環(huán)境衛(wèi)生方面的建議
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環(huán)境衛(wèi)生方面的建議范文第1篇
為進一步深化財政支出管理制度改革、規(guī)范和加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，根據區(qū)政府《關于印發(fā)20*年度*區(qū)開展財政支出績效評價工作實施方案的通知》精神，*區(qū)城管局對*區(qū)城市環(huán)境衛(wèi)生保潔資金實行績效考評，成立了由區(qū)城管局、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理處相關人員組成的績效考核評價組。根據20*年度城市環(huán)境衛(wèi)生保潔資金安排使用計劃，以及決算審計與項目的有關資料，在遵循客觀、公正、全面、系統的原則上，對區(qū)城市環(huán)境衛(wèi)生保潔資金的運用及完成結果進行了全面考核和評價。
一、評定項目概況
區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理處主要負責新城區(qū)約350萬平方米的道路保潔、衛(wèi)生死角清理和重大活動的環(huán)境保障工作，機掃面積為154.47萬平方米，機掃率達到45%。城區(qū)的主要街道保潔時間為18小時，一般街道保潔時間為12小時。同時，負責區(qū)內9座公廁的養(yǎng)護管理、275萬平方米的“牛皮癬”清理工作、240多家單位生活垃圾收運、140多家單位化糞池清運、89家單位餐廚垃圾的收運工作及新城區(qū)150萬平方米的內河保潔工作。此外，還負責全區(qū)環(huán)衛(wèi)行業(yè)的指導、協調及考核檢查工作，全區(qū)城鄉(xiāng)垃圾一體化的協調、考核工作。城市環(huán)境衛(wèi)生保潔資金的支出是城市形象得以提升的有效保證。作為一項日常支出，城市環(huán)境衛(wèi)生保潔資金的支出在城市管理維護資金中占有一定的比例。
二、評定依據
根據國家和省、市有關法律、行政法規(guī)及規(guī)章制度；區(qū)財政部門、區(qū)城管局制定的績效評價工作規(guī)范、項目立項評估報告、預算批復文件、預算執(zhí)行的決算報告、審計報告及其他財務會計資料、項目的驗收報告、項目實施單位的有關制度管理規(guī)定等其他相關資料。
三、項目資金管理評定
1、資金的管理按市場化操作執(zhí)行，對標段的發(fā)包按公開招投標方式執(zhí)行，效果顯著，降低了經費支出。
2、在資金使用過程中，區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理處按照制度化、規(guī)范化的要求，建立健全各項考核制度，項目資金管理情況優(yōu)良。資金管理實行三級考核體系層層把關：一是區(qū)城管局對區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理處實行每月定期考核；二是區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理處對新城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔四家公司進行定期考核，確保養(yǎng)護經費落到實處；三是養(yǎng)護公司根據合同和相應的考核辦法，建立內部考核員制度，隨時對承包范圍內的養(yǎng)護內容進行檢查、考核，確保養(yǎng)護質量達到規(guī)定的標準。同時區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處作為環(huán)衛(wèi)行業(yè)的業(yè)務主管部門，對全區(qū)的環(huán)衛(wèi)行業(yè)實施行業(yè)指導。
3、月度養(yǎng)護經費層層核實把關。為保證每月養(yǎng)護款撥付合理規(guī)范，制訂了考核款和考核業(yè)績相掛鉤的辦法，月度資金的撥付按考核成績撥付，提高了資金的使用效率。
4、各類保潔、環(huán)衛(wèi)設施工程項目，程序和合同的簽訂都符合《招標投標法》和《合同法》，建設單位能積極配合相關部門的審計監(jiān)督，審計中未發(fā)現違法違規(guī)現象。
四、資金運用評定
該項目資金由區(qū)財政劃撥，20*年度的城市環(huán)境衛(wèi)生保潔資金年計劃安排3567.5萬元，區(qū)財政實際撥入3567.5萬元，資金到位率為100%；加上年初結余199萬元，安排專項支出3766.5萬元，實際支出3658.8萬元，包括環(huán)衛(wèi)保潔支出1446.3萬元，垃圾處置支出2120.7萬元，內河保潔支出91.8萬元，預算執(zhí)行率為97.1%；年末資金結余1*.7萬元。項目資金使用有明確的預期目標；資金管理、會計核算、財務審批等制度健全，撥款程序規(guī)范，符合國家有關財務管理規(guī)定；實際支出結構合理；項目資金的調整手續(xù)完備。
由于環(huán)衛(wèi)保潔實行市場化運作，與鐘公廟街道的環(huán)衛(wèi)保潔相比較,達到了少投入，多產出的目標，提高了資金的使用效率。具體對比見下表：
五、社會效益和環(huán)境效益評定
隨著市容環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)改革的不斷深入和發(fā)展，特別是市場化運作的不斷規(guī)范和各項制度的完善，有效地改善了城市面貌和城市環(huán)境，進一步提高了城市品位和投資環(huán)境，營造了舒適、潔凈的生活環(huán)境。同時,我區(qū)的環(huán)衛(wèi)管理在市場化大改革中也實現了新突破,環(huán)衛(wèi)作業(yè)和管理體制全面完善,小街小巷垃圾清掃清運難題得到了解決,環(huán)衛(wèi)工作效率大幅提升,環(huán)衛(wèi)勞動報酬也得到了根本性改善,真正實現了政企分開、養(yǎng)管分離，環(huán)衛(wèi)、內河保潔管理走上了規(guī)范化、制度化軌道。
近幾年來，區(qū)城管局和區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理處積極參與市、區(qū)衛(wèi)生城市、文明城市創(chuàng)建、省級示范文明城區(qū)創(chuàng)建等重大活動，有效地改善了新城區(qū)的城市面貌和城市環(huán)境，進一步提高了城市品位和投資環(huán)境。通過塑造城市的整體形象、開發(fā)城市品牌、塑造城市魅力來提升城市綜合競爭力，從而使社會效益得以提高，得到社會各界的充分肯定。
搞好市容環(huán)境衛(wèi)生工作既是城市管理的需要、也是市民的需求，*新城區(qū)人居環(huán)境得到較大的改善，如今的*新城區(qū)變得天藍、地綠、水清，取得了良好的社會效益與環(huán)境效益。
六、績效評定結論
本次考核共發(fā)群眾問卷調查100份，按滿意、基本滿意、一般、不滿意進行測評，回收100份，滿意率93%。同時通過對*新城區(qū)道路保潔、生活垃圾清運、餐廚垃圾清運、糞便處理、“三亂”清理和內河保潔這六項指標的綜合評定，對20*年度環(huán)衛(wèi)保潔專項資金的執(zhí)行情況和規(guī)范化管理等方面的評定，本項目的綜合得分為94分（詳見附件），績效優(yōu)良。
七、存在問題
1、當前*新城區(qū)尚處于開發(fā)建設期，各類工地道口比較多，造成路面不潔，給環(huán)衛(wèi)保潔帶來一定的難度。
2、隨著新城區(qū)的快速發(fā)展，廉價出租房也日益減少，環(huán)衛(wèi)工人的住宿成了當前比較突出的難題，給環(huán)衛(wèi)隊伍建設帶來一定的難度。
3、環(huán)衛(wèi)配套設施不完善現象有一定程度的存在，如：垃圾壓縮中轉站、環(huán)衛(wèi)停車場由于土地、規(guī)劃、資金等原因影響了建造進度。
4、各種不法證件辦理現象依然存在，導致“牛皮癬”張貼頻率較高。
八、有關建議
為了達到文明城市要求，隨著新城區(qū)范圍的不斷擴大、入住率的提高及人氣的不斷提升，并根據我區(qū)財力可能，提出如下建議：
環(huán)境衛(wèi)生方面的建議范文第2篇
關鍵詞：環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件;現狀;應急體系
中圖分類號：X73文獻標識碼：A文章編號：16749944(2012)05021302
1環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應急體系現狀
環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件已經在全球范圍內得到廣泛的關注,如何構建環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應急體系也成為大眾關注的核心問題。我國進入社會主義初級階段以后,面對各類環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的挑戰(zhàn),如SARS事件、唐山大地震、汶川大地震、2008年南方暴風雪等。因此建立更加完善合理的環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應急體系已經勢在必行,本文對環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應急體系的相關方面做了淺顯的探討。
我國政府非常重視環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的應對和處置工作,在歷次的環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件處理中,已經積累了相當多的經驗,并且還在環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的應對機制、體質、法制和預案方面進行了初步的探索,為以后的應急管理工作帶來了倚仗。然而由于國情的限制,我國的環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的以及管理體系還存在著諸多的的不足之處,如預防意識淡薄,反應慢,處置不周密,責任機制不完善等。這些問題都有可能為應急工作帶來很大的弊端,所以急需討論研究,尋求解決之道,以完善應急體系。
目前我國的應急體系初步建成,所有的省級政府和市級政府、92%的縣級政府成立或明確了應急管理領導機構;所有的省級政府和 96%的市級政府、81%的縣級政府成立或明確了應急管理辦事機構。到目前為止,我國“一案三制”應急體系基本形成,《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》相繼頒布施行。《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》明確了“國家建立統一領導、綜合協調、分類管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理體制?！辈⒁蟾鶕嶋H需要,設立國家和地方各級突發(fā)事件應急指揮機構,統一領導、協調應急工作。同時明確了各級政府應對各類突發(fā)事件的責任。
2環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應急處理工作中存在的問題
2.1部門化傾向嚴重
在應對環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的時候,各應急管理部門雖然能做好自己分內的工作,但是在與別的相關部門協調作戰(zhàn)的時候部門之間的職責還不確定,出現配合脫節(jié),不默契的現象,協調性較差,例如,對環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的應急處理,通信、物資供應、衛(wèi)生等部門和地方政府都有各自的應急管理職能,但是如何相互協作,卻沒有明確地規(guī)定,各個部門只知道履行自己的職責而已,至于怎么互相協助卻都并不積極,有一些部門職責互相重疊,當災害發(fā)生的時候,出現互相推脫責任的現象,使災害得不到及時的救治,致使災害造成的損失進一步擴大。
2.2應急管理的責任體系不健全
目前應急管理的責任體系仍不健全。應急管理工作中如何承擔責任,如何用責任來督促應急管理人員盡心盡力,在第一時間充分發(fā)揮應急管理機構的人力物力資源,這個還沒有明確的條文規(guī)定?，F在所謂的問責方式往往是以免職的方式來解決,這對應急工作是不利舉措。同時由于現在環(huán)境衛(wèi)生事件爆發(fā)以后,救援不及時,信息隱瞞不報會被嚴肅處理,在環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的預防方面卻沒有任何的責問機制。
2.3信息體系共享溝通不完善
環(huán)境突發(fā)事件的風險信息報告的標準、程序、時限和責任還沒有明確的條文規(guī)定,信息不真實上報的現象經常發(fā)生;各個應急管理系統之間缺乏相互的交流與溝通,不能把各自已經掌握的信息互相分享;國內尚未建立大型的環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的應急信息平臺,無法把歷來的環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的信息進行匯總,所以并沒有足夠的信息給與綜合評估和預警方面作為依據。信息管理的體質還有諸多不足之處,環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件實行的是部門化管理,各個部門之間的重復建設嚴重,各自的應急管理系統之間各自為政,缺乏相互的信息交換溝通,也是綜合性的分析、評估、預測報警還尚待完善。
2.4應急管理監(jiān)督機制有待完善
在環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的應急管理過程中難免出現遺漏或者錯誤,那么就需要專門的監(jiān)督機制來糾正,但是我國的應急管理的制度化監(jiān)督機制還沒有建立,這也使得在環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件來臨的時候,得不到有效的監(jiān)督管理,使各方的責任落不到實處,所以不能使應急過程中出現的錯誤得到及時的改進,不能為以后的應急管理工作帶來推進的作用。
3建議與對策
3.1完善環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件管理機制
構建全社會統一的應急指揮、協調機制,應充分利用現有的資源、機構,加強各個機構之間的相互配合,形成分級響應、屬地管理的縱向機構體系和信息共享、分工協作的橫向協作體系。應幫各個地級政府建立獨立的應急管理體系,使其都擁有獨立應對解決環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的能力,建立健全各級應急管理機構的責任制度,強化各級領導的應急管理能力和覺悟。
3.2完善應急預案,加強預警機制建設
完善的應急預案是有效開展環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件應急管理工作的前提,應急預案規(guī)定了突發(fā)環(huán)境衛(wèi)生事件全程管理的一切活動,抓緊在現有應急預案的基礎上進行不斷的完備,并定期的對應急預案做出修改,以適應環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的不斷變化的趨勢。建立更加完備的環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件預警機制,完備的預警機制構建包括信息收集、信息加工、決策、警報子系統組成的監(jiān)測系統,承擔信息溝通功能的咨詢系統,包括政府相關部門、科研機構、新聞媒體、社會中介組織、基層自治組織等多元主體共同參與的突發(fā)事件預警的組織網絡以及政府預警系統的法規(guī)體系。只有建立比較完善的環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件預警機制,才能比較主動的預防災害的發(fā)生,而不是被動得等災害發(fā)生后采取補救。
3.3加強應急協調機制的建設
環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件往往涉及多方面的原因,這就需要多方面的部門互相協調,才能完成環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的應對處理,這就需要專門的協調機制才能協調各部門之間的溝通、協作。應急管理工作的關鍵環(huán)節(jié)是建立統一高效的應急協調聯動機制,只有建設好了應急協調聯動機制,才能應對重大的衛(wèi)生突發(fā)事件的挑戰(zhàn),才能完成各部門之間的有效溝通,完成部門之間資源的共享與綜合利用。
3.4重視應急管理中專家人才的作用
因為環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件的處理與解決,需要根據復雜的現場因素作出決策,而現場因素復雜多變,這就需要專門的專家人員根據自己的理論經驗作出科學合理的決定。在環(huán)境衛(wèi)生突發(fā)事件發(fā)生時,要注重發(fā)揮專家的決策輔助作用,提高決策的科學化程度。
4由科特迪瓦毒垃圾事件的啟示
2006年,科特迪瓦當地的承包商將數百噸來自荷蘭的毒垃圾非法傾倒在阿比讓的居民區(qū)附近,造成7人死亡,3.6萬人出現不良癥狀,其政府也因此集體辭職。由科特迪瓦毒垃圾事件應得到以下啟示。
(1)我國需要盡快健全垃圾堆放處理的法律法規(guī),防止類似事件發(fā)生。
(2)制定相關的責任機制,使其對垃圾的處理進行監(jiān)督管理。只有把責任落實到相關責任人,才能引起相關責任人的重視。強化對危險垃圾的監(jiān)督管理,危險垃圾更加能威脅人民的生命健康狀況。
(3)加強危險垃圾污染的預防機制建設,對危險垃圾的產生、運輸、儲存、處理和處置的全過程可能對人的健康和環(huán)境造成的傷害進行提前的估計評價,采取相應的防范措施。
(4)加強對人民群眾的宣傳教育,使人們知道危險垃圾可能造成的危害,增強人們的環(huán)保意識,對于控制危險垃圾的處理監(jiān)督是非常重要的。
參考文獻：
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環(huán)境衛(wèi)生方面的建議范文第3篇
2005年，Rentokil Initial進入中國市場，并先后在上海、北京、湖南、武漢、深圳、蘇州、廣州、天津設立了8家分公司，在進入中國的幾年來先后服務于北京奧運會，上海世博會，并為眾多的食品生產企業(yè)及酒店辦公樓提供了專業(yè)且有效的環(huán)境衛(wèi)生保護方案。
記者：2008年北京奧運會上Rentokil Initial負責蟲害防制工作，2010年上海世博會上Rentokil Initial也是這方面的服務供應商。據了解，Rentokil Initial在2005年才在中國市場成立蟲害防制公司，幾年后卻先后服務于兩次世界級的盛會。Rentokil Initial如何在這么短的時間內獲得企業(yè)及中國相關部門的認可？為了讓更多人了解Rentokil Initial，請您介紹一下Rentokil Initial公司的發(fā)展歷程。
顏偉申：Rentokil Initial至今已擁有百年歷史。1903年AP Bigelow先生，在倫敦開始毛巾洗滌租賃業(yè)務，并通過將客戶的姓氏縫在毛巾上來幫助識別，Initial品牌也由此誕生；1925年昆蟲學教授Harold Maxwell Lefroy成功處理了困擾英國國會大樓已久的蜜蜂問題，并成立了Rentokil Pest Control Ltd；二戰(zhàn)之后Rentokil憑借在食品加工及制造行業(yè)建立起的先進蟲害防制體系，成為全英最大的蟲害防制服務公司，并于1969年在倫敦交易所成功上市；1996年合并成為Rentokil Initial。
2005年開始，Rentokil Initial在中國開展業(yè)務，先后在上海、北京、湖南、武漢、深圳、蘇州、廣州、天津設立8家分公司。我們有超過200名全職服務人員，在中國擁有16名蟲害專家技術團隊，并經過嚴格的專業(yè)培訓。正是因為我們有專業(yè)的服務，豐富的經驗，龐大的服務網絡，獨特且定制化的解決方案，以及致力于中國環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的熱忱，才讓相關政府及越來越多的企業(yè)，認可并推薦我們的服務。
記者：除食品飲料行業(yè)外，貴公司的環(huán)境衛(wèi)生服務主要還涉及哪些重要的行業(yè)和領域？
顏偉申：其實，所有的行業(yè)都是需要環(huán)境衛(wèi)生服務的。在中國，對于大眾來說，食品安全是非常重要的。為了幫助食品企業(yè)提供更安全，更健康的食品，我們將我們行業(yè)的重點放在了食品、食品加工業(yè)及零售行業(yè)，也包括食品飲料行業(yè)。當然，酒店，辦公樓，甚至一些機場等也是我們很重要的服務對象。
記者：衛(wèi)生對于食品企業(yè)的重要性不言而喻，但每個企業(yè)存在的環(huán)境衛(wèi)生問題又各不相同，Rentokil Initial如何對待不同企業(yè)出現的不同環(huán)境衛(wèi)生問題？
顏偉申：Rentokil Initial針對不同的客戶，會有專屬于他們的環(huán)境衛(wèi)生解決方案。通常，針對食品企業(yè)客戶，我們將提供現場的勘察、蟲害風險等級評估到服務報告，為客戶提供一套完整的解決方案，并整合內外部環(huán)境的細節(jié)勘察和綜合蟲害防制方案。因為影響每個食品廠的環(huán)境衛(wèi)生的因素是不同的。各種各樣的外部環(huán)境導致了不同的蟲害風險，例如，有些食品加工廠附近有很多樹木，這可能會引來更多的飛蟲，如果附近有下水道，化糞池和氧化池，這些受污染的水源會加快飛蟲和鼠類的繁殖等等。我們不僅能更有效的幫助客戶降低營運風險，還會根據客戶要求，提供跨部門蟲害知識培訓，提升全體員工的蟲害防制意識，鞏固服務效果。
記者：Rentokil Initial在維護環(huán)境衛(wèi)生方面提出了“綜合蟲害防制體系”，能否介紹一下該體系都包括哪些內容？在蟲害控制方面一般工作流程如何？另外，Rentokil Initial的蟲害防制方案的優(yōu)勢主要體現在哪些方面？
顏偉申：Rentokil Initial一直致力于維護食品生產及零售業(yè)的環(huán)境衛(wèi)生保護事業(yè)，通過零傷害的防制體系，保障企業(yè)產品品質和員工的身心健康。
我們的綜合蟲害防制體系包括了以下幾大點：
第一、勘察：根據我們的勘察來為客戶制定蟲害風險等級；
第二、蟲害風險評估、管理：直觀和有針對性地識別及處理高風險區(qū)域監(jiān)測：
第三、監(jiān)測風險區(qū)域，當有問題時，加以處理；
第四、回顧：定期與客戶溝通，共同提升蟲害防制有效性；
流程：我們針對不同的客戶，會有不同的具體服務內容和流程，但依然是根據我們的服務準則：第1步，詢問目前蟲害狀況；第2步，檢查上次服務情況；第3步，開始服務并做好記錄；第4步，結束服務并提供建議。
在中國，我們有39個服務站覆蓋全國146個地區(qū)；擁有著全中國唯一全職服務及技術團隊，并經過嚴格的專業(yè)培訓；如遇緊急事宜，我們將于2小時回復查詢問題，并與24個工作小時內提供解決方案；權威的專家資源提供專業(yè)的建議及強大的技術支持；我們還擁有自己的全球技術研發(fā)中心，通過創(chuàng)新致力于研究昆蟲習性，促進全球技術發(fā)展；與各地愛國衛(wèi)生委員會與疾病控制中心保持良好的合作關系，并且得到了許多政府機構的肯定與支持；積極傾聽客戶的聲音，開展客戶滿意度調查，以便更好地改善和提高我們的服務水平。
記者：對于食品、餐飲、制藥等行業(yè)來說，在蟲害防制的處理過程中，很可能會造成環(huán)境的二次污染，對于這樣的問題您是怎樣看待的，貴公司又是如何解決的？
顏偉申：我們一直致力于不斷完善我們的產品以及服務來減少對環(huán)境的傷害。保護環(huán)境，節(jié)約資源和防止污染是我們工作的重心，也是為客戶提供卓越服務的核心。能多潔集團的每家企業(yè)都必須跟員工溝通并傳達環(huán)保政策聲明，描述具體內容，以確保其符合環(huán)保法例，集團的環(huán)保管理要求和客戶的環(huán)保要求。
在實踐中不斷吸取最佳的方法，來對我們的產品以及服務進行識別，評估跟控制；公司員工需使用符合環(huán)境保護標準的工具，并接受正確的培訓來更好的滿足環(huán)保的要求；在我們的工作中，我們的環(huán)保舉動包括減少碳排放，節(jié)約水資源和減少廢水產生；在我們不斷開發(fā)、改進產品及服務過程中，我們尋求更多方法來限制它們對環(huán)境的影響；健康與安全，是我們服務的宗旨與標準。在中國，我們所有使用的設備，工具及藥品都經過英國總部批準，所有的化學藥劑都具有安全技術說明書，農藥登記證與標簽等證件，符合國家衛(wèi)生用藥的標準，從每個環(huán)節(jié)來保護客戶的環(huán)境衛(wèi)生安全。
記者：目前Rentokil Initial在中國市場上的服務團隊是如何布局的？您對中國市場有什么樣的期待？
環(huán)境衛(wèi)生方面的建議范文第4篇
實施農村清潔工程，要按照“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的目標和“一年全面輔開、三年提前驗收”的要求;下面是小編給大家?guī)淼娜h農村清潔工程工作推進會上的講話。希望大家喜歡!
同志們：
今天我們在這里召開全縣農村清潔工程工作推進會，主要任務是貫徹落實全市農村清潔工程工作推進會精神，安排部署我縣農村清潔工程工作。去年以來，我縣以“三化四有五潔凈”為目標，在全省率先開展了農村清潔工程的試點探索，經過一年努力，全縣農村環(huán)境衛(wèi)生狀況與過去相比發(fā)生了較大的變化，但是實事求是講，我縣農村的村容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生現狀還不容樂觀，農村臟、亂、差現象還比較嚴重。實施農村清潔工程，就是要從根本上治理和徹底改變農村“臟、亂、差”現象，鞏固美麗鄉(xiāng)村建設成果，實現城鄉(xiāng)同管同治。關于農村清潔工程，這里我也強調三點：
一、認識上務必高一層
縣委、縣政府之所以不遺余力地推進農村清潔工程，主要出于四個方面的考量：一是上級有部署，不能不落實。中央、省市高度重視農村環(huán)境治理，省委、省政府去年做出了啟動農村清潔工程的決定，市委、市政府也積極予以落實，專門召開了高規(guī)格的全省城鄉(xiāng)生活垃圾專項治理工作現場推進會、全市農村安居工程暨農村清潔工程工作推進會。對上級反復部署、推動的這項工作，我們決不能無所作為。
二是群眾有呼聲，不能不回應?，F在的農村和過去相比，面貌已經發(fā)生了天翻地覆的變化，但是生活垃圾疏于管理等問題卻日益突出。每年的人大、政協兩會，都有一批要求改善農村環(huán)境衛(wèi)生的提案和建議，每次上級領導來檢查指導工作時，經常強調環(huán)境衛(wèi)生問題。三是發(fā)展有需要，不能不推動。環(huán)境衛(wèi)生是一個地方對外形象的“窗口”，體現了政府的社會管理水平。一個臟亂差的地方，經營者肯定會另尋出路，投資者肯定會疑慮重重，旅游者肯定會望而卻步。因此，抓清潔工程就是抓經濟發(fā)展，就是抓招商引資，為全縣經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
四是文明有差距，不能不提升。目前，一方面我們廣大農民改善農村環(huán)境的愿望十分強烈，另一方面，部分群眾素質不高，愛護環(huán)境、講究衛(wèi)生、遵守秩序的意識比較淡薄。要通過實施農村清潔工程，落實村規(guī)民約，規(guī)范群眾行為和農村環(huán)境衛(wèi)生管理，促進村民文明素質、文明衛(wèi)生、公共秩序的好轉。
二、措施上務必實一些
實施農村清潔工程，既要立足當前，從重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)入手，解決好最迫切、最現實的難題，打好“攻堅戰(zhàn)”;又要著眼長遠，從人員落實、制度建設、習慣養(yǎng)成上努力，打好“持久戰(zhàn)”。具體來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各個村，重點要解決好五個方面的問題：
一是隊伍怎么來建立。總的原則就是：“管干分離，養(yǎng)事不養(yǎng)人”。重點是保潔員隊伍，按照圩鎮(zhèn)、村居住的人口數量，每個圩鎮(zhèn)和行政村都必須配備一定數量的保潔隊伍，保潔員要選擇責任心強、有一定勞動能力、熱愛村級事業(yè)的人員來擔任;可以采取購買服務的方式，優(yōu)先從低收入農戶和低保戶中擇優(yōu)聘請。還要從農村“五老”和離退休人員中聘請鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員，并給監(jiān)督員劃分片區(qū)，加強日常管理，做好全天候保潔。
二是垃圾怎么來處理?？偟囊缶褪?ldquo;減量化、資源化、無害化”。減量化，就是在生產、流通和消費等過程中，盡量減少生活垃圾的產生，或者采用適當措施使垃圾減少，引導農戶對日常生活垃圾進行分類處理，盡量減少垃圾轉運量。資源化，就是將垃圾分類后，作為原料進行利用，或者對垃圾進行再生利用。瓜果皮、動物排泄物用作有機肥，建筑垃圾用于填埋，塑料、紙張等回收利用。無害化，就是要在垃圾的收集、運輸、貯存、處理、處置的全過程中盡量減少對環(huán)境和人體健康的不利影響。
三是資金怎么來籌集。今年，縣財政在非常困難的情況下，預算安排一定資金，用于實施農村清潔工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要安排資金用于農村清潔工程;各個村也要從集體收入中拿出一部分資金，用于農村清潔工程。另外，很重要的一點，要探索實行保潔收費。對受益農戶，每個月收取少量衛(wèi)生費。錢不在多，一年百把塊、五十塊都行，甚至對那些環(huán)境衛(wèi)生保持得好的群眾年底可以退回一部分，目的在于培養(yǎng)群眾的衛(wèi)生意識。
四是機制怎么來完善。要建立適應我縣農村特點和條件的環(huán)衛(wèi)管理機制，建立完善責任包干、清掃保潔、垃圾清運、檢查監(jiān)督、評比表彰、通報批評等長效管理制度，建立健全村級衛(wèi)生文明公約，制定農村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督制度，落實巡查督查機制，建立完善“以獎代補”和考核辦法，健全保潔人員聘用、管理、激勵制度，使農村環(huán)境衛(wèi)生整治的成果得到持續(xù)、鞏固和提升。
五是群眾怎么來參與。農民群眾是農村清潔工程的主體，只有把農民的積極性、主動性調動起來，實現農民的事農民管、農民的事農民做，工作才能落到實處。要按照“誰受益、誰負擔”的原則，通過“一事一議”等方式發(fā)動農民出工出力、籌資籌勞。要建立農戶好包庭院整潔、包責任田土垃圾收集處理、包垃圾分類減量的家庭“三包”責任制。要成立理事會，制定農村清潔工程鄉(xiāng)規(guī)民約，逐步形成農民自主決策、自我管理、自我服務的長效機制。
三、力量上務必強一點
實施農村清潔工程，要按照“干干凈凈、漂漂亮亮、井然有序、和諧宜居”的目標和“一年全面輔開、三年提前驗收”的要求，明確責任，細化分工，形成合力，迅速在全縣上下掀起農村清潔工程的熱潮。
一要抓組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村務必高度重視農村清潔工程，落實機構，建立機制，確保工作有人抓、有人管，有成效。今后我下鄉(xiāng)，重點看兩項：第一，垃圾管好了沒有，第二，老百姓的危舊房改造了沒有。這兩項工作沒做好，你再怎么辛苦，也沒有抓到點子上，其他工作抓得再好也沒用。
二要抓宣傳發(fā)動。要通過廣播電視、專欄標語、宣傳資料、手機短信等形式廣泛宣傳。按照“清潔、較清潔、不清潔”幾個層次對農戶衛(wèi)生狀況定期評比，并把評比結果張貼到每家每戶，形成一種相互競爭的氛圍。要把農村清潔工程作為創(chuàng)建“文明村”的重要內容，搭建農民群眾樂于參與、便于參與的平臺和載體，引導農民群眾養(yǎng)成良好的環(huán)境衛(wèi)生習慣。
環(huán)境衛(wèi)生方面的建議范文第5篇
隨著經濟社會的不斷發(fā)展，人民群眾對城市環(huán)境衛(wèi)生質量要求越來越高。近幾年在縣委、縣政府的領導和廣大市民的積極配合下，經過有關部門和廣大環(huán)衛(wèi)工作者的艱苦努力，查字典網城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌有了較大改觀，但由于諸多主客觀因素的限制，某些方面還有待進一步改進和完善。一、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生基本情況
目前，我縣縣城建成區(qū)面積近7.5平方公里，其中：舊城區(qū)4.5平方公里，新城中吉片區(qū)3平方公里，轄14個社區(qū)居委會，總人口約15萬人，垃圾日產量約180噸。現有日處理能力250噸的生活垃圾處理場1座，垃圾中轉站6個，臨時垃圾池44個，公廁19座，果皮箱300個，環(huán)衛(wèi)專用車20臺。全城道路面積49萬平方米，環(huán)衛(wèi)從業(yè)人員314人，其中環(huán)衛(wèi)處25人，垃圾處理場25人，臨時工264人。
二、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作中存在的問題
一是環(huán)境衛(wèi)生基礎設施嚴重不足。近幾年來，雖然政府加大了環(huán)衛(wèi)設施建設的投入，但由于歷史欠賬太多，導致環(huán)衛(wèi)基礎設施不能適應城市日益發(fā)展的需要。目前，城區(qū)只有19座公廁，新城中吉片區(qū)2.5平方公里按標準至少應設置公廁6座，垃圾中轉站4—7個，而現在只有6座公廁，無垃圾中轉站。在中吉片區(qū)的建設中，住宅樓院、住宅小區(qū)、商業(yè)區(qū)等未將公廁、垃圾中轉池等環(huán)衛(wèi)設施與主體工程同步進行設計、施工、驗收、使用，客觀上造成市民如廁難，無處傾倒垃圾，給環(huán)境衛(wèi)生管理工作帶來了很大困難。
二是部分市民在環(huán)境衛(wèi)生方面的公德意識差。由于多年形成的陋習，加之新城正處于大建設時期，大量農民涌入縣城打工、經商、居住，市民的環(huán)衛(wèi)意識仍然較差，隨地吐痰、亂扔亂倒垃圾，在車站、街頭隨意散發(fā)宣傳資料，寵物在公共場所隨地便溺等不愛護公共環(huán)境衛(wèi)生現象較為突出。
三是社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理較薄弱。長期以來，城市管理工作一直采用行政手段來達到工作目標，但由于城市是一個人口密集，構成復雜的有機整體，隨著人口流動性增大，就需要社區(qū)加強管理，而目前的狀況是社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理機制尚未形成，環(huán)境衛(wèi)生工作無人管，導致背街小巷“臟、亂、差”現象較為突出，特別是沿河兩岸傾倒垃圾嚴重，每逢重大活動，環(huán)衛(wèi)部門要投入大量人力、財力進行清理。
四是環(huán)境衛(wèi)生管理和執(zhí)法溝通協調不夠。環(huán)境衛(wèi)生工作實行管理和執(zhí)法分離后，管理單位期望通過加強環(huán)衛(wèi)執(zhí)法來保障環(huán)境衛(wèi)生工作，但執(zhí)法部門則期望管理部門加強管理來減輕執(zhí)法工作量，加之執(zhí)法部門集中行使的行政處罰內容較多，人員相對緊張，環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法力度不夠，以至于出現互相埋怨的現象。
五是新城正處于大建設時期，建筑渣土裝運車增多，客觀造成環(huán)境衛(wèi)生管理工作難度增大。
三、加強城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理的對策建議
（一）強化宣傳教育，進一步提高市民環(huán)境衛(wèi)生意識
“人民城市人民管，管好城市為人民”，人民是城市的主人，應當使廣大市民成為自我約束、自我管理、自我監(jiān)督的城市管理主體。鞏固環(huán)境衛(wèi)生管理成果，提高環(huán)境衛(wèi)生質量，關鍵在于市民素質的提高，因此要將環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動深入持久地開展下去。一是要加強新聞輿論引導，利用廣播電視、開辟專題宣傳欄目、加強街頭宣傳等多種形式進行宣傳，形成大范圍、高頻率輿論宣傳聲勢；二是積極開展創(chuàng)建“紅領巾義務監(jiān)督崗”、“老年志愿者監(jiān)督崗”、“社區(qū)文明監(jiān)督員”等活動；三是堅持創(chuàng)建行動與宣傳教育緊密聯系，繼續(xù)開展城區(qū)“萬人保潔”活動；四是從學生抓起，在幼兒園、小學、中學開設“做文明市民”的一系列教育活動。
（二）完善環(huán)衛(wèi)設施，夯實環(huán)境衛(wèi)生管理基礎
1、加大公共環(huán)衛(wèi)設施建設力度。實行公共環(huán)境設施（公廁、垃圾中轉站等）與房屋建筑工程同步規(guī)劃建設，一方面有利于與市民生活設施的同步配套，緩解環(huán)衛(wèi)設施的不足，另一方面可以避免在建成房屋后再規(guī)劃建設環(huán)衛(wèi)設施時，選址附近的居民反對。針對舊城和中吉片區(qū)垃圾中轉站、公廁不足的問題，應在舊城環(huán)城路一帶已搬遷拆除的地方適當增設閉封式的垃圾池，在中吉片區(qū)根據規(guī)劃要求利用空地增設垃圾中轉站、公廁，在選址時既要考慮服務半徑能滿足需要，又要盡量把影響群眾的因素降低到最低。在新城安康、平橋新區(qū)建設時，要按設置環(huán)衛(wèi)設施的規(guī)范要求，及早規(guī)劃好環(huán)衛(wèi)設施，要對環(huán)衛(wèi)設施的建設留足發(fā)展空間。
2、嚴格住宅小區(qū)、商業(yè)區(qū)等開發(fā)項目業(yè)主自建環(huán)衛(wèi)設施的審核工作。建設單位必須按照國家規(guī)定的標準建設封閉式垃圾池、公廁、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設施，并與主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用。環(huán)衛(wèi)設施未與主體工程同時設計、同時施工，不予驗收，不能交付使用。為此，環(huán)衛(wèi)管理部門應參與建設項目的審批管理過程，以便加強環(huán)衛(wèi)設施的監(jiān)管。
（三）進一步明確職能職責，建立環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域管理責任制
隨著居住的社區(qū)化，暫住、流動人口和無單位歸屬人口的成倍增長，以及過去依靠單位來管理環(huán)衛(wèi)體制的衰落，現有的管理辦法使環(huán)境衛(wèi)生管理工作出現了“橫管不到邊，縱 管不到底”的新情況，在這種情況下，建立和完善社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系十分必要。建設社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系有利于組織動員轄區(qū)內各單位、各團體、廣大人民群眾共同參與，搞好自己所在社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生。社區(qū)建設主要以社區(qū)居委會為基礎，充分發(fā)揮社區(qū)居委會和廣大市民共同參與的熱情，使環(huán)境衛(wèi)生的長效管理落到實處。
社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理體系必須根據《重慶市城市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定，嚴格遵循屬地管理原則，劃清管轄區(qū)域，明確責任。漢豐鎮(zhèn)人民政府組織社區(qū)居委會劃定轄區(qū)背街小巷、社區(qū)內各部門、各單位的衛(wèi)生責任區(qū)，各部門、單位與漢豐鎮(zhèn)政府簽訂責任書，加強監(jiān)督考核，充分發(fā)揮全社會的作用，提高背街小巷、社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作水平；環(huán)境衛(wèi)生管理部門負責主要道路的清掃保潔工作，改革作業(yè)方法，切實控制道路揚塵，提高保潔質量，嚴格按照行業(yè)規(guī)范上崗作業(yè)，早晨6:30前完成清掃，根據季節(jié)變化，調節(jié)灑水次數，主要道路每月至少保證一次沖洗。
（四）加強城市環(huán)境衛(wèi)生管理執(zhí)法
根據《重慶市城市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定，強化執(zhí)法工作，在加大宣傳的基礎上，對違章行為予以重處。市政監(jiān)察大隊要成立環(huán)衛(wèi)執(zhí)法中隊，專門負責環(huán)境衛(wèi)生管理的執(zhí)法，使之制度化、規(guī)范化。
（五）深化體制改革，逐步推行市場化運著模式
必要性。城市環(huán)境衛(wèi)生工作，無論是清掃保潔、垃圾清運，還是垃圾處置，政府部門都要投入大量的資金。20xx年12月27日，建設部《關于加快市政公用行業(yè)市場化進程的意見》指出，“通過招標發(fā)包方式選擇市政設施、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等非經營性設施日常養(yǎng)護作業(yè)單位或承包單位”，20xx年7月22日，縣政府全體工作會再次提出“利用政府掌握的特許經營授權職能，對城市公共設施的特許經營權、依附于公共設施之上的冠名權、廣告設置權等進行公開拍賣轉讓，將一些由政府直接從事的清掃保潔、垃圾收集、街道綠化、市政設施維護等市政事業(yè)委托給企業(yè)經營”，明確要求將環(huán)衛(wèi)作業(yè)逐步推向社會，施行市場化、產業(yè)化。針對我縣環(huán)境衛(wèi)生管理與作業(yè)實際情況，為整合資源，適應城市化進程的發(fā)展，理順環(huán)衛(wèi)管理體制，提高工作效率和質量，降低環(huán)境衛(wèi)生管理成本，節(jié)約城市維護資金，結合前期開展的環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化調研工作，按照“政事分開、事企分開、管養(yǎng)分離”的原則，組建環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)公司，將環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)化、社會化、市場化，勢在必行。
操作方案。按照“政事分開、事企分開、管養(yǎng)分離、政府主導、企業(yè)經營、市場運作”的原則，妥善處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，積極穩(wěn)妥地推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)社會化、市場化進程。城市的環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)主要包括街道、人行道的清掃保潔，生活垃圾的收集、中轉、運輸及垃圾的處置。其中，街道、人行道的清掃保潔是環(huán)衛(wèi)作業(yè)的源頭；生活垃圾的收集、中轉、運輸是環(huán)衛(wèi)作業(yè)的中間環(huán)節(jié)；垃圾的無害化處置是環(huán)衛(wèi)作業(yè)的最后結果。街道、人行道的清掃保潔量大面寬、質量要求高，其費用由城市維護費供給，不存在有償服務，是純粹的公益事業(yè)。生活垃圾的無害化處置目前已是企業(yè)化運作，獨立性強，其費用最終來源于垃圾處置費，不足部分由政府財政補貼，故暫不納入此次改革。故現階段只對街道的清掃、保潔及水域生活垃圾的收集、中轉、運輸作業(yè)實施企業(yè)化運作，即率先將街道的清掃、保潔及垃圾的收集、中轉、運輸作業(yè)從環(huán)境衛(wèi)生管理處的環(huán)衛(wèi)作業(yè)中分離出來，組建“開縣水域生活垃圾清運有限責任公司”，獨立作業(yè)。實施“管養(yǎng)”分離。通過運行，再逐步將其推向市場，通過公開競標、發(fā)包方式給予有經營能力的作業(yè)隊伍，真正實現環(huán)衛(wèi)作業(yè)提高質量、適應發(fā)展、降低成本的目標。從而真正使具體的環(huán)衛(wèi)作業(yè)實現“市場化運作，公司化管理，社會化服務”。
一是按照重慶市人民政府令第164號《重慶市人民政府關于對主城區(qū)易撒漏物質實行密閉運輸的通告》要求，結合開縣實際，將開縣環(huán)境衛(wèi)生管理處現有清運車輛進行密閉改裝，再與開縣城市固體廢棄物綜合處理廠現有垃圾清運車和待購置的垃圾清運車及辦公設施評估作價入股，共同出資組建股份制國有獨資企業(yè)—開縣水域生活垃圾清運有限責任公司。公司實行獨立核算，自主經營，自負盈虧。因此，組建公司的第一步就能整合資源，充分利用、發(fā)揮設備功能，提高清運工作質量。
