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在我國(guó)農(nóng)村地區(qū),水庫(kù)、水塘、河流、溝渠、湖泊等地下水體和土壤水綜合成為農(nóng)村水環(huán)境[1]。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村水環(huán)境污染情況較輕,所以在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中沒有受到過(guò)多的危害。隨著社會(huì)環(huán)境污染日益嚴(yán)重,突發(fā)性水污染逐步侵害了農(nóng)民的正常生產(chǎn),還威脅了人們的身體健康。目前,城市化發(fā)展速度不斷加快,人們生活水平得到了質(zhì)的飛躍,私家車逐步普及,汽車尾氣中主要的成分PM2.5污染物給予大氣環(huán)境沉重的打擊,大氣污染造成了城市天空能見度逐漸降低,溫度變高,地表紫外線強(qiáng)度增加,大氣出現(xiàn)漏洞等等,諸多自然生態(tài)環(huán)境的污染,給予人們生活上沉重的打擊。本文主要針對(duì)農(nóng)村水和大氣環(huán)境保護(hù)問(wèn)題技能型問(wèn)題,對(duì)具體的問(wèn)題提出可行性解決方案。
2農(nóng)村水環(huán)境污染現(xiàn)狀
目前的農(nóng)村環(huán)境情況基本良好,但是,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,對(duì)于自然資源的過(guò)度開采,工業(yè)廢水、居民生活廢水和農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖廢水的不斷排放,造成了江河的泥沙攜帶污染物滲透到了地下水層中,造成了地下水層的污染,嚴(yán)重侵蝕了土層,導(dǎo)致水土流失,對(duì)農(nóng)村水環(huán)境造成極大威脅。長(zhǎng)期的污染和破壞,造成了農(nóng)村水環(huán)境污染,嚴(yán)重影響了農(nóng)村居民正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),威脅了農(nóng)民的身體健康[2]。目前的農(nóng)村河道管理制度不夠完善,整治力度不夠大,并且缺乏科學(xué)的監(jiān)管,造成河道整理不徹底的現(xiàn)象頻繁發(fā)生,對(duì)農(nóng)村水環(huán)境帶來(lái)極大污染,嚴(yán)重影響水質(zhì)安全。河道的堵塞,會(huì)造成河堤侵蝕嚴(yán)重,岸坡出現(xiàn)坍塌現(xiàn)象,致使河道擁堵,影響農(nóng)村生產(chǎn)用水,并且會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉、防洪防澇工作帶來(lái)嚴(yán)重威脅。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促使農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)生活環(huán)境逐步完善,人口急劇增加造成了嚴(yán)重的農(nóng)村生活污染。
例如:農(nóng)村人口急劇增加,對(duì)于用水的需求在不斷提高,生活污水排放的需求也在增加。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的工業(yè)污水沒有得到良好的治理,反而直接排放,是農(nóng)村水環(huán)境污染的重要原因之一,嚴(yán)重地影響了河道、地下水的安全,造成當(dāng)?shù)鼐用癯霈F(xiàn)鉛中毒等重工業(yè)中毒情況發(fā)生。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)藥化肥的使用過(guò)度會(huì)造成嚴(yán)重的藥物污染,造成農(nóng)藥中毒事件,威脅人們的身體健康。農(nóng)村生活系統(tǒng)簡(jiǎn)單,沒有科學(xué)的污水排放系統(tǒng),所以部分的農(nóng)民會(huì)在河道中傾倒生活垃圾和糞便,加劇了農(nóng)村水環(huán)境污染的情況,嚴(yán)重的威脅了人們的用水安全,不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。
3農(nóng)村水環(huán)境的保護(hù)措施
農(nóng)村的水環(huán)境保護(hù)措施關(guān)鍵在于水質(zhì)保護(hù)問(wèn)題,加強(qiáng)保護(hù)農(nóng)村水體健康,科學(xué)方式治理污染水源,合理的節(jié)約用水,科學(xué)的分配水資源。在農(nóng)村水資源的保護(hù)和治理的工作過(guò)程中,應(yīng)該加強(qiáng)當(dāng)?shù)卣块T的重視,統(tǒng)籌管理,多部門配合監(jiān)管,科學(xué)分工協(xié)作,并且依據(jù)嚴(yán)格的國(guó)家管理規(guī)定,在自己職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行嚴(yán)格管理,有效杜絕農(nóng)村水環(huán)境污染情況[3]。
(1)制定化學(xué)農(nóng)藥和農(nóng)業(yè)化肥的使用量標(biāo)準(zhǔn),積極推廣全新高效環(huán)保型農(nóng)藥和化肥,實(shí)行綠色生態(tài)養(yǎng)殖,增加土地的輪耕休耕制度,促進(jìn)有機(jī)肥料的使用,增加物理方式殺蟲防病,降低農(nóng)村化肥、農(nóng)藥污染。
(2)加強(qiáng)河道整理監(jiān)管,樹立治理榜樣,并且依據(jù)農(nóng)村發(fā)展特點(diǎn)設(shè)置農(nóng)業(yè)河道治理試點(diǎn)建設(shè),促進(jìn)河道整理工作的順利進(jìn)行。
(3)加固河道堤壩和河岸,利用原始生態(tài)系統(tǒng)維護(hù)河岸,增添農(nóng)村的自然生態(tài)整潔氣氛,在水環(huán)境保護(hù)過(guò)程中增添人文氣息。
(4)加大科學(xué)用水的宣傳,加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)的教育,提高農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)意識(shí)。增加對(duì)農(nóng)民科學(xué)用水的概念,有效節(jié)約水資源,并且杜絕生活廢水的隨意排放,提高農(nóng)村水環(huán)境品質(zhì)。
(5)政府應(yīng)該加緊建設(shè)生活污水、工業(yè)污水的污水處理站,通過(guò)科學(xué)防治處理,有效降低污水排放指標(biāo),并且通過(guò)積極處理、科學(xué)取樣搜集等形式,加大污水排放的監(jiān)管力度,促使農(nóng)民不斷提高水環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
(6)政府增設(shè)河道清潔崗位,并且定時(shí)、定期對(duì)河道進(jìn)行維護(hù),制定分段清理政策,制定嚴(yán)格的監(jiān)管制度,通過(guò)重視河道清理工作,促進(jìn)河道保護(hù)狀況,有效降低農(nóng)村水環(huán)境污染情況。
(7)利用先進(jìn)的水資源檢測(cè)制度,促進(jìn)水環(huán)境保護(hù)能力逐步提高,促進(jìn)了水質(zhì)處理能力,通過(guò)綜合整治方式有效提高了農(nóng)村水環(huán)境的保護(hù)力度,并且通過(guò)檢測(cè)能夠得到科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)據(jù),增加了對(duì)農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)的科學(xué)處理依據(jù)。
4大氣污染
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人們的生活得到了質(zhì)的飛躍,私家車逐步普及到了人們的生活中,但對(duì)大氣污染帶來(lái)了嚴(yán)重的危害[4]。目前對(duì)于大氣污染的主要來(lái)源有3種,分別是:交通汽車尾氣污染和生活污染。生活污染主要在我國(guó)北方地區(qū)較為嚴(yán)重。我國(guó)北部冬季溫度極低,多數(shù)地區(qū)多采用煤炭進(jìn)行取暖,在煤炭中所蘊(yùn)含的二氧化碳等有害氣體和粉塵對(duì)于大氣的污染格外嚴(yán)重。
大氣環(huán)境遭受破壞,對(duì)于植物的影響非常巨大,氧化物和硫化物嚴(yán)重限制了農(nóng)作物的生長(zhǎng),并且隨著汽車廢氣、工業(yè)廢氣等氣體的逐步排放降低了大氣能見度,影響了陽(yáng)光照射,不利于人們和植物的健康。
2017年6月綠色科技第12期
何靜,等:農(nóng)村水和大氣環(huán)境保護(hù)治理措施
環(huán)境與安全
5大氣污染的防治措施
5.1減少汽車廢氣排放
隨著人們生活水平的不斷提高,汽車也逐步普及到了農(nóng)村居民的生活中,在給予農(nóng)民便利的同時(shí),汽車尾氣也對(duì)大氣環(huán)境造成極大傷害,汽車尾氣中的PM2.5成分對(duì)于大氣層的破壞非常嚴(yán)重,造成地表紫外線幅度提高,氣候逐漸變換,給人們的生命安全帶來(lái)了嚴(yán)重威脅。為了減少大氣層的破壞,應(yīng)該管控汽車尾氣排放工作[5]。地方政府應(yīng)該加大清潔能源的推薦,不斷研發(fā)使用清潔能源的環(huán)保型汽車,加速建設(shè)清潔能源供應(yīng)站,提高燃油濃度質(zhì)量,減少浪費(fèi),積極推動(dòng)大氣環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。
5.2加強(qiáng)生態(tài)綠化環(huán)境
植物能夠增加自然環(huán)境的觀賞性,還能夠?qū)Υ髿庵械亩趸嫉扔泻怏w進(jìn)行直接反應(yīng),吸附空氣中的粉塵,有效提高大氣環(huán)境的清潔,為了降低大氣環(huán)境的污染情況,農(nóng)村地區(qū)應(yīng)該加大綠化建設(shè),創(chuàng)建生態(tài)綠化環(huán)境,增加綠色植物種植計(jì)劃,有效保護(hù)大氣環(huán)境的健康。
5.3控制煤炭燃燒數(shù)量
我國(guó)北方農(nóng)村地區(qū)多采用煤炭供暖形式,但煤炭是不可再生的自然資源,降低煤炭使用率在節(jié)約自然能源的同時(shí)還能提高大氣環(huán)境保護(hù)效果[6]。目前我國(guó)北方農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)采用統(tǒng)一供暖的形式,通過(guò)科學(xué)的利用煤炭資源的形式,有效減低了煤炭的使用量,降低了煤炭廢氣和粉塵的排放指數(shù)。隨著我國(guó)的科技不斷發(fā)展,有效取出煤炭中的無(wú)機(jī)硫,能夠減少大氣污染。而逐步開發(fā)的核能源、太陽(yáng)能、風(fēng)能等清潔能源的使用,已經(jīng)逐步替代了煤炭這種不可再生的自然能源,有效提升了大氣環(huán)境的保護(hù)力度。
6結(jié)語(yǔ)
隨著社會(huì)科技的不斷發(fā)展,使人們工作的效率逐步提高,也增加了人們生活的舒適度,但是對(duì)于環(huán)境的破壞卻日益嚴(yán)重,農(nóng)村水環(huán)境污染和大氣污染現(xiàn)象頻發(fā),人們對(duì)于自然資源的過(guò)渡開采,給自然環(huán)境造成了沉重的負(fù)擔(dān),大氣層漏洞、地標(biāo)紫外線指數(shù)升高、氣溫變換等現(xiàn)象是自然給予人們的懲罰,筆者對(duì)于農(nóng)村水和大氣環(huán)境的保護(hù)進(jìn)行了分析,并且針對(duì)保護(hù)過(guò)程中所存在的問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)探討,提出科學(xué)有效的解決措施,通過(guò)積極促進(jìn)農(nóng)村水和大氣環(huán)境保護(hù)意識(shí),完善農(nóng)村水和大氣環(huán)境保護(hù)手段,減少污染源,加強(qiáng)綠化,降低汽車尾氣排放指數(shù),有效促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境的和諧發(fā)展。
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審計(jì)區(qū)域要遵循大氣污染物擴(kuò)散特征進(jìn)行科學(xué)劃分,要全面考慮各項(xiàng)污染指標(biāo),同時(shí)兼顧審計(jì)力量配比,提高審計(jì)效率。在劃分審計(jì)區(qū)域時(shí),首先,要分析敏感區(qū)域或敏感人群的受污染情況,對(duì)其有影響的污染源都要進(jìn)行篩選,建立污染源與敏感區(qū)域或人群的聯(lián)系。其次,根據(jù)效率原則,將影響敏感區(qū)域或人群的主要污染源以及污染的區(qū)域劃為審計(jì)區(qū)域,同時(shí)考慮污染源的疊加效應(yīng),適度考慮其他污染源的影響。第三,根據(jù)審計(jì)時(shí)間、審計(jì)力量配比情況,確定采用污染源模式、地面最大濃度模式還是污染遷移軌跡模式。例如針對(duì)霧霾治理效果的審計(jì),可以采用地面最大濃度模式,將霧霾發(fā)生較為頻繁的人群聚集地作為調(diào)查對(duì)象,審查霧霾治理資金投入后的治理效果;對(duì)于獨(dú)立污染源造成的小區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題,則采用污染遷移軌跡模式最為合理,全面分析污染源造成的損失以及治理后的效果;如果審計(jì)目標(biāo)僅確定為污染源資金投入與環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)之間的評(píng)價(jià),審計(jì)時(shí)間和審計(jì)力量安排有限,可采用污染源模式。
二、審計(jì)評(píng)價(jià)
審計(jì)評(píng)價(jià)是區(qū)域大氣環(huán)境治理績(jī)效審計(jì)的重點(diǎn)。為全面客觀地反映問(wèn)題,審計(jì)評(píng)價(jià)的重點(diǎn)和范圍應(yīng)全面具體,在模式選擇確定后,應(yīng)從污染源、污染路徑和被污染區(qū)域等敏感點(diǎn)制定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,指標(biāo)應(yīng)從環(huán)境質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和敏感區(qū)域健康等多個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行多層次設(shè)計(jì)。本文利用層次分析原理,設(shè)計(jì)了區(qū)域大氣環(huán)境治理績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)???jī)效審計(jì)中的一個(gè)主要問(wèn)題是評(píng)價(jià)指標(biāo)值的確定。對(duì)于大氣環(huán)境治理績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià),由于被審計(jì)對(duì)象的單一性和特殊性,既不可能確定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),也沒有必要確定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于污染源的治理效果,應(yīng)從治理前后的技術(shù)、質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比,并結(jié)合污染源治理目標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià);對(duì)于敏感人群和區(qū)域,可從治理政策和措施實(shí)施前后的環(huán)境質(zhì)量技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和健康指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比,并結(jié)合國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析。在環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和健康指標(biāo)分析的基礎(chǔ)上,通過(guò)環(huán)境—經(jīng)濟(jì)綜合指標(biāo)評(píng)價(jià)污染源對(duì)污染區(qū)域的影響程度,發(fā)現(xiàn)影響區(qū)域大氣環(huán)境治理效果的主要因素,以判斷污染源治理和區(qū)域環(huán)境治理政策措施的實(shí)際效果,從環(huán)境制度層面發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
三、審計(jì)建議
關(guān)鍵詞:成都;田園城市;經(jīng)濟(jì);環(huán)境;協(xié)調(diào)發(fā)展
中圖分類號(hào):F291.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2011)16-0119-04
引言
成都市是成渝經(jīng)濟(jì)圈中重要的中心城市,擁有良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),具備了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的條件。且成都市位于的四川盆地,自古以來(lái)便是中國(guó)交通的樞紐,而且從整個(gè)亞洲的角度看又正好位于亞洲中部,無(wú)論在亞洲中還是在國(guó)際中都具有重要的交通及政治地位。為了規(guī)劃成都市未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖和宜居的人文環(huán)境。2009年底,成都市委、市政府總結(jié)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實(shí)踐,從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、謀劃好“十二五”以及更長(zhǎng)時(shí)期發(fā)展的高度,確立了建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”的歷史定位和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。
“田園城市”的概念,最早由19世紀(jì)末英國(guó)社會(huì)學(xué)家霍華德在《明日的田園城市》中提出,在該書中霍華德提出建立一種包含傳統(tǒng)意義上城市和鄉(xiāng)村的優(yōu)點(diǎn)的理想城市即田園城市?,F(xiàn)在,成都市將建設(shè)一座著力于展現(xiàn)“自然之美、社會(huì)公正、城鄉(xiāng)一體”的現(xiàn)代化大城市。成都市的田園城市具有“世界級(jí)、現(xiàn)代化、超大型、田園城市”四大基本要素。
然而,在現(xiàn)代超大型城市發(fā)展中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為了一對(duì)不可回避的矛盾問(wèn)題。如何有效地處理這對(duì)矛盾問(wèn)題,關(guān)系到成都市的未來(lái)“世界現(xiàn)代田園城市”建設(shè)的成敗。因此,需要討論成都市田園城市建設(shè)中經(jīng)濟(jì)發(fā)展與大氣環(huán)境治理問(wèn)題的協(xié)調(diào)關(guān)系。
一、成都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)分析
從2005―2010年,成都市的經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)總量明顯增長(zhǎng)(見圖1)。2010年規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)23%以上的增長(zhǎng)。實(shí)施億元以上重大工業(yè)項(xiàng)目425個(gè),完成投資680億元。成都高新綜合保稅區(qū)獲批設(shè)立,成都經(jīng)開區(qū)列入國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。其中,民營(yíng)工業(yè)增加值1 150億元,增長(zhǎng)25%。
在過(guò)去幾年中,成都市的工農(nóng)業(yè)發(fā)展取得新跨越。成都市堅(jiān)持了走新型工業(yè)化道路,加快工業(yè)集中發(fā)展和提速增效。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。第一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2005年的7.7∶42.5∶49.8調(diào)整優(yōu)化為2009年的5.9∶44.5∶49.6。
成都市的城鄉(xiāng)建設(shè)成就顯著。五年來(lái),城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化,城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快推進(jìn),城鄉(xiāng)同發(fā)展共繁榮的格局基本形成,城鎮(zhèn)化步伐明顯加快,城鎮(zhèn)聚集和輻射能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
根據(jù)成都市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃預(yù)測(cè),成都市在“十二五”期間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度大約保持在12%年增長(zhǎng),能源消耗年增長(zhǎng)率大約為8%。
二、成都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的環(huán)境問(wèn)題
一個(gè)城市的大氣環(huán)境的清潔程度與城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消耗類型有密切的關(guān)系。因此,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要注重經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和大氣環(huán)境治理之間的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系。
(一)成都市主要的大氣環(huán)境問(wèn)題
經(jīng)過(guò)對(duì)成都市的大氣污染物的污染特征分析,確定成都市的主要大氣污染因子為大氣顆粒物、二氧化硫和氮氧化物。在過(guò)去幾年中,成都市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量呈穩(wěn)中轉(zhuǎn)好的趨勢(shì)。成都市的全年空氣質(zhì)量以良為主,優(yōu)良率為80.3%~86.3%??諝馕廴咎卣鞅憩F(xiàn)為揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車排氣、煤煙混合型污染。
成都市城區(qū)環(huán)境空氣首要污染物為可吸入顆粒物;二氧化氮濃度近幾年呈緩慢上升趨勢(shì),成為次要污染物。二氧化硫是成都市環(huán)境空氣中的重要污染物,近幾年隨著大氣排放治理,二氧化硫的污染形勢(shì)得到了有效的改善。
(二)城市發(fā)展中機(jī)動(dòng)車排放可能造成的大氣污染物問(wèn)題
隨著成都市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,機(jī)動(dòng)車保有量的快速增長(zhǎng)。至2007年,成都市的輕型車達(dá)724 654輛,中型車達(dá)94 790輛,重型車達(dá)22 353輛,摩托車達(dá)937 659輛。機(jī)動(dòng)車氮氧化物排放量迅速上升,其總排放量已接近工業(yè)源氮氧化物排放量,并將持續(xù)增加。
根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),2009年成都市的二氧化氮首次超過(guò)二氧化硫成為次要污染物,這與成都市機(jī)動(dòng)車保有量快速增長(zhǎng),機(jī)動(dòng)車尾氣污染日益加重密切相關(guān)。
機(jī)動(dòng)車排氣及道路揚(yáng)塵污染成為環(huán)境空氣中二氧化氮、可吸入顆粒物濃度增加的主要原因之一。
(三)能源消耗可能造成的大氣污染問(wèn)題
成都市在近十年來(lái)能源消耗總量基本呈現(xiàn)上升趨勢(shì)(見圖2),尤其是從2005―2009年間,能量消費(fèi)總量更是呈現(xiàn)出直線上升的趨勢(shì)。從2001―2009年,成都市能源消耗年平均增長(zhǎng)率達(dá)8.15%。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2009年成都市消耗電力305.28億千瓦時(shí),天然氣38.61億立方米,成品油358.25萬(wàn)噸,煤炭1 325.78萬(wàn)噸,分別占能源消耗總量比重的46.26%、14.83%、11.31%、27.6%。成都市能源消耗構(gòu)成中,電力所占的比重最大,煤炭所占比重次之,天然氣和成品油所占比重最小。
由于天然氣相對(duì)于其他能源價(jià)格偏低,導(dǎo)致天然氣市場(chǎng)需求過(guò)快增長(zhǎng),消耗總量年均增幅超過(guò)20%。雖然成都市近幾年始終把能源保障列為重點(diǎn),使成都能源供需總量趨于平衡,基本能夠滿足市場(chǎng)消費(fèi)需求。但是,成都市的能源供需結(jié)構(gòu)性矛盾還是呈現(xiàn)加劇趨勢(shì)。
成都市在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中對(duì)一次能源的需求的快速增長(zhǎng),也帶來(lái)了能源消耗過(guò)程中的大氣污染物排放量的增加。如果在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不能有效地解決能源消耗中的污染物排放,將加劇成都市大氣環(huán)境的惡化。
(四)大氣環(huán)境承載能力分析
1.大氣承載力分析原理。人類在開發(fā)活動(dòng)中,要做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與大氣保護(hù)環(huán)境相協(xié)調(diào),就要保證污染物的排放不能超過(guò)大氣環(huán)境承載力。所謂環(huán)境承載力是指在某一時(shí)期,某種狀態(tài)或條件下,某地區(qū)的環(huán)境所能承受人類活動(dòng)作用的閾值。
大氣承載力的量化方法主要利用承載率評(píng)價(jià)法。承載率是指某區(qū)域環(huán)境承載量與該區(qū)域環(huán)境承載量閾值的比值。
在大氣環(huán)境評(píng)價(jià)中用承載率分析地區(qū)大氣污染物的承載能力,大氣環(huán)境承載率的表達(dá)式:
CC=
式中,CC是大氣環(huán)境承載率,VT是大氣環(huán)境總量,VE是某一時(shí)期大氣污染物的排放量。(1)當(dāng)大氣環(huán)境承載率在0~1之間,說(shuō)明大氣環(huán)境承載力強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致的大氣污染物的排放量處于可控范圍內(nèi)。(2)當(dāng)大氣環(huán)境承載率小于1時(shí),說(shuō)明區(qū)域的大氣環(huán)境承載力超負(fù)荷嚴(yán)重。經(jīng)濟(jì)發(fā)展排放的大氣污染物產(chǎn)生的累積效應(yīng)明顯,需要加大污染物排放的控制措施。
2.大氣環(huán)境容量的計(jì)算。為了同時(shí)保證城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和大氣環(huán)境質(zhì)量能達(dá)到大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo),必須使區(qū)域大氣污染物排放量小于大氣環(huán)境容量。
若規(guī)劃區(qū)分為n個(gè)分區(qū)、m個(gè)環(huán)境功能區(qū),各個(gè)分區(qū)、功能區(qū)面積為Sij,則各分區(qū)允許排放總量為:
Qi=A (Cij-Cb)
式中,Cij ――各分區(qū)、功能區(qū)所執(zhí)行的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),mg?m-3;Cb――各分區(qū)、功能區(qū)的大氣污染物的背景值,mg?m-3;Qi――各分區(qū)允許排放總量,104t/a;A――總量控制系數(shù),是根據(jù)地區(qū)的地理和氣象條件變化的一個(gè)數(shù)值。
利用成都市的氣象條件,計(jì)算了成都市的大氣污染物的容量數(shù)為二氧化硫20.11萬(wàn)噸,二氧化氮28.41萬(wàn)噸,顆粒物為33.57萬(wàn)噸。大氣環(huán)境容量是隨季節(jié)變化的量,成都市冬季的大氣環(huán)境容量最?。ㄒ妶D3);在不考慮降雨條件的情況下,成都春季的大氣環(huán)境容量最大。在考慮降水條件下,成都夏季的大氣環(huán)境容量最大。
圖3成都市大氣環(huán)境容量季節(jié)變化圖
3.成都市大氣環(huán)境承載力分析。隨著成都市經(jīng)濟(jì)總量的增加,能源消耗和機(jī)動(dòng)車都將快速增長(zhǎng),使得空氣污染物排放總量成倍增加。減少大氣污染物排放的手段主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的能源結(jié)構(gòu)的改變和大氣污染物治理水平的提高。2009年成都市的平均二氧化硫脫硫率達(dá)到70%。依據(jù)這個(gè)原理,設(shè)計(jì)了成都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和污染物治理情景案例。
設(shè)計(jì)情景1:成都市經(jīng)濟(jì)以其 “十二五”的12%增長(zhǎng)和能源彈性系數(shù)0.67的情景,二氧化硫治理情景為脫硫率為85%、90%和95%;二氧化氮的治理情景為脫銷率為70%、80%和90%。這是根據(jù)成都市“十二五”的經(jīng)濟(jì)和能源發(fā)展計(jì)劃設(shè)計(jì)的情景(見表1和表2)。
表1 情景1的脫硫情景分析
設(shè)計(jì)情景2:在經(jīng)濟(jì)以7%增長(zhǎng)和能源彈性系數(shù)0.5情況下的污染減排情景設(shè)計(jì),二氧化硫和二氧化氮的治理情景與情景1一致。這是根據(jù)全國(guó)“十二五”的平均經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和優(yōu)化的能源發(fā)展速度設(shè)計(jì)的情景(見下頁(yè)表3和下頁(yè)表4)。
通過(guò)大氣承載力的計(jì)算分析。成都市的大氣環(huán)境承載力指數(shù)隨能耗的增長(zhǎng)而急劇增大。尤其以成都市“十二五”的能源消耗增長(zhǎng)率計(jì)算(情景1),到2050年,二氧化硫脫硫率達(dá)到85%的情況下,大氣承載力指標(biāo)仍然達(dá)到-1.5。只有二氧化硫脫硫率達(dá)到95%的情況下,二氧化硫的大氣污染物排放才能小于大氣環(huán)境容量。二氧化氮在情景1的情況下是超出大氣環(huán)境容量。在情景2的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與大氣環(huán)境治理情況下,2050年,二氧化硫排放可以符合大氣承載力指數(shù)的要求。但是,二氧化氮必須滿足工業(yè)脫硝達(dá)到90%,汽車的新能源替換達(dá)到70%的條件下,二氧化氮排放量才能符合大氣承載力指數(shù)的要求。
大氣承載力指數(shù)說(shuō)明,在現(xiàn)有的大氣環(huán)境治理水平下,隨著成都市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大氣環(huán)境狀況將趨于惡化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須重視能源結(jié)構(gòu)的改變和大氣污染物排放水平的治理。
三、成都市田園城市建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)與大氣環(huán)境協(xié)調(diào)問(wèn)題討論
1.成都市的田園城市發(fā)展要走綠色經(jīng)濟(jì)的道路。成都市的“世界現(xiàn)代田園城市”的建設(shè),要堅(jiān)持走綠色發(fā)展的道路。把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為可持續(xù)發(fā)展的根本舉措,始終堅(jiān)持低碳、環(huán)保、生態(tài)的理念,強(qiáng)化全社會(huì)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的良性互動(dòng)。
2.實(shí)行清潔能源的推廣應(yīng)用。未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為中心,通過(guò)引進(jìn)和發(fā)展清潔能源,采取以天然氣、輕柴油、液化石油氣、電等各種優(yōu)質(zhì)能源并舉的措施,廣開渠道,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)能源替煤戰(zhàn)略。實(shí)施節(jié)能強(qiáng)企工程,提高能源利用效率,鼓勵(lì)企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)改造和廢物利用能源替代,落實(shí)國(guó)家節(jié)能和資源綜合利用優(yōu)惠政策。降低煤炭在能源結(jié)構(gòu)中的比例。
3.實(shí)行基于大氣環(huán)境容量的城市空間優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展策略。受到大氣容量的限制,大氣污染企業(yè)過(guò)度集中,會(huì)造成大氣污染物的嚴(yán)重超標(biāo)。在合理利用土地資源和大氣容量資源的基礎(chǔ)上,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整,過(guò)度集中的污染企業(yè)要分散布局。建議在工業(yè)園區(qū)發(fā)展中,實(shí)行大氣污染排放企業(yè)布局要合理集中、適度分散的原則。
在城市空間優(yōu)化和土地合理利用中,要注意大氣污染物的累積效應(yīng)的影響,通過(guò)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和提高能源利用效率,避免經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的污染加重的現(xiàn)象。
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1引言
當(dāng)前,“溫室效應(yīng)”、“酸雨”、“大氣污染”、“土地沙漠化”等環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為威脅人類生存和發(fā)展的世界性問(wèn)題。世界衛(wèi)生組織公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,由于大氣污染嚴(yán)重,以致全球每年死于大氣污染者達(dá)200余萬(wàn)人[1]。我國(guó)是世界上最大的煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)家之一,每年約一半的煤炭用于發(fā)電,煤炭等化石燃料的燃燒已導(dǎo)致我國(guó)近40%的城市遭受不同程度的大氣污染。達(dá)拉特旗(以下簡(jiǎn)稱“達(dá)旗”)地處晉、陜、蒙“烏金三角”地帶,居呼、包、伊“金三角”開發(fā)區(qū)中心,被稱為“黃河金腰帶”上的一顆璀璨明珠。煤炭資源作為達(dá)旗的主要礦產(chǎn)資源,近年來(lái)為達(dá)旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。2006年以前達(dá)旗擁有54座煤礦,總開采能力約200萬(wàn)t/a,且全部為井工開采,回采率平均不足40%,呈現(xiàn)出數(shù)量多、規(guī)模小、開采工藝落后,安全技術(shù)條件差、回采率低,行業(yè)管理不規(guī)范等特點(diǎn),造成了煤炭資源的極度浪費(fèi)。伴隨改革開放的浪潮,旗政府結(jié)合實(shí)際開展了煤炭資源整合行動(dòng)。目前旗內(nèi)擁有煤礦29座,設(shè)計(jì)規(guī)模達(dá)2623萬(wàn)t/a,且將具備露天開采條件的井工煤礦全部轉(zhuǎn)變?yōu)槁短扉_采,回采率提高到90%以上[2]。隨著煤炭行業(yè)的迅猛發(fā)展,交通運(yùn)輸、建材、汽車維修等行業(yè)相繼發(fā)展起來(lái)。然而,礦區(qū)大氣環(huán)境卻遭受了嚴(yán)重的污染。
2造成達(dá)旗礦區(qū)大氣污染的主要原因
據(jù)調(diào)查,達(dá)旗礦區(qū)大氣污染主要來(lái)源于工業(yè)生產(chǎn)污染、交通運(yùn)輸污染和生活污染。
2.1工業(yè)生產(chǎn)污染
1)煤炭生產(chǎn)對(duì)大氣環(huán)境的污染。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的加快,旗政府放手發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì),尤以煤炭開采為主。雖然煤炭開采給達(dá)旗帶來(lái)了豐厚的經(jīng)濟(jì)效益,但由于私營(yíng)業(yè)主環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄,只注重經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)礦山進(jìn)行掠奪式開采,使礦區(qū)原本脆弱的生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞,引發(fā)了一系列的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。如礦區(qū)大氣環(huán)境中粉塵含量的急劇增加,土地沙漠化日益加劇,以及由于煤炭開采導(dǎo)致礦區(qū)水文地質(zhì)條件發(fā)生變化,水資源面臨枯竭,水質(zhì)惡化,這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了礦區(qū)居民的正常生活。達(dá)旗屬典型溫帶大陸性氣候,干旱少雨,常年以西北風(fēng)為主。由于露天煤礦開采模式受氣候條件影響較大以及礦區(qū)被破壞的生態(tài)環(huán)境失去了防風(fēng)固沙作用,導(dǎo)致礦區(qū)原本附著于地表的廢渣等散狀固體廢棄物隨風(fēng)飄揚(yáng),形成揚(yáng)塵;另外,露天煤礦開采過(guò)程中,穿孔、爆破、采裝、運(yùn)輸、排土、破碎等環(huán)節(jié)均能產(chǎn)生大量粉塵,導(dǎo)致礦區(qū)向大氣中排放的粉塵量急劇增加,造成礦區(qū)大氣環(huán)境污染嚴(yán)重。據(jù)有關(guān)資料表明,有些礦區(qū)向大氣中排放的煤塵是煤炭產(chǎn)量的1.6%以上[3]。其中,一些不能自然沉降的可吸入性粉塵進(jìn)入大氣后,不僅影響空氣清潔度和能見度,影響太陽(yáng)輻射,而且會(huì)改變大氣氣象因素等。但最主要的是可吸入性粉塵進(jìn)入人體呼吸道后,在體內(nèi)長(zhǎng)時(shí)間積累便會(huì)導(dǎo)致塵肺病、矽肺病等,而這些病是在目前醫(yī)療條件下無(wú)法治愈的職業(yè)病,給人們的正常生活帶來(lái)極大危害。
2)建材工業(yè)生產(chǎn)對(duì)大氣環(huán)境的污染。達(dá)旗不僅擁有儲(chǔ)量豐富的煤炭資源,同時(shí)擁有儲(chǔ)量12億t以上的石英砂資源。近年來(lái),隨著鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,帶動(dòng)了達(dá)旗石英砂等建材工業(yè)的發(fā)展。目前達(dá)旗擁有私營(yíng)石英砂礦23座,且規(guī)模小、數(shù)量多、開采工藝落后、安全技術(shù)條件差、回采率低、無(wú)環(huán)境保護(hù)措施。石英砂礦的開采,不僅使礦區(qū)地表嚴(yán)重破壞,而且向礦區(qū)低空排放大量矽塵,給礦區(qū)居民的生活和健康帶來(lái)了極大威脅[2]。
2.2交通運(yùn)輸污染
交通運(yùn)輸污染是指汽車、火車等交通工具在運(yùn)動(dòng)過(guò)程中排放的一氧化碳、氮氧化合物、鉛以及運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵等造成的大氣污染。隨著達(dá)旗煤炭行業(yè)的迅猛發(fā)展以及旗內(nèi)居民收入的不斷提高,旗內(nèi)汽車數(shù)量急劇增加,車輛排出的尾氣所含有的有毒有害物質(zhì)嚴(yán)重污染了大氣環(huán)境。
2.3生活污染
生活污染主要是指礦區(qū)居民生活、取暖燃煤對(duì)大氣環(huán)境的污染。由于煤礦的不合理開采,導(dǎo)致環(huán)境破壞嚴(yán)重。盡管廣大礦區(qū)居民守著這片儲(chǔ)存大量煤炭資源的烏金山,但由于礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的破壞,礦區(qū)依然貧困落后。廣大礦區(qū)居民所用煤炭均是未經(jīng)過(guò)固硫處理的原煤,此外民用爐具極為簡(jiǎn)單,沒有良好的排煙系統(tǒng)及脫硫措施,燃煤釋放的煙塵和SO2等有害氣體未經(jīng)任何處理直接排至人們活動(dòng)頻繁的礦區(qū)低空,不僅污染大氣環(huán)境,而且對(duì)礦區(qū)居民的身體健康帶來(lái)了巨大威脅。
3礦區(qū)大氣污染防治對(duì)策
達(dá)旗礦區(qū)大氣污染隨著煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展日益嚴(yán)重,尤其是粉塵污染。大氣污染不僅影響空氣能見度,改變大氣氣候因素,乃至改變當(dāng)?shù)貧夂?,而且給礦區(qū)居民身體健康帶來(lái)巨大的威脅。因此,地方政府以及煤礦應(yīng)聯(lián)合行動(dòng),采取行之有效的防治措施,做好煤礦環(huán)境保護(hù)工作,對(duì)改善礦區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境,促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展,促進(jìn)達(dá)旗乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。
3.1充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用,加強(qiáng)對(duì)煤礦的規(guī)劃和監(jiān)管
1)進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合步伐。由于達(dá)旗露天煤礦多為規(guī)模小、生產(chǎn)工藝落后、管理水平不高、安全環(huán)保措施落實(shí)不到位的私營(yíng)企業(yè),因此為了使礦區(qū)被破壞的環(huán)境及時(shí)得到修復(fù),地方政府應(yīng)鼓勵(lì)和支持管理水平高,生產(chǎn)工藝先進(jìn),對(duì)礦山長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有統(tǒng)一規(guī)劃,社會(huì)責(zé)任心強(qiáng),堅(jiān)持“礦山開采與環(huán)境保護(hù)并重”,在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)兼顧環(huán)境效益的國(guó)有礦山企業(yè)通過(guò)合資、合作、兼并、參股、控股等方式,對(duì)旗內(nèi)已有的小型煤礦企業(yè)進(jìn)行整合。同時(shí)在規(guī)劃新煤礦時(shí),要從煤礦生產(chǎn)規(guī)模、工藝、環(huán)保設(shè)施、安全等方面提高準(zhǔn)入門檻,從源頭上規(guī)范煤礦秩序,禁止一切不具備技術(shù)和管理實(shí)力的企業(yè)投資辦礦。
2)提高行業(yè)管理水平,加大環(huán)境保護(hù)監(jiān)察力度。達(dá)旗煤炭行業(yè)管理存在職能分散、重疊、行政成本大,效率低等問(wèn)題。地方政府應(yīng)嚴(yán)格堅(jiān)持“誰(shuí)開發(fā)、誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”的原則,加強(qiáng)行業(yè)管理,明確責(zé)任,加大環(huán)保監(jiān)察力度,對(duì)礦山環(huán)境恢復(fù)治理方案進(jìn)行嚴(yán)格審查,監(jiān)督落實(shí)。提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻,對(duì)于破壞環(huán)境、污染嚴(yán)重且不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦堅(jiān)決關(guān)閉。對(duì)已經(jīng)閉坑、地質(zhì)環(huán)境破壞嚴(yán)重的無(wú)主礦山,地方政府要申報(bào)地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目,申請(qǐng)專項(xiàng)資金進(jìn)行治理。
3)政府統(tǒng)一規(guī)劃,實(shí)行礦山環(huán)境集中治理。充分利用綠色植物可吸收有毒有害氣體、改變空氣環(huán)境的作用[6],以及防風(fēng)固沙、降低空氣中粉塵濃度的作用,大力開展礦山綠化工作。針對(duì)露天煤礦集中區(qū),旗政府應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境治理規(guī)劃的執(zhí)行力度,實(shí)行集中連片治理,統(tǒng)一進(jìn)行土地復(fù)墾方案設(shè)計(jì),相鄰煤礦聯(lián)合行動(dòng),排土場(chǎng)要統(tǒng)一標(biāo)高,自然銜接,種植適生經(jīng)濟(jì)作物,提高礦山綠化的工程效益、生態(tài)效益以及治理效果,打造一流綠色礦山。
3.2加大環(huán)保知識(shí)宣傳力度,強(qiáng)化居民環(huán)保意識(shí)
由于常年生活在遠(yuǎn)離城市的山區(qū),達(dá)旗煤礦周邊居民多數(shù)人對(duì)于環(huán)境問(wèn)題的客觀狀況缺乏清醒認(rèn)識(shí);面對(duì)污染嚴(yán)重的礦區(qū)環(huán)境,態(tài)度中庸,無(wú)敏感性,缺乏環(huán)保常識(shí);甚至有些居民對(duì)礦山綠化生態(tài)治理工程橫加阻攔,而且使已破壞的生態(tài)環(huán)境繼續(xù)惡化,危害自身。因此提高礦區(qū)居民環(huán)保意識(shí)已成為當(dāng)務(wù)之急。政府及煤礦應(yīng)聯(lián)合起來(lái),充分利用電視、廣播、報(bào)紙等多種手段宣傳環(huán)保法律法規(guī)、礦區(qū)環(huán)境污染治理的危機(jī)性和緊迫感,不斷強(qiáng)化居民環(huán)保意識(shí),提高居民社會(huì)責(zé)任心,使其充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的重要作用,確保礦山生態(tài)恢復(fù)治理工作順利進(jìn)行[4]。
3.3強(qiáng)化煤礦領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)保意識(shí),確保礦區(qū)防塵措施落實(shí)到位
粉塵是在生產(chǎn)過(guò)程中形成的、并能較長(zhǎng)時(shí)間懸浮于空氣中的固體顆粒,是露天煤礦大氣污染的主要成分。露天采場(chǎng)中的粉塵表面,經(jīng)常會(huì)吸附有毒氣體,使粉塵的危害性增加。研究表明,穿爆及采裝作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵,含有一氧化碳、二氧化氮及炳烯醛,汽車行駛中產(chǎn)生的粉塵也含有炳烯醛[5]。當(dāng)人們長(zhǎng)期工作在粉塵含量超標(biāo)的環(huán)境中,會(huì)危及身體健康,嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)致塵肺病的發(fā)生。因此加強(qiáng)粉塵防治,顯得尤為重要。
1)開展宣傳教育,提高煤礦管理人員及從業(yè)人員的防塵自覺性。煤礦管理人員應(yīng)定期參加培訓(xùn),不斷提高自身覺悟,認(rèn)清粉塵的危害性以及防治粉塵的必要性。同時(shí)根據(jù)煤礦粉塵污染程度,制定煤礦粉塵防治措施計(jì)劃和制度,并監(jiān)督落實(shí)。此外,對(duì)從事具有粉塵污染的崗位的從業(yè)人員必須進(jìn)行就業(yè)前、在崗期間的職業(yè)健康檢查,并通過(guò)開展各種形式的宣傳教育工作,加強(qiáng)接危人員個(gè)人防護(hù)意識(shí),養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,懂得粉塵對(duì)健康的危害,并配戴防塵口罩、防風(fēng)鏡等勞動(dòng)保護(hù)用品,不斷提高勞動(dòng)者防塵的自覺性。
2)加強(qiáng)工程防護(hù)。①依靠設(shè)備革新和工藝改革,降低粉塵的發(fā)生。達(dá)旗露天煤礦普遍采用潛孔鉆機(jī)的干式鉆孔方式進(jìn)行穿孔作業(yè),此過(guò)程向礦區(qū)大氣環(huán)境中排放大量粉塵,因此應(yīng)通過(guò)現(xiàn)有的科學(xué)技術(shù)手段,對(duì)目前使用的穿孔設(shè)備進(jìn)行革新,配備捕塵裝置或使用濕式鉆孔方式達(dá)到穿孔過(guò)程中降塵的目的;此外還應(yīng)對(duì)煤礦現(xiàn)有水車進(jìn)行改造,確保噴出的水滴更接近霧狀,同時(shí)向水中投加氯化鈣、氯化鈉或其他粉塵抑制劑,既提高了水資源的利用率,又節(jié)約灑水成本;要經(jīng)常對(duì)穿爆區(qū)、采裝作業(yè)面、排土場(chǎng)以及礦區(qū)運(yùn)輸?shù)缆愤M(jìn)行灑水降塵處理;還應(yīng)經(jīng)常對(duì)礦區(qū)運(yùn)輸?shù)缆愤M(jìn)行維護(hù),保持路面平整,對(duì)礦區(qū)主干道進(jìn)行路面硬化處理,達(dá)到降塵的目的;破碎作業(yè)時(shí),應(yīng)采取密閉、通風(fēng)除塵措施;定期維護(hù)保養(yǎng)施工設(shè)備,使其密封性完好,并且駕駛室內(nèi)配備空調(diào)等設(shè)施,加強(qiáng)駕駛室的防護(hù)。②密閉粉塵源,完善除塵裝置,防止粉塵外逸。應(yīng)在煤礦作業(yè)場(chǎng)區(qū)周邊安裝防風(fēng)抑塵網(wǎng),將煤礦作業(yè)場(chǎng)區(qū)與周邊地區(qū)隔離,并且采取行之有效的除塵裝置,以達(dá)到密閉粉塵源、防治粉塵外逸污染周邊大氣環(huán)境的目的。③對(duì)工作場(chǎng)所定期進(jìn)行粉塵監(jiān)測(cè),并根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)對(duì)粉塵的危害做出評(píng)價(jià)。隨時(shí)掌握工作場(chǎng)所粉塵濃度的變化,為制定防塵措施提供科學(xué)依據(jù)。
3.4加大原煤洗選比例,大力發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)
據(jù)了解,經(jīng)過(guò)洗選后的精煤,灰分可由22%~30%下降到10%以下,硫份由1.2%~4%下降到1%以下。但目前,達(dá)旗露天煤礦多數(shù)以出售原煤為主,并且礦區(qū)煤炭采用粗放型的利用方式,居民直接燃燒煤質(zhì)較差、硫含量較高的原煤,導(dǎo)致燃煤利用率低,大氣污染嚴(yán)重。因此,建立洗煤廠,加大原煤洗選比例,不僅提高煤炭的經(jīng)濟(jì)效益,而且礦區(qū)居民選用洗選后的精煤或民用型煤,可大大降低燃煤對(duì)礦區(qū)大氣環(huán)境的污染。
關(guān)鍵詞:大氣環(huán)境監(jiān)測(cè);監(jiān)測(cè)質(zhì)量;監(jiān)測(cè)意識(shí);監(jiān)測(cè)機(jī)制 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
中圖分類號(hào):X830 文章編號(hào):1009-2374(2015)21-0098-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2015.21.049
人類的生存、發(fā)展同大氣監(jiān)測(cè)質(zhì)量有著密不可分的聯(lián)系。近年來(lái),由于飽嘗霧霾、PM2.5等重大空氣污染問(wèn)題的苦果,全人類已將目光聚焦在大氣的治理問(wèn)題上。但目前大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量還存在著這樣或那樣的問(wèn)題,大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量不高,勢(shì)必會(huì)拉低大氣環(huán)境質(zhì)量的水平。本文從大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量實(shí)際出發(fā),注重對(duì)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的思考并給出相應(yīng)的解決方案。
1 大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證的定義
進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)主要是為了解和掌握環(huán)境的具體情況,從而在具體的環(huán)境問(wèn)題中能采取針對(duì)性的措施,避免破壞環(huán)境。為了實(shí)現(xiàn)人與社會(huì)、人與自然可持續(xù)發(fā)展的根本途徑,必須做好環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證同促進(jìn)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展是辯證統(tǒng)一的關(guān)系,環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量最終的目標(biāo)是促進(jìn)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展,而環(huán)境監(jiān)測(cè)保證只是它實(shí)現(xiàn)這一最終目標(biāo)的跳板。環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量是從工業(yè)效果方面對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)有效性進(jìn)行考核的重要標(biāo)準(zhǔn)。為了實(shí)現(xiàn)人類的持續(xù)、健康、和諧向前發(fā)展,我們需要大力開展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,制定和研發(fā)合理的環(huán)境保護(hù)體系,利用環(huán)境監(jiān)測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求指導(dǎo)監(jiān)測(cè)行為,保證環(huán)境的監(jiān)測(cè)質(zhì)量。
2 大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)問(wèn)題思考
2.1 大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)意識(shí)薄弱
眾所周知,大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)已成為全球共同重視的問(wèn)題,不排除部分國(guó)家和地區(qū)遭受大氣污染的影響較小,致使他們大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)意識(shí)淡薄。受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使,有些國(guó)家和地區(qū)雖然也簽署了保護(hù)大氣的相關(guān)協(xié)議和條約,但在大氣環(huán)境的保護(hù)、二氧化硫等溫室氣體排放量的控制、大氣環(huán)境檢測(cè)質(zhì)量的提高方面力度不夠,缺少法律意識(shí)。
2.2 大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量不高
在我國(guó),作為對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)質(zhì)量有重大影響的監(jiān)測(cè)采樣工作存在著四個(gè)主要問(wèn)題:大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)采樣工作不受重視、大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)采樣工作邊緣化、大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)采樣成本增加、大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)采樣結(jié)果不符合監(jiān)測(cè)要求。其結(jié)果是大氣環(huán)境質(zhì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量得不到保障。
2.3 大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)不健全
現(xiàn)階段,我國(guó)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建之所以不健全主要是因?yàn)橄嚓P(guān)部門和相關(guān)技術(shù)人員對(duì)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)的網(wǎng)絡(luò)不夠重視。加之大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、相關(guān)機(jī)械設(shè)備、技術(shù)資料的匱乏,大氣環(huán)境工作的開展顯得舉步維艱、大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的提高就無(wú)需多言了。
2.4 大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)不足
持續(xù)的資金投入是大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)得以開展的物質(zhì)保障,目前許多國(guó)家和地區(qū)在大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)資金方面的投入明顯不能滿足監(jiān)測(cè)工作的需求。長(zhǎng)此以往必然打擊大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的積極性和主動(dòng)性,降低大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量,因?yàn)橘Y金投入的力度不夠,大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和設(shè)備就不可能達(dá)到最新的配備要求,先進(jìn)監(jiān)測(cè)技術(shù)的引進(jìn)也無(wú)疑是紙上談兵。
3 提高大氣監(jiān)測(cè)環(huán)境質(zhì)量的建議
3.1 提高大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)意識(shí)
根據(jù)哲學(xué)意識(shí)能動(dòng)性原理的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義我們可以得出:意識(shí)的能動(dòng)性是指意識(shí)能動(dòng)地反映世界和改造世界的能力和作用。意識(shí)能動(dòng)性的主要表現(xiàn)是意識(shí)對(duì)外部世界的反映是主動(dòng)創(chuàng)造的過(guò)程,不是被動(dòng)接收的過(guò)程;意識(shí)活動(dòng)具有目的性和計(jì)劃性,絕不是盲目的;意識(shí)能動(dòng)性主要體現(xiàn)在人能在意識(shí)的指導(dǎo)下對(duì)客觀實(shí)踐進(jìn)行改造;意識(shí)對(duì)人的生理過(guò)程和活動(dòng)也會(huì)造成影響。國(guó)家和相關(guān)的主管機(jī)構(gòu)要結(jié)合意識(shí)能動(dòng)性原理的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義做好大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)的宣傳教育工作,提高相關(guān)技術(shù)人員的大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)意識(shí)。
3.2 培育大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)人才
科技是第一生產(chǎn)力,人才是科技進(jìn)步的重要推動(dòng)力。現(xiàn)階段我國(guó)在大力實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域更要注重加強(qiáng)人才培育。要想理論水平高,在結(jié)果分析、方案決策等方面盡可能不出現(xiàn)紕漏就必須強(qiáng)化人才培育,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)理論和實(shí)踐能力培訓(xùn)。人才培育除了監(jiān)測(cè)理論的培訓(xùn)之外,還需注重監(jiān)測(cè)實(shí)踐的培訓(xùn),因?yàn)閷?shí)踐能力越強(qiáng),越能在監(jiān)測(cè)過(guò)程中減少不必要的麻煩,同時(shí)也能大大節(jié)約成本。
3.3 加大大氣監(jiān)測(cè)投入,提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量
為了維護(hù)我們賴以生存的環(huán)境,保護(hù)人類安全,國(guó)家相關(guān)管理部門可以采取以下措施:做好大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)的預(yù)算決算工作;加大對(duì)監(jiān)測(cè)人員的培養(yǎng)力度;開發(fā)并完善大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng);采購(gòu)先進(jìn)的監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備;及時(shí)公開監(jiān)測(cè)結(jié)果,注重對(duì)結(jié)果的分析總結(jié);實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最優(yōu)化,及時(shí)淘汰落后的產(chǎn)業(yè);認(rèn)真執(zhí)行針對(duì)大氣環(huán)境污染所制定的具體措施。
3.4 注重大氣環(huán)境采樣質(zhì)量
為了順利開展環(huán)境治理和改造工作,必須重視大氣環(huán)境采樣的質(zhì)量。因?yàn)椴蓸訉?duì)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)有重要影響,大氣監(jiān)測(cè)不合理勢(shì)必導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量偏低。同時(shí),為了充分體現(xiàn)采樣的科學(xué)性和真實(shí)性,為大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)提供質(zhì)量保證,大氣監(jiān)測(cè)也必須提高大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量。符合實(shí)際采樣方案的制定并非易事,為了保障其完整性,我們?cè)谶M(jìn)行采樣時(shí)要注意考慮到時(shí)間和空間的限制,根據(jù)實(shí)際情況確定采樣點(diǎn)位、采樣頻次、采樣斷面、采樣周期。針對(duì)工業(yè)污染采樣而言,可以按照污染程度的不同進(jìn)行分級(jí)采樣,要將采樣的重點(diǎn)放在重點(diǎn)污染源,隨后才是污染較輕的污染源。最后為了確保采樣的真實(shí)性,切實(shí)為大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量提供保障,采樣樣品的安置、存放要求、采樣的施工裝備、采樣的次數(shù)和數(shù)量的布局要盡可能合理并且要做好跟蹤記錄。
3.5 建立和完善大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制
大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制的建立和完善是采集環(huán)境樣品、分析測(cè)量數(shù)據(jù)以及綜合評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)等工作有效展開的重要保障。同時(shí)它還能從根本上提高大氣環(huán)境的監(jiān)測(cè)質(zhì)量,因?yàn)樗軐⒈U象w系的指導(dǎo)作用實(shí)現(xiàn)最大化,使得監(jiān)測(cè)行為嚴(yán)格遵循大氣監(jiān)測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
3.6 建立并完善實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可制度
所謂實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可是指實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行規(guī)定類型的監(jiān)測(cè)或校準(zhǔn)是由權(quán)威機(jī)構(gòu)授權(quán)的,具有權(quán)威性。為了更好地實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,獲得大氣環(huán)境所需依據(jù),應(yīng)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)動(dòng)手能力,做好質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作,提高實(shí)驗(yàn)水平。
3.7 注重同國(guó)外地區(qū)的合作交流
我們所處的21世紀(jì)是一個(gè)開放的世界,合作的世界。隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,閉門造車的時(shí)代一去不復(fù)返。為了在大氣監(jiān)測(cè)方面取得更大的成效,我們應(yīng)該加強(qiáng)同國(guó)外先進(jìn)和發(fā)達(dá)地區(qū)的相互交流,增強(qiáng)大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)各方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。加強(qiáng)同國(guó)外地區(qū)的合作交流,是大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展不可抗拒的趨勢(shì),因?yàn)樗茏屛覀兩僮吆芏鄰澛?。同時(shí),為了實(shí)現(xiàn)人類與自然和諧可持續(xù)的最終目標(biāo),我們首先要明確,大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)和治理單靠少部分人的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,全人類應(yīng)共同致力于大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)和治理。
4 結(jié)語(yǔ)
綜上所述,為了治理環(huán)境污染從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,我們必須加強(qiáng)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè),提高大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量。各地區(qū)和各部門要注意提高監(jiān)測(cè)意識(shí)、培養(yǎng)監(jiān)測(cè)人才、建立和完善大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制、推動(dòng)并完善實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可制度、加強(qiáng)同國(guó)外地區(qū)的交流合作等,切實(shí)為人民謀福利,早日實(shí)現(xiàn)“同一個(gè)世界,同一片藍(lán)天”。
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