前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇智慧環(huán)境治理范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現更多的寫作思路和靈感。

智慧環(huán)境治理范文第1篇

關鍵詞:地質環(huán)境;恢復治理;和諧;生態(tài)環(huán)境

一、引言

湖北省荊門市龍源石膏礦山于1958年建礦,早期因缺乏規(guī)范化開采管理,導致礦區(qū)地質環(huán)境問題日漸突出,礦區(qū)出現大面積地面沉降、塌陷、地下水位下降、地面開裂、民房受損、碴場。不僅侵占了大量的林地及耕地,而且形成了多個大型高陡邊坡,上述各種地質災害的相繼出現不僅對下游及鄰近礦區(qū)居民的生活、生產產生了嚴重的威脅,而且也與周圍的自然生態(tài)環(huán)境顯得極為不協(xié)調。以上諸多不利因素帶來的一系列的安全、生態(tài)與環(huán)境問題已嚴重影響到礦區(qū)群眾的生活和生產。

對此,2002年實行改制后的荊門市龍源石膏礦及荊門市、區(qū)政府和當地老百姓也都相繼提出礦山地質環(huán)境綜合治理的強烈要求。為了促進地方經濟的發(fā)展,更好地治理原國有企業(yè)遺留的地質環(huán)境問題,堅持以人為本,促進人與自然的和諧發(fā)展,決定對石膏礦遺留礦區(qū)進行科學規(guī)劃、綜合治理,營造一個和諧的生活與生態(tài)環(huán)境,以達到礦業(yè)生產、群眾生活和生態(tài)環(huán)境建設相協(xié)調的目的。

二、礦區(qū)地質災害概況

該礦區(qū)涉及到的地質災害種類主要為:地面沉降、塌陷;地裂縫;地下水下降、污染;廢碴邊坡的穩(wěn)定問題 等。其地質災害體特點主要表現為多災種、分布零散、面積大、穩(wěn)定性差、恢復治理難度較大等特點。

(一)地面沉降及塌陷

主要分布在遺留礦區(qū)的南北兩端溝谷區(qū)域,呈不規(guī)則形長條狀、圓形發(fā)育,礦區(qū)內已發(fā)生較大的明顯塌陷、地面沉降各3處。地面沉降、塌陷總面積約195000m2,最大地面沉降區(qū)長約400m,面積約40000m2,最大沉降累計深度約1m,初期坑壁較陡,約70-80°,后經農耕人為改造,逐步形成一邊緣較緩的洼地。由于地面發(fā)生多處塌陷及大面積沉降致使290多畝良田無法正常耕種。

(二)地裂縫

礦區(qū)地表治理前形成明顯地裂縫兩處。主要分布在礦區(qū)南北兩端山脊部位,長度分別為101.4m、66.5m,裂縫呈折線型、“V”字型斷口發(fā)育,可見深度大于1m,最大縫寬0.5m,為殘坡積碎石土半充填。因地表土質疏松,次級影響裂縫不明顯。地裂縫的產生對當地農民的生產安全及鄰近建筑物的影響較大。

(三)碴場不穩(wěn)定斜坡

礦區(qū)范圍內遺留規(guī)模型廢碴堆4處共占地約12萬m2,其中林地約9萬m2,耕地約3萬m2,其中1#、3#、4#廢碴場堆積規(guī)模較大,體積分別約15萬m3、13萬m3、13萬m3,一般形成高度約10-26m的鍥形體及條帶狀松散堆體,坡度多在40-65°左右,其下方有24戶居民居住,如遇汛期或強降雨,碴場極易形成崩塌或泥石流災害,嚴重威脅到下游居民的生命財產安全,并易造成大面積耕地土化石污染,下游上百畝農田將無法耕種。

(四)房屋開裂

礦區(qū)上部24戶居民房屋因地基不均勻沉降而受損嚴重,多以墻體開裂、歪斜為明顯變形方式,房屋多為土坯房,其墻體裂縫多自上至下貫穿整個墻體,裂縫上寬下窄發(fā)育。墻體最大縫寬約0.06m,一般為0.01-0.02m,其中墻體嚴重破損的有10戶。

(五)地下水位下降

礦區(qū)礦山在原生產過程中,由于大量抽取地下水而導致地下水位大幅度下降,井泉、堰塘干枯,導致原礦區(qū)及周邊地表90多畝農田嚴重缺水,無法耕種或有種無收,30戶居民日常生活用水發(fā)生困難。采空區(qū)干涸堰塘3口,10口人工淺井干枯,區(qū)域內人畜飲水十分困難。

三、恢復治理工程技術措施

隨著《土地復墾規(guī)定》的頒布和《環(huán)境保護法》的實施,礦區(qū)地質環(huán)境治理已引起各方面的重視,在科學分析研究的基礎上,因地制宜,采取切實可行的技術措施,開展有效的治理。本工程的礦區(qū)恢復治理工程技術措施主體為農田復墾工程、碴場治理工程、新建供水系統(tǒng)工程及裂縫回填。

(一)農田復墾工程

農田復墾工程主要在南、北3個大面積沉降、塌陷區(qū)域,主要采用填筑、整平、碾壓進行修復,復墾面積195000m2。治理模式有以下3種:

1、廢渣填充治理模式:對已確定為淺塌陷的區(qū)域,先將廢渣直接運至未沉塌陷地。待穩(wěn)沉后,填筑、整平、碾壓,再將確定為深塌陷區(qū)域的地表土剝離出來,覆蓋到廢渣上面。一般覆蓋的厚度為1.5m左右。然后,進行復墾。

2、淺層平整治理模式:對于季節(jié)性積水及淺層塌陷區(qū),實行挖溝排水、削高填洼,繼續(xù)耕種。

3、挖深墊淺治理模式:對于塌陷深淺不一,局部地段常年積水的塌陷地,在塌陷較深區(qū)域取土,把土填在塌陷區(qū)較淺的區(qū)域,然后將較淺區(qū)域復墾為耕地,較深區(qū)域就勢建塘養(yǎng)魚,塘邊坡地栽樹種草。達到以改善采礦區(qū)生態(tài)環(huán)境,發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)的綜合治理目的。

(二)裂縫回填工程

采用三合土或粘性土對裂縫進行填埋、夯實,防止地表水進一步入滲地下,加劇地裂縫的變形及引發(fā)區(qū)域地層的穩(wěn)定。

(三)渣場治理工程

碴場邊坡工程的治理以機械推平并結合人工進行整平及植被恢復工程為主。經人工、機械整平后,降低碴場堆填高度,邊坡角控制在35°(碎石天然休止角經驗值)以內,從而增大邊坡自身安全裕度。整平后的礦碴區(qū)域地表鋪墊厚度不小于0.5m,富含有機質,排水性能較好的土壤,然后實施相應的復綠工程。選擇植物不但要選擇當地的耐旱、生命力強的植物,而且還要適應復墾、復綠的土質和當地的氣候條件。

(四)新建供水系統(tǒng)工程

供水系統(tǒng)主要表現在生活用水及農田灌溉用水上。在北部居民集中區(qū)內,成井二口,抽吸礦層頂部未受污染的基巖裂隙水,供礦區(qū)附近居民生活用水;農田灌溉用水主要為修建“U”型引水渠以引接礦區(qū)西側水源進行農田灌溉,線路總長3600m。

四、恢復治理工程所產生的經濟效益

一是解決了礦區(qū)附近村民的生產、生活用水。通過新建水井、修建高位水塔、鋪設供水管道、修建灌溉溝渠,解決了礦區(qū)附近30戶村民的日常生活用水和周邊地表140畝農田灌溉用水(見圖1)。

二是通過對沉降區(qū)、塌陷區(qū)的農田或地段采用人工、機械實施填土、整平,復墾農田20萬m2,新增魚塘0.3萬m2,每年可以增加糧食產量15000公斤,新增鮮魚產量5000公斤,有利地促進了當地的經濟發(fā)展,取得了極好的經濟和環(huán)境效益。

三是改善了礦區(qū)附近村民的居住環(huán)境。投資40萬元對已穩(wěn)定的老采空區(qū)上部1戶村民實施了搬遷,9戶村民破損房屋進行了維修,消除了安全隱患,維護了社會穩(wěn)定,改善了村民的居住條件。

四是地災隱患得到治理。通過采用三合土、粘性土對礦區(qū)2條地裂縫進行填埋、夯實,防治了地表水入滲地下。通過對礦區(qū)范圍內的廢碴場進行治理,恢復植被15萬m2,消除了崩塌、泥石流災害隱患,保證了碴場下游居民的生命財產安全和下游上百畝農田的正常耕種,極大地改善了礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境(見圖2)。

五、結論

荊門市龍源石膏礦區(qū)礦山地質環(huán)境恢復治理項目的實施,有利于改善礦區(qū)的礦山地質環(huán)境,消除地質災害隱患,更好地體現人與自然的和諧發(fā)展,更好地推進當地的經濟發(fā)展。

一是工程項目的實施對湖北省荊門市的礦山地質環(huán)境綜合治理起著重要的示范性作用,為推進與恢復整治礦山地質環(huán)境工作樹立了良好的典范。

二是工程項目的實施,可以恢復、改善礦區(qū)和周邊受影響的自然生態(tài)環(huán)境,減輕對地面景觀的破壞程度,植被恢復和自然環(huán)境保護,對當地生態(tài)環(huán)境的保護起著積極的作用。

三是工程項目的實施,可以避免或最大限度地降低礦區(qū)潛在地質隱患對附近村民生命財產安全的威脅,使人民群眾的生活、生產等活動有了基本的安全保證,同時體現了國家以人為本,全面、協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀。

四是工程項目的實施將優(yōu)化地方政府的投資環(huán)境,促進湖北省荊門市礦業(yè)的發(fā)展,調動地方政府和企業(yè)樹立和落實科學發(fā)展觀,貫徹、落實全面、協(xié)調地推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針的積極性,著力建設和諧社會,促進人和自然的和諧發(fā)展。

五是項目的實施,保證了荊門市龍源石膏礦的安全運作,將給改制后的礦山企業(yè)提供了一個更為安全、可靠的環(huán)境和發(fā)展機遇。

參考文獻:

1、張風,申歡華.柯家山采礦場生態(tài)環(huán)境恢復治理工程[J].西部探礦工程,2006(9).

2、王劍,周躍.礦山土地復墾的探討[J].礦業(yè)工程,2005(2).

3、張紹良,卞正富,張國良,馬昌忠.礦區(qū)土地高效復墾的關鍵技術[J].國土與自然資源研究,1998.

4、蔡光琪,魏強.露天采礦中的環(huán)境問題與土地復墾[J].能源環(huán)境保護,2000(6).

智慧環(huán)境治理范文第2篇

一、圍繞“五亂”治理推動優(yōu)美集鎮(zhèn)建設

1.堅持每月一次集鎮(zhèn)清理大行動，主要針對集鎮(zhèn)“建筑亂像、攤位亂擺、垃圾亂丟、廣告亂貼、車輛亂?！钡痊F象，全年共集中清理12次，出動人員493人次，清理建筑材料亂堆現象17戶，清理牛皮癬174處，清除非公益廣告29條，規(guī)范車輛346臺次，整頓攤位141處。

2.堅持每2天一次集鎮(zhèn)保潔清掃，今年我鄉(xiāng)投入7萬余元，購置垃圾清運車輛6臺，配備垃圾清運人員10人，主要做好了集鎮(zhèn)和青龍場場鎮(zhèn)日常保潔工作，全年共清運日常垃圾756車，235噸，確保了集鎮(zhèn)場鎮(zhèn)日常環(huán)境整潔。

3.同時今年我鄉(xiāng)進一步加強了砂石運輸車輛灑落，堅持每月開展定期和不定期道路灑落現象治理，全年共檢查砂石運輸車輛347臺次，處理違規(guī)超載、超限車輛24臺，糾正無蓬無蓋運輸46次。有效地保證了集鎮(zhèn)道路沿線的環(huán)境治理效果。

4.堅持因地制宜做好集鎮(zhèn)配套建設，今年我鄉(xiāng)多方籌集資金42萬余元，集中對老集鎮(zhèn)排污溝渠進行了整治，維修排污水溝1750米，新建排水溝795米，基本保證了集鎮(zhèn)排污管網的正常運行。

二、圍繞“三亂”治理推動凈化村莊行動

1.堅持每月末對全鄉(xiāng)道路沿線和村莊聚居點1次大清掃，并堅持每月進行一次全鄉(xiāng)村莊環(huán)境評比檢查考核，督促治理農村“三亂”現象，對整治不徹底，不到位，措施不力的村兩委員干部，在全鄉(xiāng)大會上點名通報，并責令檢查整改。同時納入年終目標考評。有效地保證了全鄉(xiāng)村莊環(huán)境治理效果。

2.堅持把農村項目管理與環(huán)境治理同安排，同督促，同考核，今年我鄉(xiāng)把農村衛(wèi)生廁所改造，沼氣池建設，d級危房改造等項目與環(huán)境治理工作打捆安排，共同考核，實現項目環(huán)境共建，全年共建成衛(wèi)生廁所150余座，沼氣池40口。集合整治村級道路環(huán)境2.5公里，建成垃圾存放池4座。

三、圍繞“示范”建設展示高速沿線風貌

今年我鄉(xiāng)圍繞新農村示范點建設打捆安排城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作，在綿遂高速沿線實施d級危房改造項目，實施改造72戶，清理亂搭亂建4戶，清除構建筑物320平方，粉刷農房立面14490平方米，更換屋檐72戶9760米，更換屋面磚瓦1482平方米，實施沿線庭院改造24戶，整治沿線排水渠系2870米，清撿高速公路沿線丟棄白色垃圾0.79噸。通過整治綿遂高速途徑我鄉(xiāng)的2.5公里道路沿線風貌全部煥然一新。

四、圍繞“抗災”工作整治道路沿線環(huán)境

今年“9.10”特大暴雨給我鄉(xiāng)環(huán)境治理工作造成了巨大壓力，我鄉(xiāng)從9月到11月集中了近兩個月時間，投入資金120余萬元，組織干部群眾1500余人次，出動機械車輛140臺班，清理雙青路，青古路等鄉(xiāng)道沿線淤塞泥石流8萬余方，處置塌方搶險36處，修復垮塌橋涵4處，基本保證了全鄉(xiāng)道路正常通行。結合道路搶險工作，我鄉(xiāng)在沿線集中開展了環(huán)境大清理行動8次，清撿垃圾17車，清運倒塌樹枝、樹木420余根，確保了道路沿線雖受大災，但環(huán)境無亂像。

五、圍繞“特色”工作開展專項整治

今年我鄉(xiāng)在做好日常城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作的同時，還結合我鄉(xiāng)的特色工作開展了專項環(huán)境治理宣傳和專項治理，重點集中在今年10月，央視頻道《遠方的家》欄目組來我鄉(xiāng)拍攝菜刀工藝和鐵水火龍節(jié)目期間，我鄉(xiāng)利用有利時機出動宣傳車，組織文藝隊，對城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作進行了大力的宣傳，發(fā)動全鄉(xiāng)群眾為改善家鄉(xiāng)環(huán)境獻力獻策，同時結合拍攝行動對集鎮(zhèn)周邊，渡口、河道、景區(qū)等重點區(qū)域進行了專項整治，取得了良好的效果，確保了拍攝工作的順利進行。

六、2013年工作安排

2013年我鄉(xiāng)環(huán)境治理工作雖然取得了較好的效果，為全鄉(xiāng)經濟、社會建設的順利進行奠定了基礎，但在很多方面也還存在著不足，如：治理宣傳的深度不夠，全民參與的意識不夠，環(huán)境保護的力度不夠，集鎮(zhèn)建筑工地的亂像還時有發(fā)生，砂石灑落的現象依然存在，部分村莊的“三亂”現象時有抬頭等。針對這些現象，我鄉(xiāng)2013年將在以下幾個方面狠下功夫，進一步加強城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作，建立治理工作的長效機制。

1.進一步加大環(huán)境治理的宣傳力度，組織專門的環(huán)境治理宣傳材料，堅持每月發(fā)動一次廣播宣傳，每月組織一次集鎮(zhèn)場鎮(zhèn)街頭宣傳，每月印發(fā)一期治理工作宣傳通報，確保治理工作深入人心，調動全鄉(xiāng)群眾主動參與治理工作，保護治理效果的積極性；

2.進一步加大監(jiān)督檢查力度，堅持農村道路沿線每周一次集中大清掃，集鎮(zhèn)場鎮(zhèn)每2天一次清掃保潔，全鄉(xiāng)每月一次檢查通評，每季結合季度績效進行一次考核，年終對全年治理效果進行一次拉通評比，逗硬考核。

3.重點做好以下工作：一是重點做好集鎮(zhèn)場鎮(zhèn)建筑工地的開工規(guī)劃工作，確保建筑材料堆放有序；二是重點做好砂石車輛、砂石場的規(guī)范工作，要求運輸車輛加蓋加篷，確保灑落現象降到最低；三是重點做好縣道張五路，鄉(xiāng)道雙青路、青古路、省道綿遂高速公路沿線的垃圾日常清撿、清理、清運工作，緊持每周一次大清撿，確保沿線環(huán)境治理效果；四是重點做好農村“三亂”治理工作，規(guī)范群眾環(huán)境衛(wèi)生習慣，確保治理效果。

智慧環(huán)境治理范文第3篇

關鍵詞：內部控制　會計信息失真　控制環(huán)境

許多學者都認為，會計控制是內部控制的核心，是會計信息質量的保證。誠然，一個公司沒有相應的會計控制系統(tǒng)是無法良性運轉的，但是，目前我國大多數上市公司不是沒有建立相應的會計控制系統(tǒng)，而是由于存在于控制環(huán)境中的缺陷而導致會計控制系統(tǒng)的失效。因此，筆者認為，治理我國當前會計信息失真的現象。重中之重是要彌補控制環(huán)境中存在的缺陷。coso報告認為，控制環(huán)境是指對建立、加強或削弱特定政策、程序及其效率產生影響的各種因素，具體包括員工的誠實性和道德觀、人員勝任能力、管理當局的理念和經營風格、董事會及審計委員會、組織結構、權責劃分、人力資源政策及實施等。

一、加強公司治理，完善董事會構建機制

我國上市公司有很大一部分是原來國有企業(yè)改制上市的，普遍呈現與一般國家不同的國有股“一股獨大”的股權結構。大股東與中、小股東之間存在著嚴重的信息不對稱。大股東利用這種信息不對稱來制造虛假的會計信息，從上市公司中轉移利益至自己的手中，從而損害了廣大中、小股東利益。上市公司的股權結構嚴重影響建立規(guī)范的公司治理結構，使得公司的內部控制系統(tǒng)從源頭上失去了其控制作用。我國證券市場上的鄭百文、ST猴王的內控失效事件的深層次原因就是股權結構不合理、內部人控制，等等。假賬問題的核心是治理結構問題而不是會計問題，操縱著會計信息的“看不見的手”是治理結構，會計和審計只是治理結構的實現形式之一。

針對上述問題，當務之急是強化董事會在公司治理結構中的主導地位，建立真正意義上的公司法人治理結構。這就要求我們：第一，在我國當前要解決“一股獨大”的股權結構問題也就是要如何促使股權分散化和多樣化，進而也就是如何進行國有股退出和減持的問題。因此，優(yōu)化股權結構是優(yōu)化、完善董事會結構的關鍵前提。第二，聘請專家進入董事會，積極推進獨立董事制度，提高董事會的獨立性。獨立董事一般是指獨立于公司股東，且不在公司內部任職的董事。既不代表出資人，也不代表公司管理層，能夠客觀公正地對公司戰(zhàn)略決策、生產經營決策等一系列重大問題，做出自己的獨立判斷。一般來說，獨立董事大都是某一領域的知名人士或專業(yè)技術人士，現階段，我國的注冊會計師、職業(yè)律師、社會研究機構的研究人員、金融中介機構中的資深管理人員以及在大公司任職多年的高級管理人員等，都可以作為獨立董事的來源。在董事會下設立主要由獨立董事組成的委員會結構，如審計委員會、薪酬委員會、提名委員會等，獨立董事的加入，不僅能夠降低執(zhí)行董事在董事會成員中的比例，也有利于公司內部的檢查、監(jiān)督和評價，更有利于強化公司的制衡機制。第三，要將董事會成員與總經理領導班子徹底分開，杜絕董事會與總經理人員重疊，建立起相互制衡的構架。董事會成員和經理層分離，才能為董事會成為內部控制框架的制定者、監(jiān)督者和最高執(zhí)行者作保證，發(fā)揮董事會在內部控制系統(tǒng)中的核心作用。

二、建立審計委員會，有效預防會計信息失真

在獨立董事制度下設置審計委員會有助于對受制于經理層的會計信息進行再監(jiān)督。審計委員會在公司的組織結構中隸屬于董事會。是董事會下屬的一個專門委員會，一般由3-5名獨立董事組成。鑒于會計信息由管理層負責編制和提供，而管理層的聘任顯然受大股東意志的支配或影響，為了防止內部人控制，制衡管理層和大股東在會計信息方面的權利，在公司的治理實務上，設立審計委員會，對受制于經理層的會計信息進行再監(jiān)督。美國國會2002年通過的《2002年薩班斯――奧克斯利法案》要求所有在美國上市的公司都必須設立審計委員會，并確定其主要職責是：討論每一年度和季度的財務報表并提出質詢；評估公司對外的所有盈利信息和分析性預測；討論公司的風險評估和管理政策；負責公司內部審計機構的建立及運行；接受并處理本公司會計、內部控制或審計方面的投訴；負責聘請會計師事務所，決定支付其費用并監(jiān)督其工作，受聘的會計師事務所應直接向審計委員會報告；有權聘用獨立的法律顧問、其它咨詢顧問。審計委員會最主要的功能是通過指導和協(xié)調公司內部審計工作與外部注冊會計師審計，確保公司披露的會計信息的質量。審計委員會制度的建立，可有效擺脫經理層的控制，實現對注冊會計師執(zhí)業(yè)質量的再監(jiān)督，從而為資本市場提供高質量的信息。

三、完善利益分配與考核、激勵機制

利益分配與考核、激勵機制的不夠健全。不盡合理是誘發(fā)會計信息造假的一個重要原因。造假者的主要動機在于取得經濟及其他利益。只有改進完善利益分配與考核、激勵機制，才能防止會計信息造假。第一，建立利益分配均衡機制，理順國家、地方、企業(yè)及職工之間的利益分配關系，兼顧各方利益。第二。改進現行的績效考核制度。對領導干部和管理人員的考評，不要僅以數字論英雄，而要與定性考核結合起來。應考慮增加一些涉及企業(yè)持續(xù)經營能力等的非財務會計指標，使經營者所得的利益與企業(yè)目標約束掛鉤。第三，完善激勵機制，將長期績效補償與短期工薪支付分開，使經營者的短期行為長期化。長期以來，我國采取的激勵方法僅僅以利潤作為衡量指標。從而誘導了經理人員的短期行為。股票期權制度在理論上來講是可以解決這個問題的，重要的是在具體化的操作過程中要掌握好激勵和約束的度，一定要使激勵和約束相適應，這需要各個公司根據其自身的特點和需要設計出合理的期權額度和行權價格等具體實施細節(jié)。通過這種激勵和約束，使公司經理人員更關注公司的長遠發(fā)展。從根源上消除制造虛假會計信息的動機。

四、企業(yè)文化和人力資源政策

在每個組織中。都存在著隨時間演變的價值觀、信念、儀式、神話及實踐的體系或模式。這些共有的價值觀和模式在很大程度上，決定了雇員的看法及對周圍世界的反應，這就是企業(yè)文化。企業(yè)文化是組織內部的一套通用的價值體系，用這套價值體系無形中來約束組織和組織成員的言行，使之向著實現組織目標的方向前進。良好的企業(yè)文化氛圍能為內部控制程序的執(zhí)行創(chuàng)造良好的人文環(huán)境。COSO框架控制環(huán)境中的管理哲學和經營風格，以及正直與價值觀等內容都包含在這個要素中。內部控制需要建立一種積極向上的企業(yè)文化。通過一種“軟控制”的方式，充分調動員工的主動性和約束員工的行為，通過自律來達到內部控制的目的。企業(yè)內部控制應當建立在共同的倫理道德規(guī)范的基礎上，形成真正意義上的團隊精神。只有當企業(yè)中的每一個員工目標明確，觀念趨同。內部控制才更有實效。總括來看，企業(yè)文化在企業(yè)中具有多種功能，第一，它起著分界線的作用，使不同的企業(yè)明顯區(qū)別；第二，它表達了組織成員對組織的認同感；第三，它使組織成員將對組織的承諾置于個人利益之上；第四，它有助于增強社會系統(tǒng)的穩(wěn)定性，它是一種“粘合劑”，他通過為組織成員提供適當的言行舉止標準，從而把整個組織凝聚在一起；第五，企業(yè)文化作為一種觀念形成控制機制，指導并塑造員工的行為，決定了企業(yè)內部的游戲規(guī)則。

一個企業(yè)的人力資源政策直接影響到了企業(yè)中每一個人的業(yè)績和表現。在企業(yè)中，“人”是最重要最活躍的因素，是企業(yè)發(fā)展的源泉和動力，也是風險的制造者和控制者。建立良好的人力資源管理機制，提高公司有關雇用、訓練、待遇、業(yè)績考評和晉升等政策和程序的合理程度。良好的人力資源政策對培養(yǎng)企業(yè)的員工，提高員工的素質，對于內部控制的有效運行有著重要的作用。

五、結論

從我國目前現狀來看。內部控制建設主要是為了防止會計舞弊。內部控制與會計有著天然的血緣關系，盡管內部控制的目標呈現多元化的趨勢。會計控制在內部控制系統(tǒng)中的核心地位始終沒有動搖。

參考文獻：

[1]朱榮恩，應唯，袁敏，企業(yè)內部控制制度設計――理論與實踐，上海：上海財經大學出版社，2005

智慧環(huán)境治理范文第4篇

關鍵詞：閉坑礦區(qū) 恢復治理 地質狀況

1. 引言

呼倫貝爾市陳巴爾虎旗寶日希勒礦區(qū)自二十世紀七十年代開發(fā)以來，已有近三十年的開發(fā)歷史。由于過去對環(huán)境治理認識不足，資源開發(fā)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，九十年代后期小煤窯數量急劇膨脹，粗放經營和落后的生產技術不僅浪費了大量資源，而且產生了嚴重的采空區(qū)地面塌陷，致使礦區(qū)草原植被破壞、地下水位下降、粉塵污染、水土流失等環(huán)境地質問題愈演愈烈。給礦區(qū)人民生命、財產安全帶來了嚴重隱患，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境急劇惡化。現治理區(qū)內所有煤礦均閉坑。

在《礦山環(huán)境保護與治理規(guī)劃》中，寶日希勒閉坑礦區(qū)被列為近期地質環(huán)境治理的46項重點礦山之一。根據《關于下達2010年礦山地質環(huán)境治理和地質遺跡保護項目任務書的通知》（內國土資字[2010]83號）及《2010年度礦山地質環(huán)境治理和地質遺跡保護項目任務書》（1001號），呼倫貝爾市寶日希勒閉坑礦區(qū)（五期）礦山地質環(huán)境恢復治理被列入2010年度自治區(qū)探礦權采礦權使用費價款項目計劃，本文結合該礦區(qū)的地理位置、地質狀況，著重介紹了工程設計方法。

2. 地理條件

呼倫貝爾市寶日希勒閉坑礦區(qū)位于呼倫貝爾市海拉爾區(qū)的北側，行政區(qū)劃隸屬于陳巴爾虎旗寶日希勒鎮(zhèn)。礦區(qū)內通過砂石路以及草原自然路與寶日希勒鎮(zhèn)相連，交通方便。寶日希勒閉坑礦區(qū)地理坐標東經119°43′15″～119°50′05″，北緯49o22′20″～49o24′00″。該礦區(qū)地勢開闊，為波狀高平原地貌，屬呼倫貝爾剝蝕高平原的東北部。總體地勢呈北高南低的緩坡狀，地形坡度2o～5o，海拔高度600～720m，相對高差120m。

3. 地質狀況

3.1 地層巖性

礦區(qū)地表均為第四系松散層所覆蓋，無基巖，根據區(qū)域地質及礦區(qū)鉆探資料，區(qū)內地層比較簡單，主要是中生界白堊系扎賚諾爾群，新生界第四系更新統(tǒng)和全新統(tǒng)，現由老到新分述如下：

3.1.1白堊系扎賚諾爾群大磨拐河組（K1d）

該地層廣泛發(fā)育于海拉爾盆地，屬于寶日希勒煤田的含煤地層，根據鉆探資料反映，其埋深20～50m，該組地層厚約595～1540m。

3.1.2第四系（Q）

礦區(qū)第四系十分發(fā)育，廣泛分布于煤系地層之上，主要為更新統(tǒng)冰水沉積、沖洪積、湖沼沉積和全新統(tǒng)湖沼沉積、風積地層。厚度在4.85～77.95m。

3.2 巖土體類型

根據礦區(qū)地層巖性、巖石物理力學性質、巖土體結構及工程地質特征，將礦區(qū)內巖土體類型劃分為五種類型。

3.2.1較硬巖

扎賚諾爾群下部砂礫巖段不同程度存在較堅硬巖石，其分布不連續(xù)，呈扁豆狀或透鏡體狀，厚度一般0.2～0.5m，最厚可達1.0m，巖性以矽質膠結或鐵質膠結的粉砂巖為主，結構致密，孔隙率和含水率低，硬度大，抗壓強度15.0～60.0Mpa。

3.2.2軟巖～極軟巖

扎賚諾爾群地層巖性由上而下膠結程度逐漸增強，抗壓強度逐漸增大。頂部的砂礫巖、泥巖，膠結疏松，成巖程度相對較差，抗壓強度0.8～4.0MPa；煤層和中部的砂礫巖，膠結程度相對較好，抗壓強度3.0～8.0MPa；下部的砂礫巖、泥巖隨埋深增大，膠結程度較好，孔隙率和含水率低，硬度大，抗壓強度可達6.0～12.0MPa。

3.2.3 砂土

主要分布于第四系全新統(tǒng)沖洪積、風積層中，巖性為粉土、砂土，天然含水量14～18，比重2.66～2.70，容重1.7～1.8g/cm3。

3.2.4 粘性土

主要分布于第四系中―上更新統(tǒng)湖積層中，巖性為粘土、含礫粘土，其厚度變化大，硬塑～可塑。天然含水量19.6～29.1，容重1.55～1.64g/cm3。

3.2.5碎石土

分布于第四系中―上更新統(tǒng)冰水堆積層中，巖性為含泥砂、礫石、泥包礫，礫徑1～5cm，泥包卵石分選差。呈次棱角狀，天然含水量15.0～27.7，容重1.95～2.04g/cm3。

4. 工程設計

4.1 治理范圍

根據《呼倫貝爾市寶日希勒閉坑礦區(qū)礦山地質環(huán)境恢復治理工程項目可行性研究報告》和實測地形圖范圍內地面塌陷坑的分布現狀及治理工程任務書下達的治理經費，確定的治理范圍為寶三礦塌陷區(qū)、寶一礦塌陷區(qū)、六采區(qū)塌陷區(qū)、群益礦塌陷區(qū)及北側地方煤礦塌陷區(qū)?？傊卫砻娣e5.32km2，治理區(qū)拐點坐標見表1。

4.2工程方案

本次礦山地質環(huán)境治理區(qū)整體形狀近似“多邊形”，東西最長3.9km，南北最寬3.6km，面積為5.32km2。治理區(qū)內現有塌陷坑為767個，總土地破壞面積238563.27m2。

4.2.1 取土區(qū)的確定

根據陳巴爾虎旗國土局《關于指定寶日希勒閉坑礦區(qū)（五期）礦山地質環(huán)境治理取土場的通知》，確定本次礦山地質環(huán)境治理項目塌陷坑回填與覆土的取土區(qū)為神寶露天礦排土場。取土區(qū)位于神寶露天礦排土場東北角，選取土質為碎石土、粉土、耕植土。

4.2.2 回填路線的確定

由于治理區(qū)地形復雜，塌陷坑、采空區(qū)分布面積較大，土方回填運輸車輛駛入將會對施工安全帶來隱患。通過野外實地調查、對照原寶一礦、原寶三礦、原六采區(qū)、原群益礦開采工作面井上下對照圖，結合2010年5月7日對該治理區(qū)拍攝的遙感圖片進行分析，本著施工安全及經濟合理的原則，確定各治理分區(qū)地面塌陷坑回填載重汽車運輸路線。

4.2.3施工機械的確定

治理區(qū)內采空區(qū)雖已基本穩(wěn)定，但受到外力的作用，還會發(fā)生采空區(qū)塌陷，如2010年5月一輛大噸位的運土車冒然駛入原地方煤礦塌陷區(qū)內，造成車輛陷入塌陷坑內。為了保證此次礦山地質環(huán)境治理工程施工的安全，施工機械選用：裝載機1.5m3；履帶式推土機55kw；自卸汽車5T。

4.2.4地面塌陷坑回填

選取神寶露天礦排土場的固體廢棄物為回填物，運用自卸汽車按照各治理分區(qū)的指定回填路線，進行地面塌陷坑回填?；靥顣r將粒徑較大的土方回填至坑底，粒徑較小的土方回填至上部?；靥罘绞剑河捎谥卫韰^(qū)內塌陷坑大部分邊坡近似直立，坑邊地段由于塌陷導致土質松軟不能承受較大載荷，為了保證施工安全，應將自卸汽車與塌陷坑保持10～30m的安全距離時將土方卸載，運用55kw履帶式推土機將土方推運至坑內。

4.2.5塌陷坑表層覆土

回填后的塌陷坑表層覆蓋30cm厚的耕植土，以便恢復植被所需。耕植土選用取土點內堆積的耕植土進行回填。

4.2.6治理區(qū)平整

由于治理區(qū)塌陷坑數量較多，面積較大，連成片的塌陷坑周邊延伸有數十條長度不一的塌陷裂縫，為了恢復治理區(qū)內原有地形地貌，并達到回填后與周邊地貌相協(xié)調的景觀效果，在回填塌陷坑表面及周邊裂縫區(qū)域進行機械平整。平整機械選用：55kw履帶式推土機。平整時按照推高墊低緩坡銜接的方式進行推運，推運深度為0.15m?？偼七\面積1817062m2，總推運土方量為272558m3。

4.2.7 治理區(qū)植被恢復

在回填平整后的表面混合播撒種植適合當地生長的羊草、冰草、冷蒿等草籽?；旌喜シN比例主要以羊草為主，占總播撒比例的60%，其余為冰草、冷蒿占總播撒比例的40%。播種方式為翻耕播種，總播撒面積1817062m2。播種區(qū)域應保證草種成活率（植被覆蓋率）達到70%以上，若低于該成活率的區(qū)域應及時補種。

4.2.8 配套設施

為了更好的宣傳礦山地質環(huán)境治理項目的工作成果，在治理區(qū)內修建一塊宣傳牌。宣傳牌為磚砌結構，表面抹灰，宣傳標語應鑲嵌在墻體內，主要內容為項目主管單位、實施單位、設計單位等相關工作情況。修建基礎長為7m，寬為0.5m，埋深為0.3m。頂部為宣傳墻面，長6m，寬0.3m，高3m。

5. 結束語

呼倫貝爾市寶日希勒閉坑礦區(qū)礦山地質環(huán)境恢復治理目標是：恢復礦區(qū)原有地形、地貌景觀；消除閉坑礦區(qū)地質災害隱患；恢復植被，改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境；通過治理使礦區(qū)廢棄的土地得到重新利用，促進地方經濟發(fā)展。

2011年5月，內蒙古鑫冠測繪有限責任公司受內蒙古地質環(huán)境監(jiān)測院委托，在原有礦區(qū)地形圖（1：2000）基礎上，使用天寶GPS5800型衛(wèi)星定位系統(tǒng)等設備對治理區(qū)塌陷坑的分布、面積、平均深度進行了實測，測量精度為1：2000，為塌陷坑土方回填量計算提供了依據。

采用GOOGLE地圖實拍衛(wèi)星遙感圖片（拍攝時段為2010年5月7日），對治理區(qū)及周邊地質環(huán)境進行分析解譯，為合理確定治理區(qū)范圍、取土位置和治理區(qū)與取土區(qū)之間的最佳回填運輸路線提供了依據。

參考文獻:

[1] 張倬元，王士天，王蘭生.工程地質分析原理.北京：地質出版社，2005.

[2] 勝.關于礦區(qū)“綠色閉坑”的幾點探討.能源與技術管理，2010，(1)：142-143，156.

智慧環(huán)境治理范文第5篇

    一、會計管理體制的形成機理

    目前世界上所有國家都無一例外地運用一定的方式對會計活動進行干預、干涉或控制,也就是說;各國實際上都存在會計管理體制的問題。然而,會計活動并不是一開始就受到干預、干涉或控制的。十九世紀以前,國家對會計活動是不加干預的,巴其阿勒在《算術、幾何、比與比例概要》中指出,賬簿處理被認為是商人的秘密,不可示眾,政府官員對帳簿所作的檢查,只是檢查帳簿記錄的真實性;喬伊和米勒在其所著《國際會計》中,認為那個時期:“會計人員值得他們在干什么?！敝灰泿ふ_,資產負債表平衡,那就無可非議。直到18世紀英國“南海公司事件”爆發(fā)后,英國政府頒布了1844年《股份公司法》對股份公司的會計記錄作了明確要求,國家對會計活動的干預才真正開始。在1929一1933年世界性經濟危機之后,隨著凱恩斯主義的出臺,政府對會計活動的干預便流行開來,“加強對會計行為的管制,借助會計管制來達到市場運行的有效,是國家干預市場運行的一個重要手段?！?/p>

    國家對會計活動進行干預,也就是會計管理體制的形成,有著深刻的原因。歸納起會計管理體制與社會經濟環(huán)境來,有以下幾個方面:

    1.滿足國家宏觀調控的需要

    國家調控宏觀經濟的手段包括經濟手段、法律手段和行政手段。其中經濟手段有兩個層次,一是通過國家的戰(zhàn)略規(guī)劃和經濟計劃進行事前調控。二是通過財政、金融等政策進行事中調控。事后調控主要是通過信息反饋來改善戰(zhàn)賂規(guī)劃和計劃。會計信息是這些信息的重要組成部分。國家為了更為有效地進行宏觀調控,必然要求會計所提供的信息能滿足國家宏觀調控的需要,國家對會計話動進行干預也就成為一種必然。美國會計學家藏維·霍斯盆斯說過:國家和聯邦政府執(zhí)行機構“……越來越清楚公司報告(即財務報表)的行為性方面及其對宏觀經濟的影響。相應地,我相信,他們將要求……那些負責制定公司報告ZS則的人們所制定的準則將能引導各個體的經濟行為與宏觀經濟目標相一致…。經濟政策制定者的這一認為,促使會計準則制訂轉而成為政治經濟學領域的一個部分”。

    2.協(xié)調利益關系的需要

    會計信息反映了企業(yè)一定時期的財務狀況和經營成果,這些財務狀況和經營成果體現了一定的經濟利益關系。會計所反映的經營成果,不漢是企業(yè)向國家交納所得稅的依據,而且還是向投資者分配利潤的依據,是企業(yè)能否如期償還債務的衡量依據。為了協(xié)調有關利益關系人和利益集團之間的利益關系,保證整個社會經濟的良性運行,有必要對會計活動進行有效的約束與引導。

    3.穩(wěn)定資本市場的需要

    資本市場在整個市場體系中處于中介地位和軸心地位,它的穩(wěn)定與否,直接影響著一國的整體經濟。1929年到1933年間資本市場的崩潰導致了世界性的經濟危機。事實證明,會計信息與資本市場之間的關系甚為密切:美國會計學者Ball和BNwnl968年的研究報告認為,會計收益的變化方向與證券價格的運動方向正相關,而且證券價格運動可以預計收益結果,在收益后的一個月內,價格不會作不正常的運動;1972年B;arer,1973年Suder,1982年Biddle和Undal的研究表明,將先進先出法改為后進先出法會影響證券價格。于是,基于這一點;各國為了穩(wěn)定資本市場,防止證券價格的劇烈波動,相繼對會計活動加以干涉,以保證會計信息的相關性、可靠性和可比性。

    二、會計管理體制的概念界定

    為了從理論上深入研究會計管理體制與社會經濟環(huán)境之間的關系,首先必須明確會計管理體制的涵義。在這方面,比較典型的表述有如下兩種:

    第一,會計管理體制可以解釋為某一國家(或地區(qū))政府出于自身的需要對本國(或本地區(qū))會計活動的各個方面進行組織、管理和約束的總和,它包括三部分的內容,即會計工作領導體制、會計人員管理體制和會計制度(會計準則)制定權限。不難看出,這種表述將會計管理體制理解為組織、管理和約束本身,這顯然偏離了“體制”。而會計管理體制包括會計工作領導體制、會計人員管理體制及會計制度制定權限,這種界定尚有待進一步探討。

    第二,會計管理體制是指一個國家或地區(qū)依據需要對本國(或本地區(qū))會計活動進行組織和管理的方式。隊這種表述將會計管理體制概括為一種組織和管理的方式,顯然不是十分全面。除了組織和管理方式外,會計管理體制還有更為廣泛的內容。

    我仍認為,所謂會計管理體制就是一定的國家或地區(qū)在一定的時期根據自己所處的社會經濟環(huán)境,介入會計活動,對會計活動進行干預、干涉、控制所作出的一系列制度和機制上的安排,以及據此所制定的一系列會計規(guī)范。這一定義所要強調的是以下三點:其一,會計管理體制是一定的國家或地區(qū)在判斷自身所處的社會經濟環(huán)境的基礎上所作出的選擇;其二,任何會計管理體制所要解決的核心問題都是如何干預、干涉、控制會計活動;其三,會計管理體制具有動態(tài)性,即它可以根據社會經濟環(huán)境進行不斷的調整和改革。

    綜觀世界各國會計管理’體制,大體上可以分為兩種類型:一種是集中與立法管理型;另一種是自我管理型。所謂集中與立法管理,是指政府積極參與會計活動的管理,這種管理主要通過行政手段和法律手段來進行,而會計職業(yè)團體在會計活動的管理中不占主導地位,只起著協(xié)助政府管理會計活動的作用。所謂自我管理,是指政府對會計活動的干預較少,除某些必要的立法外,對會計活動的管理完全交給會計職業(yè)團體自行管理。法國和日本是集中與管理型的國家,英國、美國是自我管理型的國家,而德國的會計管理體制則主要傾向于立法管理。從趨勢看,集中立法型國家也在部分吸取“自我管理”的合理因素,而“自我管理型”的國家也部分吸取集中立法的內容,雙方的差異只是側重點不同而已。

    由于會計活動是由會計行為主體(會計人員)、行為客體(企業(yè)經濟活動)、行為標準(會計規(guī)范)三個要奈所構成的.而對企業(yè)經濟活動的管理不居于女計管理的范疇,因而會計管理體制,就相巴地包括會計人員管理體制、會計規(guī)范管理體制及會計規(guī)范本身三個部分的內容。

    會計人員管現體制一般包括對會計人員的資格的確認、業(yè)務鄲級的核實、工作職權的規(guī)范、會計人員的任免,以及注冊會計師資格的確認、執(zhí)行業(yè)務的條件、范圍和工作規(guī)則等,也就是說,會計人員管理體制由對企業(yè)會計人員的管理和對注冊會計師的管理兩個部分的內容所組成.

    會計規(guī)范管理體制主要體現在政府和會計職業(yè)團體在會計規(guī)范的制定與執(zhí)行過程中所能發(fā)揮的作用上。不同的國家,政府和會計職業(yè)團體在會計規(guī)范的制訂與執(zhí)行過程中所起作用的大小和方式是不一樣的。

    會計規(guī)范是在會計領域內起作用的一種社會意識形態(tài),具有公認性、統(tǒng)一性、客觀性、廣泛適用和反復適用性,作為一種標準,它幫助會計人員解決如何工作的問題,為評價會計工作提供客觀依據;作為一種機制,它是保障和促進會計活動達到預期目的的一種制約力量。任何一個國家的會計規(guī)范部不是單一的,而是許多會計規(guī)范的集合體。不同性質、不同層次的會計規(guī)范的總和,構成了會計規(guī)范體系。

    任何國家的會計管理體制都有管理的特定范圍,這一范圍一方面取決于企業(yè)的組織形式和經營業(yè)務的影響范圍,一般而言,個體業(yè)主的會計無須管理,小企業(yè)的會計即使需要管理,也不是十分嚴格,而對那些大型企業(yè)、股份公司的會計的管理則較為嚴格,大多敵國家的會計管理體制就是在對段份公司會計進行管理的基礎上發(fā)展起來的。另一方面,這一范圍也取決于管理的特定形式,立法管理的范圍常常限于該法律的管理范圍,行政管理常常限于行政權力的范圍。另外,會計管理體制所涉及的范圍也與會計目標有關。

    三、會計管理體制與社會經濟環(huán)境

    (一)競爭市場經濟會計模式——美國的會計管理體制與社會經濟環(huán)境

    從總體上百,美國的會計管理體制后于自我管理型,美國政府一般不直接干預會計活動,而是借助一些必要的手段,間接地干涉會計活動。對會計活動行使管理職能的是會計職業(yè)團體。