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河道生態(tài)環(huán)境治理方案范文第1篇

關(guān)鍵詞：“河長制”；水環(huán)境治理；效用分析

1引言

“河長制”是在水污染日益嚴(yán)重的背景下誕生的一種具備行政特性、高效的水環(huán)境治理模式?！昂娱L制”一般都是由各級(jí)黨政負(fù)責(zé)人作為河長，并落實(shí)轄區(qū)范圍內(nèi)河流的全面整治與管理工作；其主要宗旨是把行政管理過程中的各種競爭機(jī)制、約束機(jī)制以及激勵(lì)機(jī)制等融入到水環(huán)境治理工作中，從而充分發(fā)揮各級(jí)黨委政府的作用，進(jìn)而切實(shí)提高水環(huán)境治理工作的質(zhì)量以及效率。本文以張掖市黑河“河長制”落實(shí)的狀況為基礎(chǔ)，詳細(xì)分析了“河長制”在水環(huán)境治理中的實(shí)際效用。

2“河長制”在水環(huán)境治理中的效用

2.1“河長制”在張掖市黑河落實(shí)的基本狀況分析

黑河“河長制”生態(tài)環(huán)境治理工作自落實(shí)以來，全面貫徹“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，在實(shí)際過程中對工作思路進(jìn)行完善與創(chuàng)新，逐步構(gòu)建了市級(jí)河長部門對應(yīng)工作體系，有效推進(jìn)黑河水域的治理工作；同時(shí)，結(jié)合實(shí)際實(shí)行渠長制、片區(qū)長制，實(shí)現(xiàn)了河長治河全覆蓋。

2.1.1“河長制”實(shí)施過程中開展的相關(guān)工作

（1）在黑河兩岸開展大規(guī)模綠化造林活動(dòng)，落實(shí)黑河大林帶建設(shè)，從而對黑河周邊的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行改善。堅(jiān)持“全市一盤棋”的理念，統(tǒng)籌兼顧整片區(qū)域生態(tài)環(huán)境整治工作，結(jié)合不同河段實(shí)際自然生態(tài)狀況，有目的、分區(qū)域落實(shí)生態(tài)綠化工程，將黑河流域水環(huán)境綜合治理與當(dāng)?shù)嘏嘤屡d業(yè)態(tài)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、構(gòu)建景觀長廊等工作有機(jī)融為一體，以點(diǎn)連線、以線帶面，逐漸將散落在黑河周邊的生態(tài)景觀連成一個(gè)整體，構(gòu)建黑河生態(tài)長廊。自實(shí)行“河長制”以來，張掖市政府相繼在黑河流域的高臺(tái)縣城區(qū)段以及甘州區(qū)大量種植花卉、楊樹、槐樹、椿樹、樟子松以及云杉等植被，打造了親水生態(tài)岸線。（2）對各河流水電站的違規(guī)行為進(jìn)行綜合整治。責(zé)令影響河流生態(tài)環(huán)境的在建水電站停止施工，并將部分在建工程項(xiàng)目拆除，恢復(fù)河流原有的生態(tài)面貌。對于引水式電站而言，責(zé)令其建設(shè)生態(tài)基流自由下泄工程措施，避免人為干預(yù)；同時(shí)將水電站附近臨時(shí)搭建的多余設(shè)施全部拆除，并對部分被破壞的地貌平整覆土、植被綠化；而對于水庫以及引水渠而言，其整治的重點(diǎn)對象就是環(huán)境衛(wèi)生，將區(qū)域內(nèi)以旱廁為主的臨時(shí)設(shè)施全部拆除，對水庫前后壩坡、生活區(qū)以及工作區(qū)附近存在的垃圾清理干凈，將水面漂浮物打撈上來，集中運(yùn)送到垃圾處理站。（3）全面落實(shí)黑河兩岸生態(tài)環(huán)境治理工作。在整治范圍內(nèi)依法開展各種專項(xiàng)整治活動(dòng)，其中包括恢復(fù)采砂坑、清理河道堆砂場、禁止無證采砂以及禁止在禁采區(qū)采砂等；除此之外，提高非法河道采砂以及亂堆亂放砂石料等行為的懲罰力度，責(zé)令河道內(nèi)、黑河濕地保護(hù)區(qū)、祁連山保護(hù)區(qū)中的所有采砂場停止運(yùn)營，將地貌恢復(fù)成原狀，并且在部分合理區(qū)域培育綠地以及種植本土植被，這樣不僅對區(qū)域內(nèi)的采砂坑體進(jìn)行了全面整治，而且也改善了生態(tài)環(huán)境，一舉兩得。各水電站增設(shè)污水處理裝置；生活垃圾必須集中堆放在指定區(qū)域，及時(shí)運(yùn)送到垃圾處理站。開展植樹造林、水源涵養(yǎng)、水系治理、河道疏浚等生態(tài)修復(fù)工作，有效保護(hù)了區(qū)域內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)，進(jìn)而強(qiáng)化黑河的生態(tài)功能。（4）提高污水以及黑臭水體的整治力度，對農(nóng)業(yè)面源污染進(jìn)行嚴(yán)格控制。借助引水入城以及污水納管等措施，對黑臭水體進(jìn)行處理，從而完成清污分流的任務(wù)；全面實(shí)行中水回用，推廣污水再生利用工程，中水處理符合相關(guān)規(guī)定后，將其引入到綠化灌溉中，最大程度避免中水流入到黑河水域；在河流交匯處以及河流入河排污口等區(qū)域增設(shè)實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)備，對斷面水質(zhì)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測與控制，提高黑河濕地附近城郊村規(guī)劃整改的力度，切實(shí)增加濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)功能，改善人居環(huán)境。盡可能減少區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥化肥的使用量，并建立廢舊地膜回收站，嚴(yán)禁出現(xiàn)廢舊農(nóng)膜掩埋、堆積或焚燒等“以污治污”行為，避免對河流造成二次污染。（5）為了進(jìn)一步確保張掖市境內(nèi)河流生態(tài)平衡，全面落實(shí)水生態(tài)保護(hù)措施，實(shí)現(xiàn)對水資源、水生態(tài)的信息化管理，建立了水生態(tài)保護(hù)監(jiān)控信息平臺(tái)，建成水電站生態(tài)基流下泄監(jiān)控、水庫管理監(jiān)控、干支渠管理監(jiān)控、河長制信息管理、防汛抗旱預(yù)警監(jiān)控、監(jiān)控信息系統(tǒng)綜合管理、應(yīng)用服務(wù)支撐等七個(gè)主要板塊，對監(jiān)管模式進(jìn)行創(chuàng)新與完善。全天24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)測全市66座水電站的生態(tài)流量和引水流量、31座重點(diǎn)中小型水庫庫區(qū)水位和運(yùn)行調(diào)度管理情況、38條主要干支渠關(guān)鍵區(qū)段斷面流量及15條重點(diǎn)河流流量、水質(zhì)、入河排污口等情況，從而高效完成報(bào)表管理、流量預(yù)警、斷點(diǎn)統(tǒng)計(jì)、下泄流量統(tǒng)計(jì)、發(fā)電引水流量監(jiān)控、流量計(jì)量數(shù)據(jù)監(jiān)管以及生態(tài)流量視頻監(jiān)控等工作。

2.1.2黑河水環(huán)境治理實(shí)行“河長制”取得的實(shí)際成效

（1）與過去相比，黑河水質(zhì)以及河流兩岸的生態(tài)環(huán)境有了明顯改善?！昂娱L制”實(shí)行之后，河流岸線實(shí)現(xiàn)了初步的統(tǒng)一，充分利用“一園三帶”項(xiàng)目（祁連山國家公園和黑河生態(tài)帶、交通大林帶、城市綠化帶），種植大片樹種，人工造林面積28.1萬畝，河流兩岸生態(tài)環(huán)境明顯恢復(fù)。對于前文所述的廢舊農(nóng)膜、排污口、黑臭水體以及各區(qū)域垃圾的整治效果也十分顯著。在實(shí)行“河長制”之后，祁連山區(qū)域的黑河、梨園河、洪水河、西營河、東大河、討賴河等主要河流的出山口水質(zhì)都達(dá)到了Ⅱ類，而黑河中游斷面水質(zhì)也達(dá)到了Ⅲ類。（2）水源涵養(yǎng)區(qū)礦山項(xiàng)目以及在建水電站項(xiàng)目的整治關(guān)閉，緩解了當(dāng)前區(qū)域內(nèi)自然資源過度開采的壓力，不僅改善河流的生態(tài)狀況，而且進(jìn)一步增加了河流上游區(qū)域涵養(yǎng)水源的能力。累計(jì)關(guān)閉了117宗采礦項(xiàng)目，撤離人員、拆除設(shè)施、封堵礦井、清理現(xiàn)場，對破壞嚴(yán)重的地貌平整場地、覆土綠化，礦區(qū)礦點(diǎn)生態(tài)環(huán)境全面得到治理恢復(fù)，當(dāng)前河流兩岸的生態(tài)環(huán)境基本恢復(fù)了原狀。（3）河道非法采砂狀況得到明顯改善。依法對河道內(nèi)53家非法采砂場進(jìn)行強(qiáng)制拆除，清理整治河道370多公里、垃圾0.62萬噸，河道禁采區(qū)采砂場全部關(guān)停。針對河流兩岸遺留已久的大規(guī)模采砂坑，對其處理的方式主要是在原有的基礎(chǔ)上修建人工湖，并在周邊區(qū)域覆土綠化，總治理面積達(dá)3300多畝。全市范圍內(nèi)都嚴(yán)禁私自在河道內(nèi)進(jìn)行采砂，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)格處理。而對于河道外的采砂行為，也有明確規(guī)定，其中包括采砂的量、采砂的深度以及采砂的單位，并督促相關(guān)單位在采砂完成后必須對采砂坑采取回填處理。（4）通過先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，加快了河流生態(tài)系統(tǒng)與環(huán)境恢復(fù)的速度。借助地理、水質(zhì)以及水文信息大數(shù)據(jù)，基本完成了全市范圍內(nèi)重點(diǎn)水域的監(jiān)測工作，信息監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋。河流生態(tài)流量、干渠引水流量、水電站生態(tài)流量實(shí)時(shí)監(jiān)控以及重點(diǎn)入河、渠道水庫排污口的視頻監(jiān)控的廣泛應(yīng)用，切實(shí)提高了監(jiān)管的全面性以及精確性，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管的全覆蓋，大幅降低了各種違規(guī)行為出現(xiàn)的幾率，進(jìn)一步提高了河流水生態(tài)的安全性。

2.2未來展望

（1）結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及遵循河湖自然規(guī)律，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境治理、旅游建設(shè)、河湖整治以及城鄉(xiāng)建設(shè)等工作的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)過程中強(qiáng)化生態(tài)理念；對轄區(qū)范圍內(nèi)河流的生態(tài)環(huán)境實(shí)施有力保護(hù)，為其實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。（2）進(jìn)一步加強(qiáng)河道管理、保護(hù)、整治的力度，定期或者不定期開展河道圍墾、非法排污、非法河道采砂等各類重點(diǎn)問題專項(xiàng)整治活動(dòng)。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定對河道采砂行為進(jìn)行規(guī)范，對河道環(huán)境進(jìn)行合理整治，使河流兩岸生態(tài)環(huán)境保持應(yīng)有樣貌。重視入河排污口的整治工作，強(qiáng)化入河排污口水量以及水質(zhì)的監(jiān)測力度，從而切實(shí)提高河流水質(zhì)。（3）將河湖問題排查工作作為落實(shí)“河長制”的關(guān)鍵，參照河流劃界工作，全面分析河流生態(tài)環(huán)境的實(shí)際狀況，精確定位影響河流生態(tài)健康的關(guān)鍵因素，對河流“一河一策”方案和“一河一檔”進(jìn)行優(yōu)化完善，為河流問題治理措施的順利落實(shí)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

河道生態(tài)環(huán)境治理方案范文第2篇

一、過去兩年以來工作進(jìn)展情況

20**年以來，市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)《決議》，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問題為重點(diǎn)，全力推進(jìn)了生態(tài)環(huán)境的治理和保護(hù)工作，生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)的責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，執(zhí)法力度進(jìn)一步加大，減排目標(biāo)超額完成，生態(tài)環(huán)境得到有效改善。

（一）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)領(lǐng)生態(tài)建設(shè)實(shí)踐。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀必須堅(jiān)持以人為本，兩年來，市政府始終堅(jiān)持將宣傳工作擺上重要日程，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為重要內(nèi)容，全面加強(qiáng)了全市領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和中青年后備干部教育；以“六•五”世界環(huán)境日主題宣傳為載體，以新聞媒體宣傳為主陣地，圍繞污染減排、“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)計(jì)劃、生態(tài)市建設(shè)和“人人守望、呵護(hù)綠色家園”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)等工作開展大力宣傳，并在市各中小學(xué)全面開設(shè)環(huán)境教育課程，進(jìn)一步加強(qiáng)了對公眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，營造了全社會(huì)共同參與的良好氛圍。同時(shí)，實(shí)行了“重點(diǎn)排污企業(yè)法定代表人向社會(huì)公開承諾制、違法排污企業(yè)公開曝光制和作出公開檢討”的“三公開”制度。對群眾關(guān)心的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行公告，不斷擴(kuò)大公眾對環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，引導(dǎo)市民樹立生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，提高了公眾對環(huán)境保護(hù)工作的認(rèn)同度和滿意度，使生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)工作具備了廣泛的群眾基礎(chǔ)。

（二）以落實(shí)決議為牽引，深化組織推動(dòng)實(shí)施。20**年，市政府以《決議》為依據(jù)，以生態(tài)市規(guī)劃為基礎(chǔ)，結(jié)合市政府五年主要工作安排，編制并下發(fā)了《慈溪市生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)五年規(guī)劃（20**-2011年）》。兩年來，市政府將實(shí)施《慈溪生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》、《慈溪市生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)五年規(guī)劃（20**—2011年）》和各年度的《生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)工作實(shí)施方案》進(jìn)行了全面整合，通過每年層層簽訂《生態(tài)建設(shè)任務(wù)書》，切實(shí)將生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)工作任務(wù)分解落實(shí)到市級(jí)各有關(guān)部門和各鎮(zhèn)、街道；通過把生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)工作列入了目標(biāo)管理考核體系和《效益和諧新慈溪評價(jià)指標(biāo)體系》，制定了慈溪市生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)工作任務(wù)督查督辦工作制度》及各年度的《慈溪市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)考核意見與考核評分標(biāo)準(zhǔn)》，有效開展了對各鎮(zhèn)(街道)和市級(jí)有關(guān)部門年度生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)工作情況的跟蹤督查，并就督查情況及時(shí)通報(bào)，進(jìn)一步加大了考核力度，有力地推進(jìn)了我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作的穩(wěn)步、有序開展，

（三）以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)。為從源頭上加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的治理和保護(hù)工作，20**年，市政府實(shí)施“管理工程”，不斷加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，持續(xù)優(yōu)化三產(chǎn)結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)工業(yè)結(jié)構(gòu)逐步從低加工度、低級(jí)化轉(zhuǎn)向高加工度、高級(jí)化，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從低技術(shù)、低附加值為主向高技術(shù)、高附加值轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)業(yè)層次、產(chǎn)品檔次和國際競爭力，資源利用從低效、污染向高效、環(huán)保轉(zhuǎn)變。重視節(jié)能降耗，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，嚴(yán)格新建項(xiàng)目準(zhǔn)入，制定了《慈溪市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理若干規(guī)定》，指導(dǎo)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核和ISO14001認(rèn)證，20**年新增清潔生產(chǎn)審核企業(yè)4家，新增ISO14001環(huán)境管理認(rèn)證企業(yè)17家，走資源節(jié)約化、生產(chǎn)清潔化之路，提高產(chǎn)業(yè)的競爭力。2008年，市政府進(jìn)一步深化推進(jìn)污染減排工作。通過實(shí)施“結(jié)構(gòu)減排”、“工程減排”、“監(jiān)管減排”、“源頭減排”，全面落實(shí)減排指標(biāo)，2008年全市化學(xué)需氧量凈削減219.89噸，比上年削減4.29％，二氧化硫凈削減394噸，比上年削減5.86％，超額完成年度目標(biāo)（最終數(shù)據(jù)以上級(jí)減排辦核定為準(zhǔn)）。在“結(jié)構(gòu)減排”方面，慈溪杭州灣沿海49.5MW風(fēng)電場建成投用，33臺(tái)風(fēng)力發(fā)電機(jī)并網(wǎng)試發(fā)電，預(yù)計(jì)可滿足我市近四分之一居民的生活用電；在“工程減排”方面，實(shí)施燃煤鍋爐脫硫改造工程，25家企業(yè)完成脫硫設(shè)施改造，廢水中水回用率提高到80%以上；完成寧波眾茂杭州灣熱電有限公司、金輪熱電有限公司循環(huán)流化床鍋爐爐外脫硫改造。在“監(jiān)管減排”方面，35家重點(diǎn)排污企業(yè)接入污染物在線監(jiān)監(jiān)控系統(tǒng)，其中21家實(shí)現(xiàn)省、寧波、慈溪三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。四是以嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入門檻為抓手；在“源頭減排”方面，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目審批管理，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“一票否決”和環(huán)保審批前置制度，堅(jiān)決否決不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和布局不合理的項(xiàng)目，全年共否決重污染或選址不合理項(xiàng)目110件。

（四）以污染整治為突破口，遏制環(huán)境污染勢頭。20**年，市政府組織開展了“百日環(huán)境污染整治行動(dòng)”，一是全面排摸了轄區(qū)內(nèi)的污染源；二是部門聯(lián)合執(zhí)法，集中打擊了一批群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境違法行為；三是各鎮(zhèn)(街道)向社會(huì)公開工作目標(biāo)、主要對策及重點(diǎn)任務(wù)，依靠社會(huì)各界和廣大群眾的共同參與，20個(gè)鎮(zhèn)、街道建立了共計(jì)3763人的“人人守望、呵護(hù)綠色家園”環(huán)保志愿者隊(duì)伍，并組織開展活動(dòng)53次；四是加大了對農(nóng)村污水處理設(shè)施和鎮(zhèn)級(jí)污水管網(wǎng)配套建設(shè)的力度；五是積極探索了農(nóng)村環(huán)境污染整治長效機(jī)制，確保了農(nóng)村環(huán)境持續(xù)有效的改善。此次行動(dòng)，為掀起生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)打下良好的基礎(chǔ)。2008年，組織開展了“整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)和無證無照專項(xiàng)治理工作。共檢查企業(yè)3100余家次，作出行政處罰233件，罰款567萬元，申請法院強(qiáng)制執(zhí)行案件257件，受法院委托對204家未履行環(huán)保處罰決定的單位實(shí)行強(qiáng)制執(zhí)行，6名當(dāng)事人被司法拘留，切實(shí)維護(hù)了環(huán)保執(zhí)法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。重污染行業(yè)整治實(shí)現(xiàn)了跨越式突破，杭州灣漂印染基地和電鍍園區(qū)已建成投入運(yùn)行，分散于全市各地的36家漂印染企業(yè)已進(jìn)入漂印染基地，實(shí)現(xiàn)了集中供熱和污水集中處理。13家集中整治的電鍍企業(yè)已整合成5家，并全部完成搬遷，做到廢水分質(zhì)匯集、集中處理。宗漢、新浦銅熔煉污染整治工作已于2008年9月通過寧波市污染整治辦的“摘帽”驗(yàn)收。開展了重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的污染整治。啟動(dòng)了橫河鎮(zhèn)相士地軸承企業(yè)油污染集中處理設(shè)施建設(shè)，推廣以水代油等技術(shù)開展油污染治理，基本完成全市51家年產(chǎn)值2000萬元以上軸承企業(yè)的油污染專項(xiàng)整治。分批對全市小印花加工業(yè)進(jìn)行有序取締，全市共取締小印花39家。繼續(xù)加大了對廢塑料行業(yè)的規(guī)范與打擊力度，全市42家廢塑料加工企業(yè)（戶）被責(zé)令限期整改，14家污染嚴(yán)重的加工戶被立案查處，全市五個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)(街道)的廢塑料加工戶己從3264戶減少到2047戶，減少了37.3％，案件由20**年的247件同比下降到152件，下降了38.5％。已編制完成《慈溪市廢塑料再生利用行業(yè)環(huán)境整治方案》，對廢塑料行業(yè)的進(jìn)一步治理作出了部署。目前，橋頭鎮(zhèn)廢塑料再生利用產(chǎn)業(yè)基地一期工程已啟動(dòng)實(shí)施，完成了原廢塑料交易市場的規(guī)范化整治任務(wù)。飲用水源地上游污染整治工作扎實(shí)開展，啟動(dòng)梅湖水庫上游污染綜合整治，開展飲用水源上游5個(gè)村、5個(gè)單位生活污水治理，實(shí)施了12個(gè)村不同模式進(jìn)行生活污水治理的試點(diǎn)項(xiàng)目。觀海衛(wèi)鎮(zhèn)開展了保護(hù)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(戶)關(guān)閉、搬遷試點(diǎn)工作，匡堰鎮(zhèn)、橋頭鎮(zhèn)已全面取締上灘頭片區(qū)內(nèi)的餐飲業(yè)，基本完成了梅湖水庫清淤工程，并啟動(dòng)了梅湖水庫上游環(huán)境污染綜合整治工作，確保市民喝上“放心水”。加強(qiáng)醫(yī)療廢水和醫(yī)療廢物整治，完成了5家鎮(zhèn)級(jí)以上醫(yī)療單位的醫(yī)療廢水整治工作，全市746家醫(yī)療單位均與寧波市指定的醫(yī)療廢物處置中心簽訂了定點(diǎn)回收合同，醫(yī)療廢物的安全處置率達(dá)到100%。全面完成污染源普查任務(wù)，通過全市1000余名污染源普查員的共同努力，完成了全市17290家污染源普查任務(wù)。環(huán)境調(diào)處能力全面提升。市環(huán)保局針對環(huán)境案件連年高發(fā)的嚴(yán)峻態(tài)勢，努力改進(jìn)和加強(qiáng)環(huán)境工作，積極暢通渠道、規(guī)范工作行為、創(chuàng)新調(diào)處方法，倡導(dǎo)環(huán)境查處“四不準(zhǔn)”工作標(biāo)準(zhǔn)，即不準(zhǔn)把矛盾上交、不準(zhǔn)袖手旁觀、不準(zhǔn)督辦不力、不準(zhǔn)查而無果，努力化解集體和越級(jí)上訪，全年共受理調(diào)處群眾環(huán)境1983件，調(diào)處率達(dá)100％。

（五）以水環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)項(xiàng)目為支撐，確保目標(biāo)任務(wù)全面完成。從20**年開始，市政府全力實(shí)施了“碧水”、“藍(lán)天”、“綠色”、“清靜”“四大工程”，取得了明顯效果。繼續(xù)推進(jìn)市域污水治理工程。北部污水處理廠工程進(jìn)入設(shè)備調(diào)試階段，東部污水處理廠工程累計(jì)完成90%工程量，東部、北部污水處理廠工程濕地進(jìn)入招標(biāo)程序；東部、西部地區(qū)集污干管及主干線泵站工程通過竣工驗(yàn)收，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管網(wǎng)工程C6包累計(jì)完成73%工程量，C7、C8包累計(jì)完成25%工程量。大力推進(jìn)引水工程。曹娥江至慈溪引水工程慈溪段全線貫通并具備通水條件，拓疏面寬80米的八塘橫江17.6公里，完成投資9800萬元，市域內(nèi)形成較為完整的南北引水通道，具備接納外來水條件；姚江引水配套工程已基本完成并通過試運(yùn)行。扎實(shí)開展骨干河網(wǎng)建設(shè)。東部三塘橫江、潮塘橫江二期等拓疏工程有序推進(jìn)，新二江、周家路江疏浚工程和周家路江至長嶺江貫通工程全面完成。圓滿完成鎮(zhèn)村河道整治五年規(guī)劃目標(biāo)。2008年完成鎮(zhèn)級(jí)河道整治及重點(diǎn)村三類河道整治102條、長178公里，累計(jì)完成鎮(zhèn)級(jí)主干和二類河道整治335條、長684公里，完成重點(diǎn)村河道整治村297個(gè)；累計(jì)建成生態(tài)河道86條（段）、長222公里，寧波市級(jí)水環(huán)境整治示范村5個(gè)，新增沿河綠化60余萬平方米。繼續(xù)推進(jìn)生活垃圾無害化處理工程。市環(huán)衛(wèi)作業(yè)中心和糞便處理中心建成投用，鎮(zhèn)級(jí)糞便沼氣處理中心和市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目加快建設(shè)，東、中部垃圾滲濾液處理站基本完成，管線鋪設(shè)工程全面完成。

同時(shí)，有效開展了新一輪城河治理。20**年，按照“治理整體化、截污徹底化、兩岸景觀化、沿岸生態(tài)化、項(xiàng)目公司化、管理制度化”的總體要求，全面實(shí)施水體生態(tài)修復(fù)工程，力保城河水質(zhì)不出現(xiàn)富營養(yǎng)化。湖里頭江、纖繩路江綜合治理工程正有序推進(jìn)，中江河道疏浚工程通過竣工驗(yàn)收。2008年啟動(dòng)實(shí)施引水環(huán)通、城區(qū)河道疏浚、城區(qū)污水管網(wǎng)鋪設(shè)、污染源整治、河道兩岸違章整治等五大工程。引水環(huán)通工程方面，抓緊開展前期調(diào)研及規(guī)劃編制工作，完成《下姚江引水沖釋城河引水調(diào)度》課題調(diào)研，制訂城河河網(wǎng)水系引水配置環(huán)通工程方案，編制完成《慈溪市河道水體流動(dòng)規(guī)劃》；城區(qū)河道疏浚工程方面，周家路江北段及華陀殿江、三灶江等河道疏浚基本完成，宗漢街道范圍內(nèi)的西六灶江等三條Ш類河道疏浚全面完成，白沙路街道范圍內(nèi)Ⅱ、Ш類河道疏浚有序推進(jìn)。中心城區(qū)集污管網(wǎng)工程全面完成，日處理能力3萬噸/日的教場山污水處理廠擴(kuò)建工程完成主體工程建設(shè)。污染源整治工程方面，全面實(shí)施小印花、橫河軸承油污染、漾山路江污染源、城區(qū)“五小”行業(yè)和原經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)等“六大”整治工程。河道兩岸違章整治工程方面，對虞波江-六灶江、華陀殿江-三灶江河道兩岸違章建筑進(jìn)行拆除，共完成拆違109戶、面積15490平方米。

（六）以農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，改善農(nóng)村環(huán)境面貌。繼續(xù)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染治理。出臺(tái)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分與管理辦法以及畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治工作實(shí)施方案，加大對禁養(yǎng)、限養(yǎng)、非禁養(yǎng)區(qū)的管理與治理力度，關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場52家，完成限養(yǎng)區(qū)和非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)15個(gè)畜禽養(yǎng)殖場生態(tài)化改造，新建畜牧小區(qū)5個(gè),實(shí)施排泄物治理工程的慈龍畜業(yè)有限公司養(yǎng)豬場成為污染治理示范場。加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理試點(diǎn)工程。啟動(dòng)農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)三格式化糞池和污水的規(guī)范收集改造。建成公廁糞便集中處理中心10座，在建9座，總處理能力達(dá)到415噸／日，城區(qū)糞便處理中心建成投用。深入開展飲用水源保護(hù)工作。關(guān)閉或搬遷位于飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場，取締保護(hù)區(qū)內(nèi)餐飲經(jīng)營點(diǎn)，完成梅湖水庫清淤工程，開展飲用水源上游5個(gè)村、5個(gè)單位生活污水治理，啟動(dòng)梅湖水庫上游污染綜合整治。實(shí)施12個(gè)以整村或自然村推進(jìn)并以不同模式進(jìn)行生活污水治理的試點(diǎn)項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)聯(lián)鎮(zhèn)帶村建設(shè)新農(nóng)村。在沿山線、中橫線成片連線推進(jìn)環(huán)境整治,新增寧波市級(jí)全面小康村6個(gè)，326個(gè)庭院整治示范村完成復(fù)評工作，預(yù)計(jì)新增環(huán)境整治村35個(gè)。全市新增造林綠化面積4397畝；大力推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。20**年，新建了3個(gè)萬畝以上的大型綠色產(chǎn)業(yè)基地和萬畝無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目，大力開展無公害、綠色、有機(jī)食品認(rèn)證。啟動(dòng)了綠色畜牧小區(qū)建設(shè)，基本完成了列入省“811”環(huán)境污染整治的11家500頭以上生豬規(guī)模養(yǎng)殖場的糞便無害化治理任務(wù)，。

（七）以生態(tài)創(chuàng)建為抓手，夯實(shí)全社會(huì)創(chuàng)建基礎(chǔ)。20**年，申報(bào)全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)2個(gè)、省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)2個(gè)、寧波市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)3個(gè)、寧波市級(jí)生態(tài)村34個(gè)、寧波環(huán)保模范(綠色)單位44個(gè)、省級(jí)綠色社區(qū)2個(gè)。2008年，有4個(gè)鎮(zhèn)創(chuàng)建申報(bào)省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)，有3個(gè)鎮(zhèn)、56個(gè)村申報(bào)創(chuàng)建寧波市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)、村，配合上級(jí)部門對32家寧波市環(huán)保模范(綠色)創(chuàng)建單位和8所學(xué)校創(chuàng)建省級(jí)綠色學(xué)校，10個(gè)村編制了國家級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建規(guī)劃。慈溪國際大酒店和慈吉小學(xué)力爭創(chuàng)建國家級(jí)綠色飯店和綠色學(xué)校，杭州灣大酒店榮獲國家級(jí)綠色飯店。2009年，穩(wěn)步推進(jìn)了“兩創(chuàng)工作”，有效開展了“兩創(chuàng)”指南手冊和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作宣傳手冊的編寫工作，并繼續(xù)開展了抓“兩創(chuàng)”工作生態(tài)建設(shè)典型示范項(xiàng)目工作，對“兩創(chuàng)”典型示范項(xiàng)目進(jìn)行了深入的調(diào)研，廣泛收集項(xiàng)目，現(xiàn)已完成初稿。

（八）以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，建立完善各項(xiàng)保障措施。一是把生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核，實(shí)施“審批”和“評優(yōu)”中的一票否決制。建立健全市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)環(huán)境治理保護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)，完善環(huán)保機(jī)構(gòu)內(nèi)部配置，通過教育和培訓(xùn)，提高了執(zhí)法人員素質(zhì)和技能。建立在線監(jiān)測系統(tǒng)，提高監(jiān)控自動(dòng)化率，21家省控企業(yè)與省監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，與寧波市監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已達(dá)64家。分解落實(shí)總量控制目標(biāo)責(zé)任，按時(shí)完成總量控制目標(biāo)。二是積極開展聯(lián)合執(zhí)法。建立了環(huán)保部門牽頭，工商、衛(wèi)生、公安、供電、司法、監(jiān)察等部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，形成強(qiáng)大的執(zhí)法合力，切實(shí)提高了環(huán)境執(zhí)法效率。三是著力延伸經(jīng)濟(jì)手段，全面實(shí)施“綠色信貸”機(jī)制，將企業(yè)環(huán)境信用等級(jí)作為貸款發(fā)放的重要依據(jù)，從資金鏈上遏制高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)的盲目擴(kuò)張，做到企業(yè)不環(huán)保銀行不放貸，充分發(fā)揮了金融杠桿對環(huán)境保護(hù)的調(diào)控作用，在實(shí)踐綠色信貸中謀求社會(huì)和諧與科學(xué)發(fā)展。

三、主要問題及剖析

在充分肯定成績的同時(shí)，對照市人大及其常委會(huì)的要求和全市人民的期望，我們還必須清醒地看到，我市的生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)工作仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)，長期積累的環(huán)境問題尚未解決。突出表現(xiàn)在：一是生態(tài)宣傳和環(huán)境教育有待進(jìn)一步加強(qiáng)。部分干部較狹隘地把生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)工作等同于環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)境整治，造成在工作上缺乏高度和全局整體意識(shí)，個(gè)別職能部門、鎮(zhèn)街道參與力度不夠、主動(dòng)性不強(qiáng)、工作不到位，造成本系統(tǒng)、本單位無生態(tài)建設(shè)亮點(diǎn)工程的支撐。二是局部區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量狀況不容樂觀。廢棄礦山生態(tài)治理進(jìn)展較緩、治理率低，廢塑料回收加工污染、鞋業(yè)邊角廢料焚燒、部分河道水發(fā)黃、發(fā)黑等問題仍十分突出，市域水環(huán)境質(zhì)量尚未得到根本改善，杭州灣新區(qū)和慈東開發(fā)區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不配套現(xiàn)象突出，生態(tài)環(huán)境治理面臨發(fā)展與保護(hù)的雙重壓力。三是慈溪經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展給污染減排帶來較大壓力?？紤]到經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的新增污染排放量，需要削減的污染物數(shù)量較大，污染物減排任務(wù)依然十分艱巨。四是農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重。超標(biāo)使用農(nóng)藥、化肥現(xiàn)象較為普遍，水環(huán)境質(zhì)量潛在的危害較為突出。農(nóng)村生活污水直排現(xiàn)象普遍，公廁“二次”污染嚴(yán)重，建筑垃圾隨處傾倒現(xiàn)象突出。畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)關(guān)閉和污染整治不到位現(xiàn)象依然存在，嚴(yán)重影響了農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。五是環(huán)保隊(duì)伍力量有待加強(qiáng)。市鎮(zhèn)兩級(jí)環(huán)保體制機(jī)制需要進(jìn)一步健全，環(huán)境執(zhí)法力量、監(jiān)管力量明顯不足等等，在以后的工作中必須加以解決。

四、下步計(jì)劃與措施

（一）加大輿論宣傳力度，努力營造生態(tài)建設(shè)氛圍。切實(shí)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳力度，開展多形式、多渠道、多視角、全方位的宣傳，扎實(shí)開展生態(tài)理念教育和環(huán)境警示教育，力求生態(tài)建設(shè)宣傳教育滲透到社會(huì)各領(lǐng)域，努力提高全體市民的思想道德素質(zhì)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，形成全市上下人人關(guān)注、支持和參與生態(tài)建設(shè)的濃厚氛圍。

（二）突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，努力改善生態(tài)環(huán)境。一是繼續(xù)推進(jìn)“藍(lán)天工程”。堅(jiān)持從構(gòu)建長效管理制度著手，加強(qiáng)對重點(diǎn)大氣污染企業(yè)的整治，確保廢氣達(dá)標(biāo)排放。大力推行清潔生產(chǎn)，抓好重點(diǎn)企業(yè)的脫硫治理工作。積極推進(jìn)油煙凈化治理、建筑施工揚(yáng)塵治理、城市道路二次揚(yáng)塵治理和廢棄物焚燒整治等工作，有效防治廢氣、惡臭污染，確?？諝赓|(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)大于300天。二是繼續(xù)推進(jìn)“碧水工程”。強(qiáng)化飲用水源保護(hù)工作，更換飲用水源地保護(hù)區(qū)標(biāo)志牌及警示標(biāo)牌，按照“一規(guī)范、二取締、三整治”部署要求，全面取締保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口和污染源。繼續(xù)推行以總量控制為基礎(chǔ)的排污許可證制度，強(qiáng)化水環(huán)境污染企業(yè)監(jiān)管，確保廢水達(dá)標(biāo)排放。進(jìn)一步完善環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，扎實(shí)推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)。著力推進(jìn)城河治理，按計(jì)劃推進(jìn)曹娥江引水工程，做好引水通道大塘江入口等相關(guān)引水通道的整治工作，啟動(dòng)實(shí)施虞波江、漾山路江流域綜合治理，有序輪疏清淤中心城區(qū)7條Ⅰ、Ⅱ河道，清淤整治15條Ш類河道，繼續(xù)抓好引水環(huán)通流動(dòng)和村級(jí)河道清淤疏浚及小流域治理工程，續(xù)建華勝路等10條污水管網(wǎng)鋪設(shè)工程。三是繼續(xù)推進(jìn)“寧靜工程”。重點(diǎn)對社會(huì)生活噪聲、建筑施工噪聲、工業(yè)噪聲和交通噪聲進(jìn)行集中整治和控制，著力改善區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量，交通干線噪聲同比降低0.5分貝，為廣大市民營造安靜舒適的生活環(huán)境。四是繼續(xù)推進(jìn)“潔凈工程”。加快城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣生活垃圾袋裝收集、分類收集和密閉運(yùn)輸，加強(qiáng)建筑垃圾中轉(zhuǎn)站監(jiān)管和餐廚垃圾管理，改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，力爭使全市生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%、工業(yè)固體廢物處置利用率達(dá)到98%以上，確保危險(xiǎn)廢物零排放。五是繼續(xù)推進(jìn)青山綠地工程與綠色生態(tài)工程。加大廢棄礦山生態(tài)治理和“青山白化”治理力度，加強(qiáng)對生態(tài)市建設(shè)基礎(chǔ)工程的統(tǒng)籌安排，力爭在人均公綠、森林覆蓋率、主要農(nóng)（水）產(chǎn)品中有機(jī)（綠色）及無公害產(chǎn)品種植面積的比重等指標(biāo)上有所突破，著力將一些重點(diǎn)項(xiàng)目建成生態(tài)精品亮點(diǎn)工程，提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，為2010年創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)市打下良好基礎(chǔ)。

六是扎實(shí)開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)城市的工作。切實(shí)抓好試點(diǎn)工作的組織實(shí)施，做到組織、規(guī)劃、目標(biāo)、任務(wù)、資金、機(jī)制“六到位”。開展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)示范工程建設(shè)，力爭在以點(diǎn)成線、多點(diǎn)成面上出成果。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理試點(diǎn)工作，完成飲用水源上游黃楊岙等8個(gè)村的生活污水治理任務(wù)，抓好生態(tài)系列創(chuàng)建鎮(zhèn)、村的農(nóng)村生活污水治理和農(nóng)村公廁糞便處理中心服務(wù)范圍外的村莊公廁生態(tài)化改造，努力改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。

河道生態(tài)環(huán)境治理方案范文第3篇

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)生態(tài)文明為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞打造“山水童話”特色的現(xiàn)代化生態(tài)休閑旅游名城總目標(biāo)，按照“天藍(lán)、地綠、水凈”的要求，全面開展河道環(huán)境整治，加快污水處理設(shè)施建設(shè)，以良好的生態(tài)環(huán)境，為打造“省山區(qū)小城市建設(shè)管理典范”提高保障。

二、整治目標(biāo)

1.河道環(huán)境明顯改善。加強(qiáng)河道整治，徹底消除“臟、臭、淤”現(xiàn)象，達(dá)到水環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn)。完善河道保潔運(yùn)行機(jī)制，所有整治河道配備專人保潔，實(shí)行考核監(jiān)管。

2.基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。到“十二五”末建成污水管網(wǎng)120公里；完成污水廠二期工程建設(shè)，縣城污水處理率達(dá)到95%；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)，完成緊水灘鎮(zhèn)等污水處理設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理能力。

三、整治內(nèi)容

（一）加強(qiáng)河道整治

1.實(shí)施河道綜合整治。加強(qiáng)水碓港保潔力度，加大巡查監(jiān)督，逐步改善水碓港水質(zhì)環(huán)境。

責(zé)任單位：城市建設(shè)執(zhí)法大隊(duì)

參與單位：環(huán)衛(wèi)所、市政科

2.開展河道長效保潔。本著"整治一條、鞏固一條"的原則，對河道實(shí)施保潔長效管理，完善河道保潔市場化運(yùn)作機(jī)制，完善河道保潔考核制度，強(qiáng)化日常督查和臺(tái)賬整理，進(jìn)一步提高河道保潔質(zhì)量。

責(zé)任單位：城市建設(shè)執(zhí)法大隊(duì)

參與單位：環(huán)衛(wèi)所、市政科

（二）加快設(shè)施建設(shè)

1.加快污水管網(wǎng)建設(shè)。到“十二五”末，計(jì)劃建設(shè)污水收集管網(wǎng)120公里，其中主管網(wǎng)50公里，支管網(wǎng)70公里。對新城區(qū)進(jìn)行強(qiáng)制性的雨污分流管道建設(shè)，對老城區(qū)有計(jì)劃、分步驟地實(shí)施雨污分流管道改造。2014年計(jì)劃實(shí)施主管網(wǎng)8公里，支管網(wǎng)10公里；2015年計(jì)劃實(shí)施主管網(wǎng)7公里，支管網(wǎng)9公里。

責(zé)任單位：城市建設(shè)發(fā)展有限公司

參與單位：規(guī)劃科、市政科

2.污水處理廠二期工程。計(jì)劃2014年啟動(dòng)項(xiàng)目前期，2015年基本完成主體工程，2016年完成調(diào)試并正式運(yùn)行。

責(zé)任單位：城市建設(shè)發(fā)展有限公司

參與單位：規(guī)劃科、市政科、行政許可科

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。加快完成緊水灘鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，到“十二五”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋率達(dá)到85%，污水設(shè)施正常運(yùn)行率達(dá)到95%，建立污水處理設(shè)施長效管護(hù)機(jī)制鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到90%。

牽頭單位：市政科

四、保障措施及有關(guān)要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。河道治理是縣委縣政府確定的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，也是建設(shè)“最美縣城”重要舉措，為扎實(shí)推進(jìn)水環(huán)境治理工作，縣住建局成立水環(huán)境治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長擔(dān)任組長，分管副局長任副組長，城發(fā)公司、城管大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所、規(guī)劃科、市政科等單位科室為成員。同時(shí)，建立領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度，定期或不定期召開會(huì)議，加強(qiáng)對水環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作的組織協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)工作運(yùn)行高效、聯(lián)動(dòng)、暢通。

河道生態(tài)環(huán)境治理方案范文第4篇

全面啟動(dòng)實(shí)施流域生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)與保護(hù)工程，是省政府決策部署的一項(xiàng)重要標(biāo)志性工程，是實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)與自然和諧發(fā)展的重點(diǎn)示范性工程，更是實(shí)施“藍(lán)天碧水”戰(zhàn)略的核心工程和功在當(dāng)代、利在千秋的惠民工程。今天，我們在這里召開動(dòng)員會(huì)議，主要目的是貫徹落實(shí)月23日省政府會(huì)議精神，全面部署當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期我市的工程建設(shè)任務(wù)，動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)，迎難而上、破難而進(jìn)，以時(shí)不我待、刻不容緩，重任在肩、責(zé)無旁貸的緊迫感和使命感，全力打好、打勝流域生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)與保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

為開好這次會(huì)議，市政府根據(jù)省政府工程方案大綱，組織力量深入調(diào)查研究，廣泛聽取各方面的意見和建議，提出了《流域(段)生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)與保護(hù)工程方案(試行)》，市長主持召集有關(guān)部門討論后進(jìn)行了詳細(xì)審定。稍后，市長還要作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。剛才，市發(fā)改委主任對工程建設(shè)做了具體說明，下面，我代表市政府就工程方案實(shí)施內(nèi)容和組織落實(shí)作如下安排：

一、明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)、扭住關(guān)鍵，扎實(shí)推進(jìn)流域生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)與保護(hù)工程

我市流域生態(tài)治理修復(fù)與保護(hù)工程，實(shí)行整體規(guī)劃、突出重點(diǎn)、逐級(jí)推進(jìn)、分期實(shí)施的辦法，工程分為近期兩年、中期五年和遠(yuǎn)期十年三個(gè)階段。

(一)指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“能寬則寬、能彎則彎、人水相親、和諧自然”的理念，堅(jiān)持治理修復(fù)與保護(hù)并重；堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進(jìn)，做好與“藍(lán)天碧水”、“六水興”、“造林綠化”等重要工程的銜接；堅(jiān)持突出重點(diǎn)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，依法治理，舉全市之力，有效遏制流域生態(tài)環(huán)境破壞與惡化，切實(shí)加強(qiáng)修復(fù)與保護(hù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與自然生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)總體目標(biāo)

具體為“五個(gè)通過”：即通過對流域生態(tài)環(huán)境的治理修復(fù)與保護(hù)，確保我市干流173公里河道恢復(fù)自然流水；通過河道復(fù)流入滲，逐年補(bǔ)給地下水，確保地下水位止降復(fù)升；通過河道疏浚和整治，提高河道行洪能力，改善沿河生態(tài)環(huán)境；通過建設(shè)一批污水處理設(shè)施，對煤焦鐵等嚴(yán)重污染企業(yè)關(guān)停和搬遷，使水資源和水生態(tài)得到有效保護(hù)；通過植被綠化，涵養(yǎng)水源，形成自然生態(tài)的良性循環(huán)。

(三)近期目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容和整治重點(diǎn)

具體為“實(shí)現(xiàn)四大目標(biāo)、實(shí)施工程、采取三項(xiàng)整治”：

實(shí)現(xiàn)四大目標(biāo)：即通過對干流河道綜合整治，實(shí)現(xiàn)干流常年全線復(fù)流；實(shí)現(xiàn)地下水位止降回升；實(shí)現(xiàn)干流面貌明顯改善；實(shí)現(xiàn)水質(zhì)好轉(zhuǎn)。

實(shí)施工程：這是我市近期對流域生態(tài)環(huán)境進(jìn)行治理修復(fù)與保護(hù)的重中之重，具體為16個(gè)子項(xiàng)目：

1、段河道生態(tài)修復(fù)工程。分為4個(gè)子項(xiàng)目：

①段河道整治疏浚項(xiàng)目。建設(shè)內(nèi)容為疏浚河道144公里；修建和加固控導(dǎo)工程70處；堤防加固35公里；堤基隱患處理12處、30公里；泥結(jié)石硬化堤頂路面159公里；攔河潛壩10道。項(xiàng)目總投資1.4億元，年啟動(dòng)，工期兩年，由市水利局實(shí)施。

②城區(qū)段生態(tài)環(huán)境綜合整治工程。這是我市“三城聯(lián)創(chuàng)”的示范性工程，也是建設(shè)環(huán)境宜人新的核心工程。規(guī)劃從馬務(wù)橋北到平陽橋南，全長6公里。主要內(nèi)容是投資627萬元，建設(shè)百米護(hù)林帶0.47萬畝；投資3.9億元，建設(shè)蓄水池3個(gè)，補(bǔ)水及管理設(shè)施5處；投資1億元，建設(shè)生態(tài)景觀治理工程；投資1.5億元，建設(shè)污水深度處理回用蓄水及濕地工程。項(xiàng)目總投資6.52億元，年啟動(dòng)，工期兩年，由市建設(shè)局牽頭，水利局、環(huán)保局、林業(yè)局配合實(shí)施。

③人工濕地建設(shè)項(xiàng)目。建設(shè)內(nèi)容為在流域較寬闊的河灘上修建河道人工濕地5個(gè)，總面積650萬平方米。項(xiàng)目總投資1.24億元，年啟動(dòng)，工期兩年，由市水利局實(shí)施。

④支流河口整治項(xiàng)目。建設(shè)內(nèi)容為對流域面積超過300平方公里的一級(jí)支流10個(gè)河口段進(jìn)行整治。項(xiàng)目總投資4700萬元，年啟動(dòng)，工期兩年，由市水利局協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)縣（市、區(qū)）政府實(shí)施。

2、流域地表水調(diào)蓄利用工程。分為兩個(gè)子項(xiàng)目：

①水土保持調(diào)蓄淤地壩項(xiàng)目。在干流兩側(cè)建設(shè)水土保持調(diào)蓄淤地壩37座，增加壩地153公頃。項(xiàng)目總投資2630萬元，年啟動(dòng)，工期兩年，由市水利局協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)縣（市、區(qū)）政府實(shí)施。

②五馬水庫。該工程已批復(fù)立項(xiàng)并開工建設(shè)。項(xiàng)目以工業(yè)供水、發(fā)電為主，兼顧防洪、農(nóng)業(yè)灌溉等綜合利用。水庫總庫容992萬立方米，水電裝機(jī)2000千瓦。項(xiàng)目總投資1.53億元，工期4年，由市引沁入管理局牽頭實(shí)施。

3、流域生態(tài)綜合治理工程。分為4個(gè)子項(xiàng)目：

①干流沿線重點(diǎn)小流域綜合治理。建設(shè)內(nèi)容為在干流兩側(cè)山丘區(qū)建設(shè)谷坊166座、荒灘造地60公頃。項(xiàng)目總投資1382萬元，由市水利局協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)縣（市、區(qū)）政府實(shí)施。

②干流植被建設(shè)。內(nèi)容為建設(shè)水土保持林4.68萬公頃，干流兩岸營造各100米寬的護(hù)岸林帶152公里，林網(wǎng)134公頃，封山育林1823公頃。項(xiàng)目總投資1.1億元，由市林業(yè)局協(xié)調(diào)指導(dǎo)干流沿線縣（市、區(qū)）政府實(shí)施。

③流域濕地保護(hù)。內(nèi)容為建設(shè)上游、霍山等濕地保護(hù)區(qū)3個(gè)。項(xiàng)目總投資2000萬元，由市林業(yè)局實(shí)施。

④干流沿線草地治理。內(nèi)容為圍欄封育8萬畝，鼠害防治7萬畝，蟲害防治14萬畝及青貯窖、飼草機(jī)械設(shè)備和舍飼養(yǎng)殖封山等退牧工程配套建設(shè)。項(xiàng)目總投資3430萬元，由市畜牧局協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)縣（市、區(qū)）實(shí)施。

以上4個(gè)項(xiàng)目都在年啟動(dòng)，工期兩年。

4、城鎮(zhèn)生活污水處理工程。擬建的5座和在建的4座污水處理廠土建工程及管網(wǎng)配套工程，投資7.06億元；按照國家一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)，對已建成的2座污水廠提升改造工程，投資4875萬元。兩項(xiàng)目總投資7.55億元，年啟動(dòng)，工期兩年，由市建設(shè)局協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)縣（市、區(qū)）政府實(shí)施。

5、工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)治理及深度處理回用工程。未達(dá)標(biāo)工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)廢水達(dá)標(biāo)排放項(xiàng)目12個(gè)，總投資1.34億元，按照“誰污染、誰治理”的原則，全部由企業(yè)自籌解決；7家企業(yè)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)回用，6家企業(yè)實(shí)現(xiàn)廢水深度處理，總投資1.5億元，工期兩年，由市環(huán)保局協(xié)調(diào)監(jiān)督相關(guān)縣（市、區(qū)）政府及企業(yè)實(shí)施。

6、煤礦地質(zhì)環(huán)境修復(fù)治理工程。限采區(qū)內(nèi)破壞地下水的霍州白龍煤礦、團(tuán)柏煤礦地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目，總投資1.8億元，年啟動(dòng)，工期兩年，由市國土局協(xié)調(diào)監(jiān)督相關(guān)市、縣政府及煤礦企業(yè)實(shí)施。

7、礦坑水處理及回用工程。流域礦井水處理工程涉及霍州市3項(xiàng)，總投資43萬元，按照“誰排放、誰處理”的原則，全部由煤礦自籌。項(xiàng)目年啟動(dòng)，工期兩年，由市煤炭局協(xié)調(diào)監(jiān)督霍州市政府和企業(yè)實(shí)施。

8、河流水質(zhì)監(jiān)測能力建設(shè)工程。分為兩個(gè)子項(xiàng)目：

①主要支流和入排污口水質(zhì)監(jiān)測。在主要支流、入污水排放口建立17個(gè)水質(zhì)監(jiān)測斷面，項(xiàng)目總投資1085.9萬元，年啟動(dòng)，工期兩年，由市水利局實(shí)施。

②水質(zhì)監(jiān)管項(xiàng)目。分四個(gè)方面：一是流域的38個(gè)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)及10家城市生活污水處理廠，全部安裝污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，投資1700萬元；二是加強(qiáng)全流域監(jiān)督性監(jiān)測能力建設(shè)，投資390萬元。三是健全對突發(fā)事件的監(jiān)管處理能力，投資300萬元。四是對31個(gè)不規(guī)范排污口規(guī)范化建設(shè)，投資620萬元。項(xiàng)目年啟動(dòng)，工期兩年，由市環(huán)保局協(xié)調(diào)監(jiān)督相關(guān)縣（市、區(qū)）政府及企業(yè)實(shí)施。

經(jīng)初步估算，這工程總投資24.34億元。其中：申請中央1.41億元,省級(jí)投資7.73億元，市縣投資6.16億元，企業(yè)自籌及其它資金9.04億元。具體投資數(shù)額根據(jù)項(xiàng)目批復(fù)情況予以調(diào)整。

采取三大整治：

1、加大污染企業(yè)關(guān)停搬遷力度。繼續(xù)實(shí)行環(huán)境污染末位淘汰制度，徹底取締沿岸3公里范圍內(nèi)污染水體的污染企業(yè)和污染項(xiàng)目。取締破壞生態(tài)環(huán)境及水質(zhì)的資源開發(fā)活動(dòng)，依法關(guān)閉沿岸違法排污口。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴(yán)重的企業(yè)實(shí)施關(guān)停；對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴(yán)重、工藝落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備進(jìn)行淘汰；對位于城市規(guī)劃區(qū)、居民集中區(qū)的高耗能、高污染企業(yè)實(shí)施易地搬遷升級(jí)改造；對雖已經(jīng)合法審批，不屬于政策、法規(guī)規(guī)定淘汰關(guān)停范圍的企業(yè)，但只要影響水質(zhì)，也要實(shí)施關(guān)停或搬遷。具體實(shí)施辦法由市環(huán)保局、市經(jīng)委會(huì)同有關(guān)部門、縣（市、區(qū)）政府制定，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)監(jiān)督實(shí)施。

2、加大地下水超采區(qū)關(guān)井限采力度。本著統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、突出重點(diǎn)、合理配置的原則，制定流域地下水超采區(qū)控制和治理目標(biāo)規(guī)劃及關(guān)井壓采措施。具體實(shí)施辦法由市水利局會(huì)同市有關(guān)部門制定，并協(xié)調(diào)監(jiān)督有關(guān)縣（市、區(qū)）政府組織實(shí)施。

3、加大干流植被建設(shè)力度。加強(qiáng)流域植被、濕地和項(xiàng)目的管護(hù)工作。具體辦法由市林業(yè)局會(huì)同有關(guān)部門制定，并協(xié)調(diào)監(jiān)督有關(guān)縣（市、區(qū)）政府組織實(shí)施。

(四)中期目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容和整治重點(diǎn)

按照生態(tài)文明和以人為本的要求，結(jié)合富民工程和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造，進(jìn)一步擴(kuò)大干流沿岸植被綠化范圍。將治理的重點(diǎn)放在一級(jí)支流，實(shí)現(xiàn)全流域工業(yè)和生活污廢水無條件零排放。

繼續(xù)組織實(shí)施水土保持調(diào)蓄淤地壩、水土保持小型水利、支流生態(tài)植被與經(jīng)濟(jì)林建設(shè)、流域濕地保護(hù)、流域草地治理與退牧、城鎮(zhèn)生活污水深度處理及再生利用、城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理、工業(yè)企業(yè)深度處理及回用、地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工程，使干流及主要一級(jí)支流河道的自然生態(tài)基本得到修復(fù)，為全流域生態(tài)的自然恢復(fù)奠定良好基礎(chǔ)。

(五)遠(yuǎn)期目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容和整治重點(diǎn)

著眼于重塑流域自然生態(tài)，進(jìn)一步以天然林保護(hù)為主，建設(shè)水源涵養(yǎng)林和水土保持林；擴(kuò)大塘池、湖泊和濕地面積，形成人水和諧的自然生態(tài)，重現(xiàn)“流水嘩啦啦”。

重點(diǎn)搞好流域林地管護(hù)和植被建設(shè)，鞏固植被修復(fù)成果，建設(shè)濕地保護(hù)區(qū)、生物多樣性保護(hù)、重要濕地、濕地公園。加強(qiáng)草地的建設(shè)與保護(hù)。開工建設(shè)“地下水庫”增加地下水的戰(zhàn)略儲(chǔ)備。

二、完善政策、標(biāo)本兼治、監(jiān)管并重，科學(xué)制定和把握工程實(shí)施的保障措施

具體為十大政策措施：

(一)要全面爭取和配套工程建設(shè)資金。

省政府已經(jīng)明確，對各大工程資金的籌措，要以寬廣的視野，采取多元化、多渠道的方式，由政府、企業(yè)和社會(huì)等各個(gè)方面共同承擔(dān)，分類區(qū)別對待。對近期我市實(shí)施的工程，工程投資主要由省級(jí)政府安排，市縣級(jí)政府予以配套。對于市、縣屬區(qū)域內(nèi)實(shí)施的一般公益性基礎(chǔ)工程，工程投資主要由市、縣級(jí)政府安排，省級(jí)政府給予適當(dāng)補(bǔ)助。根據(jù)上述原則，以省投資為主，市縣配套的項(xiàng)目，一般按省與市縣7：3比例掌握；以市縣投資為主，省補(bǔ)助的項(xiàng)目一般按省與市縣3：7比例掌握。各級(jí)發(fā)改、財(cái)政、經(jīng)委、國土、建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、煤炭、畜牧、規(guī)劃、商務(wù)、物價(jià)等部門，要積極與上級(jí)部門進(jìn)行項(xiàng)目和資金對接。市政府總的要求是，上級(jí)投資和補(bǔ)助我市的資金必須爭取到位，能多爭取一些就要多爭取一些。會(huì)后，市里將根據(jù)工程建設(shè)情況，制定出臺(tái)詳細(xì)的資金分配及安排方案，有關(guān)縣市區(qū)要積極按照比例足額配套，并多方籌資，尤其是鼓勵(lì)社會(huì)和企業(yè)投資，確保各大工程順利啟動(dòng)并付諸實(shí)施。

(二)要加快制定和完善流域生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃和扶持政策。

在《山西省生態(tài)功能區(qū)劃》的基礎(chǔ)上，根據(jù)流域水資源和環(huán)境承載能力、生態(tài)植被狀況等，進(jìn)一步細(xì)化該流域的生態(tài)功能分區(qū)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。在已有《市節(jié)水規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，編制流域全社會(huì)節(jié)水規(guī)劃。流域有關(guān)縣市區(qū)要在市政府的統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)下，由各相關(guān)部門制定和完善所轄區(qū)域規(guī)劃，并制定相應(yīng)的政策措施，確保規(guī)劃的銜接與實(shí)施。

(三)要科學(xué)劃定禁采、限采范圍，規(guī)范礦山開采行為。

根據(jù)流域內(nèi)礦山企業(yè)對的影響程度，對可能直接破壞河床、導(dǎo)致地表水直接漏失的區(qū)域?qū)嵤┙?，在禁采區(qū)一定區(qū)域?qū)嵤┫薏?。市國土局、水利局、環(huán)保局、煤炭局等要在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，對上述禁采區(qū)、限采區(qū)進(jìn)一步細(xì)化，制定嚴(yán)格的保護(hù)措施，加大執(zhí)法力度，徹底規(guī)范礦山開采行為。

(四)要加強(qiáng)水功能區(qū)管理，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)及合理利用。

《山西省地表水功能區(qū)劃》已由省政府批準(zhǔn)頒布，我市被定為太原運(yùn)城開發(fā)利用區(qū)。按照水功能區(qū)對水質(zhì)的要求和水體的自然凈化能力，要進(jìn)一步核實(shí)干流河段水域的納污能力，提出功能區(qū)的限制排污總量。要建立水功能區(qū)監(jiān)測站網(wǎng)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查制度。這項(xiàng)工作由市水利局負(fù)責(zé)落實(shí)。

(五)要建立健全財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，維護(hù)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)利益。

對禁采區(qū)、限采區(qū)關(guān)停的企業(yè)，在對礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境修復(fù)治理和對企業(yè)實(shí)行必要補(bǔ)償?shù)耐瑫r(shí)，省級(jí)財(cái)政將通過轉(zhuǎn)移支付方式，給當(dāng)?shù)卣欢ㄑa(bǔ)償，確保地方利益不受損害。對影響水源水質(zhì)企業(yè)的搬遷，國土部門負(fù)責(zé)優(yōu)先解決企業(yè)用地問題。此項(xiàng)工作由市財(cái)政局、發(fā)改委、國土局等負(fù)責(zé)落實(shí)。

(六)要建立和完善用水價(jià)格體系，有效調(diào)整供水結(jié)構(gòu)。

要按照依次鼓勵(lì)使用再生污廢水、中水、引黃水、地表水、地下水的原則，制定五類水的用水價(jià)格，逐步理順各類水的比價(jià)關(guān)系，建立科學(xué)合理的比價(jià)體系。此項(xiàng)工作由市物價(jià)局、水利局負(fù)責(zé)落實(shí)。

(七)要提高污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，支持企業(yè)正常運(yùn)營。

年底前，流域縣級(jí)以上城市全部開征污水處理費(fèi)。此項(xiàng)工作由市物價(jià)局、環(huán)保局、建設(shè)局負(fù)責(zé)落實(shí)。

(八)要建立市場激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格控制污染排放總量。

具體辦法：一是建立流域主要水污染物排污權(quán)初始價(jià)格，將排污指標(biāo)作為資源實(shí)行初始有償分配；二是在流域開展化學(xué)需氧量（COD）排污權(quán)初始有償出讓，建立化學(xué)需氧量排污權(quán)一級(jí)市場，適時(shí)推進(jìn)氨氮、總磷等排污權(quán)有償使用；三是研究開發(fā)排污總量控制技術(shù)和先進(jìn)管理系統(tǒng)，逐步建成排污權(quán)動(dòng)態(tài)數(shù)字交易平臺(tái)，形成流域主要水污染物排污權(quán)交易市場。此項(xiàng)工作由市物價(jià)局、環(huán)保局負(fù)責(zé)落實(shí)。

(九)要合理制定補(bǔ)貼方案，有效調(diào)配生態(tài)用水。

省水利廳即將制定《干流復(fù)流水源保障及調(diào)度運(yùn)行方案》，提出下游調(diào)用沁河水的調(diào)水辦法。省里已納入省級(jí)財(cái)政預(yù)算，按年度實(shí)際調(diào)劑水量給予補(bǔ)貼。此項(xiàng)工作由市水利局、財(cái)政局、引沁入管理局負(fù)責(zé)落實(shí)。

(十)要強(qiáng)化管理，進(jìn)一步規(guī)范采砂行為。

河道多年過度采砂形成了大量砂坑，嚴(yán)重?fù)p失了干流輸水水量，出現(xiàn)了險(xiǎn)工、險(xiǎn)段。省里已經(jīng)明確，可提高采砂管理費(fèi)，并強(qiáng)化采砂管理，對違反河道管理?xiàng)l例的單位和個(gè)人實(shí)行嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)制裁，確保河道流水通暢和安全。此項(xiàng)工作由市水利局、物價(jià)局負(fù)責(zé)落實(shí)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格責(zé)任、密切協(xié)作，舉全市之力確保工程建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效

流域生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)與保護(hù)工程，是建設(shè)生態(tài)持續(xù)、和諧文明、良性循環(huán)、景色秀美新流域的重點(diǎn)示范性工程，也是市政府今后一個(gè)時(shí)期要抓的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)頭等大事，任務(wù)十分艱巨，責(zé)任非常重大。各有關(guān)縣市區(qū)、各有關(guān)部門一定要以背水一戰(zhàn)的決心和真抓實(shí)干的精神，增添工作動(dòng)力、排除發(fā)展阻力，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市政府的重大決策部署上來，切實(shí)把行動(dòng)統(tǒng)一到治理修復(fù)與保護(hù)流域生態(tài)環(huán)境大業(yè)上來，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，齊心協(xié)力、不折不撓，全力以赴、務(wù)求必勝。關(guān)于工程的組織領(lǐng)導(dǎo)，市長還要提專門要求，這里我簡單強(qiáng)調(diào)一下工程目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)。一會(huì)兒，市長將代表市政府與各有關(guān)縣市區(qū)、各有關(guān)部門簽定目標(biāo)責(zé)任書。希望簽字單位回去之后，按照近期工作目標(biāo)責(zé)任制，結(jié)合本區(qū)域、本部門實(shí)際，對工程實(shí)行嚴(yán)格的招投標(biāo)制、監(jiān)理制和合同管理制，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)、量化任務(wù)、強(qiáng)化責(zé)任，確保各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)工程盡快啟動(dòng)。

河道生態(tài)環(huán)境治理方案范文第5篇

一、取得的成效    

（一）建立完善生態(tài)保護(hù)紅線管理制度，落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案。按照省環(huán)保廳關(guān)于生態(tài)保護(hù)紅線劃定的工作部署，嚴(yán)禁生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)新改擴(kuò)建一切對環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目。將生態(tài)保護(hù)紅線作為環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的重要內(nèi)容，對生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)環(huán)保要求執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)、違法生產(chǎn)等環(huán)境違法行為，確保真正守住生態(tài)保護(hù)紅線。   

（二）全面落實(shí)“河長制”，一河一策、水陸統(tǒng)籌，系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理，圍繞實(shí)施城市清潔河流行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)縣城污水處理廠提標(biāo)改造，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)配套管網(wǎng)，不斷提高污水收水率和集中處理率。探索、完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）污水處理廠、垃圾填埋場設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制。在全縣境內(nèi)河道全面實(shí)行河長制，開展黑臭水體排查整治。以工業(yè)和生活污水處理廠、畜禽養(yǎng)殖等為重點(diǎn)，組織對飲用水水源保護(hù)區(qū)及重點(diǎn)流域河流涉水污染源專項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處各類偷排偷放、超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為，實(shí)現(xiàn)了縣集中式飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)外圍40米區(qū)域內(nèi)無排污口、工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目。加強(qiáng)水環(huán)境監(jiān)測預(yù)警，密切關(guān)注出境斷面水質(zhì)變化趨勢，加大出境斷面水質(zhì)監(jiān)測頻次，采取完善污水處理管網(wǎng)、清除河道懸浮物、檢查涉水企業(yè)，確保了出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。   

（三）完善覆蓋所有污染源的企業(yè)排污許可管理制度，探索實(shí)施“一證式”管理，推進(jìn)我縣屠宰場、制藥廠排污許可證管理工作。目前我縣已完成甘肅岷海制藥有限責(zé)任公司、岷縣通結(jié)污水處理廠、岷縣中天生豬定點(diǎn)屠宰有限責(zé)任公司、岷縣大興建材廠等12家企業(yè)排污許可證的發(fā)放工作。對已核發(fā)排污許可證的企業(yè)，環(huán)保局要將對企業(yè)廢水、廢氣排放環(huán)境監(jiān)督管理要求集成到排污許可證執(zhí)行情況的統(tǒng)一監(jiān)管上，排污許可證執(zhí)行情況是環(huán)境影響后評價(jià)中污染排放相關(guān)內(nèi)容的重要依據(jù)。實(shí)施污染物排放總量控制時(shí)，排污許可證規(guī)定的許可排放量即為企業(yè)的污染物排放總量控制指標(biāo)，總量核算應(yīng)當(dāng)采用排污許可證執(zhí)行過程中的實(shí)際排放量。經(jīng)核定的企業(yè)排污許可證實(shí)際排放量是環(huán)保部門征收排污費(fèi)、企業(yè)報(bào)送環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及建立污染源排放清單的唯一依據(jù)。  2018年下半年對全縣轄區(qū)內(nèi)企業(yè)無證排污行為集中開展監(jiān)管執(zhí)法。督促企業(yè)按照排污許可證要求運(yùn)行維護(hù)污染治理設(shè)施、開展自行監(jiān)測、做好臺(tái)賬記錄，按期上報(bào)排污許可證執(zhí)行情況，確保按證排污。按要求公開檢查結(jié)果、執(zhí)法監(jiān)測結(jié)果、處罰結(jié)論等監(jiān)管信息，鼓勵(lì)社會(huì)公眾、媒體等參與監(jiān)督。    

（四）加快培育環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場主體。在工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)，推行環(huán)境污染第三方治理模式，積極推第三方治理經(jīng)驗(yàn)，研究第三方治理合同范本。實(shí)施環(huán)保領(lǐng)域供給側(cè)改革，推廣基于環(huán)境績效的整體解決方案、區(qū)域一體化服務(wù)模式。鼓勵(lì)企業(yè)為流域、城鎮(zhèn)、園區(qū)、大型企業(yè)等提供定制化的綜合性整體解決方案。在生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域，在劃清政府與市場邊界的基礎(chǔ)上，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)積極性。    

（五）探索生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，健全生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估機(jī)制。為切實(shí)做好我縣環(huán)境污染損害鑒定評估工作，實(shí)現(xiàn)污染者全面承擔(dān)環(huán)境損害責(zé)任，受害者依法獲得賠償，生態(tài)環(huán)境科學(xué)進(jìn)行恢復(fù)，根據(jù)《新環(huán)境保護(hù)法》，環(huán)境損害鑒定評估統(tǒng)籌考慮環(huán)境污染損害鑒定評估工作與損害賠償、環(huán)境保險(xiǎn)理賠、環(huán)境污染修復(fù)，以嚴(yán)重危害公眾環(huán)境安全的水污染事故為突破口，聘請具有資質(zhì)的環(huán)境污染損害鑒定評估機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)開展工作，強(qiáng)化損害鑒定評估隊(duì)伍職業(yè)道德建設(shè)，建立監(jiān)督機(jī)制，防止權(quán)力尋租，確保損害鑒定結(jié)果和評估報(bào)告的獨(dú)立性、科學(xué)性與公正性。

總之，過去的一年中，我局全面深化環(huán)保制度改革工作雖然邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，建立了一批富有針對性、可操作性強(qiáng)的新機(jī)制、新辦法，但相關(guān)配套措施仍不完善，