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【關(guān)鍵詞】檔案管理信息化;問題;原則;策略
目前對于檔案信息化的一個重要課題就是如何利用有限的資源、通過有效的統(tǒng)籌和資源共享與整合來推進全國的檔案信息化工作,避免電子政務(wù)建設(shè)中出現(xiàn)的重復(fù)建設(shè)和資源浪費現(xiàn)象,而這必須依靠檔案主管部門的強有力措施。從目前的檔案信息化實踐來看,筆者認(rèn)為應(yīng)在以下幾方面加強檔案信息化過程中的建設(shè)資源共享與整合:
1.當(dāng)前檔案信息化管理面臨的問題
電子信息化技術(shù)的飛越發(fā)展給檔案信息化管理帶來新的機遇,但我們必須清醒地看到,新一代檔案學(xué)尚未產(chǎn)生,檔案管理信息化仍然存在大量未解決的難題。
1.1面臨創(chuàng)新與安全的挑戰(zhàn)
原有檔案管理制度的核心一是為了快速查詢、應(yīng)用,二是為了確保檔案安全。檔案管理系統(tǒng)向深層應(yīng)用發(fā)展時,會出現(xiàn)與其它應(yīng)用系統(tǒng)整合的情況,如文檔管理一體化。對于這類整合,必須用創(chuàng)新思維來處理好各方面的矛盾。同時計算機系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)本身存在安全缺陷,不僅硬件資源易受自然災(zāi)害和人為的破壞,且軟件資源和數(shù)據(jù)信息也易受到病毒的侵?jǐn)_和毀壞。加之沒有相應(yīng)的內(nèi)部措施加以管理、安全意識薄弱等因素,可能給網(wǎng)絡(luò)犯罪分子可乘之機。
1.2面臨標(biāo)準(zhǔn)化、法制化的挑戰(zhàn)
由于檔案自身的復(fù)雜性,我國政府的檔案管理體系亦比較復(fù)雜,分散管理是其突出特點。由于多頭管理,各有政策,造成了管理標(biāo)準(zhǔn)化的困難。檔案的立法也相對比較缺乏,甚至對超過五十年的歷史檔案必須密都沒有明確的法律依據(jù),造成大量檔案因密級問題無法發(fā)揮其應(yīng)有的使用價值。
1.3技術(shù)支持不全面
一是電子文件在性質(zhì)上確定了它的保管條件、保管期限等方面存在著局限,若不能很好加以解決,可能會適得其反。二是在檔案信息化建設(shè)初期,有大量的紙質(zhì)檔案需要通過掃描儀等設(shè)備轉(zhuǎn)化為電子檔案,目前我們多數(shù)單位使用的平板掃描儀雖然價格便宜,但速度慢,無法適應(yīng)將原始檔案資料短期內(nèi)完成轉(zhuǎn)化的要求。
1.4人員配備不合理
就目前的檔案工作人員來說,既掌握信息技術(shù)、又懂檔案專業(yè)的人才很少,現(xiàn)有檔案人員專業(yè)知識單一,普通操作型人才居多。從年齡結(jié)構(gòu)看,三十歲以下的年輕人極少,四十歲以上的人員占絕大多數(shù),帶來的問題是知識和觀念老化等問題。
2.檔案信息化應(yīng)遵循的原則
檔案信息化原則體系包括管理性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和效益性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范三個方面。近年來國家檔案局針對檔案信息化建設(shè)中的各種問題陸續(xù)頒布實施了很多標(biāo)準(zhǔn),與此同時,各省乃至基層檔案部門也制訂了大量地方標(biāo)準(zhǔn),其中很多地方標(biāo)準(zhǔn)與國家檔案局的標(biāo)準(zhǔn)都是重復(fù)的。一方面,各地大量制訂地方標(biāo)準(zhǔn)會占用其本就有限的人力、資金和技術(shù)資源;另一方面,多種標(biāo)準(zhǔn)的共存勢必會架空國家標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致各地檔案信息化體系上的不匹配,最終對形成全國性的分布式檔案信息資源庫造成障礙,即使地方標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)是協(xié)調(diào)的,這也會造成資源的浪費。
2.1規(guī)范性原則
制定和實施檔案工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,是檔案工作現(xiàn)代化的需要,是提高工作質(zhì)量和效率的需要。通過館藏檔案數(shù)字化接收電子文件,應(yīng)該堅持規(guī)范性原則,制定相應(yīng)的規(guī)范和法規(guī),只有這樣才能使電子文件的歸檔,傳統(tǒng)介質(zhì)檔案數(shù)字化,數(shù)字化檔案的保管、傳遞、利用等工作實現(xiàn)有序化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,避免出現(xiàn)各自為政,互不兼容,重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象發(fā)生。
2.2安全性原則
隨著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè)的不斷深入,網(wǎng)絡(luò)的脆弱性和潛在威脅也日益顯現(xiàn)。因此,我們必須加強網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的研究與開發(fā),采取有力的安全策略,充分保證檔案信息的安全性。
2.3效益性原則
檔案信息數(shù)字化建設(shè)是一項巨大的系統(tǒng)工程,需要投入相當(dāng)?shù)娜肆?、物力、財力,因此必須遵守效益性原則,講究信息化工作的效益。要根據(jù)自身的能力、館藏基礎(chǔ),分析用戶需求,考慮館藏檔案的利用率。選擇數(shù)字化的內(nèi)容要“經(jīng)典”,主題要與社會利用“熱點”相結(jié)合,把重要的,利用率較高的檔案進行數(shù)字化,可以帶來巨大的經(jīng)濟、社會效益;利用率不高的檔案則無需數(shù)字化,否則浪費大量的人力、物力和財力。從某種意義上說,特色就是優(yōu)勢,特色館藏信息和特色服務(wù)往往是贏得用戶和創(chuàng)造效益與價值的關(guān)鍵。
3.推進檔案信息化的策略
3.1建立規(guī)范體系
檔案信息化的前提是基礎(chǔ)工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。由于歷史原因,檔案業(yè)務(wù)基礎(chǔ)差,案卷質(zhì)量不高,特別是各類檔案的著錄細則相容性不強,系統(tǒng)軟件移植性差。檔案信息化工作尚無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),僅著眼于某一個專業(yè),無法全面實施、推廣統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。同時,檔案信息化使越來越多的歸檔“文件資料”是磁盤、光盤,現(xiàn)行的檔案整理、分類、著錄及有關(guān)規(guī)定已不能完全適應(yīng)。所以制定統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范體系,切實推動檔案標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化。
3.2完善安全制度
檔案信息化建設(shè)最終落實都要靠人來執(zhí)行,所以人是檔案信息化安全的第一道保護屏障。為此,要提高檔案人員的警惕性,從根本上鏟除黑客對信息系統(tǒng)的威脅。采用身份認(rèn)證、防火墻、數(shù)據(jù)備份等安全防護措施。
3.3提高技術(shù)支撐
技術(shù)是檔案信息化建設(shè)的生命,沒有過硬的技術(shù)支撐,檔案信息化形同空話。首先,要配備質(zhì)量可靠、性能優(yōu)良的硬件設(shè)備并添置相應(yīng)的配套設(shè)備,防止電磁干擾、輻射等影響,從源頭上減少自然毀損概率。其次,要設(shè)計開發(fā)出通用性的檔案信息管理軟件,使檔案信息化建設(shè)與辦公自動化系統(tǒng)融合貫通。其三,要采取有效措施保證軟、硬件安全運行。
3.4加強人才建設(shè)
檔案信息化建設(shè)就是運用計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為社會和公眾服務(wù)。作為信息化社會的檔案工作者必須具備一定的計算機和電子文件管理知識。這就要求我們檔案人員不斷更新觀念,學(xué)習(xí)新知識,掌握新技能,樹立為社會和公眾服務(wù)的意識。
述上所述,檔案信息化管理是一項長期、全面而具體的工作,需要所有檔案人員的積極參與與配合。檔案隊伍素質(zhì)對檔案工作信息化管理的質(zhì)量起著關(guān)鍵作用,因此,檔案隊伍計算機技能的提高是目前檔案部門素質(zhì)教育的重中之重。信息化是當(dāng)今世界發(fā)展的大趨勢,檔案館只有克服困難,迎頭趕上,與其他行業(yè)同步發(fā)展,才能適應(yīng)社會和時展的需要,更好地服務(wù)社會。
【參考文獻】
關(guān)鍵詞:機關(guān)檔案;工作規(guī)范化;管理措施
1引言
在機關(guān)單位工作過程中形成的歷史記錄,即為機關(guān)檔案,它具有重要的保存價值,并對領(lǐng)導(dǎo)決策、職能履行與正確貫徹執(zhí)行國家方針政策、強化內(nèi)部管理具有決定性的意義。所以,實現(xiàn)機關(guān)檔案管理工作的規(guī)范化非常關(guān)鍵。鑒于目前我國部分機關(guān)檔案管理工作仍舊欠缺規(guī)范化,管理水平難以滿足實際需要,還影響到機關(guān)單位的正常運轉(zhuǎn),因此需要對加強機關(guān)檔案規(guī)范化管理進行深入思考。
2機關(guān)檔案工作規(guī)范化管理的作用與意義
檔案是機關(guān)單位在業(yè)務(wù)工作、隊伍建設(shè)與管理任務(wù)等實踐活動中形成的書面文件、電子媒介或影像資料等原始記錄的統(tǒng)稱,它詳細記錄了機關(guān)單位的發(fā)展歷程。面對機關(guān)單位的新形勢與新要求,應(yīng)當(dāng)進一步提高檔案工作規(guī)范化的管理水平,有助于促進機關(guān)單位工作的進步和發(fā)展。第一,機關(guān)檔案忠實反映了機關(guān)單位工作中獲得的工作成果與艱辛勞動,是機關(guān)單位的一筆可貴財富,有利于推動機關(guān)單位工作科學(xué)發(fā)展的步伐。近些年來國家高度重視檔案管理工作,相繼出臺了一系列措施和制度來改進與加強檔案管理工作的規(guī)范化。完善的機關(guān)檔案能夠引導(dǎo)人們了解機關(guān)單位發(fā)展的主要歷史脈絡(luò),及時跟進工作當(dāng)中出現(xiàn)的問題,并且總結(jié)有關(guān)經(jīng)驗教訓(xùn),屬于豐富的信息資源。第二,機關(guān)檔案是指導(dǎo)單位工作的必要依據(jù),檔案的價值在于挖掘并利用信息資料的效益,充分有效地發(fā)揮檔案的作用,推動各項機關(guān)工作的順利開展。同時具體的單位工作能夠進一步豐富檔案的種類,提高檔案質(zhì)量,有助于檔案工作更好地建設(shè)發(fā)展。伴隨我國法治建設(shè)的提高與完善,各級機關(guān)單位的檔案意識不斷增強,檔案的綜合利用率也在逐年提升,在機關(guān)單位的各項工作任務(wù)中具有舉足輕重的影響作用,在預(yù)防職務(wù)犯罪和行政監(jiān)察監(jiān)督等業(yè)務(wù)內(nèi)容中,機關(guān)單位各部門利用檔案信息資源及時歸納和總結(jié)經(jīng)驗,獲取了突出的工作業(yè)績。第三,規(guī)范化的機關(guān)單位檔案管理是提高其工作水平的關(guān)鍵保障。隨著我國法律法規(guī)的日益完善,機關(guān)單位的工作任務(wù)也逐漸變得繁重起來,檔案資料的內(nèi)容大幅度增加。檔案工作還會出現(xiàn)資料收集不夠齊全,制度執(zhí)行沒有到位,檔案安全存在隱患以及規(guī)范化水平有待提升的狀況與現(xiàn)象。這些問題在為機關(guān)單位的檔案管理任務(wù)施加壓力、帶來挑戰(zhàn)的同時,也為其進一步發(fā)展帶來了機遇。所以提高檔案管理規(guī)范化水平,充分發(fā)揮機關(guān)單位服務(wù)任務(wù)的作用要求,必須實現(xiàn)檔案的規(guī)范化管理,為機關(guān)單位各項工作的健康有序發(fā)展提供有力保障。
3提高機關(guān)檔案工作規(guī)范化管理的科學(xué)途徑
3.1完善現(xiàn)代機關(guān)單位檔案的管理體制
從檔案的收集、鑒定、保管與整理等任務(wù)中,構(gòu)建統(tǒng)一的規(guī)范化管理系統(tǒng),加強完善檔案管理制度的規(guī)范性。應(yīng)當(dāng)明確機關(guān)單位涉及的所有需要歸檔的資料信息,由檔案部門統(tǒng)一進行收集和整理,在歸檔環(huán)節(jié)中應(yīng)當(dāng)注重檔案的質(zhì)量保證,重視歸檔的具體細節(jié)例如證件與附件,關(guān)注檔案整理的不同時間與資料的先后順序等信息。其中檔案資料的標(biāo)題需要清楚填寫,且避免任意改動。及時處理有破損或字跡模糊不清的檔案資料,建立細節(jié)化明晰的歸檔細則,加強檔案資料信息的完整性、真實性和系統(tǒng)性。
3.2科學(xué)分類資源,完善檢索體系
首先要遵循文件材料的整合規(guī)律,保持各個文件之間的有機聯(lián)系,并且充分體現(xiàn)以人為本的基本原則。其次要做到文件的準(zhǔn)確分類和鑒定,使編目、用品、紙張和字跡的規(guī)范化更明顯;要看歸檔的查全率、及時率與完整率是否達到了標(biāo)準(zhǔn)。再次,不同的檔案檢索工具構(gòu)成了互為補充的檢索系統(tǒng),從不同角度揭示了檔案資料的內(nèi)容。檢索工具的種類與質(zhì)量直接關(guān)系到檔案的查詢速度與查準(zhǔn)率,完善的檢索體系能夠符合不同檢索渠道的要求。通常機關(guān)單位需要根據(jù)要求來設(shè)立和完善各種門類藏書的全部檔案案卷級與文件級的目錄數(shù)據(jù)庫,按照現(xiàn)實要求設(shè)置目錄專題數(shù)據(jù)資源庫。
3.3引進和利用現(xiàn)代化技術(shù),更新檔案管理規(guī)范化模式
檔案管理人員應(yīng)當(dāng)利用先進設(shè)施與專業(yè)技術(shù),對檔案進行電腦目錄輸入、檢索、統(tǒng)計檔案年報的編制、掃描圖紙及重大建設(shè)項目的檔案登記任務(wù)。為實現(xiàn)機關(guān)單位文檔的一體化管理,需要設(shè)計一系列適用于本單位實際工作情況的軟件,來確保文檔一體化有效實施。在電子檔案管理方面,對需要永久保存的電子檔案,例如建筑圖紙、重要的文獻材料和資源以及具有法律效力的文件憑證等,都應(yīng)使用不可擦除型光盤;電子公文存儲歸檔的光盤應(yīng)該貼有標(biāo)簽提示。這些都是檔案規(guī)范化管理任務(wù)中不可或缺的工作,只要奠定好規(guī)范化管理的基礎(chǔ),就可引領(lǐng)檔案管理工作向高效有序的方向發(fā)展。
4結(jié)語
隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和科技進步,機關(guān)部門的檔案管理工作需要更加科學(xué)與規(guī)范化。良好的檔案管理程序可以推動機關(guān)單位的工作發(fā)展,因此領(lǐng)導(dǎo)者必須注重檔案管理制度的完善,選拔專業(yè)化的檔案管理人員,培養(yǎng)高素質(zhì)的檔案管理人才,加強檔案管理的科學(xué)性和實用性,促進檔案管理的規(guī)范化進程。
作者:翁亞潔 單位:河北省秦皇島市海港區(qū)民政局
參考文獻
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[2]張立梅.關(guān)于檢察機關(guān)檔案工作規(guī)范化管理的思考[J].檔案天地,2016(11).
負責(zé)科技會計聲像檔案管理工作的崗位競聘演講
我將在今后的工作中,牢牢把握“與時俱進,開拓創(chuàng)新”這個關(guān)鍵,把檔案信息資源開發(fā)利用作為工作重點,把創(chuàng)新作為一項長期任務(wù)。
——黃曉莉
各位評委、各位同事:
大家好!首先我要感謝公司領(lǐng)導(dǎo)給我這樣一個鍛煉的機會,不論這次成功與否,我都將獲益匪淺,對我今后做好本職有很大幫助。我今天競聘的是負責(zé)科技、會計、聲像檔案管理工作的四級職員崗位,我之所以競聘這個崗位,是因為我相信自己已經(jīng)具備擔(dān)任這項職務(wù)的基本條件。查字典版權(quán)所有
我叫黃曉莉,現(xiàn)年37歲,中專學(xué)歷,會計員職稱,原司辦檔案室檔案員。1991年我畢業(yè)于陜西省高等教育職業(yè)技術(shù)學(xué)校,工作后通過考試取得了中央黨校經(jīng)濟管理專業(yè)學(xué)校大專學(xué)歷,先后從事過基層財務(wù)出納、內(nèi)部銀行儲蓄代辦等工作,1999年調(diào)入檔案室從事會計檔案和聲像檔案管理工作至今。
一、對競聘崗位的認(rèn)識
這次機關(guān)全員下崗,競聘上崗是企業(yè)精兵簡政,提高工作效率,整頓機關(guān)干部工作作風(fēng)的一大舉措,作為機關(guān)的一名員工我積極響應(yīng)和擁護,因為企業(yè)只有以市場為導(dǎo)向,抓品牌拓市場,抓管理增效益。才能提升企業(yè)的核心競爭力。
二、個人優(yōu)勢
1、具有較強的會計理論知識和業(yè)務(wù)能力。本人自1991年中專畢業(yè)從事財務(wù)工作至今已經(jīng)8年多了,1999年調(diào)入檔案室從事會計檔案和聲像檔案管理工作至今也有6個年頭,對國家金融政策、會計制度、業(yè)務(wù)流程等比較熟悉,會計知識、銀行業(yè)務(wù)技術(shù)功底扎實,實踐經(jīng)驗豐富,具備良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2、具有較強的檔案管理能力、組織能力和協(xié)調(diào)能力。我先后參加過鐵道部組織的檔案管理培訓(xùn)班、總公司組織的《電子文檔管理》培訓(xùn)班、鐵道部對我公司目標(biāo)管理升級復(fù)查活動,積累了豐富的工作經(jīng)驗,已經(jīng)熟悉和掌握了公司的各項檔案管理規(guī)章制度,能夠輕車熟路地掌握各類檔案的業(yè)務(wù)技能,并得到集團公司檔案科和主管領(lǐng)導(dǎo)的一致認(rèn)可。
3、取得助理會計師資格的我,具有任勞任怨的黃牛精神,作風(fēng)踏實,具有一絲不茍的敬業(yè)精神,認(rèn)真工作、思維活躍,為人正直善良,愛好廣泛,能歌善舞是我的強項。
各位領(lǐng)導(dǎo),如果公司領(lǐng)導(dǎo)聘用我,我將充分運用我的會計工作經(jīng)驗和會計管理知識,做好檔案工作。
三、履行職責(zé)的打算
1、明確職責(zé)。編制好檢索工具,嚴(yán)格檔案借閱、復(fù)印審批和保密制度,對到保管期限的檔案提出鑒定銷毀意見。積極開展檔案利用工作,自覺樹立為公司生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的意識,不斷加強業(yè)務(wù)敏銳性、服務(wù)預(yù)見性和工作的前瞻性,積極為公司各部門提供多方位、多層次的服務(wù),確保檔案的查考工作快而準(zhǔn)。
2、強化檔案業(yè)務(wù)管理。認(rèn)真貫徹實施總公司的《檔案管理實際細則》并組織實施。把好收集進口關(guān),提高公司檔案的整體案卷質(zhì)量,確保檔案的安全和完整。查字典版權(quán)所有
3、加強檔案信息化建設(shè)。通過去年總公司組織的《電子文檔管理》的學(xué)習(xí),充分利用現(xiàn)代化先進的設(shè)施設(shè)備,配置檔案管理軟件,實現(xiàn)與機關(guān)大樓辦公網(wǎng)安全鏈接,實現(xiàn)網(wǎng)上檢索和檔案信息共享,為今后的文檔一體化管理打下良好基礎(chǔ)。
一、繪制藍圖
2003年初,哈爾濱市政府新辦公大樓在籌建之前,哈爾濱市檔案局黨組立足于全市檔案事業(yè)大發(fā)展快發(fā)展的角度,找準(zhǔn)創(chuàng)新服務(wù)的切人點,借鑒北京西城區(qū)的有益經(jīng)驗,決定創(chuàng)建哈爾濱市政府機關(guān)檔案管理中心,當(dāng)時在全國省會和大中型城市中尚屬首創(chuàng)。市檔案局經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研,反復(fù)推敲,很快醞釀形成了創(chuàng)建中心的藍圖,并及時向市委、市政府匯報創(chuàng)建中心構(gòu)想,市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定了其做法,但在全市機構(gòu)改革精簡的情況下,只能批機構(gòu),不能增加新編制,新機構(gòu)的編制問題只能在檔案局內(nèi)部調(diào)配解決。
面對工作量增大,人員不增加的局面,當(dāng)時市檔案局還可以有多種選擇:其一,維持機關(guān)原有檔案管理模式,在市政府新辦公大樓內(nèi),各單位按規(guī)定分設(shè)檔案室,指定專兼職檔案人員,各負其責(zé),檔案局只按原有管理方法,對各單位進行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。其二,成立政府綜合檔案室,隸屬政府辦公廳,負責(zé)指導(dǎo)樓內(nèi)各機關(guān)檔案室檔案管理工作,統(tǒng)一向市檔案館移交檔案。選擇以上兩種方案的好處是,市檔案局仍可以按照過去老方法管理檔案工作,駕熟就輕,同時也方便接收;不足是樓內(nèi)政府各單位無論職能大小,檔案數(shù)量形成多少,一律分設(shè)檔案室,設(shè)專兼職檔案員,政府投入很多,造成機構(gòu)臃腫,設(shè)立綜合檔案室也牽扯辦公廳部分精力,存在著一定的重復(fù)浪費和工作質(zhì)量問題。
市檔案局在權(quán)衡利弊得失之后,放棄對本部門有益處的選擇,自我施壓,堅定地選擇一條有利于事業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新之路。很快市檔案局將創(chuàng)建中心藍圖變成創(chuàng)建中心正式報告。2003年底,市政府批準(zhǔn)建立了哈爾濱市政府機關(guān)檔案管理中心,配制8名工作人員,機構(gòu)規(guī)格為處級,為市財政全額撥款的獨立事業(yè)單位,隸屬市檔案局管理。職責(zé)為接收、管理、保管市政府辦公樓內(nèi)的各市直部門全部檔案,并按規(guī)定保管期限向市檔案館移交;監(jiān)督指導(dǎo)市政府辦公大樓內(nèi)的各機關(guān)的檔案工作;為樓內(nèi)市政府各部門提供檔案利用服務(wù)。
2004年哈爾濱市政府新辦公大樓竣工,市政府劃給中心辦公用房200平方米,檔案管理庫房450余平方米,并先后投入120萬元資金用于中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和添置現(xiàn)代化辦公的設(shè)施設(shè)備,現(xiàn)已初步建成了保管、利用條件優(yōu)良,信息化、現(xiàn)代化程度高,辦公環(huán)境較好的檔案管理中心。
二、履行職能
哈爾濱市政府機關(guān)檔案管理中心搬入市政府新辦公大樓十四層辦公,開始履行集中統(tǒng)一管理市政府大樓內(nèi)各機關(guān)檔案管理職責(zé)。
一是開展了檔案移交與接收工作。中心制定了移交與接收方案,確定了“文書、聲像檔案必交,會計檔案自愿,專門檔案協(xié)商”的工作原則,逐家開展指導(dǎo),解決難題。目前,已全部完成大樓內(nèi)37家市直機關(guān)檔案的移交與接收工作,已接收文書、會計、專門、科技、聲像等門類檔案約5萬余卷(件)。其中部分珍藏價值很高的檔案已移交中心管理。
二是強化了檔案業(yè)務(wù)管理。中心的檔案管理業(yè)務(wù)按照綜合檔案館的業(yè)務(wù)要求進行開展。整個庫房內(nèi)檔案管理仍以全宗為整體的保管單位,以每一卷(盒)為最基礎(chǔ)的保管個體,以全宗下分割的目錄為基塊。全宗的劃分與市館相對應(yīng),目錄的編制與市館保存的全宗相續(xù)接,到期進館的時候,簡化接收進館的二次加工整理,達到規(guī)范化管理檔案的目的。
三是有針對性地開展了檔案監(jiān)督指導(dǎo)工作,選擇檔案管理規(guī)范的單位樹為樣板,組織交流學(xué)習(xí),發(fā)揮示范作用,使大樓內(nèi)務(wù)機關(guān)檔案的整體案卷質(zhì)量有了新的提高。同時,配合市民政、市衛(wèi)生局等機關(guān)單位一起抓了其所屬的事業(yè)單位改革中的檔案歸屬與流向工作,確保了國家檔案資源的完整與安全。
四是對樓內(nèi)市直部門檔案工作目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行情況進行了檢查,對存在的問題及時給予指導(dǎo)解決,對檢查不合格單位限期整改。通過認(rèn)真檢查,強化了各機關(guān)的檔案意識,增強了檔案集中統(tǒng)一管理的觀念,解決了部分機關(guān)檔案不規(guī)范,尤其是分散管理的問題,進一步提高檔案管理水平。
五是加強了檔案信息化建設(shè)。充分利用中心現(xiàn)代化先進的設(shè)施設(shè)備和人才的優(yōu)勢,舉辦各種檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高樓內(nèi)各單位文書人員的應(yīng)用技能,統(tǒng)一采購配置檔案管理軟件,及時開展了樓內(nèi)各機關(guān)檔案機讀目錄錄入與電子公文歸檔工作。目前,樓內(nèi)各機關(guān)單位都已建立了文件級機讀目錄,中心完成了文書檔案文件級機讀目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè),并建成小型局域網(wǎng),實現(xiàn)了與大樓辦公網(wǎng)的安全鏈接。樓內(nèi)各機關(guān)實現(xiàn)了網(wǎng)上檢索、檔案信息共享。
與此同時,市檔案局對政府大樓外的機關(guān)單位加強指導(dǎo),制定了《電子公文歸檔與管理實施細則》,并由點到面開展了普及推廣工作,目前,市直機關(guān)檔案現(xiàn)代化管理水平普遍提升到了一個新高度。
三、凸顯價值
哈爾濱市政府機關(guān)檔案管理中心在兩年實踐中發(fā)揮了積極作用。與以往機關(guān)檔案管理舊體制相比,這種新的體制具有很大優(yōu)越性,給機關(guān)檔案管理工作注入新活力,帶來新變化。
一是提高了政府大樓內(nèi)務(wù)機關(guān)檔案管理水平。原來市檔案局抓業(yè)務(wù)指導(dǎo),因各機關(guān)彼此辦公地點較遠,所以指導(dǎo)只能是宏觀地講講,造成部分單位的歸檔文件材料不能齊全完整,立卷質(zhì)量也參差不齊?,F(xiàn)在有了檔案管理中心,有了專業(yè)人員在身邊做指導(dǎo)工作,樓內(nèi)各單位檔案管理水平大大提高了。
二是節(jié)約了檔案管理成本。這里有幾筆經(jīng)濟賬可以算一下:第一筆,政府大樓內(nèi)37個市直部門得設(shè)37個檔案室,每個檔案室按30平方米,總面積為1110平方米,每平方米按3000元估算,總投入為330000元。如今只成立一個中心,庫房面積只有450平方米,可節(jié)省660(1110平方米-450平方米)平方米,節(jié)省資金為1980000(660平方米x3000元)元。第二筆,37個市直部門安裝檔案管理軟件,需購置37套軟件,每套軟件5000元,合計為185000元。如今中心統(tǒng)一購置統(tǒng)一安裝軟件只需花費54000元,可節(jié)省131000元。第三筆,37個市直部門需37名檔案人員,每名檔案人員月工資按1500元計算,加上各種獎金、補貼,每人年薪總收入2萬多元,37名檔案人員需開支74萬多元。如今中心工作人員只有8名,節(jié)省29人工資,一年可節(jié)省58(29人x2萬元)萬元。前兩筆資金節(jié)省為定量,一次性節(jié)省,后一筆資金節(jié)省是變量,逐年節(jié)省。三筆賬是簡單粗算,就可節(jié)省大量資金和大批的人力、物力資源,建立中心很劃算。
三是檔案的利用水平進一步提高了。大樓內(nèi)的檔案信息資源集中管理后,為檔案的數(shù)字化、信息化建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。在樓內(nèi)電子政務(wù)和辦公自動化發(fā)展的基礎(chǔ)上,中心開展了網(wǎng)上檢索利用檔案,樓內(nèi)各部門通過聯(lián)網(wǎng),可以進行網(wǎng)上查詢和閱讀,不僅可以查閱到本部門檔案,還可以看到其他部門的檔案。中心有效整合檔案資源,為黨政機關(guān)和社會提供優(yōu)良便捷的檔案利用服務(wù),受到各方面一致好評,前不久被市政府評為“改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境先進單位”,在全市受表彰的151個單位中名列第四位。
四、獲得經(jīng)驗
回顧哈爾濱市政府機關(guān)檔案管理中心創(chuàng)建的實踐歷程,其經(jīng)驗可以總結(jié)出三條:其一,創(chuàng)新需要銳氣。創(chuàng)新不是一件很愜意的事,創(chuàng)新之路會遇到一些困難和曲折,需要吃苦頭,克難點,擔(dān)風(fēng)險,付代價。如果沒有一種以事業(yè)為重,正確對待本部門名利得失,敢于承擔(dān)責(zé)任,不怕做出犧牲的銳氣,是難以實現(xiàn)創(chuàng)新、干成事業(yè)的。其二,超前思維是成功的保證。機遇只垂青有準(zhǔn)備的人。萬事預(yù)則立,不預(yù)則廢。干成任何一項工作,就必須打好提前量,要有前瞻性,否則,機遇一旦來臨,倉促上陣,很難取勝。創(chuàng)建哈爾濱市政府機關(guān)檔案管理中心的設(shè)想,如果不是在市政府大樓籌建之前就已醞釀形成,它是很難建成的。其三,同頻共振是實現(xiàn)價值的關(guān)鍵。檔案工作價值不僅僅在于保管多少檔案,更在于提供什么樣的檔案服務(wù),檔案工作貼近社會發(fā)展需要的緊密程度如何,決定其發(fā)揮作用大小。檔案部門只有想黨和人民群眾之所想,做其之所做,達到同頻共振,才能有所作為,有所值。
農(nóng)業(yè)銀行檔案工作總結(jié)
年,我區(qū)農(nóng)行系統(tǒng)的檔案管理工作在省分行辦公室和地縣兩級檔案行政管理部門的指導(dǎo)幫助,以及各級行領(lǐng)導(dǎo)的重視、支持下,認(rèn)真貫徹《檔案法》和《中國農(nóng)業(yè)銀行檔案管理辦法》,緊密結(jié)合《中國農(nóng)業(yè)銀行各類檔案歸檔范圍及保管期限的規(guī)定(試行)》以及《甘肅省〈歸檔文件整理規(guī)則〉實施細則》,從薄弱環(huán)節(jié)和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作入手,在不斷完善基礎(chǔ)建設(shè),逐步推行規(guī)范管理的前提下,積極主動抓了全區(qū)各行的檔案管理達標(biāo)升級工作,取得了一定成效。到年末,全區(qū)九個縣支行和地分行機關(guān)個單位的檔案室,有個達標(biāo),其中個單位達到“省一級”,個單位達到“省二級”,個單位達到“省三級”,個單位達到縣(市)一級。所有達標(biāo)單位均已基本成為門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容豐富的綜合檔案室,檔案的利用價值和利用效果普遍有了提高。
一年來,主要做了以下幾項工作:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立完善組織管理體系
按照上級行和當(dāng)?shù)貦n案管理部門的指示要求,地分行將檔案管理工作當(dāng)作內(nèi)部管理和加強精神文明、企業(yè)文化建設(shè)的一項重要內(nèi)容,給予了高度重視。首先通過組織學(xué)習(xí)《檔案法》和《甘肅省檔案管理條例》,以及上級行關(guān)于檔案管理的有關(guān)規(guī)定,強化了全行員工,特別是檔案文秘人員的執(zhí)法守法意識和崗位職責(zé)意識,使各級領(lǐng)導(dǎo)和全體員工對檔案管理工作重要性的認(rèn)識不斷有所提高,為開創(chuàng)全行檔案管理工作的新局面奠定了基礎(chǔ)。二是明確分管領(lǐng)導(dǎo)和配合協(xié)作部門,按照有關(guān)規(guī)定要求,選拔配齊了具有一定文化素質(zhì)和有較強實踐經(jīng)驗的檔案管理人員。每個單位都把檔案管理工作列為分管領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程,作為辦公室主任的重要職責(zé),定期分析研究檔案工作,及時解決存在的問題,并把此項工作納入崗位責(zé)任制中,確保檔案工作與業(yè)務(wù)經(jīng)營工作同步發(fā)展。三是根據(jù)上級行和當(dāng)?shù)貦n案行政管理部門的有關(guān)要求,結(jié)合全區(qū)檔案達標(biāo)工作的實際,地分行提出爭取在年內(nèi)一次性達標(biāo)的具體目標(biāo),并將此項工作的任務(wù)目標(biāo)落實到具體部門,實行部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,從而加強了對各縣支行檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)、督促和幫助,為促進全行系統(tǒng)檔案工作的不斷規(guī)范起到了有力的組織保障作用。
二、認(rèn)真落實檔案管理達標(biāo)升級工作
我行根據(jù)實際情況,提出了具體的貫徹意見和措施,使達標(biāo)升級工作得到了地縣兩級行領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持;地分行主管領(lǐng)導(dǎo)對檔案達標(biāo)升級工作經(jīng)常進行強調(diào),就做好全區(qū)農(nóng)行系統(tǒng)檔案管理達標(biāo)升級工作做了具體部署和要求,引起了各縣支行的高度重視,使必要的人、財、物得到了及時落實;同時為了全面帶動全區(qū)農(nóng)行的達標(biāo)升級工作,地分行辦公室積極與地區(qū)檔案處聯(lián)系溝通,及時對有關(guān)達標(biāo)升級的具體規(guī)定事項進行請示、咨詢和研究,制定了具體的落實方案。首先從地分行機關(guān)抓起,對當(dāng)年的文書檔案按新的要求進行了整理、裝訂和充實提高,并從管理體系、干部隊伍、管理制度、檔案設(shè)施、業(yè)務(wù)建設(shè)、開發(fā)利用個方面中的具體內(nèi)容抓起,逐條進行認(rèn)真仔細的補充完善,然后按規(guī)定在組織有關(guān)部門進行自查的基礎(chǔ)上,及時向檔案管理部門進行了申報,經(jīng)檢查驗收,保持了“省一級”標(biāo)準(zhǔn)。為帶動促進全行的檔案達標(biāo)升級工作發(fā)揮了積極作用。
三、建立健全了各項檔案管理制度
××年,我們在認(rèn)真學(xué)習(xí)《檔案法》和《甘肅省檔案管理條例》的基礎(chǔ)上,按照《全省農(nóng)行××年檔案工作要點》及《中國農(nóng)業(yè)銀行各類檔案歸檔范圍及保管期限的規(guī)定》,狠抓落實,把建立和完善各項檔案管理制度當(dāng)作加強檔案管理工作的重點,列入了部門工作的重要議事日程。一是邀請檔案行政管理部門的專職人員親臨現(xiàn)場指導(dǎo)幫助,對不符合制度規(guī)定的有關(guān)具體問題及時進行了整改和糾正。二是認(rèn)真按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定和要求,結(jié)合農(nóng)行特點,統(tǒng)一制定了《檔案管理制度匯編》,從檔案人員的崗位職責(zé),到檔案的保管、查詢、移交、保密、安全、統(tǒng)計、鑒定、銷毀、接收、利用等各個方面都建立了比較系統(tǒng)完善的制度。三是全面落實了各種登記制度,從收藏、借閱、利用,到保管接交,都統(tǒng)一實行嚴(yán)格的登記簽字制度,有效杜絕了丟失、泄密、損毀等各類事故的發(fā)生,初步實現(xiàn)了檔案管理的規(guī)范化、程序化和制度化。
四、重視加強業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè),檔案管理服務(wù)水平有所提高
一年來,我們認(rèn)真按照總行《檔案管理辦法》的要求,在不斷建立完善檔案設(shè)施和管理制度的同時,集中精力,主抓了業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)。一是通過強調(diào)、檢查和督導(dǎo)落實,使全行每個單位的檔案用房、安全設(shè)施、檔案裝具等管理設(shè)備不斷完善。二是注重抓了文件的歸檔收集,特別是對積存文件中一些應(yīng)歸檔而未歸檔的重要文件,進行了再收集,使檔案內(nèi)容不斷得到了豐富和充實。地分行檔案室在完善達標(biāo)后,對歷年的收、發(fā)文件進行了全面的清理清查,對每個部門或個人保存的文件全部進行了清理收回,使室藏案卷卷數(shù)達到卷、件,使檔案室的門類、結(jié)構(gòu)及信息內(nèi)容初具規(guī)模,為更好地服務(wù)全行的改革與經(jīng)營創(chuàng)造了條件。三是積極提供服務(wù),使檔案利用的效果及價值有了顯著提高。據(jù)不完全統(tǒng)計,××年全行檔案利用共多人次,僅地分行機關(guān)檔案查閱就達多人次,使檔案的自身價值得到了充分發(fā)揮。
五、存在的主要問題和××年檔案工作的設(shè)想
機關(guān)匯報材料 機關(guān)單位人事管理 機關(guān)檔案 機關(guān)總結(jié) 機關(guān)作風(fēng)建設(shè) 機關(guān)年度總結(jié) 機關(guān)學(xué)習(xí)計劃 機關(guān)考勤制度 機關(guān)實習(xí)報告 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀