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人事規(guī)章管理制度范文第1篇

第一條?餐飲業(yè)股份有限公司(以下簡稱本公司)所屬員工的管理，除法令另有規(guī)定外，悉依本規(guī)則辦理。

總公司員工的管理，比照辦理。

第二條?

本規(guī)則所稱員工，以在本公司核定之員工編制名額內(nèi)雇用的無定期工作契約職員為限，其區(qū)別標準如下：

(一)職員：從事管理工作的員工。

(二)技工：具備初中畢業(yè)以上程度，并有下列技術(shù)工作三年以上工作經(jīng)驗，經(jīng)技工轉(zhuǎn)類考試及格或甄選提升的工人：

1.有關(guān)生產(chǎn)各項設(shè)備的操作，運轉(zhuǎn)、制造及裝修等工作。

2.原物料或產(chǎn)品的制造、檢驗、加工、整理及包裝等工作。

3.其他與生產(chǎn)有關(guān)的專業(yè)性工作。

(三)管理工：具備高中畢業(yè)以上程度，并有本業(yè)二年以上的工作經(jīng)驗方可勝任的事務(wù)工作，或其他程度相當?shù)姆羌夹g(shù)性工作經(jīng)管理工考試及格或甄選提升的工人。

(四)服務(wù)生：從事迎賓、托盤、擦抹等對客人直接服務(wù)的員工。

(五)普通工：擔(dān)任搬運，事務(wù)或簡易事務(wù)等無需特殊技能或知識的工人。

第三條?工人編制名額依據(jù)實際需要擬訂，呈報本公司核定。

第四條?為配合工作及人事調(diào)度的需要，遇有臨時性、短期性、季節(jié)性或特定性工作時，得依實際需要雇用定期契約工人(以下簡稱定期工)。其雇用及管理辦法另定之。

第二章雇用及解雇

第五條雇用員工應(yīng)由所屬主管單位填具員工采用申請書，送由主管單位簽請負責(zé)人核定。

第六條雇用員工以考試方式錄用為原則。

第七條雇用員工應(yīng)先行試用，但試用期間不得超過40日，在試用期間內(nèi)，由所屬主管單位負責(zé)考核，期滿后依據(jù)試用成績，簽請正式雇用或解雇。

第八條雇用工人，得就在崗位工作三個月以上工作成績優(yōu)良的定期工中選用。前項選用的員工，得不經(jīng)考試及試用。

第九條雇用工人，以身家清白、身體健壯、年滿18歲以上35歲以下，并具有初中畢業(yè)或以上學(xué)歷者為合格，但雇用特殊性技能的工人不在此限。

第十條不得錄用有下列情事之一者為員工：

1.曾受刑事處分或宣告禁治產(chǎn)者。

2.患有傳染病或痼疾者。

3.曾服務(wù)于本公司及所屬單位因案開革者。

第十一條經(jīng)雇用的工人應(yīng)親至勞務(wù)主管單位報到，并填繳下列書表，由雇用單位存查或核驗發(fā)還。

a)?公立醫(yī)院出具的肺部透視健康證明，及醫(yī)務(wù)室健康診斷書各一份。

b)員工調(diào)查表二份。

c)學(xué)歷證明文件及公民身份證。

d)保證書一份。

1.?聯(lián)保切結(jié)及個人基本資料各一份。

2.?2寸半身照片七張。

勞務(wù)主管單位對于新雇員工應(yīng)行填繳的前項各種書表須嚴加審核，其不合規(guī)定者應(yīng)拒絕其到工。

第十二條??解雇員工，除依法發(fā)給預(yù)告期間工資外，并依下列規(guī)定加發(fā)資遣費：工作每滿一年者給一個月工資。工人有下列情形之一者，得不適用前項規(guī)定，即時解雇：

1.???????有犯罪行為經(jīng)判處有期徒刑以上刑確定而未諭知緩刑或未準易科罰金者。

2.???????無故連續(xù)曠工至三日以上，或一個月內(nèi)無故曠工積滿六日者。

3.???????一年內(nèi)受記大過處分達三次經(jīng)主管官署核準者。

4.???????保證人退保或通知調(diào)換保人后，經(jīng)二個月仍不能覓人繼續(xù)為之保證者。

5.???????犯有過失情節(jié)重大經(jīng)會議通過者。

第十三條員工辭雇或解雇時，應(yīng)將經(jīng)管及借用公物交還有關(guān)單位，并向勞務(wù)主管單位辦理離工手續(xù)，否則以移交不清論。

第十四條各業(yè)務(wù)主管單位將人動或工作種類變更，均應(yīng)送交勞務(wù)主管單位統(tǒng)一登記及通知有關(guān)單位。

第十五條各單位應(yīng)按月造具員工動態(tài)月報表二份呈報本公司核備。

第三章保證

第十六條員工的保證人以在工作所在地或附近地區(qū)有固定住所、或服務(wù)機關(guān)便于查對，并具有下列條件之一者為限。

(一)經(jīng)當?shù)卣怯洸⒔o有營業(yè)執(zhí)照工廠或商號。

(二)現(xiàn)任公教人員或有正當職業(yè)之人士二人。

經(jīng)辦出納、原物料保管及收發(fā)的工人，以按前項第一款的規(guī)定取具保證人為原則，由勞務(wù)主管單位簽請主管核定。

第十七條被保證人不得以其直系血親配偶或兄弟姊叔侄及股份公司為保證人。

第十八條員工如有盜竊財物、虧欠款項、或其他不法行為致公司蒙受損失者，保證人應(yīng)負完全連帶賠償責(zé)任。保證書格式另定。

第十九條凡對經(jīng)管出納、原物料保管及收發(fā)的員工，應(yīng)每半年辦理對保一次，其他工人每一年辦理對保一次，必要時得隨時對保。

第二十條保證人職業(yè)、住址或服務(wù)所在地有變更時，被保證人應(yīng)即報告主管單位，如保證人死亡或保證人的工廠商號改組或有其他情事時，被保證人應(yīng)即自動按規(guī)定另行更換保證。

有以上情節(jié)的保證人，被保證人不予呈報，事后被察知者，得視情節(jié)輕重予以議處。

第二十一條員工因故須更換保證人者，應(yīng)聲明理由并另行覓妥新保證人填具保證書經(jīng)繳呈核準后方予發(fā)還原保證書。

第二十二條各單位對保證人認為有不當時，應(yīng)即通知被保證人更換保證。

第二十三條被保證人自離工日起六個月內(nèi)經(jīng)查明已無未了事項時，其保證書得予注銷。

第四章工作時間及加工

第二十四條每日工作時間均以八小時為原則，晝夜輪班工作者，其班次每星期更換一次，工作起止時間輪流辦法，由各單位視工作需要另定并公布。

第二十五條??員工不按時到工或退工者，按下列規(guī)定處理：

(一)上班時間三分鐘后至十五分鐘以內(nèi)始行到班者為遲到，超過十五分鐘后到工者，除請假或公出者外，均以曠工半日論，但因偶發(fā)事件呈請準予補假者不在此限。

(二)下班時間前十五分鐘以內(nèi)擅自離工者為早退，超出十五分鐘以前離工者，以曠工半日論。

（三）、遲到或早退積計達三次者按曠工半日論。

第二十六條??各主管單位，對于所屬員工出勤、請假務(wù)須嚴密考核，并隨時與勞務(wù)或警衛(wèi)主管單位聯(lián)系。

第二十七條??工人除奉令加工或有正當理由經(jīng)核準者外，夜間未到工作時間不得擅自進入工作場所，下工后不得任意滯留。

第二十八條??員工因工作需要必須延長工作時間者，得由所屬業(yè)務(wù)主管經(jīng)工會或勞工同意酌令加工，但每日加工時間不得超過二小時，每月加工總時間最多不得超過46小時。

第二十九條??如遇臨時緊要事故，得由工作場地職員或領(lǐng)班先令員工加工，事后呈報所屬主管備查。

第三十條???員工加工遇有特殊事故無法進行時，應(yīng)即報由工作場地職員或領(lǐng)班縮短加工時間，不得故意稽延。

第三十一條??員工加工由工作場地之值班職員或領(lǐng)班負責(zé)監(jiān)督進行。工作完畢后，由監(jiān)督人員于加班命令單證明工作時間后，加班員工應(yīng)于下工時交由稽查人員，加注出公司時間，轉(zhuǎn)送勞務(wù)主管單位查核登記。

第三十二條??例假日、紀念日及政府臨時規(guī)定之假日因工作需要必須員工出勤加工時，得商經(jīng)產(chǎn)業(yè)工會同意后由所屬主管通知員工照常工作，并填具假日出勤員工名單送勞務(wù)主管單位登記。

第三十三條??員工加工時間至40小時時，勞務(wù)主管單位應(yīng)即通知其所屬單位調(diào)節(jié)控制。

?第五章?差?假

?第三十四條???員工出差，由所屬主管單位填具員工出差簽派單，呈經(jīng)主管核準后，交勞務(wù)主管單位登記。工人因故延長出差時間時，得于原簽派單位注理由呈請補準。

第三十五條員工于星期例假日、國定紀念日及政府臨時規(guī)定之假日，均予給假休息，工資照給。

第三十六條??員工請假依下列規(guī)定處理之：

(一)因有重要事故必須親自處理者得請事假，每年最多不得超過14日，假期內(nèi)不給工資。

(二)因疾病必須治療者得檢具公立醫(yī)院或醫(yī)務(wù)室或指定的醫(yī)院證明請給病假，每年不得超過30日，假期內(nèi)除予醫(yī)療外并給予半數(shù)工資，住院者，不得超過一年。

超過規(guī)定病假20日數(shù)不再給予病假津貼。

(三)因結(jié)婚者得請給婚假八日，假期內(nèi)工資照給。

(四)承重孫的祖父母、及父母、翁姑、配偶死亡者，得請給喪假8日，子女得喪假6日。假期內(nèi)工資照給。

(五)女性員工分娩者得給娩假8星期，流產(chǎn)并經(jīng)公產(chǎn)醫(yī)院或醫(yī)務(wù)室證明懷孕三個月以上者給假四星期，其不足三個月者每少一月遞減休假一星期。上列假期內(nèi)工資照給但到工不足六個月者，工資減半發(fā)給。

(六)全月不請假者，給予相當一日工資的獎工一日。

第三十七條?員工請假均應(yīng)填具請假單，呈經(jīng)所屬業(yè)務(wù)主管核準后方得離工，否則以曠工論，業(yè)務(wù)主管應(yīng)將員工請假單即日送交勞務(wù)主管單位辦理。

第三十八條?請假逾限或確因臨時緊急事故未及請假不到工而于事后補假者，均應(yīng)提出確實證明，簽請主管核準。

第三十九條?因公傷病經(jīng)公立醫(yī)院或勞保指定醫(yī)院或各醫(yī)務(wù)室證明必須休養(yǎng)者，得呈請主管給予公傷假。

前項休假期間前三日照給工資，第四日起給30%撫恤津貼，休假治療超過六個月者，超過期間給50%撫恤津貼。

第四十條?員工有下列各款情形之一者給予公假，但應(yīng)于事前呈經(jīng)主管核準：

(一)參加政府舉行的考試或訓(xùn)練。

(二)參加兵役體格檢查身家調(diào)查、或后備軍人教育、動員演習(xí)、點名等召集。

(三)擔(dān)任村里鄰長民意代表的員工參加地方自治或政府機關(guān)召開的會議或訓(xùn)練。

(四)產(chǎn)業(yè)工會理干事辦理會務(wù)或參加依法召開的會議。

(五)參加政府或地方自治機關(guān)或民防機構(gòu)的活動。

(六)入營服役常備兵報到前二日。

前項第一至第五款給假期間應(yīng)由主管視實際需要酌定。

第四十一條?請假未滿半小時以半小時計，累積八小時為一日。

第四十二條?請假期內(nèi)所遺工作由直接主管指定人，以不另派加工為原則，工人離工前應(yīng)將經(jīng)管工作及有關(guān)資料、工具、鑰匙等交由直接主管指定人。

第四十三條?因私事必須外出經(jīng)業(yè)務(wù)主管核準給有出公司許可證者，在十分鐘以內(nèi)不予記錄。其因病至醫(yī)務(wù)室求診經(jīng)醫(yī)師證明呈請主管核準者，不在此限。

第四十四條?因病逾限呈請?zhí)販式o假或停薪留職期間，除房租津貼外工資一律不發(fā)，但逾限一年后尚未痊愈無法復(fù)工者，得依第十二條規(guī)定核給資遣費予以解雇。

第四十五條?年中到工的員工，其事病假依第三十六條規(guī)定比例核給。

第四十六條?員工請假期內(nèi)不得在外工作，違者從重議處。

第四十七條?員工繼續(xù)工作滿一定期間者依下列規(guī)定給予特別休假：

1年以上未滿三年者7日。

3年以上未滿五年者10日。

5年以上未滿十年者14日。

10年以上者每年加給1日，其總數(shù)不得超過30日。

第四十八條?員工特別休假，由業(yè)務(wù)主管擬訂交由勞務(wù)主管商同所屬產(chǎn)業(yè)工會排定。

前項特別休假，如員工不愿休假或因工作需要不能予以休假，或予以休假后因生產(chǎn)需要中途通知銷假者，應(yīng)加給該未休假期內(nèi)的工資。

第四十九條?員工特別休假時效應(yīng)繼續(xù)累計，凡排定特別休假日程內(nèi)，包括星期日及政府規(guī)定的紀念日均不補假。

第五十條?享有寒暑假的子弟學(xué)校及幼兒園的員工不予特別休假。

第六章工資

第五十二條員工工資均按日給制支給，工資等給標準依國家規(guī)定辦理。

第五十三條新進員工工資，由所屬主管單位按教育、經(jīng)驗、智識、責(zé)任、技能、體能、環(huán)境、危害、及所擔(dān)任的工作擬訂，送由勞務(wù)主管單位簽請主管核定。

前項工資不得高于同一單位具有相當資格條件的原有員工的現(xiàn)支工資。

第五十四條?員工工作未滿一日應(yīng)按實際工作時間比例計算工資。

第五十五條?員工加工，得按每小時計給工資。

第七章獎懲

第五十六條員工有下列情形之一者應(yīng)予嘉獎：

(一)全年請假(包括與公司無直接關(guān)系的公假)積計未超過三日而工作勤奮者。

(二)工作勤慎、效率優(yōu)良而有具體事實者。

(三)調(diào)解較大糾紛因而寧人息事，或勸同仁守法堪為表率者。

第五十七條?員工有下列情事之一者，應(yīng)予計功：

(一)全年從未遲到、早退、及請假而工作勤奮者。

(二)技術(shù)精進對本位工作有良好貢獻者。

(三)愛護公物，卓有成績者。

(四)盡忠職守、工作努力、有事實舉證者。

(五)遇有重大災(zāi)害，救護出力者。

(六)檢舉員工舞弊盜竊，減少或防止公司損失，其價值相當平均日給工資100倍以下者。

第五十八條?員工有下列情形之一者應(yīng)予記大功：

(一)消滅臨時的重大災(zāi)害，減少公司損失者。

(二)防杜未發(fā)生的重大災(zāi)害，減免公司損失者。

(三)愛護公物，顯著效果者。

(四)對于增產(chǎn)及技術(shù)的改進有重大貢獻者。

(五)檢舉員工舞弊盜竊，因而減少重大損失，其價值超過平均日給工資100倍以上者。

第五十九條?員工有下列情形之一從優(yōu)晉級，優(yōu)先轉(zhuǎn)類并報本公司敘獎：

(一)記大功積計三次者。

(二)合于第五十八條各項情形之一并經(jīng)會議評議，認為特具功勞者。

第六十條?員有下列情形之一者應(yīng)予申誡：

(一)在公司內(nèi)口角、叫囂、吵鬧不聽制止者。

(二)因過失損壞公物，情節(jié)輕微其價值在平均日給工資50倍以下者。

(三)在工作時間內(nèi)偷閑、瞌睡、精神萎靡者。

(四)在工作時間內(nèi)擅離職守，或集眾談天、嘻笑者。

第六十一條?員工有下列情形之一者應(yīng)予記過：

(一)在公司內(nèi)斗毆者。

(二)因過失致?lián)p壞公物，其價值超過平均日給工資50倍以上者。

(三)故意拖延工作時間者。

(四)工作疏忽貽誤工作者，致公司遭受損失者。

(五)不愛惜公物，浪費原物料者。

(六)工作時間內(nèi)睡覺者。

(七)在指定吸煙處以外之處所吸煙者。

(八)不注重環(huán)境衛(wèi)生隨地便溺者。

第六十二條?員工有下列情形之一者，應(yīng)予記大過：

(一)在公司內(nèi)毆人、賭博、或飲酒者。

(二)不服從指揮情節(jié)重大者。

(三)發(fā)現(xiàn)機件損壞，既不修理又不報告者。

(四)侮辱主管負責(zé)職員或領(lǐng)班者。

(五)疏忽職務(wù)致?lián)p壞公物，或傷害他人身體者。

(六)破壞團體名譽或散布謠言，影響工作秩序者。

(七)利用職務(wù)之便利私用公司材料，制造或修理私人物件者。

(八)捏名誣控同事者。

(九)疏于檢查或管理不善，致公物失竊者。

第六十三條?員工有下列情形之一者，經(jīng)會議推派代表調(diào)查屬實者應(yīng)予開革：

(一)借端聚眾罷工、怠工煽動工潮者。

(二)故意損壞公物經(jīng)查明屬實者。

(三)工作疏忽貽誤要務(wù)，致使公司蒙受重大損失者。

(四)違抗命令情節(jié)重大者。

(五)竊取公物者。

(六)見災(zāi)不救，釀成大禍者。

(七)有舞弊情形經(jīng)查明屬實者。

(八)在公司內(nèi)毆人成傷，情節(jié)重大者。

(九)威脅主管及負責(zé)職員或領(lǐng)班者。

第六十四條?未經(jīng)列舉而與第五十六條至第六十三條各條情節(jié)相當者，比照予以獎勵或懲罰，但比照第六十三條規(guī)定應(yīng)予開革者，應(yīng)提經(jīng)會議通過。

第六十五條?員工獎懲應(yīng)由業(yè)務(wù)主管或警衛(wèi)主管單位簽擬意見，送經(jīng)勞務(wù)主管單位呈請主管核定。

第六十六條?員工犯有過失情節(jié)重大者，在未確定懲罰前得先行予以停職。

第六十七條?檢舉舞弊及盜竊案件，得向公司安全組長為之。并負責(zé)為檢舉人保守秘密。

第六十八條?員工功過的積計，均以同一年度者為限，在同一年度內(nèi)功過相當者，得互相抵消。

第八章考績

第六十九條員工考績應(yīng)于每年年終舉行一次，其在當年六月底以前到工者均得參加。

第七十條?年終考績應(yīng)由所屬主管單位按員工工作、品行、學(xué)識三項秉公考評，送經(jīng)勞務(wù)主管單位呈請主管核定?？荚u項目內(nèi)以工作60分、品行25分、學(xué)識15分、合計100分為滿分。

第七十一條?員工年終考績等第、分數(shù)，規(guī)定如下：

(一)特等：90分以上者。

(二)甲等：80分以上未滿90分者。

(三)乙等：70分以上未滿80分者。

(四)丙等：60分以上未滿70分者。

(五)丁等：50分以上未滿60分者。

(六)戊等：未滿50分者。

前項列特等人數(shù)不得超過參加考績總?cè)藬?shù)2%，列甲等以上人數(shù)不得超過參加考績總?cè)藬?shù)30%。

第七十二條?員工在考績年度內(nèi)，從未請假、遲到、早退者，增加其考績總分數(shù)五分；請假在三日內(nèi)者增加其總分數(shù)二分；全年請假積計超過15日未滿30日者，減總分數(shù)二分；30日以上未滿60日者，減總分數(shù)五分；60日以上者考績列特等時，得晉一級，列其余等級者均不得晉級。

第七十三條?員工在考績年度內(nèi)曠工半日以上者，每滿半日減考績總分數(shù)二分。超過二日者不得晉級。

第七十四條?員工在考績年度內(nèi)曾受獎懲者，依下列規(guī)定加減其考績總分數(shù)，但依第七十二條、第七十三條規(guī)定按其功過事實加減分數(shù)者，不在此限：

(一)記大功一次加15分，記大過一次減15分。

(二)記功一次加5分，記過一次減5分。

(三)嘉獎一次加2分，申誡一次減2分。

第七十五條?員工在考績年度內(nèi)曾受懲誡處分而經(jīng)獎勵抵消后，仍留存記過一次以上的處分者，不得晉級。

第七十六條?員工年終考績獎懲標準規(guī)定如下，但依第七十二條、第七十三條及第七十五條規(guī)定應(yīng)予限制獎勵者，從其規(guī)定。

(一)特等：晉三級，晉級跨及上一等者照升等級，但原支一等工資的員工，晉級跨及年功級者，晉至一等一級，晉支年功級者，以晉一級為限，其未晉足之一級數(shù)或已支最高年功級而無級可晉者，其應(yīng)晉級數(shù)，均予改發(fā)相當該晉級數(shù)全年收入之一次獎金。

(二)甲等：晉二級，晉級跨及上一等者，照計等級，但原支一等工資的員工，晉級跨及年功級者，晉至一等一級，晉支年功級者以晉一級為限，其未晉足的級數(shù)或已支最高年功級而無級可晉者，其應(yīng)晉級數(shù)，均予改發(fā)相當該晉級數(shù)全年收入之一次獎金。

(三)乙等：晉一級，但已支最高年功級者，改發(fā)相當晉一級全年收入之一次獎金。

(四)丙等：仍支原級。

(五)丁等：降一級。

(六)戊等：降二級或提工廠會議通過予以開革。

第七十七條?員工考績列甲等以上，其晉級后已達最高年功級，或現(xiàn)任領(lǐng)班職務(wù)，已達一等一級工資者，遇高一類有缺得舉辦轉(zhuǎn)類考試，就考試成績70分上者，按成績依序錄取轉(zhuǎn)類至額滿為止。

第七十八條?前條所列員工至當年年終考績連續(xù)三年成績列特等者，得免參加轉(zhuǎn)類考試，并優(yōu)先予以轉(zhuǎn)類。

第七十九條?員工經(jīng)轉(zhuǎn)類后，依照原支工資改敘轉(zhuǎn)升工類的等級。

第八十條?員工年終考績分數(shù)，轉(zhuǎn)類考試成績分數(shù)，或免除參加轉(zhuǎn)類的考試之資格條件相等，而編制工級不敷分配時，以年資較深者為優(yōu)先。

第八十一條?轉(zhuǎn)類考試于每年年終考績完畢后，視實際需要舉辦。

第八十二條?舉辦員工轉(zhuǎn)類考試由主管指定五至七人為委員，組織員工轉(zhuǎn)類

考選委員會，負責(zé)辦理。

第八十三條?舉辦員工轉(zhuǎn)類考試，應(yīng)將考試日期、參加考試員工姓名、考試科目及有關(guān)規(guī)定事項于考試十日前公告。

第八十四條?員工參加轉(zhuǎn)類考試的順序另訂。

第八十五條?員工轉(zhuǎn)類考試科目如下：

(一)一般學(xué)科30分：分為1.國文。2.數(shù)學(xué)。3.常識(各占10分)。

(二)本業(yè)智能70分。

前項考試程度，職員按高中畢業(yè)，其余按畢業(yè)程度為準，但遇有特殊情形時得酌情提高或降低。

第八十六條?轉(zhuǎn)類考試試題，由員工轉(zhuǎn)類考試委員會確定。

第八十七條?轉(zhuǎn)類考試成績，由員工轉(zhuǎn)類考選委員會評定呈經(jīng)主管核定后公布。

第八十八條?員工應(yīng)征入伍，全年未在公司工作者，其年終考績俟退伍返公司復(fù)職后補行辦理。

第八十九條?員工年終考績與轉(zhuǎn)類考試成績以及其獎懲情形，最遲應(yīng)于次年3月15日前呈報本公司核備，并于當(次)年1月1日起生效。

第九章?福利及衛(wèi)生

第九十條?為增進員工技能及知識水準，得視實際需要，在不妨礙工作原則下，舉辦各種講習(xí)及教育，員工無故不得拒絕參加。

第九十一條?為增進員工福利及提倡員工正當娛樂，公司得由職工福利委員會舉辦各項福利設(shè)施及康樂活動。

第九十二條?本公司應(yīng)隨時注意工作環(huán)境安全與衛(wèi)生設(shè)施，以維護員工健康。

第九十三條?為增進員工健康，公司應(yīng)設(shè)醫(yī)務(wù)室為員工治療疾病。

第九十四條?員工患傳染病者，應(yīng)予停止工作，依照規(guī)定給假治療，經(jīng)醫(yī)師證明確已痊愈后方準復(fù)職。

?第十章?撫恤退休及保險

?第九十五條?員工傷亡恤助，依勞動法的規(guī)定辦理。

第九十六條?員工退休，依勞動法的規(guī)定辦理。

第九十七條?員工保險，依勞工保險條例及有關(guān)法令規(guī)定辦理。

第十一章?附則

人事規(guī)章管理制度范文第2篇

關(guān)鍵詞：中職院校 學(xué)生社團 管理制度

中圖分類號：G7155文獻標識碼：A文章編號：1009-5349（2016）13-0208-01

眾所周知，學(xué)生社團是由中職院校黨委領(lǐng)導(dǎo)予以領(lǐng)導(dǎo)，并于黨委宣傳部門實際備案，團委統(tǒng)一進行管理的社會活動，可以說學(xué)生社團的成立基本上是建立在學(xué)生愛好以及相應(yīng)的興趣基礎(chǔ)上。也就是說，中職院校相關(guān)學(xué)生出于興趣愛好使然自發(fā)自主地進行團體組織的形成，并由此開展一系列活動等。而對于學(xué)生社團，中職院校應(yīng)該是予以較高的重視，強化對學(xué)生社團實際管理制度，一方面體現(xiàn)了中職院校將學(xué)生作為教學(xué)發(fā)展本位，另一方面也是中職院校強化學(xué)生綜合素質(zhì)以及實踐能力的關(guān)鍵手段。

一、初探中職院校學(xué)生社團課程活動實際管理制度陷入困境

當前中職院校學(xué)生社團在課程活動實際管理制度上陷入的困境主要體現(xiàn)在低效化方面。具體來講，一般健全同時科學(xué)的管理制度往往能夠促使學(xué)生社團保持良好發(fā)展，但是就當前眾多的中職院校來講，在管理學(xué)生社團上卻較為隨意，基本上均存在不健全管理制度，百分之八十五以上的中職院校中團委會兼職管理學(xué)生社團，而在該種狀況下也就較為容易出現(xiàn)負責(zé)人對于學(xué)生社團放任不管或者是疲于管理，以及相應(yīng)的沒有較強管理責(zé)任心等情況。[1]還有部分中職院校眾多的學(xué)生社團還處于各個社團自行管理，也就是自我管理狀態(tài)之中。由此不同社團不同管理方式，呈現(xiàn)出組織較為散漫以及混亂的實際狀況。除了上述不良狀況之外，大部分中職院校存在不規(guī)范管理制度，表現(xiàn)為沒有設(shè)定相應(yīng)的管理規(guī)劃以及管理章程，具備較大隨意性，基本上均是社團實際負責(zé)人獨斷專行，在組織機構(gòu)上也表現(xiàn)為不夠健全，缺乏一定協(xié)調(diào)機制以及人事機制等等，最終造成的結(jié)果就是中職院校社團管理無序化。[2]

二、探析化中職院校學(xué)生社團活動管理制度建議

（一）完善規(guī)章以及管理體制

當前優(yōu)化中職院校學(xué)生社團實際活動管理制度建議集中在完善規(guī)章以及管理體制之上。具體先從管理體制上來講，中職院校需要進行管理機構(gòu)專職設(shè)立，依托于校團委進行實際監(jiān)督以及良好領(lǐng)導(dǎo)，在此基礎(chǔ)上院系團支部進行有效配合協(xié)調(diào)，班主任將三級管理相應(yīng)體制落實下去，由此形成學(xué)生社團統(tǒng)一管理系統(tǒng)。此外，還應(yīng)該在學(xué)生社團的實際管理中體現(xiàn)出學(xué)校對于德育的重視，也就是將德育教育融入到社團管理之中，發(fā)揮德育功能將由院系部門緊抓。從完善規(guī)章上來講，規(guī)章制度的存在是為了對學(xué)生社團形成一定的約束力，促使其得以更好發(fā)展，因此眾多的中職院校需要將規(guī)章制定納入到整體發(fā)展計劃工作當中，學(xué)生處以及校團委需要對學(xué)生社團方面的管理制度進行逐步完善，可以擬定學(xué)生社團方面的《管理章程》以及《社團運行相關(guān)管理條例》，或者是《社團負責(zé)管理辦法》等等，對學(xué)生社團考核辦法以及監(jiān)督和相應(yīng)的審批等進行科學(xué)明文規(guī)定，促使學(xué)生社團在發(fā)展中有據(jù)可依同時更加有章可循。[3]

（二）變革人事機制

優(yōu)化中職院校學(xué)生社團實際活動管理制度還集中在變革人事機制上。一般社團實際負責(zé)人或者是相應(yīng)的社團骨干如果較為優(yōu)秀，則社團的進步與發(fā)展也有較強的保障。當前中職院校應(yīng)該回避團委會兼職管理學(xué)生社團，針對社團干部需要進行優(yōu)中選優(yōu)，目的就是要挑選出具備較高綜合素質(zhì)的相關(guān)社團干部和負責(zé)人。此外，在挑選之后，還需要對這些社團干部進行培訓(xùn)。而建立在選拔基礎(chǔ)上的人事機制也是促使學(xué)生社團走向制度化以及民主化和相應(yīng)科學(xué)化發(fā)展道路的關(guān)鍵，眾多的實踐也證明，社團關(guān)鍵管理者對于社團起到較為重要的影響作用，中職院校需要在變革人事機制的基礎(chǔ)上緊抓社團干部培訓(xùn)。

三、結(jié)論

綜上分析可知，隨著當前國家在教育上的深化改革，良好建設(shè)學(xué)生社團不僅可以更好地對廣大中職學(xué)生予以思想教育，還可以將素質(zhì)教育進行推進。最重要的是，依托于強化社團管理，還能夠積極發(fā)展中職院校校園文化。本文將中職院校學(xué)生社團實際活動管理制度作為研究核心，旨在為后續(xù)中職院校強化社團管理獻出自己一份微薄之力。

參考文獻：

[1]肖鳳翔，鮑敏.職業(yè)院校學(xué)生社團活動中的社會主義核心價值觀教育[J]. 職教論壇，2016（9）：25-29.

人事規(guī)章管理制度范文第3篇

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代企業(yè)制度 企業(yè)規(guī)章制度

Abstract: With the continuous development of society, how to establish a sound enterprise rules and regulations according to the prefect modern enterprise system is a necessary condition to guarantee the development of enterprises.The author will express some personal ideas on the establishment of modern enterprise management system.

Key words: modern enterprise system; enterprese rules and regulations

中圖分類號：C29文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

企業(yè)內(nèi)部控制制度是為適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營管理需要而產(chǎn)生的，是現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部制度的重要組成部分?，F(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)要形成一個比較系統(tǒng)完善、規(guī)范而又嚴密的體系，是管理現(xiàn)代企業(yè)的重要手段。

什么是現(xiàn)代企業(yè)，這個問題我們都或多或少有所學(xué)習(xí)，但對其內(nèi)涵的理解恐怕不深。現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征是：產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)職明確、政企分開、管理科學(xué)。對我們來說，這是目標和方向。我們需要做的工作很多，也就是說我們距離建成現(xiàn)代企業(yè)還比較遠，但這是我們大家共識的方向，我們對此要有足夠的信心。

我認為，當前我們在目標方向確定的情況下，首先是進一步深化對現(xiàn)代企業(yè)特征的理解，其次是認清我們現(xiàn)在的差距，我們要做哪些基礎(chǔ)工作，第三是怎樣構(gòu)架適合我們自身發(fā)展需要的企業(yè)規(guī)章制度。

一、進一步深化對現(xiàn)代企業(yè)特征的認識

現(xiàn)代企業(yè)主要有無限責(zé)任公司、兩合公司、有限責(zé)任公司和股份有限責(zé)任公司。其中最具有代表性的是有限責(zé)任公司和股份有限公司。現(xiàn)代企業(yè)還要具有產(chǎn)權(quán)特征、法人治理結(jié)構(gòu)、企業(yè)的發(fā)展方向戰(zhàn)略、組織制度和現(xiàn)代企業(yè)管理制度等等。本文討論的是現(xiàn)代企業(yè)的管理制度。我們建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)任重道遠。

二、我們要做哪些基礎(chǔ)工作

我們當前的單位（企業(yè)）發(fā)展狀況，是經(jīng)過幾十年的艱苦創(chuàng)業(yè)和經(jīng)驗積累，也經(jīng)歷了幾次大的變革。多少年來，在歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)新和改革下，經(jīng)營管理工作成績突出，建立了不少內(nèi)部管理制度，管理機制也進一步成熟。按照科學(xué)發(fā)展的需要，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，結(jié)合我們的實際，我們打基礎(chǔ)的工作很多，主要是：

（一）建立和完善單位的生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)。首先是領(lǐng)導(dǎo)層在廣泛調(diào)研討論和征求員工的意見基礎(chǔ)上決策單位的展戰(zhàn)略和發(fā)展方向、組織規(guī)模、經(jīng)濟規(guī)模。①建立健全上下（與基層單位）管理順暢的組織機制，培養(yǎng)扶持核心競爭力專業(yè)隊伍，配套服務(wù)協(xié)調(diào)部門或單位；②健全切實可行的基層（部門）職責(zé)，各司其職，互為補充；③健全決策下達、指揮、監(jiān)督、檢查的綜合機制。

(二)堅持以人為本的企業(yè)管理，培育優(yōu)秀的企業(yè)文化和團隊精神。①加強人力資源的開發(fā)和管理，引進與培養(yǎng)同步，引進高水平實力型技術(shù)和管理人才，加大培訓(xùn)提高力度，鼓勵自學(xué)資格注冊；②培育企業(yè)文化，發(fā)掘員工的技藝潛能，提供平臺，搭建舞臺，開展豐富多彩的文化類活動，加強愛崗愛單位教育，凝聚人心，增強企業(yè)活力；③加大人與人之間的互助互學(xué)，加強部門間的互為補充，形成部門團隊建設(shè)和單位整體團隊能力的嶄新企業(yè)形象，提升競爭力。

（三）建立健全科學(xué)的勞動人事制度和有效的激勵機制。①按照國家和上級部門有關(guān)勞動人事法規(guī)制度，落實人員勞動工資和各類保險，使員工有安全感；②制定有效的激勵制度，給予對單位發(fā)展有重大貢獻的人員獎勵，在榮譽上、經(jīng)濟上、物質(zhì)上、培訓(xùn)上兌現(xiàn)；③建立健全科學(xué)的用人機制，體現(xiàn)能者有用武之地，對暫不適應(yīng)崗位工作的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，能力達到的適人適崗，仍不能適應(yīng)工作的，根據(jù)《勞動法》和有關(guān)勞動人事規(guī)定，分別安排出路；④勞動人事和激勵機制要體現(xiàn)公平、公開、公正的原則，一視同仁，有章可循。

（四）建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度。現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)運行要有企業(yè)全面質(zhì)量管理制度，行政與后勤管理制度，技術(shù)創(chuàng)新管理制度，經(jīng)濟法律事務(wù)管理制度，信息與網(wǎng)絡(luò)化管理制度等等。

①培訓(xùn)學(xué)習(xí)非常必要。要對現(xiàn)有財務(wù)、審計人員進行規(guī)范的法律、法規(guī)和財務(wù)審計專業(yè)知識培訓(xùn)，有計劃的逐年達到持證上崗；對專業(yè)技術(shù)人員進行技術(shù)培訓(xùn)及技術(shù)交流，不斷提高專業(yè)知識水平。②加強內(nèi)部下屬單位間，系統(tǒng)內(nèi)單位間的學(xué)習(xí)交流，取長補短；③不斷總結(jié)經(jīng)驗，充實完善制度；三、怎樣構(gòu)架適合我們發(fā)展需要的企業(yè)規(guī)章制度

①以各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和有關(guān)人員的積極性為前提，組織學(xué)習(xí)和調(diào)研，重點解決什么是現(xiàn)代企業(yè)，現(xiàn)代企業(yè)制度有哪些，標準是什么；②回顧審視單位自身發(fā)展積累的經(jīng)驗和教訓(xùn)，組織專人編制現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織專人就內(nèi)部管理制度進行分析評價，確定當前急需建立或健全的內(nèi)部管理制度有哪些；③有專兼職部門或崗位，負責(zé)企業(yè)制度建設(shè)工作；④有專兼職部門或崗位，負責(zé)企業(yè)制度的執(zhí)行和監(jiān)督檢查工作；⑤建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度要廣泛征求員工意見，執(zhí)行制度要有力度和透明度。

人事規(guī)章管理制度范文第4篇

關(guān)鍵詞:醫(yī)院 內(nèi)部人員檔案 管理 現(xiàn)狀 對策

醫(yī)院人事檔案是人事管理活動的一個專門檔案范疇，是醫(yī)院在人事管理工作中形成的，反映醫(yī)院員工個人工作、學(xué)習(xí)等情況的真實記錄，也是醫(yī)院檔案的重要組成部分，對于醫(yī)院管理部門客觀、真實地考察了解和使用選拔人員具有重要的參考意義。

一、當前醫(yī)院人事檔案管理中存在的問題

(一)人事檔案管理制度不健全

在醫(yī)院的整個管理體系中，管理層都根據(jù)工作特點和工作需要制定了適用于本單位的相關(guān)管理制度和各類科室、人員工作職責(zé)，而在人員檔案管理方面的規(guī)章制度卻比較少，對人員檔案管理工作的標準、要求、規(guī)程和檔案內(nèi)容的界定、管理范圍以及檔案管理人員的考評缺少一整套科學(xué)統(tǒng)一的管理制度、標準。由于各項管理制度的不健全，導(dǎo)致檔案交接不及時,缺少有效的核對,特別是對部分外調(diào)人員的檔案手續(xù)“不規(guī)范”，甚至出現(xiàn)檔案中姓名、出生時間等基本資料前后不對應(yīng)等現(xiàn)象，使有人事資料不能及時完整收集，材料不準確，給醫(yī)院在人事審核、審批工作中帶來不便。

(二)人事檔案管理方式和手段落后

當前醫(yī)院人事檔案管理的方式方法和手段相對落后，還存在諸多問題，一是部分醫(yī)院人事檔案收集的材料和信息不合理，大多是一些經(jīng)歷性材料，通過這些檔案材料很難真實客觀地反映一個人的素質(zhì)能力和綜合表現(xiàn)，更不能為醫(yī)院管理層選拔使用人才提供可靠的依據(jù)；而是目前多數(shù)醫(yī)院在內(nèi)部人員檔案的收集上多是以紙質(zhì)的文本材料形式，這種檔案材料在整理、檢索等方面極其繁重，導(dǎo)致檔案的檢索和利用速度受到制約難以適應(yīng)社會快速發(fā)展對人才信息的需求；三是雖然部分醫(yī)院能投入人力、物力進行人事檔案管理工作，但觀念仍停留在“關(guān)門編研”、“重藏輕用”上，只注重對人事檔案資料的收集、管理，卻忽視了對檔案資源的開發(fā)利用，不能將檔案信息利用與醫(yī)院人才培養(yǎng)、選拔、使用有機結(jié)合。

(三)人事檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊

人事檔案管理是一項專業(yè)性很強的工作，檔案管理工作的水平直接取決于醫(yī)院檔案管理人員的能力素質(zhì)。目前，大多數(shù)醫(yī)院往往只注重醫(yī)療技術(shù)方面人員的培養(yǎng)，而對從事醫(yī)院檔案管理人員的培養(yǎng)則重視不夠。人事檔案管理人員多是由人事管理部門人員兼管, 或由其它專業(yè)、科室轉(zhuǎn)崗過來，檔案專業(yè)出身的人員較少。這部分管理人員業(yè)務(wù)能力素質(zhì)參差不齊，又缺少相應(yīng)的崗前培訓(xùn)，他們對醫(yī)院檔案的管理僅僅局限于簡單的維護保養(yǎng)，甚至連基本的分類整理收集工作都難以應(yīng)付，就更談不上有效管理利用了。

二、規(guī)范醫(yī)院人事檔案管理的對策

(一)加強宣傳，提高對醫(yī)院人事檔案管理工作的重視程度

人員檔案管理是醫(yī)院人事管理工作的重要組成部分，人事檔案資料的合理使用將對醫(yī)院的人才考核、選拔、使用提供可靠的依據(jù)和有效的參考。因此，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要對內(nèi)部人員檔案管理工作高度重視，把檔案管理工作作為醫(yī)院發(fā)展和管理的重要工作來抓，要下大力氣宣傳人事檔案管理工作的重要性，使醫(yī)院各類人員，尤其是檔案管理人員提高對人事檔案管理工作重要性的認識，使其具有良好的檔案意識。

(二)建立健全各項規(guī)章制度，使人員檔案管理工作有章可循

完善健全的制度是各項管理工作的核心。加強醫(yī)院人事檔案管理制度的制定，建立行之有效的檔案管理體制，對醫(yī)院人員檔案管理工作具有非常重要的意義。檔案工作內(nèi)容繁雜、專業(yè)性強、點多面廣、保密要求高，因此，各醫(yī)院要結(jié)合自身實際情況，并依據(jù)《檔案法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，建立嚴謹、科學(xué)、合理的符合本單位實際情況的人事檔案管理制度,在檔案的收集、整理、保管、維護保養(yǎng)、查閱、借調(diào)、利用、轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入等工作環(huán)節(jié)都要有詳細的管理規(guī)定，使人員檔案管理工作有章可循、有法可依、規(guī)范操作、有序進行。

(三)加大培養(yǎng)力度，提高人事檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平

人事檔案管理人員的業(yè)務(wù)能力素質(zhì)直接影響到人事檔案管理的水平和檔案利用率，影響到醫(yī)院人才的培養(yǎng)、選拔、使用，甚至影響醫(yī)院的長遠發(fā)展。因此，各個醫(yī)院應(yīng)當按規(guī)定配備專職檔案管理人員,并把人事檔案管理人員的培養(yǎng)納入醫(yī)院人才的宏觀培養(yǎng)計劃，通過專業(yè)培訓(xùn)、在職交流、考察進修等方式多措并舉抓培養(yǎng)，建立一支長期穩(wěn)定的、業(yè)務(wù)技能過硬的人事檔案管理人才隊伍，使醫(yī)院人事檔案管理人員的能力素質(zhì)能夠適應(yīng)新形勢下醫(yī)院檔案工作需要。另外，還要檔案人員事業(yè)心責(zé)任感教育，只有具有了強烈的事業(yè)心和責(zé)任心，才會有全身心投入工作的熱情，才能勤于觀察、善于思考、刻苦鉆研，不斷提高自己的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高人事檔案管理工作的效率和檔案的利用率。

三、結(jié)束語

部人員檔案資料是醫(yī)院管理層對醫(yī)院內(nèi)部人事調(diào)整的信息依據(jù),對醫(yī)院的發(fā)展建設(shè)有著不可替代的作用。盡管當前醫(yī)院人事檔案管理工作中存在著諸多問題和弊端，但只要醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)能高度重視，不斷改革創(chuàng)新，加強檔案管理人員培養(yǎng)、建立健全一套行之有效的規(guī)章制度，人事檔案管理工作必將更好地為醫(yī)院的建設(shè)發(fā)展服務(wù)。

參考文獻：

人事規(guī)章管理制度范文第5篇

關(guān)鍵詞：高校；聘用合同；勞動合同

中圖分類號：F241.32 文獻標識碼：A

2007年6月29日，備受人們關(guān)注的《勞動合同法》正式頒布，該法自2008年1月1日起正式施行。這為高校規(guī)范用工管理提供了操作性極強的法律依據(jù)，學(xué)習(xí)貫徹《勞動合同法》對加強高校用工管理具有重要意義。

一、高校用工存在的問題及原因分析

高校用工管理制度不健全、沒有完全依法為勞動者繳納社會保險金、勞動合同文本不規(guī)范、書面勞動合同簽訂覆蓋面不全、在出現(xiàn)勞動糾紛時未能積極主動地依法解決勞動爭議等等，這些都是最近幾年暴露出來且呈上升趨勢的用工問題。產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的，主要集中在以下幾個方面：

一是在編職工管理制度缺失。表現(xiàn)在兩個方面：第一，未能及時對脫崗人員和無檔案人員進行及時清理。高校普遍存在這樣一些問題：有的長期在外而未與學(xué)校解除勞動關(guān)系，有的是長期在校工作而不愿意將其檔案轉(zhuǎn)入學(xué)校，而且學(xué)校與之簽訂的書面聘用合同也不規(guī)范。這些與高校有關(guān)系而無勞動的人或有勞動而無檔案管理關(guān)系的人，是導(dǎo)致在編人員勞動人事糾紛發(fā)生的高危人群。第二，學(xué)校的規(guī)章制度相對滯后和不完善，導(dǎo)致在處理勞動爭議時學(xué)校因自身規(guī)章制度與法律相抵觸而輸了官司，給學(xué)校造成不應(yīng)有的負面影響，學(xué)校對違紀職工進行處分時所依據(jù)的規(guī)章制度也不健全，未能使職工心服口服。

二是用工無規(guī)劃，導(dǎo)致人員膨脹，勞動糾紛增多。這種無規(guī)劃的用工體現(xiàn)在兩個方面：一方面由于學(xué)校機構(gòu)設(shè)置和崗位設(shè)置不合理，在編職工中的教學(xué)科研人員與行政干部工勤人員比例不符合高等教育辦學(xué)要求，而為了達到要求，學(xué)校引進大量博士級教師，采取的方法之一就是解決其配偶工作，這使得本已飽和的行政干部工勤人員隊伍更加龐大；另一方面學(xué)校對非在編用工監(jiān)控不力，隨意地增加用工。在學(xué)校規(guī)模擴張后，校內(nèi)各二級單位就紛紛以工作量增大為由，要求招聘合同工或短期用工，而對富余在編職工沒有調(diào)查或合理調(diào)整，放松了招工的監(jiān)管，導(dǎo)致招用人員的大量增加。

三是沒有完全依法管理用工。一方面未能與全部勞動者簽訂符合法律規(guī)范的書面勞動合同，只是與招聘的非教學(xué)專業(yè)技術(shù)人員，如實驗員、圖書管理員等重點崗位人員簽訂書面勞動合同，而對學(xué)校治安隊員、園林綠化工人等人員重視不夠；另一方面未能依法為全部勞動者繳納社會保險費。學(xué)校只為上述重點崗位技術(shù)人員足額繳納了社會保險費，大部分勞動者卻未能依法享受到學(xué)校為他們繳納的社會保險費，這極易產(chǎn)生勞動糾紛。

二、《勞動合同法》對高校用工制度的影響

（一）《勞動合同法》在高校的適用。在過去，無論是民辦高校還是公辦高校，發(fā)生用工糾紛后適用什么法律一直是一個模糊不清的問題?！秳趧雍贤ā返念C布使得這一問題有了明確的答案。民辦高校的用工方式較為單純，學(xué)校與全體教職員工之間都是普通勞動合同關(guān)系。按照《勞動合同法》第二條第一款的規(guī)定，“中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織（以下稱用人單位）與勞動者建立勞動關(guān)系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，適用本法”。民辦高校作為民辦非企業(yè)單位，其與勞動者之間發(fā)生的用工糾紛完全適用《勞動合同法》。

公辦高校大多存在著三種類別的勞動者：具有正式編制的教職工，雇傭的工勤人員，代課教師。其中第一類人員又被稱為“在編人員”，后兩類則稱為“編外人員”。關(guān)于這三類人員的法律適用問題，《勞動合同法》做了區(qū)別性的規(guī)定。《勞動合同法》第二條第二款規(guī)定：“國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和與其建立勞動關(guān)系的勞動者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，依照本法執(zhí)行?！惫k高校作為事業(yè)單位，其與后兩類人員之間成立的是普通勞動關(guān)系，完全適用《勞動合同法》。

難點在于第一類人員的法律適用問題。近年來，大多數(shù)高校進行了人事制度改革，試行了聘用制。然而即便如此，在編教師與學(xué)校之間的聘用關(guān)系，也還是不同于勞動關(guān)系。在編教師與學(xué)校之間首先是一種人事關(guān)系，這種關(guān)系的雙方主體地位并不平等，是一種干部管理體制下的管理與被管理關(guān)系。其次，雖然試行了聘用制，但教師與學(xué)校之間訂立的聘用合同在合同期限、試用期、加班費、工資、福利、保險等方面都有自己的特殊性，與勞動合同并不完全相同。鑒于此，《勞動合同法》對試行聘用制的事業(yè)單位人員的法律適用問題做出了特別規(guī)定。該法第九十六條規(guī)定：“事業(yè)單位與實行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定；未作規(guī)定的，依照本法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！睋?jù)此，在編人員與高校之間發(fā)生的用工紛紛，首先適用人事方面的法律、行政法規(guī)或國務(wù)院的人事文件，其未作規(guī)定的，才依照《勞動合同法》的規(guī)定執(zhí)行，即為有保留的適用。

（二）《勞動合同法》在用工管理制度上的具體安排。從《勞動合同法》的制度考察中可以看出，在用工管理方面作了如下制度安排：

1、勞動關(guān)系建立制度。首先，《勞動合同法》規(guī)定了勞動關(guān)系自用工之日起建立，這意味著勞動者與用人單位勞動關(guān)系的建立并非從簽訂勞動合同之日起，勞動合同成為勞動關(guān)系確認的法定形式而非勞動關(guān)系建立的依據(jù)。其次，規(guī)定“建立勞動關(guān)系，應(yīng)當訂立書面勞動合同”，以書面的形式記載勞動合同雙方當事人的權(quán)利和義務(wù)。為了能夠?qū)嶋H操作，《勞動合同法》規(guī)定，“已建立勞動關(guān)系，未同時訂立書面勞動合同的，應(yīng)當自用工之日起一個月內(nèi)訂立書面勞動合同?！?/p>

2、勞動合同的種類、必備條款、約定事項以及勞動合同的生效與無效制度?！秳趧雍贤ā芬?guī)定了勞動合同的種類、勞動合同的必備條款和雙方可以約定的事項、勞動合同的生效與無效。這些規(guī)定體現(xiàn)了用人單位用工自和勞動者行使勞動權(quán)利的雙向自主選擇，訂立勞動合同應(yīng)當遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實信用的原則。如果在勞動合同訂立時，對勞動報酬和勞動條件等標準約定不明確，引發(fā)爭議的，用人單位與勞動者可以重新協(xié)商。以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立或者變更勞動合同，或者用人單位免除自己的法定責(zé)任、排除勞動者權(quán)利訂立的勞動合同，以及違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定訂立的勞動合同無效或者部分無效。

3、勞動合同的履行制度。在實踐中，用人單位違反法律、法規(guī)的規(guī)定非法用工情況大量存在。針對這些情況，《勞動合同法》規(guī)定：（1）用人單位應(yīng)當按照勞動合同約定和國家規(guī)定及時足額支付勞動報酬。（2）用人單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行勞動定額標準，不得強迫或者變相強迫勞動者加班。用人單位安排加班的，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定向勞動者支付加班費。（3）勞動者拒絕用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè)的，不視為違反勞動合同；勞動者對危害生命安全和身體健康的勞動條件，有權(quán)對用人單位提出批評、檢舉和控告。（4）國家采取措施，建立健全勞動者社會保險關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)制度，以保障勞動者在全國范圍內(nèi)因工作變動仍能獲得社會保險的權(quán)利。

4、勞動合同的解除、終止與經(jīng)濟補償制度。關(guān)于勞動合同的解除、終止情形和用人單位應(yīng)當支付經(jīng)濟補償?shù)那樾渭捌錁藴?，《勞動合同法》也作出了?guī)定。

三、高校在用工管理制度上的對策

關(guān)于如何應(yīng)對高校在用工管理中存在的問題，有學(xué)者認為，應(yīng)從創(chuàng)新管理觀念、創(chuàng)新管理制度、創(chuàng)新管理團隊等方面著手；有學(xué)者認為，應(yīng)從建立有效的人事制度入手；有學(xué)者認為，應(yīng)從契約管理的視角分析高校人事管理制度改革的思路。以上觀點都有其合理性。筆者認為，應(yīng)當以《勞動合同法》實施為契機，引入契約管理理念，加強高校用工管理。

（一）通過合約管理，最終實現(xiàn)對人、對崗位之權(quán)、責(zé)的科學(xué)管理。首先，檢查合約的合法性，確保合約的法律效力。由于《勞動合同法》對勞動合同的必備條款做出了強制性規(guī)定，同時對勞資雙方的權(quán)利、義務(wù)做出了一些新規(guī)定，訂立的合同如果缺乏法定的必備條款，或者有與《勞動合同法》的規(guī)定相違背的內(nèi)容，將有可能導(dǎo)致合同無效或部分無效。其次，檢查、監(jiān)督合約的履行情況，確保合約得到全面履行。學(xué)校應(yīng)當定期檢查合同的履行情況，既檢查受聘者的履約情況，也檢查學(xué)校的履約情況。未履行合約的行為構(gòu)成違約，需要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

（二）建章建制，發(fā)揮規(guī)章制度的管理作用。從法律上講，勞動者應(yīng)當遵守用人單位的規(guī)章制度，對于嚴重違反規(guī)章制度的勞動者，用人單位可依法解除合同。需要格外注意的是，按照《勞動合同法》第四條的規(guī)定，規(guī)章制度要想獲得法律的保護，應(yīng)當具備兩個條件：一是用人單位在制定、修改規(guī)章制度時，須與職工平等協(xié)商確定；二是用人單位應(yīng)當將制定的規(guī)章制度進行公示或通知勞動者。由此可見，通過依法建立健全學(xué)校的各項規(guī)章制度，加強對教職員工的管理，不失為一種合法、高效的用工管理手段。

（三）建立有效的糾紛應(yīng)對機制。合同的完善、規(guī)章的健全都不足以絕對避免用工糾紛的發(fā)生。為了有效地應(yīng)對、化解糾紛，學(xué)校應(yīng)當注意處理好以下兩方面的問題：一是在處罰或解聘時，應(yīng)當做到程序正當、證據(jù)確鑿、理由充分；二是理性地選擇糾紛解決途徑。根據(jù)糾紛的具體性質(zhì)和相關(guān)情況，考慮成本的大小，在協(xié)商解決、第三方調(diào)解、仲裁或訴訟等各種糾紛解決方式中做出理性的選擇。

（作者單位：山東財政學(xué)院東方學(xué)院）

參考文獻：

[1]劉笳，王強，《高校人事管理制度創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展》，《沈陽建筑大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)》，2007.4.