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財務(wù)管理作為企業(yè)管理的重要組成部分,它的總體目標是提高企業(yè)經(jīng)濟效益,即追求經(jīng)濟效益最大化,這已是市場經(jīng)濟下每一個企業(yè)的永恒主題,也是保險企業(yè)不容回避的話題。復(fù)雜而多變的市場經(jīng)濟要求保險企業(yè)財務(wù)管理能夠預(yù)測市場需求和企業(yè)環(huán)境的變化,因此搞好財務(wù)管理,對于改善保險企業(yè)經(jīng)營管理,為企業(yè)領(lǐng)導提供準確而可靠的決策依據(jù)和提高經(jīng)濟效益具有極其重要的作用。
一、積極籌集資金,滿足保險經(jīng)營資金的需求
保險企業(yè)要維持正常經(jīng)營運作就必須通過財務(wù)手段來籌集資金,以滿足經(jīng)營中的賠償、給付和支付經(jīng)營費用的需要。最近幾年,國家對利率的連續(xù)調(diào)整,給保險企業(yè)經(jīng)營帶來諸多不利影響,表現(xiàn)在保額下降,賠付率上升,費率提高,部分公司出現(xiàn)經(jīng)營虧損。同時,國家政策對保險資金的投資限制,使保險、資金運用率較低。因此,保險企業(yè)如何在諸多不利環(huán)境下取得更多的資金來維持經(jīng)營需要,又該如何加強籌資管理,這是一個十分嚴峻的問題。保險企業(yè)的籌資渠道主要有兩個途徑;一是權(quán)益資本,主要表現(xiàn)在實收資本,資本公積,盈余公積,總準備金,未分配利益等方面;二是債務(wù)資本,包括流動負債和長期負債;加強籌資管理,具體應(yīng)做好以下工作:一是積極擴大保險業(yè)務(wù),大力發(fā)展長效險業(yè)務(wù),穩(wěn)妥吸收保險儲金,增加保費收入,充實保險經(jīng)營資金;二是嚴格按照現(xiàn)行財務(wù)制度規(guī)定,提足責任準備金,責任準備金的提存是為了保障被保險人的利益,也是為了穩(wěn)定公司的業(yè)務(wù)經(jīng)營,但在客觀上責任準備金形成了保險經(jīng)營的可運用資金,而且是保險企業(yè)最大的一項資金來源,合理運用這部分資金是整個企業(yè)業(yè)務(wù)成效的關(guān)鍵;三是合理安排資金結(jié)構(gòu),保持適當?shù)膬攤芰?。保險企業(yè)的負債多少要與自有資本和償債能力相適應(yīng)。既要防止負債過多,導致財務(wù)風險加大,又要有效利用負債經(jīng)營,提高自有資本的收益水平。
二、加強貨幣管理,安全有效地使用資金
加強貨幣資金管理的目的在于保證企業(yè)正常經(jīng)營所需資金的同時,節(jié)約使用資金,并從暫時閑置的資金中獲取最多的利益收入。保險法規(guī)定:“保險公司的資金運用必須穩(wěn)健,遵循安全性原則,并保證資產(chǎn)的保值增值”,“保險公司的資金運用,限于在存款,買賣政府債券、金融債券和國務(wù)院規(guī)定的其他資金運用形式”,同時規(guī)定“保險公司的資金不得用于設(shè)立證券經(jīng)營機構(gòu)和向企業(yè)投資”,鑒于上述規(guī)定,加強貨幣資金管理尤為重要。
保險企業(yè)的貨幣資金包括現(xiàn)金和銀行存款,首先要加強現(xiàn)金管理,要求嚴格執(zhí)行國務(wù)院《現(xiàn)金管理暫行條例》和中國人民銀行《現(xiàn)金管理暫行條例實施細則》之規(guī)定,嚴格遵守庫存現(xiàn)金限額制度,嚴格現(xiàn)金開支范圍,實行錢賬分管,并配備專職出納人員,負責現(xiàn)金和銀行存款的收付及管理工作,非出納人員不得經(jīng)管現(xiàn)金;出納與會計人員必須明確分工,建立健全現(xiàn)金賬目和收付手續(xù),做到日清月結(jié),賬款相符,確保現(xiàn)金安全;嚴格審批手續(xù),杜絕私自挪用公款等不法行為,嚴禁白條抵庫,公款私存,對違紀者予以嚴肅處理。其次要努力提高現(xiàn)金的使用效率,有計劃的合理安排現(xiàn)金,力求做到收支平穩(wěn);做到既保證企業(yè)日常所需現(xiàn)金,降低風險,又不使企業(yè)產(chǎn)生過多的閑置現(xiàn)金,以增加企業(yè)效益,對銀行存款的管理,要求在現(xiàn)行政策允許的投資條件下,盡可能多的選擇購買國債、金融債券等回報率高的投資項目,提高資金的使用效果。
三、加強應(yīng)收保費的管理,加速資金周轉(zhuǎn)
應(yīng)收保費是企業(yè)財產(chǎn)險,人身意外傷害險在承保后應(yīng)向投保人收取的保費。由于應(yīng)收保費是公司資金被其投保人占用,而公司還要承擔保險責任,所以對公司的經(jīng)營極為不利。保險企業(yè)必須嚴格控制應(yīng)收保費的發(fā)生。具體可采取以下措施:
第一,在簽發(fā)財險保單時,對那些保險金額較大,且保戶一次費有困難的,可采用在保期內(nèi)分期交費的辦法,但須簽訂分期或延期交款協(xié)議,盡量避免形成呆賬。
第二,積極組織清欠力量,制訂清欠方案,及時清收應(yīng)收保費,對那些確實無力支付的企業(yè),可協(xié)商以產(chǎn)品或物資抵債,必要時運用法律手段清欠。
新《保險法》的頒布與實施,給中國保險資金的高效運用提供了法律平臺,隨著保險資金投資政策的調(diào)整,將給中國保險業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展增添新的活力。但在這方面的細則尚未出臺。當前,保險業(yè)受制于資金運用范圍的狹小,盈利水平難以提高,極大地影響了保險公司的償付能力,中國保險業(yè)潛在的風險積聚在加快。因此,加快保險資金運用政策調(diào)整的步伐,已成為中國保險業(yè)發(fā)展過程中一個最為突出的問題。
一、保險資金運用政策的調(diào)整應(yīng)當加快
(一)放寬保險資金運用渠道是改善保險業(yè)經(jīng)營環(huán)境的需要。一方面,隨著我國保險市場競爭的加劇,經(jīng)營成本大幅度上升,承保利潤明顯下降,有些財產(chǎn)險業(yè)務(wù)經(jīng)營已難以為繼。對于人壽險業(yè)務(wù),這個問題更為突出。另一個方面,將保險公司基本排斥在資本市場之外,不利于保險公司培育核心競爭能力。從當今國際金融市場發(fā)展趨勢來看,包括保險公司在內(nèi)的金融機構(gòu)無不向著大型化和全能化方向發(fā)展,能為客戶提供全方位的金融服務(wù)已成為金融機構(gòu)互相競爭的法寶。保險公司擁有強大的零售網(wǎng)絡(luò)和廣泛的客戶資源,開展投資管理、風險控制等綜合性業(yè)務(wù)條件得天獨厚。因此,對保險資金開放資本市場可使保險公司的客戶資源得到充分利用,這對提高保險公司競爭能力極為有利。隨著中國入世,保險業(yè)的開放度也日益擴大,相對于國外保險公司已擁有的豐富的資本市場運作經(jīng)驗,國內(nèi)保險公司在資本市場上的投資尚處于起步階段,如不盡快使保險資金同資本市場對接,提升投資管理水平,將使我們一開始便在競爭中處于不利地位。
(二)放寬保險資金運用渠道是中國保險業(yè)融人國際市場的必然選擇。中國加入WTO后,中國保險業(yè)融人國際市場的步伐日益加快,中國保險業(yè)與國際保險業(yè)的互動加快了這種融合?!?.11”事件后,國際保險業(yè)進入了艱難的調(diào)整期,而中國經(jīng)濟的一枝獨秀為中國保險業(yè)提供了巨大的市場需求。國際保險業(yè)利用其成熟的管理技術(shù),先進的管理方法,面對的是全球資本市場,其投資的領(lǐng)域涉及股票、債券、基金、抵押貸款、房地產(chǎn)、貴金屬等。其投資的方式可以是自營,也可以是委托,十分靈活、方便。而中國保險業(yè)在資金運用上范圍狹小,嚴重制約了保險業(yè)的國際競爭力,使保險業(yè)發(fā)展的能量難以充分釋放出來。
(三)放寬保險資金運用渠道是增強保險公司償付能力的必然要求。過窄的投資渠道限制了新的保險業(yè)務(wù)的拓展,使產(chǎn)品設(shè)計過程中價格確定增加困難,市場需求與保單價值之間的矛盾更加突出。放寬保險資金運用渠道,有利于開發(fā)更多的適應(yīng)市場需求的新產(chǎn)品,有利于產(chǎn)品銷售,有利于提高投資收益,有利于化解壽險利差損,增強保險公司的償付能力。
二、目前保險資金運用與管理存在的問題以及政策性困擾
(一)由政策性因素導致的證券市場的系統(tǒng)性風險給保險公司投資帶來一定困難。相對于國際成熟的證券市場來說,我國證券市場尚處于初級發(fā)展階段,有很多問題是與國家經(jīng)濟、金融體制改革相伴而生的,只能在發(fā)展中尋求改革與發(fā)展的辦法。如占上市公司三分之二的國有股、法人股的流通問題;新股配售問題;銀行資金人市問題;宏觀經(jīng)濟及貨幣政策問題;A、B股市場統(tǒng)一問題等等。這些政策性因素的變化或不確定性都會對證券市場特別是股票市場產(chǎn)生重要影響,由于保險公司目前已投資于證券投資資金,間接進入了股市,因此這些政策性因素影響著保險公司的投資收益的穩(wěn)定。
(二)投資工具缺乏既給保險公司投資帶來了巨大壓力,也給保險公司投資帶來了風險。目前保險公司只能在商業(yè)銀行存款、投資于國債、金融債、部分企業(yè)債及買賣證券投資基金,沒有更多的金融投資工具,使保險公司間接投資股票市場只能在一個上升的市場行情中尋求盈利,一旦國際、國內(nèi)政治經(jīng)濟形勢發(fā)生變化,引起行情下跌便只能承受投資損失。即使是國債投資,也是品種少,期限短,不能較好滿足保險公司的投資需求。另一方面,我國目前允許保險資金投資的基本上都是利率性產(chǎn)品,而沒有實業(yè)投資,一旦利率變化,對保險公司的存量資產(chǎn)及增量資金都有著重要影響。表現(xiàn)在:利率持續(xù)走低,保險公司將面臨再投資收益風險;而如果利率持續(xù)走高,保險公司存量固定收益?zhèn)瘎t面臨投資風險考驗。
(三)由于投資工具的缺乏,使保險公司投資組合困難,完全做到資產(chǎn)與負債相匹配成為不現(xiàn)實。我國的壽險資金絕大部分是長期性的,其中20年期限的資金約占50%左右,而在保險可投資的工具中卻缺乏與之相匹配的品種。如協(xié)議存款絕大部分為5年期,國債、金融債以3、5、7、10年居多,20、30年期限的品種太少,而且價格也不能真實反映期限與價格的變化。在目前限制保險公司投資實業(yè)、股市及海外資本市場的情況下,各保險公司要做到投資資產(chǎn)與負債的完全匹配顯然是困難的,這也形成了保險公司的巨大經(jīng)營風險。
(四)現(xiàn)行投資管理體制及資金運用政策限制了保險公司投資業(yè)務(wù)的發(fā)展。國際上一般保險公司投資管理有三種模式:一種是由保險集團公司或金融集團公司所屬的專業(yè)投資公司運用與管理保險資金;第二種是資金由保險公司下設(shè)一個具體的投資部門來管理和運作;第三種是保險公司把資金委托給專門的投資管理公司或基金管理公司來運作。從我國的情況看,這方面限制較死,第一種和第三種模式基本上不存在。雖然新的《保險法》已出臺,對保險公司的投資尚留有余地,但有些條款缺乏權(quán)威性解釋,亟待有關(guān)部門做出詳細的說明。可以說,目前投資管理體制及政策上的種種限制和不明確,在很大程度上限制了保險投資業(yè)務(wù)的發(fā)展。
(五)國家宏觀經(jīng)濟政策及資源的配置水平,影響著保險公司的資金營運。主要表現(xiàn)在:一方面國家通過積極的財政政策大量籌集與分配資金,另一方面,貨幣市場、資本市場資金大量閑置;一方面國有商業(yè)銀行惜貸,存貸比例偏低,另一方面國有商業(yè)銀行又大量認購國債,默默承受著利率風險;一方面企業(yè)貸款難、上市籌資難,另一方面,企業(yè)發(fā)債又多頭管理,限制的太死;一方面保險公司保費收入高速增長,另一方面,保險資金運用卻沒有更寬的出路。這些狀況表明,國家宏觀經(jīng)濟政策缺乏協(xié)調(diào)機制,這些問題的存在不僅使資金及債券的價格失真,也給國民經(jīng)濟資源造成浪費,影響著保險資金的有效增值。
三、如何緩解保險資金運用矛盾,確保保險資金安全增值
(一)允許保險資金直接人市。保險資金的直接入市,是利用股市的最有效的途徑。首先,可以避免投資于基金的管理費用和托管費用,節(jié)省成本;其次,可避免投資于封閉式基金造成的折價損失;第三,可以避免投資于開放式基金的申購和贖回費用。特別重要的是,保險公司作為機構(gòu)投資者,在見證中國資本市場發(fā)展的同時,已在人才儲備、投資組合、風險控制等方面積累了較豐富的經(jīng)驗,有能力直接參與股票市場,直接利用資本市場的發(fā)展契機,提高保險資金的運用水平。
(二)允許保險資金投資于更寬范圍的公司債券。與美國20萬億美元債券市場的規(guī)模及4萬億美元公司債券的規(guī)模相比,目前中國債券市場的規(guī)模小、品種少,公司債的規(guī)模只占全部債券市場規(guī)模的4%??梢姡袊墓緜?,包括可轉(zhuǎn)債市場,有著巨大的發(fā)展空間,也將為保險資金的運用提供更大的市場。
(三)有限度地允許保險公司參與質(zhì)押貸款及金融租賃業(yè)務(wù)。主要包括住房、汽車貸款等。在有效控制風險的前提下,這類投資收益穩(wěn)定、風險小,特別適合保險資金的安全增值的特點。
(四)項目投資??赏顿Y于市政建設(shè)、重大交通設(shè)施等風險小、期限長、收益高的項目。
(五)戰(zhàn)略投資和國有股、法人股的投資。應(yīng)該允許保險公司作為新股配售的戰(zhàn)略投資者,享受一級市場的高收益;同時,應(yīng)該允許保險公司投資于業(yè)績優(yōu)秀公司的國有股或法人股,獲取穩(wěn)定的紅利以及通過所投資公司的凈資產(chǎn)的增值,享受以后的流通溢價。
(六)外幣境內(nèi)外投資及人民幣境外投資。對現(xiàn)有外幣資金除了可以開展結(jié)構(gòu)性存款外,還應(yīng)允許從事B股交易;應(yīng)該允許購買中國政府及企業(yè)在海外發(fā)行的債券;應(yīng)允許購買美國國債等。目前美國30年期公債收益率在5.04%,10年期公債收益率達4.13%。同時,對現(xiàn)有保險公司人民幣資金,國家外匯管理部門也應(yīng)該在政策上有所松動,可以根據(jù)保險的需求和實際投資管理能力,按總資產(chǎn)的規(guī)模核定一定比例允許人民幣自由轉(zhuǎn)換成外匯資金,投資于海外資本市場。盡管存在一定的匯率和投資風險,但從長遠看,這對于保險公司合理匹配投資組合,完善資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu),提高投資收益是大有裨益的。目前北美和香港股市在網(wǎng)絡(luò)泡沫破滅后,價值回歸,已有一定的投資價值。只要機構(gòu)投資者特別是保險公司在投資時處理好安全性、收益性、流動性三者的關(guān)系,控制好風險,應(yīng)該能夠獲得較高的回報。
四、放寬保險資金運用渠道的同時對保險公司自身的管理及保險監(jiān)管水平提出了挑戰(zhàn)
(一)放寬保險資金運用渠道后,要求保險公司加強自身投資隊伍建設(shè),不斷完善資金運用管理體制,通過資金的專業(yè)化運用,以及有效的內(nèi)控制度建設(shè),使投資決策更加規(guī)范化、科學化,不斷增強風險防范能力。
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