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公務員考試背景調查范文第1篇

治安官辦公室的民事警察

與中國不同，美國的執(zhí)法體系是由沒有直接隸屬關系的聯(lián)邦―州―縣―市四級執(zhí)法體系構成的。治安官是對郡縣警局警察的稱呼，而不是對城市警局警察的稱呼。

作為全美第一大城市的紐約，除了坐擁全美第一大警局的紐約市警察局，還有一個叫做紐約市治安官辦公室的執(zhí)法單位（簡稱NYC sheriff）。

對于北美地區(qū)來說，郡縣的范圍比市要大。但紐約由于歷史原因，是這種普遍情況之外的一個特例。紐約市既是由五個區(qū)組成，又分別由五個縣組成（和五個區(qū)的邊界分別相同）。

1898年，由國王縣（當時為一個獨立城市）、紐約縣、里士滿縣和皇后縣的西部合并而成了紐約市。1914年，之前從威斯特徹斯特縣中分離出來的一片土地被重新命名為“布朗克斯縣”。經過逐漸的發(fā)展，最終形成了現(xiàn)代紐約市。

隨著紐約市的市界不斷變化，紐約市警察局的轄區(qū)也在不斷擴展。紐約治安官辦公室的轄區(qū)也在不斷隨之變化。這個辦公室最早起源于1626年的新約克郡治安官辦公室。1898年，當紐約縣被合并到紐約市以后，打擊刑事類犯罪的職責被移交給了紐約市警察局，辦公室只負責處理民事執(zhí)法及監(jiān)獄系統(tǒng)。

1942年，五個縣的縣治安官辦公室合并為市治安官辦公室，監(jiān)獄系統(tǒng)的管理權限也被移交給了紐約市懲戒署?，F(xiàn)在，紐約市治安官辦公室主要負責域內民事類執(zhí)法，稅務執(zhí)法與調查欺詐行為。其主管部門是紐約市財政局。

治安官辦公室的第一首長就叫做“治安官”，也可翻譯為“警長”。他是由紐約市長任命的。治安官辦公室現(xiàn)任警長名叫約瑟夫?富齊托。作為警長，他同時兼任紐約市財政局副局長一職。而辦公室的其他警官們，則是從紐約州民選出來的。市治安官辦公室下屬有五個縣治安官辦事處，縣治安官辦公室的第一首長叫做“首席代表”，現(xiàn)在改名叫做“執(zhí)行官”。最普通的警員則被稱為“副警長”。要成為紐約市治安官辦公室的一員，首先要有大學文憑，然后還要通過公務員考試、體檢、心理測試、體能測試和背景調查。

紐約市治安官辦公室由勤務單位、情報單位、支援單位三部分構成。勤務單位由五個縣治安官辦事處和市級工作單位組成?？h治安官辦事處的警員負責發(fā)傳票、拖車、拆遷、消防衛(wèi)生檢查、罰款等工作，并輔以民間雇員進行日常管理和窗口服務工作。情報單位由刑事調查科和情報科組成。刑事調查科負責稅務犯罪、不動產盜竊、欺詐、等業(yè)務，情報科負責情報收集與分析。支援單位負責通信、資產處置、銷毀作廢證據(jù)等工作。此外還有一個牧師單位和一個醫(yī)療單位。

~約警察的輔警隊伍

紐約市警察局麾下有輔警，只不過這支部隊僅有四千余人，且多數(shù)為兼職志愿人員。

根據(jù)紐約市警察局網站的介紹，紐約警察局輔警是身著制服的志愿者。他們志愿協(xié)助本地巡警警署、住房管理分局、地鐵分局進行巡邏。紐約輔警來自不同的背景職業(yè)，他們中有程序員、工程師、商人、護士、保安、教師、學生。他們只在業(yè)余時間擔任輔警，并接受紐約市警察局的統(tǒng)一招募、訓練和部署指揮。目前紐約警察局共有超過4500名兼職輔警，每年的累積工作時間超過一百萬小時。

紐約警察局輔警的歷史可以追溯至1916年成立的家庭自衛(wèi)聯(lián)盟。當時正值第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)，許多紐約警察加入美軍遠赴歐洲，導致紐約市警力空虛。為了緩解警力緊張的情況，紐約動員了22000名市民志愿加入家庭自衛(wèi)聯(lián)盟以保衛(wèi)重點目標的安全。1918年一戰(zhàn)結束，家庭自衛(wèi)聯(lián)盟也被更名為紐約后備警察隊，并招收了3000余名女性志愿者。1920年，后備警察隊被劃歸為紐約市警察局的一部分，但是到了1934年又因種種原因而被解散。1942年紐約市成立了4500人的市區(qū)巡邏隊協(xié)助警員巡邏，雖然在1945年隊伍再次被解散，但市政府保留下來志愿警隊伍。1950年，美國國會通過了第920號法案，即《1950年民防法》。授權通過了美國民防計劃。1951年，紐約州議會通過了“國防緊急法案”，要求紐約市成立民防總部，并招募、訓練、裝備那些可以提供交通、人員管控或在其他緊急事件、自然災害中幫助警察的志愿者。 1967年，紐約市長行政命令解散了紐約民防總部，其職責被移交給紐約市警察局，并被改組成了紐約警察局輔助警察隊。

紐約輔警上崗前需要在紐約市警察學校完成總計140小時的輔助警察基本訓練課程。課程由紐約州市政警察培訓委員會提供，內容包括：刑法、警察學、警隊紀律、警隊職權、電臺使用、搏擊術、徒手防身術、警棍術、體能訓練、化學制品培訓、急救培訓、手銬使用技巧和逮捕程序。此外還有如何處理家庭暴力、涉槍案件和恐怖襲擊事件的警務實戰(zhàn)訓練。課程最后以筆試和情景模擬的方式進行考核。考核合格后頒發(fā)結業(yè)證書并授予警服、警徽。此后輔警進入實習期，接受培訓官的一對一實踐輔導。雖然踏入了警官行列，但每年仍要接受職業(yè)再教育。

紐約輔警以徒步、乘車、騎車的形式執(zhí)行巡邏任務，為紐約警察提供額外的“眼睛和耳朵”。他們服從并協(xié)助正式警員執(zhí)行非強制性及無危害性的任務。包括：在住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、交通管區(qū)等地巡邏。在社區(qū)活動地、購物區(qū)、跳蚤市場、街頭集市、公園、游樂場、泳池、學校等地巡邏。在地鐵出入口和售票機周邊、教堂等宗教場所周邊執(zhí)勤。預防犯罪活動，包括核查車輛牌照、進行兒童保護等。在節(jié)慶游行、音樂會、馬拉松賽時進行交通安全管制。

根據(jù)《美國民防法》等法規(guī)，紐約輔警擁有有限度的執(zhí)法權。他們可以攜帶使用部分警械；可以在警方電臺調度員或正式警官的命令下以武力逮捕或拘留違法嫌疑人；可以在發(fā)生游行、事故、火災時封鎖街道，控制交通信號燈，疏散人群；提供急救服務。在紐約警察局局長或紐約輔警隊總指揮官的許可下，輔警也可以執(zhí)行臥底任務。輔警可以拒絕到涉槍案件或其他存在嚴重危害自身安全可能的案件現(xiàn)場出警。

紐約輔警執(zhí)勤時需穿著警服和防彈背心，可以攜帶使用制式木質警棍，但不允許配槍。即使輔警個人擁有持槍證也不允許在執(zhí)法時使用。此外輔警還配備有手銬、對講機、口哨、手電、備忘錄、反光背心、防毒面具等裝備。

紐約警察局輔警的警服條例與紐約警察的警服基本相同，區(qū)別主要在于臂章和警徽。紐約輔警同紐約警察一樣，普通警員穿深藍色警用襯衣，銀色姓名牌，戴黑色帽帶八角帽。高級警官穿白色警用襯衣，金色姓名牌，戴金色帽帶八角帽。輔警的臂章是在紐約警察局的基本款臂章上又多出了一道“輔助（Auxiliary）”字樣的布條。輔警警徽是一枚七角星，不同警銜的警徽會有所區(qū)別。輔警警員是銀色警徽，警銜刻字為“警員（officer）”。之上的輔警警長、輔警警督等級別的警官警徽是金色的，刻字為本級警銜。警徽襯板上還會佩戴紐約警察局勛章略章。

紐約輔警的巡邏警車一般來自紐約警局那些已經達到了規(guī)定的行駛公里數(shù)的退役巡邏車，更改完車輛涂裝后進入輔警隊繼續(xù)服役。輔警巡邏車涂裝的基本設計和警局巡邏車相同，目前有三種顏色方案并存：深藍色車體白字字體，黑色車體白色字體，白色車體藍色字體。其中白底藍字的涂裝方案是2008年后為了減少更改涂裝的工作量而采用的。此外還有用于人員運輸?shù)陌椎姿{字廂式車，用于巡邏的黑底白字的警用自行車和用于中央公園地區(qū)的白底藍字的警用高爾夫球車。

紐約輔警隊主要分布于紐約市警察局的各個警署、房管局、地鐵分局。輔警在自己所在的管區(qū)執(zhí)行巡邏任務，在重大活動時，還將獲得市局直屬的輔警特別小組的機動支援。紐約警局高速公路巡警隊和港口課也配備有專業(yè)輔警隊。此外輔警隊還擁有一個常設的后勤支援辦公室。

紐約警察輔警的招募要求：年滿17周歲，身心健康。具有良好的性格，背景調查符合要求，必須通過紐約警局藥檢（紐約警局對吸毒持零容忍態(tài)度）能完成英語的正常讀寫，美國公民或合法的美國永久居民或得到在美國境內工作的許可，居住在紐約市或者紐約市周圍的六個縣（拿騷縣，薩福克縣，韋斯特切斯特縣，橙縣，羅克蘭縣，帕特南縣）和工作在紐約，必須擁有一張有效的紐約州駕照或紐約州身份證。應該說，標準還是比較寬泛的。

紐約市警務航空隊

成立警務飛行隊的想法最早來自于美國著名自行車賽手查爾斯?墨菲。據(jù)記載，這位服役于紐約警察局的傳奇車手還是世界上首位駕機飛行的警察。遺憾的是，1917年，查爾斯?墨菲因車禍受傷而從紐約警察局退休，沒有能繼續(xù)參與到警務航空隊的建設中。紐約警察局警務航空隊隸屬于紐約警察局特別行動部，包括空中支援隊和空海救援隊兩個組成部分。紐約警察局警務航空隊成立于1929年，創(chuàng)始時基地設在紐約布魯克林區(qū)的弗洛依德班尼特機場。它是全美第一支警務飛行隊，也是繼倫敦大都會警察局飛行隊之后，世界最早的警務飛行隊之一。

現(xiàn)階段紐約警察局警務航空隊共磧4架A119“考拉”直升機、3架貝爾412直升機、4架貝爾429直升機、1架貝爾407直升機（教練機），另有飛行模擬器一臺。

進入二十世紀中期，紐約市陷入了汽車保有量過度的城市病當中，警務航空隊的的工作重心就轉移到了報告交通情況和指揮警員處理交通事故上。

如今，紐約布魯克林區(qū)的弗洛依德班尼特機場仍然是警務航空隊唯一的基地，空中支援隊和空海救援隊都駐扎在這里。紐約警察局副督察科安負責領導航空隊的69名成員。

警務航空隊的3架貝爾412直升機都配屬于空中―海上救援隊，于1986年入列。通常用于戰(zhàn)術支援、索降快速部署、消防作業(yè)、港口安全和救援行動。