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根據(jù)《**嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪和重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,**生態(tài)環(huán)境分局認(rèn)真開展了危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪和重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪排查整治,現(xiàn)將工作開展情況報(bào)告如下:
一、危險(xiǎn)廢物違法排查整治情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視、親自部署。**生態(tài)環(huán)境分局主要領(lǐng)導(dǎo)親自對(duì)危險(xiǎn)廢物違法排查整治工作進(jìn)行部署,**生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)具體負(fù)責(zé),**生態(tài)環(huán)境分局生態(tài)辦協(xié)助形成合力,保障專項(xiàng)行動(dòng)圓滿完成。
(二)建立并完善危險(xiǎn)廢物環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位。建立并完善危險(xiǎn)廢物環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位清單,去年,**危險(xiǎn)廢物管理系統(tǒng)中產(chǎn)廢單位為225家。通過排查,截至目前在監(jiān)管系統(tǒng)中新增66家醫(yī)療單位(衛(wèi)生服務(wù)中心),4家機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)。督促產(chǎn)廢單位在安徽省固體廢物管理信息系統(tǒng)中執(zhí)行管理計(jì)劃、申報(bào)登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、經(jīng)營(yíng)情況報(bào)送等制度情況,督促相關(guān)企業(yè)如實(shí)通過信息系統(tǒng)申報(bào)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置情況。
(三)組織學(xué)習(xí),提升業(yè)務(wù)水平。組織業(yè)務(wù)科室和執(zhí)法人員學(xué)習(xí)新《固廢法》,依據(jù)固體廢物污染環(huán)境防治違法行為的特點(diǎn),創(chuàng)新監(jiān)管手段和機(jī)制,嚴(yán)格依法查處相關(guān)違法行為,提高執(zhí)法效能和依法行政水平。并組織轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位開展了《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理培訓(xùn)會(huì)》。
(四)開展涉危廢企業(yè)專項(xiàng)檢查。2021年1月至9月**生態(tài)環(huán)境分局共對(duì)16家涉危廢企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,出動(dòng)執(zhí)法人員41人次,發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)1家,罰款19.9萬元。
二、重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪排查整治情況
(一)加強(qiáng)宣傳、提升企業(yè)認(rèn)識(shí)。為更好的開展自動(dòng)監(jiān)控工作,**生態(tài)環(huán)境分局于2021年7月8日召開了自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)培訓(xùn)會(huì),**重點(diǎn)排污單位及所有涉自動(dòng)監(jiān)控企業(yè)代表參加了會(huì)議。會(huì)議邀請(qǐng)了市局專家對(duì)企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控工作進(jìn)行了指導(dǎo)。
(二)開展自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)造假專項(xiàng)排查。**生態(tài)環(huán)境分局根據(jù)方案要求,結(jié)合**重點(diǎn)排污單位規(guī)范化環(huán)境管理檢查工作,以企業(yè)在線超標(biāo)數(shù)據(jù)現(xiàn)場(chǎng)核查為抓手,推進(jìn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪排查整治工作。2021年1月至9月田家庵生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法大隊(duì)共對(duì)72家企業(yè)進(jìn)行了污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)專項(xiàng)檢查,出動(dòng)執(zhí)法人員163人次;其中根據(jù)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)線索,檢查發(fā)現(xiàn)1起涉嫌比對(duì)檢測(cè)偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)案件,目前案件正在辦理中。
一、 完善辦公條件
中心組建時(shí),在局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下,局機(jī)關(guān)服務(wù)中心在房屋很緊張的情況下給予大力支持,中心配合局機(jī)關(guān)服務(wù)中心晚上加班進(jìn)行搬遷,并對(duì)兩間庫(kù)房進(jìn)行了粉刷、修善。購(gòu)置必要的辦公設(shè)備。經(jīng)過中心同志的努力,有了一個(gè)比較好的辦公環(huán)境。
二、 建章立制實(shí)行規(guī)范化管理
中心成立伊始,根據(jù)政府賦予中心的職能,按規(guī)范化管理的要求,首先明確了中心的工作職責(zé)。根據(jù)中心的工作職責(zé)和當(dāng)前的主要任務(wù),結(jié)合單位的實(shí)際,每個(gè)人進(jìn)行了明確的分工,并吸收各兄弟單位的管理經(jīng)驗(yàn),逐步完成了中心的工作制度和管理制度的制定,為中心當(dāng)前和今后的規(guī)范化工作和管理奠定了基礎(chǔ)。
三、完成全國(guó)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施普查工作
按照國(guó)家環(huán)??偩值慕y(tǒng)一部署和要求,編制了《新疆危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施普查工作實(shí)施方案》。在實(shí)施過程中,與各地環(huán)保部門密切協(xié)作,共同探討解決普查中遇到的難題,并耐心解答普查人員的詢問,在規(guī)定期限內(nèi)完成了報(bào)告編寫和數(shù)據(jù)上報(bào)工作。
據(jù)調(diào)查,截至XX年6月,全疆先后有庫(kù)爾勒、烏魯木齊、克拉瑪依、石河子、奎屯5個(gè)城市建成5座醫(yī)療廢物集中焚燒裝置,設(shè)計(jì)日處置能力43.1噸,實(shí)際日處置能力11-13噸。目前,新疆各地州城市垃圾處置項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè)或已立項(xiàng),其中,都含醫(yī)療垃圾焚燒設(shè)施。但是,我區(qū)尚未建成危險(xiǎn)廢物集中處理處置設(shè)施。
四、完成了國(guó)家環(huán)??偩致募s辦中美合作項(xiàng)目——利用水泥窯處理危險(xiǎn)廢物試點(diǎn)工作
在這項(xiàng)工作中,調(diào)查涉及新疆水泥生產(chǎn)企業(yè)99家,工作難度很大,在自治區(qū)建材行辦、各地環(huán)保局的大力支持下,在各水泥企業(yè)的大力配合下,按要求向總局國(guó)際合作司上報(bào)了調(diào)查情況。
本次試點(diǎn)工作共調(diào)查新疆水泥生產(chǎn)企業(yè)99家,實(shí)際統(tǒng)計(jì)到水泥生產(chǎn)企業(yè)80家,生產(chǎn)能力總計(jì)1445萬噸。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),XX年,52家企業(yè)擁有71條干法回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)線,生產(chǎn)能力總計(jì)1170萬噸,占全疆水泥總生產(chǎn)能力的81%,XX年實(shí)際生產(chǎn)水泥1190萬噸。
五、努力推進(jìn)新疆危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)
中心組建以來,主要致力于新疆危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目前期工作的辦理,完成了項(xiàng)目建設(shè)的7個(gè)報(bào)告:《新疆危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》、《新疆危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》、《新疆危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估說明書》、《新疆危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目用地壓覆礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)估報(bào)告》、《新疆危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)工程場(chǎng)地地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告》、《新疆危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》、《項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告》,上述報(bào)告均已通過相關(guān)部門的審查、批復(fù)。項(xiàng)目現(xiàn)已進(jìn)入招投標(biāo)階段。處置中心“三通一平”工程在進(jìn)行中,其中自來水管線工程已完工,道路測(cè)繪已完成,供電工程將于近期啟動(dòng)。工程定于XX年10月18日舉行開工典禮。
六、其他工作
1、參與了6月20日自治區(qū)環(huán)保局組織的焚燒毒鼠強(qiáng)行動(dòng)。
2、精心組織并積極參加 “六•五”世界環(huán)境日活動(dòng),印制宣傳版面2張,發(fā)放宣傳單2千份,組織了有獎(jiǎng)競(jìng)答活動(dòng)。
3、參加了總局組織的《固廢法》培訓(xùn)。
4、參加了環(huán)境學(xué)會(huì)舉辦的宣傳活動(dòng)。
下半年工作思路:
1、我中心將繼續(xù)致力于新疆危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)。
2.加**規(guī)政策的宣傳和培訓(xùn)力度;
3.開展基礎(chǔ)工作,全面落實(shí)固體廢物管理制度:
深入調(diào)查研究,掌握實(shí)際情況。了解相關(guān)行業(yè)或企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,其固體廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、綜合利用、貯存、排放處置情況。切實(shí)搞好危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記、轉(zhuǎn)移聯(lián)單、經(jīng)營(yíng)許可證等項(xiàng)管理制度。抓好制度、法規(guī)的落實(shí),解決實(shí)際工作問題。
4.加大監(jiān)督執(zhí)法力度,提高管理水平。
認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會(huì)國(guó)家有關(guān)固體廢物的法律法規(guī)、政策、制度,掌握相應(yīng)的監(jiān)督管理基礎(chǔ)知識(shí),從根本上提高管理水平。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的環(huán)境監(jiān)督管理。做好固體廢物管理機(jī)構(gòu)的能力建設(shè),培養(yǎng)高素質(zhì)的固體廢物管理人員。
一、排查內(nèi)容
飲用水源保護(hù)區(qū)周邊環(huán)境安全情況;污水處理廠設(shè)施運(yùn)行情況;企業(yè)環(huán)保“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況、污染處理設(shè)施運(yùn)行及排放達(dá)標(biāo)情況、排污口規(guī)范情況;重點(diǎn)排污企業(yè)在線監(jiān)控設(shè)施安裝和運(yùn)行情況,危險(xiǎn)廢物安全處置情況等。
二、排點(diǎn)
(一)飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境安全隱患排查
對(duì)縣城飲用水源保護(hù)區(qū)周邊環(huán)境全面排查,進(jìn)一步加大監(jiān)管力度,依法規(guī)范排污口、規(guī)范生活垃圾的收集和處理,堅(jiān)決取締新設(shè)排污口;對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)地開展污染隱患排查,集中整理,消除隱患。
(二)加強(qiáng)重點(diǎn)排污企業(yè)環(huán)境安全隱患排查
加強(qiáng)對(duì)縣通達(dá)、洪飛,鴻升三家造紙廠和萬源水泥廠環(huán)境安全隱患排查,確保其污染處理設(shè)施正常運(yùn)行;加強(qiáng)縣城污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管。重點(diǎn)對(duì)污水處理設(shè)施運(yùn)行是否正常、廢水排放是否超標(biāo)情況進(jìn)行全面監(jiān)控和監(jiān)管,全面掌握污水處理廠運(yùn)行及污染廢物排放情況。加大對(duì)污水處理廠污泥處置的監(jiān)管力度,嚴(yán)格要求按照“無害化、資源化、節(jié)能低碳”的原則妥善處理污泥,嚴(yán)禁擅自堆放、傾倒、直接排放和違規(guī)轉(zhuǎn)移。
(三)加強(qiáng)醫(yī)藥制造行業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)環(huán)境環(huán)境安全排查。全面檢查本草制藥公司和春天生物制藥盒公司和縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣精神病院、縣紅十會(huì)醫(yī)院等較大的醫(yī)療機(jī)構(gòu)“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況。嚴(yán)肅查處廢水超標(biāo)排放、偷排、漏排、擅自閑置污染處理設(shè)施等嚴(yán)重環(huán)境違法行為。
(四)加強(qiáng)非煤礦山采礦選礦環(huán)境安全隱患排查。對(duì)采石場(chǎng)、打沙場(chǎng)、采選礦等礦山環(huán)境安全隱患全面排查。檢查設(shè)施運(yùn)行情況,尾渣處理情況,環(huán)境安全應(yīng)急預(yù)案制定執(zhí)行情況,落實(shí)整治措施,切實(shí)消除環(huán)境污染隱患。對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的采礦企業(yè),堅(jiān)決予以取締;對(duì)無污染治理設(shè)施、污染治理設(shè)施不能正常運(yùn)行的礦山企業(yè),一律停產(chǎn)整治;對(duì)污染隱患整改不到位的企業(yè),堅(jiān)決予以關(guān)停。
同時(shí),進(jìn)一步加大對(duì)涉重金屬企業(yè)監(jiān)管力度。特別是搞好桃子溪鐵礦、大繼成公司等企業(yè)治污設(shè)施運(yùn)行情況、廢水廢氣達(dá)標(biāo)排放情況的檢查。嚴(yán)禁超標(biāo)排放、偷排、漏排、擅自閑置污染處理設(shè)施等嚴(yán)重環(huán)境違法行為。
(五)加強(qiáng)煙花爆炸加工企業(yè)環(huán)境安全隱患排查。對(duì)縣內(nèi)所有煙花爆竹生產(chǎn)加工企業(yè)環(huán)境安全隱患大排查。檢查企業(yè)是否履行環(huán)保手續(xù),是否嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保三同時(shí)制度,是否有完善的突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,是否將危險(xiǎn)廢物按要求處置。
三、工作要求
1、進(jìn)度要求:10月10日前完成所有企業(yè)及其它環(huán)境安全隱患排查工作,將排查情況小結(jié)報(bào)辦公室。10月底,由監(jiān)察大隊(duì)對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)依法督促整改到位,對(duì)拒不整改的,采取強(qiáng)制措施,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),確保隱患排除。
2、加強(qiáng)協(xié)作
一、工作目標(biāo)
全面排查涉重金屬、危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),以及污水處理廠及污泥處置單位,認(rèn)真檢查各有關(guān)單位執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)情況,全面掌握危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、貯存、流向和利用處置情況,建立危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理臺(tái)賬及信息檔案,督促企業(yè)整治環(huán)境污染隱患,制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施,進(jìn)一步規(guī)范化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管,嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為,防止重特大危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染事件的發(fā)生,確保全縣環(huán)境安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、整治對(duì)象
(一)重點(diǎn)區(qū)域
1、化工園區(qū)和化工企業(yè)集中區(qū)域:高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園、鎮(zhèn)項(xiàng)目集中區(qū);
2、環(huán)境敏感區(qū)域:飲用水水源地保護(hù)區(qū),沿河、沿海區(qū)域;
3、涉重金屬企業(yè)集中區(qū)域:經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、車王鎮(zhèn)五營(yíng)項(xiàng)目集中區(qū);
4、其他項(xiàng)目集中區(qū)域:經(jīng)濟(jì)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)項(xiàng)目集中區(qū)。
(二)重點(diǎn)范圍
1、重點(diǎn)園區(qū):化工園區(qū)和化工企業(yè)集中區(qū)域,涉重金屬企業(yè)集中區(qū)域;
2、重點(diǎn)企業(yè):危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),鉻鹽行業(yè)企業(yè),多晶硅行業(yè)企業(yè),危險(xiǎn)廢物(醫(yī)療廢物)處置設(shè)施運(yùn)行企業(yè),電子廢物拆解利用單位,污水處理廠及污泥處置單位,涉重金屬企業(yè),船舶修造企業(yè),醫(yī)療衛(wèi)生單位。
三、整治內(nèi)容
(一)化學(xué)品環(huán)境管理整治內(nèi)容
1、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況。未辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)的,一律責(zé)令停止建設(shè);環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件無針對(duì)化學(xué)品特性或特征化學(xué)污染物要求、無環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)專章或環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容不完善的,責(zé)成建設(shè)單位限期補(bǔ)做或補(bǔ)充完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),并報(bào)原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批部門審核;建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收重點(diǎn)核實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案和事故防范措施落實(shí)情況,未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格投入正式生產(chǎn)的,一律停止生產(chǎn)。
2、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行情況及污染物排放情況。針對(duì)特征污染物開展監(jiān)督性監(jiān)測(cè),對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的,依法處罰,限期治理;對(duì)不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施的,限期改正,依法處罰;對(duì)未按期落實(shí)整改要求的,責(zé)令停產(chǎn)整治,經(jīng)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。
3、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境隱患整治情況。歷次排查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境隱患整治情況、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制執(zhí)行情況、環(huán)境應(yīng)急防護(hù)措施落實(shí)情況。未制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急預(yù)案針對(duì)性不強(qiáng)的,責(zé)令限期改正,督促企業(yè)結(jié)合自身危險(xiǎn)化學(xué)品特點(diǎn),查清環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源,完善應(yīng)急處置措施,組織開展應(yīng)急演練,切實(shí)提高企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力。
4、廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品執(zhí)行危險(xiǎn)廢物管理相關(guān)規(guī)定情況。對(duì)貯存不規(guī)范的,責(zé)令限期改正;對(duì)未按規(guī)定申領(lǐng)填寫聯(lián)單的、未按規(guī)定運(yùn)行聯(lián)單的、未按規(guī)定期限向環(huán)保部門報(bào)送聯(lián)單的、未在規(guī)定存檔期限保管聯(lián)單的以及拒絕聯(lián)單檢查的,依法給予處罰。禁止將沾染危險(xiǎn)化學(xué)品的廢棄包裝物作為一般廢物處置。
5、化工園區(qū)和化工項(xiàng)目集中區(qū)環(huán)境保護(hù)情況?;@區(qū)和化工項(xiàng)目集中區(qū)開展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)情況,園區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度情況,園區(qū)內(nèi)集中式污水處理廠運(yùn)轉(zhuǎn)情況、污染物排放達(dá)標(biāo)情況及污泥處置情況。對(duì)未做規(guī)劃環(huán)評(píng)的,按照有關(guān)規(guī)定,限期補(bǔ)做規(guī)劃環(huán)評(píng),依法查處各類環(huán)境違法行為。
6、環(huán)境敏感區(qū)域化工企業(yè)隱患排查整改落實(shí)情況。對(duì)飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)立即予以取締,拆除生產(chǎn)設(shè)備及已設(shè)置的排污口,清除原料及產(chǎn)品;二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)項(xiàng)目,予以關(guān)閉。
7、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施信息公開情況。今年10月底前,各危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生、運(yùn)輸和經(jīng)營(yíng)企業(yè)向社會(huì)公布本單位的生產(chǎn)工藝、產(chǎn)能、清潔生產(chǎn)、污染治理設(shè)施、環(huán)境應(yīng)急措施以及主要原輔材料、產(chǎn)品、危險(xiǎn)廢物的名稱、數(shù)量、毒理性質(zhì)和物質(zhì)產(chǎn)生、貯存、去向、利用、處置等情況,并報(bào)環(huán)保部門備案。同時(shí),按照環(huán)保部《企業(yè)環(huán)境報(bào)告書編制導(dǎo)則》的標(biāo)準(zhǔn)要求,每年向社會(huì)企業(yè)年度環(huán)境報(bào)告。
(二)危險(xiǎn)廢物整治內(nèi)容
1、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理
(1)危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記及信息公開落實(shí)情況。如實(shí)向環(huán)保部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。申報(bào)登記年報(bào)表和季報(bào)表齊全。完善危險(xiǎn)廢物信息公開,各危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、運(yùn)輸和經(jīng)營(yíng)企業(yè)將企業(yè)名稱、地址,以及產(chǎn)能、生產(chǎn)工藝、清潔生產(chǎn)和危險(xiǎn)廢物名稱、數(shù)量、毒理性質(zhì)及產(chǎn)生、貯存、去向、利用、處置等情況,于今年10月底前向社會(huì)公布,并報(bào)環(huán)保部門備案。同時(shí),危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)企業(yè)每年向社會(huì)企業(yè)年度環(huán)境報(bào)告,公布危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、去向、利用和處置等情況。
(2)制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃及建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)帳情況。按年度制定管理計(jì)劃,內(nèi)容包括貯存、利用、處置措施,減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和危害性的措施,危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染防治責(zé)任制度、管理辦法以及按月(季、年)轉(zhuǎn)移(頻次)計(jì)劃。規(guī)范建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)帳,如實(shí)記錄危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、處置情況。管理計(jì)劃和管理臺(tái)帳及時(shí)報(bào)環(huán)保部門備案。管理計(jì)劃內(nèi)容發(fā)生重大改變,應(yīng)及時(shí)變更申報(bào)。
(3)危險(xiǎn)廢物貯存及場(chǎng)所建設(shè)情況。危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施和場(chǎng)所符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》,地面進(jìn)行硬化處理,有雨棚、圍堰或圍墻;設(shè)置廢水導(dǎo)排管道或渠道,將沖洗廢水納入企業(yè)廢水處理設(shè)施處理;貯存液態(tài)或半固態(tài)廢物的,設(shè)置泄露液體收集裝置;場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志。按照危險(xiǎn)廢物特性分類進(jìn)行收集,危險(xiǎn)廢物包裝容器完好無損且標(biāo)識(shí)明確。危險(xiǎn)廢物按種類分別存放,且不同類廢物間有明顯的間隔(如過道等)。貯存時(shí)限不得超過一年,并設(shè)專人管理。
(4)危險(xiǎn)廢物現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理情況。繪制生產(chǎn)工藝流程圖,標(biāo)明危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)、產(chǎn)生量及去向并在車間、貯存(庫(kù)房)場(chǎng)所等顯著位置懸掛。危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染防治責(zé)任制度、管理規(guī)章制度及危險(xiǎn)廢物污染防治標(biāo)語等在廠區(qū)顯著位置懸掛。
(5)危險(xiǎn)廢物處置及轉(zhuǎn)移聯(lián)單執(zhí)行情況。產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物必須進(jìn)行集中無害化處置,或者自行采取無害化處理處置措施。利用自有設(shè)施采取資源化利用措施的,要說明利用的技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品以及利用過程中的污染防治情況;委托處理處置危險(xiǎn)廢物的單位,必須與危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位簽訂委托處置合同,并嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃報(bào)批和依法運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單,每批次轉(zhuǎn)移聯(lián)單保存齊全。
(6)危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)情況。盛裝危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物以及產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所,依據(jù)《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》和《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志-固體廢物貯存(處置)場(chǎng)》所示標(biāo)簽設(shè)置相應(yīng)的危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。
(7)突發(fā)危險(xiǎn)廢物環(huán)境應(yīng)急預(yù)案建立及演練情況。制定有針對(duì)性的突發(fā)危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)環(huán)保部門備案。繪制地形示意圖,標(biāo)明單位的地理位置和周邊的道路以及危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施和場(chǎng)所的位置并在場(chǎng)區(qū)顯著位置張貼。定期組織實(shí)施應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)廢物環(huán)境突發(fā)事件演練,提高應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)廢物環(huán)境突發(fā)事件的快速反應(yīng)與處置能力,確保環(huán)境安全。
(8)企業(yè)職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況。定期開展危險(xiǎn)廢物污染防治業(yè)務(wù)培訓(xùn),保證相關(guān)管理人員和從事危險(xiǎn)物收集、運(yùn)送、暫存、利用和處置等工作的人員掌握國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定;熟悉本單位制定的危險(xiǎn)廢物管理規(guī)章制度、工作流程和應(yīng)急預(yù)案等各項(xiàng)要求;掌握危險(xiǎn)廢物分類收集、運(yùn)送、暫存的正確方法和操作程序。業(yè)務(wù)培訓(xùn)每年不少于二次,培訓(xùn)教材(結(jié)合本單位實(shí)際自編)、講課記錄、影像資料等保留齊全。
2、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)危險(xiǎn)廢物排查
重點(diǎn)對(duì)鉻鹽行業(yè)、多晶硅行業(yè)、危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)以及電子廢物拆解利用單位、污水處理廠及污泥處置單位進(jìn)行排查,重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生的工藝流程、產(chǎn)生環(huán)節(jié)、物料平衡、排污申報(bào)登記數(shù)量、處置合同、臺(tái)帳、發(fā)票、檔案等,全面掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、貯存、流向和利用處置情況。
(1)鉻鹽行業(yè):
①現(xiàn)有鉻鹽生產(chǎn)企業(yè)年后產(chǎn)生鉻渣治理情況。年以來歷年鉻渣的產(chǎn)生量、處置量、現(xiàn)有堆存量,在年年底前是否完成全部處置任務(wù);
②鉻渣貯存、處置相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行情況。鉻渣堆存方式及堆存場(chǎng)所是否符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》;鉻渣處置方式是否符合《鉻渣污染治理環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》,包括對(duì)鉻渣解毒效果的監(jiān)測(cè)是否符合規(guī)范要求;委托或提供給其他單位處置的,是否執(zhí)行了危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度;
③鉻鹽生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”執(zhí)行情況、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、污染物達(dá)標(biāo)排放情況、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理情況。新建鉻鹽生產(chǎn)項(xiàng)目情況,包括是否通過環(huán)境影響評(píng)價(jià),環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中是否包含鉻渣處置方案;是否配套建設(shè)鉻渣處置設(shè)施;技術(shù)工藝是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策;是否通過建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收;環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定情況。
(2)多晶硅行業(yè):
①產(chǎn)生四氯化硅的多晶硅生產(chǎn)企業(yè)。四氯化硅產(chǎn)生量、貯存量、自行利用處置量和轉(zhuǎn)移量;是否建有四氯化硅綜合利用處置設(shè)施;委托或提供給其他單位利用處置的,是否執(zhí)行了危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,利用處置單位是否具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證;危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理情況;
②利用四氯化硅為原料的生產(chǎn)企業(yè)。接收四氯化硅的來源,接收量、貯存量及利用量,是否有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證,是否執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單;
③年新建企業(yè)是否符合《多晶硅行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》要求;
④多晶硅企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”執(zhí)行情況、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、污染物達(dá)標(biāo)排放情況、環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定情況。
(3)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施運(yùn)行企業(yè):
①危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理情況。重點(diǎn)檢查是否存在超范圍經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢物;所接收危險(xiǎn)廢物是否非法轉(zhuǎn)移;貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;污染防治設(shè)施運(yùn)行及達(dá)標(biāo)情況。
②處置選礦、冶煉、電鍍、電路板生產(chǎn)企業(yè)灰渣、污泥和廢液的涉重金屬排放企業(yè)是否具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)。
(4)電子廢物拆解利用單位:重點(diǎn)檢查列入名錄(包括臨時(shí))的電子廢物拆解利用處置單位以及家電以舊換新定點(diǎn)拆解處理單位,在拆解利用過程中其污染治理設(shè)施是否正常運(yùn)行,主要污染物是否達(dá)標(biāo)排放;拆解后的危險(xiǎn)廢物種類、產(chǎn)生量、處置量以及最終處置去向;家電以舊換新定點(diǎn)拆解處理單位是否如實(shí)申報(bào)接收和拆解處理數(shù)量,是否存在騙取國(guó)家資金補(bǔ)貼行為。
(5)污水處理廠及污泥處置單位:重點(diǎn)檢查污水處理廠和污泥處置單位建立污泥管理臺(tái)賬情況,是否建立污泥轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單制度,污水處理廠是否定期向環(huán)保、住建部門報(bào)告污泥處置情況;工業(yè)污水比例較高的污水處理廠污泥是否開展危險(xiǎn)廢物鑒別工作;檢查污水處理廠污泥產(chǎn)生量和轉(zhuǎn)移量,污泥接收處置單位處置量及最終去向,是否存在擅自堆放、隨意丟棄、傾倒、直接排放等違法行為。
四、整治標(biāo)準(zhǔn)
按照方案確定的整治內(nèi)容,各有關(guān)單位認(rèn)真組織開展自查,針對(duì)問題集中整改,確保達(dá)到“八個(gè)一”的標(biāo)準(zhǔn)要求。
(一)一套管理臺(tái)賬。建立危險(xiǎn)廢物或危險(xiǎn)化學(xué)品管理臺(tái)賬,如實(shí)記錄危險(xiǎn)廢物或危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、數(shù)量以及產(chǎn)生、利用、貯存、處置、流向等信息。
(二)一套管理制度。建立環(huán)境污染防治責(zé)任制度、管理規(guī)章制度、環(huán)境應(yīng)急處置和信息報(bào)告制度等,并在廠區(qū)顯著位置懸掛。嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)識(shí)制度、管理計(jì)劃制度、源頭分類制度、貯存和處置利用設(shè)施管理制度、申報(bào)登記制度、轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度、經(jīng)營(yíng)許可證制度、應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒钢贫?、日常環(huán)境監(jiān)測(cè)制度、危險(xiǎn)廢物季報(bào)制度等。
(三)一處貯存場(chǎng)所。建設(shè)規(guī)范的危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品集中貯存場(chǎng)所,做到防滲、防淋、防泄漏,設(shè)置廢水導(dǎo)排管道或渠道。在貯存場(chǎng)所顯要位置及盛裝容器和包裝物上設(shè)置相應(yīng)的警示標(biāo)志,所設(shè)標(biāo)志要符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》和《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志-固體廢物貯存(處置)場(chǎng)》要求。
(四)一處信息公開欄。在各單位廠區(qū)大門口設(shè)置一處統(tǒng)一規(guī)格的信息公開欄,公布本單位的生產(chǎn)工藝、產(chǎn)能、清潔生產(chǎn)、污染治理設(shè)施、環(huán)境應(yīng)急措施以及企業(yè)、園區(qū)、有關(guān)部門等聯(lián)系人和聯(lián)系電話,公開主要原輔材料、產(chǎn)品、危險(xiǎn)廢物的名稱、數(shù)量、毒理性質(zhì)和物質(zhì)產(chǎn)生、貯存、去向、利用、處置等情況。
(五)一套標(biāo)識(shí)標(biāo)志。在污染防治設(shè)施各構(gòu)筑物及排污口、固體廢物貯存(產(chǎn)生、處置)場(chǎng)所等設(shè)置樣式統(tǒng)一、內(nèi)容完整的標(biāo)志牌,標(biāo)明構(gòu)筑物名稱、規(guī)格、作用、處理效果等。
(六)一套檔案資料。集中建立企業(yè)環(huán)評(píng)及環(huán)保驗(yàn)收、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及演練、企業(yè)信息公開、管理臺(tái)帳、職工業(yè)務(wù)培訓(xùn),以及危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記、管理計(jì)劃、處置及轉(zhuǎn)移聯(lián)單等檔案資料,做到資料齊全、格式統(tǒng)一、規(guī)范完善。
(七)一套宣傳標(biāo)語。在廠區(qū)顯著位置粉刷有關(guān)加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品污染防治等方面的永久性宣傳標(biāo)語和警示標(biāo)語。
(八)一套現(xiàn)場(chǎng)展板。在廠區(qū)顯要位置設(shè)立企業(yè)環(huán)保工作展板,內(nèi)容包括企業(yè)基本情況、企業(yè)生產(chǎn)工藝流程圖、污染治理設(shè)施以及危險(xiǎn)廢物或化學(xué)品管理工作等。在貯存場(chǎng)所設(shè)立危險(xiǎn)廢物、化學(xué)品生產(chǎn)處置情況展板,標(biāo)明生產(chǎn)工藝流程、產(chǎn)生環(huán)節(jié)、產(chǎn)生量和去向等。
五、工作安排
(一)動(dòng)員部署階段(年10月25日—10月31日):制定《縣危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品環(huán)境管理規(guī)范化整治工作實(shí)施方案》,對(duì)全縣范圍內(nèi)涉重金屬、危險(xiǎn)廢物和危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)進(jìn)行全面排查,摸清全縣危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)數(shù)量,建立單位名錄。
(二)全面排查和集中整治階段(年11月1日—11月20日):各有關(guān)單位對(duì)照方案要求,認(rèn)真開展自查,并針對(duì)存在的問題抓緊整改。環(huán)保部門組織開展集中檢查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及園區(qū)管委會(huì)協(xié)調(diào)配合,對(duì)有關(guān)企業(yè)進(jìn)行逐家排查,認(rèn)真填寫《縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保執(zhí)法檢查表》、《縣化工園區(qū)及化工企業(yè)集中區(qū)環(huán)保執(zhí)法檢查表》和《縣危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理環(huán)保執(zhí)法檢查表》,督促企業(yè)限期進(jìn)行整改,嚴(yán)肅查處環(huán)境違法案件。建立危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理檔案,全面掌握危險(xiǎn)化學(xué)品的類別、產(chǎn)量、用量和危險(xiǎn)廢物的類別、產(chǎn)生量、利用量及處置量。
(三)總結(jié)上報(bào)階段(年11月21日—11月30日):按時(shí)完成《環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)信息系統(tǒng)》中有關(guān)化學(xué)品環(huán)境管理和危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)執(zhí)法檢查相關(guān)信息的填報(bào),對(duì)全縣化學(xué)品環(huán)境管理和危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作進(jìn)行總結(jié),完成檢查工作報(bào)告并報(bào)縣政府。做好迎接上級(jí)環(huán)保部門的督查檢查工作。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工。各級(jí)各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)開展危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品管理規(guī)范化整治工作的重要性和緊迫性,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署,分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上具體抓落實(shí),認(rèn)真組織開展檢查和整改工作。各單位要制定具體的工作方案,明確工作責(zé)任,做到統(tǒng)一部署、全面協(xié)調(diào)、分工明確、責(zé)任到人,確保排查到位、整改到位。環(huán)保部門負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)檢查并對(duì)環(huán)境違法行為立案查處。
(二)深入開展排查,全面摸清底數(shù)。結(jié)合污染源普查、排污申報(bào)登記、環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)和日常環(huán)境監(jiān)管情況,重點(diǎn)加大化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、鉻鹽行業(yè)、多晶硅行業(yè)、危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)、涉重金屬企業(yè)排查力度。要逐一核查,不留盲點(diǎn),全面掌握危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、貯存、流向和利用處置情況,建立檔案,做到一廠一檔。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和疑點(diǎn),要徹查到底,限期整改到位,督促鉻鹽生產(chǎn)企業(yè)按要求加快鉻渣處置進(jìn)度,沒有四氯化硅經(jīng)營(yíng)許可證的限期辦證。發(fā)現(xiàn)存在重大環(huán)境安全隱患的,采取應(yīng)急處理措施,及時(shí)報(bào)告縣政府和環(huán)保部門。排查要層層把關(guān)、責(zé)任到人,檢查、審核等各個(gè)環(huán)節(jié)都要簽字確認(rèn)。認(rèn)真梳理涉及危險(xiǎn)化學(xué)品、鉻鹽行業(yè)、多晶硅行業(yè)、重金屬、危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)危險(xiǎn)廢物污染糾紛和投訴舉報(bào)、案件。加大投訴和案件的查辦、督辦力度,及時(shí)公布調(diào)查、查處和調(diào)解結(jié)果,積極穩(wěn)妥化解污染糾紛。
(三)完善工作程序,保證檢查質(zhì)量。按照本《方案》確定的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)范圍,堅(jiān)持企業(yè)自查與現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合,扎實(shí)做好危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品環(huán)境管理規(guī)范化整治工作。加強(qiáng)信息溝通傳遞,對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題,及時(shí)總結(jié),及時(shí)報(bào)告。強(qiáng)化質(zhì)量控制,落實(shí)檢查工作質(zhì)量責(zé)任制,加大監(jiān)督審核力度,確保填報(bào)數(shù)據(jù)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,信息的真實(shí)性和有效性。
一、指導(dǎo)思想
以黨的*精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),淘汰落后產(chǎn)能,控制增量,削減存量,落實(shí)責(zé)任,綜合推進(jìn),搭建節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系平臺(tái),確保完成污染物減排約束性指標(biāo),增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)文明觀念,努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì),促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
(一)萬元產(chǎn)值綜合能耗下降4.5。
(二)轄區(qū)內(nèi)主要污染物化學(xué)需氧量排放總量較上年減少1.0以上,轄區(qū)內(nèi)排入南水北調(diào)中線水源區(qū)廢水中的化學(xué)需氧量較上年減少9.6以上;二氧化硫排放總量較上年減少1.9以上。
(三)環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100;城市空氣質(zhì)量好于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)達(dá)到300天以上。
(四)遏制高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)過快增長(zhǎng),加快淘汰落后生產(chǎn)能力。加大淘汰煤炭等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度,嚴(yán)格按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和淘汰落后產(chǎn)能工作計(jì)劃,按時(shí)關(guān)閉相關(guān)企業(yè)或生產(chǎn)線。
(五)認(rèn)真落實(shí)《*省“*”主要污染物總量減排行動(dòng)計(jì)劃》,落實(shí)減排項(xiàng)目,建立科學(xué)、完整、統(tǒng)一的減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系,在9月底前完成超標(biāo)排污的企業(yè)治理工作。
(六)深入推進(jìn)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)治理工作,依據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和排放標(biāo)準(zhǔn),于年底前關(guān)閉轄區(qū)內(nèi)應(yīng)關(guān)閉的小水泥生產(chǎn)企業(yè);加強(qiáng)對(duì)科研攻關(guān)的黃姜加工企業(yè)的監(jiān)管工作,對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定或未達(dá)標(biāo)排放的黃姜加工企業(yè),禁止經(jīng)營(yíng)性生產(chǎn),違者依法關(guān)閉;加強(qiáng)對(duì)已關(guān)閉黃姜加工企業(yè)的監(jiān)督管理,對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定和污染物排放未達(dá)標(biāo)的黃姜加工企業(yè),禁止建設(shè)或恢復(fù)生產(chǎn);嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管工作。
(七)加快城市污水處理廠建設(shè)進(jìn)度,配套建設(shè)脫氮除磷設(shè)施,保證出水水質(zhì)達(dá)一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)城市污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理,污水處理費(fèi)征收達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。
(八)依法取締集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的工業(yè)、餐飲和養(yǎng)殖等污染企業(yè),切實(shí)控制面源污染,嚴(yán)禁施用高毒、高殘留農(nóng)藥和化肥施用量大的農(nóng)業(yè)活動(dòng)。
三、工作職責(zé)
做好節(jié)能減排工作既是完成市政府下達(dá)的剛性任務(wù)的客觀需要,也是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、搶抓國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇、增強(qiáng)后發(fā)優(yōu)勢(shì)的必然選擇。節(jié)能減排工作政策性強(qiáng),涉及面廣,各相關(guān)職能部門要強(qiáng)化職責(zé),密切配合,形成合力攻堅(jiān)的工作格局。
縣發(fā)改局牽頭,縣環(huán)保局、經(jīng)濟(jì)局、工商局、國(guó)土資源局、園區(qū)辦、招商局、安監(jiān)局配合,負(fù)責(zé)嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生;負(fù)責(zé)根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定,指導(dǎo)企業(yè)開展節(jié)能降耗工作。
縣建設(shè)局牽頭,縣國(guó)土資源局、發(fā)改局、物價(jià)局、環(huán)保局配合,負(fù)責(zé)做好新型墻材的推廣工作,并依據(jù)上級(jí)政府有關(guān)規(guī)定,按程序逐步關(guān)閉縣內(nèi)粘土磚廠;負(fù)責(zé)縣城污水處理廠建設(shè)工作,保證工程質(zhì)量,配套建設(shè)脫氮除磷設(shè)施,確保盡快投入使用并保持正常運(yùn)營(yíng);制定污水處理費(fèi)征收方案,按程序批準(zhǔn)后實(shí)施。
縣環(huán)保局牽頭,縣科技局、園區(qū)辦配合,負(fù)責(zé)加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理,督促污水處理廠安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備并和省市監(jiān)測(cè)平網(wǎng)。負(fù)責(zé)創(chuàng)藝皂素公司“為您提供大量免費(fèi)范文!年產(chǎn)300噸皂素聯(lián)產(chǎn)2000噸乙醇”科研攻關(guān)項(xiàng)目的指導(dǎo),督辦企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī),幫助企業(yè)解決實(shí)際困難;負(fù)責(zé)黃姜加工企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管工作,防止黃姜加工廢水超標(biāo)排放。
縣安監(jiān)局牽頭,縣經(jīng)濟(jì)局、工商局、國(guó)土資源局、環(huán)保局配合,負(fù)責(zé)全縣資源的整合和開發(fā)工作。縣國(guó)土資源局牽頭,縣安監(jiān)局、環(huán)保局配合,負(fù)責(zé)全縣非煤礦山整治和開發(fā)工作,保障全縣煤礦和非煤礦山在符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的前提下安全生產(chǎn),提高資源開采綜合利用率。
縣發(fā)改局牽頭,縣工商局、林業(yè)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、教育局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、龍壩鄉(xiāng)、中峰鎮(zhèn)配合,負(fù)責(zé)城區(qū)集中式飲用水源保護(hù)工作。其中縣發(fā)改局負(fù)責(zé)做好竹溪河水庫(kù)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)的規(guī)劃,協(xié)調(diào)、督辦各相關(guān)部門認(rèn)真履行水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的工作職責(zé);龍壩鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)做好集中式飲用水源地項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施、督辦和協(xié)調(diào)工作;中峰鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)做好竹溪河水庫(kù)集中式飲用水源陸域一級(jí)保護(hù)區(qū)圍欄內(nèi)耕地的停耕工作;縣水務(wù)局負(fù)責(zé)在城關(guān)集中式飲用水源一級(jí)和二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立圍欄、界樁和警示牌,負(fù)責(zé)對(duì)城關(guān)集中式飲用水源地進(jìn)行日常監(jiān)管,防止水源污染;縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)城關(guān)集中式飲用水源地的醫(yī)療經(jīng)營(yíng)單位醫(yī)療廢水、醫(yī)療廢棄物和危險(xiǎn)廢物的管理,依法取締竹溪河水庫(kù)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)直接污染水源的餐飲業(yè);縣環(huán)保局負(fù)責(zé)組織制定、修訂集中式飲用水源保護(hù)區(qū)規(guī)劃,嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān);縣工商局負(fù)責(zé)對(duì)已取締或關(guān)閉的企業(yè)做好工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的變更或吊銷工作;縣教育局負(fù)責(zé)督辦龍壩學(xué)校建設(shè)埋地式無動(dòng)力污水處理裝置,實(shí)現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放;縣林業(yè)局要對(duì)竹溪河水庫(kù)飲用水源陸域一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的耕地納入退耕還林計(jì)劃;龍壩鄉(xiāng)政府、中峰鎮(zhèn)政府、縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)禁止水源區(qū)范圍的農(nóng)戶施用高毒、高殘留農(nóng)藥和化肥施用量大的農(nóng)業(yè)活動(dòng),切實(shí)控制面源污染。
四、保障措施
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)??h政府成立由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣政府辦、龍壩鄉(xiāng)、中峰鎮(zhèn)、發(fā)改、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、建設(shè)、科技、安監(jiān)、工商、水務(wù)、林業(yè)、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、園區(qū)辦、教育、衛(wèi)生等單位負(fù)責(zé)人為成員的“竹溪縣節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在縣環(huán)保局,具體負(fù)責(zé)全縣節(jié)能減排工作的組織、協(xié)調(diào)和督辦等工作;各成員單位也要明確專人,組建專班,細(xì)化方案,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保圓滿完成節(jié)能減排的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
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