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中小學生管理辦法規(guī)定范文第1篇

隨著家長及學生的教育文化需求的日益增長，最近十幾年來，中小學生校外補習現(xiàn)象在我國已隨處可見。如果政府相關(guān)部門對這一現(xiàn)象放任不管，中小學生校外補習必亂象叢生，教育的不公平必將持續(xù)加劇，進而影響整個教育行業(yè)的健康發(fā)展，引發(fā)一系列的社會問題。因此，規(guī)范管理中小學生校外補習是擺在政府、教育研究者面前的一個重要課題。筆者通過深入的調(diào)查研究，認為要規(guī)范管理中小學生的校外補習，必須先明確構(gòu)成中小學生校外補習的基本要素，再有針對性地對這些要素進行有效管理。本文從中小學校外補習的主要構(gòu)成要素出發(fā)，回答了規(guī)范管理中小學校外補習應由誰來管理、管理什么與怎樣管理的問題。

一、構(gòu)成中小學生校外補習的基本要素

構(gòu)成中小學生校外補習的基本要素主要有三個：學生、教師與補習機構(gòu)。學生是指參與補習的中小學生。如果從學生所補習的內(nèi)容分，又可以把學生分為三類：一是為通過專業(yè)等級考試而補習的學生；二是為發(fā)展自己的興趣愛好而補習的學生；三是為提高學科成績而補習的學生。教師是指為學生補習的人員。從來源不同，又可以把為學生補習的教師分為三類：一是中小學教師（本文提到的中小學教師都是指公辦學校的中小學教師），二是補習機構(gòu)聘任的專任教師，三是補習機構(gòu)臨時聘任的教師。補習機構(gòu)是指為學生補習而成立的組織或場所。從補習機構(gòu)的合法性來看，可以把補習機構(gòu)分為兩類：一是經(jīng)行政部門審批的培訓機構(gòu)，二是沒經(jīng)行政部門審批的培訓機構(gòu)。其中第二類又包括兩種不同類型，一類是有一定規(guī)模，但沒經(jīng)審批的培訓機構(gòu)，還有一類是個別中小學教師或其他人員自行組織的小規(guī)模輔導培訓。

二、規(guī)范管理中小學生校外補習的基本策略

從以上分析可以看出，構(gòu)成中小學生校外補習的基本要素與中小學教育的構(gòu)成要素類似，但細分，構(gòu)成中小學生校外補習的要素要復雜得多。從這個角度看，規(guī)范管理中小學生的校外補習，不是一件簡單的事，它遠比管理中小學教育復雜，并且它又是新興的行業(yè)，或者說市場，管理無經(jīng)驗可循，行政部門，特別是教育行政部門更是缺少管理市場的經(jīng)驗。所以，規(guī)范管理中小學生校外補習，不能籠統(tǒng)地制定幾項政策、采取幾條措施，而應在全面調(diào)研、深入細致的分析基礎(chǔ)上，針對其構(gòu)成要素，分別探索、創(chuàng)新管理方法。

1．規(guī)范管理參與校外補習的中小學生

這里談及的中小學生管理，著重點不是研究如何管理學生在補習期間的學習，而是說要通過管理，消除學生跟風式的補習、消除違背學生意志的補習、消除加重學生負擔的補習，讓學生的補習更有序、更有意義。

管理參與校外補習的中小學生的主體是中小學校與補習機構(gòu)。促進中小學生有序、有意義地參與校外補習，必須加強以下三個方面的管理：一是改進中小學教學。教師要改革教法，讓學生在學校更有效地學會學科知識；學校要改革課程設(shè)置，讓學生能夠在學校全面發(fā)展各項愛好與能力；學校要倡導教師對學有困難的學生進行課外輔導，力爭讓學有困難的學生通過學校教育就能取得好成績。如果這樣，學生的學習成績優(yōu)異，各項愛好特長在學校學習中能夠得到充分發(fā)展，學有困難，也能得到老師的及時培輔，那么更多的學生就沒必要參與校外補習。這樣的觀點，并不是排斥校外補習，而是說通過學校的教學改革，學生參與校外補習的必要性降低，學生就會贏得更多自主的生活、成長的時空，減輕學生學業(yè)負擔，保障學生快樂健康成長。二是教師要真實、科學、綜合地評價學生，為學生、家長選擇適當?shù)男Ｍ庋a習提供依據(jù)。中小學生參加校外補習，很多時候是家長安排的，家長是了解自己孩子的，但由于情感因素的干擾，家長對孩子的了解往往又是帶有偏見的，家長安排孩子參加校外補習常帶有隨意性與盲目性。正由于此，教師對學生的評價不能只停留在學生的學業(yè)成績上，而要對學生的個性、特長、愛好、最適合發(fā)展的方向做出真實、科學、綜合的評價。這樣做的意義在于學生有愿意或家長要求學生參加課外補習時，可以把老師的綜合評價作為依據(jù)，選擇、參加適合的校外補習，避免跟風式地、盲目地參與補習，避免家長強迫學生參與補習，也有利于補習機構(gòu)能及時發(fā)現(xiàn)人才，有針對性對相關(guān)學生進行培養(yǎng)。三是補習機構(gòu)與中小學校要相互融合，保證學生在學校的學習與補習機構(gòu)的學習是相通的、融合的、相互促進的。這是當前最需要突破的問題，在許多人的腦海里，只有中小學教育才是教育，校外補習不是教育；管理中小學教育是理所當然的事，校外補習的管理不關(guān)自己的事。中小學教育與校外補習之間隔著一堵墻，相互不往來。這樣一來，學生在學校所學的知識與在校外補習機構(gòu)所學的知識可能表述不一致、銜接不起來，所學的方法、所養(yǎng)成的學習習慣可能各不相同、相互沖突。所以，融合中小學校與補習機構(gòu)是讓學生的補習有意義的關(guān)鍵所在。中小學校與補習機構(gòu)要相互融合，首先，政府要把這兩種教育看成一個整體，校外補習是學校教育的一個補充，兩種教育沒有高低之別、貴賤之分；其次，校外補習機構(gòu)與中小學校所使用的教材要通過統(tǒng)一的機構(gòu)審定，所有的教材要成為一個體系；最后，中小學校與補習機構(gòu)要建立交流平臺，在這個平臺上中小學校與補習機構(gòu)要就管理、教學、學生學習進行交流，保障學生在兩處的學習信息是互通的，保證學生在兩處的學習是相互促進的。

2．規(guī)范管理補習機構(gòu)的教師

從教師的屬性看，補習機構(gòu)的教師分為兩類：一類是中小學教師，另一類是補習機構(gòu)所屬的教師。

中小學教師參與補習又分為兩種情況：一種是到補習機構(gòu)任職，另一種是自己在家里或租個小地方帶一個或幾個學生進行補習。管理中小學教師的主體是教育主管部門。規(guī)范管理中小學教師參與補習，首先是個“能不能”的問題。《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第十八條第六款規(guī)定：“違反國家規(guī)定，從事、參與營利性活動或者兼任職務領(lǐng)取報酬的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分?！毕嚓P(guān)省市為了規(guī)范管理校外培訓也做出了相應的規(guī)定，如，湖南省就制定了《湖南省規(guī)范民辦非學歷教育培訓機構(gòu)辦學行為專項治理工作實施方案》，其中就指出：“公辦學校及其教師為民辦培訓機構(gòu)組織生源并收受回扣、公辦學校教師違規(guī)到民辦培訓機構(gòu)兼職授課、公辦學校教師在民辦培訓機構(gòu)參股入股的，將嚴格按照《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》追究責任?！睆倪@些法規(guī)、制度看，中小學教師是不能去補習機構(gòu)任職的。所以，管理中小學教師去補習機構(gòu)任職是簡單的，只要教育主管部門讓教師了解法規(guī)與制度，然后成立督查機構(gòu)，對違規(guī)教師進行教育、處罰、制止就行。不過對于在自己家里或租個地方帶一個或幾個學生進行補習的教師，管理起來就要復雜得多。從《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》看，只要教師參與了營利性的活動就是違規(guī)的，但教師帶幾個學生在家里或其他地方補習，許多事實無法查，也無法查實，如有沒有收費，是不是教師主動要求學生補習，甚至教師有沒有組織學生補習等。也許正由于難查處，在一些地方的管理法規(guī)制度中就回避了這類情況，如，《湖南省規(guī)范民辦非學歷教育培訓機構(gòu)辦學行為專項治理工作實施方案》就回避了這一類情況，只明確在培訓機構(gòu)任職的教師將受到處罰。這樣一來，就失去了對在自己家里或租個地方帶一個或幾個學生進行補習的教師進行管理的政策依據(jù)，所以，目前很少見到管理這類教師的具體實踐。在這樣的現(xiàn)實面前，如果想力求對在自己家里或租個地方帶一個或幾個學生進行補習的教師進行管理，筆者認為，只可能做以下兩個方面的工作：一是加強教育，教師不能為了私利而強迫學生補習；二是嚴肅查處、公開處罰為了私利而違背師德的行為。如強迫學生參與補習；歧視不參加補習的學生；課堂上不突破重點難點，補習時再解決重點難點等。

補習機構(gòu)所屬的教師也可分為兩類：一類是補習機構(gòu)聘任的專任教師，另一類是補習機構(gòu)從社會（非中小學）上聘請的臨時教師。補習機構(gòu)是這兩類教師的管理主體。管理補習機構(gòu)所屬的教師，一是要管好“準入”。不管是專任教師，還是從社會上聘請的教師，都必須要有教師資格證。這一點，對于專任教師，補習機構(gòu)還是重視的，但對于從社會臨時聘請的教師，卻往往忽視了這一要求。認為只要有特長，如在歌唱、繪畫、舞蹈等方面有一定的成就，就可以把這樣的人員聘為教師，這其實是一個誤區(qū)，對于中小學生來說，一個教師不僅需要專業(yè)素養(yǎng)，更重要的還需要心理學、教育學等方面的知識。嚴格地說，沒有教師資格證的人，是不能走上教學崗位的。二是要管好“培訓”。補習機構(gòu)不能只是用教師，而要不斷培訓教師，促進教師成長。當前社會正規(guī)的教師培訓并沒面向補習機構(gòu)，造成補習機構(gòu)的教師培訓的途徑不多，這是迫切需要改革的。三是要管理好“穩(wěn)定”。補習機構(gòu)存在最大的師資問題，就是師資不穩(wěn)定。穩(wěn)定的教師隊伍才能保障良好的教學效果。要穩(wěn)定好補習機構(gòu)的師資隊伍，政府與補習機構(gòu)必須共同做好以下四個方面的工作：第一，政府要把教師納入到社會保障體系，補習機構(gòu)的教師與中小學教師要一樣能夠評先評優(yōu)、評聘職稱職務；第二，政府要打通師資流通的體制，平等對待中小學教師與補習機構(gòu)的教師，想辦法讓公辦教師與補習機構(gòu)內(nèi)的教師相互流通起來，讓補習機構(gòu)的教師也擁有像中小學教師一樣的身份；第三，補習機構(gòu)要提高教學質(zhì)量，形成規(guī)模，保障教師的工資福利；第四，補習機構(gòu)要營造溫馨、團結(jié)、向上的團隊，給教師一個穩(wěn)定而幸福的精神之家。

3．規(guī)范管理補習機構(gòu)

補習機構(gòu)有兩種類型，即經(jīng)行政審批了補習機構(gòu)與沒經(jīng)行政審批的補習機構(gòu)，對于不同類型的補習機構(gòu)應有不同的管理辦法。

管理行政審批了補習機構(gòu)，要堅持“誰審批，誰管理”的原則，明確管理的主體，主管理部門應從以下幾個方面進行管理：

一是合理布局。盡管補習機構(gòu)的發(fā)展與淘汰主要由市場的調(diào)節(jié)而定，但補習機構(gòu)合理的布局，有利于區(qū)域內(nèi)的補習機構(gòu)合理競爭、有序發(fā)展。所以管理部門對區(qū)域內(nèi)的補習機構(gòu)的設(shè)立要有規(guī)劃，按規(guī)劃審批。

二是規(guī)范補習機構(gòu)的辦學行為。如要求補習機構(gòu)嚴格按照一證、一校、一牌、一址規(guī)范辦學，不得在辦學許可證核定的辦學地點之外辦學，不得擅自設(shè)立分支機構(gòu)；補習機構(gòu)開展辦學活動所使用的名稱必須同審批機關(guān)核準的名稱相一致；補習機構(gòu)應按照審批機關(guān)核準的章程，確保教育教學的質(zhì)量；補習機構(gòu)必須建立并完善學籍和教學管理制度，依法開展辦學活動，不得侵犯受教育者的合法權(quán)益，不得擅自增設(shè)辦學層次、類別、范圍；補習機構(gòu)不得惡意終止辦學、抽逃資金或者挪用辦學經(jīng)費；補習機構(gòu)不能如“包學會、包過級、包考多少分”等虛假招生簡章或者廣告，以此為誘餌吸引生源，騙取錢財；補習機構(gòu)不能出現(xiàn)巧立名目收費、只收費不開票等違規(guī)收費問題。政府要把補習機構(gòu)納入到教育督導體系中，教育督導部門要定期對補習機構(gòu)的辦學行為進行督查，對補習機構(gòu)違法違規(guī)的辦學行為要嚴肅查處，并責令其限期整改。

三是科學評價。中小學生校外補習已成為一大市場，補習機構(gòu)是通過市場的優(yōu)勝劣汰法則決定其發(fā)展與存亡的。但什么是優(yōu)，什么是劣，不能沒有標準，不能由補習機構(gòu)說了算，而需要一個公正、科學的評價，評價的責任就是主管理補習機構(gòu)的部門。所以，每一年度，補習機構(gòu)的管理部門應從補習機構(gòu)的辦學條件、規(guī)模、師資力量、辦學業(yè)績、辦學特色等方面做出科學的、綜合的評價，并把評價的方法、內(nèi)容、結(jié)果公布于社會，為補習機構(gòu)的發(fā)展提供動力與方向，督促補習機構(gòu)提高教育質(zhì)量，保障學生的利益，也為家長、學生選擇適合自己的補習提供可信的依據(jù)。

未經(jīng)行政審批的補習機構(gòu)，是非法的，但不能說沒經(jīng)審批，就不必管理，相反，而要加大力度進行管理。因為沒經(jīng)審批的補習機構(gòu)教育質(zhì)量難保證，有可能損害學生的利益，有可能擾亂補習市場，有可能給社會帶著不安定的因素。審批了的補習機構(gòu)在政府的相關(guān)法規(guī)制度中明確了由審批部門管理，沒審批的由誰來管理？這需要政府相關(guān)部門充分地協(xié)調(diào)與配合，如由教育、人社、工商、民政等部門成立管理辦公室，專門管理沒經(jīng)行政審批的補習機構(gòu)。主要做好以下工作：

一是要幫扶引導。管理機關(guān)要通過各種媒體宣傳《教育法》《民辦教育促進法》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》，讓這些補習機構(gòu)的負責人理解國家的政策、法規(guī)。對符合辦學標準及要求的補習機構(gòu)，允許其按審批權(quán)限及法定程序補辦相關(guān)手續(xù)，并在履行完民辦教育機構(gòu)設(shè)立相關(guān)審批程序后，頒發(fā)辦學許可證。

二是要嚴查取締。管理辦公室要主動出擊，深入到社區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行排查，不要等他人來舉報，等出現(xiàn)了安全問題或造成了不良的社會影響才去了解督查處理，對于不具備辦學基本條件或存在明顯安全隱患的補習機構(gòu)，一定要嚴肅查處，立即取締。

在沒經(jīng)行政審批的補習機構(gòu)中還有一類，它由個別中小學教師或其他人員在自己家里或租房組織的輔導培訓，這類補習有些是由其他社會人員組織的，但更主要的是由中小學教師組織。這類補習有其特殊性，首先，隱秘性強，它不像正規(guī)的補習機構(gòu)顯山露水，但它又無處不在；其次，某個補習點的規(guī)模小，但從整個社會而言，它的規(guī)模又很大；最后，參與某個補習點的學生不多，但教師的收益不少。這類補習不正規(guī)，補習的質(zhì)量難保證、收費沒章法，參與補習的個別教師月收入上萬，遠遠超過其工資收入。這樣的現(xiàn)實降低了教師正常教學的激情與精力，給整個中小學教師隊伍造成了許多不良影響。這類補習確實需要管理，但如何管理，又難以找到有效方法。筆者認為，如果要有效管理這類補習機構(gòu)，首先政府要對國家的相關(guān)政策做出明確的解讀，如《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》第十八條第六款規(guī)定“違反國家規(guī)定，從事、參與營利性活動或者兼任職務領(lǐng)取報酬的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分?！蹦敲?，教師是不是只要從事、參與營利性話動就違反國家規(guī)定？如果教師私自組織學生補習違反了國家規(guī)定，那么教育主管部門對教師私自組織補習的行為就是取締、查處；如果不違反國家規(guī)定，那么教育主管部門就只能從以下兩個方面對教師進行管理：一是要求教師高質(zhì)量地組織好培訓；二是盡力培育這些個體的培訓，讓這些還處在成長階段的補習機構(gòu)不斷成長壯大，讓補習這個大市場通過優(yōu)勝劣汰來決定這些還微小的補習機構(gòu)的存亡。

中小學生管理辦法規(guī)定范文第2篇

我們杏花嶺區(qū)是太原市的一個老城區(qū)，中小學校眾多。根據(jù)杏花嶺區(qū)教育局調(diào)查顯示，該區(qū)在“小飯桌”就餐的中小學生有2 000多名?！靶★堊馈贝蠖酁榧彝プ鞣皇浇?jīng)營，經(jīng)營者大多沒有餐飲和學生管理經(jīng)驗，也沒有到衛(wèi)生、工商等部門辦理過相關(guān)手續(xù)。長期以來，“小飯桌”成為學生食品安全監(jiān)管空白?！靶★堊馈辈粌H存在食品安全隱患，同時還增加了疾病傳播危險?！靶★堊馈币坏┌l(fā)生食品安全問題，就是。根據(jù)“小飯桌”存在的問題，我們對“小飯桌”進行摸底調(diào)查，經(jīng)營者無證經(jīng)營，學生未經(jīng)過健康體檢，有的未接種過乙肝疫苗。部分小飯桌以贏利為目的，超過實際接納標準招生，飯菜質(zhì)量和數(shù)量、學生就餐管理都難以保證，有的竟然連上下水都沒有，更不用談廚房設(shè)施是否完善，存在諸多安全隱患。

目前，國內(nèi)對“小飯桌”的管理還沒有法律法規(guī)，也沒有可供借鑒的模式。我們在實踐中摸索出了一些經(jīng)驗?！靶★堊馈钡墓芾肀仨氃谡疇款^下，各相關(guān)部門密切配合，齊抓共管。為加強對“小飯桌”的管理，保證學生飲食安全，2008年11月10日，杏花嶺區(qū)政府印發(fā)《太原市杏花嶺區(qū)小飯桌食品安全管理辦法（試行）》，經(jīng)過兩年多的試行，收到明顯效果，受到社會廣泛關(guān)注。為了進一步規(guī)范和加強“小飯桌”管理，保障中、小學生飲食安全，2011年3月對該辦法進行了修訂。《辦法》規(guī)定：教育、食藥監(jiān)、工商、公安、消防、交通、環(huán)保等部門為“小飯桌”的監(jiān)管部門。“小飯桌”實行餐飲服務許可制度。開辦“小飯桌”應向區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門申請餐飲服務許可證，取得餐飲服務許可證后，向工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照，取得證照后方可從事“小飯桌”經(jīng)營。對未取得餐飲服務許可證和營業(yè)執(zhí)照從事“小飯桌”經(jīng)營的，由衛(wèi)生行政部門牽頭，教育、食藥監(jiān)、工商、公安和街鄉(xiāng)配合，進行整治和取締。

另外，我們對使用面積、廚具設(shè)施、排油煙、水池設(shè)置、環(huán)境衛(wèi)生、消毒程序、食品采購、安全通道和防火設(shè)施、食品留樣等細節(jié)方面進行規(guī)范。如要有獨立的場所和獨立的就餐、休息和食品加工區(qū)；廚房內(nèi)設(shè)置相對獨立的洗、消、主食加工和食品冷凍、冷藏等區(qū)域，餐具每餐前必須經(jīng)過清潔消毒，消毒后的餐具必須存放在餐飲用具專用保潔柜內(nèi)。嚴禁重復使用一次性餐具。供學生食用的食品必須當餐加工，不得使用隔餐的剩余食品，嚴禁提供未經(jīng)燒熟煮透的食品。經(jīng)營面積要與服務學生數(shù)量相適應，不能與家庭混用，實行嚴格的分餐制，嚴格掌握保質(zhì)期和有效期，杜絕霉變食品和剩菜剩飯，進貨時要到正規(guī)渠道并索票。每餐的各種主副食必須分別取不少于100克樣品，留置于冰箱中保存48小時以上，以備查驗。

中小學生管理辦法規(guī)定范文第3篇

一、學籍管理基本概念

（一）什么是學籍

學籍是指某個兒童、少年作為某所學校學生的身份，也是學生在該校學習的資格。學籍具有唯一性、依附性、流動性。學生和學校構(gòu)成了學籍的兩個基本要素。正常情況下每個學生都應擁有一個學籍，對應著某所學校。學籍、學校、學生遵循三位一體原則。

（二）什么是學籍管理

學籍管理是指學校根據(jù)國家有關(guān)政策、法規(guī)對學生從入學到畢業(yè)期間實施培養(yǎng)過程的管理，是學校教學管理的重要組成部分。學籍作為一種就讀資格，存在“取得或建立、變動、完結(jié)”三個階段。教育行政部門的管理職能主要體現(xiàn)在對這三個階段的審核管理上。

（三）什么是學籍主管部門

直接對學校學籍業(yè)務進行管理、指導的教育行政部門，包括區(qū)縣級、地市級、省級教育行政部門?？h級教育行政部門是一般的學籍主管部門，地市級、省級教育行政部門作為學籍主管部門時僅對其直管的學校而言。高校不是學籍主管部門（不是一級行政機關(guān)），對于高等學校附屬中小學，其學籍主管部門一般指附屬中小學所在地的縣級教育行政部門，省級教育行政部門另有規(guī)定的，依各省具體規(guī)定管理。

（四）什么是學籍信息變動、學籍正常變動、學籍異動

學籍信息變動，指學生的學籍信息的一項或幾項發(fā)生變化。廣義的學籍信息變動包括由于學籍變動導致的學籍信息變化，狹義的學籍信息變動不包括。《辦法》所稱學籍信息變動指狹義的學籍信息變動，需人工更改。學籍正常變動包括升級、升學、畢業(yè)、結(jié)業(yè)、肄業(yè)。學籍異動包括跳級、留級、轉(zhuǎn)學、休學、復學、死亡，其中轉(zhuǎn)學可以分為三個環(huán)節(jié)，即確定接收學校、辦理學籍轉(zhuǎn)接、接續(xù)學籍檔案。

（五）什么是學籍管理制度與學籍信息管理制度

學籍管理的對象是學籍，涉及學生的行為，而學籍信息管理的對象是由此產(chǎn)生的信息。國家層面主要制定學籍信息管理制度，即圍繞學籍信息管理制定制度。省級層面制定學籍管理制度，即圍繞學生行為制定制度，細化落實全國性制度要求，但不能和全國制度沖突，也不能規(guī)定其他省份的義務。

（六）什么是學校（機構(gòu)）代碼

學校（機構(gòu)）代碼是所有中小學管理系統(tǒng)的核心和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，學校（機構(gòu)）代碼管理是教育統(tǒng)計部門的法定職責。2011年7月12日，教育部印發(fā)《關(guān)于印發(fā)<學校（機構(gòu)）代碼管理辦法>的通知》（教發(fā)〔2011〕6號），規(guī)范學校（機構(gòu)）代碼管理工作。學籍系統(tǒng)不應只是基礎(chǔ)教育部門管理的工具，將來還應成為教育事業(yè)統(tǒng)計的依據(jù)，應使用教育部統(tǒng)一規(guī)定的學校（機構(gòu)）代碼庫。

學校（機構(gòu)）代碼由“學校（機構(gòu)）標識碼”和“學校（機構(gòu)）屬性碼”兩部分組成?！皩W校（機構(gòu)）標識碼”是指由教育部按照國家標準及編碼規(guī)則編制，賦予每一個學校（機構(gòu)）在全國范圍內(nèi)唯一的、始終不變的識別標識碼?！皩W校（機構(gòu)）屬性碼”是對學校（機構(gòu)）所在地域、城鄉(xiāng)劃分、辦學類型、舉辦者等信息的分類編碼，并可根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和教育管理需要進行拓展和調(diào)整。

新設(shè)置的幼兒園、普通小學、普通初中、職業(yè)初中、普通高中、中等職業(yè)學校（機構(gòu)）、特殊教育學校、工讀學校，由所在地的縣級教育行政部門負責在代碼管理信息系統(tǒng)中錄入相關(guān)信息，填寫紙質(zhì)《新設(shè)置學校（機構(gòu)）代碼申請表》，加蓋所在地的縣級教育行政部門公章，逐級上報。省級教育行政部門審核匯總后，加蓋省級教育行政部門公章，上報教育部核準，由代碼管理信息系統(tǒng)生成學校（機構(gòu)）代碼。

幼兒園、普通小學、普通初中、職業(yè)初中、普通高中、中等職業(yè)學校（機構(gòu)）、特殊教育學校、工讀學校代碼的更新和維護工作，由所在地的縣級教育行政部門負責在代碼管理信息系統(tǒng)中錄入相關(guān)信息，填寫紙質(zhì)《學校（機構(gòu)）代碼變動申請表》，加蓋所在地的縣級教育行政部門公章，逐級上報。省級教育行政部門審核匯總后，加蓋省級教育行政部門公章，上報教育部核準后生效。

學校（機構(gòu)）有撤銷、合并、升格等變動情況時，須對其學校（機構(gòu)）代碼及時進行更新和維護。學校（機構(gòu)）被撤銷的，其代碼停止使用，但在代碼管理信息系統(tǒng)中保留。停止使用的代碼不得再賦予其他的學校（機構(gòu)）使用，以確保代碼的唯一性。有其他學校（機構(gòu)）并入，學校辦學層次、類別均未發(fā)生變化的，其學校（機構(gòu)）標識碼不變，學校（機構(gòu)）屬性碼按實際情況變更。因?qū)W校（機構(gòu)）合并、升格等原因，使得學校辦學層次、類別發(fā)生變化的，停止使用其原代碼，按新設(shè)置學校（機構(gòu)）代碼賦予辦法處理。學校（機構(gòu)）被合并的，其代碼按被撤銷學校（機構(gòu)）的代碼處理辦法處理?；謴娃k學的，重新啟用原學校（機構(gòu)）標識碼，學校（機構(gòu)）屬性碼按實際情況變更。學校（機構(gòu)）僅改變名稱的，沿用原代碼，但需在代碼管理信息系統(tǒng)中填報學校（機構(gòu)）名稱變動信息。

《學校（機構(gòu)）代碼管理辦法》是對學校（機構(gòu)）統(tǒng)一編制、及時更新、動態(tài)維護學校（機構(gòu)）代碼的管理制度，對于統(tǒng)一規(guī)范學校（機構(gòu)）代碼并及時更新、維護，提升教育統(tǒng)計管理標準化、規(guī)范化水平，消除信息孤島，實現(xiàn)教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)快速交換和共享，提高教育數(shù)據(jù)利用效率和效益，構(gòu)建國家教育管理信息系統(tǒng)具有重要作用。各級教育行政部門相關(guān)業(yè)務機構(gòu)要互相配合，依據(jù)《代碼管理辦法》相應工作流程，處理好學校審批工作與學校（機構(gòu)）代碼管理工作的銜接。教育行政部門內(nèi)負責學校審批工作的機構(gòu)在處理學校（機構(gòu)）的設(shè)立、合并、變更和終止等有關(guān)業(yè)務時，須及時向負責學校（機構(gòu)）代碼管理工作的機構(gòu)告知相關(guān)信息。

2011年教育部已建立了學校（機構(gòu)）代碼庫更新機制，代碼庫隨時更新，只要地方走完了規(guī)定的流程，代碼管理系統(tǒng)就會賦碼，賦碼以后學籍系統(tǒng)就可以調(diào)用。代碼庫的對外有兩種，一種是根據(jù)行政區(qū)劃的變化進行調(diào)整，每年9月一次，另一種是學校本身的變化，每三個月一次。內(nèi)部使用不受周期的影響，學校在代碼庫獲得學校（機構(gòu)）代碼后一天之內(nèi)就可以進入學籍系統(tǒng)。

（七）什么是學籍號

學生學籍號是學籍信息的核心要素，以學生居民身份證號為基礎(chǔ)，從幼兒園入園或小學入學初次采集學籍信息后開始使用，基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育、成人教育有機銜接，終身不變。

《辦法》第四條對于學籍號做出了明確規(guī)定，學生初次辦理入學注冊手續(xù)后，學校應為其采集錄入學籍信息，建立學籍檔案，通過電子學籍系統(tǒng)申請學籍號。第五條規(guī)定，學籍號以學生居民身份證號為基礎(chǔ)生成，一人一號，終身不變。學籍號具體生成規(guī)則由國務院教育行政部門另行制訂。

2013年9月18日，教育部辦公廳印發(fā)了《學校（機構(gòu)）人員基礎(chǔ)信息代碼編制規(guī)則》（教發(fā)廳函〔2013〕91號），賦予各級各類學校（機構(gòu)）人員一個終身不變的唯一識別標識碼，即“個人標識碼”，明確了學籍號的具體生成規(guī)則。“個人標識碼”是教育部按照國家標準及編碼規(guī)則為學校（機構(gòu)）人員統(tǒng)一編制、全國范圍內(nèi)唯一、終身不變的識別標識碼。個人標識碼共19位，由1位類型碼和18位公民身份號碼或18位個人標識自編碼構(gòu)成，個人標識碼的各特征碼應依次連接，不留空格。

基本表示形式及說明如下：一是有公民身份號碼的，個人標識碼中類型碼為“G”，18位公民身份號碼是由公安機關(guān)按照公民身份號碼國家標準（GB/11643）編制執(zhí)行。二是暫無公民身份號碼（第二代）或原公民身份號碼不可用的，其個人標識碼編碼辦法為：個人標識碼中類型碼為“J”，18位個人標識自編碼由17位數(shù)字本體碼和1位校驗碼組成。排列順序從左至右依次為：6位地址碼，8位出生日期碼，3位順序碼和1位校驗碼。地址碼是指在編制個人標識自編碼時，學校（機構(gòu)）人員所在的學校（機構(gòu)）的行政區(qū)劃代碼，按GB/T2260規(guī)定執(zhí)行。學校（機構(gòu)）存在跨區(qū)辦學或多個校區(qū)的，按學校（機構(gòu)）行政部門所在地確定地址碼。出生日期碼是指學校（機構(gòu)）人員的出生日期，按GB/T7408規(guī)定執(zhí)行；順序碼是指在同一地址碼所標識的區(qū)域范圍內(nèi)，對同年、同月、同日出生的人員編定的順序號，順序碼的奇數(shù)分配給男性，偶數(shù)分配給女性。校驗碼采用ISO7064：1983.MOD11-2校驗碼系統(tǒng)。

實施原則：一是編碼由教育行政部門統(tǒng)一規(guī)則、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一維護，確保個人標識碼“一次編碼、共同享用、全國唯一、終身不變”。二是“個人標識碼”后18位首選為“公民身份號碼”，只有學校（機構(gòu)）人員為外籍或中國公民暫無公民身份號碼、原公民身份號碼不可用時才可使用“個人標識自編碼”。三是公民身份號碼若存在重碼時，按“先入者保有”原則，后入者按暫無身份號碼處理，“個人標識碼”后18位使用“個人標識自編碼”。

學籍系統(tǒng)建立了對學生身份的認證制度，在身份認證之前，學籍系統(tǒng)會賦予學生一個臨時學籍號。臨時學籍號的生成規(guī)則是：L（臨時）+由身份證號編碼規(guī)則所生成的號碼，所以邏輯上與身份證號一致。目前仍存在三個問題：一是少數(shù)學生沒有身份證號碼，將來的全國學籍號是J（教育）+身份證號編碼規(guī)則所生成的號碼，有身份證號碼以后也不變。二是當?shù)貞艏芾聿块T為其編發(fā)的身份證號不符合身份證號編碼規(guī)則，但這個身份證號確實是戶籍管理部門編發(fā)的，此種情況學生將來的學籍號為G（公安）+身份證號。三是學生有身份證號，但錄入系統(tǒng)出現(xiàn)錯誤，這就是經(jīng)身份認證后需要各地處理的問題學籍之一，目前提供身份證號后查不到的大多是此種情況，說明我們各地錄入的數(shù)據(jù)質(zhì)量存在問題。這些錯誤的身份證號待各地糾正后才能配發(fā)全國學籍號，學籍號的生成規(guī)則是G（公安）+正確的身份證號。

二、日常學籍管理和數(shù)據(jù)更新

將學籍系統(tǒng)用于日常學籍業(yè)務管理，是確保學籍信息準確的前提，是中小學和其學籍主管部門重要的日常工作。學校和其學籍主管部門要做好六個方面的管理工作。

（一）學籍系統(tǒng)配置管理

主要有以下幾項工作：

1.賬號功能配置。全國學籍系統(tǒng)為各級學籍主管部門和學校分別建立學籍管理員、學籍主管領(lǐng)導和系統(tǒng)管理員賬號。學校級學籍管理員負責錄入學生信息、提出學籍變動申請等日常管理工作，學校級學籍主管領(lǐng)導負責核辦學生學籍信息、學籍變動。教育行政部門學籍管理員負責核辦學校提交的學生注冊、學籍變動、關(guān)鍵信息變更等業(yè)務操作，教育行政部門學籍主管領(lǐng)導主要負責數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計分析等。各級系統(tǒng)管理員負責系統(tǒng)配置管理，不參與學籍業(yè)務管理。

2.受控字段設(shè)置。各級教育行政部門可以增加或者刪除本級設(shè)置的受控字段（強制核辦字段），以及查看上級設(shè)置的受控字段。學校修改的學生信息為受控字段時（無論是哪一級教育行政部門設(shè)置），都需要學校的教育行政主管部門核辦通過后才能完成信息修改。

3.班額設(shè)置。省級、市級、縣級用戶可逐級對轄區(qū)內(nèi)所有學校的班額上限進行統(tǒng)一設(shè)置，包括查看上級班額配置和設(shè)置本級班額配置功能。本級設(shè)置的班額不可高于上級設(shè)置的班額；如果上級設(shè)置不允許下級修改班額，則沿用上級設(shè)置，本級班額無法設(shè)置。

4.管理功能設(shè)置。省級用戶可以按照小學、初中、高中教育階段，分別設(shè)置本省是否允許辦理包括退學、留級、跳級、開除等在內(nèi)的各類異動?？稍O(shè)置小學新生注冊、小學新生入學年齡控制、是否可以刪除有正式學籍號的學生等業(yè)務開關(guān)，并可進行小學新生注冊、在校生注冊、畢業(yè)、升級、招生等學籍業(yè)務時間設(shè)置，控制業(yè)務辦理時間。各省份要根據(jù)本省學籍管理辦法實施細則的規(guī)定和實際需求，設(shè)置學籍業(yè)務權(quán)限，進行班額、異動類型、受控字段等業(yè)務配置管理，特別要督促完成畢業(yè)升級前在辦業(yè)務處理，做好升級時間點控制、小學新生注冊和在校生注冊辦理時間控制等工作。

（二）學籍注冊管理

《辦法》第四條規(guī)定，學生初次辦理入學注冊手續(xù)后，學校應為其采集錄入學籍信息，建立學籍檔案，通過電子學籍系統(tǒng)申請學籍號。學籍主管部門應通過電子學籍系統(tǒng)及時核準學生學籍。

學籍注冊有以下幾類工作：

1.在校生注冊。學籍系統(tǒng)建設(shè)初期，通過在校生注冊完成首次學生數(shù)據(jù)采集。個別遺漏學生，各?。▍^(qū)、市）可根據(jù)實際情況，控制在校生注冊菜單的開放時間，完成這些學生的注冊。

2.小學新生注冊。每年通過新生注冊為小學一年級學生建立電子學籍（學前教育階段已建立電子學籍的學生可同步調(diào)取學籍檔案）。在每學年開學后一個月內(nèi)完成小學一年級新生電子學籍建立工作。小學一年級新生的學籍建立，要做到信息全面、完整、準確，不漏一校一生一項。

3.來華歸國學生注冊。檢查全國學籍系統(tǒng)中是否存在該學生的電子學籍，如無則新建電子學籍。各?。▍^(qū)、市）可根據(jù)實際情況，控制來華歸國學生注冊菜單的開放時間。

4.學籍注冊核辦。學校和各級學籍主管教育部門應當及時依次完成學籍注冊核辦，對學生信息真實性和準確性嚴格把關(guān)。對存在疑問的學籍信息，應核辦不通過，退回學校再次進行確認處理。

5.問題學籍處理。對于身份證號錯誤的（指身份證號錯誤的學生信息，經(jīng)公安部門身份認證完成后下發(fā)，包括身份證號不存在、姓名和身份證號不匹配兩種錯誤類型），處理方式以變更和刪除為主，經(jīng)公安戶籍部門確認確實無誤的，需上傳公安戶籍部門證明材料進行佐證。對于身份證號重復的（指兩個以上學生的身份證號完全一致，分別在系統(tǒng)中進行學籍注冊），處理方式是佐證、變更和刪除。全國系統(tǒng)中出現(xiàn)身份證號重復的，處理時只能保留一個為正確的，如果雙方主管教育部門都認為本轄區(qū)內(nèi)的學生信息無誤且都核辦通過，則需要兩個學籍主管教育部門的共同上級進行問題學籍仲裁。對于無身份證號的（指兩個以上無身份證號學生的姓名、性別、出生日期完全一致，分別在系統(tǒng)中進行學籍注冊），該類處理方式是佐證、變更和刪除。全國系統(tǒng)中出現(xiàn)無身份證號的學籍重復時，經(jīng)學籍主管教育部門對證明材料進行核辦，確認沒有問題的，可以都核辦通過，成為非問題學籍。

（三）學籍信息變動管理

《辦法》第十條規(guī)定，如學生父母或其他監(jiān)護人提出修改學生基礎(chǔ)信息的，憑《居民戶口簿》或其他證明文件向?qū)W校提出申請，并附《居民戶口簿》復印件或其他證明復印件，由學校核準變更學籍信息，并報學籍主管部門核準。第十三條規(guī)定學生學籍信息發(fā)生變化，學籍進行轉(zhuǎn)接或?qū)W生畢業(yè)（結(jié)業(yè)、肄業(yè)）時，學校應及時維護電子學籍系統(tǒng)中的有關(guān)信息，并將證明材料歸入學生學籍檔案。學籍主管部門應及時對學生學籍變動信息進行更新。

各?。▍^(qū)、市）需先通過受控字段設(shè)置確定本?。▍^(qū)、市）的關(guān)鍵信息項。學生非關(guān)鍵信息由學校通過學籍維護進行修改。定義為關(guān)鍵信息的學籍信息項，由學校發(fā)起變更申請，同時上傳相關(guān)證明材料（身份證號、姓名、性別、出生日期變更的，需提供戶籍部門出具的證明材料），經(jīng)學校核辦和上級學籍主管教育部門核辦后，數(shù)據(jù)變更方可生效。針對學生身份證件類型、身份證件號、姓名、性別、出生日期變更的，系統(tǒng)將進行自動處理。

（四）學籍異動管理

《辦法》第十一條規(guī)定，各學段各類學籍變動的具體條件和要求，由省級教育行政部門根據(jù)國家法律法規(guī)和當?shù)貙嶋H統(tǒng)籌制定。此條具有十分豐富的內(nèi)涵。建立全國統(tǒng)一的學籍信息管理制度，必然要求所有的學籍變動都通過學籍系統(tǒng)進行管理。

1.休學和復學。《辦法》第十九條規(guī)定，學生休學由父母或其他監(jiān)護人提出書面申請，學校審核同意后，通過電子學籍系統(tǒng)報學籍主管部門登記。復學時，學校應及時辦理相關(guān)手續(xù)。學生休學期間學校應為其保留學籍。

2.轉(zhuǎn)學。轉(zhuǎn)學是最常發(fā)生的學籍異動，涉及公平、流動兒童、控輟保學等問題。我們將轉(zhuǎn)學細分為三個階段，即確定接收學校、辦理學籍轉(zhuǎn)接、接續(xù)學籍檔案?？紤]到各地情況和做法千差萬別，《辦法》對第一階段即如何確定接收學校未作統(tǒng)一規(guī)定，也不納入學籍系統(tǒng)管理，而是要求各地自行確定轉(zhuǎn)學條件和要求，也便于與各地現(xiàn)行的相關(guān)規(guī)定接軌?！掇k法》第十四條規(guī)定，學生轉(zhuǎn)學或升學的，轉(zhuǎn)入學校應通過電子學籍系統(tǒng)啟動學籍轉(zhuǎn)接手續(xù)，轉(zhuǎn)出學校及雙方學校學籍主管部門予以核辦。轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出學校和雙方學校學籍主管部門應當分別在10個工作日內(nèi)完成學生學籍轉(zhuǎn)接。關(guān)于轉(zhuǎn)學時是否需提供紙質(zhì)材料并蓋章的問題，我們認為學校和學籍主管部門在在學籍系統(tǒng)中核辦就相當于蓋章，所以要轉(zhuǎn)變觀念，簡化流程，最大限度地方便人民群眾。

3.輟學和復學?？剌z保學仍是我們當前鞏固和提高義務教育普及水平面臨的重要任務?！掇k法》以有利于各地開展控輟保學工作為著眼點，進一步細化了《義務教育法》的相關(guān)要求。一是學校應將義務教育階段輟學學生情況及時書面報告當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級教育行政部門和學籍主管部門，并在義務教育年限內(nèi)將其學籍分類管理。二是義務教育階段外來務工人員隨遷子女輟學的，就讀學校的學籍主管部門應于每學期末將學生學籍檔案轉(zhuǎn)交其戶籍所在地縣（區(qū)）教育行政部門。三是在轉(zhuǎn)學流程中，也特別要求有轉(zhuǎn)學意愿的學生先確定接收學校方可辦理轉(zhuǎn)學手續(xù)，所以轉(zhuǎn)學是轉(zhuǎn)入學校發(fā)起。四是為使縣級教育行政部門了解轄區(qū)內(nèi)學生流動情況，規(guī)定省（區(qū)、市）直管學校、設(shè)區(qū)的市直管學校每學期要將學生轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出情況報所在地縣級教育行政部門備案。五是在保障措施中也規(guī)定不及時報送義務教育階段學生輟學情況的要追究學校主要領(lǐng)導和相關(guān)人員責任。

4.跳級和留級。根據(jù)《辦法》第十一條，是否允許跳級、留級，以及跳級、留級的條件和要求均由省級規(guī)定。學籍系統(tǒng)具有這樣的功能，由省級根據(jù)本省學籍管理辦法實施細則的規(guī)定設(shè)置。

5.境外就讀?！掇k法》第二十條規(guī)定，學生到境外就讀的，應當憑有效證件到現(xiàn)就讀學校辦理相關(guān)手續(xù)?；氐骄硟?nèi)后仍接受基礎(chǔ)教育的，應接續(xù)原來的學籍檔案。相關(guān)信息應當在學籍系統(tǒng)中標注。

6.死亡。《辦法》第二十一條規(guī)定，學生死亡的，學校應當憑相關(guān)證明在10個工作日內(nèi)通過電子學籍系統(tǒng)報學籍主管部門注銷其學籍。針對落實不到位的情況，2014年6月12日，教育部基礎(chǔ)教育一司專門發(fā)出《關(guān)于做好死亡中小學生學籍信息注銷等管理工作的通知》，要求各地進一步完善工作機制，學校負責學生安全工作的人員要及時將學生死亡信息和材料提供給學籍管理員，學籍管理員要在規(guī)定的時間內(nèi)將相關(guān)信息錄入學籍系統(tǒng)，學校負責人和區(qū)縣要及時審核。要做好學生死亡等學籍異動信息的管理，督促做好學籍信息變更工作，并對其它各類安全事故逐一進行核對，及時動態(tài)調(diào)整，確保中小學生學籍信息的完整準確和及時更新。

（五）學籍正常變動管理

《辦法》第十二條規(guī)定，正常升級學生的學籍信息更新，由電子學籍系統(tǒng)完成。各級各類中小學校要依次按照畢業(yè)、升級和招生入學的順序在學籍系統(tǒng)中進行處理。學生正常升級由教育部在全國學籍系統(tǒng)后臺統(tǒng)一進行，升級時間為每年8月10日24時。各地要確保學生的畢業(yè)結(jié)業(yè)操作在每年7月30日之前完成，各級學校和教育行政部門要做好學生升級前的數(shù)據(jù)核查工作，省級教育行政部門要做好數(shù)據(jù)備份工作。

1.畢業(yè)和結(jié)業(yè)。義務教育階段學生畢業(yè)和結(jié)業(yè)，由學校在系統(tǒng)中進行操作，無需學籍主管部門核辦。高中階段學生畢業(yè)和結(jié)業(yè)，需經(jīng)學籍主管部門核辦，并結(jié)合學業(yè)水平考試成績，由各省設(shè)置相應的畢業(yè)結(jié)業(yè)條件。畢業(yè)和結(jié)業(yè)操作時，學校應登記學生的畢業(yè)或結(jié)業(yè)去向信息，畢業(yè)去向暫時不明確的，待學生升學后，可通過系統(tǒng)自動回填。學生畢業(yè)和結(jié)業(yè)操作完成后，不能再對學生基本信息進行修改。畢業(yè)和結(jié)業(yè)操作有誤的，可將畢業(yè)和結(jié)業(yè)生退回到在校生狀態(tài)，再進行其他操作。

2.招生升學。教育行政主管部門（招生部門）要根據(jù)招生計劃，設(shè)置轄區(qū)內(nèi)各學校的招生人數(shù)。招生計劃數(shù)需要調(diào)整的，由學校通過全國學籍系統(tǒng)招生計劃變更功能提交變更申請，并經(jīng)教育行政主管部門（招生部門）核辦確定。義務教育階段招生處理以預先指定招生學校、統(tǒng)一招生處理為主，高中階段招生處理以招生部門提供的招生結(jié)果名單為依據(jù)。教育行政主管部門（招生部門）可通過全國學籍系統(tǒng)下載招生結(jié)果模版，形成招生結(jié)果名單后導入系統(tǒng)中。自主招生功能同樣支持招生結(jié)果導入操作，各地可根據(jù)實際情況靈活使用。當一個學生被2所或以上學校錄取時，需進行重復招生（）處理。招生操作由學籍管理部門配合招生部門完成。

3.跨省升學。學生畢業(yè)后，需要跨省進入下一教育階段學校就讀的，按畢業(yè)后跨省就學進行操作。在進入全國學籍系統(tǒng)操作前，需在系統(tǒng)外先確定接收學校并辦理相關(guān)手續(xù)。系統(tǒng)操作時，依次由接收學校、接收學校主管教育部門、畢業(yè)學校主管教育部門三方核辦，核辦完成后接收學校調(diào)取學生檔案。學生能否跨省升學，由接收學校和教育行政主管部門確定。對于有入學資格的學生，由接收學校發(fā)起學籍轉(zhuǎn)接申請；對于有入學資格但原來未建學籍的學生，接收學校必須為其新建學籍。轉(zhuǎn)接學籍或新建學籍是招生的后置程序，不得將原來有無學籍或?qū)W籍是否已轉(zhuǎn)至接收地作為確定入學資格的必要條件。學校里不能存在沒有學籍的學生。

（六）學籍檔案管理

《辦法》第四條規(guī)定，學生初次辦理入學注冊手續(xù)后，學校應為其采集錄入學籍信息，建立學籍檔案，通過電子學籍系統(tǒng)申請學籍號。

1.關(guān)于學籍檔案的內(nèi)容。學生學籍檔案內(nèi)容設(shè)置遵循有效、適度、夠用原則，并為全面實施綜合素質(zhì)評價等留出空間?！掇k法》第七條規(guī)定，學校應當從學生入學之日起1個月內(nèi)為其建立學籍檔案。學生學籍檔案內(nèi)容包括：學籍基礎(chǔ)信息及信息變動情況；學籍信息證明材料（戶籍證明、轉(zhuǎn)學申請、休學申請等）；綜合素質(zhì)發(fā)展報告（含學業(yè)考試信息、體育運動技能與藝術(shù)特長、參加社區(qū)服務和社會實踐情況等）；體質(zhì)健康測試及健康體檢信息、預防接種信息等；在校期間的獲獎信息；享受資助信息；省級教育行政部門規(guī)定的其他信息和材料。

2.關(guān)于學籍檔案的形式?！掇k法》第八條規(guī)定，學籍檔案分為電子檔案和紙質(zhì)檔案。電子檔案納入電子學籍系統(tǒng)管理，紙質(zhì)檔案由學校學籍管理員負責管理。逐步推進學籍檔案電子化，同時保留必要的紙質(zhì)檔案。

3.關(guān)于學籍檔案轉(zhuǎn)接。《辦法》做出了具體時限規(guī)定，但沒有規(guī)定具體轉(zhuǎn)接方式，電子學籍檔案轉(zhuǎn)接由網(wǎng)絡自動完成，紙質(zhì)學籍檔案轉(zhuǎn)接，轉(zhuǎn)出學校應采取穩(wěn)妥方式進行?！掇k法》第十五條規(guī)定，學生辦理學籍轉(zhuǎn)接手續(xù)后，轉(zhuǎn)出學校應及時轉(zhuǎn)出學籍檔案，并在1個月內(nèi)辦結(jié)?！掇k法》第十六條規(guī)定，學生轉(zhuǎn)學或升學后，轉(zhuǎn)入學校應當以收到的學籍檔案為基礎(chǔ)為學生接續(xù)檔案。

4.關(guān)于學籍檔案的存檔和歸檔問題?！掇k法》第九條規(guī)定，學生轉(zhuǎn)學或在基礎(chǔ)教育階段升學時，學籍檔案應當轉(zhuǎn)至轉(zhuǎn)入學?；蛏雽W校，轉(zhuǎn)出學?；虍厴I(yè)學校應保留電子檔案備份，同時保留必要的紙質(zhì)檔案復印件。學生最后終止學業(yè)的學校應當歸檔永久保存學生的學籍檔案，或按相關(guān)規(guī)定辦理。學校合并的，其學籍檔案移交并入的學校管理。學校撤銷的，其學籍檔案移交縣級教育行政部門指定的單位管理。

三、全面開展學籍系統(tǒng)應用

（一）充分利用學籍系統(tǒng)本身的功能

2014年7月22日，教育部印發(fā)《關(guān)于做好全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)全面應用工作的通知》（教基一〔2014〕8號），列舉了9個方面的應用。應用全國學籍系統(tǒng)監(jiān)測學生上學考勤情況，做好義務教育“控輟保學”工作。監(jiān)測隨遷子女流動情況，提高平等接受義務教育水平，推動高中階段教育公平。完善學生營養(yǎng)改善計劃管理工作，提高項目實施效果。做好學生資助工作，提高資金使用效益。加強留守兒童管理，建立動態(tài)登記監(jiān)測制度，提高關(guān)愛和服務水平。為招生入學提供支撐，控制義務教育學生無序流動，遏制超大規(guī)模高中學校，規(guī)范招生入學秩序和辦學行為。認真將全國學籍系統(tǒng)有關(guān)數(shù)據(jù)與教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行比對分析，積極推進實名制學籍系統(tǒng)與教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的銜接。逐步在教育經(jīng)費管理中運用全國學籍系統(tǒng)有關(guān)數(shù)據(jù)，健全經(jīng)費管理機制，提高財政資金分配和使用的準確性。逐步在教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和各項建設(shè)中運用全國學籍系統(tǒng)有關(guān)數(shù)據(jù)，提高科學決策水平。目前，轉(zhuǎn)學功能應用比較充分，下一步，其他方面功能的應用程度將成為學籍系統(tǒng)發(fā)揮綜合效益的關(guān)鍵。

（二）因地制宜開發(fā)完善特色需求

各地可根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展情況及早著手，結(jié)合以往應用基礎(chǔ)，擬定業(yè)務需求，做好頂層設(shè)計，進行開發(fā)應用，盡早發(fā)揮效益。自建系統(tǒng)對接省份要盡快過渡到以全國學籍系統(tǒng)為基礎(chǔ)開發(fā)完善特色需求的模式上來。教育部正在建設(shè)“國家教育管理信息系統(tǒng)開放平臺”，以滿足地方和學校學籍管理以外的個性化應用對全國學籍系統(tǒng)數(shù)據(jù)需求，原來預計2014年6月投入使用，目前正在進行測試，預計今年9月可用。

（三）高度重視數(shù)據(jù)安全

數(shù)據(jù)安全是個大問題?！掇k法》第二十五條規(guī)定，各級教育行政部門和學校要建立嚴格的保密制度。非經(jīng)學籍主管部門書面批準，學籍信息一律不得向外提供，嚴防學籍信息外泄和濫用。關(guān)于數(shù)據(jù)導出使用管理。2014年5月20日，印發(fā)《全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)導出使用管理規(guī)則》（教基一司函〔2014〕33號），對數(shù)據(jù)的導出使用管理進行了規(guī)范。第一，使用全國學籍系統(tǒng)的省級教育行政部門，若已具備足夠的技術(shù)保障能力和健全的數(shù)據(jù)安全管理制度，可以申請對本省學籍數(shù)據(jù)庫進行直接管理。第二，實行依申請導出制度。由數(shù)據(jù)使用單位向同級數(shù)據(jù)管理部門提出數(shù)據(jù)使用申請。申請內(nèi)容應包括數(shù)據(jù)用途、使用方式、數(shù)據(jù)字段名稱、使用期限、數(shù)據(jù)安全責任人、經(jīng)辦人等關(guān)鍵信息。申請時數(shù)據(jù)使用單位應提供信息使用管理安全方案。第三，堅持按需導出的原則。數(shù)據(jù)管理部門應當按照“按需最少數(shù)據(jù)字段”原則對數(shù)據(jù)使用申請嚴格審核，按程序報教育行政部門負責人批準，并妥善保管相關(guān)檔案。嚴禁導出與申請用途無關(guān)的字段。第四，數(shù)據(jù)導出方式?？h級教育行政部門和學校采用頁面導出的辦法。啟用縣級學籍系統(tǒng)數(shù)據(jù)導出功能需經(jīng)省級教育行政部門授權(quán)同意。省級、地市級教育行政部門可在省級數(shù)據(jù)中心采用后臺導出方式導出所需數(shù)據(jù)，經(jīng)省級教育行政部門負責人書面同意后由數(shù)據(jù)庫管理員負責實施。

四、做好過渡期的重點工作

在各地的共同努力之下，學籍系統(tǒng)建設(shè)取得了巨大成績，已經(jīng)進入了以應用為主的新階段。但我們必須看到，學籍系統(tǒng)還存在數(shù)據(jù)質(zhì)量不高、功能不夠完善、個別學生沒有進入系統(tǒng)、保障能力和水平需要進一步提升、管理制度還不夠健全等問題，應用還只是初步的，與日常學籍管理業(yè)務結(jié)合還不夠緊密，特別是與作為教育事業(yè)統(tǒng)計依據(jù)的要求還有一定的差距。

我們可以把學籍系統(tǒng)數(shù)據(jù)作為教育事業(yè)統(tǒng)計的依據(jù)看作一個標志性事件，是學籍系統(tǒng)建設(shè)應用的下一個目標?！督逃筷P(guān)于做好全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)全面應用工作的通知》已明確提出，認真將全國學籍系統(tǒng)有關(guān)數(shù)據(jù)與教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行比對分析，積極推進實名制學籍系統(tǒng)與教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的銜接。從目前到實現(xiàn)下一個目標，可以看作過渡期。過渡期可短可長，關(guān)鍵取決于我們的工作。在過渡期，我們要做好幾項重點工作。

（一）確保每一所學校（機構(gòu)）擁有代碼

我們在學籍系統(tǒng)建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)一些地方不同程度地存在少數(shù)合法學校沒有取得學校（機構(gòu)）代碼的問題，導致學生信息無法錄入。為此，2014年3月19日，基礎(chǔ)教育一司和發(fā)展規(guī)劃司、教育管理信息中心共同印發(fā)了《關(guān)于解決少數(shù)學校漏填漏報問題的通知》（教基一司函〔2014〕16號），提出了工作要求。

一是落實學校（機構(gòu)）代碼管理要求。學校（機構(gòu)）代碼是確認學校身份的唯一法定標識，是教育行業(yè)標準的核心內(nèi)容，是基礎(chǔ)教育管理的重要依據(jù)。各地要嚴格按照《學校（機構(gòu)）代碼管理辦法》（教發(fā)〔2011〕6號）、《教育部辦公廳關(guān)于做好2013年全國教育事業(yè)統(tǒng)計工作的通知》（教發(fā)廳〔2013〕5號）的要求抓好落實。二是加強基礎(chǔ)教育部門與代碼管理部門協(xié)作。建立全面準確的學校（機構(gòu)）代碼庫，需要各級基礎(chǔ)教育部門和代碼管理部門密切協(xié)作，共同努力?；A(chǔ)教育部門和代碼管理部門要嚴格按照“教發(fā)廳〔2013〕5號”文規(guī)定的流程做好學?；拘畔⒌淖兏屯晟乒ぷ鳌τ谝蚬噬形催M入學校（機構(gòu)）代碼庫的學校，各地要按照程序盡快解決，以確保學?；拘畔⒌耐暾麥蚀_，確保所有學生信息進入學籍系統(tǒng)。三是加強對未經(jīng)審批學校的管理。未經(jīng)教育行政部門審批并備案的學校不得納入學校（機構(gòu)）代碼庫。各地要摸清未經(jīng)審批學校底數(shù)，規(guī)范管理。對于整改后可以達到國家學校建設(shè)標準的要督促其盡快整改，明顯不具備辦學條件的要堅決取締，避免違法辦學長期存在。對于不得不取締的學校，要妥善安置分流學生，做好學籍管理的相關(guān)工作。今后，不應再出現(xiàn)合法學校沒有學校（機構(gòu)）代碼的問題。

（二）減少無學籍流動學生

實際中一些地方仍存在未經(jīng)審批的打工子弟學校，在這些學校就讀的學生不能取得學籍。為加強無學籍流動學生管理，逐步減少無學籍流動學生，基礎(chǔ)教育一司2014年5月19日印發(fā)了《關(guān)于做好無學籍流動學生管理工作的通知》（教基一司函〔2014〕32號），提出了明確的工作要求。

一是戶籍地依法接收。《義務教育法》第十二條規(guī)定，地方各級人民政府應當保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學校就近入學。學籍只是入學的結(jié)果，而不是入學的條件。各地要按照法律要求，妥善安排返回原籍的無學籍學生入學，并通過全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)后為其新建學籍，不得以無學籍為由拒絕接收其入學。二是輸入地宣講政策。輸入地要依據(jù)《辦法》，向無學籍流動適齡兒童、少年和家長做好政策宣講。重點講明，學生在流入地必須先具備入學資格，入學后才能建立學籍；在不合格學校就讀的，不能建立學籍；沒有學籍回戶籍地就讀的，戶籍地學校必須依法接收并建立學籍。三是加快疏散無籍生。輸入地要對無學籍學生建冊登記，摸清底數(shù)。對符合當?shù)匾?guī)定的入學條件的，應當全部妥善安置，建立學籍。對不符合條件的，應盡快勸返疏散。加快不合格學校改造工作，確保流動學生安全和教育質(zhì)量。

（三）全面提高數(shù)據(jù)質(zhì)量

數(shù)據(jù)質(zhì)量是學籍系統(tǒng)的生命，我們要不斷提高數(shù)據(jù)的全面性、完整性、準確性。數(shù)據(jù)問題概括起來即，人全不全、人準不準、數(shù)全不全、數(shù)準不準。四個方面的問題都要解決。我們將在學籍系統(tǒng)中增加數(shù)據(jù)監(jiān)測功能，方便各地各校及時了解數(shù)據(jù)質(zhì)量上存在的問題。同時，要求各地根據(jù)《辦法》規(guī)定建立數(shù)據(jù)核查機制，每年都組織學校將《中小學生學籍基礎(chǔ)信息表》打印發(fā)放至每一位學生，請學生監(jiān)護人核對、更新、補充有關(guān)信息。

（四）做好個別被清理的業(yè)務重新辦理工作

中小學生管理辦法規(guī)定范文第4篇

我校按照《省規(guī)范中小學辦學行為督導評估指標體系》進行認真學習與對照，成立了以為組長，為成員的自評報告小組，并對每一項評估指標進行認真的自查，逐項打分，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

1、辦學方向

學校堅持黨的路線、方針、政策，認真貫徹落實《中國教育與改革發(fā)展綱要》、《中華人民共和國教師法》《省素質(zhì)教育管理規(guī)定》等有關(guān)教育法律、法規(guī)，制定了學校發(fā)展近期目標：辦人民滿意的學校。嚴格按照教育局教研室有關(guān)精神設(shè)置排課，上課，開展了豐富多彩的課內(nèi)外活動，嚴格執(zhí)行作息時間，嚴肅工作紀律，做到了辦學方向明確，教育思想端正，使學校各項工作有序高效的進行。全面貫徹教育方針，堅持“五育”并舉，面向全體學生積極推進素質(zhì)教育。

2、校務管理

我校依法治校，全面落實校長負責制，推行校務公開制度，使學校事務在公開與監(jiān)督的前提下運行，凡學校重要事項，通過各種途徑向社會和全校教職工通報，接受群眾的評議和監(jiān)督，特別是廣大學生、家長所關(guān)注的熱點問題，關(guān)系到教職工切身利益的事項，實行公開制度，即公開辦事的對象與范圍；公開辦事的條件與政策；公開辦事的程序與過程；公開辦事的結(jié)果與成效。其目的是不斷完善學校內(nèi)部制約機制和外部民主監(jiān)督，以增強廣大教職工的主人翁意識，提高學校解決熱點、難點和疑點問題的透明度，規(guī)范學校領(lǐng)導干部的自身行為，加強領(lǐng)導班子廉政建設(shè)，調(diào)動教職工的工作積極性，促進學校的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，提高學校教育教學質(zhì)量和辦學效益。制定了《中心校本部校務管理制度》，全面落實崗位責任制，實施梯次管理，制定教師考核及獎懲制度，嚴格落實。我校校務管理規(guī)范有序，措施到位，有效地促進了教育教學工作。

3、教育教學管理

我校嚴格落實德育工作，把德育工作放在學校工作的重中之重。學校始終把德育工作放在首位，注重德育實效，貫徹《德育大綱》和《中小學德育工作規(guī)程》，成立了以校長任組長的德育工作領(lǐng)導小組，由教導主任親自抓，大隊輔導員具體抓。德育人員職責明確，措施落實，做到計劃安排詳實周密，總結(jié)透徹有力。完善少先隊組織，通過一周一次的升旗儀式，結(jié)合上級有關(guān)活動安排，深入開展愛國主義教育，如開展建國六十周年慶?；顒?，傳統(tǒng)文化教育，如經(jīng)典誦讀活動等。拓寬德育渠道，讓教育寓于學生喜愛的活動之中。家校聯(lián)手，共創(chuàng)未為了把學校、家庭、社會三結(jié)合教育真正落到實處，班主任老師一直堅持利用課余時間進行家訪，本年度，教師共家訪學生達二百余人次。十月份，學校還召開了家長會。在全體領(lǐng)導和班主任老師的共同努力下，家長會開得非常成功，也為學校的建設(shè)做出了貢獻。嚴格落實國家和我省的課程方案、課程計劃，嚴格按照規(guī)定開齊課程、開足課時。積極開發(fā)和實施學校課程。遵循教育規(guī)律和學生身心發(fā)展特點，不斷更新教育理念，創(chuàng)新教學模式，運用現(xiàn)代教育技術(shù)優(yōu)化教學過程，提高課堂效率。引導學生自主、合作、探究學習，注重培養(yǎng)學生獨立思考、自主創(chuàng)新和實踐能力。加強教學常規(guī)管理，建立健全各項管理制度。有教師備課、聽課、課堂教學、作業(yè)布置和學生預習、上課、復習、作業(yè)的基本要求。教師不拖堂，不擠占學生課間休息時間。嚴格控制學生在校時間，切實減輕學生負擔。以學生學業(yè)水平測試和綜合素質(zhì)評定為主要指標綜合評價學生，注重發(fā)展性、過程性評價。嚴格按照有關(guān)規(guī)定規(guī)范考試科目和次數(shù)?？荚嚸}科學合理，考試內(nèi)容符合課程標準的基本要求，不隨意提升考試難度。不公布學生考試成績，不按考試成績對學生排名次和編排座位。認真組織學生參加體育鍛煉，開設(shè)好體育課，做好兩操，學生平均每天鍛煉身體在1小時以上。選用國家和省頒布的教學用書目錄規(guī)定的教材。不強迫學生訂購各種教輔材料、學習用品等，并接受社會監(jiān)督

4、教師管理

教師的工作是體現(xiàn)良心的工作，教師的良心體現(xiàn)了一份對孩子的責任心,同時，教師的工作總是體現(xiàn)了一種“合作”的精神。我們把營造弘揚正氣、立德育人、務實求真、好學上進、團結(jié)協(xié)作的團隊精神做為辦好學校的前提，良好的人際氛圍，使學校的管理很有人情味，因而領(lǐng)導和教師關(guān)系融洽，工作布置從不相互推諉，遇到難題總是群策群力。一些調(diào)出學校的老師也對學校這種融洽的人際關(guān)系念念不忘。我校教師學歷全部達標，所有教師都取得了相應的證書。全面實行教師聘任制度，按崗聘任。加強師德建設(shè)，認真貫徹《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》，切實做到愛國守法、愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學生、教書育人、為人師表、終身學習。并成立監(jiān)督小組，年終考核。要求教師在教育教學中平等對待學生，因材施教，關(guān)注學生的個體差異。尊重學生的人格，不歧視、侮辱學生，不體罰或變相體罰學生。對違紀的教師，分別給予不同懲處。制定并落實教師專業(yè)發(fā)展計劃，積極組織和支持教師參加培訓、進修。建立健全校本研修制度。鼓勵教師從事科學研究、參加學術(shù)交流和各種教學研究活動。從制度上，經(jīng)濟上鼓勵教師進修、學習、培訓，全面提高教師素質(zhì)。每學期，學校認真制訂了教師政治業(yè)務學習計劃，根據(jù)學校特點，認真制訂了教師培訓計劃，鼓勵教師參加繼續(xù)教育和各種形式的業(yè)務進修，期末進行考核。一支師德高尚、教風優(yōu)良、基本功較扎實的師資隊伍逐步形成。老教師率先垂范，青年教師互學互幫，你追我趕，學校一派正氣。

我校建立科學的教師評價體系。堅持內(nèi)容全面、主體多元原則，綜合師德表現(xiàn)、教學質(zhì)量、工作態(tài)度和工作實績等方面評價教師工作。不向教師下達升學指標，不單純以考試成績評價和獎懲教師。認真貫徹落實《中小學班主任工作規(guī)定》，做好班主任的選聘工作，合理安排班主任教師的課時工作量，建立科學的班主任工作考核評價體系，落實班主任待遇，完善班主任獎勵制度。我校班主任教師全部取得班主任資格證書。建立校代會，依法保證教師權(quán)益。嚴格要求教師不得從事有償家教，不得組織學生接受有償家教，公布學校電話，接受社會監(jiān)督。

5、學生管理

我校義務教育階段學校堅持免試入學原則，并做好轉(zhuǎn)學生的接收工作。建立完善學籍管理制度，認真執(zhí)行學籍管理規(guī)定，有完善的學生入學、轉(zhuǎn)學、休學等制度?？剌z措施得力。各教學班有學生請假、銷假制度。各班《中小學生守則》、《中小學生日常行為規(guī)范》、學生禮儀常規(guī)等規(guī)章制度張貼公示，并能落實到日常管理中，培養(yǎng)學生良好的行為習慣。建立了少先隊組織，設(shè)有輔導員，按有關(guān)要求認真開展少先隊活動，豐富學生生活，陶冶學生情操。充分發(fā)揮課堂教學德育滲透主渠道作用，語文、數(shù)學、科學、社會等各科結(jié)合教學內(nèi)容對學生進行愛國主義、社會主義、民族團結(jié)的教育。音樂、體育、美術(shù)、健康等課要結(jié)合學科特點，陶冶學生情操，激發(fā)愛國主義情感，培養(yǎng)團結(jié)協(xié)作和堅韌不拔的精神。各項教學、管理工作都充分體現(xiàn)教書育人、管理育人、服務育人、環(huán)境育人的特點。少先隊以豐富多彩的教育活動為載體，寓德育于活動之中。舉辦學校經(jīng)典誦讀會、愛林護鳥活動、安全教育周等活動。

6、校園管理

積極實施“校園形象”工程，努力把學校辦成學園、花園、樂園。綠化、凈化、美化校園，營造了整潔、有序、文明、幽雅、團結(jié)、勤奮的育人環(huán)境和催人奮進的良好氛圍，努力提高育人品位。學校制訂了整體發(fā)展規(guī)劃，布局合理，四區(qū)分明。完善衛(wèi)生管理制度、衛(wèi)生監(jiān)督員，校園能保持整潔。學校非常重視綠化工作，栽種各種花木，并結(jié)合校園文化建設(shè)活動，增添標語牌、宣傳欄，硬化路面，粉刷墻壁，使校園面貌煥然一新。優(yōu)美的校園環(huán)境給廣大師生創(chuàng)設(shè)了良好的工作學習環(huán)境。

7、財務與后勤管理

為了規(guī)范我校財務行為，加強財務管理，提高資金使用效益，促進我校事業(yè)發(fā)展，根據(jù)我校具體情況，制定制度。財我校務管理的基本原則是：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法規(guī)、法律和財務規(guī)章制度，堅持勤儉辦學的方針，正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。合理編制學校預算，并對預算過程進行控制和管理；合理配置學校資源，努力節(jié)約開支，加強核算，提高資金使用效益，加強資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失；建立健全學校內(nèi)部管理制度；如實反映學校財務狀況。對學校經(jīng)濟活動的合法性，合理性進行監(jiān)督。學校財務管理體制是：“統(tǒng)一領(lǐng)導，集中管理”，財務工作實行校長負責制。重大開支實行民主決策。后勤成立領(lǐng)導小組，監(jiān)督校產(chǎn)使用情況，制定固定資產(chǎn)管理辦法，對固定資產(chǎn)登記造冊，嚴格監(jiān)控辦公用品、教學儀器去向，及時追繳流失物品。

8、安全管理

貫徹“安全第一，預防為主”的安全工作方針，健全完善安全工作制度，抓好學校安全工作。學校主動與學生家長一道抓好法制教育，不斷增強學生的法制意識和法制觀念，從小養(yǎng)成遵紀守法的良好習慣。依法執(zhí)教，依法治校，建設(shè)和諧校園，確保師生人身和學校財產(chǎn)安全。利用廣播、宣傳欄、校報宣傳安全知識，開展安全安全教育周活動，師生牢固樹立安全意識。學校與各班班主任、班主任與學生簽訂安全目標管理責任書，做到責任明確，層層落實。學校組織師生觀看安全教育片，提高自護自救能力。學校建立了學校公共安全突發(fā)事件應急預案，定期組織學生進行疏散和逃生演練。后勤對校舍安全定期排查，及時維修破損建筑，疏散危險建筑內(nèi)人員。依照《中華人民共和國食品安全法》、《學校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)，制定完善的學校衛(wèi)生工作制度并嚴格遵守，杜絕校內(nèi)設(shè)小賣部，杜絕食物中毒事件發(fā)生和傳染病流行。學校加強門衛(wèi)管理，禁止無關(guān)人員和車輛進入校園。定期進行安全檢查，及時消除安全隱患。

9、存在問題：

雖然我校在工作中盡心盡力，但受條件限制，存在以下幾個問題：

1、部分班額較大，嚴重超出了每班45人的標準。影響了教學質(zhì)量，加重了教師負擔。

2、學校安全工作中，沒有定期進行緊急疏散和逃生演練。

3、我校沒有條件設(shè)立衛(wèi)生室（保健室），雖然在工作中滲透了心理健康教育，重視學生心理健康工作，但人員不夠?qū)I(yè)，沒有起到良好的作用。

10、對今后工作的設(shè)想：

年已經(jīng)過去，在新的一年里，要想有創(chuàng)造性地開展工作與調(diào)動教師的工作積極性，鼓勵大家你追我趕，營造一種良好的工作氛圍和習慣，我們初步設(shè)想如下：

第一，加強學校教育教學管理和評價，修訂學校教育教學工作考核細則，務求開拓創(chuàng)新，細則要體現(xiàn)教師的水平，要體現(xiàn)多勞多得，少勞少得，不勞不得，鼓勵教師以教學為中心，以課改為目標，培養(yǎng)教師的敬業(yè)奉獻精神。

第二，要加強教師的業(yè)務學習，充實自己提高自己，而且業(yè)務學習要形式多樣，有聲有色，體現(xiàn)工作的實效性。

中小學生管理辦法規(guī)定范文第5篇

一、工作目標

全面落實《學校安全工作管理規(guī)定》，積極開展“安全文明校園”、“交通安全學?！焙汀暗燃壥程谩钡膭?chuàng)建工作，不斷提高學校安全管理水平。做到無重大火災、爆炸、重大交通安全、集體急性中毒、踩踏、坍塌等各類學校安全事故。

二、主要工作

1、加強安全教育和培訓，努力提高安全意識和自我防范能力

深入開展學生安全教育活動。各教學班班主任要利用班會課經(jīng)常對學生進行各方面的安全教育。讓“安全”二字深深地刻在他們幼小的心里，懂得哪些行為是安全的，哪些行為是不安全的，達到他們行為的規(guī)范化。任課教師，不管是什么課（包括室內(nèi)室外課），都要對學生的安全負責，要堅守崗位，保護學生的人生安全。若需要做實驗，教師實驗要規(guī)范，把安全問題考慮周全。

經(jīng)常利用集中學習時間，認真組織全體教師、職工，特別是班主任學習有關(guān)學校安全的法律法規(guī)、常見事故的預防和突發(fā)事件的處置及用水、用火、用電等安全等安全知識。要加強對職工遵守學校安全管理制度和本崗位操作規(guī)程的教育培訓，提高他們的責任意識和保護能力。每學期要組織全體學生開展一次緊急疏散、逃生自救演練，增強全體教職工和學生應對突發(fā)事件的能力。

2、不斷完善學校安全管理規(guī)章制度，全面落實安全管理工作責任制。

學校領(lǐng)導全面抓，分管領(lǐng)導具體抓，發(fā)現(xiàn)安全隱患，要及時安排后勤人員和督促相關(guān)人員排除。

牢固確立校長是學校安全管理的第一責任人，對學校安全管理工作負總責的意識。把學校安全管理列入學校日常工作的重要議題，定期研究、分析安全工作形勢，及時處理安全工作中存在的突出問題，落實整改措施。逐級簽訂安全管理目標責任書，不斷完善安全工作目標管理辦法，加強對各部門、教職員工安全管理工作的考核，落實獎懲措施。今年，教育局將安全管理工作列入學校辦學質(zhì)量綜合評估的考核內(nèi)容。

制定和完善突發(fā)事故應急預案。嚴格執(zhí)行“市教育系統(tǒng)重大問題報告制度”和責任追究制度。及時上報并協(xié)助查處各類事故，認真做好事故善后處理工作。對每一起事故，都要按照“四不放過”（即事故原因沒有查清不放過，事故責任者沒有嚴肅處理不放過，廣大職工沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實不放過）的要求處理。

經(jīng)常開展安全檢查和隱患排查活動,認真執(zhí)行每月一次、開學、放假前以及惡劣天氣前后的安全檢查制度，及時消除各類不安全因素。全面排大危險源，落實重大危險源監(jiān)控措施，并登記建檔，定期進行檢測、檢驗、安全評價，制定并實施應急預案，消除各類安全隱患。

3、注重設(shè)施設(shè)備的投入，確保安全管理的各項活動和措施落實到位

在注意教育性投入的同時注意安全設(shè)施設(shè)備的投入，將安全教育、培訓、活動的經(jīng)費列入學校支出預算。按規(guī)定配足學校門衛(wèi)，完善和規(guī)范學校消防、防盜、防暴等各類安全設(shè)施設(shè)備，為確保學校安全提供物質(zhì)保障。學校重點單位，如實驗室、閱覽室、電腦教室、實物保管室、隊部室和各辦公室，由相關(guān)人員督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時排除，不能排除的要及時報告有關(guān)領(lǐng)導。

4、深入開展專項整治，切實提高安全管理的實效

（2）消防安全專項整治：一要重點加強對寄宿制學校、民工子弟學校的消防安全檢查；二要切實加強對學生宿舍、食堂等學生集中場所疏散通道的整治，確保疏散暢通；三要加強對消防設(shè)施、設(shè)備的檢查，確保完好齊全。

三、安全工作崗位責任及分工：

（一）組織與制度：

1．建立安全工作領(lǐng)導管理機構(gòu)，構(gòu)建學校安全管理網(wǎng)絡健全。

2．制訂本年度安全工作計劃和安全工作預案。

3．制訂安全管理工作各項制度

（二）宣傳教育：

1．結(jié)合各種活動，開展安全有關(guān)法律法規(guī)政策宣傳教育的工作。

2．綜合學科教學，滲透安全知識教育，使安全教育內(nèi)容真正進課堂。（責任人：各教師）

（三）飲食安全：

1．規(guī)范學校食品衛(wèi)生管理，嚴防學校群體性疾患的發(fā)生，衛(wèi)生保健制度落實。

2．加強學校飲用水的管理，專人負責，定期檢測，確保安全。

3．學校不允許過期、變質(zhì)食品進入校園。

4．高度重視傳染病的防治工作，堅持學生定期體檢制度。

（四）交通安全

1．接送學生的車輛必須符合公安、交警部門的安全標準，嚴格禁止無證、無牌、無安全保障的車輛接送學生，并落實相應制度

2．開展中小學生交通安全知識教育、小學生交通安全小黃帽活動，學校邀請交通部門有關(guān)人員來校對學生進行交通安全講座。增強學生交通安全意識，有效減少交通事故。

（五）校舍安全

1．學校的校舍應符合國家有關(guān)安全規(guī)定。及消防、衛(wèi)生、規(guī)劃、建設(shè)等各種標準。校內(nèi)在建工程落實嚴格的安全措施，應逐步治理危房，破舊房。

2．校舍安全的定期勘檢檢查，經(jīng)縣級以上主管部門鑒定的危房，立即制定修繕計劃和方案，盡快修繕、加固或拆建、新建或封閉停用。發(fā)現(xiàn)危險校舍、建筑物、構(gòu)筑應當采取相應的措施，并向主管部門和當?shù)卣畧蟾?，限期解決。

3．消防安全工作：學校建筑物必須按照現(xiàn)行有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范要求設(shè)置疏散樓梯，做到不鎖閉、不封堵、不占用，

4．經(jīng)常檢查電器設(shè)備和消防設(shè)施，發(fā)現(xiàn)損壞應及時維修、更換。

（六）活動安全：

1、杜絕學生課間奔跑，打鬧現(xiàn)象。

2、總務處做好安全檢查工作，定期對教室以及消防設(shè)施進行檢查，對廚房、電腦室進行重點監(jiān)控，確保學生用電，用水以及其他方面不存在安全隱患。

3、杜絕學生攜帶刀具，棍棒，爆炸品等物品進入學校。

4、結(jié)合安全教育周、119消防日、禁毒宣傳教育及放學前“一分鐘教育”等活動，對師生進行交通安全、消防安全、人身安全、危害等多方面教育。

5．學校組織師生參加各種集體外出活動，都必須制訂相應的安全防范措施和安全預案，確定安全負責人，并報教育行政部門批準。

6．春游、秋游活動必須堅持“安全、就近、就地、徒步”的原則，嚴格實施審批制度安全教育不到位，安全措施不落實，安全工作無保障，不得組織春游、秋游。

7．學校組織集體活動前，應對活動場所進行安全檢查。

8．組織學生參加加強集體勞動時，要進行勞動安全教育、組織紀律教育，并做好勞動保護。

（七）教學安全：

1．經(jīng)常檢查教學場地、器材和其它教育教學設(shè)施，

2．禁止病、弱及身體不適者參加體育競賽和體育課的劇烈活動。做好運動安全保護措施。

3．實驗室要加強化學藥品和其他危險品的管理，易燃易爆、放射性、劇毒物品要按照公安、消防、衛(wèi)生等部門的規(guī)定嚴格管理，健全安全操作規(guī)程，實驗指導師要對實驗全過程進行安全指導和管理。

4．做好上課期間安全工作，建立班級點名制。嚴禁教師中途離開教室或放任自流，加強教師安全意識。

5．利用班隊課、晨會課等時間對學生進行網(wǎng)絡安全教育，提高學生抵制網(wǎng)絡文化中的腐朽、消極和不良內(nèi)容的能力。

6．提倡學生盡量不要去網(wǎng)吧上網(wǎng)，上網(wǎng)要做有意義的事。

（八）師生心理健康和心理安全教育

1．加強師德教育和教師心理調(diào)適工作，學校教職員工要自覺遵守社會公德和職業(yè)道德，嚴禁教師歧視、侮辱、體罰或變相體罰學生。

2．加強心理健康教育師資的配備、心理健康教育活動課的開設(shè)，努力減輕學生學業(yè)負擔和心理負擔，幫助學生克服各種心理壓力，防止和減少學生因心理疾病而發(fā)生的傷害事故。