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生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)劃方案范文第1篇

關(guān)鍵詞：休閑觀光農(nóng)業(yè)；規(guī)劃設(shè)計；景觀

休閑觀光農(nóng)業(yè)是指以充分開發(fā)具有旅游兼職的農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)產(chǎn)品為前提，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技應(yīng)用、藝術(shù)加工和游客參與融為一體的農(nóng)業(yè)旅游活動。觀光農(nóng)業(yè)的景觀設(shè)計有幾大特質(zhì)：有濃郁的鄉(xiāng)土特色；以農(nóng)業(yè)景觀游憩為主題；有豐富的農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵。

1 江蘇省休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展概況

隨著江蘇省休閑觀光農(nóng)業(yè)的蓬勃發(fā)展和“美麗鄉(xiāng)村”、“魅力小鎮(zhèn)”建設(shè)的不斷推進，觀光農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計在旅游開發(fā)中的重要位置日益凸顯。觀光農(nóng)業(yè)潛在消費群體龐大，消費能力的不斷提高必然帶來行業(yè)的轉(zhuǎn)型和不斷升級。

目前，休閑觀光農(nóng)業(yè)在建設(shè)發(fā)展過程中，由于建設(shè)主體主要是農(nóng)民和鄉(xiāng)村基層單位，不少地方規(guī)劃設(shè)計不夠或隨便設(shè)計，導(dǎo)致休閑觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)水平不高、形式雷同等，迫切需要貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，在景觀、居住、產(chǎn)品、安全、體驗等方面強化規(guī)劃設(shè)計，體現(xiàn)、凸現(xiàn)宜人風(fēng)景、鄉(xiāng)土文化、民俗風(fēng)情，推動江蘇省休閑觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺階。

2 休閑觀光農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計原則

休閑觀光農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計應(yīng)著重把農(nóng)業(yè)、生態(tài)和旅游業(yè)結(jié)合起來，利用田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，最大限度利用資源的同時，也要遵循科學(xué)的規(guī)劃原則。

2.1 生態(tài)學(xué)理論為指導(dǎo)

生態(tài)學(xué)理論在觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)中具有極其重要的指導(dǎo)意義。農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)、污染生態(tài)學(xué)等有助于形成健康的生態(tài)系統(tǒng)，而景觀生態(tài)學(xué)則從生態(tài)系統(tǒng)間的相互作用機制出發(fā)，研究農(nóng)業(yè)景觀的結(jié)構(gòu)、功能和變化。通過景觀生態(tài)學(xué)分析，對景觀的演變做出整體判斷，通過形成生態(tài)化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進休閑觀光農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 市場導(dǎo)向，突出農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游

目前的旅游趨勢是生態(tài)旅游、綠色旅游、回歸自然。觀光農(nóng)業(yè)園景觀規(guī)劃應(yīng)以市場需求為導(dǎo)向，突出農(nóng)業(yè)景觀特色，以可持續(xù)發(fā)展園區(qū)為建設(shè)目標。

2.3 全面規(guī)劃、多元投資、分期實施

在突出主題的前提下，把近期投資小、效益大的關(guān)鍵性項目規(guī)劃到位，盡快進入設(shè)計與施工階段，縮短建設(shè)周期，提高投資效益，做到全面規(guī)劃、分期實施。在投資開發(fā)上，明確開發(fā)序列，突出重點，多元籌集資金。

2.4 合理分區(qū)、明確主題、突出特色

觀光農(nóng)業(yè)園的景觀分區(qū)應(yīng)立足于園區(qū)的資源現(xiàn)狀、景觀特色和可持續(xù)發(fā)展目標，充分發(fā)掘農(nóng)業(yè)園獨具的景觀潛力，并彰顯其特色。

3 休閑觀光農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計重點

3.1 強化景觀規(guī)劃設(shè)計

景觀是休閑觀光農(nóng)業(yè)的核心內(nèi)容，需要費心費力，做好規(guī)劃設(shè)計工作，例如，世界上著名的荷蘭郁金香園區(qū)、法國普羅旺斯的薰衣草園區(qū)以及浙江莫干山農(nóng)家樂。在景觀規(guī)劃設(shè)計方面，大多依托專門設(shè)計團隊或人員，根據(jù)當?shù)氐匦蔚孛病夂?、植被資源，規(guī)劃設(shè)計出了不少富有特色、令人心動的景觀，吸引許多游客前去觀光。江蘇休閑觀光農(nóng)業(yè)的景觀規(guī)劃設(shè)計，首先要充分利用現(xiàn)有山水、花草、建筑等條件，把景觀設(shè)計建設(shè)與資源保護和生態(tài)修復(fù)相結(jié)合，推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。例如，建筑周圍平地及山坡（農(nóng)業(yè)種植區(qū)域除外）的綠化最好采用多年生花卉和草坪；主干道和生態(tài)公園等輔場所（餐廳、科普館等）周圍綠化則建議采用觀花、觀葉樹，規(guī)劃范圍內(nèi)的常綠樹占總綠化樹木的70%～80%、落葉樹占20%～30%，保證園內(nèi)四季常青?？傊?，植物布局既達到各景區(qū)農(nóng)業(yè)作物與綠化植物的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，又要避免產(chǎn)生消極影響（如綠化植物與農(nóng)作物爭奪外界自然條件等）。其次，在構(gòu)圖設(shè)計上要打開思路、富有創(chuàng)新，有特色、有錯位，把握各類花草樹木生長、開花習(xí)性和氣候情況，建設(shè)富有特色、令人過目不忘的景觀。

3.2 強化居住規(guī)劃設(shè)計

休閑觀光農(nóng)業(yè)要上新臺階，要有較強的持續(xù)發(fā)展動力，一個重要的方面就是要留得住人，而要留得住人，有選擇性地融入現(xiàn)代人的生活方式、情感喜好、審美情趣，重點要在居住自然化、舒適化的規(guī)劃設(shè)計上下功夫，這樣的鄉(xiāng)村才有可持續(xù)發(fā)展的前景。一要盡可能做到居有景。可以設(shè)計一些天窗、落地窗，便于游客觀景、觀星、觀月、觀日，讓游客有融入自然的感受。二要盡可能做到居住舒適。注重住宿房型和房內(nèi)地域文化標志設(shè)計，盡量具有獨立的衛(wèi)生間設(shè)計、干凈衛(wèi)生的洗護用品、便捷的空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)，為游客提供較高品質(zhì)的住宿環(huán)境。

3.3 強化產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計

以鄉(xiāng)土、地域、歷史、民族文化體現(xiàn)為重點，加強休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計。一是土特農(nóng)產(chǎn)品設(shè)計。如大小、分量、搭配、容器、裝飾等方面的設(shè)計，便于攜帶、食用，宜于饋贈。二是菜品設(shè)計。尤其要在農(nóng)家菜品的烹飪、擺盤上做好設(shè)計，造型和味道要富有農(nóng)村特色，盡可能統(tǒng)一價格等標準。三是民俗日用產(chǎn)品設(shè)計。在顏色、材質(zhì)、款式上做好設(shè)計，使產(chǎn)品不僅可用，還能常用。

3.4 強化安全規(guī)劃設(shè)計

安全是發(fā)展鄉(xiāng)村休閑觀光農(nóng)業(yè)必須要做好的一項重要工作。在道路交通的安全設(shè)計方面，認真考慮道路的寬度、硬度、傾斜度、轉(zhuǎn)彎半徑等和交通指示牌設(shè)置、車輛?？奎c、停放場地。在游玩過程中，慎重考慮游玩點、觀景點、景觀承重（承載）等，做好安全保護防護設(shè)計。在住宿上，認真考慮防盜、警報設(shè)計，做好安全設(shè)計，讓游客有安全感。在飲食方面，認真做好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全監(jiān)督，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，讓游客吃得放心。另外，盡快引入旅游保險機制，制定事故應(yīng)急處置方案，有效保障休閑觀光農(nóng)業(yè)安全健康發(fā)展。

3.5 強化體驗規(guī)劃設(shè)計

鄉(xiāng)村體驗是吸引人的重要元素，應(yīng)認真規(guī)劃設(shè)計。比如，可以設(shè)計“一日農(nóng)夫”等活動，在白天讓游客參與耕翻、栽種、施肥、采摘、加工。設(shè)計建設(shè)一些公共集會場所，如飯店、商店、酒吧、KTV等，夜晚讓游客有交流、休憩、放松的地方。可以創(chuàng)設(shè)論壇、節(jié)日，強化人際交流，不斷拉近鄉(xiāng)村人與人、鄉(xiāng)村人與游客、游客與游客的心靈距離，營造良好的鄉(xiāng)村人際關(guān)系?？梢哉腺Y源，串聯(lián)休閑觀光農(nóng)業(yè)點，發(fā)展旅游精品線路，豐富和強化體驗。只有這樣，才能吸引更多客人前來休閑觀光。

3.6 強化前衛(wèi)規(guī)劃設(shè)計

生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)劃方案范文第2篇

關(guān)鍵詞：財政政策；金融政策；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

中圖分類號：F830 文獻標識碼：B 文章編號：1007-4392（2011）06-0061-02

一、財政金融服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本情況

（一）財政資金支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展概況

1. 財政資金直接補貼。目前忻州市財政對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金支持的主要方式是直接補貼，補貼的種類很多，且每年都在不斷增加，至今較為穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)補貼為糧食補貼、良種補貼、農(nóng)機具補貼、農(nóng)業(yè)綜合補貼等。2010年全市財政共下達各級各類支農(nóng)資金2.5億多元。其中市級財政直補農(nóng)業(yè)9000萬元，以獎代補高效農(nóng)業(yè)3000萬元，畜牧業(yè)補貼3000萬元，農(nóng)機補貼500萬元，市域內(nèi)玉米保護價收購補貼1500萬元。

2. 以獎代補。農(nóng)戶和農(nóng)村集體完成政府鼓勵發(fā)展的項目后，政府給予一定的項目資金獎勵，這樣不僅對上項目者有激勵作用，而且直接引導(dǎo)信貸和社會資金的投入，又能起到示范和帶動作用，還能防止虛報冒領(lǐng)、挪用財政資金的現(xiàn)象。

3. 財政資金入股與財政貼息。財政部為了鼓勵農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，采取對符合條件的加工業(yè)以入股的方式進行投資，以鼓勵和扶持其發(fā)展。定襄縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)紀元玉米產(chǎn)業(yè)有限公司，去爭取到財政部2550萬元的入股資金。同時該企業(yè)由于規(guī)模符合財政貼息的條件，財政部門每年對其貸款利息進行補貼，金額從50萬元到70萬元等。

4. 推行財政支農(nóng)資金的轉(zhuǎn)移支付和對農(nóng)戶補貼公示制度。對農(nóng)戶的良種補貼、棉種補貼以及救災(zāi)救濟和扶貧等投入進行實地公示和網(wǎng)上公示，發(fā)揮廣大農(nóng)民直接監(jiān)督作用，減少財政撥付資金的流失。從2004年至今，所有補貼的流程以及補貼金額逐漸為農(nóng)民所熟悉并深入人心。忻州市全轄各市、縣政府把實現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)定脫貧的著力點定位在發(fā)展高效農(nóng)業(yè)上，出臺一系列扶持政策，有效地促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。這些扶持政策主要有，為鼓勵農(nóng)民發(fā)展蔬菜溫室大棚，部分縣作出了每建一座大棚補助一萬元的決定。截至目前，全轄已新建蔬菜溫室大棚26000多座。

（二）金融對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支持情況

1. 農(nóng)村信用社成為支持本地農(nóng)業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的主力軍。去年以來，忻州農(nóng)村信用社立足“三農(nóng)”，認真實施“支農(nóng)惠民行動計劃”，截至去年底，忻州市農(nóng)村信用社累計發(fā)放支農(nóng)貸款65.3億元，服務(wù)農(nóng)戶42.08萬戶，農(nóng)業(yè)貸款額較上年初凈增28.10億元，農(nóng)村工商業(yè)貸款較年初增加5.14億元，其他貸款較年初增加3.23億元。信貸投放量的不斷加大，強有力地支持了農(nóng)村“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、保增收”目標的實現(xiàn)，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收奠定了基礎(chǔ)。

2. 農(nóng)業(yè)銀行積極支持涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)銀行以“面向三農(nóng)，商業(yè)運作”為基本方針，采取積極主動的營銷策略開展農(nóng)村金融服務(wù)。截至去年底，共考察涉農(nóng)企業(yè)260戶，向上級行申請貸款23990萬元，已發(fā)放流動資金貸款19400萬元，銀行承兌匯票1230萬元。農(nóng)行忻州分行成立了農(nóng)村金融服務(wù)試點工作領(lǐng)導(dǎo)組，制定了《中國農(nóng)業(yè)銀行忻州分行關(guān)于開辦惠農(nóng)卡和農(nóng)戶小額貸款試點工作實施方案》，并在全市推進實施。目前，全市共發(fā)放惠農(nóng)卡14895張，發(fā)卡數(shù)在全省排名列前茅?；蒉r(nóng)卡的發(fā)放和農(nóng)戶小額貸款辦法的實施，為農(nóng)民貸款和加速資金流轉(zhuǎn)提供了方便。

3. 農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)力度加大。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸支持,主要是根據(jù)政府的有關(guān)政策,投放在儲備和收購糧食的流通領(lǐng)域以及與糧棉油生產(chǎn)相關(guān)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。截止去年底，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行糧食儲備貸款余額達到108568萬元，占農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款總額的32%；收購及調(diào)銷貸款98067萬元，占貸款總額的29%。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸資金，有力支持和助推了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

二、財政金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題

（一）農(nóng)村金融服務(wù)功能薄弱且發(fā)展不平衡

忻州市全轄13個市（市、區(qū)），東六縣工、農(nóng)、中、建等商業(yè)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、郵政儲蓄銀行普遍設(shè)有分支機構(gòu)，配套齊全。雖然金融機構(gòu)林立，但由于各商業(yè)銀行在農(nóng)村市場業(yè)務(wù)收縮,整體服務(wù)功能弱化,特別是對“三農(nóng)”的支持，微乎其微。西八縣金融機構(gòu)撤消，業(yè)務(wù)萎縮。現(xiàn)在只有信用社在農(nóng)村是“一枝獨秀”。而信用社由于自身實力較弱，或受某些政策的限制，不能滿足農(nóng)村市場的金融需求，出現(xiàn)供求失衡。另外，農(nóng)村金融結(jié)算網(wǎng)點缺乏、渠道不很暢通，也是制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。如定襄縣的鍛造產(chǎn)品遠銷全國各地，并有70%轉(zhuǎn)銷出口；原平市的水果販運；五臺縣的建筑包工，也是遍布全國大江南北，還有越來越多的勞務(wù)輸出等等。這些產(chǎn)品市場的不斷增加和日趨激烈的同業(yè)競爭，對金融結(jié)算提出了更高的要求，而信用社基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,網(wǎng)點覆蓋面底，網(wǎng)絡(luò)不很健全,“信用卡”使用不暢。全市13個縣,185個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1950個行政村，200多萬農(nóng)村人口只有327個信用網(wǎng)點。滯后的結(jié)算手段與分秒必爭的商業(yè)競爭不能完全適應(yīng),致使很多商戶舍近求遠找銀行開戶,造成商家、信用社不對接的尷尬局面。

（二）農(nóng)業(yè)政策性銀行服務(wù)功能缺位

從國外農(nóng)村金融發(fā)展經(jīng)驗看，政策性金融發(fā)揮了重要作用。目前忻州市現(xiàn)有的四大商業(yè)銀行主要負責全轄大型建設(shè)項目的投資，對于急需資金支持的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等業(yè)務(wù)，缺乏政策性金融支持。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行事實上僅是國家糧棉收購資金的信貸和管理銀行，其解決的是財政資金問題，并非農(nóng)戶和農(nóng)村企業(yè)的融資問題，因此，對于解決農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金短缺的困難無濟于事。

從國外經(jīng)驗看，農(nóng)村的商業(yè)銀行基本提供短期貸款。因此一些國家設(shè)立專門的政策性銀行提供中長期貸款，如美國的聯(lián)邦土地抵押銀行。但是目前農(nóng)村短期貸款的融資渠道基本依靠農(nóng)村信用合作社，由于農(nóng)村信用社體制落后、資金有限，難以解決農(nóng)業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)不斷增加的資金需求。

（三）申報項目起點低，獲貸難

由于忻州市經(jīng)濟發(fā)展較為落后，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展較為緩慢，因此處于發(fā)展過程中的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)總體規(guī)模較小，很難獲得各金融機構(gòu)的政策性扶持。目前各大金融機構(gòu)的貸款審批權(quán)限全部集中在省一級金融機構(gòu)，忻州市的農(nóng)副加工業(yè)沒有較強的競爭力，很難獲得較低利息的中長期貸款，即使符合貸款條件，但貸款審批的環(huán)節(jié)多、時間長，不能滿足急需資金的農(nóng)業(yè)企業(yè)。

三、對財政金融服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建議

（一）加速資金運行“高速路”建設(shè)，加快財政補貼的發(fā)放

針對縣級財政補貼資金發(fā)放到農(nóng)戶手中的速度較慢的問題，人們銀行國庫部門采取點對點的模式，將農(nóng)業(yè)補貼直撥到各農(nóng)戶的手中，意味著財政部門發(fā)放的補貼資金不再通過其他金融機構(gòu)中轉(zhuǎn)，加快了財政補貼的發(fā)放速度，為農(nóng)民及時使用各項惠農(nóng)補貼款提供了便捷。農(nóng)業(yè)銀行嘗試推出“惠農(nóng)卡”，同樣加快了資金的到戶速度。鑒于目前農(nóng)村信用社擔當支農(nóng)主力軍的角色，要積極創(chuàng)造條件，增加網(wǎng)點，實現(xiàn)農(nóng)村信用網(wǎng)點的全覆蓋。進一步改進結(jié)算方式，暢通結(jié)算渠道，加快農(nóng)村結(jié)算高速路的建設(shè)，使農(nóng)村資金流轉(zhuǎn)加速暢通。

（二）細分金融機構(gòu)市場，進一步發(fā)揮金融機構(gòu)支農(nóng)力度

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有綜合性和長產(chǎn)業(yè)鏈條的特點，需要不同方位、層次的資金支持。各大商業(yè)銀行應(yīng)對生態(tài)農(nóng)業(yè)中生產(chǎn)周期長、兼具經(jīng)濟效益和社會效益的項目給予積極支持；農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應(yīng)該發(fā)揮政策性金融的職能優(yōu)勢，通過政策性優(yōu)惠貸款，扶植處于起步階段的生態(tài)農(nóng)業(yè)項目；農(nóng)村商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行應(yīng)該發(fā)揮網(wǎng)點和人員優(yōu)勢，面向農(nóng)村中小企業(yè)和農(nóng)戶，穩(wěn)步拓展設(shè)施農(nóng)業(yè)等生態(tài)農(nóng)業(yè)項目。（下轉(zhuǎn)第33頁）

（上接第62頁）金融機構(gòu)要對政府生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)劃中的重點推動項目予以資金配套跟進，主動參與項目的前期考察、總體規(guī)劃與后期開發(fā)全過程，力爭形成長效合作機制。同時，金融機構(gòu)應(yīng)加強信貸資金與財政資金的配套使用，完善財政貼現(xiàn)或擔保資金方式，發(fā)揮財政款項對信貸資金的投向結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)和規(guī)模放大作用。

（三）加快涉農(nóng)貸款審批進度，進一步適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求

金融機構(gòu)可以嘗試借鑒國際經(jīng)驗，設(shè)立或發(fā)行專門支持農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的“綠色銀行”、“綠色基金”、“綠色債券”。例如德國生態(tài)銀行、波蘭環(huán)保銀行、英國環(huán)保建設(shè)基金等金融機構(gòu)都對促進農(nóng)業(yè)、環(huán)保生態(tài)項目建設(shè)、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率起到了巨大的作用。另外，對需要短期的、緊急貸款的中小企業(yè)，應(yīng)該加快貸款的審批進度，簡化貸款的審批手續(xù)，從而能夠更大程度的支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)劃方案范文第3篇

一、我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要內(nèi)涵與特征

（一）主要內(nèi)涵

1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是繼原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之后的一個農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段。從世界范圍看，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，是在封建土地制度廢除、資本主義商品經(jīng)濟和現(xiàn)代工業(yè)有了較大發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步實現(xiàn)的。

2.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以科學(xué)技術(shù)為強大支柱?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是伴隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展而發(fā)展的，并隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新與突破而產(chǎn)生新的飛躍。

3.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以現(xiàn)代工業(yè)裝備為物質(zhì)條件。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)單純依靠農(nóng)業(yè)內(nèi)部物質(zhì)循環(huán)，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是依靠增加大量現(xiàn)代工業(yè)裝備和現(xiàn)代物質(zhì)投入的、開放的高效農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。

4.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以現(xiàn)代經(jīng)營管理為手段?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是產(chǎn)業(yè)化、市場化的農(nóng)業(yè)，要求運用現(xiàn)代經(jīng)營管理知識進行經(jīng)營和管理。

5.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以高素質(zhì)的勞動者為基礎(chǔ)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以科技和知識為支撐的，要求勞動者具有應(yīng)用和掌握科技知識的能力。

6.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以產(chǎn)業(yè)化為基本途徑。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是伴隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展的。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)專業(yè)化、規(guī)?；?、科學(xué)化和商品化趨勢，已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本途徑。

（二）主要特征

1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)僅僅或主要從事初級農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)的局限性，實現(xiàn)了種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵得到了拓寬和延伸，農(nóng)業(yè)的鏈條通過延伸更加完整，農(nóng)業(yè)的領(lǐng)域通過拓寬，使得農(nóng)工商的結(jié)合更加緊密。

2.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)遠離城市或城鄉(xiāng)界限明顯的局限性，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展，一、二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)布局，優(yōu)勢互補，生態(tài)環(huán)境得到有效保護。

3.突破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)封閉低效、自給半自給的局限性，發(fā)揮資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域布局、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國內(nèi)外流通，有利于資源的合理開發(fā)和高效利用、先進科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)和現(xiàn)代管理手段的運用。

4.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的過程；是現(xiàn)代集約化農(nóng)業(yè)和高度商品化農(nóng)業(yè)相統(tǒng)一的發(fā)展過程；是動態(tài)的、不斷發(fā)展的歷史過程。過程性的特點主要表現(xiàn)在：

一是農(nóng)業(yè)工業(yè)化過程，要求以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代化裝備設(shè)施來改造、提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，并運用現(xiàn)代企業(yè)管理技術(shù)來經(jīng)營和管理農(nóng)業(yè)，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模集約化、生產(chǎn)過程規(guī)范化、生產(chǎn)產(chǎn)品標準化和生產(chǎn)方式產(chǎn)業(yè)化；

二是農(nóng)業(yè)市場化過程，包括農(nóng)產(chǎn)品商品化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的商品化；

三是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的過程，要求實現(xiàn)資源的高效利用和生態(tài)環(huán)境的保護相結(jié)合。

5.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心是科學(xué)化，特征是商品化，方向是集約化，目標是產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實現(xiàn)途徑主要是科工貿(mào)一體化和產(chǎn)加銷一條龍，就是以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為核心，以農(nóng)民經(jīng)濟合作組織為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟利益為紐帶，通過龍頭企業(yè)帶動，將農(nóng)民通過多種形式的經(jīng)濟合作組織與企業(yè)、與市場連接起來，從而形成完善的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈和組織結(jié)構(gòu)鏈。市場、資源、技術(shù)、人才和資金是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的五大基本要素，市場是前提、資源是基礎(chǔ)，技術(shù)是核心，人才是關(guān)鍵，資金是保障。

二、我國建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨的形勢與挑戰(zhàn)

（一）我國農(nóng)業(yè)進入新的歷史階段

1.我國農(nóng)業(yè)取得了舉世矚目的偉大成就，實現(xiàn)了主要農(nóng)產(chǎn)品供給由長期短缺到總量基本平衡、豐年有余的歷史性轉(zhuǎn)變；

2.調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力、推進小城鎮(zhèn)建設(shè)、改善生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展成為全面建設(shè)小康社會和促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重大任務(wù)；

3.農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約因素由原來主要是資源約束變?yōu)橘Y源、市場、環(huán)境三重約束；

4.農(nóng)業(yè)發(fā)展已由單純追求產(chǎn)量，向產(chǎn)量和質(zhì)量、效益并重，追求優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)的轉(zhuǎn)變；

5.加入WTO后，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的關(guān)聯(lián)度日益增強，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨新的機遇與嚴峻的挑戰(zhàn)；

6.科技進步成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力量，新的農(nóng)業(yè)科技革命將大大促進我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。

（二）我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨若干突出問題

1.農(nóng)業(yè)國際競爭力不強，一方面農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本和價格高；另一方面農(nóng)產(chǎn)品規(guī)格化標準化程度低，產(chǎn)品質(zhì)量不高，農(nóng)產(chǎn)品安全問題突出。

2.農(nóng)民收入增長緩慢，就業(yè)壓力增加，地區(qū)差距進一步加大。

3.農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)嚴重滯后，我國農(nóng)產(chǎn)品主要是以初級產(chǎn)品的形式進入國際國內(nèi)市場，產(chǎn)品附加值低，經(jīng)濟效益差，并且造成資源浪費。

4.耕地和水資源日趨緊缺，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境壓力加大，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的難度大。

5.農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展還不能適應(yīng)新形勢的需要，農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟的科技含量還比較低。

隨著我國農(nóng)業(yè)進入新的發(fā)展階段，面臨新的發(fā)展機遇和嚴峻挑戰(zhàn)，實現(xiàn)由粗放式經(jīng)營方式向集約化經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變是新時期我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的根本目標，我們面臨著加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的艱巨任務(wù)，在這個過程中，農(nóng)業(yè)工程技術(shù)將發(fā)揮重大而關(guān)鍵的作用。

三、農(nóng)業(yè)工程的主要任務(wù)與特點

（一）主要任務(wù)農(nóng)業(yè)工程的主要任務(wù)就是運用現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)成果、工業(yè)生產(chǎn)方式、工程建設(shè)手段和工程管理方法將農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)藝措施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程和農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理緊密結(jié)合，通過綜合、集成、組裝和創(chuàng)新，建設(shè)為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提供最適宜的環(huán)境條件和農(nóng)業(yè)資源得到最充分利用的基礎(chǔ)設(shè)施，提供先進適用的技術(shù)裝備，形成農(nóng)產(chǎn)品的專業(yè)化、規(guī)?；?、標準化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高資源利用率和勞動生產(chǎn)率，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)濟效益，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的有效增值，提高農(nóng)業(yè)競爭力，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

（二）主要特點

1.農(nóng)業(yè)工程技術(shù)既服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)，又服務(wù)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程，還服務(wù)于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村與小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，是為大農(nóng)業(yè)服務(wù)的應(yīng)用型技術(shù)。

2.生物技術(shù)與工程技術(shù)相結(jié)合、先進性與適用性相結(jié)合、高新技術(shù)與常規(guī)技術(shù)相結(jié)合是農(nóng)業(yè)工程技術(shù)的特色；綜合性與全程性是農(nóng)業(yè)工程技術(shù)的特點。

四、農(nóng)業(yè)工程的主要研究領(lǐng)域

（一）農(nóng)業(yè)規(guī)劃與土地利用主要內(nèi)容是通過綜合相關(guān)專業(yè)和集成有關(guān)技術(shù)，研究編制農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村土地利用規(guī)劃、農(nóng)業(yè)建設(shè)項目前期規(guī)劃等及開展農(nóng)業(yè)工程咨詢。

（二）農(nóng)業(yè)遙感與資源監(jiān)測主要內(nèi)容是利用3S技術(shù)，通過對農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)情進行遙感監(jiān)測與信息分析，提供農(nóng)業(yè)資源保護與開發(fā)利用方案和動態(tài)的農(nóng)情信息，為政府宏觀決策和農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)。

（三）農(nóng)村能源與環(huán)境保護主要內(nèi)容是進行農(nóng)村生產(chǎn)、生活節(jié)能和可再生能源、新能源技術(shù)、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)廢棄物處理與資源綜合利用技術(shù)等方面的研究應(yīng)用，通過實施農(nóng)村能源與環(huán)境保護技術(shù)，促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（四）農(nóng)業(yè)機械化與電氣化主要內(nèi)容是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)過程，包括耕作、播種、植保、灌溉、收獲、運輸?shù)冗^程的機械化和農(nóng)村生產(chǎn)、生活的電氣化。

（五）農(nóng)業(yè)生物環(huán)境與建筑（設(shè)施農(nóng)業(yè)）主要內(nèi)容是與集約化種、養(yǎng)殖業(yè)相關(guān)的園藝設(shè)施、畜禽舍等的環(huán)境創(chuàng)造和環(huán)境控制技術(shù)，通過實現(xiàn)環(huán)境控制和使用新結(jié)構(gòu)、新工藝、新材料、新裝置等，創(chuàng)造一個動植物生長的最佳環(huán)境，實現(xiàn)資源的高效利用和工廠化生產(chǎn)。

（六）農(nóng)副產(chǎn)品加工與儲運主要內(nèi)容是進行農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前產(chǎn)后加工、初級加工和產(chǎn)地加工及儲運方面的技術(shù)研究與工程建設(shè)，通過發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，大幅度提高產(chǎn)品附加值。

（七）農(nóng)業(yè)水土工程主要內(nèi)容是通過研究水土（水、鹽、泥沙、污染物等）運動規(guī)律與調(diào)控管理技術(shù)、合理利用水土資源，創(chuàng)造良好的水土環(huán)境，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。主要包括農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉、農(nóng)業(yè)水土資源的持續(xù)高效利用、農(nóng)業(yè)水土環(huán)境工程與水土保持工程等領(lǐng)域。

（八）農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工程與信息技術(shù)主要內(nèi)容是通過系統(tǒng)的方法和工程的手段，實現(xiàn)項目的有機集成、有效綜合和整體組裝，達到功能齊全、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益良好。通過高新技術(shù)裝備和手段，實現(xiàn)經(jīng)濟技術(shù)信息和市場信息的高效傳播與利用，實現(xiàn)信息化管理，促進科學(xué)化決策。

五、農(nóng)業(yè)工程與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)系

1.一些發(fā)達國家將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也稱為工程農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化程度越高，越是發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，越需要工程設(shè)施和工程技術(shù)作為基礎(chǔ)和支撐，對農(nóng)業(yè)工程的依賴作用就越強。

2.農(nóng)業(yè)工程技術(shù)是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的有機組成部分，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的三大支柱是農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)工程技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟及管理技術(shù)。如荷蘭的工廠化農(nóng)業(yè)，以色列的節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)，美國的規(guī)?；r(nóng)業(yè)等，都是三大支柱完美結(jié)合的范例。

3.農(nóng)業(yè)工程技術(shù)在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用程度，是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要標志。農(nóng)業(yè)工程技術(shù)決不是工業(yè)技術(shù)和其他工程技術(shù)的照搬和套用，而是要滿足于和服務(wù)于生物技術(shù)，滿足于和服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)資源高效利用的特殊過程和特殊要求，滿足于和服務(wù)于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域不同對象、不同地域環(huán)境、不同生產(chǎn)力水平的不同要求，是一個技術(shù)創(chuàng)新的過程。農(nóng)業(yè)工程技術(shù)應(yīng)用的過程實際上也就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和實現(xiàn)的過程。

六、農(nóng)業(yè)工程技術(shù)在我國的應(yīng)用與發(fā)展

（一）應(yīng)用于三大領(lǐng)域

1.應(yīng)用于農(nóng)業(yè)資源的高效利用，通過科學(xué)的規(guī)劃論證，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，使有限的土地資源得到充分合理利用；通過設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)，使各地的光熱資源和其他自然資源優(yōu)勢充分利用；通過旱作和節(jié)水技術(shù)，使水資源得到最有效的利用；通過農(nóng)業(yè)廢棄物處理，變廢為寶，實現(xiàn)資源再生利用；通過生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)與環(huán)保技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.應(yīng)用于現(xiàn)代集約化種養(yǎng)殖業(yè)，通過設(shè)施農(nóng)業(yè)工程，實現(xiàn)園藝、畜禽產(chǎn)品的規(guī)?；藴驶鸵?guī)范化生產(chǎn)，形成工廠化生產(chǎn)和周年生產(chǎn)的現(xiàn)代化高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，通過農(nóng)機化技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模化集約化生產(chǎn)，從而大幅提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效益。

3.應(yīng)用于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，通過農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)的研究應(yīng)用，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的有效增值，提高農(nóng)產(chǎn)品的商品品質(zhì)和市場競爭力，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和農(nóng)民收入。

（二）體現(xiàn)在四個方面

1.設(shè)施農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。*1年我國的設(shè)施園藝栽培面積已突破210萬公頃，與1980年相比增長了近300多倍，總面積達世界第一；我國的禽蛋和肉類生產(chǎn)已成為世界第一，肉蛋奶分別是1978年的7.75倍、12.43倍和10.46倍，工程技術(shù)為設(shè)施園藝和規(guī)?；s化畜禽養(yǎng)殖業(yè)的迅速發(fā)展做出了重要貢獻。以設(shè)施農(nóng)業(yè)為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)向人們展示了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的魅力和美好的發(fā)展前景。

2.農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)潛力巨大。農(nóng)產(chǎn)品加工是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)農(nóng)民增收的有效途徑和重要突破口，與發(fā)達國家相比，我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的差距還十分顯著。發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值比達到3.5∶1以上，而我國目前還不到0.5∶1；發(fā)達國家經(jīng)過二次加工的農(nóng)產(chǎn)品比例達到80%以上，而我國僅為20%左右，因此發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

3.生態(tài)環(huán)境建設(shè)任重道遠。1979年以來，我國已建設(shè)了360多個農(nóng)村能源綜合示范縣，“九五”以來，又開始建設(shè)一批生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣，通過技術(shù)集成和多部門聯(lián)合運作，為綜合解決縣域經(jīng)濟社會發(fā)展而面臨的能源和生態(tài)環(huán)境問題做出了重要貢獻。但我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境仍然十分脆弱，食品安全問題十分突出，生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)刻不容緩、任務(wù)十分艱巨。

4.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力提高和生產(chǎn)條件改善需求迫切。如農(nóng)業(yè)機械化、現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)等都迫切需要農(nóng)業(yè)工程技術(shù)作為主要技術(shù)支撐。美國工程院把“農(nóng)業(yè)機械化”評為20世紀最杰出的十大工程技術(shù)成就之一，因為它改變了整個農(nóng)業(yè)、以至社會的面貌。我國已擁有5億多千瓦的農(nóng)用動力，耕種收管機械化綜合程度達到40%以上，為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了不可替代的作用，但由于我國還有65%的農(nóng)村人口、近3億農(nóng)業(yè)勞動力、小規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營方式等決定我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的難度仍然很大，必須走中國特色的農(nóng)機化道路。

我國目前的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低于世界平均水平，與發(fā)達國家相差幾十倍甚至上百倍。據(jù)統(tǒng)計，我國近年的稻谷、小麥、玉米、大豆、油菜籽、棉花等主要農(nóng)作物的生產(chǎn)成本中，人工費用占到35%～53%，平均為45%，而發(fā)達國家主要農(nóng)產(chǎn)品成本中人工費用不到10%。根據(jù)*8年成本結(jié)構(gòu)資料，我國機械作業(yè)成本是美國、加拿大的25%～80%，但勞動力成本是它們的4～6倍，使我國的大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本偏高，玉米、大豆、棉花、糖料等大宗農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)價格明顯高于國際市場價格，不具備競爭優(yōu)勢。

（三）服務(wù)于五大目標

1.服務(wù)于糧食安全。為了保證糧食安全和糧食生產(chǎn)效益，糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品必須實現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)?；蜕a(chǎn)過程機械化，這也是我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要。

2.服務(wù)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要內(nèi)容是向畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和高效種植業(yè)（園藝業(yè)和特色農(nóng)業(yè)）等方面轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)工程技術(shù)承擔著重要任務(wù)。

3.服務(wù)于農(nóng)民增收。大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值和農(nóng)民增收的有效途徑。

4.服務(wù)于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。通過實施農(nóng)村能源與環(huán)境保護工程，通過農(nóng)業(yè)生態(tài)保護工程建設(shè)，能夠有效地保護和恢復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

5.服務(wù)于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)化進程。通過發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、運輸業(yè)和服務(wù)業(yè)，可有效實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和聚集，形成小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和經(jīng)濟基礎(chǔ)，大宗農(nóng)產(chǎn)品的機械化生產(chǎn)也為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提供了客觀條件。

七、加快農(nóng)業(yè)工程科技創(chuàng)新，促進我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進程

1.在我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的進程中，必須緊緊依靠科學(xué)技術(shù)，農(nóng)業(yè)工程的建設(shè)和技術(shù)的應(yīng)用是使農(nóng)業(yè)科技成果迅速轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力的必要措施和有效手段，而農(nóng)業(yè)工程科技創(chuàng)新又是農(nóng)業(yè)工程建設(shè)和技術(shù)應(yīng)用的前提和基礎(chǔ)。因此，農(nóng)業(yè)工程科技創(chuàng)新是促進我國農(nóng)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的突破口。

2.農(nóng)業(yè)機械化、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等所起到的巨大作用已經(jīng)被人們廣泛認識，現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)、農(nóng)村能源環(huán)保、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)等也越來越受到重視，“十五”期間，多項農(nóng)業(yè)工程技術(shù)研究課題被列為國家重點攻關(guān)內(nèi)容，農(nóng)業(yè)工程領(lǐng)域的科技發(fā)展受到國家前所未有的重視，農(nóng)業(yè)工程科技創(chuàng)新面臨難得機遇。

3.由于農(nóng)業(yè)工程技術(shù)基礎(chǔ)研究相對薄弱，農(nóng)業(yè)工程科技創(chuàng)新任務(wù)十分艱巨。要緊緊圍繞新時期我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需求，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的需求，緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和農(nóng)業(yè)“七大體系”建設(shè)的需求，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強的需求，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的需求，緊緊圍繞可持續(xù)發(fā)展的需求，大力促進農(nóng)業(yè)工程科技創(chuàng)新。

八、結(jié)語

1.我國農(nóng)業(yè)工程事業(yè)的發(fā)展，大大提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，提高了農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，不僅為實現(xiàn)我國農(nóng)產(chǎn)品供給由長期短缺到總量基本平衡，豐年有余的歷史性轉(zhuǎn)變做出了積極貢獻，而且也促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)村勞動力資源的優(yōu)化配置和農(nóng)民收入的提高，增強了農(nóng)業(yè)對國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的支撐能力和保障能力，促進了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化進程，促進了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.我國農(nóng)業(yè)進入新階段，農(nóng)業(yè)工程技術(shù)的作用更加突出。農(nóng)業(yè)生物技術(shù)是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的關(guān)鍵和核心，決定產(chǎn)品本身的性能、品質(zhì)和產(chǎn)量，農(nóng)業(yè)工程裝備設(shè)施是實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和硬件保障，沒有這個基礎(chǔ)和保障，就不可能實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；?、規(guī)范化、標準化和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。

生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)劃方案范文第4篇

第一條為了加強農(nóng)業(yè)灌溉用水管理，提高用水效率，發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)，促進水資源可持續(xù)利用，保障糧食安全。依據(jù)《中華人民共和國水法》、《省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉是指在水田、旱田、菜田（含大棚）、草地和林地等灌溉過程中，采取工程措施、技術(shù)措施和行政、經(jīng)濟手段節(jié)約用水，提高水利用率的活動。供水管理單位是指為用水戶供水的灌區(qū)管理單位、提水站等。用水戶是指利用水利工程供水設(shè)施（渠道）直接用水或者直接從河道、湖泊及地下取水的單位和個人。

農(nóng)民用水者協(xié)會是指以水文單元（支渠、分支渠、中小水庫）為控制區(qū)域或以行政村為單位，用水戶自愿聯(lián)合，參與管理，自我維持的非營利性社團組織。

凡在我區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)從事農(nóng)業(yè)灌溉用水及其相關(guān)管理的單位和個人必須遵守本辦法。

第三條各鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)把建設(shè)節(jié)水型農(nóng)業(yè)納入本地國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。根據(jù)水土資源條件，按照統(tǒng)籌兼顧，合理布局，講求效益的原則，優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，統(tǒng)一編制節(jié)水型農(nóng)業(yè)規(guī)劃，合理確定不同水源和不同供水保證率的灌溉區(qū)、調(diào)整區(qū)和抗旱區(qū)。實行統(tǒng)一規(guī)劃，多元化投入，加快農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè)和節(jié)水技術(shù)推廣應(yīng)用，促進農(nóng)業(yè)灌溉的可持續(xù)發(fā)展。

第四條各鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)支持和鼓勵、推廣和利用先進的農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)，降低水的消耗，提高水的有效利用率。對在農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉中，做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第五條農(nóng)業(yè)灌溉用水按照國家、省有關(guān)規(guī)定實行取水許可制度、有償使用制度和水的使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓制度。加強計劃用水、節(jié)約用水管理。

第六條區(qū)水務(wù)局負責全區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水的統(tǒng)一管理，各鎮(zhèn)（街道）水利站負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)灌溉用水的統(tǒng)一管理。水利工程供水管理單位或工程經(jīng)營者、農(nóng)民用水合作組織具體負責所轄區(qū)域內(nèi)的灌溉管理工作。

第七條供水管理單位應(yīng)加強經(jīng)營管理，不斷完善供水體制和經(jīng)營機制，降低運行成本，提高供水效益，增強自我維持和發(fā)展能力，實現(xiàn)良性運行，促進節(jié)約用水和科學(xué)用水，提高水資源的利用效率和效益。

第八條灌溉用水單位和農(nóng)戶應(yīng)實行計劃用水，厲行節(jié)約用水，服從供水管理單位的統(tǒng)一調(diào)度，有維護灌溉設(shè)施的責任和義務(wù)。

第九條各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)成立農(nóng)民用水者協(xié)會，積極引導(dǎo)、鼓勵農(nóng)戶參與用水管理，逐步建立健全用水者自我約束、自行監(jiān)督、對灌溉用水實行自律式管理的長效機制。

第二章灌溉用水管理

第十條農(nóng)業(yè)灌溉實行用水總量控制和定額管理相結(jié)合制度。各鎮(zhèn)（街道）水利站應(yīng)根據(jù)本地用水狀況、年度可供水量預(yù)測、工程設(shè)施供水能力、灌溉用水定額、農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉計劃及區(qū)水務(wù)局下達的供水總量，制定本地年度農(nóng)業(yè)灌溉供用水計劃，實行地表水和地下水的總量控制，科學(xué)調(diào)度，統(tǒng)一管理。地表水灌溉區(qū)，由區(qū)水務(wù)局對灌區(qū)供水管理單位下達年度供水計劃，實行水量統(tǒng)一調(diào)度。灌區(qū)供水管理單位依據(jù)區(qū)水務(wù)局下達的供水計劃和灌溉區(qū)用水需求，逐級配水到農(nóng)戶。地下水灌溉區(qū)由區(qū)水務(wù)局對各鎮(zhèn)（街道）核定下達地下水允許開采水量與井灌面積指標，實行水量控制與定額管理。

第十一條灌溉供水管理單位每年初應(yīng)根據(jù)區(qū)水務(wù)局下達的供水計劃，結(jié)合灌溉需水要求，編制年度具體配用水計劃，報請區(qū)水務(wù)局審核同意后，與用水戶簽訂供用水合同，實行按合同供水。未經(jīng)區(qū)水務(wù)局批準，任何單位和個人不得任意更改供用水計劃。

第十二條灌區(qū)內(nèi)的灌溉用水由供水管理單位實行統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一調(diào)度，根據(jù)實際需水要求和供水條件按渠系統(tǒng)一配水到支渠口。支渠口以下由農(nóng)民用水戶進行自律式管理。

用水戶向供水管理單位申請供水，應(yīng)具備以下條件：田間作物確實需水，實際需水面積超過按支渠供水灌溉面積50%的；需水地塊集中連片，渠系和田面工程比較完善，具備供水條件的；符合淺曬淺濕、輪灌等節(jié)水技術(shù)要求的；已及時足額交納水費的；滿足其它高效用水要求的。供水管理單位應(yīng)加強灌溉工程和灌溉配水的監(jiān)督檢查和調(diào)度管理，用水戶應(yīng)給予支持配合。

第十三條使用供水工程供水的用水戶應(yīng)按照批準的配用水計劃和用水定額用水，并按照國家、省的有關(guān)規(guī)定交納水費。對超計劃用水或超定額用水，按規(guī)定實行累進加價收取水費。直接從江河、湖泊或地下取用水資源從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的，對超過省規(guī)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水限額部分的水資源，由取水單位或個人按規(guī)定交納水資源費。符合規(guī)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水限額的取水，不繳納水資源費。用水戶通過采取節(jié)水措施節(jié)余的水量，可以按規(guī)定實行有償轉(zhuǎn)讓。

第十四條農(nóng)業(yè)灌溉用水應(yīng)安裝供水計量設(shè)施，推進農(nóng)業(yè)用水計量收費。灌區(qū)支渠口以上（含支渠口）由供水管理單位安裝計量設(shè)施，支渠口以下由用水戶安裝。供水和用水雙方應(yīng)現(xiàn)場核定水量，按照用水量和實際受益面積向供水工程管理單位或工程經(jīng)營者繳納水費。供水管理單位應(yīng)加強計量設(shè)施自動化建設(shè)，逐步實現(xiàn)供用水管理信息化。

第十五條供水工程管理單位或工程經(jīng)營者應(yīng)健全水費計收制度，完善計收辦法，逐步推行到農(nóng)戶的終端水價。應(yīng)定期向用水戶公開用水量、水價、灌溉面積和水費，增強水費計收管理透明度，接受群眾的監(jiān)督。水費計收按前三年平均用水量核定的水費作為本年度水費預(yù)交的基數(shù)，在供水前一次性預(yù)收。供水結(jié)束后按實際用水量結(jié)合受益灌溉面積，進一步核定本年度實交水費，多退少補或結(jié)轉(zhuǎn)下年。

第十六條各鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)積極推進農(nóng)業(yè)用水價格改革，綜合考慮供水成本、供水單位經(jīng)營狀況、農(nóng)民承受能力和糧食安全，適時調(diào)整農(nóng)業(yè)供水各環(huán)節(jié)的水價，保障水利工程供水管理單位良性運轉(zhuǎn)，促進農(nóng)業(yè)灌溉可持續(xù)發(fā)展。

第十七條用水戶應(yīng)如實向供水管理單位呈報灌溉范圍、灌溉面積和灌溉用水量。供水灌溉面積應(yīng)每年核定一次，由供水管理單位會同當?shù)劓?zhèn)政府（街道辦事處）、村委會和用水戶代表組成核查組，深入實地進行量測的方式，并將核查結(jié)果在當?shù)卮褰M進行公示。公示期間用水戶有疑義的應(yīng)及時提出，未提出疑義的其核查結(jié)果由核查組共同簽字認定，并作為核定實際用水量和計收水費的主要依據(jù)。

第十八條開采地下水用于灌溉，必須符合地下水開發(fā)利用保護規(guī)劃。按照取水許可制度有關(guān)規(guī)定報區(qū)水務(wù)局批準。除農(nóng)業(yè)抗旱應(yīng)急外，禁止在地下水超采區(qū)內(nèi)打井灌溉水田。已有的地下水灌溉工程應(yīng)由區(qū)水務(wù)局按照統(tǒng)一規(guī)劃，合理調(diào)整開采布局，核減地下水開采量。在地表水灌區(qū)供水范圍內(nèi)嚴格限制打井灌溉，確需打井灌溉的取水人須經(jīng)供水管理單位審核同意后報區(qū)水務(wù)局批準。

第十九條各鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)民優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，根據(jù)水土資源條件，充分考慮水資源日趨短缺的實際，科學(xué)配置水資源，合理安排灌溉規(guī)模，調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。

第二十條區(qū)水務(wù)局應(yīng)會同農(nóng)業(yè)、發(fā)展改革行政主管部門及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位，根據(jù)當?shù)刈匀粭l件和經(jīng)濟發(fā)展水平，合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)和布局，壓縮高耗水、低產(chǎn)出作物面積。因地制宜地發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，積極培育和推廣耐旱優(yōu)質(zhì)高效作物。大力推廣渠道防滲、管灌、微灌、滴灌等先進高效的節(jié)水灌溉技術(shù)，提高用水效率，保障糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，增加經(jīng)濟效益和社會效益。

第三章工程管理

第二十一條保護和管理灌溉工程，延長工程使用壽命，保障工程運行安全，充分發(fā)揮工程效益，是水利工程供水管理單位或工程經(jīng)營者、農(nóng)民用水者協(xié)會和受益群眾的共同責任。區(qū)水務(wù)局應(yīng)會同鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、村民委員會組織建立灌溉工程保護管理協(xié)調(diào)機制。明確管理任務(wù)，落實管理責任，加強保護管理。

第二十二條灌溉工程實行按權(quán)屬統(tǒng)一管理和分級管理相結(jié)合的制度。國家投資為主興建的灌溉工程由水利管理單位管理，集體或個人投資為主興建的灌溉工程由投資人管理。小型灌區(qū)由農(nóng)民用水者協(xié)會和受益群眾管理。管理人應(yīng)對工程實行登記造冊，建立健全工程檔案，制定管理制度，落實管理責任，及時做好工程維修、養(yǎng)護、管理。

第二十三條灌區(qū)工程的維修、養(yǎng)護實行分級負責制。在水價未達到供水成本時，支渠以上渠道、涵閘等建筑物由國家適當補助，受益單位或農(nóng)戶承擔土方工程；渠道整修、清淤、支渠以下建筑物由受益單位或農(nóng)戶承擔。渠系和田面工程未達到供水條件時，供水管理單位有權(quán)停止供水。地下水井灌工程（含抗旱水源井）及噴灌、滴灌、管灌等節(jié)水工程設(shè)施，由受益單位或農(nóng)戶負責維修、養(yǎng)護和管理。

第二十四條每年春季供水灌溉前，灌區(qū)管理委員會應(yīng)會同用水戶，對渠道、各類建筑物、機電設(shè)備等進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時組織受益群眾進行維修；停水后應(yīng)組織受益群眾對渠道進行清淤和工程維護，保證灌溉工程完好率和下一年度正常供水。

第二十五條供水管理單位應(yīng)依據(jù)《省實施＜中華人民共和國水法＞辦法》和《省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定，劃定各類工程（建筑物、渠道）保護管理范圍，設(shè)置界標，明示水工程保護管理的有關(guān)規(guī)定，依法對灌區(qū)工程實施保護和管理。

第二十六條在灌溉工程保護管理范圍內(nèi)，未經(jīng)區(qū)水務(wù)局批準，嚴禁從事下列活動：挖塘、打井、爆破、采石、挖砂、取土；棄置廢渣、垃圾等廢棄物及排放污水；墾殖、挖掘、采伐、集市貿(mào)易；建房或修建其他工程和建筑物；對灌溉工程可能造成影響的其他活動。

第二十七條在灌溉工程保護管理范圍內(nèi)，修建穿越渠堤的管線，鋪設(shè)通訊光纜電纜，建設(shè)單位必須按有關(guān)規(guī)定編制施工方案，經(jīng)灌溉工程管理單位審核同意，報區(qū)水務(wù)局批準后方可實施。

第二十八條灌溉工程保護管理范圍內(nèi)的土地及附著物，由水利工程管理單位使用、經(jīng)營，任何單位和個人不得侵占。已經(jīng)占用的由工程管理單位限期退回并恢復(fù)原貌。

第二十九條任何單位和個人占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施和工程受益范圍內(nèi)土地影響工程效益的，必須事前報請區(qū)水務(wù)局批準。經(jīng)批準占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施和工程受益范圍內(nèi)土地影響工程效益的，占用方應(yīng)按有關(guān)規(guī)定給予補償或采取相應(yīng)的補救措施。

第三十條各鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)建立完善政府、農(nóng)戶、社會多元化節(jié)水灌溉投融資機制，拓寬投資渠道，加強灌溉工程和節(jié)水配套改造工程建設(shè)，采取“公助民辦”、“誰投資、誰建設(shè)、誰受益”等形式，積極引導(dǎo)和扶持農(nóng)戶、集體、個人投資投勞興建節(jié)水灌溉工程，大力發(fā)展灌溉事業(yè)。

第三十一條加快灌區(qū)節(jié)水改造，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)把農(nóng)業(yè)節(jié)水配套改造工程納入同級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，加大投入力度，推進灌區(qū)節(jié)水改造，解決工程老化失修、渠系不配套，輸水漏損嚴重等問題，提高灌溉水有效利用率。有關(guān)行政主管部門和單位應(yīng)及時做好規(guī)劃、設(shè)計等前期工作，優(yōu)先安排立項審批和投入，加強工程建設(shè)。

第三十二條鼓勵農(nóng)民、集體、個人投資投勞興建小型農(nóng)業(yè)灌溉工程，抗旱水源工程，田間渠道防滲、管道輸水、噴灌、微灌等節(jié)水灌溉工程。推進小型灌區(qū)和井灌區(qū)節(jié)水改造，發(fā)展節(jié)水灌溉面積。對節(jié)水灌溉示范區(qū)、典型節(jié)水示范項目，實行優(yōu)先安排，重點扶持。

第四章組織管理

第三十三條灌區(qū)應(yīng)成立灌區(qū)管理委員會，建立健全組織協(xié)調(diào)機制，實行民主管理。灌區(qū)管理委員會由用水戶代表、鎮(zhèn)（街道）、村干部和供水管理單位有關(guān)人員組成，主任委員由上級行政領(lǐng)導(dǎo)擔任。灌區(qū)管理委員會主要職責是：審議灌溉管理工作計劃、研究部署灌溉用水計劃、工程維修、養(yǎng)護、灌區(qū)建設(shè)、水費計收等重大事項。

第三十四條供水管理單位應(yīng)加強自身建設(shè)，建立健全規(guī)章制度，落實工作責任制，增強經(jīng)營、服務(wù)功能，組織人員開展節(jié)水灌溉培訓(xùn)，提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，健全資料檔案，切實強化灌溉用水管理，并定期向業(yè)務(wù)主管部門報告情況。

第三十五條建立公眾參與制度，推進農(nóng)民用水戶參與灌溉管理。發(fā)揮農(nóng)民用水者協(xié)會作用，建立健全用水協(xié)會章程，規(guī)范運作機制，引導(dǎo)用水者通過用水合作組織對用水、交費、工程維護進行自主管理、自負盈虧、自我監(jiān)督，逐步建立健全用水戶自律管理與水管單位專業(yè)化服務(wù)相結(jié)合的管理模式。

第五章執(zhí)法監(jiān)督

第三十六條區(qū)水務(wù)局及水利工程供水管理單位應(yīng)加強對農(nóng)業(yè)灌溉用水的監(jiān)督檢查，對違法行為進行依法查處。水政監(jiān)督檢查人員在對農(nóng)業(yè)灌溉用水工作進行監(jiān)督檢查時，有關(guān)單位或個人應(yīng)給予配合，不得拒絕或者阻礙水政監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。

第三十七條違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準擅自修建水利灌溉工程設(shè)施或未經(jīng)工程竣工驗收擅自啟用的，由區(qū)水務(wù)局依照《省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》第三十三條規(guī)定進行處罰。

第三十八條違反本辦法規(guī)定，用水戶未按規(guī)定標準、時限交納水費，或隱瞞受益面積或用水量的，由水利工程供水管理單位或工程經(jīng)營者責令按規(guī)定限期交納。不按期交納的，每日按千分之三收取滯納金。經(jīng)催繳無效的，供水管理單位有權(quán)限制供水、直至停止供水。

第三十九條違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)區(qū)水務(wù)局批準，擅自占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施和工程受益范圍內(nèi)土地、不具備供水條件強行用水、無故棄水造成浪費，或?qū)χ苓呣r(nóng)作物、灌溉設(shè)施等造成淹沒損失的，由區(qū)水務(wù)局依照《中華人民共和國水法》第七十二條規(guī)定進行處罰。造成的損失，由責任人依法賠償。

第四十條違反本辦法第二十六條、第二十八規(guī)定，未經(jīng)區(qū)水務(wù)局批準，擅自在水利灌溉工程保護管理范圍內(nèi)從事危害工程安全活動或侵占、毀壞水工程設(shè)施的，由區(qū)水務(wù)局依照《中華人民共和國水法》第七十二條規(guī)定進行處罰。

第四十一條任何單位或者個人引水、截（蓄）水、排水，損害公共利益或他人合法權(quán)益的，依法承擔民事責任。