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      勞動力的特殊性

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      勞動力的特殊性范文第1篇

      關(guān)鍵詞:勞動力 使用價值 價值 具體勞動 抽象勞動

      馬克思通過《資本論》揭示出:資本的產(chǎn)生和資本主義的發(fā)展與勞動力的商品化是同一個歷史過程:資本之所以是資本,是因為勞動力在這種社會關(guān)系中獲得了價值形式變成了商品。當(dāng)今人類社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不僅無法消除勞動力的商品化。而且還要大力促進(jìn)勞動力的商品化,這也是我國發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的必然要求。

      一、消費即生產(chǎn)

      馬克思指出?!拔覀儼褎趧恿騽趧幽芰Γ斫鉃槿说纳眢w即活的人體中存在的、每當(dāng)人生產(chǎn)某種使用價值時就運用的體力和智力的總和”“要轉(zhuǎn)化為資本的貨幣的價值變化,……只能從這種商品的使用價值本身,即從這種商品的使用上產(chǎn)生”。而“它的實際使用本身就是勞動的物化,從而就是價值的創(chuàng)造”。因為“它的使用價值本身具有成為價值源泉的特殊屬性”?!柏泿潘姓咴诮粨Q中得到的使用價值,在勞動力的實際使用即消費過程中才表現(xiàn)出來?!瓌趧恿Φ南M過程。同時就是商品和剩余價值的生產(chǎn)過程”?!皠趧恿Φ氖褂镁褪莿趧颖旧?。勞動力的購買者消費勞動力。就是叫勞動力的賣者勞動”?!皬乃M(jìn)入資本家的工場時起,他的勞動力的使用價值。即勞動力的使用,勞動。就屬于資本家了”。

      既然勞動力包括勞動者的體力和智力,那么它就同時具有物質(zhì)性和精神性。勞動力的物質(zhì)性除了首先作為生物個體之外。更典型地體現(xiàn)在生產(chǎn)工具上,生產(chǎn)工具本質(zhì)上不過就是物化的勞動力的使用價值。是人的體力和腦力的替代和延伸。因此,生產(chǎn)工具是生產(chǎn)力發(fā)展水平的物質(zhì)性標(biāo)志,真正決定生產(chǎn)力發(fā)展水平的是勞動力的使用價值。就這一點來看,人的工具性正是由于勞動力使用價值的工具性。生產(chǎn)力的提高有賴于不斷地創(chuàng)新和物化勞動力的使用價值。這要求勞動力的使用價值必須先于其他所有商品發(fā)生符合社會需要的變化,以生產(chǎn)社會需要的商品。

      勞動力的精神性使其使用價值具有多樣性,除了不同的勞動力具有不同的使用價值外。同一個勞動力在不同時間和空間也具有不同的使用價值:多樣性可以使勞動力根據(jù)社會需要進(jìn)行組合。從而產(chǎn)生新的使用價值。

      勞動力的使用價值是勞動力的消費。是勞動,是通過具體勞動讓使用價值發(fā)生符合社會需要的變化,進(jìn)而將抽象勞動凝結(jié)在新的使用價值中創(chuàng)造價值。勞動力的使用價值是其他商品產(chǎn)生的先決條件。其他任何商品的使用價值和價值都是勞動力的消費的結(jié)果。都是以勞動力的使用價值的存在為前提;另一方面。價值是客體對于主體的有用性,所有商品都以勞動力的生產(chǎn)為最終歸宿,這樣。勞動力商品就是其他商品的使用價值和價值產(chǎn)生的依據(jù)和目的。如果不能服務(wù)于勞動力的生產(chǎn),所有的商品生產(chǎn)對人類社會的進(jìn)步都是無用或不利的。同樣道理。勞動力如果不能消費也是社會資源的巨大浪費,甚至?xí)a(chǎn)生危險的副作用。因為其它使用價值是社會財富的物質(zhì)內(nèi)容。而勞動力的使用價值卻是它們的非物質(zhì)性源泉。

      勞動力的消費過程是其他所有商品的生產(chǎn)過程。勞動力又是生產(chǎn)過程的發(fā)動機(jī)和控制系統(tǒng),同時全部的生活和生產(chǎn)資料的生產(chǎn)、分配、交換、消費正是勞動力的生產(chǎn)和再生產(chǎn)過程。從勞動力的角度上講,生產(chǎn)即消費、消費即生產(chǎn),勞動力的消費是其特有的生產(chǎn)自身的形式。一切商品的生產(chǎn)和消費最終都服務(wù)于勞動力的生產(chǎn)和再生產(chǎn),勞動者具有生產(chǎn)者和消費者的雙重身份。勞動力的消費和生產(chǎn)是人類社會經(jīng)濟(jì)活動無限循環(huán)過程的起點和終點。

      因為商品的價值載體是其使用價值,所以勞動力的價值載體就是勞動力的使用價值。而勞動力的使用價值是勞動力的消費,是勞動,具體勞動生產(chǎn)使用價值,抽象勞動形成價值??梢钥闯觯瑒趧恿Φ膬r值體現(xiàn)在創(chuàng)造其他商品價值的勞動中。商品的價值是社會關(guān)系的體現(xiàn),是人類勞動的結(jié)果,勞動是勞動力價值的載體,又是其他商品的價值實體;勞動力價值直接體現(xiàn)勞動者之間的關(guān)系,其他商品價值只是間接體現(xiàn)生產(chǎn)者之間的關(guān)系。勞動力在資本主義生產(chǎn)關(guān)系中變成商品獲得價值形式。這時的勞動力價值集中體現(xiàn)為剝削被剝削的關(guān)系。

      二、勞動二重性

      生產(chǎn)勞動力的具體勞動是什么勞動呢?很顯然。除了人類的體力勞動和腦力勞動以外,人類社會并不存在其他勞動(自動化和智能生產(chǎn)只是人類體腦勞動的延伸)。而體力勞動和腦力勞動就是勞動力的消費,就是勞動力的使用價值。就是生產(chǎn)其他商品的使用價值和價值的創(chuàng)造性活動。“處于流動狀態(tài)的勞動力或勞動形成價值,但本身不是價值。它在凝固的狀態(tài)中,在物化的形式上才成為價值”。按照勞動價值論可以得出,勞動力的使用價值是生產(chǎn)勞動力的具體勞動;它創(chuàng)造其他商品的價值的同時承載著勞動力的價值。

      勞動力的價值實體是什么呢?當(dāng)然是抽象勞動。根據(jù)價值定義,勞動力價值應(yīng)是凝結(jié)在勞動力商品中的無差別的人類勞動。與其他商品的生產(chǎn)和消費不同。勞動力商品的消費就是生產(chǎn)自身的具體勞動,就是勞動力的使用價值,它所承載的抽象勞動形成勞動力自身的價值。不過,這不是物化的抽象勞動,而是以精神性為主的活化在勞動力中的人類抽象勞動。筆者稱之為活化勞動。

      與生產(chǎn)其他商品的勞動不同。勞動力的生產(chǎn)包括所有相關(guān)者的勞動,白始至終屬于社會勞動;生產(chǎn)其他商品的勞動需要向社會勞動轉(zhuǎn)化,而勞動力的生產(chǎn)直接就是社會勞動和私人勞動的統(tǒng)一。

      勞動力是無形的特殊的勞動產(chǎn)品。它的非物質(zhì)特性即精神能力在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中已占據(jù)統(tǒng)治地位。成為衡量勞動力的標(biāo)準(zhǔn)。勞動力以外的任何商品的價值都是凝固的物化勞動,而形成勞動力價值的勞動是流動的活化勞動;勞動力價值的內(nèi)容,雖然離不開勞動的物化卻不是物化的勞動。因為勞動力是不斷變化的。即使同一個勞動者。隨著復(fù)雜勞動的不斷簡單化也可以持續(xù)不斷地更新升級換代。所以勞動力的生產(chǎn)不是個體勞動,而是必然的社會勞動。

      商品的使用價值是反映人與自然關(guān)系的生產(chǎn)力范疇,是價值的物質(zhì)載體。商品的價值是生產(chǎn)關(guān)系范疇。是物化的社會關(guān)系。在市場經(jīng)濟(jì)中。勞動力是用來交換的特殊的勞動產(chǎn)品,是使用價值和價值的對立統(tǒng)一體。那么。勞動力的使用價值也是人類社會與自然界之間關(guān)系的反映,屬于生產(chǎn)力范疇;勞動力的價值當(dāng)然屬于生產(chǎn)關(guān)系范疇,是人類社會生產(chǎn)關(guān)系的體現(xiàn)。勞動力商品的內(nèi)在矛盾是:使用價值一勞動力商品的工具性是解決怎樣生產(chǎn)的問題,反映人與自然的關(guān)系;價值一勞動力商品的目的性是體現(xiàn)為什么生產(chǎn),反映人與人的社會關(guān)系。勞動力價值所體現(xiàn)的社會關(guān)系對其使用價

      值可以產(chǎn)生重大影響。導(dǎo)致同種使用價值在不同社會關(guān)系中會產(chǎn)生不同社會結(jié)果。

      三、商品化三階段

      基于勞動力生產(chǎn)和消費的特殊性。筆者把勞動力商品化分為簡單再生產(chǎn)階段、擴(kuò)大再生產(chǎn)階段和自由全面發(fā)展三個階段。

      伴隨著資本主義的初期發(fā)展。勞動力在這種生產(chǎn)關(guān)系中獲得價值形式成為商品。這是以簡單重復(fù)性勞動為主的勞動力再生產(chǎn)階段,屬于維持生存型勞動力的簡單再生產(chǎn)。勞動力的交換價值是勞動力再生產(chǎn)的物質(zhì)成本一必要補(bǔ)償?shù)膬r值部分。從勞動力商品消費角度講。這個階段是只注重勞動力使用價值的工具性。資本家無償占有工人的剩余勞動的裸的剝削階段?!顿Y本論》中對于勞動力商品使用價值和價值的論述。就是對這個階段的勞動力商品化的理論抽象。

      最能反映這個階段特點的是馬克思關(guān)于勞動力價值量的決定的論述:“勞動力價值的最低限度或最小限度。是勞動力的承擔(dān)者即人每天得不到就不能更新它的生命過程的那個商品量的價值,也就是維持身體所必不可少的生活資料的價值”。一般地說。勞動力商品的價格在大多數(shù)情況下不低于這個限度。勞動力商品價值量不僅包括生產(chǎn)和再生產(chǎn)勞動力所需要的社會必要勞動時間,而且還包含著一個歷史的和道德的因素。

      二戰(zhàn)至今資本主義現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)階段,是一個勞動力發(fā)展型的,以簡單化的復(fù)雜勞動為主的高級勞動力擴(kuò)大再生產(chǎn)階段。從勞動力消費的角度講,這個階段同時注重其使用價值的工具性和目的性,勞動力的價值逐步得到充分實現(xiàn),社會關(guān)系逐步走向高級化。勞動者的主體地位逐步確立。這個階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,完成了從簡單、機(jī)械、繁重的體力勞動為主到復(fù)雜、精細(xì)、多樣的腦力勞動為主的物質(zhì)生產(chǎn)和精神生產(chǎn)并重的階段轉(zhuǎn)換。勞動力的價值量隨社會分工協(xié)作的發(fā)展和生產(chǎn)力的提高成正比變化,因為沒有社會分工協(xié)作的勞動力產(chǎn)品,由于不發(fā)生交換,其價值為零,分工越細(xì)協(xié)作越復(fù)雜而高效的勞動力商品的價值越高。

      勞動力的特殊性范文第2篇

      關(guān)鍵詞:土族勞動力轉(zhuǎn)移制約因素分析

      一、引言

      勞動力資源的流動和轉(zhuǎn)移是會受到經(jīng)濟(jì)規(guī)律支配的。在現(xiàn)實生活中,城鄉(xiāng)差距很明顯。城市優(yōu)越的物質(zhì)生活條件和豐富的精神生活條件等因素,都促進(jìn)了農(nóng)村勞動力大量涌入城市。同時,農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移也會受到多方面因素的制約,比如制度上的制約,城鎮(zhèn)對農(nóng)民的歧視,農(nóng)村勞動力資本積累的缺失,就業(yè)結(jié)構(gòu)的失調(diào)等等。而作為少數(shù)民族地區(qū)的勞動力轉(zhuǎn)移,就成為了典型中的典型。不僅僅因為他們有各個民族的特殊性,群體形成的多樣性,文化背景的差異性。還應(yīng)表現(xiàn)在不同民族以及民族之間的內(nèi)在特質(zhì)等方面。西北少數(shù)民族地區(qū),其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一直都處在較落后地位,在我國很多年來的工業(yè)化和城市化進(jìn)程中,少數(shù)民族的勞動力轉(zhuǎn)移明顯的受到各方面的制約。深入調(diào)查少數(shù)民族的勞動力轉(zhuǎn)移情況,分析其內(nèi)在特點和障礙,才能研究出有實際意義的對策建議,促進(jìn)農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城市的轉(zhuǎn)移,也將會實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代工業(yè),農(nóng)村和城市的良好互動,促進(jìn)勞動力跨區(qū)域就業(yè),推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,在我國社會、經(jīng)濟(jì)等各方面的發(fā)展中意義重大。

      我國現(xiàn)有土族人口數(shù)為241198。大多居住在青海省互助土族自治縣、民和縣、大通縣、樂都縣、同仁縣等地?;ブh第五次人口普查資料表明,2000年互助縣總?cè)丝跒?6.97萬人,土族人口約6.9萬人,占全縣總?cè)丝诘?6.84%。改革開放以來,尤其是通過實施西部大開發(fā)和扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程后,土族農(nóng)民的整體素質(zhì)和生活水平有了提高,經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的環(huán)境有了改善。但是,由于受地理和自然環(huán)境的制約,土族群眾整體生活水平仍然比較低,貧困人口比重較高的狀況仍未根本改變。近年來,由于耕地面積的減少,土族人才意識到僅靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)根本不能維持家用,也無法養(yǎng)家糊口。于是,近些年出現(xiàn)了一些走出家門、去外面闖蕩世界的有志之士,從而在土族人口中形成一種想往外看看的意識,這是有利于本民族的進(jìn)步、發(fā)展的。景曉芬(2007)在對土族女性非農(nóng)就業(yè)與女性角色轉(zhuǎn)換的研究中提出,非農(nóng)就業(yè)是解決我國農(nóng)村勞動力剩余和提高農(nóng)民生活水平的重要途徑,尤其是對于少數(shù)民族女性而言,通過對土族女性勞動力轉(zhuǎn)移的研究,認(rèn)為旅游業(yè)的發(fā)展改變了土族女性的生活方式,轉(zhuǎn)變了她們的傳統(tǒng)角色,無論是在經(jīng)濟(jì)上、家庭角色上還是社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)上,與從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時候都有了很大不同。可見,在土族農(nóng)村勞動力中,很多人文化程度不高,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新知識、新技術(shù)不能夠理解和掌握,適應(yīng)不了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和需求。土族勞動力,在他們的聚集區(qū)內(nèi),就業(yè)的機(jī)會本來很少,而且,工資率又很低,在受到惡劣環(huán)境和各方面壓力時,每年都有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村勞動力,進(jìn)行了新的轉(zhuǎn)移,紛紛流入到西部各個城市和其他城市,從事一些非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。近年來,土族勞動力的轉(zhuǎn)移已經(jīng)初見成效,但仍然存在各個方面的問題,制約著土族勞動力的順暢轉(zhuǎn)移。

      二、研究范疇、方法及材料來源

      2008年7月下旬,課題研究小組赴青海省互助土族自治縣大莊村,進(jìn)行了為期11天的野外調(diào)查和資料收集工作。野外調(diào)查期間,課題組采取的主要調(diào)查研究方法有二:(1)與縣、鄉(xiāng)、村各級黨政和職能部門領(lǐng)導(dǎo)座談,到當(dāng)?shù)卣髀毮懿块T收集農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的相關(guān)資料,聽取相應(yīng)的報告會,以了解當(dāng)?shù)赝磷遛r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一般情況,獲取深入理解當(dāng)?shù)赝磷鍎趧恿D(zhuǎn)移的背景資料;(2)采用問卷訪談方式與隨機(jī)抽樣土族農(nóng)戶座談,獲取更真實、更翔實的第一手資料,目的是與從政府部門獲得的背景資料相互驗證,使研究結(jié)果更為可靠。經(jīng)過野外調(diào)查和資料收集,課題組獲得了與各級政府部門的訪談記錄、各調(diào)查地區(qū)的農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計資料、農(nóng)戶調(diào)查問卷52份資料。這些資料為課題組進(jìn)行土族民族地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移研究奠定了良好的基礎(chǔ)。

      三、問卷調(diào)查結(jié)果與分析

      (一)基本情況

      從性別狀況來看,土族勞動力中多以男性為主。從婚姻狀況來看,土族勞動力中約有63%已婚,37%未婚。從年齡結(jié)構(gòu)來看,互助縣范圍土族勞動力的年齡主要集中在20~39歲之間,占勞動力總?cè)藬?shù)的64.1%,這部分勞動力是外出轉(zhuǎn)移的主體,代表著外出轉(zhuǎn)移的趨勢。16~19歲年齡段中,占勞動力總?cè)藬?shù)的19.1%。40~59歲年齡段中,占勞動力總?cè)藬?shù)的16.8%。

      在所調(diào)查的土族農(nóng)村勞動力中外出打工的人占到了土族勞動力總數(shù)86.8%。而在家務(wù)農(nóng)的人只有少數(shù),只占到13.2%??梢?,大部分勞動力都愿意出去。這些出去打工的人中,有61.4%的人是兼業(yè)打工,有38.6%的人做專職。

      (二)轉(zhuǎn)移特點

      大部分土族勞動力選擇在私營企業(yè)工作,約占到65.38%,打工的行業(yè)也主要分布在建筑業(yè)(42.31%)、餐飲業(yè)(28.85%)和制造業(yè)(15.38%)上,而選擇在機(jī)關(guān)社團(tuán)和教育文化等部門打工的人卻寥寥無幾;就業(yè)層次上,服務(wù)人員占較高比例。

      土族農(nóng)村勞動力在選擇轉(zhuǎn)移距離時,約有71.15%的大比例人口選擇了在本地打工。就地轉(zhuǎn)移具有明顯的優(yōu)勢。只有小部分選擇外出打工。而在外地打工的地點選擇上,有59.62%的人們愿意跨省去打工。在土族勞動力轉(zhuǎn)移的方式上,我們可以看出大部分都是自己找(44.23%)或者是經(jīng)過親友介紹(44.23%)的;通過看報來尋找工作的勞動力人口也是微乎其微,可見,各種媒體信息的優(yōu)越性并沒有體現(xiàn)出來。土族的勞動力轉(zhuǎn)移的條件并不是很好,他們大部分沒有經(jīng)過特殊的職業(yè)培訓(xùn),也沒有學(xué)過什么手藝,這就很影響打工時擇業(yè)機(jī)會。在思考為什么要外出打工時,有很大一部分的土族勞動力都覺得自己的農(nóng)業(yè)收入低(67.31%)。這個問題在研究少數(shù)民族地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移的過程中是不容忽視的一個因素。

      通過以上調(diào)查研究問卷的分析,可以發(fā)現(xiàn)土族農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移有著信息量少,信息閉塞,擇業(yè)范圍較窄,就業(yè)層次低,個體手藝和技術(shù)的限制較大,向城市轉(zhuǎn)移的意愿較弱的特點。

      (三)制約因素

      制約因素是具有多樣性的。土族勞動力在家里需要贍養(yǎng)和撫育的人口4人占的比重較大,負(fù)擔(dān)還是比較重的。文化程度(約51.92%)是主要影響土族勞動力轉(zhuǎn)移的很重要的因素。教育落后,勞動力不適應(yīng)就業(yè)需求。很多人還是覺得讀書無用。職業(yè)教育的力度還是不夠。因為家庭負(fù)擔(dān)比較重,家庭拖累也成為一個重要的制約因素。在求職的過程中,首先還是文化低,其次是沒有什么經(jīng)驗;再次是獲得的信息不夠或難以得到信息,交通不發(fā)達(dá),思想上比較封閉,使得信息愈加匱乏。就業(yè)機(jī)會少也是一個很大的障礙,勞動力市場欠發(fā)達(dá),在轉(zhuǎn)移的過程中,有效的途徑很少,使得轉(zhuǎn)移不夠順暢,不夠徹底。加之社會制度上的制約因素,生活環(huán)境的制約因素等,使得土族地區(qū)的勞動力轉(zhuǎn)移很不好實施。

      (四)目前的情況

      在目前情況來看,土族勞動力中購買任何保險的人占到54.2%左右。大多數(shù)人對目前的收入都覺得一般或是認(rèn)為太少,只有5%的人還對目前的收入比較滿意。有約57.69%的人沒有過非農(nóng)工作的經(jīng)驗,這說明,這里的人們還是以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)為主。土族勞動力中有大部分都在兩個或以上的雇主那里干過,可以看出,換工作的頻率還是很高的。大約一半以上的人都會在失業(yè)一個月后就回家,由于心理的意愿上落差較大,或者還是覺得回家務(wù)農(nóng)好一些,或者是不能夠適應(yīng)城市的生活節(jié)奏等等,當(dāng)然原因是很復(fù)雜的。

      (五)今后的打算

      對于今后的打算我們可以看出,大部分勞動力個體選擇定居的地點還是在鄉(xiāng)下。很多人都不會選擇在大中城市生活。不選在城市定居的原因主要是覺得在大城市生活,成本較高(約55.77%),覺得老了以后沒有什么收入(30.77%),沒有了經(jīng)濟(jì)來源,還會認(rèn)為大城市的生存環(huán)境沒有鄉(xiāng)下好(19.23%),因為大城市污染比較嚴(yán)重,人口多而雜等等。

      對于怎樣開支打工的收入,方式是多樣化的。其中有很大一部分是打算回家蓋房。在儲蓄和子女的教育上也要是花大筆錢。對于個人的養(yǎng)老問題,有50%的人們認(rèn)為應(yīng)由子女來贍養(yǎng)。19.23%的人愿意創(chuàng)業(yè),利用自己的積蓄來養(yǎng)老,也有25%的人還是愿意種地。如果長期在外打工。集體將收回承包地的話,仍然有將近一半的人要回家務(wù)農(nóng)。

      四、結(jié)論和建議

      通過以上的問卷調(diào)查的分析和研究,對土族農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移有幾點看法和建議。

      (一)努力提高土族聚集區(qū)農(nóng)村勞動力的文化素質(zhì),加強(qiáng)職業(yè)教育力度

      職業(yè)教育是相對于普通教育的一種教育類型,是直接面向就業(yè)的教育。在農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移過程中,職業(yè)教育起著重要作用。一方面,職業(yè)教育可以提高勞動力的總體素質(zhì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,擴(kuò)大社會就業(yè);另一方面,職業(yè)教育可以培養(yǎng)就業(yè)技能,提高農(nóng)村剩余勞動力的整體素質(zhì),有利于勞動力的轉(zhuǎn)移。農(nóng)村勞動力總體上文化素質(zhì)偏低,整體素質(zhì)難以適應(yīng)轉(zhuǎn)移的要求。未受過較高程度教育和培訓(xùn)的勞動力創(chuàng)新能力較差,只能依靠個體有限的經(jīng)驗和較低的能力選擇有限的工作,很難開拓新的就業(yè)門路和工作機(jī)會,無法滿足更多的崗位需求。對土族農(nóng)村勞動力進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn),讓他們多學(xué)一些手藝,這樣就會有更多的就業(yè)機(jī)會。少數(shù)民族勞動力往往不會被需求單位所選擇,加之他們又沒有什么一技之長,順暢轉(zhuǎn)移的機(jī)會就很小了。在對他們進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)的過程中,要加強(qiáng)技術(shù)強(qiáng)化,這樣可以通過雙向選擇的方式,達(dá)到雙方的有效互動。面對勞動力市場,由于企業(yè)在市場競爭過程中,對技術(shù)的要求越來越高,技術(shù)和資本的密集程度越來越強(qiáng),這將導(dǎo)致土族農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移與就業(yè)更加艱難。因此,為了達(dá)到順暢轉(zhuǎn)移,不僅僅要加強(qiáng)基礎(chǔ)教育投資,完善良好的基礎(chǔ)教育設(shè)施,更要作做好職業(yè)教育的各項工作,宣傳職業(yè)教育的必要性,同時還要提高師資力量;有效發(fā)展民族勞動力的職業(yè)教育事業(yè)。

      (二)建立完善成熟的勞動力市場

      由于歷史、體制、制度等方面的原因,總體上說,我國西部少數(shù)民族地區(qū)勞動力市場發(fā)育嚴(yán)重滯后,功能不全。這些對我們的下崗再就業(yè)問題、二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)條件下的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移問題等有很大的影響。在對互助土族自治縣的調(diào)查分析過程中,應(yīng)用托達(dá)羅的推拉作用的理論,發(fā)現(xiàn)在該地區(qū)勞動力市場中,推力和拉力都欠缺。在本地區(qū)而言,生產(chǎn)率還是較低的,這樣就不能夠產(chǎn)生富余的能夠轉(zhuǎn)移的勞動力,使得農(nóng)村地區(qū)的推力不夠。而在城市而言,能夠吸引勞動力轉(zhuǎn)移,以及勞動力轉(zhuǎn)移后的工作崗位等方面不夠充足,導(dǎo)致了城市的拉力也不夠。勞動力市場發(fā)育的過程,是自然發(fā)育過程和政府輔助培育過程相結(jié)合的過程。政府在制度的完善等反面是起主導(dǎo)作用的。如何優(yōu)化完善勞動力市場機(jī)制,是勞動力轉(zhuǎn)移的重要因素。

      (三)信息開放化

      信息在當(dāng)今社會的發(fā)展中是很重要的。有了信息,就會有更多的機(jī)會。有關(guān)部門應(yīng)該收集各方面的信息來服務(wù)于本地勞動力的轉(zhuǎn)移。在網(wǎng)絡(luò)信息爆炸的時代,可以有更多的信息媒體來為我們服務(wù)??墒牵壳?,因為我們的勞動力市場發(fā)育不夠成熟,向信息化方向的發(fā)展還較慢,使得民族地區(qū)的勞動力轉(zhuǎn)移不夠徹底,城鄉(xiāng)勞動力市場的二元分割,農(nóng)村的富余勞動力很難得到外界的勞動力市場信息和溝通渠道,從而阻礙了勞動力的有效轉(zhuǎn)移。

      (四)完善制度,讓制度服務(wù)與土族地區(qū)的勞動力轉(zhuǎn)移,而不要成為發(fā)展過程的絆腳石

      于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)及大中城市作為農(nóng)村勞動力的輸入地,其戶籍管理、勞動就業(yè)、社會保障、教育培訓(xùn)等政策規(guī)定與操作辦法,是決定外來農(nóng)村勞動力能否進(jìn)入其勞動就業(yè)市場進(jìn)行公平競爭的制度因素。來自各個方面的歧視影響著勞動力的轉(zhuǎn)移。戶籍歧視、就業(yè)歧視以及教育上的歧視等,對勞動力的心理上都產(chǎn)生了較大的變化和壓力。勞動力轉(zhuǎn)移是具有重要意義的發(fā)展戰(zhàn)略,制定對人們有實際利益的制度,提高政策的可操作性。需要出臺詳細(xì)的、操作性強(qiáng)的實施辦法,建立和健全有效的監(jiān)督約束機(jī)制,為勞動力的轉(zhuǎn)移打造一個良好的環(huán)境,鼓勵和引導(dǎo)勞動力轉(zhuǎn)移,才會是一個有效的發(fā)展戰(zhàn)略。

      (五)鼓勵勞動力的就地轉(zhuǎn)移。努力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換

      勞動力的特殊性范文第3篇

      [關(guān)鍵詞]二元經(jīng)濟(jì)理論;二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);農(nóng)村剩余勞動力;轉(zhuǎn)移就業(yè)

      [中圖分類號]F304.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1003-3890(2007)11-0035-05

      一、二元經(jīng)濟(jì)理論的演變:理論與中國現(xiàn)實的-背離

      發(fā)展中國家最基本的特征是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的二元性。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家,與一般的發(fā)展中國家相比,經(jīng)濟(jì)的二元性更為突出并且具有較強(qiáng)的剛性。二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)生,既是人類社會生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果,同時也是社會生產(chǎn)力還比較落后、經(jīng)濟(jì)社會還不發(fā)達(dá)的重要表現(xiàn)。二元經(jīng)濟(jì)理論出自美國著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑟,劉易斯,他在論文《勞動力無限供給條件下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展》中建立了二元經(jīng)濟(jì)的“古典”模型,他將一國經(jīng)濟(jì)分為農(nóng)業(yè)部門和工業(yè)部門,認(rèn)為兩者不同的勞動邊際收益率導(dǎo)致勞動力源源不斷地從農(nóng)村農(nóng)業(yè)部門向城市工業(yè)部門流動,而城市工業(yè)部門從高勞動生產(chǎn)率和流人勞動力的低工資支付中獲得巨額的超額利潤,從而不斷地擴(kuò)大工業(yè)部門以吸收農(nóng)業(yè)部門的富余勞動力,直到吸收完畢,兩部門的勞動生產(chǎn)率相等,一國的工業(yè)化過程也告完成。托達(dá)羅模型則提出發(fā)展中國家應(yīng)通過小規(guī)模勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來解決農(nóng)村富余勞動力問題,他認(rèn)為,農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移,取決于在城市里獲得較高收入的概率和對相當(dāng)長時間內(nèi)成為失業(yè)者風(fēng)險的權(quán)衡。發(fā)展中國家二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形成較大的城鄉(xiāng)收入差距,從而導(dǎo)致農(nóng)村人口源源不斷地涌入城市,造成了城市勞動力市場嚴(yán)重失衡,使失業(yè)問題越來越嚴(yán)重。在基本模型的基礎(chǔ)上,托達(dá)羅建立了描述城市失業(yè)問題愈來愈嚴(yán)重的動態(tài)均衡模型,在他看來,工業(yè)化與城市化不過是同一事物的兩個方面,具有同步性。而中國的現(xiàn)實是城市化進(jìn)程遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于非農(nóng)化和工業(yè)化,所以上述這些理論模型對于解決當(dāng)前的富余勞動力轉(zhuǎn)移等問題還存在很多局限性,有些方面甚至與發(fā)展中國家的現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)生活相去甚遠(yuǎn)。從中國的具體情況來看,不僅存在著與一些發(fā)展中國家相同的局限性,而且還存在著許多與中國特殊的、歷史性的制度選擇相關(guān)的制度障礙。劉易斯模型的理論基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)部門保持不變的工資,而現(xiàn)實中中國農(nóng)民的實際工資呈上升的趨勢;托達(dá)羅模型主要討論了支配遷移決策的經(jīng)濟(jì)因素,這雖然在中國當(dāng)前的鄉(xiāng)城遷移中存在,但由于中國特殊的歷史制度選擇體制障礙,如傳統(tǒng)戰(zhàn)略下的重工業(yè)傾斜政策、建立在短缺經(jīng)濟(jì)上的戶籍制度以及農(nóng)村的土地制度等,這些都在一定程度上影響了農(nóng)村勞動力向城市的遷移,因此,托達(dá)羅模型并不能完全解釋中國農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移活動。而且他們都認(rèn)為,在發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)成長過程中,農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移不僅與工業(yè)化進(jìn)程密切相關(guān),而且與城市化進(jìn)程相生相伴,工業(yè)化與城市化不過是同一事物的兩個方面,具有同步性。而中國的現(xiàn)實是城市化進(jìn)程遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于非農(nóng)化和工業(yè)化,這些理論都較少涉及這種條件下的農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移問題的研究,因此,這些理論在中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下具有應(yīng)用的局限性。

      二、中國二元經(jīng)濟(jì)的特殊性:歷史演變與現(xiàn)狀分析

      1.建國以來,中國長期實行優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略,忽視了傳統(tǒng)部門的發(fā)展,這就不可避免地造成了傳統(tǒng)部門發(fā)展嚴(yán)重滯后的局面。盡管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于工業(yè),但勞動力生產(chǎn)要素的人為滯留,使得中國大批勞動力被長期禁錮在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域而處于隱性富余之中。1978年,隨著的全面展開,調(diào)動了農(nóng)民的勞動積極性,農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率迅速提高,導(dǎo)致農(nóng)村富余勞動力增加,從而將大批隱性農(nóng)業(yè)富余勞動力變?yōu)轱@性,農(nóng)村潛在的過剩勞動力問題顯現(xiàn)出來。20世紀(jì)80年代中期。90年代初期是中國農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移速度最快的時期,這是由于這一時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展帶動了較大規(guī)模的農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移,截至1992年,已吸納1億多勞動力就業(yè),占農(nóng)村勞動力總數(shù)的24.2%。1996年以后由于國家整個宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生變化,開始由供給約束轉(zhuǎn)為需求約束,國內(nèi)消費、投資需求增長有所放緩,對新增勞動力的需求逐漸減弱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的就業(yè)彈性系數(shù)開始下降,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)本身的結(jié)構(gòu)性問題亦凸顯出來,使得這一時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納農(nóng)村富余勞動力呈平穩(wěn)態(tài)勢(如圖1)。

      2.實行限制農(nóng)村人口流動的戶籍制度。改革開放前,中國實行計劃經(jīng)濟(jì)體制,優(yōu)先發(fā)展重工業(yè),資金積累采取以農(nóng)養(yǎng)工的方針,用“剪刀差”等辦法從農(nóng)村抽走資金用于城鎮(zhèn)化和工業(yè)化,而對占總?cè)丝?0%的農(nóng)民則用行政手段。實行嚴(yán)格的城鄉(xiāng)隔離政策,把農(nóng)民控制在城市之外。限制在土地上,致使大量勞動力長期滯留在農(nóng)村,同時實行以糧為綱,限制多種經(jīng)營和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展,生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一。通過戶籍制度,嚴(yán)格控制農(nóng)轉(zhuǎn)非,農(nóng)業(yè)勞動力不允許離開農(nóng)村,將一個社會分割為城市與農(nóng)村兩個部分,同時,通過劃分城市與農(nóng)村戶籍身份,限制農(nóng)業(yè)勞動力的自由流動,人為地造成了中國城市與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)與工業(yè)的差別。

      3.中國的二元經(jīng)濟(jì)在地區(qū)間發(fā)展不平衡。由于歷史和地理以及市場機(jī)制的原因,中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在區(qū)域斷層,東南沿海地區(qū)的現(xiàn)代部門發(fā)展水平明顯高于其他地區(qū)。從而形成對勞動力的巨大需求,同時較高的工資額則刺激著外來勞動力的強(qiáng)勁供給。而中西部經(jīng)濟(jì)帶由于歷史包袱較重、開放開發(fā)相對滯后,因此這些地區(qū)的勞動力供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了勞動力的需求,形成了勞動力向沿海地區(qū)流動的趨勢。

      三、影響農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的因素分析:多因素相互作用

      1.制度因素。目前阻礙農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的最主要的制度因素體現(xiàn)在:(1)戶籍制度因素。從制度的角度來看,經(jīng)濟(jì)制度要想達(dá)到效率最優(yōu),就要求多種生產(chǎn)要素能自由流動。但在中國,城鄉(xiāng)分隔的二元戶籍制度不僅使人力資源這個最重要的生產(chǎn)要素的自由流動受到了限制,使得資源配置無法達(dá)到最優(yōu)狀態(tài),而且這一制度人為地在城鄉(xiāng)之間劃出了一條難以逾越的鴻溝,農(nóng)民因其身份的限制失去了自由遷徙的權(quán)利,被牢固地束縛在土地上,使得農(nóng)民在就業(yè)機(jī)會、發(fā)展機(jī)會和受教育機(jī)會等方面天然地與城市居民不可同日而語。這既不符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公平競爭原則,也與制度倫理的本質(zhì)要求相去甚遠(yuǎn)。正是這種不合理的制度安排嚴(yán)重制約著中國的現(xiàn)代化進(jìn)程,阻礙著勞動力的自由流動和轉(zhuǎn)移,使得原本應(yīng)減少的農(nóng)業(yè)人口,由于農(nóng)民的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程受阻,而大量地滯留在農(nóng)村社區(qū)內(nèi)部,從事著高度分散的、低效率的勞作。(2)土地產(chǎn)

      權(quán)制度因素。在下,農(nóng)民只是獲得了土地的使用權(quán)和經(jīng)營權(quán),土地所有權(quán)仍然在國家手中。因此,農(nóng)業(yè)勞動者仍然與一定的土地聯(lián)系在一起。這種制度對農(nóng)民仍具有較強(qiáng)的人身約束,使其難以長期徹底離開土地。

      2.供給因素。農(nóng)村富余勞動力的供給包括兩方面:(1)農(nóng)村富余勞動力的數(shù)量。農(nóng)業(yè)富余勞動力的數(shù)量決定于農(nóng)業(yè)勞動力的供給和農(nóng)業(yè)勞動力供求關(guān)系。農(nóng)村勞動力供給量的大小取決于農(nóng)業(yè)勞動力擁有量、農(nóng)業(yè)勞動力參與率等因素。在農(nóng)業(yè)勞動力擁有量一定的情況下,勞動力供應(yīng)量的大小主要取決于勞動力參與率,由于勞動力總量大,參與率高,所以,中國農(nóng)村有巨大的勞動力供給量。(2)農(nóng)業(yè)富余勞動力的素質(zhì)。勞動力的素質(zhì)包括身體素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、心理素質(zhì)、勞動態(tài)度。農(nóng)業(yè)富余勞動力能否適時、適度、高質(zhì)量地轉(zhuǎn)移,轉(zhuǎn)移者自身的素質(zhì)起著至關(guān)重要的作用。素質(zhì)較低的勞動者,一般更關(guān)注職業(yè)的經(jīng)濟(jì)報酬,勞動強(qiáng)度較大的崗位也可接受,勞動保護(hù)問題一般也不夠關(guān)注。素質(zhì)較高的勞動者,則十分注重個人才能的發(fā)揮程度,充分重視自身的價值,工作環(huán)境、工作條件、工作方式選擇性較強(qiáng)。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和生產(chǎn)條件的改善,決定農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移者就業(yè)層次高低的關(guān)鍵因素將是轉(zhuǎn)移者素質(zhì)的高低、文化科技知識的豐度、勞動技能的優(yōu)劣。

      3.經(jīng)濟(jì)因素。經(jīng)濟(jì)因素是農(nóng)村勞動力剩余及其轉(zhuǎn)移狀況的最為重要的因素,其他因素都是通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移發(fā)生作用的。而當(dāng)前最主要的轉(zhuǎn)移途徑即鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、城市及農(nóng)業(yè)內(nèi)部都不同程度地出現(xiàn)了吸納瓶頸,農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移出現(xiàn)了滯緩的現(xiàn)象,影響了農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移。主要表現(xiàn)為:(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納農(nóng)村勞動力后繼乏力。20世紀(jì)90年代中期以來,在國內(nèi)競爭加劇的同時國際競爭也越來越激烈的形勢下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)紛紛采用新技術(shù)新設(shè)備,資本有機(jī)構(gòu)成不斷提高,出現(xiàn)了資本替代勞動的“資本增密”現(xiàn)象,開始由外延式增長向內(nèi)涵式增長過渡,直接減少了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對農(nóng)村勞動力的吸納能力。另一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與城市工業(yè)在行業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上表現(xiàn)出高度的同構(gòu)性,使生產(chǎn)要素得不到合理配置造成產(chǎn)品生產(chǎn)上的簡單重復(fù),加劇了低水平的市場競爭。隨著國有企業(yè)改革的深入,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的體制優(yōu)勢逐漸消失,而在資金、技術(shù)、人才、基礎(chǔ)設(shè)施等方面又居于劣勢,發(fā)展速度減緩。另外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局高度集中,資源利用率低,生產(chǎn)成本和交易成本高,一些小城鎮(zhèn)因缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支撐,出現(xiàn)空洞化,聚集效應(yīng)無法實現(xiàn),難以推動農(nóng)村城鎮(zhèn)的發(fā)展。而城鎮(zhèn)是第三產(chǎn)業(yè)的載體,其發(fā)展的滯后必將抑制第三產(chǎn)業(yè)的增長,從而降低吸納農(nóng)村勞動力的能力。(2)城市吸納農(nóng)村勞動力能力有限。20世紀(jì)90年代中期鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納能力大幅度下降后,農(nóng)村富余勞動力開始大規(guī)模流向城市務(wù)工經(jīng)商,成為農(nóng)民工。農(nóng)民工轉(zhuǎn)移模式是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期的特有現(xiàn)象,是經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和增長方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換共同作用的結(jié)果。這種轉(zhuǎn)移模式具有自發(fā)性、盲目性特點,在各方面因素的影響下,農(nóng)民工轉(zhuǎn)移模式的弊端日益暴露。而從城市看,城市就業(yè)崗位的供給不容樂觀,勞動力從總量上講也供過于求,就業(yè)壓力也非常大:首先,由于中國處于買方市場階段,城市企業(yè)也遇到了市場約束的障礙,國企改革不斷釋放大量冗員,就業(yè)增長受限。其次,知識經(jīng)濟(jì)時代的到來使中國工業(yè)化道路選擇有了較高的技術(shù)起點,隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)的升級,出現(xiàn)了資本和技術(shù)加速替代勞動的趨勢,中國GDP的就業(yè)彈性不斷下降。(3)中國的城市化水平低于世界平均水平,嚴(yán)重滯后于中國的工業(yè)化。城市化滯后,二、三產(chǎn)業(yè)難以分享聚集效應(yīng),降低了勞動力吸納能力。而另一方面,受中國城市發(fā)展數(shù)量、現(xiàn)有城市人口飽和程度、城市基礎(chǔ)設(shè)施、交通運輸?shù)瓤陀^條件的限制和制約,現(xiàn)階段中國城市吸納農(nóng)村富余勞動力數(shù)量十分有限。城市的基礎(chǔ)設(shè)施大大落后于生產(chǎn)和生活的發(fā)展,如果讓農(nóng)村富余勞動力在短時期內(nèi)大量涌入城市,會導(dǎo)致城市交通運輸緊張、社會服務(wù)壓力沉重、環(huán)境污染加大等一系列經(jīng)濟(jì)和社會問題。

      四、中國農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的途徑選擇:政策建議

      減少農(nóng)民才能富裕農(nóng)民,加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)是最直接、最現(xiàn)實、最有效的促進(jìn)農(nóng)民增收的途徑。要把促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)作為協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要舉措,積極引導(dǎo)農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移。

      1.各級政府要強(qiáng)化對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的組織推動工作,提高組織化程度,做大勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)。特別是貧困地區(qū),農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移渠道窄,更要把勞務(wù)輸出作為扶貧開發(fā)的重點,做好勞動力組織推動工作,要進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)區(qū)域的聯(lián)系與合作,組織西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村勞動力向東部沿海城市輸出,或組織中部地區(qū)的富余勞動力集中向新疆產(chǎn)棉地區(qū)的季節(jié)性輸出,建立區(qū)域間的協(xié)作關(guān)系。同時加強(qiáng)省際間的勞務(wù)合作,在大中城市建立勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu),形成勞務(wù)接收地、勞務(wù)中介組織和勞務(wù)輸出地間信息相互溝通,彼此良好合作,雙方共同發(fā)展的工作機(jī)制,從而提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的組織化程度。

      2.加快城鎮(zhèn)化、農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程。實現(xiàn)農(nóng)村富余勞力轉(zhuǎn)移要因地制宜,合理布局,突出重點,要優(yōu)先發(fā)展壯大一批重點小城鎮(zhèn),從政策、資金、技術(shù)、建設(shè)項目等方面進(jìn)行傾斜,形成生產(chǎn)要素和資源的有效配置?,F(xiàn)階段,分布在廣大農(nóng)村的二、三產(chǎn)業(yè)仍然是容納農(nóng)業(yè)富余勞動力就業(yè)的主要方向,這些企業(yè)以勞動密集型企業(yè)居多,設(shè)立門檻較低,就業(yè)制度靈活,對就業(yè)人員的文化水平要求不高,具有吸納農(nóng)村富余勞動力的巨大優(yōu)勢。要抓住國家實行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的契機(jī),大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),對這些產(chǎn)業(yè)、企業(yè)加強(qiáng)引導(dǎo),推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步和體制創(chuàng)新,在資金、技術(shù)和人才等方面加大支持。促進(jìn)持續(xù)健康發(fā)展,進(jìn)一步提高對農(nóng)村富余勞動力的吸納能力。

      3.加大對農(nóng)村勞動力的培養(yǎng)培訓(xùn)力度,提高勞動力素質(zhì)。各級政府應(yīng)切實將外出務(wù)工農(nóng)民的勞動技能培訓(xùn)納入社會公共服務(wù)范疇,開展多種形式的農(nóng)村勞動力就業(yè)培訓(xùn),提高農(nóng)民工就業(yè)技能,建立農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)的長效機(jī)制,切實將農(nóng)民工技能培訓(xùn)工作落到實處,一是建立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)制度,提高培訓(xùn)效率,完善政府主導(dǎo)、多部門配合與遠(yuǎn)程培訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)體系。政府加大培訓(xùn)投入,提高扶貧資金用于培訓(xùn)的比例,建立培訓(xùn)補(bǔ)貼制度。實行按市場需求招標(biāo)培訓(xùn),使公私培訓(xùn)機(jī)構(gòu)平等競爭,促進(jìn)培訓(xùn)效率和質(zhì)量的提高。二是要把加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育、發(fā)展職業(yè)教育、開展技能培訓(xùn)作為一項基礎(chǔ)性、根本性的工作,整合教育資源,抓好勞務(wù)培訓(xùn)基地建設(shè),逐步完善勞務(wù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),特別是要發(fā)揮縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成人教育學(xué)校、職教中心、勞動技校等教育資源的基礎(chǔ)作用,加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育。三是要創(chuàng)新培訓(xùn)模式,引入市場競爭機(jī)制,有針對性地開展定向培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)和儲備培訓(xùn),盡快形成“政府埋單,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自由競爭,農(nóng)民自主選擇培訓(xùn)點和培訓(xùn)內(nèi)容”的格局,把勞

      務(wù)培訓(xùn)基地建在農(nóng)民“家門口”,切實提高農(nóng)民勞動技能培訓(xùn)的覆蓋面。四是建立企業(yè)對農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)的制度,政府和行業(yè)主管部門監(jiān)督企業(yè)按規(guī)定提取和使用職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費,有計劃地進(jìn)行在崗職業(yè)培訓(xùn),使職工達(dá)到國家規(guī)定的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)。

      4.建立完善“兩頭有人管、兩頭有保障”的良好的勞務(wù)輸出服務(wù)體制,做到輸出有組織、輸入有管理、流動有服務(wù)、調(diào)控有手段、應(yīng)急有措施。培育勞務(wù)市場,建立高效暢通的就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。在本地,調(diào)查勞務(wù)資源,收集勞務(wù)輸出信息,歸納整理用工信息;在勞務(wù)輸出地,建立服務(wù)機(jī)構(gòu),為務(wù)工人員提供職業(yè)介紹、保險、權(quán)益維護(hù)等全方位服務(wù)。鼓勵地區(qū)之間加強(qiáng)橫向聯(lián)系,建立供給用工協(xié)作關(guān)系,形成多元化的擴(kuò)散性勞務(wù)輸出路線。發(fā)展中介服務(wù)組織,與城鄉(xiāng)勞務(wù)市場聯(lián)系起來,定向掛鉤,有組織地輸出農(nóng)村富余勞動力。同時,要規(guī)范勞動力市場管理,認(rèn)真落實職業(yè)介紹許可證制度和年檢制度,進(jìn)一步規(guī)范就業(yè)中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)營和管理行為,嚴(yán)厲打擊“假中介”、“黑中介”,堅決取締非法經(jīng)濟(jì)中介機(jī)構(gòu)。簡化農(nóng)民外出打工的各種手續(xù),為農(nóng)民提供方便、快捷、低價、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。探索建立農(nóng)民工合法權(quán)益保障的長效機(jī)制。要加大勞動監(jiān)察力度,建立健全工資保障制度,完善農(nóng)民工社會保險參保政策,逐步將其納入社會保險統(tǒng)籌范圍。建立和完善外出農(nóng)民工法律保障組織,切實維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

      勞動力的特殊性范文第4篇

      1.1 農(nóng)村勞動力增速快,待轉(zhuǎn)移勞動力數(shù)量眾多

      尋甸縣是農(nóng)業(yè)人口大縣,全縣農(nóng)業(yè)人口已占總?cè)丝诘?93.2%,且農(nóng)村家庭均以兩個孩子的居多。由于農(nóng)村人口多,勞動力總量大,增長快,僅每年勞動力資源的增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了社會生產(chǎn)的需求,勞動力嚴(yán)重過剩。

      1.2 就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

      由于尋甸縣農(nóng)業(yè)人口多,人均耕地面積少,特別是由于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,目前尋甸縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達(dá),難以提供更多的就業(yè)崗位。農(nóng)村勞動力從事二、三產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移區(qū)域外非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)數(shù)量有限,就業(yè)主要以從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,從事第一產(chǎn)業(yè)的勞動力人數(shù)比例較大,這種就業(yè)不合理狀況,使農(nóng)村剩余勞動力資源轉(zhuǎn)移任務(wù)十分繁重。同時個別地方由于青壯年農(nóng)村剩余勞動力的大量外出,造成當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力缺乏,給當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來負(fù)面影響。

      1.3 轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力綜合素質(zhì)不高

      主要表現(xiàn)在:

      (1)文化素質(zhì)相對低下,大多數(shù)只接受過初中教育,有的還是半文盲。

      (2)接受職業(yè)技能培訓(xùn)的勞動力有限。資料顯示,從未參加過職業(yè)技能培訓(xùn)的勞動力超過60%,即使參加過培訓(xùn)的勞動力,也難以適應(yīng)工作要求,必然導(dǎo)致勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)層次較低。

      (3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納勞動力的能力有限。

      近年來,尋甸縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有了較大發(fā)展,給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力,同時也給農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了大量就業(yè)機(jī)會。但是由于尋甸縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)比較薄弱,加之許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)的激烈競爭中管理水平、技術(shù)力量相對薄弱,經(jīng)濟(jì)效益不佳,難以吸納更多的農(nóng)村勞動力就業(yè)。

      (4)生活條件另有特殊要求。

      少數(shù)民族外出務(wù)工較漢族相比,在生活方式上因具有特殊性,從而使他們外出務(wù)工時對生活條件往往有特殊要求。尋甸是回族彝族自治縣,回族人口在尋甸總?cè)丝谥兴急壤^大。由于宗教信仰的原因,回族外出務(wù)工勞動力需要具備清真的飲食條件,甚至務(wù)工所在地還要有清真寺等做禮拜的場所。而用工單位基于生產(chǎn)成本的考慮,多數(shù)不考慮設(shè)立清真食堂,客觀上導(dǎo)致外業(yè)務(wù)工勞動力的轉(zhuǎn)移難以落到實處。

      (5) 社會保障制度不健全。

      目前我國各個城市基本上建立了社會保障體系,而在尋甸農(nóng)村,社會保障制度建設(shè)卻長期被忽略,土地成為農(nóng)民的唯一保險。農(nóng)村剩余勞動力一旦離開土地將面臨失去生活保障,一旦失業(yè),生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、子女教育等問題就無從談起。這在很大程度上阻礙了農(nóng)村剩余勞動力的橫向流動。

      2 加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的措施

      根據(jù)尋甸縣目前勞動力轉(zhuǎn)移過程中存在的問題和國家最新出臺的政策,結(jié)合云南省省情,并借鑒國際國內(nèi)經(jīng)驗,應(yīng)在以下幾個方面進(jìn)行改進(jìn),以促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力的加速轉(zhuǎn)移。

      2.1 加大宣傳教育,改變觀念;加強(qiáng)民族平等宣傳

      ?對少數(shù)民族農(nóng)村勞動力故土難離,等、靠、要思想嚴(yán)重的實際,從轉(zhuǎn)變農(nóng)村勞動力思想觀念入手,加大宣傳教育力度,采取外出務(wù)工致富農(nóng)民典型現(xiàn)身說法,利用多種媒體宣傳勞務(wù)創(chuàng)收的經(jīng)驗與做法,以及組織召開季節(jié)性勞動力轉(zhuǎn)移總結(jié)大會,用表彰先進(jìn)等形式進(jìn)行宣傳教育,從思想上打破農(nóng)民“寧愿在家受窮,不愿外出賺錢”的舊觀念,形成“外出打工致富光榮”的氛圍,提倡“出去一個人、節(jié)約一份糧、學(xué)會一門藝、多掙一份錢、致富一家人”的新觀念。

      同時還應(yīng)加強(qiáng)民族平等宣傳,促進(jìn)民族交流團(tuán)結(jié)。民族身份、民族心理、民族風(fēng)俗和民族文化價值觀等是阻礙民族地區(qū)勞動力社會融入的重要因素。民族地區(qū)勞動力的社會融入過程就是其民族認(rèn)同、民族心理、民族文化價值觀不斷變化的過程。少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣、民族心理、民族價值觀念和民族生活方式等方面的多樣性,不僅是其城市社會融入過程中需要得到尊重和保護(hù)的地方,也是其社會融入過程中最容易受到威脅和破壞的地方,同時還是其社會融入的深層內(nèi)容。必須大力加強(qiáng)民族文化宣傳和教育,大力宣傳民族平等,促進(jìn)民族交流互動,消除民族歧視。

      2.2 政府引導(dǎo)加快思想轉(zhuǎn)變,提高技能水平,建立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系

      尋甸是一個多民族的大縣,居住著漢、回、彝、苗等16種民族,少數(shù)民族有11.2萬人,占全縣總?cè)丝诘?1.7%。針對尋甸縣這種多民族特征,政府應(yīng)加強(qiáng)思想引導(dǎo),轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,根據(jù)各民族不同的特色文化采取不同的技能培訓(xùn)和工作安排。拓展務(wù)工人員對發(fā)展較快的省市的了解。黨的十七大明確提出:“培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民”,努力提高農(nóng)村剩余勞動力素質(zhì),增強(qiáng)市場競爭力。要抓好義務(wù)教育,提高適齡兒童入學(xué)率;發(fā)展多種形式的成人學(xué)歷教育、職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn),使勞動力具有一技之長,增強(qiáng)勞動力市場競爭力。同時各級政府有關(guān)勞動部門建立垂直管理、多級就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),縣勞動和社會保障局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動站和社保中心組成建立村級就業(yè)信息員。建立資源信息平臺,介紹職業(yè)和崗位,進(jìn)行培訓(xùn)。

      2.3 健全農(nóng)村社會保障制度,消除農(nóng)民后顧之憂

      尋甸是農(nóng)業(yè)大縣,也是農(nóng)村人口大縣,農(nóng)村社會保障制度的建設(shè)力度直接關(guān)乎全縣人民的利益。

      2.3.1 建立完整的工傷保險制度

      將農(nóng)民工納入工傷保險,對農(nóng)民工來說是對發(fā)生事故后的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,對企業(yè)來說可以降低事故發(fā)生后所要承擔(dān)的責(zé)任,從而可以降低雙方的風(fēng)險。工傷保險成立于雇傭關(guān)系存續(xù)期間,不涉及賬戶積累和關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù),較為簡便。保險的費用由企業(yè)或雇主繳納,首先要將農(nóng)民工較多、工傷風(fēng)險較大、職業(yè)病高發(fā)的行業(yè)納入工傷保險范疇,再積極推進(jìn)其他行業(yè)或部門的參與。

      2.3.2 建立城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險制度

      由國家、集體、農(nóng)民三方負(fù)擔(dān),推進(jìn)社會保險制度的城鄉(xiāng)一體化,實現(xiàn)農(nóng)村社會保險與城鎮(zhèn)居民社會保險制度的接軌。比如,農(nóng)村養(yǎng)老問題是一個急需解決的問題,轉(zhuǎn)移出去的勞動力以青壯年為主,家中留守的勞動力以老人為主,若想真正的解決民族地區(qū)的勞動力轉(zhuǎn)移問題,必須建立適合民族地區(qū)的養(yǎng)老制度。國家應(yīng)采取扶持辦法,幫助民族地區(qū)解決養(yǎng)老問題。

      2.4 加大教育和培訓(xùn)力度,提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)

      從長遠(yuǎn)看,要大力發(fā)展農(nóng)村九年制義務(wù)教育,繼續(xù)抓好農(nóng)村掃盲工作,提高農(nóng)民的文化水平。從近期看,要重點抓好農(nóng)村成人教育、職業(yè)技術(shù)教育,以農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移擇業(yè)實用技術(shù)作為培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容,以求立竿見影地提高勞動者流動就業(yè)的能力,使培訓(xùn)的農(nóng)民工走出去后能就業(yè),能站住腳跟發(fā)展。

      大力開展面向農(nóng)村勞動力的職業(yè)培訓(xùn),提高農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的就業(yè)能力,使農(nóng)民工從數(shù)量型向素質(zhì)型,從體能型向技能型,從農(nóng)業(yè)型向城市型的轉(zhuǎn)變。對農(nóng)民工的培訓(xùn)要按照市場引導(dǎo)、需訓(xùn)結(jié)合、供需對接的原則,針對民族地區(qū)的實際情況,采取不同的培訓(xùn)內(nèi)容和形式。重點開展并搞好以基本權(quán)益保護(hù)、法律知識、城市生活常識、尋找就業(yè)崗位能力等方面的引導(dǎo)性培訓(xùn)和以家政、餐飲、酒店、保健、建筑、制造等行業(yè)為重點的職業(yè)技能培訓(xùn)。

      2.5 以新農(nóng)村建設(shè)為載體,拓寬農(nóng)村容納勞動力的空間

      2.5.1 增強(qiáng)農(nóng)業(yè)內(nèi)部吸納農(nóng)業(yè)勞動力的能力

      一是加強(qiáng)農(nóng)民最急需的飲水、道路、能源、電力和環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),增加活勞動的投入;二是發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,由資源密集型的糧食生產(chǎn)方面向勞動密集型的經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)方面轉(zhuǎn)化,吸納更多的農(nóng)業(yè)剩余勞動力;三是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,構(gòu)建生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合的高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,延長農(nóng)業(yè)吸納勞動力的產(chǎn)業(yè)鏈條。

      2.5.2 發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移

      尋甸的旅游資源集自然、歷史、人文為一體,內(nèi)涵豐富而各有特色,具備打造旅游精品的基礎(chǔ)。旅游資源是尋甸的一大優(yōu)勢所在,也是加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個突破口。目前,尋甸縣政府也在高度重視尋甸旅游業(yè)的發(fā)展,考慮把旅游業(yè)作為改善投資環(huán)境、提高對外開放水平、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點的戰(zhàn)略舉措,充分利用縣域內(nèi)各種自然景觀和人文景觀,強(qiáng)化旅游?Y源的開發(fā)、利用與保護(hù),以北大營草山綜合開發(fā)項目為龍頭,加快牛欄江沿線、鳳龍灣景區(qū)、塘子溫泉、鐘靈山國家級森林公園的開發(fā),打造生態(tài)旅游精品,提升旅游品位和檔次,發(fā)展休閑觀光度假旅游,積極開拓旅游市場,爭取在昆明旅游經(jīng)濟(jì)圈中占有一席之地,把尋甸建設(shè)成昆明旅游經(jīng)濟(jì)圈中的一個新亮點,帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

      勞動力的特殊性范文第5篇

      關(guān)鍵詞:漁業(yè);勞動力資源;合理利用

      中圖分類號: F326.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號: 1674-0432(2013)-22-88-1

      1 漁業(yè)勞動的特點

      1.1漁業(yè)勞動具有很強(qiáng)的季節(jié)性

      漁業(yè)勞動較強(qiáng)的季節(jié)性形成了一年中漁業(yè)生產(chǎn)對勞動力需求的不平衡。忙時勞力不足,閑時無事可干,因此,要求對勞動力的利用必須注意:要抓住有利的生產(chǎn)季節(jié),組織力量集中突擊,及時完成季節(jié)強(qiáng)的生產(chǎn)任務(wù),保證不誤漁時;在安排漁業(yè)生產(chǎn)和進(jìn)行勞動分工時,不能像工業(yè)那樣高度專門化、專業(yè)化,而必須把專業(yè)化和多種經(jīng)營結(jié)合起來,要廣開門路,保證四季有活干,人員不宜強(qiáng)調(diào)過專,要一專多能,以適應(yīng)多元化的生產(chǎn)勞動;要努力提高生產(chǎn)機(jī)械化、自動化水平,改變?nèi)肆趧邮止ぷ鳂I(yè)為主的狀況,使生產(chǎn)更多地擺脫對人力的依賴,這樣就可以大大改變對勞動需求不平衡的狀況。漁業(yè)勞動的季節(jié)性還表現(xiàn)為,不同季節(jié)有不同的勞動項目和內(nèi)容。因此,對勞動有不同質(zhì)的要求,勞動只符合勞動對象的要求,才能收到效果,才能成為有效勞動。

      1.2 漁業(yè)勞動比較分散

      漁業(yè)的多數(shù)勞動都不可能像工業(yè)那樣,在生產(chǎn)車間中進(jìn)行,這一點決定了漁業(yè)的勞動管理有它的特殊性,在以手工勞動為主的情況下,勞動組織和勞動協(xié)作的規(guī)模不宜過大,否則,無法進(jìn)行有效地管理和協(xié)調(diào),勞動組織和勞動方式一定要“因活制宜”,靈活安排,防止窩工浪費。

      1.3 養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)周期長、見效慢

      養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)周期長且生產(chǎn)時間和勞動時間不一致,連續(xù)或者間斷勞動。各階段、各環(huán)節(jié)、各崗位的勞動效果,只有到全年生產(chǎn)終結(jié)時才能體現(xiàn)出來。由于這個特點,使得漁業(yè)生產(chǎn)中,保證平時勞動質(zhì)量對最終成果顯得特別重要。養(yǎng)殖生產(chǎn)周期長,一年只收獲一、二次,而平時勞動很難看出,也很難考查它們的實際效果和對最終成果的影響。而等到生產(chǎn)結(jié)束時,再發(fā)現(xiàn)問題,早已無法挽回或補(bǔ)救,所以,要很好地落實勞動責(zé)任,促進(jìn)生產(chǎn)者隨時關(guān)心自己的勞動質(zhì)量。

      2 提高漁業(yè)勞動力利用率和勞動生產(chǎn)率

      通過提高勞動力利用率,可以使有限的勞動力資源和勞動時間充分利用起來,以創(chuàng)造更多的產(chǎn)品。在我國,目前漁業(yè)很多工作還主要依靠人工勞動,手工操作的情況下,挖掘勞動力的生產(chǎn)潛力,生產(chǎn)更多的水產(chǎn)品尤為重要。提高勞動力利用率,有助于加強(qiáng)和改善生產(chǎn)管理,有利于勞動者在實踐中學(xué)習(xí)和提高技能,為提高勞動生產(chǎn)率創(chuàng)造條件。

      面對現(xiàn)今勞動報酬標(biāo)準(zhǔn)的高升,這就要求每個漁業(yè)經(jīng)營者必須從提高勞動力利用率上動腦筋。一般情況下,提高勞動力利用率的方法主要有:合理安排使用勞動力,首先,要做到加強(qiáng)計劃性,組織好勞動力的分工和協(xié)作。其次,要根據(jù)不同勞動的要求和每個人的特點,做到力所能及,發(fā)揮所長,各司其職,各負(fù)其責(zé),以調(diào)動生產(chǎn)者的積極性;積極發(fā)展多種生產(chǎn)、多種經(jīng)營。通過廣開門路,做到勞動供求平衡,使剩余勞動和剩余勞動力得到合理安排;改善勞動組織,計劃安排生產(chǎn),健全管理制度,保證勞動銜接,以提高工時利用率。

      當(dāng)然,提高勞動生產(chǎn)率,對于發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)和漁業(yè)經(jīng)濟(jì)有著非常重要的意義。提高勞動生產(chǎn)率可以提高水產(chǎn)品的商品率,增加社會供給量,更好地解決吃魚的問題;可以減少大量生產(chǎn)勞動人員,開辟新的生產(chǎn)門路和生產(chǎn)領(lǐng)域,向生產(chǎn)的深度和廣度進(jìn)軍;可以降低生產(chǎn)成本,增加收入,增加積累,不斷擴(kuò)大再生產(chǎn);可以縮短勞動時間,使勞動者有更多的時間和精力學(xué)文化,學(xué)技術(shù),學(xué)管理,全面提高勞動素質(zhì)。反過來,這又將促進(jìn)勞動生產(chǎn)率進(jìn)一步提高。

      從根本上講,在一定生產(chǎn)關(guān)系條件下,勞動生產(chǎn)率水平的高低,主要取決于物質(zhì)技術(shù)狀況,因此,加強(qiáng)技術(shù)改造,實現(xiàn)漁業(yè)現(xiàn)代化,是提高漁業(yè)勞動生產(chǎn)率的根本途徑。當(dāng)然,這是一個長期過程。目前,漁業(yè)生產(chǎn)力水平還不高,物質(zhì)技術(shù)裝備還較差,尤其要充分發(fā)揮有條件的作用,通過加強(qiáng)和改進(jìn)經(jīng)營管理來提高勞動生產(chǎn)率。

      3 提高漁業(yè)勞動力的素質(zhì)

      全面提高漁業(yè)勞動力的基本素質(zhì),是一件長期任務(wù),要很好規(guī)劃。既要抓好當(dāng)前急需,又要兼顧長遠(yuǎn)發(fā)展;既要抓科技教育,又要抓文化普及;既要抓高層次尖端人才,又要抓好基層技術(shù)隊伍建設(shè)。做到有計劃、有重點、有層次、多形式、多途徑地全抓好。當(dāng)前工作的重點有以下幾點。

      3.1 提高認(rèn)識,增加智力投資,重視智力資源的開發(fā)

      我國漁業(yè)現(xiàn)代化能不能實現(xiàn),實現(xiàn)速度是快還是慢,在很大程度上取決于科研能力、技術(shù)水平和全員文化素質(zhì)的提高。當(dāng)前,大力培養(yǎng)水產(chǎn)科技人才,用先進(jìn)技術(shù)裝備科研部門,迅速提高科研水平和建立結(jié)構(gòu)合理的技術(shù)隊伍,任務(wù)都很繁重和緊迫,抓科研抓技術(shù)要從教育入手,應(yīng)當(dāng)提高認(rèn)識,把智力投資和智力開發(fā)當(dāng)成一件重要的戰(zhàn)略任務(wù)來抓。

      3.2 充分發(fā)揮各級、各地技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的作用

      要制定合理的政策,使之有利于推廣、交流和技術(shù)服務(wù),支持科技人員搞技術(shù)承包,開展多種形式的技術(shù)咨詢活動。

      3.3 開展文化教育

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