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當前經(jīng)濟運行形勢范文第1篇

關鍵詞：潛在增速；商業(yè)周期；宏觀政策

中圖分類號：F120 文獻標識碼：A

文章編號：1007-7685（2013）05-0028-06

決定經(jīng)濟形勢的主要是趨勢性力量和周期性力量。從趨勢性力量看，我國經(jīng)濟潛在增速下降，中長期下行壓力較大；從周期性力量看，2013年驅(qū)動庫存和投資增長的因素較上年增多，但力度較弱、周期較短。2013年，我國經(jīng)濟運行的主要特點將是潛在經(jīng)濟增速下降和短周期回升，與2012年兩大力量同時施壓、經(jīng)濟下行壓力偏大有所不同。政府在做好穩(wěn)增長、控物價和防資產(chǎn)泡沫風險的同時，應把抓改革放在更加突出的位置，釋放現(xiàn)有經(jīng)濟增長潛力，加快培育新的經(jīng)濟競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)經(jīng)濟增長階段的平穩(wěn)轉換。

一、增長階段轉換是當前經(jīng)濟形勢的中長期背景

國際經(jīng)驗表明，隨著供求條件的變化，成功追趕的經(jīng)濟體在高速增長期后，將面臨潛在增長率的下降。從近期經(jīng)濟形勢看，這一增長階段的轉換正在發(fā)生，經(jīng)濟增速在2010年2季度至2012年3季度期間出現(xiàn)連續(xù)11個季度的超長下滑。從失業(yè)和物價兩大壓力測試指標看，經(jīng)濟持續(xù)下行并未導致明顯的失業(yè)和通縮，說明經(jīng)濟運行處在潛在增長率附近。在增長階段轉換期，我國經(jīng)濟下行壓力較大，風險容易引爆，但只要政策得力、改革到位，我國就有條件實現(xiàn)增長階段轉換，在2020年前保持年均7%的增長率。

（一）我國部分傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢和增長動力逐漸削弱

一是勞動供求格局發(fā)生變化，勞動力成本快速上升，低端勞動力工資漲幅尤為明顯。我國制造業(yè)勞動力工資跟發(fā)達國家相比還有較大差距，但已經(jīng)明顯高于越南、印尼、印度等國，導致部分跨國企業(yè)低端生產(chǎn)基地從我國遷出。二是自人民幣匯率形成機制改革以來，人民幣匯率大幅升值。2005年7月～2012年12月人民幣兌美元匯率升幅達31.4%，導致我國出口價格優(yōu)勢減弱。從國際比較看，人民幣匯率升值幅度屬于較高水平，而2005～2012年印度（-21.7%）、墨西哥（-16.6%）、韓國（-10%）等國貨幣則出現(xiàn)明顯貶值，大大提高了這些國家產(chǎn)品的出口競爭力，“非中國制造”開始增多。三是重工業(yè)比重峰值臨近。典型工業(yè)化國家普遍在人均GDP達到11000國際元（1990年G-K國際元）時出現(xiàn)重工業(yè)比重峰值，2012年我國人均GDP為9 136國際元。近年來，我國基礎設施投資潛力下降，汽車、地產(chǎn)銷售有所下降，未來居民消費向服務類需求升級，重工業(yè)產(chǎn)能過剩呈趨勢性加重。2012年粗鋼產(chǎn)量僅增長3.1%，鋼價跌回十年前。四是東部地區(qū)受綜合成本上升和外貿(mào)不利因素影響，主要指標降幅較大，轉型發(fā)展形勢嚴峻。2004～2011年，東部地區(qū)GDP占全國比重由59.4%下降到56.3%，下降3.1個百分點；投資比重由58.3%下降到48.4%，下降9.9個百分點。

（二）一些傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢和增長動力仍然存在，新優(yōu)勢和新動力正在培育

一是我國市場規(guī)模、產(chǎn)業(yè)配套、基礎設施和人力資本優(yōu)勢強大。我國擁有世界近四分之一的人口，居民收入水平不斷提高，越來越多的跨國企業(yè)把中國作為全球最重要的市場。我國道路、港口、通訊等基礎設施比較完善，明顯好于一般發(fā)展中國家，大大降低了企業(yè)生產(chǎn)和運輸成本。我國具備完整的產(chǎn)業(yè)體系，部分主要工業(yè)部門在全球領先，2011年我國出口總額占世界比重達10.4%，制造業(yè)產(chǎn)出占全球比重達19.8%，具備明顯的規(guī)模優(yōu)勢。我國企業(yè)管理人員及勞動力素質(zhì)較高，2012年全國大學畢業(yè)生達680萬，居世界第一，智力資源優(yōu)勢明顯。二是產(chǎn)業(yè)升級呈現(xiàn)積極態(tài)勢，主導產(chǎn)業(yè)和基礎產(chǎn)業(yè)不斷高端化、信息化和服務化，新技術、新業(yè)態(tài)正醞釀著新的發(fā)展機遇。三是東部地區(qū)主動轉型，為進一步發(fā)展打下良好基礎。中西部地區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化還有較大空間，可積極承接產(chǎn)業(yè)轉移，保持較快的增長勢頭。

二、2013年的投資與去庫存將帶動短周期回升

商業(yè)周期是市場經(jīng)濟中由個人或企業(yè)自主行為引發(fā)的。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，商業(yè)周期影響越來越大。近年來，三大商業(yè)周期成為影響全球和我國經(jīng)濟運行的重要力量。

（一）從創(chuàng)新長周期看，當前全球處于低谷調(diào)整階段

長期看，創(chuàng)新的集聚發(fā)生及衰退是導致經(jīng)濟從繁榮到蕭條的根本動因。國際金融危機及隨后的全球經(jīng)濟衰退有其內(nèi)在必然性。20世紀末，由原子能、電子計算機、互聯(lián)網(wǎng)等推動的第三次科技革命實際上已走向衰減，美、歐、日等國實體經(jīng)濟增長明顯乏力，只是由于美聯(lián)儲反周期政策刺激出次貸泡沫，新興經(jīng)濟體尤其是中國受益于第三次科技革命后的全球產(chǎn)業(yè)轉移而強勁增長，東亞國家和石油輸出國的巨額貿(mào)易順差回流美國支撐其房地產(chǎn)泡沫，從而延遲了這場十年前就該發(fā)生的全面調(diào)整。這就意味著，以國際金融危機為分水嶺，一個創(chuàng)新周期的時代結束了。全球經(jīng)濟將面臨長期調(diào)整，在實體經(jīng)濟層面，通過優(yōu)勝劣汰、兼并重組和技術變革，為下一輪創(chuàng)新周期蓄積力量；在金融層面，發(fā)達國家面臨長期的去杠桿化，通過資產(chǎn)負債表調(diào)整以恢復“再出發(fā)”的能力。創(chuàng)新周期的低谷同時也是新技術、新產(chǎn)業(yè)積極醞釀的時機，最近以分布式新能源技術、3D打印技術等為代表的“第三次工業(yè)革命”方興未艾，發(fā)達國家紛紛推出再制造化、搶抓新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇的重大舉措。

未來世界經(jīng)濟將逐步向由創(chuàng)新周期主導的潛勢回歸，在一個低于危機前的中軸波動調(diào)整。次生性危機將不斷反復，并在世界經(jīng)濟最脆弱的鏈條上爆發(fā)。根據(jù)歷次創(chuàng)新周期經(jīng)驗，誰能率先實現(xiàn)由短期需求刺激政策向長期供給改革政策的轉變，有效調(diào)整工資、福利和匯率，激活微觀企業(yè)創(chuàng)新活力，誰就能在下一輪復蘇中搶占先機。

（二）從設備投資中周期看，2013年驅(qū)動投資增長的因素增多，但力度較弱、約束性較強

我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟日益共振。驅(qū)動世界經(jīng)濟周期的主要因素包括平均11年的太陽活動周期、技術創(chuàng)新與產(chǎn)品生命周期、人口結構變動與消費升級、全球產(chǎn)業(yè)升級與產(chǎn)業(yè)轉移、經(jīng)濟信心周期等。當前，我國設備壽命和更新周期平均長度為10年，稅法規(guī)定主要機器設備的最低折舊年限為lO年，我國大多數(shù)機器設備的物理、技術和經(jīng)濟綜合壽命為10年左右。

2013年，驅(qū)動投資增長的因素較上年增多，但力度較弱、約束性較強。政府換屆將帶動基建投資的積極性，但地方財政收入下滑和融資平臺高負債制約了地方投資擴張能力；房地產(chǎn)銷售回暖將帶動商品房投資回升；地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移、機器替代勞動和產(chǎn)業(yè)升級將繼續(xù)對制造業(yè)投資形成支撐，但出口低迷、利潤偏低、對外直接投資下降和產(chǎn)能過剩等負面因素的約束性較強。

受勞動力成本上升、匯率升值等因素影響，我國投資結構正在發(fā)生一系列重大變化：在基建投資比重大幅下降的同時，制造業(yè)投資比重明顯上升，這反映了各行業(yè)投資潛力的變化；在東部地區(qū)投資比重大幅下降的同時，中西部地區(qū)投資比重明顯上升，其中制造業(yè)投資貢獻最大，房地產(chǎn)投資次之，說明中西部地區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展還有較大空間，2011年中部地區(qū)和西部地區(qū)人均GDP只相當于東部地區(qū)的56.7%、52.2%；在銀行信貸融資比重下降的同時，以企業(yè)債、城投債等為主的市場性融資上升，說明金融結構正在進行積極調(diào)整，以適應經(jīng)濟結構的變化。這一系列重大結構變化是相互呼應的，并且均發(fā)生在2005年后，即我國勞動力供求格局改變和人民幣匯率改革的歷史性時點，預計2013年這些結構變化還將繼續(xù)。

（三）從存貨短周期看，在通脹和需求預期引導下，企業(yè)將在上半年小幅回補庫存

本輪去庫存處于尾聲，部分行業(yè)已小幅回補庫存。從2011年4月至2012年底，企業(yè)去庫存已歷時近兩年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品庫存累計增速從2011年1～10月份的24.2%下降到2012年1～12月份的7.2%。由于本輪經(jīng)濟連續(xù)11個季度的超長回落，因而庫存的回調(diào)期也超過歷史平均數(shù)。

從主要產(chǎn)品的庫存情況看，截至2012年12月份，企業(yè)去庫存效果比較明顯，庫存增速處在歷史較低水平。2012年，房地產(chǎn)市場回暖有力地消化了商品房庫存和家具、家電等消費品庫存，兩輪近萬億元穩(wěn)增長投資有效地消化了鋼鐵、建材、化工等生產(chǎn)資料庫存。9、10月份軌道交通項目大規(guī)模投放，鋼鐵庫存大幅下降，鋼鐵行業(yè)產(chǎn)成品庫存累計增速已由2012年1～7月的17.6%下降到1～12月的4.2%。2012年11月份前后，煤炭、鋼鐵、建材、化纖、電子等行業(yè)開始小幅回補庫存。

綜合考慮美國經(jīng)濟弱復蘇、我國通脹預期抬頭等因素，企業(yè)可能在2013年上半年回補庫存。但由于經(jīng)濟復蘇力度不強與企業(yè)資產(chǎn)負債率過高，補庫存力度不會太大。

三、潛在增速下降與短周期回升背景下的政策選擇

2013年，我國經(jīng)濟將面臨潛在增速下降和短期周期回升態(tài)勢，與2003年經(jīng)濟潛在增速處于高位時的周期回升不同，預計此輪周期回升的力度較弱、時間較短。今年應把握好經(jīng)濟運行的周期節(jié)奏，注重政策的長短結合，在短周期的更迭中實現(xiàn)經(jīng)濟增長階段的平穩(wěn)轉換。

首先，我國宏觀經(jīng)濟運行的基礎環(huán)境發(fā)生了新變化，對形勢判斷和宏觀政策提出新要求。隨著我國供求條件的變化，經(jīng)濟潛在增速出現(xiàn)下降；隨著市場經(jīng)濟不斷完善，商業(yè)周期影響日益明顯。在增長階段轉換期，經(jīng)濟運行的不確定性和脆弱性超過以往，一旦潛在增速下降與外需低迷、周期回調(diào)等因素疊加，容易導致經(jīng)濟短期內(nèi)過快下滑。同時，短周期的回升又容易使人產(chǎn)生經(jīng)濟可能重回高增長軌道的錯覺，放松轉方式、調(diào)結構和促改革的任務要求。這些新變化對形勢判斷和宏觀政策提出了新的挑戰(zhàn)，對調(diào)控目標、政策手段、實施渠道和政策有效性產(chǎn)生深遠影響。

其次，把握好經(jīng)濟運行的周期節(jié)奏，注重政策的長短結合。2013年，我國將面臨潛在增速下降和短周期回升態(tài)勢，潛在增速下降意味著要加快改革，培育新的增長動力和競爭優(yōu)勢；2013年上半年短周期回升意味著要控制物價和資產(chǎn)泡沫風險，在企業(yè)預期不穩(wěn)、投資方向不明的情況下，由于實體經(jīng)濟吸納貨幣能力下降，要注意調(diào)節(jié)貨幣供給；當2013年底或2014年上半年雙重受壓、經(jīng)濟下行壓力偏大時，應有穩(wěn)增長的政策儲備。與2003年經(jīng)濟潛在增速處于高位時的周期回升不同，由于潛在增速下降，這一輪周期回升力度較弱、時期較短，要注重政策的長短結合，把抓改革放在更加突出的位置。

當前經(jīng)濟運行形勢范文第2篇

一、經(jīng)濟運行總體呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢

1.全省經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定較快發(fā)展。初步預計，全省生產(chǎn)總值比上年增長14%以上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)穩(wěn)定態(tài)勢，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量有升有降，糧食產(chǎn)量略有減少，畜禽、水產(chǎn)、果蔬產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長。規(guī)模以上工業(yè)增加值前三季比上年同期增長17.4%，其中上半年增長17.7%，7、8、9月分別增長16.8%、16.8%和16%，增長幅度呈現(xiàn)略有回落態(tài)勢。服務業(yè)增長幅度上升，占GDP比重預計將比上年有所提高。1―9月全社會固定資產(chǎn)投資增長11.8%，在2005年增長10.5%、2006年13.4%的水平上保持穩(wěn)定，其中，制造業(yè)投資增長12.4%，高于全部投資增長幅度。社會消費品零售總額增長16.4%，扣除價格因素實際增長13%。外貿(mào)出口增長29.2%，進口增長29.5%。

2.經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益有所提高。在經(jīng)濟較快增長、結構不斷調(diào)整的基礎上，財政收入、企業(yè)盈利、居民收入都有較大增長。1―9月財政一般預算總收入2496.4億元，比上年同期增長27.2%，其中地方財政收入1271.3億元，增長28.2%。前三季規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤預計達到1123億元，增長28.5%。1-9月城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15881元，比上年同期增長12.4%（扣除價格因素實際增長9%），其中工資性收入11238元，增長11.6%；全年預計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20400元，增長11.7%。農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入前三季達7779元，增長14.5%（扣除價格因素實際增長10.8%），其中來自工資性收入3291元，增長14.6%。按歷年情況，農(nóng)民現(xiàn)金收入增長幅度比年度統(tǒng)計人均純收入的增長幅度高，預計全年農(nóng)村居民人均純收入可達8000元以上，增長10%左右。

節(jié)能減排取得一定進展，能源利用效率穩(wěn)步提高。1―9月全省單位GDP能耗比上年同期下降3.8%，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降6.1%，年綜合能耗5000噸標煤以上的1311家重點用能企業(yè)單位增加值能耗下降7.7%。按國家數(shù)字，上半年全省化學需氧量（COD）排放比上年同期減2.48%，二氧化硫排放量削減4.05%，降幅分別列全國第1位和第4位。據(jù)省環(huán)保局等部門測算，三季度污染物減排二項指標進一步有所下降。加大節(jié)約集約用地和盤活建設用地存量力度，據(jù)省國土資源廳資料，1―9月供應的建設用地中，存量土地達到2771.64公頃，占20.14%。

3.創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和結構調(diào)整步伐加快。創(chuàng)新投入與產(chǎn)出增加。1―9月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技活動經(jīng)費支出122億元，增長34.3%；全省地方財政一般預算支出中科技投入增長26.5%；科研和技術服務投資增長47%；前三季新產(chǎn)品產(chǎn)值3600億元，增長40.2%，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達到14.3%。據(jù)省經(jīng)貿(mào)委資料，技術改造“雙千工程”已組織實施重點項目1287項，計劃總投資2312.5億元，年內(nèi)約可完成投資1100億元，這對促進產(chǎn)業(yè)升級將發(fā)揮重要作用。企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)從技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新兩方面推進，在加大研究開發(fā)和技術改造的同時，一批企業(yè)著力構建營銷網(wǎng)絡和品牌建設，提升在價值鏈中的地位。私營企業(yè)和個體工商戶持續(xù)增加，據(jù)省工商局資料，到9月末，全省私營企業(yè)戶均注冊資金達到186.5萬元，比上年同期增加15.1%。

4.經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性得到增強。在推進新型城市化進程中，新農(nóng)村建設持續(xù)推進。據(jù)省農(nóng)辦資料，1―9月全省村莊整治建設共投入92.28億元，累計建成示范村1181個，環(huán)境整治村10303個，提前完成五年建設計劃。前三季度，全省地方財政對農(nóng)村水利事業(yè)的支出為87.4億元，增長28.1%；農(nóng)村限額以上項目固定資產(chǎn)投資增長12.9%，比全省限額以上項目投資平均增幅高出2.5個百分點。

社會事業(yè)進一步發(fā)展。農(nóng)村中小學“四項工程”、職業(yè)教育“六項行動計劃”和建設衛(wèi)生強省“六大工程”有力實施，高等教育毛入學率預計達到37%。據(jù)省衛(wèi)生廳資料，目前全省農(nóng)村合作醫(yī)療參保率為87%，90%的縣（市、區(qū)）人均籌資水平達到60元以上。地方財政一般預算支出中，教育、醫(yī)療衛(wèi)生支出比上年同期分別增長21.5%和22.8%。

統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展力度加大。1―9月城鎮(zhèn)單位新增就業(yè)58.6萬人，同比增加17.8萬人。1―9月，全省地方財政一般預算支出中用于社會保障的支出增加24.5%，社會保障水平進一步提高。廉租住房和經(jīng)濟適用房建設有所加強，1―9月新增廉租住房保障對象2070戶，有了很好的開端；新開工經(jīng)濟適用房241.1萬m2，全年預計達到300萬m2以上。

5.當前經(jīng)濟運行中值得關注的問題。從我省經(jīng)濟運行情況看，一是市場價格，特別是食品價格上漲過快。居民消費價格指數(shù)（CPI）上半年為102.3%，1-9月103.3%，9月單月達105.7%，創(chuàng)1997年以來新高。1-9月工業(yè)品出廠價格指數(shù)（PPI）為102.5%，原材料購進價格指數(shù)（EPI）為104.7%，“高進低出”壓力依舊。同時，農(nóng)資價格轉降為升，1-9月上漲5.6%。房屋銷售價格前三季上漲6.4%，其中住宅類商品房上漲7.5%，漲幅同比上升4.8個百分點。省內(nèi)價格水平上升，加上國際石油價格走高等因素，對經(jīng)濟運行和人民生活有著多方面的影響。二是企業(yè)經(jīng)營成本上升增添新的因素。從總體趨勢看，隨著發(fā)展和改革進入新的階段，勞動力、土地、水、能源、礦產(chǎn)等生產(chǎn)要素價格必然上升，社會保障和環(huán)境保護支出等社會成本必然增加，企業(yè)應負擔的社會責任理應增加，綜合這些因素，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正在進入“高成本”時期。同時，國際國內(nèi)市場競爭和產(chǎn)業(yè)升級，必然要求企業(yè)增加研究與開發(fā)、品牌創(chuàng)建和營銷網(wǎng)絡建設等方面的支出。此外，銀行貸款利息上升，當前物價上漲引發(fā)的通漲預期也將推動工資等成本上升。三是節(jié)能減排任務艱巨。特別是石油加工、化工、化纖、造紙、冶金、建材等工業(yè)高速增長，使節(jié)能減排面臨新的壓力。四是固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長面臨新的問題。主要是，新開工項目減少，企業(yè)投資向股市和房地產(chǎn)業(yè)分流，使實體經(jīng)濟投資受到一定影響。同時，企業(yè)省外投資增多，這雖屬企業(yè)“走出去”謀發(fā)展的理，但與省內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關系值得關注和研究。五是外貿(mào)出口拉動經(jīng)濟增長的作用存在不確定因素。美國次貸危機和樓市低迷，國際貿(mào)易保護主義加劇，貿(mào)易摩擦增加，國內(nèi)人民幣升值，出口退稅和加工貿(mào)易政策調(diào)整等，都將對我省對外貿(mào)易產(chǎn)生多方面的影響。

上述經(jīng)濟運行中的情況和問題，很大程度上與國內(nèi)外經(jīng)濟大環(huán)境相關。

從國內(nèi)宏觀經(jīng)濟背景看，宏觀調(diào)控政策從緊，全國經(jīng)濟運行由偏快轉向過熱的風險預計將會趨緩。值得關注的是：（1）在宏觀經(jīng)濟調(diào)控措施上，貨幣政策趨向偏緊，土地閘門繼續(xù)嚴把，節(jié)能減排的約束力強化，推進貿(mào)易增長方式轉變、控制貿(mào)易順差的政策力度持續(xù)加大。（2）在統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展上，關注民生、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的政策措施，將對經(jīng)濟運行狀況起到越來越大的導向作用。（3）虛擬經(jīng)濟加速發(fā)展，流動性過剩推動以股票和房地產(chǎn)為主的資產(chǎn)價格上升和泡沫加大，虛擬經(jīng)濟對經(jīng)濟活動的作用、對經(jīng)濟運行的影響越來越大，應引起重視。

從國際經(jīng)濟背景看，全球經(jīng)濟在經(jīng)歷多年強勁增長后，增長速度可能略有減緩。據(jù)國際貨幣基金組織（IMF）9月17日發(fā)表的《世界經(jīng)濟展望》報告預測，全球經(jīng)濟2007年增長5.2%，2008年4.8%，均低于2006年的5.4%。其中，美國2007年、2008年均為1.9%，歐元區(qū)分別為2.5%和2.1%，日本2.0%和1.7%，俄羅斯7.0%和6.5%，印度8.9%和8.4%。美國次貸危機發(fā)生和樓市低迷估計不會終結全球經(jīng)濟繁榮，國際金融市場和商品市場基本穩(wěn)定。國際經(jīng)濟環(huán)境對我國經(jīng)濟總體上機遇大于挑戰(zhàn)。世界經(jīng)濟穩(wěn)中趨降，有助于我國經(jīng)濟降低由偏快轉為過熱的風險，促進經(jīng)濟結構調(diào)整。同時，國際金融市場和國際資本流動格局變化對我國經(jīng)濟的影響，在我國按WTO承諾擴大金融開放條件下，將趨于加大。國際市場農(nóng)產(chǎn)品和石油、礦產(chǎn)、有色金屬等初級產(chǎn)品價格高位波動或繼續(xù)上漲，特別是原油市場期貨價格已創(chuàng)每桶90美元以上的高位，這對我國和我省經(jīng)濟的影響將會增大。

二、浙江經(jīng)濟運行特點與全國的比較

1.浙江經(jīng)濟運行軌跡與全國基本一致。2007年浙江經(jīng)濟運行，在全國宏觀調(diào)控政策下，總體發(fā)展軌跡與全國走勢基本一致，這主要表現(xiàn)在：（1）經(jīng)濟增長速度繼續(xù)走高，浙江和全國均創(chuàng)近三年來增長率的新高；（2）經(jīng)濟增長質(zhì)量效益和協(xié)調(diào)性有所提高，特別是在經(jīng)濟發(fā)展中加大了關注民生的力度；（3）城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長，財政收入和企業(yè)利潤均大幅度增加；（4）居民消費價格以食品價格上升為主較快上漲；（5）股市和房價等資產(chǎn)價格上升，居民儲蓄向資本市場分流。

2.浙江經(jīng)濟運行與全國的差異。（1）三大需求增長格局與全國有所不同。全國總體上仍然保持以高投資、高出口為經(jīng)濟增長主要拉動力的格局，2007年消費需求增速加快，這主要表現(xiàn)在：前三季全國社會消費品零售總額增長15.9%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入扣除價格因素實際增長13.2%，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入實際增長14.8%，加上就業(yè)增加和社會保障有所改善等因素，使消費增長加速，形成了三大需求共同拉動經(jīng)濟增長的格局。浙江前幾年消費和出口增長速度高于全國，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民消費性支出2005年、2006年人均分別為全國的1.54倍和2.04倍。社會消費品零售總額增長幅度，前幾年浙江高于全國1-2個百分點，2007年1-9月全國增長率已上升到15.9%，與浙江16.4%接近。明顯不同的是，2005年以來浙江社會消費零售總額增長率已高于投資增長率，全國則低于投資增長率9.8個百分點。可見，三大需求增長格局浙江與全國有所不同。

這里需要特別指出的是，一省區(qū)域經(jīng)濟運行，具有與全國經(jīng)濟運行不同的特點。在一省區(qū)域經(jīng)濟運行中，投資、消費、出口三大需求與經(jīng)濟增長并不具有可以準確進行定量分析的“匹配關系”。在宏觀經(jīng)濟中，經(jīng)濟增長率可以用投資、消費和凈出口的拉動率準確進行計算。但一省區(qū)域經(jīng)濟，沒有海關之類的“邊界”，區(qū)際貿(mào)易和要素流動難以準確計量，加上浙江屬于能源、原材料和產(chǎn)品、服務“大進大出”省份，無論投資品還是消費品，都大量由省外國外供給，導致省內(nèi)投資需求和消費需求大量溢出；同時，浙江產(chǎn)品大量銷往省外國外，因而以凈出口計算對一省區(qū)域經(jīng)濟的拉動力存在諸多局限性。浙江經(jīng)濟增長在很大程度上不是取決于省內(nèi)需求，而是取決于浙江產(chǎn)品和服務的供給能力、市場開拓能力和國際競爭能力。

（2）固定資產(chǎn)投資增長軌跡與全國有一定差異。在1997―1999年三年經(jīng)濟低谷時期，浙江投資增長率1999年曾降至2.1%，比全國5.1%低3個百分點；2000年增長率大幅上升至20.2%，比全國10.3%高得多。2001―2004年，浙江投資增長率達22.5%到38.9%，但從2004年起，投資增長率低于全國；2005年起投資增長率大幅度下降，與全國近幾年投資增長率均在24%以上、2007年1-9月增長率仍高達25.7%不同，浙江投資增長率2005年為10.5%，2006年13.4%，2007年1-9月11.8%。投資占GDP的比率，2000年浙江和全國分別為36.9%和33.6%，浙江到2004年達到最高點52.0%，2005年、2006年分別下降到49.8%和48.2%；全國逐年上升，2005年、2006年分別達到48.3%和51.9%，并且還將有所上升。據(jù)研究認為，浙江投資增速下降，總體上屬于浙江經(jīng)濟發(fā)展階段性轉變過程中的理性回調(diào)，現(xiàn)階段保持兩位數(shù)投資增長處在合理區(qū)間。與省內(nèi)投資增長率減緩相伴的一個重要現(xiàn)象是，浙江企業(yè)省外投資增長快、規(guī)模大。浙江人在外省投資經(jīng)營的企業(yè)已有10萬多家，投資額估計已達7000億元左右。這一現(xiàn)象，在廣東、江蘇等經(jīng)濟發(fā)達省份也很少見到。這對浙江省內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展無疑有著機遇與挑戰(zhàn)“雙重效應”。同時，浙江企業(yè)境外投資經(jīng)營發(fā)展也較快，投資方向以流通領域居多，這也是有浙江特色的。據(jù)省外經(jīng)貿(mào)廳統(tǒng)計，到2006年底，全省經(jīng)外經(jīng)貿(mào)主管部門批準的境外生產(chǎn)型投資企業(yè)只占境外投資企業(yè)的13.82%，而商貿(mào)流通企業(yè)點占絕大多數(shù)（對出口起到了一定的帶動作用）。

（3）金融市場活躍，運行狀況與全國差異明顯。2007年浙江金融運行，雖在企業(yè)存款同比多增、儲蓄存款向股市分流等方面與全國相同，但在以下三方面有較大差異：一是浙江存貸比較高。全部金融機構存貸比（年末貸款余額占存款余額的比重）持續(xù)上升，2006年達到82.6%，比全國67.2%高出15.4個百分點，比廣東57.1%、江蘇71.5%高得多；2007年9月末浙江存貸比為84.1%，比全國67.6%高出16.5個百分點。二是貸款規(guī)模較大。2006年浙江全部金融機構貸款為全省生產(chǎn)總值的128.8%，比全國106.8%高出22個百分點，大大高于廣東90.3%和江蘇85.8%。2007年1-9月，這一比率浙江為184.1%，比全國156%高出28.1個百分點（因貸款系9月末余額，與年度比率口徑上不同）。三是與全國流動性大量過剩不同，2007年出現(xiàn)了流動性結構性緊張現(xiàn)象。在商業(yè)銀行貸款持續(xù)快速增長以及股市對社會資金“虹吸效應”凸顯的雙重影響下，銀行體系出現(xiàn)結構性緊張，民間融資再度活躍，民間借貸利率2007年年中已上升到13%以上。

對于浙江金融這些特點，初步認為是與浙江經(jīng)濟結構、民營企業(yè)活力等特點密切相關的。從現(xiàn)象上看，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和企業(yè)重組對資金的需求增加；間接融資比例低，通過銀行貸款直接融資仍占90%以上；企業(yè)到省外投資的部分資金來自于省內(nèi)金融機構貸款。此外，浙江潛在金融風險，除與全國類同的以外，還有民間融資規(guī)模擴大帶來的某些風險。據(jù)省發(fā)改委在金華、義烏等地調(diào)查，民間融資對解決中小企業(yè)融資難以起到積極作用，但潛在風險值得關注，如民間借貸資金提供給企業(yè)和個人用于歸還貸款，通過還舊與借新再向銀行貸款；民間融資中介組織向社會公眾募集資金以高利借貸易引發(fā)風險?？傊?，浙江金融運行特點及其發(fā)展趨勢對今后浙江經(jīng)濟運行、金融市場和資本市場進一步發(fā)育的影響，需加以關注和進一步研究。

（4）對外貿(mào)易結構與全國有所不同。浙江外貿(mào)出口，一直以一般貿(mào)易為主，近幾年來加工貿(mào)易出口增長速度快于一般貿(mào)易，2007年這一狀況開始改變，上半年全省一般貿(mào)易和加工貿(mào)易出口分別為447.28億元和127.38億元，分別增長30.2%和22.9%，進一步凸顯了浙江一般貿(mào)易為主的結構特色。1―6月民營企業(yè)出口增長38.3%，高于全省出口增幅9.8個百分點，高于外商投資企業(yè)出口增幅12.2個百分點，民營企業(yè)出口已占全省出口總額47.4%，進一步凸顯民營經(jīng)濟出口生力軍作用。

浙江進口總額1990年代初到2004年一般為出口總額的40%~50%，2005年、2006年為40%以下，2007年1―9月37.31%，進口比率有所下降，這與全國明顯存在不可比因素。浙江企業(yè)購進的原油、燃料油、鋼材、有色金屬和技術設備等，大量是國有大公司進口的。區(qū)際貿(mào)易規(guī)模迅速擴大，包括進口產(chǎn)品在國內(nèi)流通，對浙江經(jīng)濟運行的作用越來越大。

三、浙江經(jīng)濟運行特點的啟示

當前浙江經(jīng)濟運行中的特點，從深層次看，是與浙江經(jīng)濟發(fā)展階段密切聯(lián)系的，并且反映著浙江經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的跡象和加快這一轉變過程的必然性、緊迫性。

1.當前經(jīng)濟運行中的特點，是浙江發(fā)展方式轉變的初步跡象。2006年浙江人均GDP31874元，按當年匯率計算折合3998美元，為全國的198%。在這一發(fā)展水平下，經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性增加；固定資產(chǎn)投資增長速度放緩，基礎設施投資比重下降，制造業(yè)投資比重上升，應是符合發(fā)展規(guī)律的客觀趨勢，也是符合國家科學發(fā)展和宏觀調(diào)控政策要求的。同時，在省內(nèi)土地供給短缺和商務成本上升的約束下，企業(yè)到外省投資大量增加；外貿(mào)出口以一般貿(mào)易為主，一般貿(mào)易增長速度重新回復到高于加工貿(mào)易增長速度；金融規(guī)模相對較大，且民間資金比較充裕等特點,可以說是浙江經(jīng)濟發(fā)展進入上中等收入國家發(fā)展階段以后經(jīng)濟轉型加快的趨勢性現(xiàn)象，也是浙江民營經(jīng)濟比重大、發(fā)展快這一特色在經(jīng)濟轉型階段走向調(diào)整升級的趨勢性表現(xiàn)。值得高度關注的是，要按照轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求因勢利導，大力推進經(jīng)濟結構調(diào)整和經(jīng)濟整體質(zhì)量提高。

這里需要說明的是，廣東、江蘇兩省按人均GDP等指標比較，與浙江處于同一發(fā)展階段，但這兩省的投資增長率高于浙江，主要原因是，兩省投資的后續(xù)空間比浙江大得多。廣東省在珠江三角洲投資增幅趨緩后，珠江三角洲以外區(qū)域的投資快速增長，投資額已超過珠江三角洲。江蘇省在蘇南地區(qū)蘇州等市的投資增長趨緩以后，蘇中、蘇北投資高速增長。而浙江在環(huán)杭州灣地區(qū)投資增幅趨緩以后，后續(xù)投資空間十分有限，作為后發(fā)地區(qū)的金華市2006年投資只占全省的9.7%，肩負全省生態(tài)屏障任務的麗水、衢州兩市投資只占全省的9.5%。

2.當前經(jīng)濟運行中的特點，表明浙江經(jīng)濟提高可持續(xù)發(fā)展能力和增強國際競爭力的迫切性?；仡櫧鼛啄暾憬?jīng)濟運行，以2004年國家加強宏觀調(diào)控為契機，呈現(xiàn)出明顯的階段性變化。建設用地供給和環(huán)境容量約束日益突出，按照節(jié)約集約用地和保護生態(tài)環(huán)境的要求提高產(chǎn)業(yè)準入門檻，促進粗放型增長向集約型轉變，提高可持續(xù)發(fā)展能力，已成共識，并付諸實施，提高增長質(zhì)量和效益已收到初步成效。同時，固定資產(chǎn)投資增長速度下降，增幅低于全國，而GDP增長速度持續(xù)上升，重要原因之一是出口持續(xù)強勁增長。但是，國際貿(mào)易競爭加劇，面臨諸多新的挑戰(zhàn)，迫切需要加大科技創(chuàng)新力度，加強產(chǎn)品開發(fā)、市場營銷和品牌建設，提高國際競爭能力。同時，隨著浙江經(jīng)濟規(guī)?？偭坎粩鄶U大，省內(nèi)資源供給約束越來越大，需要加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，既集約節(jié)約利用資源、降低消耗、減少污染排放、保護生態(tài)和環(huán)境；又持續(xù)提高國際競爭能力，更好利用國內(nèi)國外兩個市場、兩種資源，實現(xiàn)穩(wěn)定較快的發(fā)展。

3.當前浙江經(jīng)濟運行中的特點給予我們的重要啟示是必須大力推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。對于當前浙江經(jīng)濟運行中的特點，以上是從浙江經(jīng)濟發(fā)展階段性變化認識的，還可進一步從發(fā)展趨勢來探討。

首先，從國際比較看，浙江人均GDP2004年24352元，進入上中等收入國家3000美元的門檻水平；2006年31874元，接近4000美元；2007年將超過5000美元。從國際經(jīng)驗數(shù)據(jù)看，按1994年匯率計算，日本1961―1973年人均GDP從2200美元上升到14000美元，韓國1983―1994年人均GDP從2870美元上升到8260美元，均處于快速增長階段。在這一階段，就政府經(jīng)濟管理來說，關注的重點無疑應是促進結構調(diào)整，特別是加快產(chǎn)業(yè)升級，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量效益和可持續(xù)發(fā)展能力。

其次，從國內(nèi)比較來看，浙江人均GDP為全國的198%，城市化水平比全國高12.6個百分點，就業(yè)結構中非農(nóng)業(yè)勞動力比重比全國高20.1個百分點。這表明浙江工業(yè)化、城市化進程比全國平均水平高得多，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式更為緊迫。

當前經(jīng)濟運行形勢范文第3篇

關鍵詞：電廠　運行管理　制度　培訓

隨著電廠現(xiàn)代化管理要求的不斷提高，運行管理在電廠管理中的作用日益突出，如何確保機組安全、穩(wěn)定、連續(xù)運行，如何提高廣大運行人員的工作積極性，如何正確、有效、快速處置機組在運行中發(fā)生的突發(fā)事件，對電廠運行管理工作提出了更高的要求?，F(xiàn)結合自身工作和學習經(jīng)驗，結合當前時期下電廠管理模式,尋求完善運行管理的具體方法,為電廠進一步提高運行管理提供借鑒。

一、 建立健全生產(chǎn)運行管理制度

運行管理制度對于運行工作是至關重要的，可以從本質(zhì)上對運行工作做出規(guī)范、嚴謹?shù)囊?，使生產(chǎn)運行管理有章可循、有法可依。一套完善的運行管理制度至少應包括以下幾大方面：

崗位職責，是最基本的運行管理制度，在電廠運行部門中，應規(guī)定了主任、值長、班長、主值、副值的職責范圍，使每個職員能夠各盡其責，并明確相應責任和義務。

交接班制，交接班是上、下班之間交清情況，保證運行連續(xù)進行的一項重要制度，必須認真制定并貫徹執(zhí)行。

巡回檢查制，是及時掌握生產(chǎn)情況發(fā)現(xiàn)和排除隱患，確保安全生產(chǎn)的一項制度。崗位巡回檢查必須定時間、定部位、定項目、定內(nèi)容，使上崗人員人人明白，自覺執(zhí)行。

工作票和操作票管理制度?！皟善薄笔亲罨A的運行工作。加強“兩票”的管理和考核，提高“兩票”填寫和執(zhí)行的合格率，對規(guī)范工作現(xiàn)場運行管理管理．提高安全作業(yè)水平，起到十分重要的作用。

設備定期試驗切換制，定期試驗是指運行設備或備用設備進行動態(tài)或靜態(tài)啟動、傳動，以檢測運行或備用設備的健康水平。做好設備有關項目的定期工作，可及時發(fā)現(xiàn)設備的故障和隱患，及時處理或制定防范措施，從而保證備用設備的正常備用和運行設備的長期安全可靠運行。

二、嚴格運行人員值班行為規(guī)范

運行人員是運行管理的第一要素，要做好電廠運行管理工作，必須從源頭上加強人員的管理。

1.要求監(jiān)盤運行人員在工作中應保持正確的工作態(tài)度，必須精神飽滿，挺胸抬頭，經(jīng)常查看盤面，翻看計算機各設備系統(tǒng)畫面，認真做好監(jiān)盤工作。監(jiān)盤有操作時，必須仔細看清所操作的設備名稱、位置和數(shù)據(jù)正確時，再確認操作，并注意觀察與該操作相關的表計及設備系統(tǒng)參數(shù)的變化，杜絕誤操作。

2.運行人員要做好運行分析工作，及時發(fā)現(xiàn)異常．當出現(xiàn)設備異常、故障時應能初步判斷設備故障類型及其影響的范圍，第一時間對問題做出處理，并及時進行匯報。

3.運行人員要掌握系統(tǒng)與系統(tǒng)之間相互制約的條件及相互影響的參數(shù)變化幅值，要預知系統(tǒng)在各個狀態(tài)下的主要矛盾、主要危險點。對機組設備在任何狀態(tài)下，即使無法避免帶病或缺少監(jiān)視手段運行，也都能快速地制定出應急措施，不能有消極等待及推卸責任的想法和做法。

三、科學優(yōu)化管理，提升機組運行水平

管理好電廠，要以提升機組運行質(zhì)量為工作切入點，一方面建立生產(chǎn)日報、周報及月報制度，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的及時、準確和真實；另一方面要健全生產(chǎn)指標的評價和考核體系，定期開展生產(chǎn)運行數(shù)據(jù)分析，研究機組最佳運行工況，合理控制運行參數(shù)，精心調(diào)整設備狀態(tài)，不斷優(yōu)化運行方案及應急保障措施。

同時要加強現(xiàn)場跑、冒、低、漏的治理工作，及時對泵體、閥門、管道等設備的漏點進行診治，最大限度的減少水、汽、油、粉塵等對生產(chǎn)運行及現(xiàn)場環(huán)境的影響。針對碎煤機室、粉煤灰拉運、空壓機室等特殊環(huán)境區(qū)域，制定專項管理辦法，嚴格落實管理制度，做到環(huán)境達標，衛(wèi)生合格。

四、加強監(jiān)督檢查力度，保證現(xiàn)場標準化、秩序化

要不斷加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查力度，深入開展現(xiàn)場標準化創(chuàng)建工作，規(guī)范運行人員在崗行為。要對生產(chǎn)運行值班操作、巡回檢查、交接班、考勤、缺陷及應急處置等進行全面監(jiān)督檢查，并形成考核和評比。

在監(jiān)督檢查過程中，必須注重運行管理目標的制定、分解、實施、考核環(huán)節(jié)。目標責任的制定一定要切合實際，形成個人向班組、班組向部門、部門向公司的層次管理，著重加強各級人員的責任感，同時激發(fā)班組職工潛在的積極性、主動性，努力實現(xiàn)班組運行管理科學化、內(nèi)容規(guī)范化、基礎工作制度化，并把班組生產(chǎn)目標完成情況作為年終考核的一項重要指標。

五、加強培訓，提高運行人員整體素質(zhì)

運行人員的素質(zhì)，直接決定著運行管理水平。在電廠運行管理中，要不斷提升運行人員專業(yè)技術水平和綜合素質(zhì)，制定形式多樣的員工培訓考核方式，開展崗位練兵、實際操作、事故預想、應急演練等培訓工作。同時，也可采取“以老帶新”的形式，組織運行人員簽訂“導師帶徒”協(xié)議，發(fā)揚“傳、幫、帶”精神，加快青年員工成才步伐。培訓內(nèi)容應包括：

1.運行規(guī)程、安全規(guī)程的理解，這是運行人中的業(yè)務基礎。規(guī)程及各種技術規(guī)定不能死記硬背，而應加深理解、使之融合貫通。

2.設備結構、系統(tǒng)運行原理，這樣運行人員就會在任何異常情況下都能迅速地得出一個準確的判斷，并能用最佳的方法處理故障。

3.崗位技能培訓在內(nèi)容上，注重從實際出發(fā)，要針對工作的需要開展培訓,加強各專業(yè)的業(yè)務知識培訓學習，提高職工技術素質(zhì)，使職工能夠熟練掌握安全知識和操作技能，能夠熟練正確地傳達、執(zhí)行操作指令，使作業(yè)活動實現(xiàn)規(guī)范化。

六、加強基礎數(shù)據(jù)管理，建立完善生產(chǎn)指標體系

要規(guī)范熱電廠生產(chǎn)運行管理，促進節(jié)能降耗、精細化管理，必須加強源頭管理，注重內(nèi)部挖潛，加強基礎數(shù)據(jù)采集、評估及分析工作，建立包括生產(chǎn)經(jīng)營指標、生產(chǎn)運行指標、燃料物資指標、檢修指標等在內(nèi)的全廠生產(chǎn)指標管理體系。做到計劃詳細、職責明確、逐級落實、監(jiān)督完善，形成從生產(chǎn)指標計劃、制定、分解、執(zhí)行、監(jiān)督、考核的閉環(huán)，并將基礎數(shù)據(jù)積累融入其中，形成嚴謹、有效的指導熱電廠生產(chǎn)經(jīng)營工作的數(shù)據(jù)指標體系。同時，依托電廠內(nèi)原有的工作系統(tǒng)，形成工作流程的嚴謹銜接，提高工作效率，促進熱電廠生產(chǎn)運行及經(jīng)營管理工作。

七、強化員工應急處置能力及水平

電廠運行管理中，要搭建應急管理體系，從實際出發(fā)編制應急預案，成立應急預案編制小組，加強預案編制人員對預案編制目的、原則等內(nèi)容的學習，進一步完善預案，提高預案的實用性、操作性。同時，要通過定期、有針對性地演練，提高預案的可操作性，鍛練生產(chǎn)人員在緊急情況下應急反應能力，從而能夠從容應對突發(fā)事件，確保預案在關鍵時候發(fā)揮其應有的作用，使預案達到預期的效果。

參考文獻

[1]DL.5009.1一2002，電力建設安全工作規(guī)程.

當前經(jīng)濟運行形勢范文第4篇

一、認清形勢，進一步提高加快發(fā)展的緊迫感和責任感，及早安排部署好一季度經(jīng)濟運行工作。

剛剛過去的一年，在市委、市政府的正確領導下，經(jīng)過全市工業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，全市工業(yè)經(jīng)濟保持了良好的發(fā)展勢頭，發(fā)展速度、運行質(zhì)量和綜合效益達到近幾年來最好水平，年初確定的工業(yè)發(fā)展目標超額完成，實現(xiàn)銷售收入1223.13億元，增長33.28%；利潤54.87億元，增長67.02%；利稅133.5億元，增長42.36%。今年國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和各方面條件對經(jīng)濟發(fā)展十分有利，初步確定全年工業(yè)發(fā)展的目標是：限額以上工業(yè)增加值增長20%，實現(xiàn)銷售收入、利稅分別增長24%；同時根據(jù)一季度工業(yè)增加值絕對額不低于全年的23%、主要經(jīng)濟效益指標同步增長的要求，安排落實今年一季度發(fā)展目標。各級各部門和企業(yè)要高度重視一季度工業(yè)經(jīng)濟運行工作，強化措施，趨利弊害，切實把各項工作措施落到實處，按照“抓早、抓準、抓緊、抓好、抓實”的要求，對各項工作早安排早部署，確保工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。重點抓好以下幾項工作：一是各級各部門和企業(yè)要認真學習**和十六屆十三中全會精神，要認清形勢，搶抓機遇，盡快制定和落實各項工作措施，努力實現(xiàn)一季度工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的“開門紅”，為全年工作打下一個堅實基礎。二是認真分析支撐工業(yè)發(fā)展的各方面物質(zhì)條件，切實落實好加快工業(yè)發(fā)展的保證措施。對企業(yè)生產(chǎn)中能源、資金、運輸和重要原材料等方面的準備情況進行分析摸底，對存在的突出問題要積極督促和幫助企業(yè)解決，促進有市場有定單有效益的企業(yè)要開足馬力生產(chǎn)。三是認真總結分析去年以來的經(jīng)濟運行情況，深入分析企業(yè)在市場營銷、兩項資金占用以及企業(yè)虧損等方面的問題，并及早提出工作要求和改進措施，確保工業(yè)經(jīng)濟和效益的協(xié)調(diào)增長。

二、大力開拓市場，努力提高產(chǎn)品銷售率和市場占有率

開拓市場是組織經(jīng)濟運行的關鍵。各級各部門和企業(yè)要把開拓市場作為組織一季度經(jīng)濟運行工作的首要任務，緊密結合企業(yè)當前的生產(chǎn)和營銷狀況，深入調(diào)研分析面臨的國內(nèi)外市場形勢，加快產(chǎn)品結構調(diào)整，大力開拓市場，尤其是要加大對省外、國外市場的開拓力度，努力提高產(chǎn)品銷售率和市場占有率。一是要認真研究和分析市場形勢，要根據(jù)汽車、建材、機電、紡織、輕工、化醫(yī)等重點行業(yè)和企業(yè)的供求情況，對重點市場及早進行研究和分析，搞好前瞻性預測，指導企業(yè)安排好全年產(chǎn)銷計劃，促進產(chǎn)銷銜接，提高經(jīng)濟效益。二是積極抓好節(jié)日市場促銷力度，努力提高產(chǎn)品銷售率和市場占有率。一季度適逢元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等我國傳統(tǒng)節(jié)日，是市場營銷的黃金時節(jié)，掀起開拓市場的熱潮。要組織和動員紡織服裝、食品、飲料、煙草、家電等企業(yè)，針對當前節(jié)日特點，搞好市場供應和促銷，滿足人們的節(jié)日需求。三是要抓住農(nóng)民增收的有利時機，努力開拓農(nóng)村市場。要積極開發(fā)適合農(nóng)民收入水平和農(nóng)村消費特點的工業(yè)消費品，使更多的耐用品進入農(nóng)村家庭，豐富和活躍農(nóng)村市場，進一步提高企業(yè)、產(chǎn)品知名度。四是積極抓好重點建設項目訂貨。西部地區(qū)基礎設施投資仍是今年國家投資的重點，我省南水北調(diào)、引黃調(diào)水等一批重點建設項目也相繼開工，東北老工業(yè)基地的技術改造投資項目增加，機械、冶金、建材行業(yè)和有關企業(yè)要繼續(xù)深入項目建設單位，加強溝通和聯(lián)系，早爭訂單，多爭訂單，擴大銷售，帶動工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)。五是大力抓好工業(yè)產(chǎn)品出口，積極發(fā)揮我市在機電產(chǎn)品、紡織服裝產(chǎn)品的出口優(yōu)勢，努力提高產(chǎn)品訂貨量，推進市場多元化戰(zhàn)略，開拓國際市場。特別是在放假期間，相關企業(yè)更要抓住時機，進一步加大營銷工作力度，促進企業(yè)生產(chǎn)和效益的同步提高。

三、認真抓好重點技改項目的投產(chǎn)達產(chǎn)，盡快發(fā)揮投資效益

重點技改項目投產(chǎn)達產(chǎn)將是明年工業(yè)增長的重要拉動因素。各縣（市）區(qū)、各行辦及企業(yè)集團要把技改項目的達產(chǎn)達效作為一季度的一項重點工作，要積極與有關方面配合，采取有利措施，確保重點技改項目盡快達產(chǎn)達效。一是對重點技改項目搞好摸底排隊，加強對項目施工進度的調(diào)度，督促重點項目按期竣工投產(chǎn)。對項目進度慢的要認真分析原因，積極采取應對措施，加快項目建設進度。二是積極幫助已竣工項目落實各種生產(chǎn)要素與生產(chǎn)條件，有什么問題協(xié)調(diào)解決什么問題，盡快啟動生產(chǎn)，發(fā)揮生產(chǎn)能力，形成新的經(jīng)濟增長點。三是進一步搞好重點技改項目的篩選論證。圍繞市場需求，選擇對全局有帶動作用的好項目、大項目要抓緊抓好，努力實現(xiàn)項目實施一批、儲備一批、論證一批，為明年的技術改造特別是爭取國債技改項目、雙高一優(yōu)項目等做好充分準備，確保明年全市企業(yè)技術改造投資的快速增長勢頭。

四、搞好生產(chǎn)要素的供求銜接，切實加強對經(jīng)濟運行的組織領導和綜合協(xié)調(diào)

各縣（市）區(qū)、各行辦和有關企業(yè)要進一步集中精力，加強領導，落實措施，努力抓好當前工業(yè)經(jīng)濟運行工作。一是針對冬季和節(jié)日生產(chǎn)特點，加強對煤炭、電力、交通運輸生產(chǎn)的綜合協(xié)調(diào)，確保經(jīng)濟平穩(wěn)運行。煤炭企業(yè)要組織好節(jié)日生產(chǎn)供應，保證用煤大戶生產(chǎn)和生活用煤需求。電力企業(yè)要搞好電力生產(chǎn)，抓好穩(wěn)發(fā)多供，保證電網(wǎng)安全運行。二是抓好節(jié)日期間生產(chǎn)安排和組織，對連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)品有市場、有效益、有訂單的企業(yè)，特別是有出口訂單的企業(yè)，要堅持節(jié)日正常生產(chǎn)。三是節(jié)日過后，要盡快組織企業(yè)迅速恢復生產(chǎn)，及時把生產(chǎn)經(jīng)營納入正常軌道。四是進一步加強一季度經(jīng)濟運行態(tài)勢的調(diào)度監(jiān)測，深入行業(yè)和企業(yè)，加強調(diào)查研究，及時解決存在的矛盾問題，保證一季度工業(yè)經(jīng)濟的平穩(wěn)健康運行。

當前經(jīng)濟運行形勢范文第5篇

一、一季度全縣經(jīng)濟運行的主要特點

據(jù)市統(tǒng)計局統(tǒng)一初步核算，一季度我縣生產(chǎn)總值18.51億元，同比增長3.9%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增長5.1%，第二產(chǎn)業(yè)下降0.7%，第三產(chǎn)業(yè)增長10.7%。一季度我縣經(jīng)濟運行的主要特點有：

1、工業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)調(diào)整，但在結構調(diào)整方面邁出可喜步伐。一季度工業(yè)增加值下降1.3%。1—3月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)544家，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值395666萬元，同比下降6.2%，增幅同比回落25.1個百分點。但工業(yè)生產(chǎn)下降態(tài)勢趨緩。3月工業(yè)總產(chǎn)值同比下降1.7%，降幅比去年12月、今年2月分別縮小6個、4.8個百分點。一季度工業(yè)經(jīng)濟運行的主要特點：一是企業(yè)開工情況好轉，部分行業(yè)生產(chǎn)形勢比較穩(wěn)定。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中未開工企業(yè)由去年12月的26家減少到今年3月的8家。一季度在國家擴大內(nèi)需的政策支持下，我縣文教體育用品、金屬制品業(yè)、家具制造業(yè)等主要支柱產(chǎn)業(yè)仍保持了正向增長，飲料、通信設備、醫(yī)藥、木材加工、電力等行業(yè)生產(chǎn)保持了良好的增長，工業(yè)產(chǎn)值分別增長183%、72.9%、24.4%、20.2%、12.9%，這些行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展對穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟發(fā)揮了較好作用。二是工業(yè)經(jīng)濟在轉型提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)升級上繼續(xù)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。面對國際金融危機對實體經(jīng)濟影響的加深，我縣工業(yè)企業(yè)積極應對，轉變經(jīng)營方式，努力尋找經(jīng)濟新增長點，開發(fā)新產(chǎn)品，取得了良好的成效。一季度規(guī)模工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值達3.50億元，增長0.7%，明顯快于工業(yè)生產(chǎn)的增幅。三是部分工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)形勢良好。近年來，我縣工業(yè)企業(yè)在激烈的市場競爭中，調(diào)結構、尋找市場的空白點，抓住機遇壯大自己。一季度全縣前150家企業(yè)中，有44家企業(yè)生產(chǎn)增幅在30%以上，其中有13家企業(yè)生產(chǎn)增幅在1倍以上。這些工業(yè)企業(yè)成為我縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)較好的閃光點。

2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢良好。一季度農(nóng)業(yè)增加值1.38億元，按可比價計算增長10.2%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要特點：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面增長。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值21586萬元，按可比價計算（下同）增長10.9%，其中:農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)值分別增長1.2%、8.5%、19.3%、7.3%。二是種植業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長。各級政府的各項優(yōu)惠補助政策到位，提高了農(nóng)戶種糧積極性。我縣春季農(nóng)作物播種面積10.03萬畝，增長16.5%，其中:糧食作物1.97萬畝，增長19.4%；油菜3.78萬畝，為8年來最高，增長14.9%；果用瓜0.29萬畝，增長16.0%。三是牧業(yè)生產(chǎn)保持較好形勢，但效益下跌。一季度我縣出欄肥豬5.47萬頭，增長19.4%；出欄家禽104.33萬只，增長14.0%。季末存欄肥豬13.09萬頭，增長10.9%；存欄家禽131.17萬只，增長4.4%。但畜禽價格波動下跌，牧業(yè)總體效益有所下降。

3、投入保持增長，招商引資成效良好。一季度在經(jīng)濟總體不景氣的情況下，我縣各方面在增加投入、擴大內(nèi)需方面積極工作，取得良好成效。一是固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增加。一季度限額以上固定資產(chǎn)投資38638萬元，增長3.4%，增幅同比提高6.7個百分點。房地產(chǎn)投資快速增長。房地產(chǎn)投資6671萬元，增長61.9%，延續(xù)了去年5月以來快速增長的勢頭。基礎設施投資力度加大?；A設施投資3601萬元，由上年同期下降58.2%轉為增長36.7%，增幅比上月提高6.7個百分點。其中：水利、環(huán)境和公共設施管理，電力、燃氣及水的生產(chǎn)供應，教育等投資分別增長42.7%、145.1%、66.7%。二是招商引資工作成效良好。實際利用外資543萬美元，增長67.5%，增幅同比提高69.3個百分點。同時內(nèi)資引進2.82億元，增長31.2%。三是銀行資金投入增加較大。3月末全縣金融機構貸款余額首次突破百億大關，金融機構本外幣貸款余額103.39億元，增長28.1%，增幅比去年3月和今年1月末分別提高4.1和6.8個百分點，貸款比年初新增13.85億元，同比多增22.67億元。金融對經(jīng)濟發(fā)展的資金需求保障力度增強。從人民幣貸款投向看，中長期貸款增長37.1%，其中基本建設貸款增長2*.3%；短期貸款增長32.2%，工業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)和農(nóng)業(yè)貸款分別增長34.1%、17.1%、13.2%和51.9%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私營個體貸款分別增長34.5%和12.2%；個人中長期消費貸款增長18.8%。

4、市場消費增長平穩(wěn)，旅游收入增長較快。雖然受金融危機影響，但傳統(tǒng)佳節(jié)的消費熱情依然不減，城鄉(xiāng)居民購置年貨活躍，商品銷售紅火，一季度社會消費品零售總額92729萬元，增長13.0%，其中，農(nóng)村市場銷售額增長14.8%，高于城市2.8個百分點。家電下鄉(xiāng)補貼、小排量車購置稅減征等政策出臺，有效刺激了居民消費，家用電器類、汽車類分別增長362.9%、31.8%。從限額以上貿(mào)易企業(yè)分類商品零售額看，生活必需品類消費增長較快，糧油、食品、飲料、煙酒類，服裝、紡織品類，日用品類，文化辦公用品類，分別增長16.5%、117.8%、111.9%、38.7%。今年以來，我縣以“旅游創(chuàng)強年”為抓手，深度開發(fā)、整合旅游資源，并結合當前經(jīng)濟形勢加大旅游營銷力度，在上海、南京、杭州、金華等地發(fā)放旅游消費券，在一定程度上刺激旅游消費，旅游經(jīng)濟成為我縣經(jīng)濟發(fā)展的一大亮點。一季度旅游總收入39963萬元，增長17.9%；旅游接待人數(shù)53.28萬人次，增長17.1%；門票收入2024萬元，增長47.5%。

5、政府民生支出繼續(xù)增加，城鄉(xiāng)居民收入保持增長。一季度，政府在改善民生支出方面投入增加。1-3月，地方財政一般預算支出33625萬元，增長25.0%，其中科技、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)社區(qū)事務等支出分別增長736.8%、31.5%、234.7%、39.4%、195.8%；教育、一般公共服務支出分別增長34.9%、18%；糧油物資儲備等事務、交通運輸支出分別增長373.4%和200.0%。城鄉(xiāng)居民收入增長。一季度全縣城鄉(xiāng)居民儲蓄余額達62.87億元，增長43.1%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4746元，增長10.8%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2341元，增長5.3%。

二、經(jīng)濟運行面臨的主要問題

去年四季度以來，國際金融危機對我縣經(jīng)濟的影響逐步加深，主要表現(xiàn)為工業(yè)經(jīng)濟運行艱難，出口萎縮，財政減收，為我縣經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展帶來了極大壓力。金融危機對我縣一季度經(jīng)濟運行影響更加明顯。

1、工業(yè)經(jīng)濟運行艱難。一是工業(yè)生產(chǎn)下滑，部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營波動較大。出口需求的嚴重不足，導致我縣以出口拉動為主的工業(yè)經(jīng)濟運行異常困難。一季度全縣工業(yè)出口生產(chǎn)繼續(xù)下滑，工業(yè)出貨值17.33億元，下降8.7%。，出口生產(chǎn)下降影響工業(yè)生產(chǎn)增幅4個百分點以上。一些以外向型為主的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)明顯下降，如交通運輸設備制造業(yè)、塑料制品業(yè)等我縣比較重要的支柱產(chǎn)業(yè)一季度生產(chǎn)下降在20%以上，通用設備、專用設備制造、金屬壓延、金屬制品等行業(yè)雖然降幅不明顯，但從去年的高增長到一季度的低增長，對我縣工業(yè)經(jīng)濟影響也比較大。二是工業(yè)經(jīng)濟效益明顯下降。一季度全縣規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利稅總額1.86億元，同比下降6.6%，其中，利潤總額2640萬元，下降55.7%。虧損企業(yè)219家，虧損面達40.3%，同比上升11.7個百分點，虧損企業(yè)虧損額7145萬元，增長103.1%。

2、固定資產(chǎn)投資后勁不足。

3、財政收入下降。一季度，財政總收入35764萬元，下降11.4%，下降幅度比上月擴大1.8個百分點，增幅同比回落37.7個百分點。

三、對當前我縣經(jīng)濟運行的建議

一季度我縣經(jīng)濟運行出現(xiàn)了往好的方面發(fā)展的積極變化，但這些因素仍有待于鞏固和觀察，今后一段時期我縣經(jīng)濟運行仍然比較困難。為確保我縣經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，我們建議：

1、積極推進工業(yè)經(jīng)濟的保穩(wěn)促調(diào)。工業(yè)經(jīng)濟是我縣經(jīng)濟運行穩(wěn)定的主體。要認真分析當前我縣工業(yè)經(jīng)濟所面臨的困難、機遇，積極抓住工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的亮點，引導企業(yè)抓住機遇加快發(fā)展。目前，我縣仍有一批企業(yè)發(fā)展?jié)摿^強、發(fā)展速度較快，成為我縣工業(yè)經(jīng)濟運行中較為耀眼的亮點，如何讓這批企業(yè)抓住機遇、加快發(fā)展，應成為當前工業(yè)經(jīng)濟保穩(wěn)促調(diào)的重中之重。在政企互動過程中，縣委、縣政府和有關部門應切實幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中遇到的困難和問題，出臺相關的企業(yè)跨越式發(fā)展過程中的激勵政策，根據(jù)企業(yè)的規(guī)模和檔次，分別給予不同的獎勵，鼓勵企業(yè)抓住機遇，及時做大。同時，對經(jīng)營比較困難的企業(yè)，要鼓勵企業(yè)積極尋求調(diào)整產(chǎn)品結構、勤練內(nèi)功，確保企業(yè)的穩(wěn)定。