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一、機(jī)構(gòu)健全,責(zé)任落實(shí)到位,為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“防反彈、重鞏固、再提升”工作提供了強(qiáng)有力的保障。
1、建立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),村鎮(zhèn)建設(shè)、黨政辦等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)抓城鄉(xiāng)環(huán)境治理、整治的具體工作。各村、鎮(zhèn)屬各單位建立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),指導(dǎo)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“防反彈、重鞏固、再提升,”以及三線治理和各管轄區(qū)域內(nèi)的工作。
2、鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)分片包干,鎮(zhèn)工作干部包村到戶責(zé)任落實(shí)到位,鎮(zhèn)政府與社區(qū),場(chǎng)鎮(zhèn)居民、門市經(jīng)營(yíng)業(yè)主、單位、農(nóng)村村民都簽訂了環(huán)境治理工作責(zé)任書。
二、積極開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳,為集中抓好''三線''環(huán)境綜合整治“防反彈、重鞏固、再提升”營(yíng)造良好的輿論氛圍。
1、利用印刷公路法規(guī)及周邊衛(wèi)生死角資料的宣傳發(fā)放、專欄、村務(wù)公開(kāi)欄等多種形式開(kāi)展宣傳“城鄉(xiāng)環(huán)境、共建共享”的深遠(yuǎn)意義,上報(bào)了各種有關(guān)環(huán)境整治工作的各種材料及電子文檔,發(fā)放宣傳資料10000余份,制作了環(huán)境治理臟、亂、差的專題片,擬寫了城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作中的各類信息10余篇,上報(bào)了縣整治辦。群眾對(duì)環(huán)境綜合治理整治工作知曉率達(dá)到100%。
2、各村以社為單位召開(kāi)村民會(huì)議廣泛加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境整治教育宣傳,使廣大農(nóng)村群眾、集鎮(zhèn)居民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)普遍提高。
3、鎮(zhèn)、村建立了義務(wù)宣傳員。和保潔員一百多名,以及垃圾清理的專用車二輛,專業(yè)清理人員一名,鎮(zhèn)、村干部為義務(wù)宣傳員包村包組開(kāi)展宣傳,發(fā)放宣傳資料。
4、鎮(zhèn)集中升級(jí)整理垃圾處理池35個(gè),投資3萬(wàn)余元修建了場(chǎng)鎮(zhèn)垃圾中運(yùn)站。
5、抽出緊張的資金再建了鎮(zhèn)垃圾回收轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng),投資和租地共10萬(wàn)余元,現(xiàn)已建成可回收轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾50噸的集中轉(zhuǎn)運(yùn)站。
三、積極開(kāi)展突擊清理與專項(xiàng)治理相結(jié)合,使環(huán)境綜合整治、“三線”治理和“防反彈、重鞏固、再提升”工作取得了明顯效果。
(一)場(chǎng)鎮(zhèn)突擊清理情況。
1、鎮(zhèn)政府組織500余人、垃圾清運(yùn)車二輛,對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)沿街路邊的積存垃圾進(jìn)行了全面清理填埋,共清除垃圾55余噸,投入資金1.5萬(wàn)余元。
2、對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)溝渠的垃圾和淤泥由轄區(qū)內(nèi)負(fù)責(zé)拱橋坡村和社區(qū)進(jìn)行了清理,對(duì)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)公路整治以及河道雜物和漂浮物用人工打撈處理,人工清理污水溝500米,清理衛(wèi)生死角15處,拆除了清理違章設(shè)置的戶外廣告和各種宣傳標(biāo)語(yǔ),店招牌2處,治理機(jī)動(dòng)車,非機(jī)動(dòng)車違章停放5輛,清理規(guī)范施工亂堆放建筑材料45噸,處理了在我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)亂倒垃圾的行為人1次,并處罰款200元,勸導(dǎo)不文明、不衛(wèi)生行為150多人次。
3、對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)進(jìn)行了規(guī)劃,在場(chǎng)鎮(zhèn)設(shè)置車輛停放區(qū)域,有明顯標(biāo)志,車輛在指定區(qū)域內(nèi)停放。并著力整治攤點(diǎn)亂擺、車輛亂停,重點(diǎn)整治規(guī)范占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題,基本做到了游商歸市、坐商歸店,場(chǎng)鎮(zhèn)清潔衛(wèi)生明顯得到了改善。
4、清理規(guī)范建筑施工場(chǎng)地,規(guī)范建筑材料的堆放,凡在場(chǎng)鎮(zhèn)建房業(yè)主必須與社區(qū)簽定環(huán)境治理責(zé)任書,并繳納一定的保證金,并佩戴安全標(biāo)志,文明施工。
(二)公路沿線突擊清理情況
1、公路、鐵路、高速公路沿線的亂石、以及場(chǎng)鎮(zhèn)晚上運(yùn)來(lái)的各種建筑垃圾組織人員進(jìn)行了全面清理,該填埋的進(jìn)行了填埋。
2、對(duì)公路、河道亂倒的生活垃圾及建筑垃圾進(jìn)行清運(yùn)處理。對(duì)沿線村民進(jìn)行宣傳教育,要求各農(nóng)戶認(rèn)真監(jiān)督外來(lái)車輛倒各種垃圾物。
3、公路沿線以及全鎮(zhèn)通水泥路的村社可視范圍內(nèi)農(nóng)戶、居民的房前屋后要求整潔干凈,柴草和其他物品堆放整齊。并且年專業(yè)收集轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾達(dá)380多噸。
4、公路沿線河流、塘、庫(kù)、堰以及各村支流河道,組織人力進(jìn)行了白色垃圾、漂浮物的全面清理,道路邊溝清理、清掃維護(hù)。
(三)發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)群眾,對(duì)村莊環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了大清理,以治理“五亂”為重點(diǎn),基本達(dá)到“環(huán)境優(yōu)美標(biāo)準(zhǔn)”。對(duì)村道路,人員集中聚集場(chǎng)所房前屋后、河道、溝渠的雜物進(jìn)行了清理,大力宣傳開(kāi)展改水、改廚、改廁、改圈,大力興建沼氣池。
四、全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作取得顯著的成效。
1、全鎮(zhèn)集鎮(zhèn)居民、農(nóng)村群眾通過(guò)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)達(dá)到普遍提高,科學(xué)文明健康的生活方式、生活觀念、良好的生活習(xí)俗和衛(wèi)生習(xí)慣逐步形成。
2、集鎮(zhèn)、村衛(wèi)生死角全面清除,惜日四處可見(jiàn)的臟、亂、差現(xiàn)象揮之即去,干凈、舒適、整潔的環(huán)境展現(xiàn)在人們眼前,全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生總體水平得到進(jìn)一步提高。
3、惜日集鎮(zhèn)市場(chǎng)攤點(diǎn)零亂、車輛占道亂停亂放的現(xiàn)象,通過(guò)整治規(guī)范,秩序井然,街道市場(chǎng)清潔衛(wèi)生。
4、我鎮(zhèn)在城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作中,經(jīng)縣整治辦檢查考核驗(yàn)收分別獲得兩個(gè)第一名,一個(gè)第二名,居第一,城鄉(xiāng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和群眾幸福感不斷增強(qiáng)。
5、通過(guò)集中整治與專項(xiàng)治理相結(jié)合,使我鎮(zhèn)“三線”治理和城鄉(xiāng)環(huán)境治理、整治取得了明顯效果。
6、黨委、政府下大決心對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)進(jìn)行整治,實(shí)行雨污分流,路面黑化,目前正在施工建設(shè)之中。
五、存在的主要問(wèn)題
目前,我國(guó)政府己經(jīng)將礦山環(huán)境保護(hù)列入議事日程。礦山環(huán)境治理工作也取得了一定成效,但我國(guó)的礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作還處于起步階段,大量的治理工作有待于今后逐步開(kāi)展。從2001年至2007年,全國(guó)共實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目1118個(gè),恢復(fù)治理礦山環(huán)境面積15.5萬(wàn)公頃。項(xiàng)目分布在31個(gè)省(區(qū)、市),總投入資金70億元,其中中央財(cái)政投入達(dá)37.7億元,由此可以看出政府正在加大力度對(duì)礦山環(huán)境恢復(fù)治理的投入。
1固體廢棄物的治理和利用
20世紀(jì)70年代以來(lái),我國(guó)對(duì)礦山固體廢棄物的利用給予了重視,并取得了顯著成績(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì),國(guó)有重點(diǎn)煤礦利用煤研石3470萬(wàn)噸,占當(dāng)年排出量的48.5%,其中用于發(fā)電、燃料800萬(wàn)噸,建材原料590萬(wàn)噸,筑路材料360萬(wàn)噸,充填材料990萬(wàn)噸。盡管取得了一定成績(jī),但我國(guó)礦產(chǎn)資源和固體廢棄物的綜合利用水平還比較低,兩者的利用率都只有30%左右。目前,我國(guó)礦產(chǎn)資源綜合回收的礦種只占可綜合利用礦種的一半,綜合利用指標(biāo)為50%,比國(guó)外低30個(gè)百分點(diǎn)左右,采主棄副、采富棄貧的現(xiàn)象仍較為普遍。
2廢水治理
我國(guó)礦山排放的廢水主要有酸性廢水、含懸浮物廢水、含鹽廢水和選礦廢水等。煤炭采選業(yè)礦井水的處理和利用能力提高較快。1990年外排達(dá)標(biāo)率為90.56%,利用量為12億噸;洗煤水排放量及煤泥流失量減少,實(shí)現(xiàn)洗煤水閉路循環(huán)的洗煤廠1990年為100個(gè)。有色金屬工業(yè)廢水治理從單項(xiàng)治理發(fā)展到全面規(guī)劃、綜合治理。工業(yè)用水復(fù)用率逐年提高,1973年僅12%,1987年達(dá)到了58%,從廢水中回收有價(jià)值金屬己初見(jiàn)成效。
3廢氣治理
據(jù)統(tǒng)計(jì),礦業(yè)采選行業(yè)中采鹽和黑色金屬?gòu)U氣處理率最高,高于40個(gè)行業(yè)的平均水平(406%),煤炭采選業(yè)處理率則最低,整個(gè)采選行業(yè)處理率為17.24%,低于全國(guó)40個(gè)行業(yè)的平均處理率。
4土地復(fù)墾
目前,我國(guó)政府每年撥??罴铀俚V山土地復(fù)墾工作。2001-2003年國(guó)土資源部共安排國(guó)家投資土地整理復(fù)墾項(xiàng)目731個(gè),組織開(kāi)展了礦山環(huán)境治理恢復(fù)工作,完成了河北省鹿泉市、江蘇省盯胎縣等18個(gè)典型礦山的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理示范工程,項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)模47.39萬(wàn)公頃。江蘇省、浙江省礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
二礦山環(huán)境恢復(fù)治理存在的問(wèn)題分析
1固體廢棄物污染
礦山開(kāi)采過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢棄物,由于沒(méi)有經(jīng)過(guò)規(guī)劃而任意堆積,也沒(méi)有結(jié)合實(shí)際進(jìn)行及時(shí)有效的處理和合理利用,不但占?jí)旱V山邊緣土地,毀壞地表植被地貌,而且受不良?xì)夂蛴绊憰r(shí)容易產(chǎn)生安全隱患。
2廢水污染
采礦活動(dòng)使礦區(qū)周圍地表水及地下水系遭到嚴(yán)重污染,由于礦井廢水中含有各種有害物質(zhì),未經(jīng)處理超標(biāo)排放會(huì)對(duì)地表植被!農(nóng)作物等造成破壞;礦井排水疏干了地下裂隙水,引起地下水位下降;采空區(qū)灌漿導(dǎo)致當(dāng)?shù)厮Y源日益匱乏,從而打破了整個(gè)區(qū)域水均衡系統(tǒng),造成水資源逐步枯竭及河水?dāng)嗔鞯壬鷳B(tài)環(huán)境問(wèn)題和礦山水資源短缺問(wèn)題。
3廢氣污染
礦山開(kāi)采中產(chǎn)生廢氣!粉塵等多種有害氣體,使得長(zhǎng)期堅(jiān)守生產(chǎn)一線的職工成為矽肺患者;另外矸石山自燃,煤層自燃排放的大量有毒有害氣體對(duì)礦區(qū)人體健康帶來(lái)很大威脅;還有冬季采暖排出嚴(yán)重超標(biāo)的煙塵、二氧化碳、二氧化硫等大氣污染更不容忽視。
4地表環(huán)境的破壞
由于生產(chǎn)技術(shù)水平落后,多數(shù)礦山開(kāi)采之后都沒(méi)有進(jìn)行有效回填礦坑,導(dǎo)致礦區(qū)采空區(qū)地表沉陷,嚴(yán)重破壞了部分建設(shè)用地和耕地,造成了我國(guó)大量土地荒廢,生態(tài)環(huán)境惡化。同時(shí)也破壞了周邊很多民用建筑和自然地貌景觀,不僅使礦區(qū)與周圍居民糾紛不斷,而且極大影響了整個(gè)區(qū)域環(huán)境的完整性。在礦山投產(chǎn)建設(shè)和資源開(kāi)采過(guò)程中,由于剝除和大量占用礦體表層土壤,嚴(yán)重破壞了礦區(qū)地表植被;對(duì)不斷產(chǎn)生的固體松散廢棄物(廢石、廢渣等)也隨意堆放,長(zhǎng)期經(jīng)受雨水沖刷和風(fēng)化影響極易發(fā)生流失,從而加速了對(duì)周邊土壤的破壞,也使巖體失穩(wěn)造成塌方和滑坡等地質(zhì)災(zāi)害,給人們的生活和財(cái)產(chǎn)帶來(lái)極大損失。
三治理措施與建議
1對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行調(diào)查與評(píng)價(jià)
通過(guò)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行調(diào)查與評(píng)價(jià),能夠有效了解礦山地區(qū)地質(zhì)環(huán)境和自然環(huán)境,為礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)、進(jìn)行礦山生態(tài)環(huán)境治理工作提供有效的數(shù)據(jù)資料,也有助于相關(guān)部門決策提供科學(xué)合理的理論依據(jù)。
2對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)
隨著礦山環(huán)境破壞日趨嚴(yán)重,使得礦山環(huán)境污染程度加劇,進(jìn)而引發(fā)多種地質(zhì)災(zāi)害#針對(duì)這種情況,政府部門必須高度重視,加大對(duì)礦山環(huán)境和災(zāi)害源頭的監(jiān)管和治理力度,避免產(chǎn)生新的安全隱患。礦山企業(yè)在開(kāi)采過(guò)程中要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范化、制度化、管理化及科學(xué)化的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行開(kāi)采,合理開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源,促進(jìn)礦山資源開(kāi)采可持續(xù)發(fā)展。礦山企業(yè)要加強(qiáng)礦山地質(zhì)災(zāi)害的防治措施,做好各方面預(yù)防控制工作,協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,加大先進(jìn)技術(shù)和開(kāi)采工藝的應(yīng)用,減少礦山環(huán)境污染源,修建污水處理廠,減少?gòu)U水排放量,保證礦山環(huán)境質(zhì)量得到有效控制。
3加快礦山環(huán)境恢復(fù)治理
a)對(duì)已經(jīng)封閉的礦山,政府機(jī)構(gòu)要加大宣傳力度,鼓勵(lì)和支持社會(huì)企業(yè)投資開(kāi)礦,相關(guān)部門要實(shí)行招商引資政策,通過(guò)租賃承包等方式,吸收社會(huì)資金進(jìn)行礦山環(huán)境治理和生態(tài)環(huán)境改造,也可以向國(guó)家申請(qǐng)專項(xiàng)治理資金,對(duì)一些閉坑礦山的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行改造和治理,確保礦山環(huán)境質(zhì)量得到有效控制,進(jìn)而降低地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生率;b)政府部門和礦山企業(yè)要加強(qiáng)礦生態(tài)環(huán)境治理新技術(shù)、新方法的開(kāi)發(fā)利用,根據(jù)不同的受污染程度,制定科學(xué)合理的治理方案。對(duì)多種地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的特點(diǎn),采取有針對(duì)性的預(yù)防治理措施,確保生態(tài)環(huán)境得到恢復(fù),保證礦山環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害不再發(fā)生。要學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的治理經(jīng)驗(yàn),結(jié)合自身實(shí)際情況,積極開(kāi)展礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理工作。
四結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:市政工程;水環(huán)境;綜合治理;弊端與措施
Abstract: As the city construction and development of the necessary energy factor, water environment management not only reflects the development level of a city, but also embodies a city suitable for living level. Therefore, to strengthen the comprehensive management of municipal water environment has been crunch time. Following this paper makes comprehensive treatise.
Key words: municipal engineering; water environment; comprehensive management; problems and measures
中圖分類號(hào):TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):2095-2104(2012)03-0020-02
引言
水對(duì)于人類社會(huì)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用,他不僅是人類維持生命延續(xù)的關(guān)鍵,更是控制環(huán)境生態(tài)平衡的重要維系點(diǎn)。近年來(lái),隨著城市建設(shè)規(guī)模的不斷發(fā)展和人類社會(huì)的工業(yè)化發(fā)展,人類的生產(chǎn)生活活動(dòng)對(duì)于城市水系帶來(lái)了嚴(yán)重的污染破壞,是城市生態(tài)環(huán)境日益惡劣。因此,為更好的遏制這種問(wèn)題的繼續(xù)擴(kuò)大,加強(qiáng)對(duì)城市水環(huán)境的綜合治理工作已成為了擺在市政工程建設(shè)發(fā)展過(guò)程中的一項(xiàng)首要問(wèn)題。
1 水環(huán)境的定義
水環(huán)境是指自然界中水的形成、分布和轉(zhuǎn)化所處空間的環(huán)境,是指圍繞人群空間及可直接或間接影響人類生活和發(fā)展的水體,其正常功能的各種自然因素和有關(guān)的社會(huì)因素的總體。也有的指相對(duì)穩(wěn)定的、以陸地為邊界的天然水域所處空問(wèn)的環(huán)境。地表水環(huán)境包括河流、湖泊、水庫(kù)、海洋、池塘、沼澤、冰川等,地下水環(huán)境包括泉水、淺層地下水、深層地下水等。水環(huán)境是構(gòu)成環(huán)境的基本要素之一,是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的重要場(chǎng)所,也是受人類干擾和破壞最嚴(yán)重的領(lǐng)域。水環(huán)境的污染和破壞已成為當(dāng)今世界主要的環(huán)境問(wèn)題之一。
2 市政水環(huán)境的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
2. 1 不合理的用水習(xí)慣使城市用水浪費(fèi)嚴(yán)重
在城市中,不管是生活用水,還是工業(yè)用水,都存在著嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象。在生活用水方面,城鎮(zhèn)居民現(xiàn)在節(jié)水意識(shí)還比較淡薄,對(duì)節(jié)約用水的重要性沒(méi)有充分的認(rèn)識(shí),主觀節(jié)水意識(shí)不強(qiáng),“長(zhǎng)流水”等現(xiàn)象很普遍。在工業(yè)用水方面,由于舊的用水習(xí)慣很難扭轉(zhuǎn),使對(duì)水進(jìn)行循環(huán)利用的公司非常少,認(rèn)為水循環(huán)設(shè)備的采用會(huì)額外增加公司的支出,給公司增加負(fù)擔(dān)。所以,不管是生活用水,還是工業(yè)用水,由于觀念和習(xí)慣的原因,存在著用水嚴(yán)重浪費(fèi)的情況。
2. 2 水資源緊缺嚴(yán)重破壞了城市的水環(huán)境
隨著城市化進(jìn)程的快速推進(jìn),越來(lái)越多的人口轉(zhuǎn)移到城市,而城市的環(huán)境承載量是有限的,尤其是水資源出現(xiàn)了嚴(yán)重的緊缺現(xiàn)象,加之人們的節(jié)水意識(shí)沒(méi)有得到相應(yīng)的提高,使得城市用水的缺口逐年遞增。而在水資源嚴(yán)重短缺的情況下,有限的水資源就被優(yōu)先用來(lái)滿足城市生活用水,以及工業(yè)用水。這就使得城市河道中、湖泊中的水量越來(lái)越少,以至使河道干涸,這導(dǎo)致了城市水環(huán)境對(duì)城市生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力嚴(yán)重減弱,甚至喪失。隨之而來(lái)的就是城市的生態(tài)系統(tǒng)自身的凈化、恢復(fù)能力受到破壞,使得城市的生態(tài)環(huán)境不斷惡化。
2. 3 城市建設(shè)給水環(huán)境帶來(lái)很大破壞
城市化的迅速發(fā)展,對(duì)城市的建設(shè),尤其是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提出了越來(lái)越多,也越來(lái)越高的要求。由于城市化進(jìn)程還在不斷加深,所以,對(duì)于城市建設(shè),尤其是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)的規(guī)劃要具有前瞻性,要預(yù)見(jiàn)到多年后的城市需求。如果前瞻性不夠,或是根本就沒(méi)有對(duì)未來(lái)的規(guī)劃,城市建設(shè)只看短期效益,只看眼前利益,那必然會(huì)對(duì)城市的發(fā)展造成不可挽回的破壞。城市建設(shè)中對(duì)城市水網(wǎng)、給排水系統(tǒng)、排污管道等尤其要給予重點(diǎn)關(guān)注,這關(guān)系到整個(gè)城市生態(tài)系統(tǒng)的平衡,如果處理不好,會(huì)出現(xiàn)城市水土流失嚴(yán)重,水質(zhì)受到污染,生態(tài)系統(tǒng)脆弱等等問(wèn)題。
2. 4 水利工程對(duì)城市水環(huán)境帶來(lái)不利影響
為了使河道、湖泊適應(yīng)城市建設(shè)的需要,城市大多對(duì)天然河道、湖泊進(jìn)行改造。為了防洪需要,多把堤壩或是河底采用水泥或是石砌、磚砌進(jìn)行硬化,這在一定程度上起到了防洪的作用,但卻使水土隔離,不利用河水湖水的自凈,破環(huán)了水環(huán)境的天然系統(tǒng)。另外,城市中對(duì)于流經(jīng)的河流、湖泊等水資源往往利用過(guò)度。水資源的適度利用,可以在美化城市環(huán)境的同時(shí),為人類的生產(chǎn)生活提供能源。但是這要把握一個(gè)度,如果開(kāi)發(fā)過(guò)度,比如只有有水流過(guò)就攔河蓄水,美化景觀也好,蓄水發(fā)電也好,這些看似造福于民的做法卻破壞了水資源的流動(dòng),使活水變死水,減弱了水環(huán)境對(duì)自然環(huán)境的調(diào)節(jié)作用。
2. 5 工業(yè)廢水與生活廢水總量的快速增長(zhǎng)與城市污水處理能力之間存在矛盾
社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,工業(yè)的貢獻(xiàn)功不可沒(méi),但隨著工業(yè)的高速發(fā)展,工業(yè)廢水的排放量也屢創(chuàng)新高。城市化進(jìn)程的加快,也使城市人口數(shù)量在短時(shí)間內(nèi)加劇膨脹,生活廢水也呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。而相對(duì)于工業(yè)廢水和生活廢水總量的高速增長(zhǎng),城市的污水處理能力卻顯得嚴(yán)重滯后,沒(méi)有隨著工業(yè)廢水和生活廢水的快速增長(zhǎng)而相應(yīng)提高。
3 市政水環(huán)境的綜合治理措施
3. 1 大力普及水資源知識(shí),提高全民節(jié)水意識(shí)相對(duì)于水資源的嚴(yán)重短缺,人們的節(jié)水意識(shí)還相當(dāng)?shù)?。這就需要政府相關(guān)部門和社會(huì)相關(guān)團(tuán)體,加大普及水資源知識(shí)的力度,讓人們了解水資源的現(xiàn)狀,認(rèn)識(shí)到節(jié)約用水的重要性,從而提高全民的節(jié)水意識(shí),在平時(shí)的生產(chǎn)生活中,從點(diǎn)滴做起,節(jié)約每一滴水。
3. 2 合理配置城市的水資源
城市水資源的嚴(yán)重短缺,使各部分爭(zhēng)水的現(xiàn)象非常普遍。這就需要在尋找更多的水源渠道的同時(shí),合理配置現(xiàn)有的水資源,使之在生活用水、工業(yè)用水、景觀用水和河道湖泊存水之間找到一個(gè)平衡點(diǎn)。
3. 3 城市建設(shè)要做好前瞻性規(guī)劃
城市建設(shè)是“功在當(dāng)代,利在千秋”的大事,不能只看眼前利益,或只滿足眼前需要,城市水環(huán)境整治應(yīng)該以“滿足、恢復(fù)、改善、拓展”為原則,使人們的生產(chǎn)生活與城市環(huán)境之間形成良性互動(dòng),和諧發(fā)展。
3. 4 水利工程的設(shè)計(jì)要更新觀念
傳統(tǒng)的以攔河筑壩,蓄洪發(fā)電,硬化河堤為主要手段的水利工程建設(shè),已經(jīng)使人們意識(shí)到有很多弊端。水利工程的設(shè)計(jì)需要更新觀念,水利工程的經(jīng)濟(jì)效益要以不破壞城市水環(huán)境以及城市生態(tài)環(huán)境為前提,做到人、城市與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,和諧共生。
3. 5 改造城市水網(wǎng),旱季截污、雨污分流
我國(guó)以前在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上比較落后,排水管道采用的是雨水與污水合用一條管線的方式,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和人們環(huán)保意識(shí)的不斷增強(qiáng),加之水資源越來(lái)越緊缺,需要對(duì)水資源更為有效的利用,這就對(duì)排水管線提出了更高的要求。傳統(tǒng)的合用排水管道已經(jīng)不能滿足對(duì)水資源有效利用的要求,需要實(shí)施雨污分流的排水方式。
那么,何為雨污分流呢? 雨污分流是一種排水體制,是指將雨水和污水分開(kāi),各用一條管道輸送,進(jìn)行排放或后續(xù)處理的排污方式。
雨污分流的好處: 雨水的污染較輕,可以直接排入城市內(nèi)河作為景觀用水,而污水也通過(guò)專門的管道流入污水處理廠進(jìn)行污水的循環(huán)再利用,這樣可以避免大量不需要進(jìn)行凈化處理的雨水跟隨污水一起流入污水處理廠,給污水處理能力已經(jīng)滯后于城市需要的污水處理廠造成更大的處理壓力。從而使進(jìn)入污水處理廠的水量大為減少,大大提高了污水處理效率。這在不增加污水處理設(shè)備的情況下,提高了城市的污水處理率。雨污分流現(xiàn)在已經(jīng)成為各個(gè)城市水資源綜合治理的重點(diǎn)工程。
4 結(jié)語(yǔ)
人與自然的和諧共生,這一曾經(jīng)被我們所拋棄的古代就已經(jīng)提出的觀點(diǎn)在今天重新被我們提起。因?yàn)檫`背自然,對(duì)自然強(qiáng)取豪奪的發(fā)展方式已經(jīng)讓我們付出了沉重的代價(jià)。城市的水環(huán)境是城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分,沒(méi)有水環(huán)境的健康發(fā)展,就不會(huì)有和諧平衡的城市生態(tài)系統(tǒng)。我們所付出的代價(jià)已經(jīng)一次又一次的警示了我們重視城市水環(huán)境的重要性。隨著人們對(duì)水環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)認(rèn)識(shí)的加深,意識(shí)到了水環(huán)境對(duì)于城市生態(tài)環(huán)境和人們的生產(chǎn)生活不可或缺的重要性。在我們面前的只有一條路可走,那就是順應(yīng)自然,用人與自然和諧共生的觀念來(lái)對(duì)市政水環(huán)境進(jìn)行綜合治理。
參考文獻(xiàn)
由鄉(xiāng)人大主席負(fù)責(zé)敬老院環(huán)境治理工作,分管農(nóng)業(yè)的副鄉(xiāng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)“進(jìn)村社”活動(dòng),分管教育、衛(wèi)生、三產(chǎn)的副鄉(xiāng)長(zhǎng)負(fù)責(zé)“進(jìn)學(xué)?!薄ⅰ斑M(jìn)醫(yī)院”、“進(jìn)景區(qū)”活動(dòng)。調(diào)整原城鄉(xiāng)環(huán)境治理辦主任,由唐利軍同志任鄉(xiāng)治理辦主任。
二、制定考核細(xì)則,加強(qiáng)日常督查
在與各村簽訂的綜合目標(biāo)責(zé)任書中,不僅增加了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的分值比重,還進(jìn)一步明確了獎(jiǎng)懲辦法,即:年終排名第一的村加3分,最后一名的扣3分;被縣級(jí)以上通報(bào)一次扣3分。制定了《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理檢查記錄表》,定期對(duì)各村、各單位進(jìn)行督促檢查、評(píng)分。
三、明確工作職責(zé),加強(qiáng)宣傳力度
制定了《鄉(xiāng)街道清潔工作職責(zé)》、《鄉(xiāng)重點(diǎn)路段清潔工職責(zé)》、《鄉(xiāng)衛(wèi)生公約》1000余份發(fā)放到保潔員和群眾手中,進(jìn)一步明確保潔員職責(zé),教育群眾自覺(jué)愛(ài)護(hù)環(huán)境衛(wèi)生。與學(xué)校一起開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng),以小帶老,形成環(huán)境衛(wèi)生人人參與、齊抓共管的良好局面
四、實(shí)行網(wǎng)格化管理,實(shí)現(xiàn)治理全覆蓋
鄉(xiāng)有8個(gè)村,76個(gè)經(jīng)濟(jì)社,沒(méi)有場(chǎng)鎮(zhèn),為了便于治理,我鄉(xiāng)借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理的經(jīng)驗(yàn),將我鄉(xiāng)劃分為76個(gè)網(wǎng)格,即:一個(gè)經(jīng)濟(jì)社為一個(gè)網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格配備一名保潔員具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境治理工作;網(wǎng)格所在村的駐村領(lǐng)導(dǎo)為該網(wǎng)格的包片領(lǐng)導(dǎo),具體負(fù)責(zé)該區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生的指導(dǎo)和督查,確保環(huán)境治理全覆蓋。
五、突破治理難點(diǎn),改善環(huán)境面貌
1、加強(qiáng)標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄及廣告的治理。我鄉(xiāng)街道、單位附近的標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄及廣告因年代久遠(yuǎn)存在破舊和不規(guī)范情況,為了規(guī)范各種標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄和廣告,鄉(xiāng)治理辦一是迅速與禾加在升廣告公司銜接,重新制作各類宣傳欄10多個(gè);二是馬上與保潔員打好招呼,要求他們立即拆除全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的廣告、牛皮癬、和不規(guī)范標(biāo)語(yǔ);三是和相關(guān)單位及分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,要求配合做好全鄉(xiāng)的標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄及廣告的規(guī)范治理。
流域畜禽養(yǎng)殖污染得到控制,生活污水垃圾處理設(shè)施基本建成,工業(yè)污染全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。全流域省控監(jiān)測(cè)斷面及交界斷面水域功能區(qū)達(dá)標(biāo)率95%以上,其和干流段分別達(dá)95%以上,段達(dá)90%以上;全流域省控監(jiān)測(cè)斷面及交界斷面水域功能區(qū)達(dá)標(biāo)率90%以上,其中北溪龍巖段達(dá)85%以上、段(含河口)達(dá)90%以上、達(dá)95%以上。、流域設(shè)區(qū)市、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率分別達(dá)95%、90%和85%以上,流域水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良水平,初步形成流域生態(tài)良性循環(huán)、人與自然和諧相處的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
年,流域水環(huán)境綜合整治計(jì)劃投資約19.9億元,重點(diǎn)推進(jìn)五大工程164個(gè)項(xiàng)目;流域水環(huán)境綜合整治計(jì)劃投資約8.3億元,重點(diǎn)推進(jìn)五大工程80個(gè)項(xiàng)目。
(一)飲用水源保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行飲用水源保護(hù)區(qū)劃定方案,加快集中式飲用水源地污染整治,拆除水源保護(hù)區(qū)內(nèi)污染和破壞水源的設(shè)施,開(kāi)展縣級(jí)飲用水源保護(hù)規(guī)劃編制,規(guī)范水源保護(hù)區(qū)建設(shè)。計(jì)劃投入2.30億元,重點(diǎn)實(shí)施水源地整治、水源地污水截污等24個(gè)水源保護(hù)項(xiàng)目。計(jì)劃投入1.23億元,重點(diǎn)實(shí)施前線水庫(kù)飲水保障工程、支流保護(hù)與整治等13個(gè)水源保護(hù)項(xiàng)目。共建設(shè)截污工程21.3公里、水源保護(hù)區(qū)圍網(wǎng)等隔離設(shè)施43.2公里,為47個(gè)水源保護(hù)區(qū)建設(shè)標(biāo)志牌。
(二)養(yǎng)殖污染整治。嚴(yán)格落實(shí)畜禽養(yǎng)殖“兩”規(guī)定,全面完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)搬遷拆除工作,加快禁養(yǎng)區(qū)外規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的污染治理,加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)推廣,防止出現(xiàn)污染反彈。流域計(jì)劃投入4.48億元,重點(diǎn)推進(jìn)延平區(qū)杜溪流域畜禽污染綜合整治、凱圣生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目、連城縣生豬養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治等21項(xiàng)工程。流域計(jì)劃投入1.06億元,重點(diǎn)推進(jìn)生豬養(yǎng)殖污染深化治理、12家養(yǎng)殖戶“零排放”養(yǎng)豬技術(shù)推廣、畜禽養(yǎng)殖基地建設(shè)等7項(xiàng)工程。
(三)工業(yè)污染整治。結(jié)合污染減排,加強(qiáng)工業(yè)(含建筑飾面石材行業(yè))污染整治,加快推進(jìn)工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污染治理,加強(qiáng)工業(yè)污染排放監(jiān)控。流域計(jì)劃投入3.21億元,重點(diǎn)推進(jìn)尤溪開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠建設(shè)、南紙3萬(wàn)噸/日污水處理廠新增三期(深度)處理工程、化工有限公司15萬(wàn)噸離子膜燒堿一期節(jié)能技改項(xiàng)目等50項(xiàng)工程。流域計(jì)劃投入0.6億元,重點(diǎn)推進(jìn)食品有限公司污水處理設(shè)施改造工程、紙業(yè)有限公司污水處理設(shè)施建設(shè)、龍翔有限公司雨污分離系統(tǒng)水管網(wǎng)建設(shè)等16項(xiàng)工程。
(四)城鄉(xiāng)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)省政府有關(guān)推進(jìn)城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策和要求,加快城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)和垃圾處理廠建設(shè),年內(nèi)實(shí)現(xiàn)縣縣有污水處理廠目標(biāo);推進(jìn)集鎮(zhèn)污水集中處理和垃圾處理設(shè)施建設(shè)。流域計(jì)劃投入8.13億元,重點(diǎn)推進(jìn)大田縣生活垃圾處理項(xiàng)目、污水處理廠建設(shè)、城區(qū)污水處理廠建設(shè)等43項(xiàng)工程。流域計(jì)劃投入4.39億元,重點(diǎn)推進(jìn)污水處理廠改建工程、垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)、污水廠脫氮改造工程等12項(xiàng)工程。
(五)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)。以保障流域生態(tài)功能為目標(biāo),推進(jìn)礦山整頓、水土流失治理、生態(tài)林保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè),整頓規(guī)范河砂開(kāi)采,落實(shí)水電站生態(tài)下泄流量要求,加強(qiáng)重點(diǎn)庫(kù)區(qū)水葫蘆及漂浮垃圾的清理工作,開(kāi)展小流域污染整治,大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治,引導(dǎo)和推動(dòng)縣市及鄉(xiāng)村開(kāi)展生態(tài)創(chuàng)建工作。流域計(jì)劃投入1.75億元,重點(diǎn)推進(jìn)市流域礦山整治、兩岸造林綠化和生態(tài)公益林管護(hù)、小流域環(huán)境綜合整治、連城縣河道采砂整治等26項(xiàng)工程,完成50家水電站最小下泄流域在線監(jiān)控裝置安裝并實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),新創(chuàng)建20個(gè)以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和15個(gè)以上生態(tài)村。流域計(jì)劃投入1.06億元,重點(diǎn)推進(jìn)漳平市流域造林綠化與生態(tài)林建設(shè)、廈門大嶼島白鷺自然保護(hù)區(qū)生態(tài)修復(fù)能力建設(shè)、平和鐘騰舊銅礦尾礦庫(kù)治理、新羅區(qū)河道采砂整治等32項(xiàng)工程,完成46座水電站最小下泄流域在線監(jiān)控裝置安裝并實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),新創(chuàng)建20個(gè)以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和15個(gè)以上生態(tài)村。
三、工作要求
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《人民政府關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治的意見(jiàn)》和《重點(diǎn)流域流域水環(huán)境綜合整治考核辦法》,省重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合市、縣政府環(huán)保工作年度考核,今年開(kāi)始組織對(duì)、流域綜合整治上年度任務(wù)完成情況和出界斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行考核,考核結(jié)果將作為當(dāng)?shù)卣h(huán)保實(shí)績(jī)考核和省級(jí)流域治理補(bǔ)助資金安排依據(jù)的重要內(nèi)容。各級(jí)政府要切實(shí)履行為當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的責(zé)任,按照屬地管理的原則和部門職能分工,強(qiáng)化對(duì)年未完成項(xiàng)目和年度整治項(xiàng)目的督促檢查;對(duì)年未按時(shí)完成的項(xiàng)目,要采取措施盡快完成。各設(shè)區(qū)市政府和省直有關(guān)部門要在每季度第一個(gè)月的10日前報(bào)送工作進(jìn)展情況,由省重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總上報(bào)。
(二)認(rèn)真落實(shí)污染減排措施。嚴(yán)格按照省政府下達(dá)的污染物總量削減指標(biāo),明確年度削減目標(biāo),落實(shí)具體削減項(xiàng)目、完成時(shí)限和責(zé)任部門等。進(jìn)一步完善減排項(xiàng)目檔案,實(shí)行項(xiàng)目定期調(diào)度制度,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展和污染物總量削減情況,確保減排項(xiàng)目按期建成投運(yùn)。加強(qiáng)源頭管理,所有新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目所需污染物排放總量必須從現(xiàn)有企業(yè)實(shí)施減排的總量中調(diào)劑解決。流域所有重點(diǎn)排污單位實(shí)行持證排污。對(duì)未完成總量減排指標(biāo)和城市污水處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后、不落實(shí)收費(fèi)政策、污水處理廠建成后一年內(nèi)實(shí)際處理水量達(dá)不到設(shè)計(jì)處理能力60%,或已建污水處理設(shè)施無(wú)故不運(yùn)行、在線監(jiān)控設(shè)施安裝不到位的地方以及未按要求建成污染集中治理設(shè)施、未依法開(kāi)展區(qū)域環(huán)評(píng)的國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū),環(huán)保部門將暫緩審批該地區(qū)新增水污染物項(xiàng)目。對(duì)不按計(jì)劃完成污水處理廠建設(shè)或者管網(wǎng)配套年度任務(wù)的市、縣(區(qū)),省發(fā)改委、國(guó)土資源廳還要暫停當(dāng)?shù)爻墙?xiàng)目立項(xiàng)、用地的審批,省里不予安排城建類政府性補(bǔ)助資金。
(三)切實(shí)加大資金投入。堅(jiān)持多渠道籌集資金,明確投資主體。按照“污染者付費(fèi)”的原則,督促企業(yè)落實(shí)污染治理資金。各級(jí)政府要加大飲用水源、生態(tài)保護(hù)和城市污水管網(wǎng)等環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施的投入,完善流域上下游生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和專項(xiàng)資金管理辦法,扶持重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施,提高資金效益。各市、縣(區(qū))政府要設(shè)立流域整治專項(xiàng)資金,專款用于流域整治。省環(huán)保廳、財(cái)政廳要積極探討生態(tài)補(bǔ)償?shù)刃麓胧?,在轉(zhuǎn)移支付的增量資金安排上考慮上游地區(qū)的主體功能布局和交界斷面水質(zhì)情況。
環(huán)境工程 環(huán)境法 環(huán)境保護(hù) 環(huán)境與氣候 環(huán)境保護(hù)措施 環(huán)境問(wèn)題 環(huán)境法教育 環(huán)境研究 環(huán)境污染 環(huán)境監(jiān)測(cè) 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀