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摘要:財務網(wǎng)上預約報賬系統(tǒng)的應用是順應目前高校經(jīng)費快增、財務管理細化和財務人員編制限制等供需矛盾所催生的改革舉措。但該系統(tǒng)在實操運轉過程中仍然存在諸多問題。從師生角度主要是認知和經(jīng)費負責人、報賬人與系統(tǒng)設定銜接等問題;從財會實操角度主要是系統(tǒng)設計與本校財務管理系統(tǒng)信息安全兼容、部分功能缺失和財會人員受理預約報賬后續(xù)糾錯難度較大等問題。解決這些問題首先要立足學校全員參與的共識,聚焦新財務管理的再造、系統(tǒng)自身適應本校財務實際設計的優(yōu)化、創(chuàng)新和系統(tǒng)實操能力的培育,在改革中不斷發(fā)現(xiàn)新問題,解決新問題,推進高校財務管理更加科學化、制度化、信息化進程。
關鍵詞:高校財務 網(wǎng)上預約報賬 實踐問題建議
高校財務的科學管理是其人才培育的重要支撐條件,而這種保障條件已隨著近年來高校規(guī)模的擴張、經(jīng)費來源渠道的擴展與數(shù)量幾何式增長等發(fā)生了根本的變化。再加之近年來國家財政部、教育部、科技部等部門陸續(xù)出臺了嚴格的財務和項目經(jīng)費管理規(guī)定,對高校原有的財務管理模式提出新的挑戰(zhàn),因受制于現(xiàn)實財務人員編制之不足,以財務網(wǎng)上預約報賬系統(tǒng)等為重要內(nèi)容的財務規(guī)范化信息管理改革舉措應運而生。網(wǎng)上財務報賬系統(tǒng)是對傳統(tǒng)報賬流程的顛覆性再造,它以網(wǎng)絡化、信息化、自動化為手段,實現(xiàn)報銷單填寫的規(guī)范化、業(yè)務審批的流程化、財務審核的透明化、資金支付的及時化,其突出優(yōu)勢:一是效率高,比傳統(tǒng)報銷節(jié)約30%―50%的時間;二是規(guī)范化,網(wǎng)上報賬操作界面流程按財務制度設計,不規(guī)范的報賬無法操作;三是財會人員由繁瑣的手工核算核準變?yōu)楹喕某绦虿僮?,由核算型轉變?yōu)楹怂愎芾硇停瑢嵤┝隧椖拷?jīng)費的預算控制與管理;四是和諧了財會人員與師生的關系,從相互“相對立”的關系變?yōu)橐?guī)范管理的“相同”利益維護體。
盡管該系統(tǒng)的設定較為科學,但在具體的財務實操中,由于不同高校財務管理現(xiàn)狀的差異和現(xiàn)有財務系統(tǒng)不能兼容等缺憾,更因為網(wǎng)上預約隱去人的直觀性,再加之師生的意愿與接受程度不盡相同等,許多學校應用該系統(tǒng)多是解決了報賬“排隊難”的問題,無法達到網(wǎng)上預約報銷全過程的網(wǎng)絡化無縫銜接。本文以作者單位所使用的預約報賬系統(tǒng)為例來探討該系統(tǒng)實操存在的問題并提出相應的改進意見。
一、學校師生參與并融入該系統(tǒng)實操存在的問題
(一)師生認知問題。
一是系統(tǒng)應用初期師生的心理排斥。大多數(shù)師生受傳統(tǒng)財務管理方式的影響根深蒂固,依然認為財務報銷業(yè)務是財務人員的本職,對自己參與其中有著本能的拒絕與排斥。而網(wǎng)上預約報賬是一個相對開放的系統(tǒng),師生必須融入其中,這似乎增加了師生“不該承擔”的工作量,讓“教授干會計的活,學生接出納的班”,也使財務人員哭笑不得,百口莫辯。新型財務管理模式納入了師生參與,既是一種理念的改革,本身又需要師生“多余”的學習、掌握并使用,容易使廣大師生在新引入使用時產(chǎn)生連帶式抱怨:傳統(tǒng)的管理方式需要花費大量的時間和精力來報賬,新的管理方式卻增加了學習并必須掌握使用網(wǎng)上預約報賬系統(tǒng)。
二是師生年齡差異性認知。在高校財務服務對象中,年輕師生對網(wǎng)上預約報賬系統(tǒng)有極強的認可度,其主動性普遍較強,學習積極、接受更快、應用最多;而年齡偏大的教師被動接受的多,主動性不強。而恰恰是這部分較年長的教師,他們的科研教學任務重,作為負責人的項目經(jīng)費多,時間忙,認為報銷實行預約程序麻煩,不如當面報銷方便,不愿意花時間學習預約報銷程序,即便是采用網(wǎng)上報賬,也往往漏洞百出,反復修改,預約失敗,重復遞交,進而對使用網(wǎng)上預約報賬失去信心。
(二)預約實操問題。
一是“授權”預約的缺失。在網(wǎng)上預約報賬系統(tǒng)中,有一個重要的先行步驟是“授權”,即項目經(jīng)費負責人最重要的一個環(huán)節(jié)是授權。沒有授權,除非項目經(jīng)費負責人自己在網(wǎng)上預約,但實踐中這些教職工往往因各種原因不會直接預約,其他人如果沒有得到合理授權,也就沒有項目報銷內(nèi)容可選,更無法完成操作。其實這里的授權,是有時間和操作類別的嚴格限制設定,細分為若干具體的操作系統(tǒng),如日常報銷授權或差旅報銷授權或借款系統(tǒng)授權、甚或申報系統(tǒng)授權,等等,但這些均在實際運行中不明晰,授權變?yōu)闊o限授權,增加項目經(jīng)費管理的風險。另外一個普遍現(xiàn)象是授權“卡脖”,比如校級財務放權到學院一級管理,學院的公用經(jīng)費來源廣、頭緒多,不同項目管理要求各異,責任管理又要求“一枝筆”。那么,這些數(shù)額較大、門類諸多的經(jīng)費如何安全授權,授權于誰,確屬一個實際問題?;诖耍倚H婢W(wǎng)上預約報賬已實施多時,但90%的學院一級公用經(jīng)費網(wǎng)上預約工作一直無法開展。
二是報賬信息缺失的問題。一方面表現(xiàn)為預約方式的缺失。網(wǎng)上預約報賬,如果錄入一筆報賬信息會出現(xiàn)一張預約號并對應一張記賬憑證,顯然是資源浪費;而涉及多種報賬業(yè)務同時預約,由于預約程序不可能按財務制度詳細分類,故會出現(xiàn)所有預約數(shù)據(jù)自動生成一張記賬憑證,違背了不同內(nèi)容和類別的原始憑證不能匯填在同一張記賬憑證的財務制度規(guī)定;如果將這種表象一張但內(nèi)涵復雜的憑證交于財務人員。往往則會因票據(jù)和經(jīng)費來源多且混雜而出錯,反而降低了報賬效率,體現(xiàn)不出這種方法的優(yōu)勢。另一方面報賬人相關知識的缺失。財務票據(jù)的分類具有很強的專業(yè)性,但網(wǎng)上預約報賬系統(tǒng)為了方便廣大師生進行網(wǎng)上預約,將財務票據(jù)盡可能地分成通俗易懂的科目類別,預約人員只需對號入座即可。然而,財務報銷票據(jù)種類繁多,有些票據(jù)還要視具體的情況由會計處理確定。我校在預約報賬系統(tǒng)試運行的初期,能將票據(jù)分類完全正確的預約單不足20%。再加上會計制度在實際工作中的詳細要求,師生送來的預約單不是少了經(jīng)手人簽字就是所附單據(jù)手續(xù)不全,或是預約了不符合財務制度規(guī)定的票據(jù),師生為此要反復多次補全手續(xù),即便如此也會出現(xiàn)查看修改錄入數(shù)據(jù)時卻發(fā)現(xiàn)部分必需數(shù)據(jù)丟失, 或是單據(jù)預約失敗等。為此,大大增加了財務人員的工作量和工作壓力。
三是款項支付信息缺失。網(wǎng)上預約報賬的基本目標是實行無現(xiàn)金支付,不受理現(xiàn)金業(yè)務,結算只實行轉賬匯款,一般分為網(wǎng)銀對公和網(wǎng)銀對個人賬戶兩類。這里的網(wǎng)銀對個人賬戶主要包括師生個人相關聯(lián)的銀行匯款信息和其他人的個人戶名的匯款信息。網(wǎng)銀對公一般是指以單位名稱為戶名的銀行匯款信息。無論網(wǎng)銀對個人還是網(wǎng)銀對公,匯款信息均有戶名、開戶行和賬號。實行銀校直聯(lián)網(wǎng)銀匯款開通以后,網(wǎng)銀轉賬匯款的速度方便快捷,特別是對校內(nèi)的師生個人相關聯(lián)的中行轉賬匯款,幾乎可以達到實時到賬。但是網(wǎng)銀快速有一個最基本也最關鍵的前提:即匯款信息必須準確無誤。不是100%正確的匯款信息,只能等拿到銀行的退匯單據(jù),再核對正確的信息后重新匯入。
二、財務人員實操過程中存在的問題
(一)系統(tǒng)設計對接學校財務管理現(xiàn)實的缺失問題。
一是符合不同類別項目管理要求的預約報銷資金額度無法掌控。預約系統(tǒng)與財務報銷系統(tǒng)雖屬同一個財務綜合服務平臺,但由于諸多現(xiàn)實問題一般均相對獨立。這種“兩張皮”現(xiàn)實使預約系統(tǒng)難以根據(jù)財務報銷系統(tǒng)來設置不同類別項目預約報銷的額度限制,只要項目經(jīng)費有足夠的余額,網(wǎng)上預約系統(tǒng)即可接受,完成財務報銷預約,自動生成預約單;但當預約單送達財務人員生成財務憑證時,如果發(fā)現(xiàn)預約額度不能對應項目經(jīng)費要求,財務憑證無法生成,則該次預約報銷業(yè)務被迫中斷,重新預約,這給預約報銷與財會人員均造成困擾。
二是大批量的資金跨行發(fā)放受限。例如集中發(fā)放大批量的學生助學金,我校目前網(wǎng)上預約報賬系統(tǒng)中的申報系統(tǒng)只接受同一銀行的批量網(wǎng)銀對個人賬號發(fā)放業(yè)務,無法進行跨銀行大批量對個人業(yè)務。再加之申報系統(tǒng)中對每次發(fā)放人數(shù)的限制,一般每次只能有幾百人,這樣一次性大批量網(wǎng)銀對個人賬號發(fā)放業(yè)務需要許多次操作才能完成,否則網(wǎng)銀則無法通過。
三是退匯修正難以快捷實施。網(wǎng)上預約報賬不受理現(xiàn)金業(yè)務,只接受轉賬匯款,大量的轉款業(yè)務因多種原因產(chǎn)生了較多的退匯問題,財務人員又不能與預約人當面交流,故復匯很難快捷完成。如果批量一次性對若干個人賬號轉款業(yè)務中,只要有一個人賬號錯誤,即可能導致全部退匯;更何況大量的國庫支付業(yè)務若發(fā)生退匯,因其審核程序較多,復匯則所需時間更長。跨行匯款若信息有誤,由于網(wǎng)銀系統(tǒng)無法自身核對賬號,只能等銀行退匯后再做后續(xù)處理。
四是實際報銷金額與預約報賬短信通知金額不一致。預約報賬系統(tǒng)提供后續(xù)的短信追蹤服務,財務人員審核處理預約單業(yè)務以后,預約報銷人員會接到預約單生成金額的提示,這在預約金額與報賬金額相一致情況下實現(xiàn)了追蹤服務目標。但相當情況下,實際報銷金額與預約報賬金額難以一致,財會人員又不能進入預約系統(tǒng)按照財務制度來矯正或增減金額,故這種不對稱的短信通知往往產(chǎn)生了誤會或不信任效果。例如:差旅費報銷是目前財務管理中一項十分嚴格的審核業(yè)務,而預約系統(tǒng)規(guī)則比較機械,沒有因人設定的“隨機應變”,財務人員處理該項預約單時,會嚴格按照相關制度審核票據(jù),并根據(jù)當事人的級別和標準調整報賬標準,增減相應的差費補助,這樣預約單金額與實際報銷金額不可能一致,但預約人僅能收到預約金額,實際報銷金額未知;特別是預約單報銷票據(jù)有手續(xù)不全或是金額計算不準確時,實際報銷金額也會與預約單金額不相符時亦會生產(chǎn)這種情況。如果預約報賬以財務人員審核通過的報銷金額為準,并在匯款成功到賬時短信通知,服務效果更人性化。
五是預約系統(tǒng)的兼容性和系統(tǒng)實操鏈環(huán)節(jié)網(wǎng)絡化銜接問題。第一,網(wǎng)上預約系統(tǒng)沒有和學校財務管理系統(tǒng)、特別是實操過程需要兼容的財務管理子系統(tǒng)兼容、學費管理系統(tǒng)、稅收與非稅收管理系統(tǒng)、科技項目管理系統(tǒng)、日常開支較頻繁的其他系統(tǒng)等的兼容。許多系統(tǒng)連結仍然靠人工操作,易于出錯;第二,網(wǎng)上預約系統(tǒng)沒有實現(xiàn)與銀行無現(xiàn)金支付系統(tǒng)連結,盡管實現(xiàn)網(wǎng)銀支付或公務卡支付,但這些結算都需要二次錄入金額、賬號等支付信息,沒有達到高校財務系統(tǒng)與銀行系統(tǒng)的資金支付摘要和支付金額全部從賬務憑證分錄中自動提取的無縫對接,進而實現(xiàn)銀行自動實時付款的全自動資金管理模式,這既增大了差錯風險,又增加了財務人員的工作量,仍然是該系統(tǒng)“無現(xiàn)金報銷”終極目標實現(xiàn)的障礙。第三,該系統(tǒng)沒有實現(xiàn)網(wǎng)上簽批的一條龍服務功能,相關環(huán)節(jié)靠人工操作。
(二)財務配套管理改革措施對接系統(tǒng)實操的缺失問題。
網(wǎng)上預約報賬系統(tǒng)的實施是高校財務管理的重要改革,但形成傳統(tǒng)財務管理管理慣性的財務人員,往往難以應對。第一,預約報賬的時空無序連鎖產(chǎn)生的問題。網(wǎng)上預約報賬不受時間、地點和數(shù)量的限制,理論上可以無限預約。在有限的時間內(nèi)財務人員無法在財務承諾的期限內(nèi)受理完較大數(shù)量預約單,特別是每學期末的集中報賬期,財務人員一天收的預約單一周內(nèi)可能都處理不完。如果再加之預約后續(xù)處理有問題需要電話溝通交流矯正的預約單,耗費的時間會更多。第二,財務管理流程再造與人員匹配問題。例如網(wǎng)上預約報賬銀行匯款業(yè)務量大幅增長,該崗位的工作量超負荷,而現(xiàn)金出納崗位工作量大幅較少,如何平衡和協(xié)調,值得探討。第三,財務人員人性化實操能力問題。財務人員盡管應對網(wǎng)上預約報賬進行過許多培訓與學習,但預約系統(tǒng)與財務系統(tǒng)相對獨立,許多財務信息特有的高度的保密性與不可替代性,預約系統(tǒng)無法實地向財務人員開放,報銷人員在預約系統(tǒng)使用初期大量的咨詢與操作困難,無法通過財務人員得到詳盡快速的解答。這種信息不對稱帶來彼此不理解和溝通困難等時有發(fā)生。
三、網(wǎng)上預約報賬實操問題改進的建議
(一)向高層開放,中層跟進,全方位普及。實施網(wǎng)上預約報賬的培訓學習歷來主要面向報銷人員,而報銷人員一般不是經(jīng)費的負責人,校、院級和專家往往是經(jīng)費負責人,這種不對稱現(xiàn)實使預約報賬相關知識無法傳達到上層,“授權”者不知,工作較難順利展開。特別是學院一級的公用經(jīng)費報銷,往往會因權責制度等無法得到負責人“授權”,即便得到部分“授權”,也在預約后續(xù)矯正的溝通中比較困難。故對學校全方位、各層面的相關知識宣傳、培訓,進而達成共識,該系統(tǒng)才能有效運轉。在學校管理下移機制下,有必要設立學院一級預約預審制度。
(二)預約報賬系統(tǒng)自身的改造更新優(yōu)化,完善網(wǎng)上預約報賬系統(tǒng)的細節(jié)控制。畢竟預約報賬系統(tǒng)不是為高效自身打量設計的系統(tǒng),更不是針對某一學校財務管理現(xiàn)狀設計的特有報賬系統(tǒng)。如預約項目經(jīng)費額度問題,需要項目管理與報賬兩個子系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)融合與共享設計;借鑒大型企業(yè)和國外經(jīng)驗,自主開發(fā)以ERP系統(tǒng)為基礎的預約報賬系統(tǒng)和審批系統(tǒng)、財務管理子系統(tǒng)、無現(xiàn)金支付自動生成的網(wǎng)銀無縫連接系統(tǒng)等的互聯(lián)兼容。在此前提下, 根據(jù)財務制度和紀律規(guī)范,利用技術手段保證相關信息不會遭到篡改,重點防范信息的遺失,建立起相應的預警機制,防止財務風險。使用先進的數(shù)據(jù)加密技術,確保財務信息錄入的安全性,并及時進行服務器更新維護。預約報賬系統(tǒng)實操過程出現(xiàn)的跟蹤信息服務不對稱,大批量網(wǎng)銀對個人賬戶發(fā)放和跨行業(yè)務優(yōu)化處理,以及系統(tǒng)運作速度和穩(wěn)定性等問題,均需要依據(jù)各校實際優(yōu)化更新系統(tǒng)功能。
(三)強化全員參與實操與安全防范能力培訓。網(wǎng)上預約報賬系統(tǒng)需要學校領導與項目負責人、報銷人和財務人員的共同參與才能實現(xiàn)其網(wǎng)上程序“物流化”操作,無現(xiàn)金支付對接的自動化流程,進而達到高效、快捷、安全運行的目標。任何一方僅知其重要但實操能力達不到要求,這一“物流”就難按照財務規(guī)范快捷實現(xiàn)。這種實操能力的培訓在關注全員參與前提下,首先要重視財務人員實操能力及其示范效應的擴展,其中最急需的是對不使用的預約系統(tǒng)實操與應對異常的糾錯能力的培訓。特別值得一提的是財務安全防范能力的培訓。畢竟網(wǎng)上財務運行的“機械性”沒有融入財務安全制度和紀律,更沒有融入需要保密的信息內(nèi)容,解密風險可能會時有發(fā)生。
網(wǎng)上預約報賬系統(tǒng)的實施是高校財管理模式改革的重要舉措。它既有學校經(jīng)費大舉擴容的業(yè)務需求與傳統(tǒng)管理模式低效相互摩擦擠壓催生的必然性,也有現(xiàn)實財務管理細化規(guī)范和必須的透明化要求的客觀性,更有高效財務管理由核算變?yōu)楹怂愀櫣芾淼钠惹行?,還有現(xiàn)實財務人員編制與需求矛盾的現(xiàn)實性。固然在該系統(tǒng)實施期、特別是在實施初期會出現(xiàn)廣大師生的認知與規(guī)范參與問題、財務人員的實操能力問題、系統(tǒng)自身與本單位財務管理銜接等問題,這些均是新的管理模式實施過程中需要不斷改革、改進和優(yōu)化完善的方面,能發(fā)現(xiàn)問題就一定能找出解決問題的思路和方法,只有在不斷地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題過程中,才能不斷推進高校財務管理的更加科學化、制度化、信息化進程。J
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關鍵詞:VBSE;會計;實踐
在現(xiàn)如今經(jīng)濟環(huán)境良好的時代背景下,社會對財會專業(yè)人才的需求日益增大,財會專業(yè)畢業(yè)生似乎前景一片大好。而事實上,大量財會學生畢業(yè)即“下崗”,難以找到就業(yè)機會。因何出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象?原因在于學生雖有理論基礎,但實踐能力不足,難以滿足當今社會對技能型復合人才的要求。當前很多院校在教學過程中輕視甚至忽視了學生解決問題、溝通協(xié)作、自主創(chuàng)新等方面的能力培養(yǎng),導致財會畢業(yè)生就業(yè)質量不高,企業(yè)用人滿意度低。此外,理念與方法滯后、知識抽象生硬難理解、理論與實踐聯(lián)系不緊密等問題也是導致財會專業(yè)學生缺乏就業(yè)競爭力的原因。
為了較好地解決上述問題,學校可吸收先進的教學理念、提高師資隊伍水平、構建科學合理的實訓平臺,培養(yǎng)符合社會需求的技能型復合人才。VBSE平臺可以滿足學校實訓教學上的需求。
1 VBSE綜合實訓平臺
1.1 VBSE平臺概述
VBSE即“虛擬商業(yè)社會環(huán)境”,是一個通過對真實商業(yè)社會環(huán)境中的現(xiàn)代企業(yè)進行系統(tǒng)模擬,讓使用者身臨其境地進行崗位實習,學習并熟悉真實企業(yè)環(huán)境內(nèi)部不同部門、不同崗位工作內(nèi)容和特性,培養(yǎng)使用者實際操作能力、團隊協(xié)作能力、自主創(chuàng)新能力、協(xié)調溝通能力的綜合實訓平臺。VBSE系統(tǒng)通過角色體驗、自主學習、跨專業(yè)實踐、多層級目標等多個環(huán)節(jié)將真實的職場環(huán)境帶入到實踐體驗中,幫助體驗者完成實踐培訓,為他們未來走上工作崗位提供更多的經(jīng)驗積累。
VBSE平臺具有高仿真環(huán)境、多專業(yè)協(xié)同、趣味體驗性等特點。VBSE平臺高仿真的不僅是企業(yè)內(nèi)部環(huán)境,還有整個虛擬商業(yè)外部環(huán)境,使用者不僅能真實感受、熟悉企業(yè)的實際業(yè)務,還能了解企業(yè)與相關經(jīng)濟組織與管理部門之間的業(yè)務關聯(lián)。多專業(yè)的協(xié)同讓參與平臺體驗的學生能更全面地認識企業(yè)經(jīng)營管理活動的過程和業(yè)務流程,并在實踐中豐富財經(jīng)類的專業(yè)知識。趣味體驗性讓原本枯燥的專業(yè)學習變得生動有趣,提高了學習積極主動性,在“玩”中學,提高了教學效率。
1.2 VBSE平臺對會計專業(yè)建設的作用
1.2.1 健全實訓教育體系
開設VBSE實訓課程,有利于構建更加健全的財務實訓體系。在實訓過程中,學生不僅可以體驗單項實訓內(nèi)容,還可以進行綜合項目的實操學習。VBSE通過逐級遞進的目標設計培養(yǎng)體驗者的業(yè)務能力,鞏固并完善知識儲備與技能水平,實現(xiàn)真正的系統(tǒng)化教學。
1.2.2 提供更多實習機會
由于財會專業(yè)的特殊性,許多企業(yè)的財務信息涉及商業(yè)機密,財會專業(yè)學生較難接觸到真實企業(yè)環(huán)境中的相關業(yè)務。而對于一個三、四十人的班級而言,即使是校企合作,合作企業(yè)也無法提供這么多的財會專業(yè)實習崗位,更遑論保證每個學生都能找到專業(yè)實踐機會。VBSE綜合實訓平臺能為財會專業(yè)學生提供一個學習、實踐的機會,滿足學生學以致用、了解企業(yè)運作流程的需求。
1.2.3 提升學生綜合素養(yǎng)
VBSE實訓課程通過模擬真實企業(yè)工作環(huán)境,讓學生在工作流程中加強了財務實操技能。同時,學生在該平臺中能真切地感受現(xiàn)代商業(yè)社會環(huán)境下的企業(yè)氛圍,在這樣環(huán)境中學會思考,學會工作,學會解決問題,從而培養(yǎng)了團隊意識、協(xié)作溝通能力與解決問題能力,并在與其他專業(yè)學生的團隊合作中拓展眼界,豐富財經(jīng)類相關領域的知識,為將來進入社會提升就業(yè)競爭力,為步入職場作好充分準備。
2 VBSE課程實施建議
2.1 創(chuàng)建高仿真實訓環(huán)境
實訓的目的就是讓學生在實踐過程中感知真實企業(yè)的工作狀態(tài),所以,在實訓室建設中應盡可能地還原真實的職業(yè)環(huán)境,在環(huán)境布置、團隊建設、管理方式、崗位設置、業(yè)務安排等方面盡量與實際靠近,讓學生有機會身臨其境地感受企業(yè)氛圍,了解企業(yè)營運管理全過程。在軟、硬件設備配置方面,建議學校根據(jù)實際教學需求建設配套設施,并提高實訓室利用率,勿讓布置精美配置齊全的實訓室淪為徒有其表的“花架子”。
2.2 轉變教學理念與方式
VBSE課程依托高仿真的背景環(huán)境,注重體驗者的實訓感受,所有的項目活動都是圍繞體驗者展開,學生作為體驗者才是實踐過程中的主角。VBSE對傳統(tǒng)教學帶來了沖擊,教師也需與時俱進,以先進的教學理念武裝自己,做好自己作為“引導者”、“合作者”的工作,鼓勵和引導學生自主解決業(yè)務流程中遇到的問題。學生在問與實踐中探索新知識,體會到學習的樂趣,培養(yǎng)學習主動性,進而讓學習變得更深入。
2.3 提高師資隊伍水平
教師是將VBSE實訓目標落實到實處的關鍵,因此,負責該課程的教師不僅要有扎實全面的經(jīng)貿(mào)知識基礎,還應具備實訓教學的能力,在實訓過程中為學生提供更多的實踐指導。這就對教師的整體教學能力提出了更高的要求。師資力量的提高需由兩方面推動實現(xiàn),一方面是教師自身的學習與積累,另一方面則是學校對師資培訓的重視與力度。學校可通過組織培訓、專家講座、調研學習等方式強化師資隊伍建設,拓展教師的知識面,學習先進教學理念,提高整體教學水平。
2.4 規(guī)范化考核方式
在長期的傳統(tǒng)教學模式下,師生們習慣于將學習成果通過卷面形式進行考核,但對于VBSE實訓課程來說,這顯然已不適用。VBSE注重于體驗者的實踐感受與操作過程,因而需重新設計一套更為科學規(guī)范化的考評制度,更充分、合理地評價學生的實踐操作能力與水平。建議教師在實踐過程中做好學生的操作記錄,并依據(jù)不同階段的項目任務完成情況進行綜合評分。同時,通過學生的自評、團隊成員的互評,全方面、多角度地對學生的表現(xiàn)與能力進行考核。
3 結束語
VBSE實訓課程為師生架構了一個實現(xiàn)理論與實踐一體化、教學資源整合化、實訓環(huán)境仿真化的專業(yè)化實訓平臺,學生從中獲得體驗職場環(huán)境、學習業(yè)務流程、強化實踐技能的機會,教師從中學習更為科學先進的教學理念與方法。該課程的有效開展還需進一步探索、完善,但從長遠看,其對培養(yǎng)應用型復合人才、強化學生就業(yè)競爭力、提高教師教學水平等方面均有重要現(xiàn)實意義。
參考文獻:
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【關鍵詞】國有林場;事業(yè)單位;管理問題;內(nèi)部控制
一、引言
事業(yè)單位一直以來都是維持整個國家社會活動運轉的實用工具,國家一直以來都十分注重對事業(yè)單位的建設,譬如2012年末國家財政部還印發(fā)了《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》來指導事業(yè)單位內(nèi)部控制的建設。國有林場作為事業(yè)單位重要一支,也需及時加強內(nèi)部控制來預防可能出現(xiàn)的管理問題:內(nèi)部管理的權利集中和管理方式滯后;對資產(chǎn)管理的不到位造成國有資產(chǎn)浪費;單位財務管理人員專業(yè)素質有待提升。只有預防和處理好這些問題,才有可能構建和諧健康的國有林場。
二、國有林場建立可能出現(xiàn)的問題與不足
(一)內(nèi)部權利集中與管理方式滯后
國有林場通常管理著大面積的植被森林,管轄范圍大且分散,相對的管理難度也更高。在這種背景下,很有可能造成林場職位職能混亂,權利與責任理不清,甚至導致權利的集中促發(fā)的行為:2010年就有新聞曝出海南三亞市社會保險事業(yè)局局長利用職務之便,讓其女兒溫某在不符合參考要求的情況下,參與招聘考試并被錄用。類似的事業(yè)單位管理人員利用權力為自己牟利的報道屢有發(fā)生,這都是權力集中在某個人或者某個團體上會產(chǎn)生的不良后果。此外,由于事業(yè)單位管理模式和制度相對于企業(yè)單位較為滯后,加之國有林場管理更具有難度,如果不引進更先進的管理方式,必然會導致國有林場工作效率不能夠得到提升,最終的結果便是林場的社會職能不能得到很好的體現(xiàn)。
(二)資產(chǎn)管理不到位,國有資產(chǎn)被浪費
眾所周知,事業(yè)單位作為非盈利性質的組織機構,主要靠國有資產(chǎn)維持自身運轉,國家每年都會投入大量物資用于事業(yè)單位的建設。不過和許多事業(yè)單位一樣,國有林場也很有可能出現(xiàn)資產(chǎn)管理不到位的現(xiàn)象,而且基于其管理范圍的較大,對于林場作業(yè)所需的各種設備、工具更難管理,大量國有物資由于不能得到妥善的使用和及時維護而加速折舊和提前報廢;公為私用的現(xiàn)象也在許多林場客觀存在;一些不必要的物資申請下來被閑置浪費。這些很多類似的資產(chǎn)管理存在問題,造成了國有資產(chǎn)的浪費。
(三)財務部門工作人員專業(yè)素質有待提高
一般來說,事業(yè)單位招聘的都是一些高文化、有能力的優(yōu)秀人才,綜合素質較高。尤其對于國有林場的內(nèi)部建設而言,一個優(yōu)秀的單位團隊必不可少,這個單位團隊一個重要組成部分便是財務部門,但是在財務部門的建設與工作中還是存在許多現(xiàn)實問題:雖然國有林場招聘的財會工作人員都有較高的綜合素質,但是在專業(yè)素質方面很多還有所欠缺,譬如招聘的大學畢業(yè)生,他們一般都有很好的理論基礎,不過在實操方面就還存在問題;事業(yè)單位不同于企業(yè)單位,財務部門的工作內(nèi)容相對簡單,這就容易造成財務工作人員專業(yè)思維固化,許多先進的專業(yè)知識不能得到更新;對林場管理的參與積極性不高,不能對林場的管理提出財會方面的專業(yè)性建議。對于國有林場而言,也缺乏對單位財務部門工作人員的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)培訓,使得財會工作人員無力施展拳腳,這自然也不利于整個林場的管理與發(fā)展。
三、關于加強國有林場內(nèi)部控制建設的建議
(一)權利制衡與學習先進管理方式
在《行政事業(yè)單位內(nèi)部規(guī)范(試行)》條例中就有一項遵循制衡性原則的條例,正是為了避免事業(yè)單位權利集中在某個人或某個團體手中,使得權利使用泛濫。國有林場由于管理難度較大,日常作業(yè)有其復雜性,各工作人員間的職責容易混淆,所以更應該嚴肅對待和建設林場職位權利的制衡:比如說對國有資產(chǎn)的保管者和使用者分開、招聘中的招聘團隊盡量獨立第三方、財務部門主管人員不能兼任出納等??傊畬τ诳赡茉斐蓹嗬麨E用現(xiàn)象的地方予以分解和制衡。此外,由于信息化時代的到來,鼓勵國有林場學習企業(yè)單位引進信息化管理平臺,一方面降低了林場管理難度,另一方面,也加強了林場的內(nèi)部控制,達到事半功倍的效果。
(二)加強對單位國有資產(chǎn)的控制與管理
事業(yè)單位服務于民,國有資產(chǎn)多取之于民,而事業(yè)單位主要靠國有資產(chǎn)維持運轉。所以事業(yè)單位有責任和義務妥善使用國有資產(chǎn)。國有林場每年都會吸收大量的國有資產(chǎn)用于生產(chǎn),所以十分有必要設置專門人員或機構對國有資產(chǎn)進行專項管理:對屬于國家的財產(chǎn)妥善維護,資產(chǎn)的非正常損失追究當事人責任;堅決杜絕公為私用現(xiàn)象,出臺相應懲罰措施規(guī)避這種不良行為;對于申請的物資、設備購買進行審核,對于不合理的申請打回。通過一系列的措施全面深入的對林場國有資產(chǎn)進行管理,提高國有資產(chǎn)的有效使用效率。
(三)提高財務管理人員的專業(yè)素質
較高的綜合素質是事業(yè)單位財務工作人員的優(yōu)勢,但專業(yè)素質較低又是財務工作人員的劣勢,如果能提高事業(yè)單位財務工作人員的專業(yè)素質,那將對國有林場的內(nèi)部控制管理起到非常積極的作用。對于單位內(nèi)的財務工作人員要努力結合理論知識提高實操技能,樹立不斷加強鞏固業(yè)務技能的意識;積極學習財會最新理論知識,防止思維固化;充分參與林場的管理,為林場的運行和發(fā)展提出專業(yè)建議。國有林場方面,要注重對單位財務工作人員的培養(yǎng)和再教育,定期組織相關知識理論、職業(yè)道德培訓,也可以組織向企業(yè)單位財務部門學習的相關活動,使財務工作人員發(fā)揮在國有林場的管理職能。
四、結論
國有林場作為事業(yè)單位不可避免的存在一些所有事業(yè)單位都可能存在的通病,加之國有林場的管理難度更大,所以對單位內(nèi)部控制的建設變得更加迫切和必要,對于單位內(nèi)可能出現(xiàn)的問題和不足要及時防范和補救:國有林場應該盡力規(guī)避權利在單位內(nèi)的集中,引進先進的管理理念和硬件設施;國有資產(chǎn)是國有林場的活動血脈,林場有義務和責任妥善使用國有資產(chǎn);單位的財務工作人員對林場的內(nèi)部管理起著非常大的積極作用,財管人員和林場都要注重對單位財務團隊的建設和發(fā)展。
參考文獻
[1]孫飛.縣屬國有農(nóng)林場圃內(nèi)部控制工作的探討.[J].港澳經(jīng)濟,2016(20).
近年來隨著科學與技術的高速發(fā)展,ERP作為現(xiàn)代化管理工具的浪潮正席卷而來,實施ERP已成為眾多中國企業(yè)自發(fā)的需求,研究表明,未來幾年將是中小企業(yè)ERP市場需求快速成長的時期,中國將進入ERP普及時代。對于如此需求旺盛的國內(nèi)市場,國內(nèi)ERP實施顧問卻十分短缺。為順應社會需求,我院加大了對ERP人才的培養(yǎng)力度,從ERP實驗到ERP教學進行了一系列的改革。
一、我院目前會計專業(yè)開展ERP課程現(xiàn)狀
目前ERP教學在我院也處在探索階段,我院已具備基本的硬件設施,已經(jīng)建立起ERP的手工實訓室,也安裝了用友ERP實操財務,采購,供應鏈模塊。對會計專業(yè)已經(jīng)全面開設ERP課程,對于其他專業(yè)作為選修課,也在逐步加大其他專業(yè)的參與度。ERP課程在已經(jīng)完成主要會計課程及管理類課程后開設,ERP課程作為會計專業(yè)畢業(yè)前工作對接的實操重點內(nèi)容。我院已經(jīng)陸續(xù)開設兩屆ERP教學,教學效果及教學反應均良好。
二、ERP開課的必要性
(一)有利于財會類專業(yè)教學效果的提高
在ERP系統(tǒng)中,財務流程與業(yè)務流程相融合,實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)一方提供,多方使用,建立起財務核算與管理一體化,達到財務與業(yè)務的相協(xié)同。通過ERP實訓,學生可以更直觀,簡潔明了的看懂業(yè)務流,更容易建立與之配套的財務分析。也是對學生兩年所學知識的運用,提高學生對財務管理知識的理解及記憶,通過動手實操還全面培養(yǎng)了學生的綜合素質。
(二)有利于提高學生的適應能力及就業(yè)能力
ERP是一種體驗式教學,學生學習ERP的過程就是一個模擬、一個角色扮演的過程,也是學生最佳的就業(yè)模擬演習工具。通過ERP的模擬,學生可以真實的體驗企業(yè)各個崗位,進行不同的角色扮演,熟悉不同部門,明晰不同部門的業(yè)務處理流程,提前進入企業(yè)業(yè)務實操。對于不適應的崗位,也盡快進行調整,有同學對于書本上的知識過于理想化,通過ERP模擬,提前找到適合自己的工作崗位,在進入企業(yè)之前提前練兵。開設ERP課程不僅可以大大提高學生自身應用能力,開闊視野,提高綜合素質,更是能提高學生就業(yè)率,增加就業(yè)機會。
三、ERP教學存在問題
(一)不重視ERP管理思想的傳播
目前各大高校使用的ERP軟件多以財務模塊為主,許多課程開設的時候就是為了運用軟件及會計電算化的一部分。講授教師也基本屬于會計專業(yè),講授理論基本以會計原理為主,與其他學科極少相關,有些ERP實驗室甚至只是學校展覽的一部分。這些都違背了ERP當初的理念,ERP應該先是管理思想,再是管理手段和信息系統(tǒng)。把ERP只當成軟件來教,使得許多學生都誤以為ERP就是一套軟件,對其蘊含的管理思想了解甚少。
(二)師資力量的缺乏
ERP是一門新興邊緣學科,不但知識面涵蓋廣,而且實踐性極強,這要求教師不但要具備系統(tǒng)豐富的綜合理論知識,而且要具有扎實熟練的操作技能和會計電算化的系統(tǒng)管理技能。但由于其為新興學科,真正科班出身的人才還是比較缺乏,大多高職院校都是由會計系教師負責,而大多教師也是通過自學或者是參加用友的培訓獲取知識的,教師中既懂得管理又懂得信息技術的復合型人才也極其缺乏。師資力量不足嚴重影響了ERP的教學質量的提高。
(三)綜合知識的缺乏
ERP涉及眾多學科,在管理方面如:市場營銷管理,生產(chǎn)計劃管理,庫存管理,人力資源管理等這都決定了學習ERP前需要具備相關學科的專業(yè)知識,而現(xiàn)在我院教學基本只涉及ERP教學的一方面,ERP教學存在一定的局限性,ERP教學的綜合性并沒有充分發(fā)揮。
(四)缺乏專業(yè)教材
對ERP課程目前還沒有規(guī)范的教材,基本上教材都是由軟件商提供,這些教材大多以具體軟件操作為主,缺乏系統(tǒng)的理論和深入研究相關的管理思想,有的教材與ERP管理實踐差距甚遠,有的甚至用軟件使用資料來代替,固ERP實驗課程教材不應等同于軟件使用手冊。
四、課程改進方法
(一)重新規(guī)劃現(xiàn)有課程體系
明確教學目的,ERP核心精神是管理而不是軟件,ERP通過信息系統(tǒng)對信息進行整理、傳遞,使企業(yè)資源在供、產(chǎn)、銷,企業(yè)競爭力、人力資源等方面能夠得到合理的配置與利用。
本課程的學習應該以ERP管理思想為核心,再深入到軟件應用。教學可采用開放式實驗方式,學生主動參與到教學實驗中,完成各項任務,在完成任務后及時編寫出實驗報告,同時闡明所選取實驗項目問的聯(lián)系、管理思想及其最終結果并作出分析。教學更應深入企業(yè)調研,將大型企業(yè)案例引入實驗室,學生更可掌握第一手企業(yè)實戰(zhàn)資料,更好的完成教學實驗目標。
(二)加強師資力量
提高教師質量是ERP教學中急需解決的核心問題。提高教師質量的方法可以為,加強教師培訓,鼓勵教師參與ERP的各類教學培訓及教學科研,發(fā)揮教師的主觀能動性,主動探索其課程教學,提高教師參與激情與工作熱情。其次是參與ERP一線實踐,多讓教師走進企業(yè),真正參與到ERP的一線實操中,更多的掌握實際操作。再次,引進具有綜合素質、企業(yè)實戰(zhàn)經(jīng)驗的教師,充實教師隊伍。
(三)加強校企合作
在綜合型、復合型人才的培養(yǎng)上,校方和ERP軟件供應商各有優(yōu)勢。軟件供應商有充足的資金,豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗、一線開發(fā)能力及眾多學校的合作經(jīng)驗,高職院校則有著獨厚的教學優(yōu)勢,良好的人才培養(yǎng)機制及嚴謹?shù)那髮嵵螌W精神都是軟件供應商無法比擬的。雙方展開合作無疑是雙贏的結果。共建實驗室包括ERP實驗標準機房、企業(yè)經(jīng)營手工模擬實驗室,面向各類專業(yè)不同的學生。這其中可以由學院建立實訓基地,硬件設施,并負責ERP實驗中心的運營和管理,而軟件公司提供實訓資料、企業(yè)案例等.并由軟件公司定期進行對軟件進行指導培訓。教師可以深入在實際工作中應用ERP企業(yè)獲取第一手資料,也可以讓企業(yè)相關管理人員進行相關的主題講座,同時,為學生爭取企業(yè)實習機會堤高實戰(zhàn)能力。校企雙方開展合作,無疑有助于加快人才培養(yǎng)的步伐。
參考文獻
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民辦教育上市資質獲扶正
職業(yè)非學歷教育以民辦培訓機構教育為主,涉及范圍比較廣,其中包括職業(yè)考試培訓、企業(yè)管理培訓和職業(yè)技能培訓三個細分板塊。
職業(yè)非學歷教育用戶以就業(yè)或考試為最終學習目的,得益于付費意愿強和互聯(lián)網(wǎng)技術帶來的產(chǎn)品標準化提升,職業(yè)非學歷教育行業(yè)增長速度加快。2015年我國職業(yè)非學歷教育規(guī)模3106億元,同比增長16.4%。與職業(yè)學歷教育相同,我國職業(yè)非學歷教育處于市場啟動期,但略成熟。
《中華人民共和國民辦教育促進法》修正案三審表決通過,意味著教育資產(chǎn)證券化元年的到來,民辦教育機構的上市資質得到認可,非學歷培訓類資產(chǎn)上市成為大勢所趨。美股、主板、新三板已經(jīng)形成職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)群,其中在新三板掛牌、待掛牌的職業(yè)非學歷教育企業(yè)有59家,包括華圖教育、全美在線、和君商學等細分領域龍頭。
職業(yè)非學歷教育產(chǎn)業(yè)鏈可分為教輔、內(nèi)容和平臺三部分,以教育內(nèi)容提供者為核心,上游對接教輔,下游對接平臺和用戶,以向第三方平臺提供內(nèi)容或媒體廣告商付費的方式獲取用戶,通過用戶購買線上線下課程實現(xiàn)變現(xiàn)。
在職業(yè)非學歷教育行業(yè)中,人才招錄和資格認證考試培訓和IT培訓,其市場總量分別約為600億元和880億元,這兩個細分領域已經(jīng)有行業(yè)龍頭企業(yè)出現(xiàn),它們通過品牌優(yōu)勢進入相關優(yōu)質細分領域,并開展互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務的布局,以此增加市場份額。根據(jù)職業(yè)技能的不同,職業(yè)非學歷教育可以分為IT職業(yè)技術、金融財會、商務外語、建筑工程等15個子細分領域。據(jù)HCR慧辰資訊研究統(tǒng)計,目前除對于實操性要求較高的心理咨詢、管理、服務和餐飲等4類技能尚未有線上企業(yè)切入外,其他11類技能均已實現(xiàn)在線化學習。
目前國內(nèi)職業(yè)非學歷教育行業(yè)涌現(xiàn)的主流商業(yè)模式主要包括B2B、B2B2C和O2O。在線教育平臺盈利模式相對單一,大多采用先提供免費課程吸引客戶,再推出收費課程的方式。事實上,作為平臺型的商業(yè)模式,需要分清用戶與客戶的概念,用戶是基本服務的使用者,客戶是愿意花錢享受增值服務的消費者。所以,在線教育平臺需要將免費課程的使用者轉變?yōu)樵敢飧顿M的消費者,盈利模式絕不僅限于課程收費,任何與學習、職業(yè)和社區(qū)相關的服務,都可以成為平臺未來的贏利點,后來者想要打破現(xiàn)有龍頭企業(yè)壁壘,可在此尋求機會。
2020年市場規(guī)模有望達到萬億元
教育部的數(shù)據(jù)顯示,從2001年開始,中國普通高校畢業(yè)生人數(shù)一路攀升。2001年,全國高校畢業(yè)生人數(shù)僅有114萬名,到2016年的15年間,畢業(yè)生人數(shù)增長了651萬名。2017屆全國普通高校畢業(yè)生預計795萬名,比2016年多出30萬名。在高校畢業(yè)生數(shù)量常年高位運行且逐年增加的情況下,就業(yè)壓力隨之不斷增大。職業(yè)非學歷教育以幫助求職者提升競爭力為目標,受就業(yè)壓力的推動,職業(yè)非學歷教育行業(yè)將加速增長。國泰君安產(chǎn)業(yè)研究報告分析預計,2020年職業(yè)非學歷教育市場規(guī)模將達到9859億元。
其中“教育+互聯(lián)網(wǎng)”將占很大比例。根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)教育研究院統(tǒng)計,2013年在線職業(yè)教育的市場規(guī)模為40億元左右,2014年為50億元,2015年為70億元,2016年為85億元,每年市場規(guī)模都在以15%-20%的速度增長,預計2017年市場規(guī)模將突破100億元。
傳統(tǒng)線下培訓機構以直營模式為主,教師薪酬、營銷費用、管理費用三大塊成本占比較大,重資產(chǎn)運營不易快速復制,擴張速度慢,因而很難規(guī)?;l(fā)展。但其通過線下深厚的資源和課程內(nèi)容的積累,進入線上平臺后,具備了標準化條件,輕資產(chǎn)運營后能夠實現(xiàn)大規(guī)模復制,迅速擴張,華圖教育發(fā)展華圖網(wǎng)校、學爾森拓展學爾森網(wǎng)校等,都是具有代表性的事例。
通過梳理可以發(fā)現(xiàn),當前IT職業(yè)教育和金融財會教育領域進入的企業(yè)最多,相關課程也較多,課程形式多采用“直播+錄播”的方式,且目前已經(jīng)出現(xiàn)較為細化的企業(yè)服務方式――平臺和網(wǎng)校,平臺不僅包括核心的課程平臺,還有相關行業(yè)動態(tài)、技術發(fā)展的資訊平臺及帶有社交性質的論壇、社區(qū)平臺等,未來有望拓展至B端企業(yè),推出針對企業(yè)員工的定制化職業(yè)技能培訓服務。
未來內(nèi)容仍是競爭核心
從學員學習的目的導向上看,職業(yè)非學歷教育可以劃分為以技能提升為主和以通過證書考試為主兩類,未來競爭核心仍是課程內(nèi)容。
在技能提升類方面,IT職業(yè)教育、商務外語都是細分領域,IT職業(yè)教育重點提供IT相關的軟件開發(fā)、編程、網(wǎng)絡架構、大數(shù)據(jù)等相關技能類課程,商務外語重點提供口語類技能練習。由于學員學習主要是為了提高專業(yè)技能,服務于工作,這些領域的課程內(nèi)容都較為豐富,與實際工作聯(lián)系緊密,學習之后利于學員在工作中實踐,對課程內(nèi)容的專業(yè)性及更新的及時性要求也較高,如IT職業(yè)教育課程中除傳統(tǒng)經(jīng)典軟件開發(fā)、編程等課程外,對于人工智能等新興技術領域的課程內(nèi)容開發(fā)需求也較為迫切。
證書考試類可以細分為金融財會類、建工類、司法類、公務員類、醫(yī)藥類及教師類等領域,這些領域的企業(yè)考試導向性較強,除了在課程內(nèi)容上競爭之外,講師關于配套題庫的講解及輔導練習也是競爭的關鍵點。
除此之外,培訓機構還需打通就業(yè)渠道。以IT培訓為例,學員大部分為非IT相關專業(yè)求職者、IT專業(yè)本??圃谧x學生以及IT從業(yè)人員,他們參加培訓目的是為了找工作或者說找更好的工作,培訓機構可通過年度訂單招聘、月度雙選招聘、定向上門保障和專場招聘保障等方式來保障學員的就業(yè)率,典型企業(yè)代表如達內(nèi)科技、慧科教育等。