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一、工作目標(biāo)
衛(wèi)生部決定在全國(guó)范圍內(nèi)評(píng)選出100所“國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)醫(yī)院”、300所“區(qū)域優(yōu)質(zhì)醫(yī)院”和500所“優(yōu)質(zhì)縣醫(yī)院”,我市將通過多種途徑改善醫(yī)院服務(wù),全面系統(tǒng)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)院創(chuàng)建工作,逐步建立完善的醫(yī)院管理長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)醫(yī)療質(zhì)量不斷提升、醫(yī)療服務(wù)不斷改善、醫(yī)療效率不斷提高,醫(yī)療費(fèi)用得到有效控制、醫(yī)療安全得到可靠保障,讓群眾放心、患者滿意,促進(jìn)我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,力爭(zhēng)更多醫(yī)院進(jìn)入優(yōu)質(zhì)醫(yī)院行列。
二、范圍及主題
范圍:全市各級(jí)各類非營(yíng)利性醫(yī)院
主題:以病人為中心,保障安全,提升質(zhì)量,改善服務(wù),提高效率。
三、工作依據(jù)
(一)衛(wèi)生部的各級(jí)各類醫(yī)院的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)
(二)《省第二周期醫(yī)院評(píng)審暨綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》
四、工作原則
(一)堅(jiān)持以人為本,以病人為中心。創(chuàng)建工作要緊緊圍繞改善人民群眾看病就醫(yī)感受展開,想患者之所想,急患者之所急,改革服務(wù)流程,改善服務(wù)態(tài)度,方便群眾就醫(yī)。要采取有效措施,充分發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員創(chuàng)建工作的主體作用,調(diào)動(dòng)他們參與創(chuàng)建工作的積極性。
(二)堅(jiān)持找準(zhǔn)抓手,全方位推進(jìn)。創(chuàng)建工作要緊緊抓住“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“三好一滿意”、優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程、實(shí)施臨床路徑、醫(yī)院復(fù)核評(píng)價(jià)與評(píng)審等專項(xiàng)活動(dòng)和工作,全方位推進(jìn)。
(三)堅(jiān)持圍繞改革,有重點(diǎn)創(chuàng)建。創(chuàng)建工作要根據(jù)今年國(guó)家和我市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作安排要求,突出重點(diǎn)和難點(diǎn),在建立公立醫(yī)院與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制、電子病歷和信息化建設(shè)等方面有所突破。
(四)堅(jiān)持立足長(zhǎng)遠(yuǎn),確??沙掷m(xù)。創(chuàng)建工作要在改革體制機(jī)制、完善制度規(guī)范等方面多下功夫,促進(jìn)醫(yī)院工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化、可持續(xù)。
五、主要內(nèi)容
(一)深入開展“三好一滿意”活動(dòng)
認(rèn)真落實(shí)《年市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開展“三好一滿意”活動(dòng)實(shí)施方案》的各項(xiàng)要求,結(jié)合醫(yī)院實(shí)際,想方設(shè)法改善醫(yī)療服務(wù),做到“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意”,讓人民群眾切身感受到醫(yī)療服務(wù)改善帶來(lái)的實(shí)惠。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量?jī)?nèi)涵建設(shè)
認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生部和省衛(wèi)生廳關(guān)于實(shí)施臨床路徑管理、抗菌藥物臨床合理應(yīng)用專項(xiàng)整治活動(dòng)等專項(xiàng)工作各項(xiàng)要求,落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量安全各項(xiàng)核心制度,以專項(xiàng)工作促醫(yī)療質(zhì)量明顯提升,以核心制度落實(shí)促醫(yī)療質(zhì)量安全管理常態(tài)化、制度化、規(guī)范化,確?;颊甙踩?。
(三)深入開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程
認(rèn)真落實(shí)《省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)<省優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)“十化”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(試行)>的通知》(衛(wèi)醫(yī)〔〕118號(hào))和《市年優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工作實(shí)施方案》的各項(xiàng)要求,全面推進(jìn)責(zé)任制整體護(hù)理,全面改善護(hù)理服務(wù),為患者提供安全、專業(yè)、全程的優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。
(四)加快推進(jìn)醫(yī)院信息化建設(shè)工作
認(rèn)真落實(shí)電子病歷和HIS建設(shè)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,高水平、高質(zhì)量、高速度推進(jìn)醫(yī)院信息化建設(shè),使電子病歷和HIS成為改善服務(wù)、提高質(zhì)量、提升效率、加強(qiáng)管理的現(xiàn)代化載體,全面提高醫(yī)院工作水平。
(五)加強(qiáng)醫(yī)院成本核算和醫(yī)療費(fèi)用控制工作
認(rèn)真落實(shí)新的《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》和《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》。建立醫(yī)療成本核算體系,加強(qiáng)成本控制,提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。落實(shí)衛(wèi)生部和省衛(wèi)生廳關(guān)于醫(yī)療費(fèi)用控制的相關(guān)措施要求,加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào),積極推進(jìn)單病種付費(fèi)和醫(yī)保付費(fèi)方式改革,努力實(shí)現(xiàn)我市制定的年度醫(yī)療費(fèi)用控制目標(biāo)。
(六)加快推進(jìn)公立醫(yī)院改革工作
認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和我省年公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作安排各項(xiàng)工作要求,切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理,確保醫(yī)療質(zhì)量,提高工作效率,改善醫(yī)療服務(wù),調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性,努力完成各項(xiàng)改革目標(biāo)任務(wù)。
六、實(shí)施步驟
(一)啟動(dòng)部署階段(年7月)
各縣(市)、區(qū)衛(wèi)生局要明確創(chuàng)建工作指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作內(nèi)容和工作要求,制定本轄區(qū)具體的工作方案,城市區(qū)二級(jí)以上醫(yī)院制定本單位具體實(shí)施細(xì)則,同時(shí)于年7月29日之前上報(bào)至市衛(wèi)生局醫(yī)政與科教科。
(二)自評(píng)自建階段(年8月-12月)
各醫(yī)院要依據(jù)衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳和我市創(chuàng)建工作方案的部署要求,突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施、加強(qiáng)督導(dǎo),認(rèn)真抓好各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù)的落實(shí)。同時(shí),認(rèn)真自查自糾,對(duì)存在問題進(jìn)行認(rèn)真整改,開展為期6個(gè)月的自評(píng)自建工作。
(三)評(píng)審?fù)扑]階段(2012年1月-10月)
市衛(wèi)生局將按照實(shí)施方案組織專家對(duì)我市城市區(qū)二級(jí)以上醫(yī)院及各縣市(區(qū))衛(wèi)生局上報(bào)的候選醫(yī)院進(jìn)行評(píng)審,重點(diǎn)抽查候選醫(yī)院改革任務(wù)完成情況、患者滿意度、醫(yī)療服務(wù)統(tǒng)計(jì)信息等內(nèi)容,然后上報(bào)省衛(wèi)生廳進(jìn)行全省評(píng)審。
(四)總結(jié)階段(2012年11月-12月)
要認(rèn)真對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié),完善創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),找出存在問題,進(jìn)一步明確工作方向,推動(dòng)醫(yī)院管理持續(xù)改進(jìn)。
七、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市)、區(qū)衛(wèi)生局和各級(jí)各類醫(yī)院要高度重視,統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要狠抓各項(xiàng)內(nèi)容和要點(diǎn)的落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理,提高效率,改善群眾就醫(yī)感受。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
組 長(zhǎng):
常務(wù)副組長(zhǎng):
組 員:
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在院辦公室,辦公室主任由薄芃兼任
各臨床科室主任、經(jīng)營(yíng)主任、護(hù)士長(zhǎng)為活動(dòng)方案的具體執(zhí)行者。
二、活動(dòng)范圍
本院 “三好一滿意”活動(dòng)范圍:院屬所有科室。
三、重點(diǎn)內(nèi)容
(一)服務(wù)好
1.落實(shí)便民、利民措施,優(yōu)化門診流程,簡(jiǎn)化入、出院服務(wù)流程,推行“先診療后結(jié)算”模式,提供方便快捷服務(wù),做到服務(wù)熱情、流程通暢。
2.做好醫(yī)患就診時(shí)的語(yǔ)言溝通,保證患者的私密性,減少醫(yī)療投訴,杜絕醫(yī)療糾紛。
3.做好門診、病房、患者滿意度調(diào)查。所有醫(yī)護(hù)人員以飽滿的精神狀態(tài)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),共同構(gòu)建醫(yī)患關(guān)系和諧。出現(xiàn)醫(yī)療投訴做好患者的安撫,杜絕醫(yī)療差錯(cuò)事故,推進(jìn)平安醫(yī)院建設(shè)。
4.加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高守法、用法自我保護(hù)意識(shí),依法管理,依法行醫(yī)。
(二)質(zhì)量好
1.結(jié)合北京市、西城區(qū)衛(wèi)生局“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”等有關(guān)要求,落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全核心制度。規(guī)范病歷書寫、保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。
2.健全醫(yī)療質(zhì)量管理與質(zhì)量控制體系。充分發(fā)揮院專業(yè)指控小組在醫(yī)療質(zhì)量控制中的管理作用,持續(xù)改進(jìn)和提高醫(yī)療質(zhì)量。
3.根據(jù)醫(yī)院的具體情況,逐步開展臨床路徑、護(hù)理路徑工作。
4.加強(qiáng)并做好本院醫(yī)療機(jī)構(gòu)年檢工作。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)、各級(jí)醫(yī)師準(zhǔn)入和退出機(jī)制。
5.加強(qiáng)藥品管理和安全使用。繼續(xù)開展處方點(diǎn)評(píng)工作,建立健全抗菌藥物分級(jí)管理制度,杜絕濫用抗菌藥物嚴(yán)格掌握適應(yīng)癥,合理使用抗菌藥物。
6.加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)和大型醫(yī)療設(shè)備的臨床管理,落實(shí)《醫(yī)療器械臨床使用安全管理規(guī)范》,醫(yī)務(wù)部對(duì)院內(nèi)醫(yī)用設(shè)備安全使用管理進(jìn)行檢查,保障醫(yī)療質(zhì)量安全和患者權(quán)益。
(三)醫(yī)得好
1.積極開展職業(yè)道德培訓(xùn)、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),從我做起”以多種形式和手段,對(duì)外宣傳、擴(kuò)大影響,營(yíng)造人人學(xué)習(xí)先進(jìn)、人人爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。
2.繼續(xù)認(rèn)真抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)制度,由院辦公室進(jìn)一步出臺(tái)細(xì)化考評(píng)指標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn),建立對(duì)醫(yī)務(wù)人員有效的獎(jiǎng)勵(lì)和約束機(jī)制。
3.嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)錄查處醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),加大對(duì)違紀(jì)行為的處罰力度,凈化社會(huì)環(huán)境。
(四)群眾滿意
1.搭建與社會(huì)溝通交流平臺(tái),大力宣傳醫(yī)術(shù)、醫(yī)德、醫(yī)風(fēng),接受社會(huì)監(jiān)督,爭(zhēng)取患者和社會(huì)的理解支持。
2.積極開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)做好患者滿意度調(diào)查,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,努力讓患者和社會(huì)滿意。
3.院內(nèi)各職能部門開展自檢自查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改。對(duì)檢查出的問題不能夠及時(shí)整改的科室,本小組有權(quán)下令懲處。
四、活動(dòng)安排
(一)查找問題階段(6-7月)
領(lǐng)導(dǎo)小組要深入各科室,全面了解醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題。及時(shí)修訂和完善相關(guān)的規(guī)章制度。查找存在的問題,查處違章違紀(jì)行為。
(二)整改提高階段(8-9月)
對(duì)查出來(lái)的問題及時(shí)進(jìn)行梳理,按照邊查邊改,制定整改方案,限定整改時(shí)限,落實(shí)整改責(zé)任。確保整改實(shí)效。并將整改方案、措施和效果上報(bào)西城區(qū)衛(wèi)生局。
為鞏固擴(kuò)大前一階段改革成果,實(shí)現(xiàn)2020年人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的既定目標(biāo),國(guó)務(wù)院編制并印發(fā)了“十二五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃,主要明確2012~2015年醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的階段目標(biāo)、改革重點(diǎn)和主要任務(wù),是未來(lái)四年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)性文件。
規(guī)劃主要要求實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)加快推進(jìn),通過支付制度等改革提高保障能力和管理水平;基本藥物制度不斷鞏固完善,基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)能力同步增強(qiáng);縣級(jí)公立醫(yī)院改革取得階段性進(jìn)展,城市公立醫(yī)院改革有序開展;衛(wèi)生資源配置不斷優(yōu)化,社會(huì)力量辦醫(yī)取得積極進(jìn)展;以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的人才隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng),基層人才不足狀況有效改善;醫(yī)藥價(jià)格體系逐步理順;醫(yī)藥衛(wèi)生信息化水平提高,監(jiān)管制度不斷完善。
醫(yī)聯(lián)工程獲2011年上海市科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)
3月30日,上海市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)在上海展覽中心舉行,醫(yī)聯(lián)工程、血糖監(jiān)測(cè)等一批項(xiàng)目榮獲2011年度上海市科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)。醫(yī)聯(lián)工程目前已覆蓋本市34家三級(jí)醫(yī)院,并與8個(gè)區(qū)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)連通,實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院內(nèi)醫(yī)療信息的共享與業(yè)務(wù)協(xié)同。醫(yī)聯(lián)工程針對(duì)信息共享與協(xié)同服務(wù)中面臨的異構(gòu)醫(yī)療信息系統(tǒng)整合、電子診療檔案建立、診療信息智能共享、海量影像信息處理等問題展開技術(shù)攻關(guān),實(shí)現(xiàn)了一卡就醫(yī)、網(wǎng)上查詢檢驗(yàn)報(bào)告、用藥提醒等功能。到明年底,醫(yī)聯(lián)工程將覆蓋上海600多家醫(yī)院,實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)的信息共享。
北京三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)電子病歷互聯(lián)互通
3月29日,北京市確定推進(jìn)電子病歷工作的主要任務(wù)和進(jìn)度,即將構(gòu)建起市、區(qū)縣和醫(yī)院三級(jí)平臺(tái)整體建設(shè)框架,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。根據(jù)進(jìn)度安排,北京市電子病歷推進(jìn)工作將分為三個(gè)階段。
2012年至2013年,全市二級(jí)(含)以上醫(yī)院將建設(shè)醫(yī)生工作站,三級(jí)醫(yī)院實(shí)施門急診信息上報(bào)。同時(shí),國(guó)家區(qū)域衛(wèi)生信息化項(xiàng)目試點(diǎn)將完成,試點(diǎn)區(qū)縣將重點(diǎn)建設(shè)以電子病歷為核心的市級(jí)衛(wèi)生信息平臺(tái),初步建立電子病歷共享數(shù)據(jù)庫(kù)。2014年,全市所有二級(jí)及二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展電子病歷建設(shè)。
2015年及以后,居民健康信息在不同醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)間可實(shí)現(xiàn)共享和利用。面向市民的健康門戶網(wǎng)站將得到全面提升,實(shí)現(xiàn)市民知己健康和系統(tǒng)管理。
一、一年來(lái),市發(fā)展改革委按照年初確定的“以擴(kuò)投資夯實(shí)保增長(zhǎng)的基礎(chǔ)、以調(diào)結(jié)構(gòu)提高保增長(zhǎng)的質(zhì)量、以抓創(chuàng)新激發(fā)保增長(zhǎng)的動(dòng)力、以惠民生提升保增長(zhǎng)的水平、以優(yōu)服務(wù)改善保增長(zhǎng)的環(huán)境”的工作思路,著重開展了以下七個(gè)方面的主要工作:
1、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析。加強(qiáng)對(duì)中央調(diào)控政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)測(cè)分析,定期開展月份、季度、半年、年度的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析,研究制訂《市第四季度保增長(zhǎng)沖刺工作方案》,提出33條措施并經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。建立健全市場(chǎng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),在超市、農(nóng)批市場(chǎng)、油氣經(jīng)營(yíng)單位建立信息聯(lián)絡(luò)制度,并納入價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。
2、全力以赴加大投資力度。根據(jù)金融危機(jī)的發(fā)展態(tài)勢(shì),加大工作力度,全力推動(dòng)政府投資和社會(huì)投資項(xiàng)目建設(shè),突出以擴(kuò)大投資需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。先后3次組織召開全市固定資產(chǎn)投資工作會(huì)議,組織簽訂責(zé)任書,分解落實(shí)年度投資任務(wù)。
3、積極爭(zhēng)取新增中央投資。充分發(fā)揮中央擴(kuò)內(nèi)需的政策作用,積極組織申報(bào)新增中央投資項(xiàng)目計(jì)劃,起草并經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)施《市中央投資項(xiàng)目專項(xiàng)管理暫行辦法》,建立起自查制度、督查制度和考核制度。
4、全力做好資源供給與保障。積極應(yīng)對(duì)甲型H1N1流感事件,加強(qiáng)重要物資儲(chǔ)備管理,做好防控藥物、防護(hù)用品的調(diào)度和儲(chǔ)備。加快能源保障項(xiàng)目建設(shè),西氣東輸二線深港支干線、大鏟島LNG應(yīng)急調(diào)峰站項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。研究協(xié)調(diào)天然氣產(chǎn)業(yè)政策,積極推進(jìn)我市天然氣高壓輸配系統(tǒng)工程一張網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)。開展抽水蓄能電站、電網(wǎng)工程、國(guó)家成品油儲(chǔ)備油庫(kù)等項(xiàng)目的前期工作。
二、抓自主創(chuàng)新,加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,提高城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力
1、深入推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)。出臺(tái)《國(guó)家創(chuàng)新型城市總體規(guī)劃實(shí)施方案》,制訂《市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)方案》,向國(guó)家發(fā)改委上報(bào)《生物產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)實(shí)施方案》,積極爭(zhēng)取國(guó)家在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和創(chuàng)新資源的支持,電子信息產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、電子信息產(chǎn)品協(xié)同互聯(lián)、數(shù)字音頻編解碼技術(shù)、數(shù)字電視等國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室獲批建設(shè),填補(bǔ)了我市在國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室領(lǐng)域的空白。
2、全力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。組織編制并經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)施《市互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃(年)》、《市生物產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃(年)》和《新能源產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃()》,相繼出臺(tái)三大新興產(chǎn)業(yè)的振興發(fā)展政策。成功引進(jìn)中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、阿里巴巴集團(tuán)、三大電信運(yùn)營(yíng)商等戰(zhàn)略合作項(xiàng)目。國(guó)家新能源工程技術(shù)研究中心華南熱利用研發(fā)與測(cè)試中心等項(xiàng)目落戶。
3、積極推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定《市LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(年)》、《市推廣高效節(jié)能半導(dǎo)體照明(LED)產(chǎn)品示范工程實(shí)施方案》、《關(guān)于加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》、《市節(jié)能與新能源汽車示范推廣實(shí)施方案(年)》等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策,推動(dòng)中芯國(guó)際、思科、華星光電8.5代TFT-LCD面板生產(chǎn)線、航天科技產(chǎn)業(yè)化基地等項(xiàng)目建設(shè)。加快精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),招商引資工作全面展開。
4、加快推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在年出臺(tái)《關(guān)于加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》基礎(chǔ)上,制定和實(shí)施《市總部企業(yè)認(rèn)定辦法》、《關(guān)于加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見實(shí)施細(xì)則》、《市總部經(jīng)濟(jì)年工作計(jì)劃》等配套措施,明確總部企業(yè)認(rèn)定資助、總部企業(yè)引進(jìn)、總部集聚基地建設(shè)和深化服務(wù)等工作。
5、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策引導(dǎo)。編制完成《市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系總體規(guī)劃()》,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策制定和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)提供重要依據(jù)。修訂《市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄(年修訂)》,確定新一輪鼓勵(lì)類、限制類、禁止(淘汰)類的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入導(dǎo)向政策,調(diào)整產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的約束性指標(biāo)。
三、抓區(qū)域合作,促進(jìn)特區(qū)內(nèi)外一體化,拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展腹地和發(fā)展空間
1、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)珠三角規(guī)劃綱要的落實(shí)。承擔(dān)并迅速開展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作,制定《市貫徹落實(shí)〈規(guī)劃綱要〉工作方案》,明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要任務(wù)和責(zé)任分工。承辦《規(guī)劃綱要》珠三角()現(xiàn)場(chǎng)會(huì),制定《市貫徹落實(shí)珠三角各市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神工作方案》,提出交通對(duì)接、跨界河流治理等重點(diǎn)合作事項(xiàng)。研究起草《市實(shí)施〈規(guī)劃綱要〉方案》,明確各部門的責(zé)任分工,確保2012年前取得明顯成效。
2、務(wù)實(shí)推進(jìn)深莞惠合作。牽頭起草《推進(jìn)珠江口東岸地區(qū)緊密合作框架協(xié)議》,建立起“三市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議”、“三市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議辦公室”和“重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)X?zé)小組”三級(jí)合作架構(gòu),形成三市合作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。提出《市東莞市惠州市貫徹落實(shí)<規(guī)劃綱要>推進(jìn)珠江口東岸地區(qū)緊密合作近期工作重點(diǎn)事項(xiàng)》、《三市規(guī)劃一體化合作協(xié)議》,明確近期三市在發(fā)展規(guī)劃、交通基礎(chǔ)設(shè)施、界河治理等領(lǐng)域的重點(diǎn)合作事項(xiàng)。
3、強(qiáng)力推動(dòng)特區(qū)內(nèi)外一體化建設(shè)。積極組織與國(guó)家發(fā)改委等部委的溝通協(xié)調(diào),推進(jìn)特區(qū)延伸工作。加大項(xiàng)目、資金和投資傾斜力度,推動(dòng)特區(qū)外基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。加快推動(dòng)大運(yùn)項(xiàng)目建設(shè),開展96所特區(qū)外原村小改造工作,推進(jìn)新建市屬綜合醫(yī)院和??漆t(yī)院向特區(qū)外轉(zhuǎn)移,繼續(xù)落實(shí)固本強(qiáng)基項(xiàng)目。
四、抓民生實(shí)事,統(tǒng)籌公共服務(wù)需求和供給,穩(wěn)步提高民生福利水平
1、加快基本公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)大學(xué)醫(yī)學(xué)院、市信息學(xué)院新校區(qū)、南方科技大學(xué)等高等院校建設(shè),繼續(xù)實(shí)施衛(wèi)生事業(yè)“一大一小”發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)第三人民醫(yī)院、疾控中心等衛(wèi)生項(xiàng)目,全面啟動(dòng)社康中心業(yè)務(wù)用房購(gòu)置工作,推進(jìn)當(dāng)代藝術(shù)與城市規(guī)劃館、觀瀾版畫藝術(shù)博物館、寶安書城、龍崗書城、24小時(shí)街區(qū)自助圖書館系統(tǒng)等項(xiàng)目建設(shè)。
2、加強(qiáng)人口調(diào)控和管理。研究提出分區(qū)域人口調(diào)控指導(dǎo)性計(jì)劃與戶籍人口機(jī)械增長(zhǎng)指令性計(jì)劃相結(jié)合的調(diào)控方式,印發(fā)實(shí)施《市、區(qū)、街道人口工作機(jī)制方案》,加強(qiáng)人口政策研究,推進(jìn)人口信息采集平臺(tái)建設(shè)。
3、著力減輕社會(huì)價(jià)費(fèi)負(fù)擔(dān)。出臺(tái)系列價(jià)格惠民政策,停止征收國(guó)家和省取消的100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi),減免部分中介服務(wù)收費(fèi),自年春季學(xué)期起取消義務(wù)教育借讀費(fèi)和高中節(jié)假日補(bǔ)課費(fèi),完善出租小汽車油價(jià)運(yùn)價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
五、抓節(jié)能減排,積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),加快建設(shè)生態(tài)文明城市
1、推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市建設(shè)。編制《市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)實(shí)施方案》并報(bào)國(guó)家發(fā)改委審定,開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)總結(jié)工作,完成《市全面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期實(shí)施方案(2006-)》評(píng)估工作。出臺(tái)《市循環(huán)型社區(qū)規(guī)劃與實(shí)施方案》,組織起草《市政府采購(gòu)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品目錄》。
2、加快推進(jìn)節(jié)能減排工作。制定《市節(jié)能減排綜合性實(shí)施方案》,起草《市單位GDP能耗考核體系實(shí)施方案》、《市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查管理辦法(試行)》并上報(bào)市政府。組織各區(qū)及部分重點(diǎn)耗能企業(yè)簽訂節(jié)能降耗責(zé)任書,分解落實(shí)全市節(jié)能指標(biāo),順利通過省政府對(duì)我市年節(jié)能目標(biāo)的責(zé)任考核。組織開展節(jié)能宣傳周活動(dòng)。
3、積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)治污保潔工程建設(shè)責(zé)任制,推進(jìn)大鵬污水處理廠工程、葵涌污水處理廠工程等項(xiàng)目建設(shè)。全力推進(jìn)市油氣及其他危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)規(guī)劃建設(shè)和搬遷整治。
六、抓體制改革,發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用,完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制
1、啟動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。履行市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé),深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。開展我市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的組織協(xié)調(diào),修改完善并出臺(tái)實(shí)施《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》,起草《近期重點(diǎn)實(shí)施方案》。
2、改革和精簡(jiǎn)投資項(xiàng)目審批制度。先后出臺(tái)《關(guān)于簡(jiǎn)政提效強(qiáng)力推進(jìn)固定資產(chǎn)投資的若干意見(試行)》、《加大固定資產(chǎn)投資力度保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)若干措施》,實(shí)施政府投資項(xiàng)目并聯(lián)審批方案、社會(huì)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)備案辦法。開展政府投資項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),改進(jìn)項(xiàng)目審批辦法,優(yōu)化審核流程,提高服務(wù)效率。
3、積極發(fā)揮價(jià)格的調(diào)節(jié)作用。推進(jìn)水、電等資源性產(chǎn)品的價(jià)格改革,健全有利于生態(tài)環(huán)保和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價(jià)格體系。理順排水設(shè)施營(yíng)運(yùn)費(fèi)管理體制,出臺(tái)電動(dòng)汽車充電設(shè)施用電電價(jià)政策、建筑垃圾處置臨時(shí)收費(fèi)政策和汽車尾氣排污檢測(cè)收費(fèi)政策。貫徹落實(shí)國(guó)家和省電價(jià)調(diào)整方案,優(yōu)化電價(jià)分類結(jié)構(gòu)。
七、抓機(jī)關(guān)建設(shè),扎實(shí)開展“服務(wù)年”活動(dòng),推動(dòng)行政服務(wù)再上新臺(tái)階
1、深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。深入開展第二階段的分析檢查、第三階段整改落實(shí)和“回頭看”活動(dòng),形成《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告》,制定《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)工作方案》,37項(xiàng)整改措施100%按目標(biāo)進(jìn)度推進(jìn)和落實(shí),達(dá)到了預(yù)期效果。
2、“服務(wù)年”活動(dòng)取得明顯成效。按照以“三服務(wù)”促“三?!钡囊?,制定并落實(shí)“服務(wù)年”活動(dòng)13項(xiàng)措施。實(shí)施“三減少一下放”(減少審批程序、減少審批環(huán)節(jié)、減少審批時(shí)間、下放審批權(quán)限)的簡(jiǎn)政提效措施。
3、切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)市紀(jì)委、市委組織部的部署要求,以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為重點(diǎn),認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。堅(jiān)持開展黨組中心組理論學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行重大問題議事規(guī)則,制訂《市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目管理暫行辦法》、《市發(fā)展和改革委員會(huì)貫徹落實(shí)新增中央投資項(xiàng)目專項(xiàng)管理辦法》等規(guī)章制度。貫徹落實(shí)厲行節(jié)約八項(xiàng)規(guī)定,推進(jìn)信息公開和“陽(yáng)光政府”建設(shè)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織健全,宣傳教育形式多樣
為了加強(qiáng)對(duì)“醫(yī)院管理年”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),衛(wèi)生局及各醫(yī)療單位成立了以書記、院長(zhǎng)為組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)醫(yī)院管理年活動(dòng)的督導(dǎo)檢查、考核評(píng)價(jià)和信息通報(bào)等工作,以保證管理年活動(dòng)順利開展,各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
動(dòng)員大會(huì)后,各單位及時(shí)傳達(dá)上級(jí)相關(guān)精神,組織系統(tǒng)學(xué)習(xí),為活動(dòng)開展奠定組織和理論基礎(chǔ)??h衛(wèi)生局制定了《關(guān)于開展“以病人為中心,以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動(dòng)實(shí)施方案》,醫(yī)院也制定了本院管理年實(shí)施方案,召開了“醫(yī)院管理年”活動(dòng)的動(dòng)員布置大會(huì),讓醫(yī)院全體干部、職工人人知曉醫(yī)院管理年活動(dòng)的目的、意義、目標(biāo)和要求,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)該項(xiàng)活動(dòng)的重要性,營(yíng)造良好輿論氛圍。
利用衛(wèi)生局《蒙山衛(wèi)生簡(jiǎn)報(bào)》、《蒙山信息》對(duì)“醫(yī)院管理年”進(jìn)行宣傳報(bào)道,醫(yī)院也利用宣傳欄宣傳,以及印發(fā)宣傳資料等形式進(jìn)行“醫(yī)院管理年”的宣傳。醫(yī)院以“假如我是一個(gè)病人”的討論內(nèi)容,為“醫(yī)院管理年”營(yíng)造氣氛,使醫(yī)院管理年活動(dòng)深入人心。
二、精心組織,周密部署,狠抓落實(shí)
一是醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子和“醫(yī)院管理年”領(lǐng)導(dǎo)小組成員按照責(zé)任分工,各司其現(xiàn),科室負(fù)責(zé)人為科室“醫(yī)院管理年”活動(dòng)責(zé)任人,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的責(zé)任體系,切實(shí)加強(qiáng)以“醫(yī)院管理年”活動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
二是將實(shí)施方案中的措施、指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化,逐條分解到各科室相關(guān)人員,使管理年活動(dòng)深入到每個(gè)科室、每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié),深入到醫(yī)院工作的各個(gè)方面。
三、依法執(zhí)業(yè),規(guī)范行醫(yī),強(qiáng)化管理
嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān) 法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度和醫(yī)務(wù)人員準(zhǔn)入制度,醫(yī)院按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的執(zhí)業(yè)范圍開展診療活動(dòng),無(wú)擅自擴(kuò)大診療科目、無(wú)聘用無(wú)證人員、無(wú)違規(guī)醫(yī)療廣告、無(wú)對(duì)外出租或承包科室等現(xiàn)象。所有聘用人員均經(jīng)衛(wèi)生局審批,無(wú)非衛(wèi)生人員從事診療活動(dòng)現(xiàn)象。做到有證執(zhí)業(yè),杜絕非法行醫(yī),確保醫(yī)療安全。
四、狠抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng),樹立良好形象
堅(jiān)持“以病人為中心”,切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,不斷創(chuàng)新服務(wù)模式,改進(jìn)服務(wù)流程,改善服務(wù)態(tài)度,努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。各醫(yī)療單位開展“以病人為中心”的服務(wù)理念教育和廉潔自律教育等醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育活動(dòng),教育醫(yī)務(wù)人員樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨。大力弘揚(yáng)白求恩精神,發(fā)揚(yáng)救死扶傷,治病救人的優(yōu)良傳統(tǒng),加強(qiáng)職業(yè)道德和行業(yè)作風(fēng)建設(shè),樹立良好醫(yī)德醫(yī)風(fēng),樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨,在工作中堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)救死扶傷的人道主義精神。認(rèn)真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生部《醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范》及《八項(xiàng)行業(yè)紀(jì)律》,嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)中接受患者及其親友的“紅包”、物品和宴請(qǐng)。嚴(yán)厲打擊各種形式的回扣、開單提成等違規(guī)行為。同時(shí),建立、完善病人投訴處理制度,公布投訴電話號(hào)碼,及時(shí)受理、處理病人投訴。定期收集病人對(duì)醫(yī)院服務(wù)中的意見,并及時(shí)改進(jìn)。定期召開社會(huì)監(jiān)督員座談會(huì),收集患者對(duì)醫(yī)院工作意見,制訂整改措施,并督促落實(shí)到位。
實(shí)行院務(wù)公開,醫(yī)院將醫(yī)生簡(jiǎn)介、專家??平榻B、藥品價(jià)格、大型設(shè)備檢查均在醫(yī)院醒目位置讓患者明明白白消費(fèi)。病房設(shè)立價(jià)格咨詢和費(fèi)用查詢處,主動(dòng)接受社會(huì)和病人對(duì)醫(yī)療費(fèi)用的監(jiān)督。落實(shí)便民措施,設(shè)立導(dǎo)醫(yī)咨詢,提供人性化服務(wù)等,配合“醫(yī)院管理年”活動(dòng)的開展。通過這些活動(dòng)的開展,體現(xiàn)了患者為中心的服務(wù)理念,提高了服務(wù)水平,得到廣大患者的普遍認(rèn)可,樹立了醫(yī)院形象,創(chuàng)造了良好就醫(yī)環(huán)境。
五、提高醫(yī)療質(zhì)量,確保醫(yī)療安全
醫(yī)療質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)健全。醫(yī)院有以院長(zhǎng)為第一責(zé)任人的醫(yī)療質(zhì)量管理小組,各科室有醫(yī)療質(zhì)控小組,每季度末均進(jìn)行綜合質(zhì)量檢查,檢查情況及時(shí)反饋、及時(shí)整改。
建立三級(jí)醫(yī)療質(zhì)量管理體系,加強(qiáng)基礎(chǔ)質(zhì)量、環(huán)節(jié)質(zhì)量和終末質(zhì)量管理,保證和鞏固基礎(chǔ)醫(yī)護(hù)質(zhì)量。醫(yī)務(wù)科注重醫(yī)療環(huán)節(jié)質(zhì)量管理,落實(shí)三級(jí)查房制度,加大病歷和處方的檢查力度,病歷、處方合格率達(dá)到規(guī)定要求。定期檢查臨床、醫(yī)技科室、各門診部的規(guī)章制度執(zhí)行情況。實(shí)行醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全責(zé)任追究制,
提高醫(yī)療質(zhì)量和保證醫(yī)療安全。
醫(yī)院通過以“病人為中心、以質(zhì)量為核心”管理年活動(dòng),全方位提升了醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量,樹立了良好的社會(huì)形象。通過此次活動(dòng),不僅改善了服務(wù)態(tài)度,也規(guī)范了醫(yī)療行為,降低了醫(yī)療費(fèi)用。不但提高醫(yī)療質(zhì)量,而且確保了醫(yī)療安全。
六、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,依法規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)
加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,依法規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng),完善經(jīng)濟(jì)核算與分配辦法,提高經(jīng)濟(jì)管理水平,控制醫(yī)療成本,降低醫(yī)藥費(fèi)用。
財(cái)務(wù)堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的原則,一切財(cái)務(wù)收支活動(dòng)必須納入財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理。建立了規(guī)范的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)程序,實(shí)行重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制,重大項(xiàng)目集體討論后按規(guī)定程序報(bào)批,分清級(jí)次,責(zé)任到人。
加強(qiáng)藥品、材料、設(shè)備等物資的管理,嚴(yán)格實(shí)行醫(yī)院內(nèi)部成本核算制度,努力降低醫(yī)療服務(wù)成本和藥品、材料消耗。
七、存在問題
在這次自查中,我們發(fā)現(xiàn)了工作中一些薄弱環(huán)節(jié),如:⑴有的醫(yī)療、護(hù)理制度尚需進(jìn)一步完善;⑵抗菌藥物管理力度仍需進(jìn)一步加強(qiáng);⑶醫(yī)院感染管理方面未開展消毒環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測(cè)。
八、今后打算
1.在今后的“醫(yī)院管理年”活動(dòng)工作中,我們將不斷總結(jié)“醫(yī)院管理年”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn),力求將經(jīng)驗(yàn)規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化,以建立長(zhǎng)效醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)機(jī)制,把管理質(zhì)量和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)工作長(zhǎng)久地延續(xù)下去,努力實(shí)現(xiàn)醫(yī)院管理質(zhì)量和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)。
2.我們繼續(xù)把“醫(yī)院管理年”活動(dòng)落實(shí)到關(guān)心患者利益的實(shí)際工作中去,走質(zhì)量效益型的發(fā)展道路。還要堅(jiān)持因病施治、合理檢查、合理用藥;完善醫(yī)療質(zhì)量和安全的控制體系,落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量與安全責(zé)任制和責(zé)任追究制,嚴(yán)防醫(yī)療事故,減少醫(yī)患糾紛,保障醫(yī)療安全。還要主動(dòng)接受社會(huì)和病人對(duì)醫(yī)療費(fèi)用的監(jiān)督,及時(shí)處理患者對(duì)違規(guī)收費(fèi)的投訴;還要認(rèn)真執(zhí)行藥品“集中招標(biāo)”和“藥品價(jià)格管理”的有關(guān)規(guī)定;要切實(shí)糾正不合理檢查、不合理用藥、不合理收費(fèi)等問題。
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