前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇城鄉(xiāng)規(guī)劃館設(shè)計方案范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

城鄉(xiāng)規(guī)劃館設(shè)計方案范文第1篇

第二條本市城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實施、監(jiān)督管理必須按規(guī)定實行公開。

第三條涉及國家安全、國家秘密等特殊要求的規(guī)劃項目不得公開。涉及國家安全、國家秘密的城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當加注保密標識。

第四條本市城鄉(xiāng)規(guī)劃公開工作按照職責(zé)權(quán)限分別由市、鎮(zhèn)（區(qū)）兩級規(guī)劃管理機構(gòu)組織實施。市規(guī)劃局負責(zé)公開全市性的和中心城區(qū)的各項城鄉(xiāng)規(guī)劃，鎮(zhèn)（區(qū)）規(guī)劃管理機構(gòu)負責(zé)公開所在鎮(zhèn)（區(qū)）范圍內(nèi)的各項城鄉(xiāng)規(guī)劃。

第五條經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審查后的城鄉(xiāng)規(guī)劃草案，組織編制機關(guān)應(yīng)當依法予以公示，并采取論證會、聽證會或其它方式征求專家和公眾的意見。公示時間不得少于30日。

組織編制機關(guān)應(yīng)當充分考慮專家和公眾的意見，并在報送審批的材料中附具意見采納情況和理由。

第六條經(jīng)批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃，組織編制機關(guān)應(yīng)當自批準之日起30日內(nèi)在本地主要新聞媒體和政府信息網(wǎng)站上予以公布。

第七條城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門受理建設(shè)用地規(guī)劃許可申請和建設(shè)工程規(guī)劃許可申請后，應(yīng)當通過電子顯示屏、網(wǎng)站等方式將申請事項及核發(fā)結(jié)果予以公示。

公民、法人和其他組織可以向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門查詢許可證及其依據(jù)的控制性詳細規(guī)劃的具體內(nèi)容。

第八條城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對下列申請事項進行審查時，發(fā)現(xiàn)涉及他人直接重大利害關(guān)系的，應(yīng)當以告知方式公開，告知該利害關(guān)系人。公開時間不得少于20日（工作日）。申請人、利害關(guān)系人有權(quán)進行陳述和申辯。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當聽取申請人、利害關(guān)系人的意見。

（一）變更已批準的規(guī)劃條件；

（二）變更已批準的規(guī)劃設(shè)計方案；

（三）對相鄰居住環(huán)境可能產(chǎn)生重大影響的規(guī)劃行政許可。

利害關(guān)系人提出異議的，可由建設(shè)單位與利害關(guān)系人自行協(xié)商。不能達成共識的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當采取聽證會等形式聽取意見。

第九條向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提交陳述、申辯意見和申請聽證時，利害關(guān)系人須出示身份證件、土地權(quán)屬證書、房屋權(quán)屬證書或購房合同等相關(guān)資料的正本，并提交其復(fù)印件資料。

第十條采取聽證形式聽取證意見的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起5日（工作日）內(nèi)提出聽證申請的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當在20日（工作日）內(nèi)組織聽證。聽證程序按《行政許可法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條利害關(guān)系人聽證代表人數(shù)一般不超過6名。申請參加聽證的利害關(guān)系人超過6名時，可由相關(guān)利害關(guān)系人通過推舉、抽簽等方式確定聽證代表。

第十二條城鄉(xiāng)規(guī)劃草案和規(guī)劃行政許可的公眾意見、處理意見以及公開資料等，應(yīng)當與審批文件等資料一并存檔。

第十三條已超過公開期限的城鄉(xiāng)規(guī)劃及規(guī)劃行政許可事項，公民、法人和其他組織向城建檔案館申請查閱。

城鄉(xiāng)規(guī)劃館設(shè)計方案范文第2篇

（一）加強和諧城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。以實施“和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動”為抓手，高標準做好各類規(guī)劃的編制工作，組織編制城市綜合交通、綠地水系、地下空間開發(fā)利用、防災(zāi)減災(zāi)、公共服務(wù)設(shè)施等專項規(guī)劃，編制和完善控制性詳細規(guī)劃，實現(xiàn)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地控制性詳細規(guī)劃的全面覆蓋和及時更新。年內(nèi)完成縣市城市總體規(guī)劃修編和新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制審批工作。指導(dǎo)村莊建設(shè)規(guī)劃編制工作，在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點的基礎(chǔ)上，以點帶面，全面推進，力爭3年完成我市村莊建設(shè)規(guī)劃編制工作。將城市規(guī)劃編制經(jīng)費納入各級財政預(yù)算，確保經(jīng)費有穩(wěn)定的來源。

（二）開展城市總體規(guī)劃評估。進一步理清思路、明確目的、總體把握，從戰(zhàn)略高度解決《市城市總體規(guī)劃》實施過程中出現(xiàn)的問題，處理好城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化問題，協(xié)調(diào)好城市化與城市發(fā)展的關(guān)系，全面客觀的認識總體規(guī)劃，找準城市總體規(guī)劃實施中需要調(diào)整的方向，為新形勢下的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)提供指導(dǎo)。

（三）加強城鄉(xiāng)規(guī)劃戰(zhàn)略研究。深入開展都市區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究，積極探索城市發(fā)展規(guī)律，確定都市區(qū)發(fā)展目標、發(fā)展策略、都市區(qū)空間架構(gòu)，進一步推進都市區(qū)內(nèi)各城市一體化融合發(fā)展，提升都市區(qū)的輻射帶動力和區(qū)域影響力。適時舉辦都市區(qū)發(fā)展論壇，邀請上級領(lǐng)導(dǎo)、知名專家學(xué)者對都市區(qū)發(fā)展研究成果進行指導(dǎo)，聽取專家學(xué)者意見，制定具有可操作性的保障措施。積極開展高鐵時代城市發(fā)展研究，探究高鐵對社會經(jīng)濟和沿途城市發(fā)展的影響，總結(jié)歸納高鐵背景下的城市建設(shè)經(jīng)驗教訓(xùn)，用戰(zhàn)略眼光，找準城市發(fā)展定位，借助高鐵沿線區(qū)位優(yōu)勢推動城市快速發(fā)展。

（四）加強城市色彩和重點地段城市設(shè)計研究。圍繞構(gòu)建統(tǒng)一和諧的城市風(fēng)貌，加強城市色彩研究，組織編制城市色彩規(guī)劃，進一步美化城市，提高檔次。組織開展城市中心區(qū)、重點地段、交通樞紐、綜合體、繁華街道等城市設(shè)計，集中打造城市新亮點。

（五）加快重要地塊和重點項目規(guī)劃編制。高起點編制重要片區(qū)詳細規(guī)劃和年度重點工程建設(shè)規(guī)劃，著力構(gòu)建以總體規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃為指導(dǎo)、控制性詳細規(guī)劃為基礎(chǔ)、修建性詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃為依據(jù)、重點片區(qū)和重點項目規(guī)劃為保障，覆蓋全市、定位明確、科學(xué)規(guī)范的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，為城市建設(shè)管理提供科學(xué)藍圖和法定依據(jù)。

二、加強規(guī)劃管理，提升規(guī)劃工作質(zhì)量

（六）進一步理順規(guī)劃管理體制。正確把握戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型時期城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的任務(wù)和要求，解放思想，更新觀念，牢固樹立規(guī)劃發(fā)展一盤棋的觀念，進一步理順規(guī)劃管理體制，優(yōu)化規(guī)劃審批流程，建立健全相關(guān)機構(gòu)，以更加積極的態(tài)度、更加有力的舉措，全面推進規(guī)劃事業(yè)健康向上發(fā)展，努力促進規(guī)劃事業(yè)大繁榮。

（七）進一步規(guī)范審批程序。健全完善規(guī)劃委員會，嚴格執(zhí)行規(guī)劃分級審批制度；嚴格按照法定程序編制、審批、實施、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃，杜絕隨意修改、變更經(jīng)依法審定的詳細規(guī)劃、規(guī)劃設(shè)計條件以及建設(shè)工程設(shè)計方案；嚴格實行城市（縣城）規(guī)劃區(qū)內(nèi)規(guī)劃集中統(tǒng)一管理和規(guī)劃“六線”管制；規(guī)范“一書兩證”行政許可行為。

（八）進一步加強批后管理。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求，強化城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，積極開展建設(shè)工程竣工測繪，嚴格實施規(guī)劃竣工驗收制度，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性；探索建立城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管溝通協(xié)調(diào)機制，積極配合城管執(zhí)法局加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的監(jiān)管，進一步做到建設(shè)項目從審批到施工的“無縫隙”監(jiān)管，杜絕建成區(qū)內(nèi)擅自變更建筑功能的違法行為。

（九）進一步健全規(guī)章制度。深入實施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，結(jié)合即將頒布實施的《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，做好《市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》的修訂工作，抓緊《市城市規(guī)劃管理辦法》的起草工作。

三、加強軟硬件建設(shè)，提升規(guī)劃管理效能

（十）推進“數(shù)字規(guī)劃”管理系統(tǒng)建設(shè)。將城鄉(xiāng)規(guī)劃納入“數(shù)字”地理空間框架建設(shè)示范工程，采取“邊建設(shè)，邊應(yīng)用”模式，在構(gòu)建“數(shù)字”地理空間框架建設(shè)項目的同時,啟動“數(shù)字規(guī)劃”管理系統(tǒng)工程一期建設(shè)，以規(guī)劃“一張圖”管理和城市規(guī)劃高仿真三維輔助審批系統(tǒng)為核心應(yīng)用，建立具有寬泛的可擴展性和較高水平的全新“數(shù)字規(guī)劃”管理系統(tǒng)平臺，構(gòu)建覆蓋規(guī)劃管理、規(guī)劃編制與研究等規(guī)劃工作全過程的“數(shù)字規(guī)劃”體系。

（十一）繼續(xù)開展好規(guī)劃培訓(xùn)交流活動。創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，定期開展規(guī)劃干部讀書會交流活動。組織開展規(guī)劃決策能力提升培訓(xùn)，增強各級領(lǐng)導(dǎo)規(guī)劃意識，提升戰(zhàn)略眼光，拓展工作思路，提高決策水平。組織規(guī)劃管理和技術(shù)人員開展高規(guī)格、多層次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鼓勵各級規(guī)劃管理部門、規(guī)劃編制單位的在職人員參加繼續(xù)教育和專業(yè)培訓(xùn)。鼓勵本地規(guī)劃設(shè)計單位與國內(nèi)外知名規(guī)劃機構(gòu)開展交流與合作，提高規(guī)劃設(shè)計隊伍的整體素質(zhì)。

（十二）加快籌建規(guī)劃協(xié)會。積極組建市城鄉(xiāng)規(guī)劃協(xié)會，總結(jié)和交流我市規(guī)劃編制、規(guī)劃管理、城市勘測、工程設(shè)計、工程咨詢的成績與經(jīng)驗，搭建城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域相互學(xué)習(xí)與溝通的平臺，組織開展規(guī)劃課題調(diào)研、規(guī)劃考察交流、主辦規(guī)劃刊物，促進規(guī)劃行業(yè)的交流與合作。

（十三）全速推進規(guī)劃展覽館布展工作。精心組織規(guī)劃展覽館布展設(shè)計，圍繞“孔孟之鄉(xiāng)、運河之都、水城風(fēng)貌、生態(tài)宜居”城市發(fā)展定位，運用宏大的場景、翔實的資料、藝術(shù)的構(gòu)思、高科技的手段，生動形象地展現(xiàn)發(fā)展歷程、發(fā)展成就和發(fā)展前景。按照布展工作時間節(jié)點，全力做好規(guī)劃展覽館布展的各項工作。各縣市區(qū)規(guī)劃主管部門積極做好配合工作。

四、加大宣傳力度，提升規(guī)劃影響力

（十四）加強規(guī)劃宣傳，營造良好氛圍。以實施“六五”普法規(guī)劃為契機，組織干部職工進一步抓好《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和配套法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷強化法律意識，增強依法行政能力；不斷加大城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)的宣傳力度，通過新聞媒體、規(guī)劃展示、印發(fā)材料等形式多樣的宣傳，營造人人關(guān)心規(guī)劃、人人重視規(guī)劃、共同遵守規(guī)劃的良好氛圍。

（十五）推行政務(wù)公開，完善聽證制度。堅持“陽光規(guī)劃”，繼續(xù)推行城鄉(xiāng)規(guī)劃“六公示一公開”制度，全面公開城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的全過程，接受社會監(jiān)督，不斷提升城鄉(xiāng)規(guī)劃審批決策的科學(xué)化和民主化水平。進一步完善規(guī)劃行政許可聽證制度，對利益相關(guān)方和人民群眾普遍關(guān)注的焦點問題，組織公開聽證，化解矛盾，維護群眾的“知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)”，最大限度地維護和保障人民群眾切身利益。

五、加強自身建設(shè)，提升規(guī)劃隊伍素質(zhì)

城鄉(xiāng)規(guī)劃館設(shè)計方案范文第3篇

一、進一步加強城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作

1、加強城鄉(xiāng)規(guī)劃編制的統(tǒng)一管理。*區(qū)行政范圍內(nèi)各項城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作由區(qū)規(guī)劃局統(tǒng)一組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。規(guī)劃編制項目均由規(guī)劃編制組織單位統(tǒng)一上報區(qū)規(guī)劃局，經(jīng)批準后，根據(jù)規(guī)劃部門核發(fā)的規(guī)劃編制技術(shù)要點編制設(shè)計任務(wù)書，報區(qū)規(guī)劃局審核。規(guī)劃編制成果由規(guī)劃部門負責(zé)審查，組織專家評審，履行法定報批手續(xù)。編制城市規(guī)劃、重要的城市設(shè)計、修建性詳細規(guī)劃，應(yīng)當采取招標、議標或者征集的方式，由規(guī)劃部門會同規(guī)劃編制組織單位遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則組織選取編制單位；選取的方案，經(jīng)專家組評議并征求有關(guān)部門意見后，按程序報批。

2、加快建立層次分明的規(guī)劃體系。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化的要求，在全區(qū)逐步建立以城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)，以控制性詳規(guī)、鎮(zhèn)村布局規(guī)劃和各類專項（專業(yè)）規(guī)劃為主體，以近期建設(shè)規(guī)劃、修建性詳規(guī)和村莊規(guī)劃為保障，概念規(guī)劃、空間戰(zhàn)略規(guī)劃、城市設(shè)計等規(guī)劃為補充的科學(xué)配套的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。

3、增強城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的計劃性。政府編制規(guī)劃的領(lǐng)域主要是履行社會管理、公共服務(wù)職能以及需要政府扶持、調(diào)控和引導(dǎo)的領(lǐng)域，特別是基礎(chǔ)設(shè)施、重要資源、生態(tài)環(huán)境、公共事業(yè)等領(lǐng)域必須編制規(guī)劃，編制規(guī)劃應(yīng)按計劃進行。規(guī)劃編制組織單位應(yīng)對規(guī)劃編制計劃進行充分研究和論證，當年的規(guī)劃編制計劃由各單位于上一年10月底報至區(qū)規(guī)劃局，區(qū)規(guī)劃局負責(zé)審查、分析匯總，上報區(qū)政府批準后，會同相關(guān)部門組織實施。

4、做好城鄉(xiāng)規(guī)劃編制成果審批管理。各項城鄉(xiāng)規(guī)劃成果應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定報審。規(guī)劃編制成果經(jīng)批準后，規(guī)劃編制組織單位應(yīng)及時按照審批要求修改并印制正式成果，并將相應(yīng)的紙質(zhì)和電子成果報區(qū)規(guī)劃局備案。經(jīng)批準的規(guī)劃，任何單位或者個人都不得擅自改變。確需改變的，應(yīng)報原批準機關(guān)批準。

5、做好已有規(guī)劃的梳理和利用。區(qū)規(guī)劃局應(yīng)組織對全區(qū)已編規(guī)劃進行全面梳理和評估，從規(guī)劃編制的必要性、成果深度、可操作性、是否履行法定報批手續(xù)等方面進行全面評價。強化對已批準規(guī)劃的利用，使規(guī)劃真正發(fā)揮其應(yīng)有效益。

6、建立健全規(guī)劃評估制度。各類規(guī)劃在實施的中后期都應(yīng)對規(guī)劃編制質(zhì)量和實施效果進行分析評價，并根據(jù)存在問題和發(fā)展的新要求，對規(guī)劃實施和調(diào)整提出意見。規(guī)劃評估由原規(guī)劃編制組織單位委托有資質(zhì)的社會中介機構(gòu)承擔(dān)。需要進行修訂的規(guī)劃，由原規(guī)劃編制組織單位根據(jù)評估結(jié)果，提出調(diào)整修訂意見，按規(guī)定程序批準后方可開展修訂。土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等規(guī)劃必須依法嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。

7、強化規(guī)劃的戰(zhàn)略引導(dǎo)研究。規(guī)劃工作要結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府重大發(fā)展戰(zhàn)略決策，深入分析研究區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、集約型社會建設(shè)以及城市綜合交通、房地產(chǎn)市場調(diào)控、歷史文化保護、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村特色塑造等重大問題，為制定規(guī)劃目標和政策措施提供依據(jù)，切實提高規(guī)劃的戰(zhàn)略性指導(dǎo)作用。加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的經(jīng)濟性研究，通過合理確定開發(fā)時序、經(jīng)營方式和用地指標，引導(dǎo)提高土地使用效益，充分發(fā)揮規(guī)劃對空間資源高效配置的調(diào)控作用。

二、進一步加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批管理

8、嚴格“一書三證”制度。全區(qū)范圍內(nèi)的各類建設(shè)，都應(yīng)當納入城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，嚴格實施“一書三證”（選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證）規(guī)劃許可制度。各鎮(zhèn)街、部門都要切實遵守和維護規(guī)劃的嚴肅性，未取得規(guī)劃許可手續(xù)的，不得批準用地和開工建設(shè)。

9、強化重大項目和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃服務(wù)。對列入市、區(qū)政府年度重點工程建設(shè)項目計劃書的產(chǎn)業(yè)類、基礎(chǔ)設(shè)施類、社會事業(yè)類項目和工業(yè)園區(qū)項目，規(guī)劃部門應(yīng)明確專人進行跟蹤服務(wù)，建立快捷通道，簡化辦理程序，確保重大項目服務(wù)到位。

10、加強基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃管理。加強城市管線設(shè)施工程、城市交通和對外交通設(shè)施工程、城市園林綠化和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施工程、城市防災(zāi)設(shè)施工程等城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃管理。城市基礎(chǔ)設(shè)施工程規(guī)劃審批應(yīng)以專項規(guī)劃和詳細規(guī)劃為依據(jù)，未編制專項規(guī)劃和詳細規(guī)劃的基礎(chǔ)設(shè)施項目，不得批準用地和實施項目規(guī)劃許可。確需建設(shè)的，須進行規(guī)劃研究。經(jīng)研究認為可行的，核發(fā)臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證，待規(guī)劃編制完成后，如符合規(guī)劃則換發(fā)永久設(shè)施規(guī)劃許可證；不符合規(guī)劃的，城市建設(shè)需要或滿有效期后應(yīng)無條件拆除。

11、建立規(guī)劃管理陽光運行機制。規(guī)劃管理依據(jù)和審批結(jié)果要向全社會公開，提高規(guī)劃的透明度。批準后的城鄉(xiāng)規(guī)劃除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉及保密內(nèi)容之外，都必須通過城鄉(xiāng)規(guī)劃網(wǎng)、規(guī)劃展覽館等媒體公布主要內(nèi)容。建設(shè)項目審批后，必須向社會公示，較大的居住片區(qū)、重大的市政工程、大型的公共建筑的規(guī)劃和建筑設(shè)計方案批準前必須向社會公示，廣泛征求意見，加強規(guī)劃的社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，減少決策失誤。

12、加強規(guī)劃公示平臺建設(shè)。加強規(guī)劃公示的軟硬件支撐建設(shè)，抓緊籌建高水平的*區(qū)規(guī)劃展覽館，通過直觀生動的展示手段，全面展示全區(qū)各級各類規(guī)劃成果，集中展示城市形象，提升城市文化品位。充分利用城鄉(xiāng)規(guī)劃網(wǎng)站平臺，將規(guī)劃公示欄打造成為企業(yè)和社會公眾獲取全區(qū)最新規(guī)劃和建設(shè)信息的主要渠道，集中體現(xiàn)規(guī)劃的“公開性”與“透明性”。規(guī)劃部門要逐步裝備城鄉(xiāng)規(guī)劃流動宣傳車，將流動宣傳車開到學(xué)校、社區(qū)和農(nóng)村地區(qū)，宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃成果和規(guī)劃知識，擴大規(guī)劃公示的覆蓋范圍和對象。

13、健全規(guī)劃專家論證制度。完善規(guī)劃咨詢專家?guī)旌蛯＜易稍冎贫冉ㄔO(shè)，全面開展規(guī)劃咨詢、論證、評估等活動。規(guī)劃編制項目和重要項目規(guī)劃方案在批準前都應(yīng)組織專家論證，提出審議意見，形成規(guī)范化的規(guī)劃決策咨詢機制。

14、強化數(shù)字規(guī)劃建設(shè)。綜合利用新技術(shù)，按照建設(shè)“數(shù)字*”的要求，逐步建立動態(tài)更新的城市地理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)規(guī)劃基礎(chǔ)資料的社會共享，啟用城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，通過便捷、高效的數(shù)字報建、審批、監(jiān)督、查詢平臺，改進規(guī)劃服務(wù)，保證規(guī)劃審批的公平、公開、公正。

15、規(guī)范制度建設(shè)提高審批效率。規(guī)劃部門應(yīng)進一步完善內(nèi)部運行機制，加強制度建設(shè)，明確職責(zé)分工，切實簡化和優(yōu)化審批程序，公開審批標準、條件、時限及流程，提高工作效能，增強規(guī)劃服務(wù)城市建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。

三、進一步加強城鄉(xiāng)規(guī)劃批后管理和行政執(zhí)法

16、嚴格執(zhí)行規(guī)劃放、驗線制度。經(jīng)規(guī)劃審批的永久性建設(shè)工程和指定的臨時性建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位必須向區(qū)規(guī)劃局申報放、驗線，經(jīng)核準簽章后方可開工和建設(shè)；建設(shè)工程放線必須由區(qū)規(guī)劃局委托具有相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位實施，其他任何單位和個人不得自行組織建設(shè)工程放線工作。

17、強化在建工程過程跟蹤監(jiān)督管理。強化對全區(qū)在建工程過程控制，加大對建筑工程核驗灰線、核驗正負零、檢查標準層、檢查主體封頂和竣工規(guī)劃驗收五個重點環(huán)節(jié)跟蹤檢查力度。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程在地下隱蔽工程覆土回填前，必須進行定位測量和規(guī)劃核查。區(qū)規(guī)劃局要加快建立在建工程跟蹤檢查記錄臺帳，工程竣工驗收時，跟蹤檢查記錄臺帳不合格的工程，不予辦理工程竣工規(guī)劃驗收。區(qū)規(guī)劃局、行政執(zhí)法局要盡快聯(lián)合制定《*區(qū)在建工程規(guī)劃跟蹤檢查辦法》，對經(jīng)批準的建設(shè)工程項目實行全程跟蹤核查，及時發(fā)現(xiàn)、制止和查處違法建設(shè)行為，保證建設(shè)工程按規(guī)劃許可的內(nèi)容和要求實施。

18、加強工程竣工規(guī)劃驗收工作。建設(shè)項目竣工驗收必須包括規(guī)劃專項驗收，規(guī)劃專項驗收不合格的建設(shè)項目一律不予辦理工程竣工備案手續(xù)。建設(shè)項目附屬用房、公共配套設(shè)施、市政配套設(shè)施必須與主體工程同步驗收，對配套設(shè)施不符合規(guī)劃驗收要求的，主體工程不予通過驗收。對需整改的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)按整改意見整改到位，受到違法建設(shè)查處的工程，建設(shè)單位必須按處罰決定要求履行完畢；對整改后的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)劃驗收程序重新申報驗收。城市市政道路、管線等建設(shè)工程均須納入規(guī)劃驗收范圍。

19、從嚴查處違法建設(shè)行為。堅決從嚴查處違反規(guī)劃的建設(shè)行為，違法行為一經(jīng)查實，嚴格按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《南京市城市規(guī)劃條例》及實施細則等有關(guān)規(guī)定嚴肅處理，維護規(guī)劃審批的嚴肅性。區(qū)行政執(zhí)法局應(yīng)切實加大對違法違規(guī)建設(shè)行為的核查力度，健全規(guī)劃違法行為舉報和信息反饋制度，拓展舉報渠道，認真受理社會公眾、新聞輿論對違法違規(guī)行為的舉報監(jiān)督，對違法建設(shè)采取公示制度，及時反饋查處結(jié)果。區(qū)行政執(zhí)法大隊應(yīng)單獨設(shè)置規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察中隊，負責(zé)查處違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)的行為，并加強執(zhí)法人員的專業(yè)培訓(xùn)。

20、規(guī)范違法建設(shè)查處，嚴禁“以罰代批”。要認真貫徹蘇建函規(guī)[2008]712號《關(guān)于違法建設(shè)查處中涉及重新申辦規(guī)劃許可有關(guān)問題的通知》精神，進一步規(guī)范行政處罰決定書的內(nèi)容，嚴禁“以罰代批”，區(qū)行政執(zhí)法局不得在行政處罰決定中采用“補辦規(guī)劃許可（手續(xù)）”的表述；建設(shè)單位根據(jù)行政處罰決定書的要求，申請或變更規(guī)劃許可的，區(qū)規(guī)劃局要嚴格按照《行政許可法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《江蘇省城市規(guī)劃公示制度》的要求和程序辦理，征詢利害關(guān)系人的意見，依法需要聽證的，應(yīng)當組織聽證，完善違法建設(shè)接受行政處罰后申請或變更規(guī)劃許可的相關(guān)程序。

21、建立規(guī)劃執(zhí)法聯(lián)動機制。區(qū)規(guī)劃局和區(qū)行政執(zhí)法局要加強配合，建立執(zhí)法聯(lián)動機制。規(guī)劃行政許可結(jié)果應(yīng)及時告知區(qū)行政執(zhí)法局，以便區(qū)行政執(zhí)法局對項目規(guī)劃實施情況進行監(jiān)控。區(qū)規(guī)劃局在在建工程跟蹤檢查和規(guī)劃驗收過程中，發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)問題，應(yīng)及時交由區(qū)行政執(zhí)法局進行處罰，區(qū)行政執(zhí)法局在處罰決定書下達之前，應(yīng)征求區(qū)規(guī)劃局意見。

22、建立城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)檔案館藏制度。區(qū)規(guī)劃局要依法履行管理城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)檔案的職責(zé)，加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)檔案館建設(shè)，充分發(fā)揮檔案在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理中的作用。城鄉(xiāng)規(guī)劃編制檔案、建筑工程檔案、市政工程檔案等業(yè)務(wù)檔案均應(yīng)及時收入館藏，努力構(gòu)建反映城市建設(shè)歷史、門類齊全、內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)合理的館藏體系。強化對竣工項目檔案的驗收和接收，加大城市地下管線工程檔案、政府重點工程檔案收集力度。要積極推進檔案信息化，加強檔案管理系統(tǒng)軟、硬件建設(shè)，規(guī)范電子文件歸檔，促進電子檔案報送，有序推進紙質(zhì)檔案的數(shù)字化。要規(guī)范檔案查閱管理，加強檔案合理有效利用，實現(xiàn)檔案信息資源共享。

四、進一步加強測繪工作

23、實行測繪市場統(tǒng)一管理。區(qū)規(guī)劃局作為全區(qū)測繪管理行政主管部門，負責(zé)全區(qū)測繪市場統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。區(qū)規(guī)劃局要依法對全區(qū)行政范圍內(nèi)的測繪活動進行檢查和管理，制定測繪行業(yè)規(guī)劃和年度測繪計劃；負責(zé)對區(qū)內(nèi)測繪企業(yè)資質(zhì)初審和年度資質(zhì)檢查、對入?yún)^(qū)測繪企業(yè)資質(zhì)審查備案和成果檢查；負責(zé)基礎(chǔ)地形圖數(shù)據(jù)綜合供圖的管理及測繪成果的動態(tài)更新維護工作；負責(zé)測繪成果應(yīng)用的監(jiān)督管理工作；負責(zé)測量標志檢查、維護、數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作；依法對測繪違法行為調(diào)查、取證和查處等。

24、加大資金投入發(fā)揮基礎(chǔ)測繪的支撐作用?；A(chǔ)測繪是為經(jīng)濟建設(shè)、城市建設(shè)和社會發(fā)展提供基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)性、公益性事業(yè)。要積極推進基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)資源建設(shè)，提高大比例尺地形圖覆蓋范圍，建立基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫，健全地理信息動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，要加大區(qū)內(nèi)地形圖修測更新以及地理信息系統(tǒng)建設(shè)等資金投入，探索基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)有償使用機制，保障全區(qū)測繪事業(yè)的健康發(fā)展。

25、加強地下管線普查和利用。區(qū)規(guī)劃局要會同相關(guān)部門加快實施地下管線普查工作，嚴格地下管線建設(shè)審批程序，建立跟蹤測設(shè)、竣工驗收制度以及動態(tài)更新地下管線資料管理制度等長效機制，確保地下管線資料的完整性、現(xiàn)勢性和持續(xù)有效性。

26、逐步建立全區(qū)地理信息系統(tǒng)。全面開展地理信息系統(tǒng)研究，在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理中，應(yīng)用數(shù)字化信息技術(shù)，針對全區(qū)現(xiàn)實空間和發(fā)展時間，研究建立包含基礎(chǔ)地理信息、規(guī)劃成果信息和有關(guān)城市綜合信息的地理信息系統(tǒng)，推進基礎(chǔ)測繪、房產(chǎn)測繪和地籍測繪統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注重測繪成果的相互交流與共享，建立全區(qū)統(tǒng)一的地理信息系統(tǒng)，夯實“數(shù)字*”的基礎(chǔ)。

27、加強地理信息數(shù)據(jù)保密工作?；A(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)是涉及國家安全的戰(zhàn)略信息資源，屬于國家秘密，直接關(guān)系到國家安全和利益。區(qū)規(guī)劃局要建立完善的管理體制和保密制度，制定《*區(qū)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)管理辦法》，加強對基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的領(lǐng)取、接收、傳遞、使用、加工、保存、銷毀等各個環(huán)節(jié)的管理，嚴格執(zhí)行保密措施，確保國家秘密安全，防止失、泄密事件發(fā)生。

五、進一步加強規(guī)劃設(shè)計市場管理

28、實行規(guī)劃設(shè)計市場統(tǒng)一管理。區(qū)規(guī)劃局是全區(qū)規(guī)劃設(shè)計市場的行業(yè)主管部門。區(qū)規(guī)劃編制研究中心在區(qū)規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)全區(qū)規(guī)劃設(shè)計市場的具體實施管理工作。

29、加強從業(yè)資格管理。進入本區(qū)規(guī)劃設(shè)計市場的設(shè)計單位，應(yīng)具有相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)，遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及本區(qū)規(guī)劃設(shè)計市場管理有關(guān)規(guī)定。區(qū)規(guī)劃局應(yīng)盡快制定實施《*區(qū)規(guī)劃設(shè)計市場管理辦法》，嚴格把關(guān)，確保技術(shù)精良、誠信度高、履行合同能力強的規(guī)劃設(shè)計單位進入我區(qū)規(guī)劃設(shè)計市場。

30、實施項目規(guī)劃設(shè)計備案制度。規(guī)劃部門在規(guī)劃設(shè)計要點中，根據(jù)項目區(qū)位與項目的重要性，明確規(guī)劃設(shè)計單位資質(zhì)要求。建設(shè)單位在簽訂設(shè)計合同前，應(yīng)事先通知設(shè)計單位到區(qū)規(guī)劃局進行備案，沒有申請備案而直接開展規(guī)劃設(shè)計的，區(qū)規(guī)劃局對其設(shè)計成果不予受理。

31、建立動態(tài)管理機制。區(qū)規(guī)劃局對備案在冊設(shè)計單位建立檔案庫，設(shè)立舉報電話，實行動態(tài)跟蹤管理。對規(guī)劃設(shè)計成果進行質(zhì)量等級評定，定期向社會公示。對規(guī)劃設(shè)計單位進行行為管理，對存在不良行為的設(shè)計單位，給予不良行為記錄，并通報批評，情節(jié)嚴重的，向省（市）規(guī)劃行政主管部門和單位注冊地規(guī)劃行政主管部門通報，并禁止其進入我區(qū)規(guī)劃設(shè)計市場。

32、成立規(guī)劃設(shè)計協(xié)會加強行業(yè)自律。區(qū)規(guī)劃局要盡快籌備成立*區(qū)規(guī)劃設(shè)計協(xié)會，加強區(qū)內(nèi)規(guī)劃設(shè)計單位的自我約束和規(guī)劃設(shè)計市場的自我管理，提供城市規(guī)劃建設(shè)等方面的咨詢服務(wù)，強化相關(guān)專業(yè)人才培訓(xùn)，逐步規(guī)范全區(qū)規(guī)劃設(shè)計市場、提高規(guī)劃設(shè)計水平。

六、進一步加強土地利用與城鄉(xiāng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)

33、做好土地利用總體規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃之間的銜接。在城鄉(xiāng)規(guī)劃制定工作中應(yīng)加強基本農(nóng)田的保護，嚴格執(zhí)行建設(shè)用地指標，促進土地資源的集約和合理利用。依法做好土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)村規(guī)劃的相互銜接工作。要加強城鄉(xiāng)規(guī)劃對城鄉(xiāng)建設(shè)和土地利用的調(diào)控和指導(dǎo)，充分發(fā)揮城市近期建設(shè)規(guī)劃的綜合協(xié)調(diào)作用，區(qū)土地利用總體規(guī)劃修訂或調(diào)整時，應(yīng)征求規(guī)劃部門意見。

34、加強土地利用計劃管理和儲備用地規(guī)劃。要合理安排年度用地計劃，區(qū)國土分局在安排年度建設(shè)用地計劃時應(yīng)征求規(guī)劃部門意見。要增強對土地儲備、供應(yīng)的調(diào)控和引導(dǎo)，優(yōu)先儲備城市發(fā)展的重點區(qū)域，最大限度地發(fā)揮土地的經(jīng)濟和社會效益。

35、加強對存量土地利用的規(guī)劃安排。區(qū)國土分局應(yīng)加大力度盤活存量用地，努力控制新增建設(shè)用地，加快批而未供、空閑、廢棄、閑置和低效使用土地的盤活工作。規(guī)劃部門應(yīng)做好存量土地規(guī)劃控制和引導(dǎo)，保證城市規(guī)劃的實施，形成土地經(jīng)營與城市規(guī)劃的良性循環(huán)，使存量建設(shè)用地得到合理利用,切實提高其利用效益。

36、規(guī)范建設(shè)用地規(guī)劃審批程序。建設(shè)項目在辦理土地出讓、轉(zhuǎn)讓申請時，必須經(jīng)規(guī)劃部門審核批準并核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和規(guī)劃設(shè)計條件后，方可辦理有關(guān)手續(xù)。以出讓、轉(zhuǎn)讓方式取得建設(shè)用地使用權(quán)的單位或者個人，必須持土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓合同等領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。出讓城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地使用權(quán)前，必須制定控制性詳細規(guī)劃，未制定控制性詳細規(guī)劃的國有土地使用權(quán)不得出讓。

七、進一步明確規(guī)劃管理的職責(zé)分工

37、明確各部門管理職能。

區(qū)規(guī)劃局、市規(guī)劃局*直屬分局、各相關(guān)職能部門及鎮(zhèn)街應(yīng)按照職能分工相互支持、相互配合，共同做好全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。

*區(qū)規(guī)劃局是受區(qū)政府委托組織實施全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、建設(shè)工程項目規(guī)劃審批、項目批后監(jiān)督管理，測繪市場和規(guī)劃設(shè)計市場管理等工作的政府職能部門。

市規(guī)劃局*直屬分局按照寧政發(fā)（2003）187號文件規(guī)定的職責(zé)權(quán)限，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)的城市規(guī)劃管理工作。

區(qū)國土分局負責(zé)組織編制和實施區(qū)土地利用總體規(guī)劃，負責(zé)土地使用審批、監(jiān)督及土地使用管理費征收等工作。

區(qū)行政執(zhí)法局負責(zé)區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政執(zhí)法工作。

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、老山林場、湯泉農(nóng)場、南京珍珠泉旅游度假區(qū)和*區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)依據(jù)各自職能，按照規(guī)定負責(zé)相應(yīng)的規(guī)劃編制組織和實施工作，配合做好規(guī)劃的監(jiān)督、檢查工作。

區(qū)有關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責(zé)配合做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。

38、明確規(guī)劃編制組織及審批主體。

城市總體規(guī)劃由區(qū)政府會同市規(guī)劃局修編或調(diào)整，并報市政府批準。

中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃由市、區(qū)聯(lián)合編制，報市政府批準。

城市綠地系統(tǒng)、地下空間利用、市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市防洪、排澇、抗震、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、郵政電信、廣電網(wǎng)絡(luò)、文化、教育、體育、衛(wèi)生等專業(yè)（專項）規(guī)劃的編制，由區(qū)規(guī)劃局會同規(guī)劃編制組織單位根據(jù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和城市規(guī)劃的要求組織編制，報區(qū)政府批準。

鎮(zhèn)村布局規(guī)劃、村莊規(guī)劃由區(qū)規(guī)劃局會同各鎮(zhèn)街組織編制，區(qū)建設(shè)局配合，報區(qū)政府批準。

城市設(shè)計由區(qū)規(guī)劃局負責(zé)組織，重要地區(qū)、重點地段城市設(shè)計由區(qū)規(guī)劃局會同市規(guī)劃局*直屬分局共同組織編制，報區(qū)政府批準。

規(guī)劃編制成果經(jīng)法定程序批準后，應(yīng)及時報區(qū)規(guī)劃局備案。

39、明確規(guī)劃項目審批主體和流程。

按照市政府批轉(zhuǎn)市規(guī)劃局《關(guān)于理順*、六合、*三個區(qū)規(guī)劃管理體制的工作方案》的通知【寧政發(fā)（2004）27號】規(guī)定，進一步明確規(guī)劃審批職能。

選址意見書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證采取由區(qū)規(guī)劃局受理預(yù)審，市規(guī)劃局*直屬分局審批的形式。建設(shè)單位申報項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證統(tǒng)一報至區(qū)行政服務(wù)中心規(guī)劃窗口，由區(qū)規(guī)劃局預(yù)審?fù)ㄟ^后轉(zhuǎn)至市規(guī)劃局*直屬分局辦理審批，審批成果抄送至區(qū)規(guī)劃局。

各類建設(shè)項目《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（包括市政管線工程），除需上報市政府重大項目規(guī)劃審批會議決定的之外，由市規(guī)劃局委托區(qū)規(guī)劃局受理審批。

區(qū)規(guī)劃局負責(zé)在鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)等建設(shè)項目的審批，區(qū)建設(shè)局負責(zé)國有及集體土地上個人建房的審批管理。

八、進一步加強規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)和保障

40、建立完善區(qū)規(guī)劃項目管理制度。加強區(qū)規(guī)劃審批領(lǐng)導(dǎo)小組對全區(qū)范圍內(nèi)重大、重要規(guī)劃項目的管理以及影響較大的行政處罰決定的審核，進一步完善區(qū)規(guī)劃項目管理制度，明確審批程序、審批范圍和審批要求。

41、強化規(guī)劃工作經(jīng)費的保障和管理。全區(qū)各類規(guī)劃編制經(jīng)費、基礎(chǔ)測繪經(jīng)費統(tǒng)一納入?yún)^(qū)財政預(yù)算管理，每年年初由區(qū)規(guī)劃局編制全區(qū)規(guī)劃、測繪經(jīng)費預(yù)算，經(jīng)區(qū)財政局審核，報區(qū)政府批準后作為當年規(guī)劃工作經(jīng)費。規(guī)劃經(jīng)費實行專戶管理，按工作進度撥入專戶經(jīng)費，當有規(guī)劃經(jīng)費實際發(fā)生時，由區(qū)規(guī)劃局申請相應(yīng)資金，區(qū)財政局審核后報區(qū)政府審批。

42、加強對規(guī)劃審批的監(jiān)督。規(guī)劃部門在完善內(nèi)部管理制度的基礎(chǔ)上，要進一步強化審批責(zé)任制和規(guī)劃審批責(zé)任追究制，減少自由裁量權(quán)。監(jiān)察部門要采取有效措施，通過重點檢查關(guān)鍵環(huán)節(jié)等手段，形成完善的行政監(jiān)督機制。

城鄉(xiāng)規(guī)劃館設(shè)計方案范文第4篇

按照區(qū)劃調(diào)整后城區(qū)發(fā)展格局加大規(guī)劃編制力度充分發(fā)揮規(guī)劃對資源保護和防止重復(fù)建設(shè)綜合調(diào)控作用提高投資質(zhì)量和效益積極主動配合規(guī)劃部門做好XXX分區(qū)規(guī)劃修編、XXX文教區(qū)規(guī)劃編制工作組織編制XXX新城區(qū)控制性詳細規(guī)劃、XXX西部工業(yè)區(qū)控制性詳細規(guī)劃以及專業(yè)物流園區(qū)規(guī)劃工作努力構(gòu)筑海灣型城市次中心基本框架要進一步強化城鄉(xiāng)規(guī)劃實施監(jiān)督管理建立XXX區(qū)地理信息管理系統(tǒng)建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃強制性內(nèi)容實施監(jiān)督管理機制確保城鄉(xiāng)規(guī)劃落到實處

（二）加快村鎮(zhèn)規(guī)劃及市政設(shè)施建設(shè)推進城市化建設(shè)進程

以XXX文教區(qū)建設(shè)為重點加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要緊扣海灣型城市次中心建設(shè)目標加快農(nóng)村城市化建設(shè)步伐重點要完成灌口鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)爭取在五年內(nèi)把灌口建成一個工業(yè)化水平較高中心城區(qū)積極支持城鎮(zhèn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快供水、污水處理和垃圾處理設(shè)施建設(shè)要適應(yīng)農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移需要按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)方針加快城鎮(zhèn)適用住房建設(shè)要加強對村莊城鎮(zhèn)建設(shè)指導(dǎo)重點解決村鎮(zhèn)建設(shè)布局混亂、公共設(shè)施不配套、衛(wèi)生狀況差以及農(nóng)民建房質(zhì)量存在安全隱患等問題要繼續(xù)抓好試點村規(guī)劃建設(shè)著重探索采取村民集資或農(nóng)民入股辦法統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)一批外口公寓解決農(nóng)民出路問題

（三）深入整頓和規(guī)范建筑市場加強對建筑行業(yè)監(jiān)督管理

深入整頓和規(guī)范我區(qū)建筑市場組織開展對業(yè)主違法轉(zhuǎn)包、分包、掛靠、拖欠工程款以及不執(zhí)行強制性標準、偷工減料等行為專項整治繼續(xù)完善最低價中標制度切實加大標后監(jiān)管力度推行工程量清單計價辦法加強對工程建設(shè)各方主體計價行為監(jiān)督加強基礎(chǔ)工作建立企業(yè)質(zhì)量、安全綜合評價體系加強對工程質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)督與管理進一步改革和完善對工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理方式規(guī)范監(jiān)督行為監(jiān)督重點涉及工程結(jié)構(gòu)、使用安全等實體工程質(zhì)量以及工程建設(shè)各方主體質(zhì)量、安全行為強化市場觀念積極推進工程保險和建筑施工意外傷害保險制度要進一步落實建筑工人上崗前安全培訓(xùn)制度提高工人安全生產(chǎn)意識和自我防護意識研究制定加強小城鎮(zhèn)建設(shè)工程和農(nóng)民住房質(zhì)量安全監(jiān)督措施加強公共活動場所、人流密集活動場所建筑安全檢查特別要加強防臺防汛、抗震防災(zāi)等工作部署和落實努力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全

（四）開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境

結(jié)合區(qū)域調(diào)整深入推進環(huán)境綜合整治創(chuàng)建良好人居環(huán)境從改善城市環(huán)境、提高運行效率入手進一步加大環(huán)境綜合整治力度大力治臟、治亂、治差堅決清理拆除違法違章建筑嚴肅查處擠壓各類管道、擠占道路行為充分發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)施能力解決設(shè)施失修失養(yǎng)問題重點要完善設(shè)施配套建設(shè)彌補設(shè)施能力不足保證設(shè)施運行安全要建立權(quán)責(zé)明確城管機制用新機制新辦法推進城市管理努力實現(xiàn)城市管理現(xiàn)代化、科學(xué)化、法制化

二、2*年工作要點

2*年XXX區(qū)劃調(diào)整實施第一年也新一屆政府施政第一年為適應(yīng)全面建設(shè)小康社會要求確保新一屆政府各項工作目標順利實施改善城區(qū)居民生活環(huán)境質(zhì)量推進城市化建設(shè)進程我局提出2*年工作要點

（一）配合規(guī)劃部門做好XXX分區(qū)規(guī)劃工作

隨著區(qū)劃調(diào)整XXX轄區(qū)由原來227平方公里擴大到287平方公里建成區(qū)也由原來33平方公里擴大到51平方公里為此要在廈門市海灣型城市規(guī)劃基礎(chǔ)上協(xié)助市規(guī)劃局完成《XXX分區(qū)規(guī)劃調(diào)整》編制工作配合大學(xué)城管委會做好XXX文教區(qū)規(guī)劃設(shè)計和規(guī)劃管理工作在《XXX北部新城區(qū)控制性詳細規(guī)劃》編制完成后繼續(xù)編制部分重點地塊修建性詳細規(guī)劃重點編制杏?xùn)|路、杏西路及杏前路城市設(shè)計方案、三南路以北、杏北路延伸地塊控制性詳細規(guī)劃進一步規(guī)劃完善XXX東海商住區(qū)和杏濱生活區(qū)開發(fā)建設(shè)充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃對城市建設(shè)綜合調(diào)控作用

（二）做好市政設(shè)施建設(shè)計劃實施工作

1、抓好重點工程建設(shè)對XXX中學(xué)“三樓”收尾工程、落戶文教區(qū)華僑大學(xué)廈門校區(qū)、廈門理工學(xué)院、醫(yī)高專等項目、落戶灌南工業(yè)區(qū)廈工機械、三圈日化等項目以及嘉庚體育館、嘉庚紀念館、射擊場等重點項目繼續(xù)強化跟蹤服務(wù)確保重點工程建設(shè)進度和建設(shè)質(zhì)量

2、抓好市政市政工程建設(shè)新建XXX大道、新城區(qū)環(huán)東海大道、灌新路、集杏路、三南路、吳尾仔路等市政道路；繼續(xù)完善20號路（潯江路）、集源路、文華路、英才北路、華懋東路、曾營堤路東段、光華路東段、月美路東段、杏北Ⅰ號路、水廠東路中段、水廠東路南段、寧寶路等城區(qū)主要道路續(xù)建延伸及配套設(shè)施建設(shè)總投資約為5600萬元

4、完善路燈建設(shè)、人行道、變電站建設(shè)預(yù)計投資467萬元完善文華路北段、日東路、永豐路及私企工業(yè)園等9條道路人行道鋪設(shè)、路沿石改造碑頭路南段排水及路面改造預(yù)計投資460萬元建設(shè)曾營堤路東段、光華路東段、寧寶路及中亞城片區(qū)等10條主干道路燈預(yù)計投資8500萬元建設(shè)杏濱、杏前路化校立交橋預(yù)計投資5600萬元建設(shè)杏北片區(qū)22萬伏變電站、中亞城11萬伏變電站預(yù)計投資2000萬元建設(shè)西濱、杏前立交橋

4、進一步完善北部新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃投入250萬元實施北部新區(qū)污水治理配套設(shè)施工程建設(shè)建設(shè)孫厝、滸井、鳳林、葉厝四個居委會區(qū)域內(nèi)雨污水管網(wǎng)

5、利用國債資金加快環(huán)境保護工程建設(shè)進度預(yù)計投資3000萬元實施杏林南部生活區(qū)內(nèi)湖整治、XXX龍舟池三池污染治理、高浦海堤續(xù)建、杏林至XXX海堤除險加固等工程

6、進一步強化園林綠化建設(shè)加強對南堤公園、敬賢公園、杏?xùn)|公園、日東公園等公共綠地管理預(yù)計投資1700萬元新建日東公園臨水觀景道及防護欄桿、月美池公園、杏北街頭綠地、馬鑾街頭綠地及文華路南段、光華路東段等11條道路行道樹種植

（三）加快村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)

行政區(qū)劃調(diào)整后要進一步完善和調(diào)整灌口—后溪片區(qū)分區(qū)規(guī)劃工作在XXX分區(qū)規(guī)劃框架下重新調(diào)整村鎮(zhèn)規(guī)劃抓好灌口雙橋小區(qū)及鳳景湖公園建設(shè)工作進一步完善住宅示范小區(qū)建設(shè)要繼續(xù)推進新一輪房地產(chǎn)項目開發(fā)加快文教區(qū)一期及配套安置區(qū)8500畝征地、拆遷工作加快學(xué)生公寓樓建設(shè)為文教區(qū)建設(shè)提供配套服務(wù)完成白泉市場改造及曾營小學(xué)、中心幼兒園搬遷建設(shè)帶動曾營片區(qū)舊城改造

（四）抓好城區(qū)綜合整治工作

要進一步健全市容市貌日常管理制度強化門前三包責(zé)任制堅決制止在旅游沿線、城區(qū)主干道隨意占道擺攤設(shè)點行為要以整治城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境臟亂差為重點把創(chuàng)衛(wèi)管理機制逐步引向城鄉(xiāng)結(jié)合部切實改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境采取有效措施堅決查處非法占地、違法建設(shè)行為

城鄉(xiāng)規(guī)劃館設(shè)計方案范文第5篇

一、城鎮(zhèn)化及城鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)狀和主要成效

1、堅持高起點規(guī)劃，城鄉(xiāng)規(guī)劃體系日益完善。城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)的靈魂，是指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)的“龍頭”。近年來，我縣開拓規(guī)劃視野，借鑒先進規(guī)劃理念，加大規(guī)劃設(shè)計投入，高起點編制規(guī)劃，設(shè)計品位加速提升。一是規(guī)劃全覆蓋。策應(yīng)城市發(fā)展需要，積極對接撫吉高速公路，按照“一江兩岸、一軸三區(qū)”的總體布局，實施了新一輪縣城總體規(guī)劃修編，總規(guī)成果于11月組織省市專家評審?fù)ㄟ^，成果待市政府批準實施。全面編制完成城區(qū)控規(guī)面積13.53平方公里，控制性詳規(guī)覆蓋率達100%。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，編制完成了城中村建設(shè)規(guī)劃27個，二是規(guī)劃投入大。近年來，縣財政投入規(guī)劃編制經(jīng)費達1000萬元，積極委托名院、高手，編制完成了城市生態(tài)綠地系統(tǒng)、給排水、燃氣、道路交通、商業(yè)網(wǎng)點等8個專項規(guī)劃；完成了佐龍新區(qū)控規(guī)2.5平方公里,一期修規(guī)1平方公里，橋南4000畝工業(yè)新城控規(guī)準備報市專家評審，新城區(qū)3平方公里城市設(shè)計正在編制之中。三是規(guī)劃精細。對城區(qū)重點區(qū)域和重點項目，按照“邀請招標、方案比選、名家設(shè)計、專家點評”的方式，精心組織編制了新區(qū)中軸線慢行系統(tǒng)、濱江公園、下西坊棚戶區(qū)改造、環(huán)城西路行政區(qū)修規(guī)、撫吉高速連接線兩側(cè)城市設(shè)計和三橋橋頭修規(guī)，努力塑造規(guī)劃“精品”，力求使規(guī)劃超前、科學(xué)、合理，富有特色，既符合時代潮流，也經(jīng)得起歷史考驗。

2、堅持高標準建設(shè)，城鎮(zhèn)品位快速提升。今年是我縣城市建設(shè)重大項目最多、投資規(guī)模最大的一年,縣委、縣政府確定實施的城市重點建設(shè)項目達46個。為把各項重點工程落到實處，我們周密計劃，精心組織，責(zé)任到人，科學(xué)施工。同時，切實加強工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)定期或不定期深入現(xiàn)場，目前，各項工程正在按計劃要求有序地進行，城市建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。撫吉高速公路連接線主體工程已完工，12月底建成通車；環(huán)城西路景觀林帶工程全面完成，新增綠化面積12.6公頃；濱江大道與恩江南路連接線工程全面完成15米寬主車道建設(shè)；下西坊棚戶區(qū)改造工程完成企事業(yè)單位土地、房改房的征收補償協(xié)議簽定，各單位正在騰空房屋；肖家中路開發(fā)建設(shè)已簽完拆遷協(xié)議，12月進行土地掛牌出讓；恩江北堤城防工程和濱江公園一期建設(shè)完成方案設(shè)計；佐龍大道、迎賓大道街景工程已開工建設(shè)，2013年元月底完工；大道東段拓寬改造工程已完成征地、部分拆遷、施工圖優(yōu)化設(shè)計、項目審批、標底編制等工作；躍進西路“白改黑”工程全面完成；新城區(qū)中軸線慢行系統(tǒng)工程已經(jīng)方案比選正進一步優(yōu)化設(shè)計；規(guī)劃六路工程待總規(guī)成果出來和征地工作完成后確定道路走向，進行測設(shè)；城區(qū)管道天然氣工程(一期)已確定經(jīng)營主體，與香港華潤公司（央企）合作開發(fā)已籌建天然氣公司，正在開展調(diào)查、規(guī)劃等前期工作；投資2000萬元完成城區(qū)森林城市創(chuàng)建綠化工程；城區(qū)單位樓體及公園廣場亮化工程完成招標，正準備開工建設(shè)，2013年元月底完工；工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目已完成土地平整和兩條道路的施工圖設(shè)計，并啟動招標工作；二是加快民生及公共建筑項目建設(shè)。麻洲水廠二期2萬噸/日擴建工程11月中旬開工建設(shè)反應(yīng)沉淀池；投資177萬元完成環(huán)城西路東南側(cè)、大園、曾盤嶺、直街、濠李等城區(qū)小街小巷供水管網(wǎng)改造工程；物資農(nóng)貿(mào)市場工程基本完成施工圖紙設(shè)計，啟動招投標工作，確定施工隊伍即開工建設(shè)；220KV輸變電站工程已完成三通一平，正在實施土建部分施工；城中村及小街小巷市政配套設(shè)施改造12月底前完成排水管道、給水管、公廁、垃圾池等地下隱蔽工程，2013年春節(jié)前完成合同工程量；保障性住房建設(shè)及棚戶區(qū)改造12月底完成主體工程的80%，2013年3月完工；林墾系統(tǒng)危舊房改造工程第一、二期正在組織實施；橋南九年一貫制學(xué)校正在進行征地及規(guī)劃設(shè)計招標；信用聯(lián)社大樓、中醫(yī)院醫(yī)療綜合大樓、精神病醫(yī)院正在進行主體工程施工；行政中心大樓已完成主體框架工程；森林公安指揮中心大樓、林業(yè)要素大樓及行政服務(wù)中心大樓已全面竣工，即將投入使用；公安刑偵大樓、消防指揮中心已動工建設(shè)；三是加快招商及商住開發(fā)項目建設(shè)。六一居國際大酒店(四星級賓館)建設(shè)正在進行室內(nèi)裝飾，爭取早日開張；城北物流園開發(fā)建設(shè)12月底完工；天成壹號小區(qū)正在進行主體工程建設(shè)；東湖花城小區(qū)(原皮革廠廠區(qū)土地開發(fā))完成主體工程；新城區(qū)四星級賓館北面A地塊150畝土地出讓開發(fā)開發(fā)單位正在制作項目規(guī)劃設(shè)計方案。四是加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高城鎮(zhèn)品位。為推進綠色生態(tài)建設(shè)，通過多方籌資，先后實施了一批“生態(tài)家園”建設(shè)項目，如葛溪河濕地公園、北暉園、市民廣場、縣城垃圾填埋處理廠、生活污水處理廠等相繼建成并投入使用,投資2000萬元實施城區(qū)森林城市創(chuàng)建綠化工程，新增綠化面積14萬平方米；投資1800萬元實施環(huán)城西路景觀林帶建設(shè)，新增綠化面積12.6萬平方米。七都鄉(xiāng)投入100萬元新建公園廣場2000平方米。

3、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化進程。為推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，按照縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，全縣恩江、藤田、沙溪等8個鎮(zhèn)和潭頭、三坊、上固、君埠、龍岡等13個鄉(xiāng)初步構(gòu)筑了聯(lián)系密切、布局合理的三級城鎮(zhèn)建設(shè)體系，形成了“一主”(縣城主中心)、“二次”(藤田、沙溪兩個次中心)、“三軸”(永撫、永吉、永龍公路分布的三條城鎮(zhèn)發(fā)展軸)、“三區(qū)”(即北部城鎮(zhèn)區(qū)、藤田城鎮(zhèn)區(qū)、沙溪城鎮(zhèn)區(qū))的空間布局結(jié)構(gòu)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)中，按照市委、市政府小城鎮(zhèn)建設(shè)要求，建立健全了示范鎮(zhèn)督查考核機制，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，落實了工作經(jīng)費和工作人員，確定以藤田、龍岡為市重點鎮(zhèn)，沿陂、古縣兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為縣重點建設(shè)示范鎮(zhèn)，大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)，推動城鄉(xiāng)一體化進程，沿陂鎮(zhèn)完成了總體規(guī)劃修編和控制性詳細規(guī)劃，古縣鎮(zhèn)完成了陽豐商貿(mào)中心修規(guī)，征地近400畝，沿陂、古縣、七都正在抓緊實施廬陵風(fēng)格街景立面改造。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制管理實施的指導(dǎo)、監(jiān)督，完成沙溪、沿陂、君埠、七都等鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編，完成217個行政村規(guī)劃和82個新農(nóng)村示范點建設(shè)規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)和行政村完成率達100%。在農(nóng)民建房審批管理上，制定了〈〈關(guān)于進一步加強城鄉(xiāng)村(居)民建房規(guī)劃管理實施意見》，農(nóng)民建房均按照程序依法審批、發(fā)證。在圩鎮(zhèn)建設(shè)上，全力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)“提升”工程建設(shè)，積極完善圩鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，截止目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入近1.27億元，圩鎮(zhèn)的服務(wù)能力和承載功能不斷增強。

二、面臨的主要問題和存在的主要差距

我縣新型城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)建設(shè)工作雖然取得了一定成績，但由于地處偏遠，基礎(chǔ)差、底子薄，對照全面建成小康社會的要求，還有較大的差距，還存在一些突出問題和困難。具體表現(xiàn)在：

1、城鎮(zhèn)化水平較低。全縣城鎮(zhèn)化水平低，城鎮(zhèn)化進程推進較慢，目前全縣城鎮(zhèn)化率為40.09%，低于全市1.54個百分點，低于全省5.91個百分點；城鎮(zhèn)人氣還不是很旺，各項建設(shè)缺乏相應(yīng)支撐，城鎮(zhèn)框架和規(guī)模難以拉大，建設(shè)成效不是很明顯。

2、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金嚴重不足，導(dǎo)致城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施配套差，城區(qū)道路建設(shè)滯后，斷頭路較多；公園、廣場休閑健身綠地少，群眾業(yè)余活動缺乏場地；縣城無管道燃氣，群眾生活成本較高；給水管網(wǎng)年久失修，跑冒滴漏現(xiàn)象嚴重；城市污水處理和垃圾處理設(shè)施剛起步，排水管網(wǎng)不健全，污水處理收集率低，承載能力較差；公共配套服務(wù)設(shè)施不完善；公共廁所等環(huán)衛(wèi)和消防設(shè)施不足，服務(wù)半徑有限；停車場少，城市公交線路覆蓋面低，公交設(shè)施老化，群眾出行不便；到目前，縣內(nèi)尚無正規(guī)圖書館、博物館、體育館、青少年活動中心等公共服務(wù)設(shè)施，民生基本公共服務(wù)設(shè)施不能滿足市民的需要，無法滿足群眾日益增長的精神文化需求。

3、村鎮(zhèn)管理滯后。由于國家扶持村鎮(zhèn)建設(shè)資金較少，村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有心無力。全縣除龍岡畬族鄉(xiāng)和藤田鎮(zhèn)以外，其余19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)規(guī)模小、層次低，基礎(chǔ)設(shè)施差，圩鎮(zhèn)和村莊道路、給水、排水、公廁、垃圾收集等環(huán)衛(wèi)設(shè)施不健全，環(huán)境臟亂差較嚴重，影響群眾生產(chǎn)生活。

4、建設(shè)資金嚴重不足。基礎(chǔ)設(shè)施投資巨大，目前我縣大多數(shù)建設(shè)項目仍然主要依靠財政資金和土地出讓等收益，資金籌集渠道狹窄，市場化運作的步子不寬，思路不廣，資金短缺仍然是城市建設(shè)發(fā)展的瓶頸。

5、建設(shè)用地征用難。土地問題一直是困擾城鎮(zhèn)建設(shè)的主要問題，特別是國務(wù)院即將出臺的《土地管理法》修正案(草案)中提出農(nóng)村集體土地征收補償額將提高至現(xiàn)行標準的10倍，這將給土地征用帶來更大的困難。

三、今后兩年我縣城鎮(zhèn)化及城鎮(zhèn)建設(shè)面臨的形勢、預(yù)期目標、工作思路、主要舉措、擬實施的重大項目

(一)面臨的形勢：城市化、工業(yè)化是拉動中國經(jīng)濟發(fā)展的強勁增長動力，今后至少20年，城市化、工業(yè)化仍將是中國經(jīng)濟增長的主要動力。根據(jù)中國國情，我國的城市化率要達到75%以上，城市化進程才會基本結(jié)束，而現(xiàn)在我國城市化率只有50%，還有20多個點需要推進。我縣城鎮(zhèn)化進程遠遠落后于沿海地區(qū)，也落后于省、市，機遇大于挑戰(zhàn)，我們必須統(tǒng)一思想，認清形勢，繼續(xù)加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，加速推進城鎮(zhèn)化進程。

(二)預(yù)期目標：力爭城市化率比上年底提高2.5個百分點，2013年底城市化率達42.59%以上，2014年底達45.09%以上；建成區(qū)面積比上年底增加1平方公里，2013年底達12.1平方公里，2014年底達13.1平方公里；人均公園綠地面積比上年底增加0.5平方米，2013年底達到12.8平方米，2014年底達到13.5平方米；城市市政設(shè)施和公共建筑項目建設(shè)投資比上年增長30%以上。

(三)工作思路：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十精神，以加速提升城市競爭力和輻射帶動力為著力點，以城區(qū)為主戰(zhàn)場，以項目建設(shè)為主抓手，以服務(wù)民生工程為重點，大力提高規(guī)劃設(shè)計水平，加強城鎮(zhèn)管理，提升城市品位，全力推動我縣新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)建設(shè)進程，努力建設(shè)宜居宜業(yè)宜商的山水生態(tài)園林城市。

(四)主要舉措：

1、以做大城鎮(zhèn)規(guī)模為重點，加快城鎮(zhèn)開發(fā)步伐。

(1)切實加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。一是積極做好《縣城市總體規(guī)劃(2012-2030)》規(guī)劃成果的完善和報批工作，并根據(jù)總規(guī)對城市生態(tài)系統(tǒng)、供水、道路交通等城區(qū)專項規(guī)劃進行修編。二是嚴格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會和專家咨詢會議制度，推進規(guī)劃審批的科學(xué)化、民主化，所有城市規(guī)劃設(shè)計項目都必須經(jīng)過規(guī)劃委員會的咨詢論證。三是健全村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機構(gòu)，落實人員、場所和經(jīng)費，實現(xiàn)人員的專業(yè)化，確保村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)“有人管”、“會管事”。四是啟動重建城市規(guī)劃展覽館建設(shè)，加大縣城總體規(guī)劃宣傳和建設(shè)項目規(guī)劃公示力度。五是進一步規(guī)范村（居）民建房行為，加大規(guī)劃執(zhí)法力度，嚴肅查處違法用地和違法建設(shè)活動。

(2)做大做強縣城極核功能。以縣城人口產(chǎn)業(yè)加速集聚、功能全面提升為核心，做好山水文章，融入歐公文化、廬陵文化元素，打造具有文化特色城市新形象，成為全縣發(fā)展的極核。緊緊圍繞“西擴南進、打造新城、完善老城”發(fā)展戰(zhàn)略，加快新區(qū)開發(fā)與舊城改造，大力推進城中村改造，拓展城市發(fā)展空間，打造“一江兩岸、一軸三區(qū)”的縣城新格局。加快推進重點工程項目建設(shè)。繼續(xù)抓好麻洲水廠二期2萬噸/日擴建工程、物資局農(nóng)貿(mào)市場工程、精神病醫(yī)院、行政中心、信用聯(lián)社大樓、林墾系統(tǒng)危舊房改造、林業(yè)要素大樓及行政服務(wù)中心、公安刑偵大樓、消防指揮中心、接待中心、天誠壹號小區(qū)、新城區(qū)四星級賓館北面A地塊、北暉公園北面B地塊開發(fā)等13個繼建工程建設(shè)。強力推進下西坊棚戶區(qū)改造工程、肖家中路開發(fā)建設(shè)、恩江北堤城防工程及濱江生態(tài)公園一期、中軸線慢行系統(tǒng)工程、大道拓寬改造工程、恩江北路拓寬改造工程、躍進路中段市政配套工程、新城區(qū)二期路網(wǎng)工程、城區(qū)管道天然氣工程、新城區(qū)單位業(yè)務(wù)用房和2013年保障房建設(shè)等新建工程建設(shè)。

(3)重點打造各具特色中心鎮(zhèn)。高起點、高標準建設(shè)藤田、龍岡、古縣、沿陂等一批特色鮮明、功能齊全、經(jīng)濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美的中心鎮(zhèn)。依托自身產(chǎn)業(yè)和自然資源優(yōu)勢，“三產(chǎn)”共生演進，形成各具特色的城鎮(zhèn)發(fā)展模式，成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的有力支點。重點加強中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，提高中心鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)、人口方面的聚集功能。創(chuàng)新中心鎮(zhèn)建設(shè)的投融資體制，鼓勵和引導(dǎo)社會資金參與中心鎮(zhèn)的建設(shè)，使之成為具有較強實力和輻射功能的區(qū)域性政治經(jīng)濟文化中心，從而帶動周邊集鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村的發(fā)展。

2、以美麗城鎮(zhèn)建設(shè)為導(dǎo)向，提高城鎮(zhèn)建管水平。

(1)積極開展“生態(tài)宜居城市”和“生態(tài)特色宜居村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動。對照《省生態(tài)宜居城市評選辦法》標準，積極開展好“生態(tài)宜居城市”和“生態(tài)特色宜居村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，全面提升我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量和水平，著力改善人居環(huán)境。一是大力提升市政基礎(chǔ)設(shè)施管護水平。強化專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)，引進先進的管理經(jīng)驗，整體提升市政管護能力；科學(xué)制定年度管護計劃，對公園、廣場、噴泉、雕塑等進行美化改造，加大市政設(shè)施綜合巡查力度，及時修復(fù)路面、管網(wǎng)出現(xiàn)的問題；實施城區(qū)立體燈光夜景工程，統(tǒng)一安裝照明智能管理系統(tǒng)，對主要橋梁、沿街樓體、居民小區(qū)進行亮化，確保亮燈率始終保持在98%以上；及時維修更換各類設(shè)備，結(jié)合街景改造推行雨污分流制，逐步解決老城區(qū)雨季內(nèi)澇問題。二是進一步加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)。精心打造城市優(yōu)質(zhì)綠化空間。實施見縫插綠立體綠化工程，增加小型綠地、綠色廣場數(shù)量，結(jié)合下西坊區(qū)域改造開展老城區(qū)綠化，增加老城區(qū)綠地面積，彌補綠化空間不足的缺陷；堅持高水平的園林建設(shè)理念，邀請知名設(shè)計單位進行設(shè)計，不斷提高城區(qū)綠化檔次；全面推行城市綠線管理制度，嚴格審核規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項目綠化配套方案，達不到要求的不予發(fā)放施工許可、不予竣工驗收，確保各項綠地指標真正落到實處。三是努力提升城鎮(zhèn)管理水平。以開展“城市管理年”活動為契機，使市容環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差和道路反復(fù)挖掘、占道經(jīng)營、交通擁堵等問題基本得到解決，提高城市發(fā)展質(zhì)量，創(chuàng)建宜居宜業(yè)宜商的城市環(huán)境，不斷提高城市科學(xué)管理水平。

(2)全力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃要求，合理調(diào)整鎮(zhèn)村布局，配合新農(nóng)村建設(shè)，高標準完成所有村莊的規(guī)劃編制。按照“一村一品”的原則，將中心村建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合起來，以修路、植樹、保潔為重點，因地制宜地進行中心村建設(shè)，改善村容村貌。支持有條件的村莊逐步搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民合理建房，保持農(nóng)村特色建筑風(fēng)貌。以生態(tài)建設(shè)為目標，加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，著力推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。

3、以繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟為目標，提升城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展承載力。

(1)加大城鎮(zhèn)建設(shè)投入。一是確保各級財政對城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)定投入，并加大對城鎮(zhèn)建設(shè)的投入力度，縣本級每年從財政預(yù)算中安排一定資金專項用于城鎮(zhèn)化建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級每年也要安排專項資金用于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并隨財政收入逐年增長。同時，要嚴格執(zhí)行市政設(shè)施配套費征收標準，加大征收力度，確保每年征收的城市維護建設(shè)稅、公用事業(yè)附加、市政設(shè)施配套費等項稅費，全部專項用于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護。二是提高土地收益對城鎮(zhèn)建設(shè)投入的比例，采取科學(xué)有效手段，加大城鎮(zhèn)土地調(diào)控與運作，保證土地收益對城鎮(zhèn)建設(shè)的主投入。要切實落實土地有償使用制度，全面推行招標、拍賣方式出讓國有土地使用權(quán)，除法律法規(guī)規(guī)定實行劃撥的外，城鎮(zhèn)其他國有土地一律實行有償使用，嚴禁土地違規(guī)出讓或低價劃撥，最大限度盤活國有土地資產(chǎn)，確保國有土地收益最大化。同時，加強土地批后監(jiān)管，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍的土地出讓收益，除按國家有關(guān)規(guī)定提取的稅費外，全部用于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今后兩年，縣城規(guī)劃區(qū)力爭出讓土地畝，爭取實現(xiàn)土地收益億元。

(2)創(chuàng)新城市經(jīng)營理念。整合資源，做好機關(guān)單位搬遷后的資產(chǎn)收儲工作，捆綁城區(qū)存量房地產(chǎn)等優(yōu)質(zhì)國有資產(chǎn)，對接爭取江信投資、農(nóng)發(fā)行、贛州銀行、稠州銀行等金融機構(gòu)放貸，力爭融資4億元以上，重點用于公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成功能配套，熟化土地，促進建設(shè)、發(fā)展、投入步入良性軌道。合理規(guī)劃戶外廣告布局、內(nèi)容、主題等，對公交站亭、路燈、大型場所廣告經(jīng)營權(quán)實行有償出讓，盤活利用空間資源，借力社會資本，提升經(jīng)營城市效益。

(3)抓好城市日常管理。堅持疏堵并重，加大“兩違”整治力度，提高縣城區(qū)村（居）民建房審批效率，堅決遏制非法買賣土地、非法占用土地及違規(guī)建房等違法行為。建立管護實效與經(jīng)費支付相掛鉤的管理機制，將廣場、居住小區(qū)、道路、綠化、亮化等管護權(quán)、保潔權(quán)，通過競爭性談判或競價拍賣出讓，選擇責(zé)任心強的管護隊伍作業(yè)；完善城市管理聯(lián)系工作機制，強化市容、交通、市場秩序等方面管理，確保城市整潔衛(wèi)生，人流、車流暢通有序。

(五)擬實施的重大項目：

1、基礎(chǔ)設(shè)施項目（共28個）：下西坊棚戶區(qū)改造工程、肖家中路(躍進西路連接商貿(mào)城)開發(fā)建設(shè)、恩江北堤城防工程和濱江公園一期建設(shè)、永叔路街景改造、恩江北路拓寬改造工程、躍進路中段(地王大廈至躍進橋)市政配套改造工程、大道東段拓寬改造工程、新城區(qū)景觀軸線慢行系統(tǒng)工程、規(guī)劃六路工程、新城區(qū)一期景觀優(yōu)化工程、行政中心前廣場及周邊配套工程、

城區(qū)管道天然氣工程(一期)、城區(qū)森林城市創(chuàng)建綠化工程、城區(qū)單位樓體及公園廣場亮化工程、工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、麻洲水廠二期2萬噸/日擴建工程、城區(qū)小街小巷供水管網(wǎng)改造工程、生活污水處理廠二期擴建工程、城區(qū)截污干管工程、城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造工程、220KV輸變電站工程、城中村及小街小巷市政配套設(shè)施改造、體育大道工程、文化南路工程、人民南路工程、橋南水廠5萬噸/日擴建工程、工業(yè)新區(qū)道路配套、新城區(qū)道路延伸工程。

2、民生及公共建筑項目（共26個）：青少年活動中心和特教學(xué)校、體育中心、橋南九年一貫制學(xué)校、縣機關(guān)幼兒園、中醫(yī)院醫(yī)療綜合大樓、精神病醫(yī)院、行政中心、信用聯(lián)社大樓、2013年林墾系統(tǒng)危舊房改造工程、2013年保障性住房建設(shè)及棚戶區(qū)改造、林業(yè)要素大樓及行政服務(wù)中心、規(guī)劃展示館、檔案館、文化館、博物館，衛(wèi)生綜合服務(wù)大樓、廣電網(wǎng)絡(luò)大樓、公安刑偵大樓、

消防指揮中心、交流干部樓、接待中心、環(huán)衛(wèi)樓及垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站、停車場地建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測大樓、民政老建大樓、農(nóng)行綜合大樓、農(nóng)發(fā)行綜合大樓、移動公司綜合大樓、審計大樓、交通局業(yè)務(wù)用房。

3、招商及商住開發(fā)項目(共10個)：天成壹號小區(qū)(新城區(qū)北暉園北面116畝土地)建設(shè)、新城區(qū)四星級賓館北面A-1地塊國際都會小區(qū)、新城區(qū)四星級賓館北面A-2地塊天成中央公館小區(qū)、新城區(qū)北暉公園北面B地塊62畝土地出讓開發(fā)、城南現(xiàn)代物流、倉儲、配送中心、城南建材、家居、醫(yī)貿(mào)綜合市場、產(chǎn)學(xué)研大樓、城南工業(yè)園綜合服務(wù)體（園區(qū)辦、商貿(mào)、商務(wù)、酒店、公寓等）、商會大廈、工業(yè)園標準廠房建設(shè)。

四、幾點建議

1、懇請為我縣規(guī)劃編制結(jié)對幫扶指導(dǎo)。我縣規(guī)劃、建筑、景觀設(shè)計等專業(yè)人才缺乏，請求提供城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，幫助完成重點村鎮(zhèn)規(guī)劃編制，解決部分村莊規(guī)劃編制經(jīng)費，幫扶我縣搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，帶動城鎮(zhèn)空間布局優(yōu)化發(fā)展。

2、懇請在建設(shè)資金等方面安排專項建設(shè)資金，支持我縣供水管網(wǎng)改造延伸、供水設(shè)施增產(chǎn)擴容及污水處理、天然氣管網(wǎng)、道路橋梁、排水等重點基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)；在城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)、市政等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面加大補貼投入，給予優(yōu)先立項扶持。