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一、加強(qiáng)宣傳教育認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、國務(wù)院《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》等文件精神,召開一次專題會議,張貼節(jié)能警示語,發(fā)放節(jié)能降耗倡議書,辦一期節(jié)能教育宣傳黑板報(bào)。
二、成立領(lǐng)導(dǎo)小組為了更好的落實(shí)節(jié)能降耗的工作目標(biāo),成立節(jié)能降耗工作檢查小組,負(fù)責(zé)檢查落實(shí)節(jié)能降耗工作開展情況,領(lǐng)導(dǎo)節(jié)能降耗技術(shù)改造,對節(jié)能降耗進(jìn)行具體指導(dǎo)監(jiān)督,并檢查日常節(jié)能管理,從節(jié)水、節(jié)電、節(jié)村、節(jié)油等方面每月開展檢查,督促各單位每月上報(bào)各方面消耗情況。
三、明確節(jié)能降耗的具體要求為了使節(jié)能降耗工作真正落到實(shí)處,根據(jù)縣節(jié)能降耗的日常管理要求,教育職工,形成制度,使節(jié)能降耗工作具體化,進(jìn)一步細(xì)化要求,增加可操作性。
水務(wù)局在“立足崗位,節(jié)能降耗”競賽活動中,緊緊圍繞建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會這個(gè)中心任務(wù),結(jié)合水務(wù)工作實(shí)際,周密部署,精心組織,不斷改進(jìn)工作方法,創(chuàng)新工作思路,機(jī)關(guān)節(jié)約意識深入人心,節(jié)能降耗風(fēng)氣蔚然成風(fēng),實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙嬴。我們的主要做法是:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,精心謀劃,“節(jié)能降耗”活動高標(biāo)準(zhǔn)起步
**年末,縣總工會與縣發(fā)展和改革委員會等4個(gè)單位《關(guān)于印發(fā)全縣職工“立足崗位節(jié)能降耗”競賽活動方案的通知》(孫工聯(lián)發(fā)[**]3號文件)下發(fā)后,局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,把“節(jié)能降耗”活動作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)和諧社會建設(shè)的重要工作,納入日程,擺上位置。召開班子會議對“節(jié)能降耗”工作的總體要求和具體實(shí)施工作進(jìn)行部署,并通過全體職工大會及時(shí)向廣大干部職工宣傳“立足崗位,節(jié)能降耗”活動的重大意義和內(nèi)容形式,在全局干部職工中形成了人人重視、人人參與“節(jié)能降耗”活動的濃厚輿論氛圍。同時(shí),我局成立了“立足崗位,節(jié)能降耗”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組明確了職責(zé)分工,確立了由局長全面負(fù)責(zé)、副局長具體落實(shí)、各股站隊(duì)長率先垂范、全體職工積極參與的工作機(jī)制,形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的良好工作格局,確保了“節(jié)能降耗”活動高標(biāo)準(zhǔn)起步。
二、制定方案,強(qiáng)化落實(shí),“節(jié)能降耗”活動規(guī)范化運(yùn)行
我局“節(jié)能降耗”領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)全縣“節(jié)能降耗”競賽活動方案要求,結(jié)合水務(wù)工作實(shí)際,認(rèn)真研究制定了《水務(wù)局職工“立足崗位,節(jié)能降耗”活動實(shí)施方案》,方案明確了指導(dǎo)思想、內(nèi)容形式和活動要求。同時(shí),為使活動不走過場,取得實(shí)實(shí)在在的效果,我們從強(qiáng)化落實(shí)入手,實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)結(jié)合”。一是把“節(jié)能降耗”活動同我局的新型機(jī)關(guān)建設(shè)工作相結(jié)合。通過強(qiáng)化教育,健全機(jī)制,使職工的節(jié)約觀念和意識有了很大的轉(zhuǎn)變。二是把“節(jié)能降耗”活動與“先鋒工程”和“三個(gè)代表”責(zé)任區(qū)活動相結(jié)合,充分發(fā)揮廣大黨員干部在活動中先鋒示范作用,以點(diǎn)帶面,提升活動層面。三是把“節(jié)能降耗”活動與文明單位創(chuàng)建工作相結(jié)合,把節(jié)約能源,降低消耗作為我局“三個(gè)文明”建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓,為我局晉升省級文明單位標(biāo)兵增添了濃墨重彩的一筆。四是把“節(jié)能降耗”活動同年終評比相結(jié)合,把它作為一項(xiàng)重要指標(biāo)納入干部考核、評先選優(yōu)當(dāng)中,提高了全局職工參與活動的積極性。通過以上措施,保障了活動的規(guī)范化、科學(xué)化運(yùn)行。
三、結(jié)合實(shí)際,豐富載體,“節(jié)能降耗”意識深入人心
為使全體職工自覺融入活動中來,把節(jié)約培養(yǎng)成為一種習(xí)慣,我們結(jié)合實(shí)際工作,圍繞發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推進(jìn)清潔生產(chǎn),加快建設(shè)節(jié)約型社會這一主題,以機(jī)關(guān)建設(shè)和水利工程建設(shè)為依托,豐富活動為載體,最大限度地調(diào)動廣大職工的積極性,促進(jìn)全局節(jié)能減排,提高效益。一是圍繞節(jié)能增效,查找不符合節(jié)約要求的現(xiàn)象和行為,開展“我為單位獻(xiàn)一策,向節(jié)能要效益”合理化建議活動。經(jīng)整理,職工共提出合理化建議12項(xiàng),其中有7項(xiàng)已在實(shí)踐中推廣實(shí)施,其余5項(xiàng)也將是今后的工作和水利工程建設(shè)過程中逐步實(shí)施。二是圍繞增強(qiáng)主人翁責(zé)任感,倡導(dǎo)和鼓勵修舊利廢、節(jié)約能源,積極開展“小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小改造、小設(shè)計(jì)”競賽活動。三是圍繞“節(jié)能降耗、減少排放”,大力開展“學(xué)一門新技術(shù)、改進(jìn)一項(xiàng)新工藝、完善一項(xiàng)新規(guī)程、打破一項(xiàng)新紀(jì)錄、創(chuàng)新一項(xiàng)新成果”為主要內(nèi)容的“五個(gè)一”競賽活動。四是引導(dǎo)廣大職工從自身做起,開展節(jié)約一度電、一滴油、一張紙、一顆螺絲釘,少排廢物的節(jié)能減排活動。五是圍繞提高職工節(jié)約環(huán)保意識,促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。全體職工積極參與由全國總工會和工人日報(bào)社聯(lián)系舉辦的“全國職工節(jié)能五保知識競賽”活動。
四、轉(zhuǎn)變意識,提高效益,“節(jié)能降耗”活動效果顯著
通過開展“立足崗位,節(jié)能降耗”活動,我局全體職的節(jié)約意識明顯增強(qiáng),全局形成了人人重視節(jié)約,人人厲行節(jié)約的良好氛圍,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙豐收。
1、職工節(jié)約意識明顯增強(qiáng)。通過學(xué)習(xí)“節(jié)能減排”相關(guān)文件和開展實(shí)踐活動,我局的節(jié)能減排活動改變了過去那種口號響,行動慢,效果差局面,全局職工也一改過去那種“大家大業(yè),不差這點(diǎn)”和“事不關(guān)已,高高掛起”的思想作風(fēng),主人翁意識明顯增強(qiáng),參與節(jié)能減排的熱情十分高漲,形成了濃厚的活動氛圍。為解決難題,推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法,我們把在實(shí)踐中遇到的問題和好的工作方法拿到職工大會上來討論,通過互相研究學(xué)習(xí),很多難題在探討中得到解決。目前,節(jié)約已成為了職工的一種自覺行動,
2、實(shí)現(xiàn)了節(jié)能和增效雙重效益。通過開展活動,不僅節(jié)約了能源,而且增加了經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,每年可為機(jī)關(guān)節(jié)約各項(xiàng)支出近10萬元,增加社會效益近百萬元。其中通過鍋爐改造和自制蜂窩煤,每年可節(jié)煤50噸,合計(jì)15000元;通過嚴(yán)格用車制度,杜絕了公車私用,工作人員下鄉(xiāng)施工、調(diào)研和執(zhí)法由過去的北京改為松花江微型,每年可節(jié)約油費(fèi)10000元;通過使用節(jié)能燈和倡導(dǎo)隨手關(guān)燈、隨手關(guān)機(jī)(電腦、復(fù)印機(jī)、飲水機(jī)及其他用電設(shè)備)、隨手關(guān)水,每的可節(jié)約水電費(fèi)支出3500元;通過推廣雙面印刷,每年可節(jié)約紙張40%,節(jié)約支出3000元;通過學(xué)習(xí)CAD繪圖技術(shù),每年可節(jié)約工程設(shè)計(jì)及繪圖等費(fèi)用近5萬元;通過創(chuàng)新技術(shù),推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉,不僅實(shí)現(xiàn)了水資源的可持續(xù)利用,也大大地減少了旱災(zāi)帶來的農(nóng)業(yè)損失,僅此一項(xiàng)每年就能為農(nóng)民增收近百萬元。
3、促進(jìn)了其他各項(xiàng)工作的有效開展。我們把“節(jié)能降耗”活動與局里的其他各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合,達(dá)到了互相促進(jìn),互相提高的作用。通過開展“我為單位獻(xiàn)一策,向節(jié)能要效益”和“五個(gè)一”活動中,全局職工積極為單位節(jié)能獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,職工的工作積極性和創(chuàng)新意識得到了充分發(fā)揮,對各項(xiàng)工作起到了積極的促進(jìn)作用。以飲水安全工程建設(shè)為例,在工程施工過程中,通過改進(jìn)新工藝,完善操作規(guī)程,不僅縮短了工期,還降低了投資成本,以往每打一眼井平均需要25天,投資12萬元,現(xiàn)在只需20天,投資降至10萬元。
五、經(jīng)驗(yàn)和體會
1、要實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗,必須既要堅(jiān)持先進(jìn)科學(xué)的理論做指導(dǎo),又要以實(shí)際行動努力實(shí)踐。在“節(jié)能降耗”活動中,我們堅(jiān)持把理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)貫穿始終,以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)強(qiáng)化節(jié)能降耗技術(shù)本領(lǐng),以學(xué)習(xí)來改進(jìn)工藝,以學(xué)習(xí)來完善規(guī)程,以學(xué)習(xí)來創(chuàng)新成果,為活動的扎實(shí)開展奠定了堅(jiān)實(shí)的科學(xué)理論基礎(chǔ)。思想認(rèn)識是行動的先導(dǎo)。在活動中,全局廣大職工大力弘揚(yáng)學(xué)風(fēng),堅(jiān)持理論與實(shí)踐的統(tǒng)一,以實(shí)實(shí)在在的行動踐行“節(jié)能降耗”,確保了活動的實(shí)際效果。
2、要使“節(jié)能降耗”活動抓出成效,必須既要充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭示范作用,又要調(diào)動廣大職工的積極性和自覺性。在“節(jié)能降耗”活動中,局班子成員既堅(jiān)持做到學(xué)在前面、講在前面、干在前面,發(fā)揮影響力、帶動力,同時(shí),又注重發(fā)揮廣大職工的主動性、自覺性,激發(fā)職工學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、完善和行動的內(nèi)在動力,形成活動的合力,推動了活動廣泛深入開展。
3、開展“節(jié)能降耗”活動,必須既要堅(jiān)決執(zhí)行上級決策,又要抓住要立足實(shí)際大膽創(chuàng)新。在“節(jié)能降耗”活動中,我局既注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,保證活動不走樣、不偏離,認(rèn)真執(zhí)行縣總工會《實(shí)施方案》中規(guī)定的內(nèi)容、任務(wù),又注重從實(shí)際出發(fā),積極探索,創(chuàng)新形式,做到有聲勢、有特色、有起色,既保證了活動的有序開展性,又增強(qiáng)了活動的感染力和吸引力。
今年以來,我局就推進(jìn)節(jié)能減排工作的思路、方法、目標(biāo)、措施進(jìn)行過系統(tǒng)安排。為進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,抓好落實(shí),結(jié)合省、市節(jié)能減排精神,召開重點(diǎn)能耗企業(yè)節(jié)能減排工作動員大會,貫徹落實(shí)全國、全省、全市節(jié)能減排工作精神,進(jìn)一步明確節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí),切實(shí)做好節(jié)能減排工作。按照省節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任要求,并結(jié)合我市具體情況,經(jīng)我局黨組研究決定:20__年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)節(jié)能減排重點(diǎn)單位是:紫云縣恒華硅業(yè)有限責(zé)任公司、平壩縣白云鎮(zhèn)天馬水泥廠、紫云縣宏泰化工有限責(zé)任公司、紫云縣呈祥水泥廠、關(guān)嶺縣佳昌中水電化工業(yè)有限公司、普定縣嘉琪水泥有限責(zé)任公司、普定明達(dá)水泥有限責(zé)任公司和平壩縣磷化工廠八戶企業(yè)。并與企業(yè)簽定了單位產(chǎn)品能耗比上年度下降4以上的目標(biāo)責(zé)任書?,F(xiàn)將今年以來,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)節(jié)能減排工作總結(jié)如下:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)交流經(jīng)驗(yàn)
開展節(jié)能降耗活動以來,市縣(區(qū))認(rèn)真組織目標(biāo)責(zé)任企業(yè)到去年開展節(jié)能減排的試點(diǎn)單位進(jìn)行學(xué)習(xí),請?jiān)圏c(diǎn)單位介紹節(jié)能降耗的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)改造取得的成果。通過企業(yè)間相互交流和學(xué)習(xí),重點(diǎn)節(jié)能減排企業(yè)結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際,成立節(jié)能降耗辦公室,按照目標(biāo)分工合作,由分管生產(chǎn)的廠長牽頭負(fù)總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào),監(jiān)管推進(jìn);做好規(guī)劃綱要和年度目標(biāo),落實(shí)技改、節(jié)能項(xiàng)目,適時(shí)淘汰落后,用政策激勵調(diào)動各生間部門和一切有利于節(jié)能減排工作開展的積極性,明確專職人員抓落實(shí)。紫云恒華硅業(yè)有限責(zé)任公司、平壩天馬水泥廠還撥出節(jié)能降耗減排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),按照生[!]產(chǎn)環(huán)節(jié)制定操作規(guī)程,對從業(yè)人員分批次進(jìn)行了節(jié)能降耗培訓(xùn),從基礎(chǔ)管理上將節(jié)能減排具體工作要求落實(shí)到實(shí)處。著力于加強(qiáng)生產(chǎn)工藝、質(zhì)量提升、現(xiàn)場管理,降低原材料和動力消耗,特別是在電、原煤和水消耗上把握好各個(gè)環(huán)節(jié),做到增產(chǎn)節(jié)約。
通過采取有效的節(jié)能降耗措施,資源綜合利用水平得到提高,資源消耗總量呈下降趨勢。元至七月節(jié)能降耗試點(diǎn)單位,綜合能源消費(fèi)量分別下降了6至4.5個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)總產(chǎn)值分別增長17和21。
二、開展節(jié)能減排工作的主要措施
在開展節(jié)能降耗過程中我市重點(diǎn)節(jié)能減排單位主要采取了以下幾點(diǎn)措施:
(一)明確目標(biāo)積極推行節(jié)能降耗工作。
企業(yè)明確了節(jié)能降耗目標(biāo)后。主動與科技、環(huán)保等有關(guān)部門聯(lián)系。對治污減排給予了有力指導(dǎo),監(jiān)管控制,推進(jìn)落實(shí)減排技術(shù)措施;規(guī)范節(jié)能減排技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的節(jié)能減排;突出高耗能設(shè)備的監(jiān)管淘汰,應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備促進(jìn)工藝裝備的節(jié)能減排。研究提出企業(yè)開展節(jié)能降耗的主要工作方向和措施。解決生產(chǎn)工作中的重點(diǎn)問題,進(jìn)一步完善企業(yè)部門各工藝之間的協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)了生產(chǎn)工作的相互協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí),通過對生產(chǎn)一線工人的培訓(xùn)指導(dǎo),確保節(jié)能降耗工作落到實(shí)處。
(二)重視現(xiàn)場管理,提高產(chǎn)品合格率。
從現(xiàn)場管理著手,無論是在生產(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域還是在消費(fèi)領(lǐng)域,節(jié)能管理都存在薄弱環(huán)節(jié)。開展節(jié)能降耗以來,企業(yè)在每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)了物耗、能耗臺帳登記制度,對生產(chǎn)班組實(shí)行考核與效益、工資掛勾。同時(shí),著重確保生產(chǎn)線安全,做到連續(xù)運(yùn)行,減少停工檢修損失;積極探索改進(jìn)工藝,杜絕跑冒滴漏現(xiàn)象,降低原材料,能源消耗。今年開展節(jié)能減排工作以來,水泥行業(yè)以小技改為主,提高單位產(chǎn)量,減少能源消耗,降低設(shè)備停產(chǎn)檢修率;化工行業(yè)以科學(xué)合理地組織生產(chǎn)和調(diào)配人員,充分利用能源,降低消耗,加強(qiáng)生產(chǎn)過程的原材料消耗控制,做好生產(chǎn)巡查和質(zhì)量跟蹤;鐵合金行業(yè)以引進(jìn)先進(jìn)環(huán)保設(shè)施和資源整合對陳舊設(shè)備進(jìn)行徹底更換,減少煤、電和水的用量。依靠先進(jìn)技術(shù)節(jié)能減污增效;注重源頭控制,重視工序節(jié)能,不斷完善計(jì)量設(shè)施,初步構(gòu)建節(jié)能減污增效的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)管、考核體系,各節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任加強(qiáng)了原材料采購環(huán)節(jié)的管理,千方百計(jì)提高原料的品質(zhì),降低加工能耗使用,提高單位產(chǎn)量,增加了企業(yè)效益。
(三)加大企業(yè)自主創(chuàng)新力度,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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以推進(jìn)節(jié)能降耗工作的開展,促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)增長、質(zhì)量提高和效益增長。在節(jié)能減排技術(shù)改造上,企業(yè)加大了對自有技術(shù)應(yīng)用的投入,自有創(chuàng)新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和升級起到了明顯的效果。淘汰落后裝備和生產(chǎn)工藝,提高企業(yè)競爭力,從源頭提升上節(jié)能減污增效。促進(jìn)了企業(yè)加大自有技術(shù)的創(chuàng)新能力和先進(jìn)適用技術(shù)的引進(jìn)應(yīng)用力度,提高了主要耗能設(shè)備能源使用效率,降低單位產(chǎn)品能耗。
為使重點(diǎn)消耗物品得到合理資源綜合利用,企業(yè)對一些符合資源綜合利用和原材料進(jìn)行了目錄分類認(rèn)定,從源頭降低能源消耗減少污染物的產(chǎn)生,加強(qiáng)資源的綜合利用,合理促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延長,促進(jìn)產(chǎn)品共生整合,最大限度利用各廢棄物和再生資源,提高資源利用效率。特別注重加強(qiáng)冶金爐渣、余能余熱的綜合利用,配套進(jìn)行聲勢浩大的優(yōu)化、綠化、美化環(huán)境活動,實(shí)現(xiàn)污染物減量排放,區(qū)域人居環(huán)境得到明顯改善。循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得階段性成效。
三、存在的問題
我市節(jié)能降耗形勢仍不容樂觀。企業(yè)節(jié)能降耗工作困難多難度大,一方面,雖然大部分高能耗企業(yè)節(jié)能降耗工作開展得較好,企業(yè)經(jīng) 營者也相對重視,但企業(yè)在節(jié)能降耗上應(yīng)采取什么措施還找不到合理的方案,特別是在對老設(shè)備的改造上企業(yè)幾乎還沒相應(yīng)的技術(shù)能力和資金保障。經(jīng)營者雖然也想引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)來降低用電量、用煤量和用水量,提高產(chǎn)量增加效益。但卻苦于缺少資金,造成企業(yè)在節(jié)能技術(shù)上的投入明顯不足,另一方面,對于市場上推廣的節(jié)能技術(shù)由于沒有專家的指導(dǎo),企業(yè)在應(yīng)用推廣上也缺乏熱情。同時(shí),企業(yè)往往還存在生產(chǎn)管理水平不高、員工技能低下等問題,這都對企業(yè)節(jié)能降耗帶來了一定困難。這些問題給節(jié)能降耗工作的進(jìn)一步推進(jìn)帶來了很大的困難。
隨著節(jié)能降耗形勢的進(jìn)一步嚴(yán)峻,對跨省交易的能耗或節(jié)能效益進(jìn)行評估與考核必將成為各省級電網(wǎng)面臨的重大現(xiàn)實(shí)課題[6]。為此,考慮在區(qū)域市場通過跨省交易實(shí)現(xiàn)廣域范圍節(jié)能的角度,提出了區(qū)域節(jié)能電力市場(簡稱區(qū)域節(jié)能市場)新模式;同時(shí)在構(gòu)建的區(qū)域節(jié)能市場模式下,考慮跨省交易的能耗評估建立了省級電網(wǎng)隨機(jī)規(guī)劃購電模型,以期為在區(qū)域市場開展節(jié)能降耗工作提供借鑒。需指出的是,本文重點(diǎn)以區(qū)域節(jié)能市場模式以及該模式下的購電模型進(jìn)行討論,但其基本思路可推廣到跨省跨區(qū)交易的全國電力市場。
區(qū)域節(jié)能市場交易模式的構(gòu)建
區(qū)域節(jié)能市場交易模式構(gòu)建的整體思路。所建的區(qū)域節(jié)能市場與現(xiàn)有省內(nèi)節(jié)能市場的不同之一在于其交易主體中含省級電網(wǎng)售電單位。由于省級電網(wǎng)售電單位其網(wǎng)內(nèi)各機(jī)組在不同時(shí)段參與跨省售電時(shí)可能存在多種組合,其能耗水平具有一定的不確定性。由此,區(qū)域節(jié)能市場交易模式的建立將面臨如下問題:1)區(qū)域市場交易機(jī)構(gòu)如何設(shè)計(jì)區(qū)域節(jié)能市場的交易流程,以滿足省級電網(wǎng)跨省交易的能耗評估和節(jié)能需要。2)在區(qū)域節(jié)能市場的交易中,各省級電網(wǎng)售電單位如何申報(bào)其能耗水平,以實(shí)現(xiàn)其省內(nèi)省外能耗的分割。3)區(qū)域市場交易機(jī)構(gòu)如何確定跨省交易邊際能耗水平限制值,以提高區(qū)域市場整體的經(jīng)濟(jì)與節(jié)能效益。4)如何評估區(qū)域節(jié)能市場中省級電網(wǎng)跨省交易的能耗與節(jié)能效益。為此,本文重點(diǎn)對包含上述4個(gè)問題的區(qū)域節(jié)能市場交易模式展開研究。
區(qū)域節(jié)能市場跨省交易的基本流程設(shè)計(jì)。與省內(nèi)節(jié)能市場將售電單位的能耗作為公開數(shù)據(jù)不同,本文將區(qū)域節(jié)能市場中各跨省售電省級電網(wǎng)申報(bào)的能耗水平在交易前作為保密數(shù)據(jù)(可直接參與跨省交易的機(jī)組其能耗水平仍可作為公開數(shù)據(jù)),采取交易后再公開其能耗水平的思路。通過市場競爭實(shí)現(xiàn)能耗水平的優(yōu)化,同時(shí)降低能耗水平的全部公開引起各售電單位投機(jī)性報(bào)價(jià)的可能性。為此,重點(diǎn)以跨省售電省級電網(wǎng)為例,對區(qū)域節(jié)能市場跨省交易基本流程設(shè)計(jì)如下:1)首先,各省級電網(wǎng)根據(jù)自身網(wǎng)內(nèi)剩余的可競價(jià)交易發(fā)電能力(某些高能耗機(jī)組具有剩余發(fā)電能力,但無競價(jià)交易資格)、預(yù)測的區(qū)域市場負(fù)荷需求以及跨省交易能耗水平準(zhǔn)入條件,各自獨(dú)立組織本省具有富裕發(fā)電能力的機(jī)組參與跨省售電;然后,統(tǒng)一以模式作為區(qū)域市場的一個(gè)售電單位申報(bào)跨省交易的電價(jià)、電量以及能耗水平信息。2)區(qū)域市場交易機(jī)構(gòu)得到各售電單位申報(bào)的上述交易信息后,確定最低的能耗水平約束值作為區(qū)域市場跨省交易能耗水平準(zhǔn)入條件,以確定具有跨省交易資格的售電單位。3)區(qū)域市場交易機(jī)構(gòu)在已確定的具有跨省售電資格的售電單位中,結(jié)合各購電單位的申報(bào)電價(jià)、電量信息,按照區(qū)域市場交易規(guī)則以及安全校核[11],確定交易成功的購售電方。4)交易成功的購售電雙方簽訂電能交易合同,評估計(jì)算出各交易合同中的能耗或節(jié)能效益,將售電方的能耗或節(jié)能效益折算到購電方。
省級電網(wǎng)跨省售電能耗水平申報(bào)值的確定方法。為實(shí)現(xiàn)省級電網(wǎng)跨省售電時(shí)省內(nèi)省外能耗的合理分割和確定省級電網(wǎng)跨省售電的能耗水平,本文提出了各省級電網(wǎng)跨省售電時(shí)能耗考核“省內(nèi)較省外優(yōu)先滿足”的思路。從區(qū)域市場的角度,各省級電網(wǎng)均是在滿足自身負(fù)荷平衡之后,如果各統(tǒng)調(diào)機(jī)組還有富裕發(fā)電能力(還需滿足一定的跨省交易能耗水平準(zhǔn)入條件),才能采取省級電網(wǎng)模式跨省售電[10](具有直接參與跨省交易資格的統(tǒng)調(diào)機(jī)組除外)??梢?,電能交易計(jì)劃具有省內(nèi)較省外“優(yōu)先滿足”的特點(diǎn)。從節(jié)能降耗的角度,各省級電網(wǎng)均優(yōu)先安排水電等綠色能源發(fā)電,再按能耗水平由高到低排序確定火電等機(jī)組發(fā)電,以最大化提高本省的能耗水平與節(jié)能效益[4-5]。綜上分析,考慮節(jié)能降耗與區(qū)域市場的結(jié)合,本文提出能耗考核省內(nèi)較省外“優(yōu)先滿足”的思路:各省級電網(wǎng)跨省售電時(shí),根據(jù)節(jié)能調(diào)度排序的思路對自身所有具有競價(jià)交易資格(部分高能耗機(jī)組只具有計(jì)劃分配電量資格,而不具有競價(jià)交易資格)的發(fā)電機(jī)組按能耗水平排序[5],排在滿足本省負(fù)荷需求之前的競價(jià)機(jī)組就為各省省內(nèi)交易計(jì)劃的發(fā)電機(jī)組(也就對應(yīng)該省省內(nèi)交易能耗水平考核對象);而排在本網(wǎng)負(fù)荷需求以外的競價(jià)機(jī)組就為該省級電網(wǎng)跨省售電電能來源,該部分機(jī)組對應(yīng)跨省交易電量的平均能耗水平就為該省級電網(wǎng)參與跨省交易的能耗申報(bào)水平。由此,為提高跨省交易的能耗水平競爭優(yōu)勢,跨省售電省級電網(wǎng)會在預(yù)測區(qū)域市場能耗水平約束值基礎(chǔ)上,在省內(nèi)理性設(shè)定能耗水平,以限制部分具有競價(jià)資格的高能耗機(jī)組參與跨省售電,從而實(shí)現(xiàn)跨省交易能耗水平的整體提高。
跨省交易邊際能耗水平約束值的確定方法。為提高區(qū)域節(jié)能市場跨省交易經(jīng)濟(jì)效益和節(jié)能效益的綜合效益,本文在對區(qū)域市場跨省交易邊際能耗水平約束值的確定時(shí),提出了采取跨省交易各售電單位申報(bào)的總?cè)萘砍渥懵手笜?biāo)[13](bidsufficiency,BS)達(dá)到125%時(shí)的邊際能耗水平,在此基礎(chǔ)上再將能耗懲罰的模式應(yīng)用到所建的區(qū)域節(jié)能市場模式?,F(xiàn)有文獻(xiàn)在對市場交易中的能耗水平約束值進(jìn)行選取時(shí),多采用在無約束的能耗總量(一定時(shí)期)或能耗率的基礎(chǔ)上降低一個(gè)百分點(diǎn)[3]、政府下達(dá)的能耗水平[3-5,8]作為選取標(biāo)準(zhǔn)。這些能耗水平約束值的選取獲得了較好的節(jié)能效益,但沒有兼顧市場競爭的需要。根據(jù)美國加州電力市場多年運(yùn)行經(jīng)驗(yàn),當(dāng)市場中各售電單位申報(bào)的BS大于125%時(shí),可認(rèn)為市場競爭比較充分,售電單位的市場投機(jī)行為概率較小[13]。為此,本文對申報(bào)參與區(qū)域節(jié)能市場交易的所有售電單位按照能耗水平由高到低排序,并依次統(tǒng)計(jì)總申報(bào)容量。為確保區(qū)域市場的安全運(yùn)行,區(qū)域市場規(guī)定跨省交易電量與電力具有確定的函數(shù)關(guān)系[10],當(dāng)售電單位申報(bào)的是電量信息時(shí)可轉(zhuǎn)化為相應(yīng)時(shí)段的容量信息。當(dāng)申報(bào)總?cè)萘坷塾?jì)達(dá)到跨省交易需求容量的125%時(shí),其對應(yīng)的售電單位就可確定為跨省交易邊際售電單位。該單位對應(yīng)的能耗水平就為跨省交易邊際能耗水平約束值,低于該能耗水平的售電申報(bào)單位,則不具有售電資格。所提的區(qū)域節(jié)能市場能耗水平約束取BS為125%時(shí)邊際售電單位能耗水平具有一定經(jīng)濟(jì)上的合理性,但同時(shí)也可能給低價(jià)高能耗售電單位(也滿足BS為125%時(shí)能耗水平要求)創(chuàng)造較大的競價(jià)空間,有可能造成區(qū)域市場節(jié)能效益不明顯。為此,本文將能耗懲罰節(jié)能模式[8]應(yīng)用到所提的區(qū)域節(jié)能市場中。具體如下:在市場結(jié)算時(shí),由區(qū)域市場交易機(jī)構(gòu)向各售電單位全電量加收其超標(biāo)能耗的外部成本,使跨省交易售電單位在參與市場交易時(shí)其報(bào)價(jià)中包含交易電量超標(biāo)能耗的外部成本。由此,在滿足區(qū)域節(jié)能市場能耗水平約束值基礎(chǔ)之上,在售電側(cè)形成有利于節(jié)能減排的競爭格局。
考慮跨省交易能耗評估的隨機(jī)規(guī)劃購電模型
在構(gòu)建的區(qū)域節(jié)能市場模式下,由于跨省交易的能耗由購電單位承擔(dān),參與跨省購電的省級電網(wǎng)在該市場模式下如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能效益的最大化就成為關(guān)注的焦點(diǎn)。由此,重點(diǎn)以省級電網(wǎng)月度典型負(fù)荷狀態(tài)(峰、平、谷)參與區(qū)域節(jié)能市場購電時(shí)的單購電方情形建模。在構(gòu)建的區(qū)域節(jié)能市場模式下,由于其交易管理機(jī)構(gòu)對各售電單位收取了超標(biāo)能耗懲罰折價(jià)(此時(shí)網(wǎng)內(nèi)機(jī)組也需考慮超標(biāo)能耗懲罰折價(jià)),各售電單位申報(bào)電價(jià)中自然包含了能耗水平的差異信息,且其超標(biāo)能耗已折算到了內(nèi)部成本的同一度量平臺。由此,省級電網(wǎng)在參與區(qū)域市場交易的購電模型可理解為是經(jīng)典的購電費(fèi)用最小組合優(yōu)化問題在區(qū)域節(jié)能市場中的延伸[14-15]。而模型還需重點(diǎn)考慮跨省交易電力電量函數(shù)關(guān)系約束以及跨省售電單位邊際能耗水平約束。另外,現(xiàn)有節(jié)能市場模式下其購電模型均屬確定性的節(jié)能模型[3-8]。而實(shí)際節(jié)能市場環(huán)境中市場電價(jià)、水電(或風(fēng)電)生產(chǎn)、負(fù)荷需求均具有一定隨機(jī)性。對市場電價(jià)隨機(jī)性帶來的風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值,鑒于半絕對離差(semi-absolutedeviation)半方差風(fēng)險(xiǎn)向下的概念能夠體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)[15],可選用半絕對離差來度量購電組合的風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值。對水電生產(chǎn)與負(fù)荷需求的隨機(jī)性,如果要保證所有隨機(jī)狀態(tài)對應(yīng)的交易方案都滿足購電單位的負(fù)荷供需平衡,購電方案會過于保守,可采用含隨機(jī)變量的機(jī)會約束來描述負(fù)荷供需函數(shù)關(guān)系。由此,模型可在含機(jī)會約束的隨機(jī)規(guī)劃理論框架下建模。不失一般性,為突出重點(diǎn)模型還作如下簡化:1)市場電價(jià)、負(fù)荷需求均服從正態(tài)分布,水電生產(chǎn)服從均勻分布[9,14];2)忽略網(wǎng)絡(luò)安全問題與跨省交易輸電費(fèi)用;3)年度購電計(jì)劃在該月的分解計(jì)劃已經(jīng)完成,模型中不再單獨(dú)表示。
針對所建的含機(jī)會約束的隨機(jī)規(guī)劃模型,因很難將機(jī)會約束式(7)(8)轉(zhuǎn)化為確定的等價(jià)類,故可采用內(nèi)嵌蒙特卡洛隨機(jī)模擬技術(shù)的遺傳算法求解[16]。為滿足實(shí)際交易中購電單位對風(fēng)險(xiǎn)偏好的要求,可先將各目標(biāo)函數(shù)處理成同一數(shù)量級后,再根據(jù)購電單位對風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值的偏好程度采用線性加權(quán)和法將其轉(zhuǎn)化為單目標(biāo)[17]。
以2010年6月某省級電網(wǎng)在區(qū)域市場購電的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為例,仿真驗(yàn)證所建區(qū)域市場節(jié)能模式以及購電模型的有效性。該電網(wǎng)月總預(yù)測需求電量為5.572TWh,標(biāo)準(zhǔn)差為0.0820TWh;峰、平、谷電量比為15:10:6;水電電量為0.700~0.728TWh(均勻分布);省內(nèi)火電平均煤耗率為340.0g/kWh,邊際煤耗率為348.0g/kWh,電價(jià)均值為0.432元/kWh(不含超標(biāo)能耗懲罰折價(jià)),電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)差為0.030元/kWh;區(qū)域市場售電單位包括A、B、C、D和E共5個(gè)。其中A、B為獨(dú)立水電廠,C、D和E為以模式跨省售電的省級電網(wǎng),各售電單位交易基礎(chǔ)信息見表1。設(shè)定區(qū)域市場社會基準(zhǔn)煤耗率為280.0g/kWh、國際市場煤價(jià)為200USD/t、人民幣與美元匯率為6.80元/USD[8]。利用上述基礎(chǔ)數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)以下4種方案對該月峰、平、谷各典型狀態(tài)下該省級電網(wǎng)參與區(qū)域市場交易的經(jīng)濟(jì)效益與節(jié)能效益進(jìn)行評估,最后匯總月交易數(shù)據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值權(quán)重取0.30[17],各機(jī)會約束置信水平均取90%。方案1:不考慮跨省交易邊際能耗水平約束以及超標(biāo)能耗懲罰折價(jià),且不考慮市場電價(jià)、水電生產(chǎn)以及負(fù)荷需求的隨機(jī)性。方案2:在方案1的基礎(chǔ)上,采用文獻(xiàn)[6]提出的能耗約束交易模式。能耗水平約束值取購電單位邊際能耗水平。方案3:在方案1的基礎(chǔ)上,采用所提的區(qū)域節(jié)能市場模式。能耗水平約束值取區(qū)域市場BS為125%時(shí)的邊際能耗水平,同時(shí)考慮超標(biāo)能耗懲罰折價(jià)方式。方案4:在方案3的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步考慮市場電價(jià)、水電生產(chǎn)以及負(fù)荷需求的隨機(jī)性,同時(shí)考慮機(jī)會約束。
區(qū)域節(jié)能市場模式對購電決策的影響分析。方案1—4仿真得到的售電單位組合以及對應(yīng)的電量、煤耗(峰荷狀態(tài))如表2所示。月總購電經(jīng)濟(jì)效益、節(jié)能效益如表3所示。在表2中,方案3較方案2多售電主體D,由此說明,在構(gòu)建的區(qū)域節(jié)能市場中跨省交易邊際能耗水平約束值取BS為125%時(shí)的能耗水平較采用購電單位邊際能耗水平值[6]會使市場競爭更加充分。在售電單位C、D均具有跨省交易資格的方案1、3中,方案1按照傳統(tǒng)內(nèi)部成本報(bào)價(jià)時(shí)售電單位C申報(bào)電價(jià)較D高。采用了超標(biāo)能耗懲罰折價(jià)的區(qū)域市場交易模式后,由于C的能耗率遠(yuǎn)低于D,使得C的報(bào)價(jià)反而較D低,從而使得方案3較方案1優(yōu)先購買了C的電能。可見,在市場交易中考慮能耗懲罰具有引導(dǎo)低能耗率售電單位向更具交易優(yōu)先權(quán)方向轉(zhuǎn)化的作用。在表3中,方案3(本文所提的能耗約束與能耗懲罰相結(jié)合的新方法)較方案1(傳統(tǒng)純市場模式)多支出0.1295億元,該費(fèi)用可購0.9522萬t煤,但實(shí)際多節(jié)能1.787萬t煤。方案3較方案2[6]少節(jié)能0.5875萬t煤,但少支出0.133億元,該費(fèi)用可購0.978萬t煤。顯然,方案3更兼顧了經(jīng)濟(jì)與節(jié)能效益的統(tǒng)籌社會福利最大。
綜上所述,在節(jié)能環(huán)境下對區(qū)域市場跨省交易的能耗進(jìn)行評估和考核,能夠更加有效促進(jìn)資源在廣域范圍的優(yōu)化配置。在市場交易中采用能耗約束與能耗懲罰相結(jié)合的新方法,能更好兼顧市場競爭以及能耗考核的雙重需要。3.2.2考慮跨省交易能耗評估的隨機(jī)規(guī)劃購電模型的有效性分析由表2可見,在構(gòu)建的區(qū)域節(jié)能市場環(huán)境下,方案4(本文所建省級電網(wǎng)隨機(jī)規(guī)劃購電模型)考慮了市場電價(jià)、水電生產(chǎn)以及負(fù)荷需求的隨機(jī)性后,能夠給出滿足符合供需平衡置信水平要求的最小風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值。雖然其節(jié)能與經(jīng)濟(jì)效益在一定程度上較方案3有所降低,但這真實(shí)反映了電力市場的隨機(jī)性與風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值的本質(zhì),符合購電單位購電決策的需要,其模型具有實(shí)際意義。另外,所建的省級電網(wǎng)購電模型中還考慮了實(shí)際跨省交易中電力電量具有確定函數(shù)關(guān)系的特點(diǎn)(該函數(shù)關(guān)系區(qū)別于省內(nèi)交易時(shí)電力電量的弱耦合關(guān)系特點(diǎn)),從而使所建的購電模型能夠適應(yīng)區(qū)域節(jié)能市場跨省交易的能耗評估的實(shí)際需要。
區(qū)域節(jié)能市場模式以及該模式下省級電網(wǎng)隨機(jī)規(guī)劃購電模型的普適性、實(shí)用性討論。鑒于單個(gè)算例并不能完全體現(xiàn)所建區(qū)域節(jié)能市場模式及該模式下省級電網(wǎng)隨機(jī)規(guī)劃購電模型的普適性以及實(shí)用性,為此討論如下:
1)首先采用能耗約束模式(BS為125%時(shí)的能耗水平)淘汰高能耗售電單位,然后再以超標(biāo)能耗的懲罰折價(jià)體現(xiàn)低能耗率售電單位的交易優(yōu)先權(quán)。上述兩種節(jié)能模式的結(jié)合還進(jìn)一步考慮了區(qū)域市場區(qū)別于省內(nèi)交易的能耗評估與交易規(guī)則特點(diǎn),故所建區(qū)域節(jié)能市場模式較省內(nèi)節(jié)能市場模式更具普適性。
2)所提區(qū)域節(jié)能市場模式實(shí)現(xiàn)了與現(xiàn)有交易規(guī)則的有效銜接,具有較強(qiáng)的實(shí)用性。但在實(shí)際應(yīng)用時(shí)還需進(jìn)一步參考各市場的發(fā)展成熟度以及節(jié)能降耗工作的進(jìn)展(如高能耗機(jī)組淘汰進(jìn)程),以提高該方法的實(shí)用性。
3)在區(qū)域節(jié)能市場存在多個(gè)購售電方時(shí),結(jié)合各購售電方交易電量的結(jié)算[10]以及售電方能耗水平的確定,可實(shí)現(xiàn)區(qū)域節(jié)能市場能耗以及節(jié)能效益的整體評估。
4)對跨省售電的省級電網(wǎng)而言,可利用所建的購電模型在考慮售電收益后,在一定能耗水平條件下購買省內(nèi)機(jī)組的富裕電能參與跨省售電。此時(shí),該省級電網(wǎng)類似中間交易商的角色,在獲得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)需承擔(dān)由于區(qū)域市場電價(jià)、負(fù)荷等隨機(jī)性帶來的收益風(fēng)險(xiǎn)。
5)區(qū)域市場節(jié)能考核管理機(jī)構(gòu)對跨省交易的節(jié)能效益進(jìn)行控制時(shí),采用式(2)對區(qū)域市場的各交易方案的節(jié)能效益進(jìn)行評估。利用評估結(jié)果可采用以下兩種手段實(shí)現(xiàn)節(jié)能效益的控制:①在BS為125%的基礎(chǔ)上調(diào)整區(qū)域市場跨省交易能耗水平約束值;②調(diào)整售電單位能耗懲罰折價(jià)[8],實(shí)質(zhì)是調(diào)整區(qū)域市場交易中經(jīng)濟(jì)效益與節(jié)能效益之間的權(quán)重。
規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)較快增長的主要原因有以下三方面:一是國家宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境穩(wěn)定,改革開放不斷深入,特別是國家繼續(xù)深入推進(jìn)西部大開發(fā),從政策措施、資金投入、產(chǎn)業(yè)布局、人才開發(fā)等方面進(jìn)一步支持西部地區(qū),為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的環(huán)境與氛圍。二是由于對鐵合金行業(yè)實(shí)行電價(jià)優(yōu)惠政策,幾個(gè)鐵合金企業(yè)開爐生產(chǎn),對我縣用電量增長起到了較大的推動作用,同時(shí)拉動了全縣小水電站的快速投資和融資。三是縣委縣人民政府為鋁工業(yè)項(xiàng)目在那坡落戶的積極工作態(tài)度,增加了在那坡投資企業(yè)主的信心。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要問題如下:一是原材料價(jià)格上漲,電力和成品油短缺對工業(yè)生產(chǎn)形成了制約。原材料價(jià)格持續(xù)上漲、成品油供應(yīng)緊張以及電力供應(yīng)短缺造成企業(yè)停產(chǎn)和半停產(chǎn)的情況,從而使企業(yè)增本減利。如縣水泥廠,一至三月基本上處于停產(chǎn)狀態(tài)。二是本縣資源優(yōu)勢的林木產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品加工的主體規(guī)模小,林產(chǎn)品原材料供應(yīng)不正常,同時(shí),產(chǎn)品附加值又低,企業(yè)開拓市場能力有限,從而制約了農(nóng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化做大做強(qiáng)。三是招商引資工作力度還不夠。由于國有企業(yè)改制工作滯后,造成利用國有企業(yè)來招商引資有意向性項(xiàng)目,但真正啟動落實(shí)的少。四是部分企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制不健全。由于規(guī)模以下企業(yè)大多是個(gè)人籌資,多人合伙式,工人以家庭成員、親戚朋友為主。加上企業(yè)主本身的文化素質(zhì)不高,企業(yè)沒有嚴(yán)格、科學(xué)規(guī)范的管理制度,給企業(yè)的生存、發(fā)展埋下隱患。五是工業(yè)企業(yè)融資難矛盾仍然非常突出。由于我縣企業(yè)規(guī)模普遍較小,多數(shù)企業(yè)信用等級低,資產(chǎn)負(fù)債率比較高,有效抵押物少,相當(dāng)數(shù)量企業(yè)不具備向金融機(jī)構(gòu)申請貸款的條件,造成企業(yè)流動資金不足,在一定程度上制約了工業(yè)企業(yè)提速增效。
回顧上半年,我局主要做了以下幾方面工作:
一、加強(qiáng)工業(yè)技改投入,增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。為保持工業(yè)投入快速增長,夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),今年來,我局著重抓六個(gè)技改項(xiàng)目投入,確保項(xiàng)目如期投產(chǎn)。一是那坡縣思源礦業(yè)發(fā)展有限公司技改項(xiàng)目計(jì)劃總投資1800萬元,2008年計(jì)劃投資1500萬元,現(xiàn)已完成投資800萬元。并5月15日點(diǎn)火試產(chǎn)。技改后預(yù)計(jì)年增產(chǎn)量30000噸,年增銷售收入17100萬元,年增利潤1000萬元,年增稅金1695萬元。二是那坡縣金盛冶煉有限責(zé)任公司技改項(xiàng)目計(jì)劃總投資2000萬元,2008年計(jì)劃投資480萬元,現(xiàn)已完成投資310萬元。計(jì)劃6月底點(diǎn)火試產(chǎn)。技改后預(yù)計(jì)年增產(chǎn)量3600噸,年增銷售收入2160萬元,年增利潤11萬元,年增稅金130萬元。三是那坡縣冶煉有限責(zé)任公司技改項(xiàng)目計(jì)劃總投資1230萬元,2008年計(jì)劃投資365萬元,現(xiàn)已完成投資295萬元。計(jì)劃6月底點(diǎn)火試產(chǎn)。技改后預(yù)計(jì)年增產(chǎn)量10000噸,年增銷售收入6837萬元,年增利潤300萬元,年增稅金340萬元。四是那坡縣鑫隆鐵合金有限公司技改項(xiàng)目計(jì)劃總投資1100萬元?,F(xiàn)已完成投資300萬元。五是上蓋水電站擴(kuò)建工程概算總投資11370萬元,至2008年5月完成投資2708.3萬元,目前已完成引水隧洞掘進(jìn)128.3米,襯砌完成58.66平方米,引水渠道完成土石方開挖2280.06平方米,完成產(chǎn)值147.97萬元。六是百都水電站擴(kuò)建工程概算總投資4440萬元,至2008年5月完成投資409.6萬元,目前完成部分干、支路路面和料村交橋工程工作。
二、繼續(xù)深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,盤活國有資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化。今年我局企業(yè)改制任務(wù)有兩個(gè),它們是縣木材加工廠和縣物資公司??h木材加工廠職工多次要求對該廠進(jìn)行改制,對于這個(gè)已停產(chǎn)多年,全員下崗的企業(yè),我局成立了木材加工廠改制工作組,于2008年4月2日和5月27日兩次到該廠召開全體職工大會,聽取職工意見,并組織編寫了《那坡縣木材加工廠改制方案》,核定該廠債權(quán)債務(wù)和核實(shí)職工身分。目前該廠改制工作已進(jìn)入方案審批階段??h物資公司的改制工作也已取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
三、切實(shí)采取措施,促進(jìn)節(jié)能降耗、節(jié)能減排工作深入開展。今年來,我局對節(jié)能降耗工作非常重視,把開展節(jié)能降耗活動作為轉(zhuǎn)變我縣經(jīng)濟(jì)增長方式的重要標(biāo)志。一是思想重視。圍繞產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整,開展節(jié)能降耗活動。我局專門成立了資源節(jié)約活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,加強(qiáng)對全縣節(jié)能降耗工作的領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)召開會議,通報(bào)情況,分析形勢,研究對策,明確一位副局長專門抓節(jié)能降耗工作,落實(shí)了專職人員,明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任。大耗能企業(yè)也建立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子,把節(jié)能降耗工作列入重要議事日程。二是工作扎實(shí)。為取得節(jié)能降耗工作的整體成效,我局從我縣實(shí)際出發(fā),把重點(diǎn)耗能企業(yè)如冶煉、水泥、磚瓦等企業(yè)列入節(jié)能降耗技改項(xiàng)目,并把這些企業(yè)上報(bào)上級爭取國家扶持技改資金。三是措施有力。根據(jù)市經(jīng)委關(guān)于開展資源節(jié)約活動的實(shí)施意見,我縣計(jì)劃逐步淘汰落后的生產(chǎn)工藝和技術(shù),努力降低萬元產(chǎn)值能耗和單位產(chǎn)品能耗。如四個(gè)冶煉企業(yè)限期技改,不達(dá)到節(jié)能降耗不準(zhǔn)開機(jī),同時(shí)將逐步淘汰縣水泥廠落后生產(chǎn)線,通過招商引資辦法引入60萬元粉磨生產(chǎn)線。
四、積極參與重大項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)工作。今年來,我縣鋁工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展,鋁工業(yè)的相關(guān)配套項(xiàng)目也已初步確定。在這些項(xiàng)目的招商引資、項(xiàng)目選址、項(xiàng)目的供水供電供煤、項(xiàng)目環(huán)保開展工作以及園區(qū)規(guī)劃、交通規(guī)劃和其它相關(guān)工作的開展,我局從始至終都積極參與規(guī)劃和建設(shè),同時(shí),我局還為鋁工業(yè)項(xiàng)目生產(chǎn)所需輔助原料進(jìn)行調(diào)查,為業(yè)主的項(xiàng)目開發(fā)提供科學(xué)依據(jù)。:
五、做好商務(wù)流通工作,維護(hù)市場秩序。按照自治區(qū)商務(wù)廳和市商務(wù)局的統(tǒng)一布置,把家畜屠宰、酒類商品流通、市場燃油監(jiān)管、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”等作為重點(diǎn)工作來抓,我局還專門成立了家畜屠宰、酒類商品流通專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管的副局長為組長,商務(wù)股為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。組建了專項(xiàng)執(zhí)法隊(duì)、設(shè)立了專項(xiàng)整治辦公室,制定了《2008年那坡縣家畜屠宰專項(xiàng)整治實(shí)施方案》和《2008年那坡縣酒類流通安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》,建立了應(yīng)急預(yù)案及舉報(bào)、投訴制度,設(shè)立舉報(bào)電話,為做好家畜屠宰和酒類流通、市場燃油管理提供組織和保障。家畜屠宰強(qiáng)化執(zhí)法方面。按照《2008那坡縣家畜屠宰專項(xiàng)整治實(shí)施方案》的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化了定點(diǎn)屠宰的監(jiān)管,狠抓對私屠濫宰窩點(diǎn)的查處力度。在元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”及專項(xiàng)整治期間,聯(lián)合相關(guān)單位人員深入屠宰場(點(diǎn))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各個(gè)市場開展肉品安全和畜禽疾病防控檢查,嚴(yán)查私宰窩點(diǎn),狠抓用肉單位采購渠道和肉品銷售市場管理,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,實(shí)行肉品采購登記制度,切斷私宰的銷售渠道,嚴(yán)控私屠違法行為。上半年共出動4次,執(zhí)法人員20多人次的執(zhí)法行動,打掉私屠濫宰窩點(diǎn)1個(gè)。確保了我縣家畜屠宰管理的正常秩序??h城屠宰場日進(jìn)點(diǎn)屠宰量50頭以上。酒類商品流通管理方面。我局按照自治區(qū)商務(wù)局部署和要求,深入縣城、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對超市、酒樓、批發(fā)部、商店、KTV、OK廳等進(jìn)行全面的檢查。上半年共出動車輛15臺次,執(zhí)法人員45人次。經(jīng)檢查,全縣的批發(fā)部和零售商店、酒樓都能夠做到一戶一證經(jīng)營,沒有發(fā)現(xiàn)銷售假、冒偽劣酒類商品的違法行為。4戶酒類批發(fā)戶全部使用了酒類流通“隨附單”,使用率達(dá)到100%;全縣酒類零售經(jīng)營戶共201戶,酒類流通“隨附單”索取率也達(dá)到了95%以上,達(dá)到了專項(xiàng)整治的預(yù)期目的。市場燃油監(jiān)管方面。嚴(yán)格按照市商務(wù)局的工作部署對駐我縣的中國石化環(huán)城加油站、那富加油站和掛靠中國石油的城南加油站實(shí)行每周燃油購、銷、存庫,報(bào)表上報(bào)制度和定期進(jìn)行安全檢查,為上級部門提供數(shù)字依據(jù)。并在油料緊缺時(shí)期做好協(xié)調(diào)工作。在實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店建設(shè)方面。今年5月份,我們對全縣個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的35個(gè)商品經(jīng)營點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)查摸底,按照《農(nóng)家店建設(shè)與改造規(guī)范》,本著方便群眾、交通便利的原則,將在下半年進(jìn)行進(jìn)一步選點(diǎn)。
六、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。今年是安全生產(chǎn)年,為了進(jìn)一步提高各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)意識,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),年初我局與各企業(yè)簽訂了《安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任狀》,要求各企業(yè)做好安全生產(chǎn)預(yù)案,組織建立搶險(xiǎn)隊(duì),主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,建立健全規(guī)章制度,堅(jiān)持值班制度,使安全生產(chǎn)工作上有人抓,下有人管,形成一個(gè)齊抓共管的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。今年來我局堅(jiān)持定期和不定期召開企業(yè)的安全生產(chǎn)布置會,及時(shí)傳達(dá)上級會議和文件精神,聽取各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào),部署各階段安全生產(chǎn)工作。重點(diǎn)抓好安全隱患的排查和整改。特別是節(jié)日期間,部署各企業(yè)對安全隱患進(jìn)行自查自糾,我局還深入到轄區(qū)內(nèi)各企業(yè),進(jìn)行了拉網(wǎng)式安全隱患排查,發(fā)現(xiàn)給予提出整意見并限期整改好。
雖然我局為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)做了一些卓有成效的工作,但是,企業(yè)發(fā)展中還存在一些不容忽視的問題。如電力供應(yīng)、成品油供應(yīng)、煤炭供應(yīng)緊缺等現(xiàn)象制約了我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
為完成今年上級下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù),下步的主要工作打算是:
一、加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)指揮調(diào)度。下半年,我局將繼續(xù)加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)的指揮調(diào)度,搞好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的超前預(yù)測和分析,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,深入企業(yè)調(diào)查研究,掌握運(yùn)行態(tài)勢,出現(xiàn)問題及時(shí)調(diào)整處理。抓好統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作,對沒有安排專人負(fù)責(zé)的基層單位要確定專人,對工作變動,輪崗創(chuàng)業(yè)造成空檔的要安排專人接管,保持統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作的連續(xù)性。
二、抓好生產(chǎn)企業(yè)的煤、電、油供應(yīng)協(xié)調(diào)工作。下半年要對重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和有發(fā)展?jié)摿Φ纳a(chǎn)企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù),解決煤、電、油的供應(yīng)難題,確保這些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常運(yùn)行,重點(diǎn)抓好縣水泥廠、縣磚瓦廠、四個(gè)冶煉企業(yè)、木材加工企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè),使其達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo),增產(chǎn)增效。