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為了維護(hù)正常醫(yī)療秩序,構(gòu)建和諧的醫(yī)療環(huán)境,創(chuàng)建“平安醫(yī)院”,保障廣大人民群眾的健康權(quán)益,維護(hù)社會大局穩(wěn)定,根據(jù)國務(wù)院的《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》要求,現(xiàn)就加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治安防范管理工作提出如下意見:
一、切實(shí)做好醫(yī)療糾紛的預(yù)防與報(bào)告
1、各有關(guān)部門要按照法律法規(guī)要求,堅(jiān)持預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小的原則,制定醫(yī)療糾紛處置應(yīng)急工作預(yù)案,建立健全、醫(yī)療投訴等工作機(jī)制,及時受理、處理患者投訴。
2、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立醫(yī)患糾紛接待制度,落實(shí)專(兼)職人員負(fù)責(zé)醫(yī)療糾紛的投訴接待工作,建好投訴登記臺賬,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,避免越級上訪。
3、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要在市政法委、公安局、司法局、衛(wèi)生局等部門的指導(dǎo)下,建立健全醫(yī)患糾紛調(diào)解機(jī)制,依法、公平、公正處理醫(yī)患糾紛,努力化解各類醫(yī)患矛盾。
4、當(dāng)發(fā)生因醫(yī)療糾紛引發(fā)及治安事件后,有關(guān)人員應(yīng)及時向市公安局關(guān)和衛(wèi)生局報(bào)告,必要時要告知當(dāng)事人所在鎮(zhèn)、(街道辦事處)或所在單位,及時采取有效措施,消除隱患。
二、加強(qiáng)醫(yī)療糾紛的處置工作
5、發(fā)生醫(yī)療糾紛后,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)啟動醫(yī)療糾紛處置預(yù)案,采取控制措施,防止事態(tài)擴(kuò)大,及時公正的將醫(yī)院專家會診意見告知患方,必要時按規(guī)定封存和啟封現(xiàn)場實(shí)物和相關(guān)病歷資料;若患者死亡的,按規(guī)定將尸體移放太平間或殯儀館,或按規(guī)定進(jìn)行尸檢;協(xié)商解決醫(yī)療糾紛的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)要指定專門人員,以積極坦誠的態(tài)度與患方協(xié)商,患方代表人數(shù)不超過5名。
6、市衛(wèi)生局接到關(guān)于醫(yī)療糾紛的報(bào)告后,應(yīng)要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時采取措施,防止事態(tài)擴(kuò)大,派人趕赴現(xiàn)場,適時開展政策宣教,疏導(dǎo)工作,引導(dǎo)患方按《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》規(guī)定進(jìn)行處理。
7、市公安局接到報(bào)警后要立即組織警力趕赴現(xiàn)場,開展教育疏導(dǎo),制止過激行為,維護(hù)醫(yī)療秩序,依法處置現(xiàn)場發(fā)生的違反治安管理等有關(guān)部門法規(guī)的行為,防止因醫(yī)患糾紛引發(fā)和惡性事件,維護(hù)正常的醫(yī)療秩序。
8、綜治辦、司法局、民政局、宣傳部、電視臺、信息辦、局要根據(jù)各自職能,協(xié)助解決好醫(yī)患糾紛。
三、健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部治安安全防控體系
9、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》要求,配備足夠的保衛(wèi)人員,建立健全單位內(nèi)部治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)保安隊(duì)伍規(guī)范化培訓(xùn)工作,提高素質(zhì)。組建應(yīng)急隊(duì)等群防群治組織,定期組織重點(diǎn)崗位的工作人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
10、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對醫(yī)院大門、糾紛接待室、大廳收費(fèi)處、急診室、手術(shù)室、病房、財(cái)會室、檔案室、計(jì)算機(jī)信息室、重要物資倉庫等重點(diǎn)場所和要害部位的管理和技術(shù)防范,按規(guī)定安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),要加強(qiáng)夜間值班巡邏,防止毆打醫(yī)務(wù)人員,偷盜、搶劫等惡性事件的發(fā)生。
11、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對品、劇毒藥品、、化學(xué)試劑、易燃易爆等危險(xiǎn)物品的管理和使用,建立嚴(yán)格的使用登記制度和監(jiān)督制度、開展經(jīng)常性的安全檢查,加強(qiáng)消防安全工作,及時消除內(nèi)部隱患,對違反規(guī)定造成嚴(yán)重后果的,有關(guān)部門將依法依紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
12、市應(yīng)急辦要指導(dǎo)各相關(guān)部門制定和完善防恐怖,防破環(huán)、防災(zāi)害事故、防等應(yīng)急處置預(yù)案,并定期組織演練。
13、市衛(wèi)生局要加強(qiáng)與市公安局的溝通聯(lián)系。發(fā)現(xiàn)問題及時解決。市公安局要將醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入治安重點(diǎn)管理單位,創(chuàng)造條件設(shè)立警務(wù)室,加強(qiáng)警務(wù)聯(lián)系,維護(hù)醫(yī)院良好治安秩序。
四、加大對擾亂醫(yī)療秩序等違法犯罪行為的查處和打擊力度
14、各部門要充分發(fā)揮各自的職能作用,切實(shí)維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療秩序,維護(hù)醫(yī)務(wù)人員的人身安全,維護(hù)醫(yī)院財(cái)產(chǎn)安全。
15、市公安局要及時查處、嚴(yán)厲打擊以下違法犯罪行為;
醫(yī)療糾紛數(shù)量及賠償金額逐年上升。近3年來,____縣共發(fā)生并調(diào)處醫(yī)療糾紛80起,其中賠償金額10萬元以上5起,5萬元以上的25起。經(jīng)醫(yī)療事故鑒定為醫(yī)療事故3起,占3.75%;經(jīng)法院調(diào)解或判決10起,占12.5%;經(jīng)第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)(縣醫(yī)調(diào)中心)調(diào)解9起,占11.25%;雙方協(xié)商或行政調(diào)解61起,占76.25%。
醫(yī)患糾紛的類型和態(tài)勢發(fā)生了變化。近年來醫(yī)患糾紛發(fā)生出現(xiàn)新的變化,非醫(yī)療事故因素引發(fā)的糾紛增多,主要表現(xiàn)在醫(yī)院有過錯或不足但未構(gòu)成醫(yī)療事故,未產(chǎn)生不良后果的案例增加;因交通事故、工傷傷害等其他社會矛盾轉(zhuǎn)化而發(fā)生的醫(yī)療糾紛增多;因服務(wù)態(tài)度、診療過程不滿意等與醫(yī)療技術(shù)無直接關(guān)系的醫(yī)療糾紛增多。糾紛發(fā)生后患方往往提出過高要求并不按正常渠道表達(dá)訴求,得不到滿足便采取在醫(yī)院設(shè)靈堂、拉橫幅、停尸要挾、無理纏訴、尋釁滋事、威脅毆打醫(yī)務(wù)人員等偏激手段,甚至到縣委、縣政府“鬧訪”等非法行為,政府相關(guān)部門耗費(fèi)大量的精力組織協(xié)調(diào),患者堅(jiān)決不同意按司法途徑解決糾紛,政府也只能疲于應(yīng)付,工作被動,最后助長了“小鬧小賠、大鬧大賠”的現(xiàn)象。
醫(yī)療糾紛的影響和后果日趨嚴(yán)重。醫(yī)療糾紛發(fā)生引發(fā)的“醫(yī)鬧”事件,嚴(yán)重?cái)_亂了醫(yī)院的正常工作秩序,影響了醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療行為,影響社會治安,助長違法行為,為社會穩(wěn)定埋下隱患。同時,使得醫(yī)患關(guān)系更加緊張,最終導(dǎo)致醫(yī)務(wù)人員因防備心理從而降低為發(fā)展醫(yī)療技術(shù)而開展的探索性工作,對醫(yī)學(xué)技術(shù)的發(fā)展和提高影響較大,不利于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。
患方對醫(yī)療過程的預(yù)期過高。社會科技的發(fā)展、醫(yī)療技術(shù)的進(jìn)步,加上個別醫(yī)院及醫(yī)務(wù)人員為招攬業(yè)務(wù)夸大宣傳,容易讓患方產(chǎn)生“進(jìn)醫(yī)院就能治好病”的想法,對醫(yī)院的期待過高。醫(yī)療行為具有很強(qiáng)的專業(yè)性、復(fù)雜性以及不確定性,并不是“患方交錢醫(yī)方就能治好病人”的簡單過程,往往會出現(xiàn)手術(shù)并發(fā)癥、個體差異性等不可預(yù)見的結(jié)果,患方不能正確對待失敗的醫(yī)療結(jié)果,容易引發(fā)醫(yī)患糾紛。
醫(yī)患之間的信任度降低?!敖】邓担悦嗤小?,患者就醫(yī)行為就意味著將健康與生命托付給醫(yī)生,意味著信任。因?yàn)獒t(yī)療行為的專業(yè)性較強(qiáng),醫(yī)生與患者間信息的嚴(yán)重不對稱,容易產(chǎn)生信任危機(jī),出現(xiàn)患者主動送紅包或托關(guān)系找熟人才能放心治療,加上醫(yī)院市場化經(jīng)營及醫(yī)生過度自我保護(hù)的傾向,容易使這種不信任激發(fā)升級為醫(yī)療糾紛。
患者就醫(yī)體驗(yàn)過程較差。因醫(yī)療行為具有極強(qiáng)的專業(yè)性,患者在就醫(yī)過程中難以以專業(yè)角度評價醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療服務(wù),但患者卻可以切身感受到就診醫(yī)院、醫(yī)務(wù)人員的人文關(guān)懷與服務(wù)態(tài)度,患者的滿意度主要來源于醫(yī)療費(fèi)用、治療效果以及就醫(yī)過程的體驗(yàn)。近年來因群眾醫(yī)療需求增加而醫(yī)療條件相對滯后,出現(xiàn)醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用高、療效不滿意、人文關(guān)懷不到位、服務(wù)態(tài)度不佳、患者排隊(duì)等待時間長、檢查程序復(fù)雜等情況,導(dǎo)致患者醫(yī)療體驗(yàn)差,容易引發(fā)醫(yī)患糾紛。
醫(yī)療糾紛投訴維權(quán)機(jī)制不暢通。隨著群眾維權(quán)意識的增強(qiáng),對醫(yī)院醫(yī)療行為、服務(wù)過程的各項(xiàng)誤會和過失導(dǎo)致患者的不滿情緒,醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒有充分的認(rèn)識,無暢通的投訴管理機(jī)制,沒有及時溝通解釋,消除誤會,出現(xiàn)患者無渠道表達(dá)自己的合理訴求,矛盾逐漸積壓容易引發(fā)醫(yī)患糾紛。
醫(yī)院自身醫(yī)療服務(wù)不到位。受市場經(jīng)濟(jì)條件下社會大環(huán)境和不合理補(bǔ)償機(jī)制的影響,政府投入的減少及醫(yī)院的自營化,衛(wèi)生事業(yè)成為福利性和商業(yè)性的混合體,公益性質(zhì)出現(xiàn)偏差,使得公立醫(yī)院的工作重心偏向經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收,出現(xiàn)售高價藥品、開“大處方”等不合理現(xiàn)象,一定程度上影響了醫(yī)療質(zhì)量的提高。加上部分醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平不高、責(zé)任心不強(qiáng),工作失誤導(dǎo)致誤診、誤治或手術(shù)失敗等,極易引發(fā)醫(yī)患糾紛。
醫(yī)療糾紛處置出現(xiàn)誤區(qū)。發(fā)生醫(yī)療糾紛后,患方往往采取“鬧”的方式來解決醫(yī)療糾紛,糾集多人圍堵醫(yī)院、擺花圈、設(shè)靈堂、燒紙錢,對醫(yī)務(wù)人員威脅或人身攻擊,擾亂醫(yī)院的正常工作,甚至沖擊政府部門,利用網(wǎng)絡(luò)、媒體制造輿論。而政府及相關(guān)部門往往向衛(wèi)生部門、醫(yī)院施壓,要求盡快解決糾紛,為此,醫(yī)院往往給予高額賠償以平息事態(tài),消除不利影響。
在醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置的諸多環(huán)節(jié)中,政府始終應(yīng)起主導(dǎo)作用,通過完善法規(guī),加強(qiáng)監(jiān)管,深化醫(yī)改,嚴(yán)格依法處置,維護(hù)正常醫(yī)療秩序,引導(dǎo)正確輿論監(jiān)督,加大法律知識、醫(yī)學(xué)常識的宣傳教育力度等措施,承擔(dān)起自身的職責(zé),發(fā)揮積極主動的作用。
完善工作機(jī)制,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
一是預(yù)防和處置醫(yī)療糾紛的工作機(jī)制。2014年5月1日正式施行《____省醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理?xiàng)l例》,從此醫(yī)療糾紛的預(yù)防與處置納入法制化軌道。所以,建立一套行之有效的醫(yī)療糾紛預(yù)防和處置工作機(jī)制是十分必要的,政府應(yīng)將醫(yī)療糾紛與處理工作納入社會治理工作體系,明確政府及各職能部門在預(yù)防和處理醫(yī)療糾紛工作中職責(zé),使得各職能部門在醫(yī)療糾紛處置中各司其職,各負(fù)其責(zé),充分發(fā)揮職能部門的作用;建立醫(yī)療
糾紛人民調(diào)解制度、實(shí)行醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度、醫(yī)療安全責(zé)任制度等一系列有利于醫(yī)療糾紛預(yù)防和處置的制度;充分發(fā)揮第三方調(diào)解的作用,暢通糾紛解決渠道,第一時間介入醫(yī)療糾紛現(xiàn)場,引導(dǎo)群眾合理表達(dá)訴求。 二是建立醫(yī)療糾紛應(yīng)急處置機(jī)制。2014年7月份,省衛(wèi)計(jì)委、省公安廳、省綜治辦聯(lián)合制定了《____省醫(yī)療糾紛突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急處置流程(試行)》,對醫(yī)療糾紛突發(fā)事件進(jìn)行了定性,明確了發(fā)生醫(yī)療糾紛突發(fā)事件醫(yī)療機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生、公安等部門應(yīng)急處置職責(zé),并對醫(yī)療糾紛突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置流程進(jìn)行了規(guī)范。有關(guān)部門應(yīng)將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會處置或協(xié)助處置醫(yī)療糾紛列入年終目標(biāo)考核內(nèi)容。
三是健全監(jiān)督考評機(jī)制。近幾年發(fā)生醫(yī)療糾紛逐年上升,醫(yī)院在醫(yī)療質(zhì)量管理、醫(yī)療服務(wù)價格、醫(yī)務(wù)人員責(zé)任心、醫(yī)療技術(shù)水平等方面也確實(shí)存在不少問題。衛(wèi)生行政部門要嚴(yán)格按《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《護(hù)士管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》要求,對人員、技術(shù)、服務(wù)項(xiàng)目嚴(yán)把“入口關(guān)”,嚴(yán)懲各種違法行為,凈化醫(yī)療市場,保證醫(yī)療安全;醫(yī)院必須建立完整的規(guī)章制度,并且有效監(jiān)督、執(zhí)行到位,要注重公益性質(zhì),把提高技術(shù)水平、提升服務(wù)質(zhì)量放在首位,建立科學(xué)合理的考評機(jī)制,改變醫(yī)院重效益、輕技術(shù)、忽醫(yī)德的發(fā)展思路。四是探索建立醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)理賠機(jī)制。依托政府將社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)引入醫(yī)療糾紛處置和化解中來,參照交通事故的處理方法,依據(jù)保險(xiǎn)條例建立協(xié)商理賠機(jī)制,從而由醫(yī)患雙方“針鋒相對”轉(zhuǎn)移為患方與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)協(xié)商,談判地點(diǎn)轉(zhuǎn)移到醫(yī)調(diào)中心或保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),合理化轉(zhuǎn)醫(yī)患矛盾,暢通醫(yī)患糾紛解決的渠道。
【中圖分類號】R197.323
【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
【文章編號】1814-8824(2009)-03-0072-01
當(dāng)今社會,醫(yī)師是個高風(fēng)險(xiǎn)的職業(yè),隨著科學(xué)的發(fā)展,人民群眾及廣大患者的法律意識日益增強(qiáng),同時也對自己的正當(dāng)權(quán)益實(shí)行法律保護(hù)?,F(xiàn)實(shí)生活中,地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,物質(zhì)生活、文化水平參差不齊,加之少數(shù)患者對醫(yī)療知識的不了解,輔以醫(yī)療科學(xué)本身的缺陷,注定在治療服務(wù)過程不可能達(dá)到如患所愿,醫(yī)療糾紛不可避免地發(fā)生。
1 治療工作中,引發(fā)糾紛原因分析
1.1 醫(yī)患溝通欠缺 臨床上約80%~90%的醫(yī)療糾紛都是由于醫(yī)務(wù)人員沒有與患者進(jìn)行良好的溝通所引起,有時不僅是護(hù)患的溝通,重要的可能還是醫(yī)患溝通。如:某些癌癥晚期患者本身痛苦較大,住院時間長,費(fèi)用高,若醫(yī)護(hù)行為稍有不慎,便引發(fā)患者的怨憤,而醫(yī)生又未能及時地與患者溝通。
1.2 醫(yī)生責(zé)任心不夠 醫(yī)生在執(zhí)行治療活動過程中,不遵守規(guī)章制度及操作常規(guī),給患者身心健康帶來嚴(yán)重?fù)p害的行為:①不嚴(yán)格執(zhí)行制度,術(shù)后將器械、紗塊、針、線遺留于患者的腹腔等;②急、危、重的患者出診忘帶必需的搶救設(shè)施及藥品;③值班醫(yī)師不認(rèn)真履行職責(zé),不清楚危重患者病情,病情惡化時未能及時發(fā)現(xiàn)并處理。④值班人員擅自脫崗、離崗,患者病情惡化未能及時搶救導(dǎo)致死亡等。
1.3 法制觀念淡薄,忽視患者知情權(quán) 患者有權(quán)知道病情、治病方案及各種檢查的目的、結(jié)果等。對病情的評估無遠(yuǎn)見、武斷,尤其是疑難或不治之癥,切忌亂下斷言,“沒問題、能治好、不危及生命”等。
1.4 診療記錄缺陷 各種診療記錄是涉及到醫(yī)療糾紛的原始依據(jù),它也是公正評價醫(yī)療、醫(yī)師、護(hù)士事實(shí)的關(guān)鍵證據(jù)。現(xiàn)在是循證醫(yī)學(xué)的時代,如醫(yī)囑的涂改、簽名的隨意性,代簽名、談話,該簽字未簽字等都會導(dǎo)致舉證困難、舉證失敗。
1.5 醫(yī)生在執(zhí)行過程中,違反法律法規(guī) 醫(yī)生未經(jīng)注冊,單獨(dú)值班,擅自做主開展診療活動?;?qū)嵺`經(jīng)驗(yàn)不足,業(yè)務(wù)能力水平低,突遇特殊情況,未能及時地向上級醫(yī)師請示,或向科主任匯報(bào),自擬診療方案,導(dǎo)致嚴(yán)重后果的。
2 醫(yī)療糾紛的防范措施
2.1 加強(qiáng)服務(wù)意識,減少醫(yī)患糾紛 規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為是基礎(chǔ),也是有力的措施,臨床上初步統(tǒng)計(jì),醫(yī)療糾紛多因醫(yī)療技術(shù)水平、醫(yī)療作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度等主觀因素構(gòu)成,醫(yī)護(hù)服務(wù)態(tài)度對患者的影響較直接,患者滿意衡量標(biāo)準(zhǔn)。
2.2 注意學(xué)習(xí)和培訓(xùn),逐步提高整體業(yè)務(wù)素質(zhì) 當(dāng)今新科學(xué)、新技術(shù)的發(fā)展,對患者帶來無窮的希望,對治療的期望值也越來越高,迫使我們要不斷地學(xué)習(xí),汲取精華,開闊業(yè)務(wù)視野,擴(kuò)展知識面,適應(yīng)時代的潮流,才能具備合格的專業(yè)能力,高敏銳的觀察力和應(yīng)急處理能力。
2.3 加強(qiáng)醫(yī)療文書的書寫 病歷是醫(yī)療活動的主要載體,是醫(yī)務(wù)人員問診、體檢、診斷、治療等醫(yī)療活動的真實(shí)記錄。它也是判斷醫(yī)療行為是否正確、及時、有效、安全的主要證據(jù)。因此在病歷記錄時,必需及時、準(zhǔn)確、真實(shí)、高效,診斷盡量全面,切勿忽視重要的體征及輔助診斷。
2.4 遵守紀(jì)律,規(guī)范操作 嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范各種診療操作常規(guī),認(rèn)真執(zhí)行“查對制度”。加強(qiáng)醫(yī)師傅診療的責(zé)任心,增強(qiáng)對各種差錯事故的防范意識,將醫(yī)療糾紛的風(fēng)險(xiǎn)降至最低。
關(guān)鍵詞:急診 護(hù)理 風(fēng)險(xiǎn) 防范
【中圖分類號】R47【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B【文章編號】1008-1879(2012)01-0119-01
醫(yī)院急診是搶救危、急、重病人的重要陣地,也是醫(yī)患糾紛的易發(fā)場所,護(hù)理人員稍有不慎就可引發(fā)醫(yī)患糾紛。
通常,醫(yī)療糾紛的發(fā)生總是牽扯到護(hù)理問題。因此,急診科護(hù)士必須改善服務(wù)觀念,提高服務(wù)質(zhì)量,愛崗敬業(yè),全心全意為患者服務(wù),提高必要的自我保護(hù)意識,避免護(hù)理糾紛事件的發(fā)生。
護(hù)理工作中,護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)所指為病人在接受護(hù)理過程中可能發(fā)生的一切不安全事件,直接表現(xiàn)于護(hù)患之間的護(hù)理糾紛和患者投訴上。急診工作是醫(yī)療工作的最前線,所要面對的是一些病情危重、病情變化快的病人,通常工作任務(wù)重、應(yīng)急性強(qiáng),具有高風(fēng)險(xiǎn)。而護(hù)士作為患者最直接面對的醫(yī)療工作人員,也就成為引發(fā)護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)的重要因素。
急診是醫(yī)院的窗口,也是綜合性的科室,由于急診醫(yī)療的突發(fā)性、緊迫性、復(fù)雜性和不可預(yù)測性等等因素,每日要接觸的又是大量的各種不同的急診患者,任務(wù)繁重,因此是病人及其家屬與醫(yī)護(hù)人員最易發(fā)生矛盾和糾紛的場所。醫(yī)療與護(hù)理是不可分割的整體,在醫(yī)療糾紛中常常牽涉到護(hù)理問題,要減少與護(hù)理相關(guān)的醫(yī)療糾紛,最根本的對策是要提高急診護(hù)理防范意識,預(yù)防糾紛發(fā)生。
醫(yī)療糾紛的形成過程通常分為三個階段,開始表現(xiàn)為病人或家屬對醫(yī)務(wù)人員不理解,缺乏信賴與好感;其次發(fā)展為對醫(yī)務(wù)人員反感,開始找醫(yī)院的毛病;最后引發(fā)醫(yī)療糾紛的直接沖突和患者投訴事件。
避免和減少醫(yī)療糾紛的根本對策在于預(yù)防,預(yù)防關(guān)鍵為開始接觸患者時的護(hù)理意識上,貫穿其中的重要環(huán)節(jié)之一就是護(hù)理工作,提高護(hù)理人員的自我防范意識與醫(yī)護(hù)質(zhì)量,采用具體有效的預(yù)防措施,加強(qiáng)與病人的溝通,及時排解患者的困難,減輕患者精神上的壓力,就可盡量避免護(hù)患矛盾的發(fā)生。
1 護(hù)理糾紛容易引發(fā)的相關(guān)因素
1.1 護(hù)理人員的服務(wù)意識不強(qiáng),缺乏責(zé)任心、同情心。護(hù)理作為一項(xiàng)特殊的服務(wù)性行業(yè),要求護(hù)理工作者應(yīng)具有一切以病人為中心的服務(wù)意識。急診病人通常發(fā)病急、病情重,病人和家屬通常會感到恐懼、緊張,如果護(hù)理工作者缺乏足夠的責(zé)任與同情之心,服務(wù)上不主動、不準(zhǔn)確,缺乏耐心聽取和回答病人及家屬的疑問,不能設(shè)身處地地為患者考慮,常會導(dǎo)致病人的不信任與家屬的不滿而引發(fā)護(hù)理糾紛。
1.2 欠缺專業(yè)理論和操作技能,或不能嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,違反操作規(guī)程。隨著病人就醫(yī)期望值增高,急診室愈來愈呈現(xiàn)出緊張、快節(jié)奏、復(fù)雜化的工作局面,因此,護(hù)士工作面對著臨床工作經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)理論知識面、護(hù)理操作技能等整體素質(zhì)上的更高要求,急診病人病情復(fù)雜多變,如果觀察病人不細(xì)致不及時發(fā)現(xiàn)病情變化而延誤搶救,或在搶救病人時操作失誤,儀器使用不熟練都會導(dǎo)致差錯,引發(fā)醫(yī)療事故,影響搶救成功率,對病人的安全構(gòu)成威脅,直接引發(fā)護(hù)患糾紛。在臨床救護(hù)治療操作中,醫(yī)院有著各項(xiàng)規(guī)章制度同操作規(guī)程,需要護(hù)理人員逐項(xiàng)遵守并執(zhí)行,如果落實(shí)不到位或違反相關(guān)操作規(guī)程,都會造成不良后果,形成安全隱患,導(dǎo)致醫(yī)患糾紛。
1.3 護(hù)理人員缺乏自我保護(hù)意識?!夺t(yī)療事故處理?xiàng)l例》的實(shí)施,為醫(yī)務(wù)人員提供了自我保護(hù)的法律,同時也增添了醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),尤其對護(hù)理工作更是進(jìn)一步提出要求,護(hù)理文書在法律上成了證據(jù)資料。急診室在搶救病人時多為口頭醫(yī)囑,多數(shù)急診記錄是事后補(bǔ)記,如果對醫(yī)療文件重要性認(rèn)識不足,不認(rèn)真執(zhí)行護(hù)理文書書寫規(guī)范,對重要的病情變化未能及時記錄,都將造成醫(yī)療糾紛處理中醫(yī)方的被動地位,無法提供對自己的有利證據(jù)。
1.4 未能有效掌握護(hù)患溝通技巧,未及時履行風(fēng)險(xiǎn)告知義務(wù)急診。病人的病情具有突發(fā)性與不可預(yù)見性,除了要在本科搶救外還承擔(dān)著轉(zhuǎn)運(yùn)病人的檢查、住院等重要任務(wù),在這個過程中如某個環(huán)節(jié)略有疏忽或在病情變化時處理不當(dāng)將直接威脅病人生命。
如果缺乏溝通技巧,會造成患者及家屬的誤會,對風(fēng)險(xiǎn)較大的技術(shù)操作及病人在轉(zhuǎn)運(yùn)檢查過程中可能發(fā)生的危險(xiǎn)未及時告知,一旦出現(xiàn)意外情況,極易引起護(hù)患糾紛。
2 加強(qiáng)有效措施,提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識
2.1 提高防范意識,強(qiáng)化法制觀念。急診護(hù)理人員應(yīng)定期接受國家有關(guān)醫(yī)療法律法規(guī)的學(xué)習(xí),明確知道病人和醫(yī)務(wù)人員各自的權(quán)利,深刻認(rèn)識工作中存在的違法違規(guī)行為或會引發(fā)的法律問題,從而掌握識別風(fēng)險(xiǎn),提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見性,以便有針對性地采取防范措施,防患于未然。
2.2 加強(qiáng)服務(wù)意識,養(yǎng)成良好的職業(yè)道德風(fēng)范。護(hù)理人員要加強(qiáng)思想品德教育,培養(yǎng)個人良好的工作態(tài)度、工作作風(fēng)、應(yīng)具有奉獻(xiàn)精神和敬業(yè)精神,樹立起“病人第一,質(zhì)量第一,服務(wù)第一”的服務(wù)理念,強(qiáng)化“急診”觀念,急病人所急,在就診、檢查、搶救等環(huán)節(jié)上快速有序,主動積極,減少因欠缺服務(wù)意識而引發(fā)的護(hù)理糾紛。
2.3 高度掌握護(hù)患溝通技能,落實(shí)事先告知患者制度。在護(hù)理過程中尊重病人的權(quán)利,善于與不同層次、不同性格的病人有效溝通,取得病人的信任和配合。特別是病情變化快的患者,要使用患者和家屬易懂的語言嚴(yán)格落實(shí)事先告知制度,盡可能向病人及家屬說明護(hù)理過程中有可能發(fā)生的意外、注意事項(xiàng)及處理方法,讓病人有一定的思想準(zhǔn)備,主動承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和義務(wù),才能減少護(hù)患矛盾。
2.4 提高業(yè)務(wù)技能,加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。護(hù)士要不斷學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù)、新理念,加強(qiáng)培訓(xùn),采用晨會提問、護(hù)理實(shí)踐、定期考試等各個方式培養(yǎng)護(hù)士處理問題的綜合能力,要求護(hù)理人員不僅能熟練掌握各種搶救儀器的使用,同時在急救技術(shù)操作上更加規(guī)范化,只有提高自身醫(yī)療技術(shù),才可能從根本上避免醫(yī)療事故的發(fā)生。
2.5 嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,做到護(hù)理文書書寫的規(guī)范化。護(hù)理人員要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,不可在工作中隨意貪圖方便或急亂求簡,違反規(guī)章制度。
一、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)
(一)醫(yī)院是救死扶傷、治病救人的重要場所,醫(yī)院、醫(yī)務(wù)人員和患者的正當(dāng)權(quán)益應(yīng)受法律保護(hù)。醫(yī)療服務(wù)行業(yè)又是服務(wù)群眾的窗口,是黨和政府與人民群眾聯(lián)系的橋梁。人民群眾往往通過醫(yī)療服務(wù)看社風(fēng)、政風(fēng),看行業(yè)作風(fēng),看政府形象,看社會是否公平和諧。衛(wèi)生主管部門要把醫(yī)療糾紛防范和化解工作納入重要議事日程,強(qiáng)化對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)與監(jiān)管,積極推行醫(yī)療信息公開,完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)評價制度,對管理混亂、事故頻發(fā)甚至引發(fā)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個人要嚴(yán)肅處理,并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
(二)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識,加強(qiáng)與患者及其親屬的溝通交流,積極構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,制定《醫(yī)療糾紛的防范處理預(yù)案》,做好第一時間、第一現(xiàn)場的溝通工作。結(jié)合《醫(yī)師定期考核管理辦法》,通過落實(shí)醫(yī)療管理核心制度,突出抓好醫(yī)療告知、臨床督導(dǎo)、病歷規(guī)范、投訴管理、應(yīng)急處置等薄弱和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè),建立醫(yī)療糾紛責(zé)任制和醫(yī)師不良行為記錄制,建立有效的醫(yī)療糾紛防范和化解機(jī)制。加強(qiáng)對臨床科室負(fù)責(zé)人崗前培訓(xùn),開展醫(yī)患溝通和醫(yī)療糾紛處理知識、技能培訓(xùn),有效提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)自身應(yīng)對醫(yī)療糾紛的能力。
(三)醫(yī)務(wù)人員要文明行醫(yī),發(fā)揚(yáng)救死扶傷的人道主義精神,恪守職業(yè)道德,堅(jiān)決抵制行業(yè)不正之風(fēng)。要進(jìn)行換位思考,充分尊重患者,給予患者及其親屬更多的人文關(guān)懷。不斷加強(qiáng)專業(yè)知識和相關(guān)法律知識的學(xué)習(xí),努力提高自身素質(zhì),嚴(yán)格執(zhí)行診療常規(guī)和操作規(guī)程,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。嚴(yán)禁個別醫(yī)務(wù)人員利用醫(yī)療糾紛挑撥離間,激化矛盾,謀取私利。
二、引導(dǎo)和規(guī)范患者文明就醫(yī)
(一)引導(dǎo)患者樹立正確的就醫(yī)觀念。加強(qiáng)醫(yī)學(xué)知識和相關(guān)法律法規(guī)知識的宣傳普及,明確患者的權(quán)利和義務(wù)。要積極提倡尊重醫(yī)務(wù)工作者勞動、知恩報(bào)德的道德風(fēng)尚,反對漠視醫(yī)務(wù)工作者奉獻(xiàn)、以怨報(bào)德的行為;提倡科學(xué)文明的就醫(yī)觀,反對包治百病的認(rèn)知觀;提倡尊重他人、講求道義的社會公德,反對損人利己、唯利是圖的不良行為;提倡依法、依規(guī)處理醫(yī)療糾紛,反對采取非正常手段追求高額索賠。
(二)規(guī)范患者文明就醫(yī)行為。制定文明就醫(yī)公約,明確告知患者及其親屬不得在醫(yī)療機(jī)構(gòu)尋釁滋事、故意損壞財(cái)物;不得侮辱、威脅、恐嚇、毆打醫(yī)務(wù)人員;不得非法占用醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦公、診療場所,拉橫幅、設(shè)靈堂、散發(fā)傳單、堵塞交通;不得將尸體滯留在正常醫(yī)療和工作場所(醫(yī)療機(jī)構(gòu)要設(shè)置尸體暫時停放場所);不得搶奪醫(yī)療文件和相關(guān)醫(yī)療證物;不得教唆他人、組織及帶頭擾亂醫(yī)療秩序。堅(jiān)決打擊報(bào)復(fù)傷害醫(yī)務(wù)人員,擾亂正常醫(yī)療秩序等違法犯罪行為。
三、完善醫(yī)療糾紛調(diào)處機(jī)制
(一)規(guī)范醫(yī)療糾紛處理程序。發(fā)生醫(yī)療糾紛必須堅(jiān)持依照法律法規(guī)處理??梢韵蜥t(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會申請調(diào)解、依法申請仲裁或直接向法院提訟。發(fā)生技術(shù)性爭議的應(yīng)申請醫(yī)療事故鑒定。為確保國有資產(chǎn)不流失,各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要確定無鑒定賠償?shù)纳舷?,明確患者要求賠償金額一旦超過該上限必須進(jìn)行醫(yī)療事故鑒定。
(二)建立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解制度。由縣司法行政部門牽頭組織建立由醫(yī)學(xué)專家、患者代表、法律專家、心理學(xué)專家、退休醫(yī)生、退休法官、新聞記者等組成的獨(dú)立于醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織,對醫(yī)療糾紛進(jìn)行調(diào)解。
(三)促進(jìn)醫(yī)療糾紛案件審理規(guī)范化。加強(qiáng)法院系統(tǒng)在審理醫(yī)療糾紛案件方面的判例交流,推廣審理醫(yī)療糾紛案件的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),不斷改進(jìn)醫(yī)療糾紛司法審判工作。
(四)積極推行醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)。開展“同時推進(jìn)患者醫(yī)療意外傷害險(xiǎn)和強(qiáng)制醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)”試點(diǎn)。探索開展基于醫(yī)療保險(xiǎn)的醫(yī)療糾紛第三方管理試點(diǎn),取得經(jīng)驗(yàn)后逐步推廣。
四、為建立和諧醫(yī)患關(guān)系創(chuàng)造良好環(huán)境
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