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當(dāng)今社會(huì),衛(wèi)生人事管理受社會(huì)多元化思想的沖擊,在管理環(huán)節(jié)中遭遇瓶頸問題。為了實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)和國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,一定要加強(qiáng)對(duì)思想政治工作的管理,確保其在衛(wèi)生人事管理中有效地落實(shí)。本文通過對(duì)衛(wèi)生人事管理中的思想政治工作進(jìn)行分析,并提出了一些合理的優(yōu)化建議,希望對(duì)促進(jìn)我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展有所啟發(fā)。
關(guān)鍵詞:
衛(wèi)生;人事管理;思想政治工作;探析
1思想政治工作的發(fā)展背景
經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,使我國的社會(huì)背景逐漸多元化。受社會(huì)環(huán)境的影響,醫(yī)務(wù)人員的行為和思想價(jià)值等方面發(fā)生了改變,因此要想順利地推進(jìn)衛(wèi)生醫(yī)療管理體系的改革,首先要做的就是加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生人員的思想政治工作。通過對(duì)衛(wèi)生單位人事管理情況進(jìn)行分析,可知現(xiàn)有的管理體制存在很多漏洞,優(yōu)秀人才往往不會(huì)得到重用,反而出現(xiàn)了無關(guān)衛(wèi)生人員數(shù)量居多、衛(wèi)生事業(yè)的財(cái)政支出超標(biāo)等問題,致使衛(wèi)生事業(yè)單位并不能真正發(fā)揮基礎(chǔ)服務(wù)功能。因此,針對(duì)這種情況,一定要采取嚴(yán)格的措施來完善管理體系的不足。一方面,要對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的崗位設(shè)置進(jìn)行改革,要求衛(wèi)生單位要根據(jù)實(shí)際需求來設(shè)立崗位。同時(shí),對(duì)衛(wèi)生人員要徹底落實(shí)績(jī)效管理,使得他們能夠憑借自己的能力競(jìng)爭(zhēng)職位;另一方面,也就是最重要的一個(gè)環(huán)節(jié),一定要加強(qiáng)思想政治工作,只有將員工的思想政治工作質(zhì)量提高,對(duì)體制的改革才能順利進(jìn)行。
2將思想政治工作落實(shí)在衛(wèi)生人事管理中的必要性
2.1在衛(wèi)生人事管理中思想政治工作扮演重要角色
現(xiàn)階段,受社會(huì)環(huán)境的沖擊影響,人們的價(jià)值觀念也發(fā)生了巨大的變化。尤其是對(duì)于一些醫(yī)務(wù)人員來說,在不良信息的侵蝕下,受利益的誘惑使得自身良好的價(jià)值觀念被扭曲,助長(zhǎng)了醫(yī)院中的歪風(fēng)邪氣,違反了身為一個(gè)醫(yī)務(wù)人員最起碼的道德要求。因此,有必要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的思想政治工作,大力弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)合作的優(yōu)良風(fēng)氣,使得醫(yī)務(wù)人員樹立正確的道德觀念,一門心思投入到對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的建設(shè)中去。所以,不難看出在對(duì)衛(wèi)生人事的管理中思想政治工作起到關(guān)鍵性的作用。
2.2思想政治工作為衛(wèi)生人事管理提供了有力保障
現(xiàn)階段,在衛(wèi)生事業(yè)單位進(jìn)行人員招聘時(shí),秉持平等自愿的基本原則,采用公開招聘或者優(yōu)先考慮優(yōu)秀人才的招聘方式進(jìn)行人才的選拔。但是在招聘中或者招聘結(jié)束后的協(xié)商環(huán)節(jié)中,一旦雙方處理不協(xié)調(diào)不僅造成了醫(yī)務(wù)人員的心理和身體傷害,同時(shí)也給日后工作的順利開展帶來一定的隱患。所以說在人事管理進(jìn)行深化改革的過程中,一定要合理優(yōu)化衛(wèi)生事業(yè)單位存在的各種聘用制度,切實(shí)提高醫(yī)務(wù)人員的思想道德水平,讓員工可以用正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀來處理問題,營(yíng)造和諧良好的工作氛圍,既有利于緩解員工之間的誤解還能提高工作人員間團(tuán)結(jié)服務(wù)的工作意識(shí),在一定程度上為衛(wèi)生人事管理的順利運(yùn)行提供了有力的保障。
2.3衛(wèi)生人事管理思想的更新得益于思想政治工作
在社會(huì)多元價(jià)值觀的沖擊影響下,思想政治工作之所以一直能采用與時(shí)俱進(jìn)的工作理念來實(shí)行對(duì)醫(yī)務(wù)人員的管理,主要是因?yàn)樗枷胝喂ぷ髟谏鐣?huì)主義精神文明建設(shè)中扮演著重要的角色。因此,它能時(shí)刻在把握我黨思想的發(fā)展趨勢(shì)下不斷實(shí)現(xiàn)對(duì)自身結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。新時(shí)期,對(duì)衛(wèi)生人事的管理理念也在不斷地發(fā)生改變,由對(duì)醫(yī)務(wù)人員的管理逐漸轉(zhuǎn)變成為以服務(wù)群眾需求為出發(fā)點(diǎn),很好的適應(yīng)了時(shí)代的發(fā)展要求。
3在衛(wèi)生人事管理中切實(shí)落實(shí)思想政治工作
無論是在思想政治工作還是在衛(wèi)生人事管理中,醫(yī)務(wù)人員都扮演著重要的角色。對(duì)于前者,醫(yī)務(wù)人員是作為接受服務(wù)的群體出現(xiàn)的,而對(duì)于后者來說,要受到衛(wèi)生人事管理的監(jiān)督管理。最重要的是,要想在衛(wèi)生人事管理中科學(xué)合理的開展思想政治工作,對(duì)相關(guān)的人事管理人員提出了嚴(yán)格的要求。需要他們?cè)诔浞终莆杖耸鹿芾淼幕疽?guī)定下,通過合理借鑒思想政治工作中的一些理念,制定出符合工作需求的方法。
3.1在人事管理管理中采用黨的方針路線
為保證思想政治工作順利進(jìn)行,在實(shí)際工作中,要求衛(wèi)生事業(yè)管理人員要堅(jiān)持將黨的方針作為基本路線,將馬克思辯證主義唯物觀作為理論的基礎(chǔ),把握時(shí)展趨勢(shì),加強(qiáng)自身的職業(yè)技能和道德水平的管理,切實(shí)落實(shí)對(duì)管理制度的有效開展。
3.2從實(shí)際需求出發(fā),落實(shí)對(duì)衛(wèi)生人事的管理
對(duì)衛(wèi)生事業(yè)單位進(jìn)行人事管理中,要綜合考慮時(shí)代的發(fā)展要求和醫(yī)務(wù)人員的實(shí)際工作需求,不斷推進(jìn)對(duì)衛(wèi)生醫(yī)療制度的改革。對(duì)于工作人員來說要定期對(duì)其進(jìn)行技能考核,對(duì)優(yōu)秀的員工要進(jìn)行提拔獎(jiǎng)勵(lì),為每個(gè)醫(yī)務(wù)人員提供實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的舞臺(tái)。
4總結(jié)
總之,要保證思想政治工作和衛(wèi)生人事管理工作相互協(xié)調(diào),缺一不可。因此,在對(duì)衛(wèi)生事業(yè)單位體制進(jìn)行改革時(shí),一方面,要嚴(yán)格秉持“以人文本”的管理理念,不斷加強(qiáng)對(duì)工作人員的思想建設(shè);另一方面,要綜合考慮工作人員的實(shí)際需求,堅(jiān)持平等尊重的原則,為每個(gè)員工都提供發(fā)展舞臺(tái),激發(fā)每個(gè)員工的工作熱情。在綜合考慮這兩方面因素的前提下,不斷加強(qiáng)體制改革,為我國醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域注入新的活力。
作者:邢衛(wèi)平 單位:湖南省湘西自治州鳳凰縣中等中醫(yī)職業(yè)技術(shù)學(xué)校
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崗位管理制度是事業(yè)單位人事管理的重要內(nèi)容,是以崗位為中心的一項(xiàng)現(xiàn)代化管理模式,將身份管理轉(zhuǎn)變成崗位管理,通過明確崗位任職條件和崗位職責(zé),用崗位要求規(guī)范行為,淡化身份和資歷,按需設(shè)崗,依崗擇人,以崗定薪,利用績(jī)效考核,建立科學(xué)合理的人才評(píng)價(jià)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置。崗位管理主要有崗位核算、設(shè)置崗位、崗位聘用和崗位考核等流程。首先,通過政策宣傳正確引導(dǎo)人員,理解實(shí)施崗位管理制度的必要性;其次,根據(jù)實(shí)際情況核算崗位總數(shù),在結(jié)構(gòu)比例范圍內(nèi)合理配置人員;最后,根據(jù)不同崗位的工作內(nèi)容確定崗位要求,利用科學(xué)的評(píng)價(jià)考核機(jī)制對(duì)人員的工作水平、業(yè)務(wù)能力、業(yè)績(jī)成果進(jìn)行考核,提高人員的績(jī)效,實(shí)現(xiàn)人才隊(duì)伍整體水平的提升。
二、實(shí)施公開招聘,擇優(yōu)選拔
除了國家政策性安置、按照人事管理權(quán)限由上級(jí)任命、崗位等人員外,事業(yè)單位聘用工作人員,都應(yīng)面向全社會(huì)進(jìn)行公開招聘。公開招聘把住了用人關(guān),營(yíng)造出公開、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,擴(kuò)大選才范圍,確保單位篩選到德才兼?zhèn)涞娜瞬?,滿足人才需求。公開招聘要堅(jiān)持公平公正、擇優(yōu)錄取的原則,做到信息公開、過程公開、結(jié)果公開,根據(jù)崗位實(shí)際出發(fā)合理設(shè)定崗位條件,確定考試內(nèi)容,豐富招聘形式,選擇考核辦法,規(guī)范選拔程序,提高考官的測(cè)試水平和業(yè)務(wù)能力,通過公開招聘將滿足崗位任職條件的人員,吸納到事業(yè)單位人才隊(duì)伍中來。
三、推行聘用制度,規(guī)范聘用合同
聘用制度是對(duì)終身用人制度的改革,符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,推行聘用制度本著“不養(yǎng)懶人、不留閑人、不虧能人”的方針,引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,把聘用合同作為事業(yè)單位人事管理的基本依據(jù),協(xié)調(diào)單位和工作人員間的關(guān)系,規(guī)范雙方的行為,走上合同化、法制化軌道,增加工作人員的憂患意識(shí),使人才流動(dòng)更趨于規(guī)范化。推行聘用制度包括公開招聘、簽訂聘用合同、聘后管理和考核、緩聘和解聘、聘用監(jiān)督等環(huán)節(jié),從“進(jìn)、管、出”三個(gè)角度出發(fā)規(guī)范事業(yè)單位和工作人員間的人事關(guān)系,從行政依附的關(guān)系向平等協(xié)商的聘用關(guān)系轉(zhuǎn)變,打通事業(yè)單位工作人員的出口渠道,妥善化解各種矛盾,保障工作人員按照國家規(guī)定和合同約定應(yīng)享受的待遇,解決退出人員的后顧之憂,增加用人機(jī)制的靈活性,解決編制終身制的問題。
四、考核工作績(jī)效,競(jìng)聘上崗
績(jī)效管理是人力資源開發(fā)和管理的關(guān)鍵和基礎(chǔ),有利于實(shí)現(xiàn)組織和個(gè)人的最大效益。首先建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)指標(biāo),堅(jiān)持導(dǎo)向性原則、診斷性原則、科學(xué)性原則、客觀性原則和可比性原則,通過評(píng)價(jià)體系的激勵(lì)功能、溝通功能、支持功能和價(jià)值功能,正確評(píng)價(jià)個(gè)人績(jī)效;其次,完善晉升和淘汰機(jī)制,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),遴選優(yōu)秀人才,讓各類人員在績(jī)效考核和競(jìng)聘上崗中找到恰當(dāng)?shù)奈恢?;最后,提高人才使用效益,減少人才積壓與浪費(fèi),確保人員的工作行為和工作效果與單位目標(biāo)一致,促進(jìn)單位和人員共同、持續(xù)發(fā)展。
五、制定獎(jiǎng)懲政策,發(fā)揮激勵(lì)作用
改變過去依靠道德教育約束行為的模式,制定科學(xué)規(guī)范、賞罰分明的獎(jiǎng)懲政策,發(fā)揮獎(jiǎng)懲在人事管理中的激勵(lì)和約束作用,增強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)帶來的榮譽(yù)感和自豪感,激發(fā)其他人員的工作熱情,利用懲罰這種手段,防止違法、瀆職行為的發(fā)生。獎(jiǎng)懲政策是激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制實(shí)施的保障,事業(yè)單位工作人員將進(jìn)一步明確什么可以做,什么不可以做,以先進(jìn)為榜樣,激勵(lì)自己向上努力,以錯(cuò)誤為警戒,提醒自己時(shí)刻注意。首先,獎(jiǎng)懲必須并存,不能只表揚(yáng)不批評(píng),也不能只批評(píng)不表揚(yáng),兩者是相輔相成,互相促進(jìn)的關(guān)系;其次,獎(jiǎng)懲要及時(shí),否則效果會(huì)大大削弱;再次,公平公正,對(duì)所有人員一把尺子、一套標(biāo)準(zhǔn),只有得到大家的認(rèn)可獎(jiǎng)懲制度才能發(fā)揮真正的作用;最后,獎(jiǎng)懲要適度,獎(jiǎng)勵(lì)過輕達(dá)不到獎(jiǎng)勵(lì)的作用,懲罰過重則會(huì)打擊自信心和積極性。
六、全員參保,社會(huì)統(tǒng)籌
1人力資源管理隊(duì)伍素質(zhì)良莠不齊
由于事業(yè)單位的特殊性,其人力資源管理隊(duì)伍當(dāng)中大多都是在事業(yè)單位工作時(shí)間久的老資歷職工,在他們眼中資歷是開展一切工作的基本條件,資歷越老的管理人員越有發(fā)言權(quán)。他們對(duì)待新興的社會(huì)信息化產(chǎn)物會(huì)有一種本能的排斥感,在他們看來,新興的社會(huì)信息化產(chǎn)物都是形式化存在而實(shí)際上無用的,只有經(jīng)驗(yàn)才是有效開展工作的王道。這種守舊的思想,很大程度上阻礙了事業(yè)單位對(duì)具有先進(jìn)思想和專業(yè)人力資源管理技術(shù)年輕人的引進(jìn)力度,使事業(yè)單位的人力資源管理機(jī)制形同虛設(shè)。
2提高事業(yè)單位人力資源管理機(jī)制的有效措施
2.1樹立“以人為本”的管理理念
“以人為本”是人力資源管理工作當(dāng)中的重要前提,其需要營(yíng)造出和諧、進(jìn)取、敬業(yè)的合作氛圍,建立起團(tuán)結(jié)、信任、親密的人際關(guān)系。傳統(tǒng)的人事管理工作中等級(jí)制度森嚴(yán),大多是以委派和命令的方式來進(jìn)行的,使得管理者與被管理者之間的地位存在著一定的差異性,這種管理模式極易激起被管理者對(duì)管理者的不滿,進(jìn)而引發(fā)矛盾,無法對(duì)人力資源進(jìn)行有效的優(yōu)化。想要做好人力資源管理工作,人力資源部門就應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到自身工作任務(wù)的根本是為職工而服務(wù)的,將傳統(tǒng)的管理思想從腦海中抹去,尊重職工的主體意識(shí),站在職工的角度上去為他們考慮。根據(jù)他們的工作和生活需要,去解決他們所關(guān)心的問題,真正落實(shí)“以人為本”的工作指導(dǎo)方針,通過有效的手段來調(diào)動(dòng)起職工工作的積極性和主動(dòng)性,從而使其更好地去服務(wù)。
2.2建立完善的激勵(lì)考核制度
有人認(rèn)為“獎(jiǎng)懲制度”是一把雙刃劍,利用好了能夠?qū)θ似鸬郊?lì)和約束的作用,利用不好則會(huì)出現(xiàn)逆反心理和自滿心理,容易讓人產(chǎn)生工作惰性,甚至?xí)霈F(xiàn)“破罐子破摔”的情況。事實(shí)確實(shí)如此,為了避免此種情況的發(fā)生,人力資源管理部門應(yīng)對(duì)其進(jìn)行有效的把握,通過與激勵(lì)機(jī)制的有效結(jié)合,讓“獎(jiǎng)懲制度”成為加強(qiáng)人力資源管理的重要工作手段之一。激勵(lì)機(jī)制不僅包括物質(zhì)層面的激勵(lì),更包括精神層面的激勵(lì)。人力資源管理部門,應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)的均攤機(jī)制進(jìn)行改革,通過所建立起的激勵(lì)機(jī)制,推行與薪酬待遇掛鉤的考核制度,促進(jìn)職工對(duì)自我價(jià)值和能力的提升和實(shí)現(xiàn),來將職工的最大潛能發(fā)揮出來,實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位內(nèi)部和諧而有序的競(jìng)爭(zhēng)。
2.3提高人力資源管理隊(duì)伍的素質(zhì)
事業(yè)單位人力資源管理水平的好壞,很大程度上取決與人力資源管理隊(duì)伍的素質(zhì)優(yōu)劣。先進(jìn)的人力資源管理隊(duì)伍不僅要對(duì)包括管理學(xué)、心理學(xué)在內(nèi)的專業(yè)知識(shí)有充分的掌握,更要具有一定的人才引進(jìn)、培養(yǎng)和配置的專業(yè)水平。良好的職業(yè)道德素養(yǎng)是人力資源管理隊(duì)伍所必不可少的素質(zhì)之一,人力資源管理隊(duì)伍要以職工的管理工作為核心,樹立起全面的服務(wù)意識(shí),從事業(yè)單位的實(shí)際角度出發(fā),建立起具有特色的人力資源管理模式。除此之外,事業(yè)單位的人力資源管理部門應(yīng)具有超強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神及合作意識(shí),提高隊(duì)伍的外部溝通能力和內(nèi)部協(xié)調(diào)能力,通過人力資源管理部門的結(jié)合與溝通,使單位的各個(gè)部門有效地結(jié)合在一起,實(shí)現(xiàn)單位內(nèi)部的團(tuán)結(jié)協(xié)作工作方針。
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位 激勵(lì)機(jī)制 人力資源管理
事業(yè)單位是具有中國特色的社會(huì)團(tuán)體組織,主要提供包括科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生、體育等部門和單位。事業(yè)單位的人才管理,特別是人才激勵(lì)機(jī)制既區(qū)別于黨政機(jī)關(guān),又不同于具有“法人地位"的公司企業(yè)。特別是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和發(fā)展,對(duì)外經(jīng)濟(jì)開放后事業(yè)單位面臨的新形勢(shì),要求我國事業(yè)單位的人才激勵(lì)機(jī)制必須跟上時(shí)代步伐,與時(shí)俱進(jìn),不斷改進(jìn)不符合現(xiàn)代社會(huì)需要的制度,以適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。現(xiàn)行的事業(yè)單位人才激勵(lì)機(jī)制,雖然經(jīng)過十多年的發(fā)展,但是仍然存在著許多問題和矛盾。因此,政府部門和事業(yè)單位要意識(shí)到激勵(lì)機(jī)制在事業(yè)單位人力資源管理中的重要意義,積極推進(jìn)激勵(lì)機(jī)制的發(fā)展和完善,以促進(jìn)事業(yè)單位轉(zhuǎn)型,適應(yīng)新時(shí)代的需要。
事業(yè)單位激勵(lì)機(jī)制現(xiàn)狀
受我國傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響,長(zhǎng)期以來,事業(yè)單位固有的思維模式形成了慣性,對(duì)激勵(lì)機(jī)制的重要性的認(rèn)識(shí)還相當(dāng)欠缺。盡管已經(jīng)開始了激勵(lì)機(jī)制的建設(shè),采取了多項(xiàng)措施和方法,事業(yè)單位仍然沒有取得顯著的成效,達(dá)到激勵(lì)機(jī)制應(yīng)有的效果,在實(shí)施激勵(lì)機(jī)制遇到的主要的問題如下:
激勵(lì)氛圍不夠濃厚。由于廣大干部職工沒有及時(shí)更新思想和觀念,還停留在老一套的人事管理制度中,不能適應(yīng)現(xiàn)代人力資源管理的要求。領(lǐng)導(dǎo)者也沒有前瞻性的眼光和接納現(xiàn)代管理思想的胸懷,在制定激勵(lì)機(jī)制時(shí)忽視職工的利益,過度看重單位的發(fā)展。致使在實(shí)施激勵(lì)機(jī)制時(shí),不能營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)和鼓勵(lì)的氛圍,發(fā)動(dòng)職工積極響應(yīng)新激勵(lì)機(jī)制。同時(shí),也缺乏和職工的溝通,難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)激勵(lì)機(jī)制的不足,增加激勵(lì)機(jī)制的積極意義。
缺乏系統(tǒng)化、科學(xué)化的績(jī)效考核制度。事業(yè)單位工資和津貼分配平均化,傳統(tǒng)考核方法目標(biāo)模糊,僵硬的量化考核指標(biāo),不僅單一,而且多是評(píng)價(jià)性的描述,缺少量化和多維度的指標(biāo),很容易就影響考核的真實(shí)性,讓考核隨意化,使激勵(lì)制度失去了原有的意義。
缺少有效激勵(lì)的方式。大多數(shù)事業(yè)單位缺乏一套完善的激勵(lì)管理辦法,通常的激勵(lì)方式都是管理者隨意指定,具有較大的不確定性,人才薪酬沒有和貢獻(xiàn)、業(yè)績(jī)相掛鉤,破壞了激勵(lì)制度的公平性和公正性,嚴(yán)重挫傷了職工的積極性。在激勵(lì)方式的選擇上沒有和職工溝通好,忽視職工的內(nèi)心需求。造成激勵(lì)的邊際效應(yīng)逐步遞減。
激勵(lì)機(jī)制在事業(yè)單位中的應(yīng)用
(一)在人才選拔方面運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制
由于事業(yè)單位的公益性和社會(huì)服務(wù)的性質(zhì)不一,在選拔和招聘職工時(shí),要制訂與單位服務(wù)性質(zhì)相符合的激勵(lì)機(jī)制,建立以聘用制和競(jìng)爭(zhēng)上崗為核心的用人機(jī)制,充分挖掘員工的潛力,提高職工的參與意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),充分調(diào)動(dòng)其積極性和主動(dòng)性。在事業(yè)單位的運(yùn)作上,要將人力資源管理上升到事業(yè)單位政策的主要層面,特別要把資源向提拔人才傾斜,制訂具體的人員績(jī)效考核方案,以人才優(yōu)先為方針,具體做法是實(shí)行科學(xué)的績(jī)效考核,評(píng)選出先進(jìn)員工,從物質(zhì)上和精神上激勵(lì)業(yè)績(jī)優(yōu)異的職工,這種激勵(lì),能在一定程度上促進(jìn)職工工作上的主動(dòng)性和自覺性,其他職工也可將其作為榜樣來效仿。
(二)在薪酬設(shè)計(jì)方面應(yīng)用激勵(lì)機(jī)制
事業(yè)單位要在建立以聘用制和崗位管理為基本內(nèi)容的新型用人制度的同時(shí),進(jìn)一步深化內(nèi)部收入分配改革,建立與事業(yè)單位人事制度相適應(yīng)的分配激勵(lì)機(jī)制。在執(zhí)行國家規(guī)定的工資津貼政策以外的其他待遇分配上,要充分考慮各種因素,要與其崗位職責(zé)、工作績(jī)效緊密結(jié)合,堅(jiān)持按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合,堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平,向關(guān)鍵崗位和特殊崗位傾斜,向業(yè)績(jī)突出、有貢獻(xiàn)的人員,骨干人員傾斜,體現(xiàn)多勞多得的原則。
(三)在人才培養(yǎng)方面運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制
事業(yè)單位也應(yīng)當(dāng)和企業(yè)一樣,不僅僅要注重人才的引進(jìn),更要建立健全的人才開發(fā)機(jī)制,要注重人才的培養(yǎng),為職工提供發(fā)展的機(jī)會(huì),不斷創(chuàng)造條件對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)和開發(fā),采取走出去請(qǐng)進(jìn)來的方法,對(duì)各類專業(yè)技術(shù)人員和管理人員進(jìn)行各種形式的培訓(xùn),保證每位職工都有學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí)激勵(lì)職工,使得他們能不斷進(jìn)步,充分調(diào)動(dòng)其本身的潛能,發(fā)揮其長(zhǎng)處,適應(yīng)當(dāng)前和今后的工作任務(wù)和工作需要。
(四)在人事管理上應(yīng)用激勵(lì)機(jī)制
激勵(lì)機(jī)制不僅僅要納入人事管理制度的范疇,而且要科學(xué)化和系統(tǒng)化,使激勵(lì)機(jī)制成為人事管理過程中的規(guī)范化操作行為。同時(shí),也要使人事激勵(lì)機(jī)制多樣化,包括但不限于物質(zhì)、精神激勵(lì)。
激勵(lì)機(jī)制在事業(yè)單位中的重要意義
(一)可優(yōu)化事業(yè)單位人力資源配置
同志指出:“人力資源是第一資源。實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,關(guān)鍵都在人?!笔聵I(yè)單位主體是職工,如何使這支隊(duì)伍在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展中發(fā)揮其重要作用,關(guān)鍵是在人力資源管理中充分調(diào)動(dòng)職工工作積極性,發(fā)揮其優(yōu)勢(shì),用激勵(lì)的手段優(yōu)化事業(yè)單位人力資源配置。在新的形勢(shì)下,職工的積極性對(duì)促進(jìn)事業(yè)單位提高服務(wù)質(zhì)量,提高效率起著關(guān)鍵性的作用。作為人力資源的個(gè)體職工的發(fā)展是受一定條件制約的。有利的條件可以促使職工向著事業(yè)單位要求的方向發(fā)展。采取符合職工心理和行為活動(dòng)規(guī)律的各種激勵(lì)手段,就可以激發(fā)其積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,進(jìn)而提高事業(yè)單位質(zhì)量和科研水平。通過建立激勵(lì)機(jī)制,促使職工分層次流動(dòng),就可形成合理的人力資源配置結(jié)構(gòu)。
(二)推行了崗位薪級(jí)組合的薪酬激勵(lì)機(jī)制,保障了人才的安全感
薪酬即勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,是單位對(duì)人才實(shí)現(xiàn)物質(zhì)激勵(lì)的主要途徑。在改革開放之前,我國的薪酬機(jī)制主要是按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下由政府統(tǒng)一制定的工資分配模式來實(shí)施工資計(jì)劃的。鑒于原來的分配模式在實(shí)際的運(yùn)轉(zhuǎn)過程中體現(xiàn)出來的諸多不利于單位后續(xù)發(fā)展的現(xiàn)象,90年代中后期推行了現(xiàn)在的崗位薪級(jí)組合工資制,對(duì)原有工資結(jié)構(gòu)作了重大的調(diào)整,同時(shí)隨著社會(huì)保障制度方面的改革不斷推進(jìn),基本保障體系日趨完善。一些單位還根據(jù)自身的情況和特點(diǎn),增設(shè)了更多的福利和激勵(lì)措施,鼓勵(lì)職工多作貢獻(xiàn),使職工能夠放心把精力和時(shí)間投入在工作中。對(duì)職工的薪酬激勵(lì)可以留住人才,提高職工工作的士氣,為單位創(chuàng)造更大的價(jià)值;
(三)建立了人才參與機(jī)制,增加了職工的歸屬感和危機(jī)意識(shí)
組織目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)離不開廣大職工的積極參與和支持,因?yàn)樗械墓ぷ鞫际峭ㄟ^職工隊(duì)伍的協(xié)同合作來完成的。通過有意識(shí)的情感交流,在一定程度上密切了單位與職工之間的感情聯(lián)系,激發(fā)了職工的工作熱情。
(四)建立了績(jī)效考核制度,培養(yǎng)了職工的危機(jī)意識(shí)
不論組織采用哪種激勵(lì)方式最終都涉及到對(duì)職工的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)問題,目前國家結(jié)合事業(yè)單位的特點(diǎn)制定了一套績(jī)效考評(píng)體系,許多事業(yè)單位也結(jié)合本單位的特點(diǎn)增加了績(jī)效考核內(nèi)容,如對(duì)優(yōu)秀職工的成就和業(yè)績(jī)予以榮譽(yù)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),如表彰、獎(jiǎng)狀和獎(jiǎng)金等,以進(jìn)一步提高職工的工作積極性。而對(duì)犯有過失、錯(cuò)誤的職工,分別給予相應(yīng)的處罰,以增加職工的危機(jī)意識(shí)。
(一)抓就業(yè)優(yōu)惠政策,突出就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。積極貫徹勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的方針。在就業(yè)政策方面,要全面落實(shí)和兌現(xiàn)“七補(bǔ)兩貸三扶持”和就業(yè)困難人員援助政策,擴(kuò)大扶持政策的覆蓋范圍,實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,引導(dǎo)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,鼓勵(lì)多渠道多形式就業(yè)。在扶持創(chuàng)業(yè)方面,要進(jìn)一步深化創(chuàng)業(yè)載體建設(shè),重點(diǎn)辦好1個(gè)家庭服務(wù)業(yè)示范點(diǎn),增強(qiáng)家庭服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的能力;繼續(xù)鞏固芙蓉鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)園、“能工巧匠”一條街建設(shè),提升項(xiàng)目層次,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)承載力,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作。在職業(yè)培訓(xùn)方面,堅(jiān)持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、就業(yè)導(dǎo)向、技能為本、終身培訓(xùn)”原則,圍繞縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)重點(diǎn)行業(yè)、重大產(chǎn)業(yè),積極探索分類培訓(xùn),廣泛推行“訂單式”、“定向式”培訓(xùn)模式,組織職業(yè)培訓(xùn)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)產(chǎn)業(yè)村、進(jìn)貧困村,不斷提升勞動(dòng)者就業(yè)成功率和穩(wěn)定性。在就業(yè)服務(wù)方面,要進(jìn)一步規(guī)范健全人力資源市場(chǎng),完善就業(yè)服務(wù)體系,鞏固勞務(wù)協(xié)作基地,及時(shí)提供人力資源供求信息,積極開展春風(fēng)行動(dòng)、就業(yè)援助月、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月(周)等公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng);在平臺(tái)建設(shè)方面,要按照公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),積極爭(zhēng)取縣鄉(xiāng)就業(yè)和服務(wù)保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,強(qiáng)化基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),不斷提升基層就業(yè)服務(wù)能力。
(二)抓社保擴(kuò)面征繳,突出社會(huì)保障體系建設(shè)。始終堅(jiān)持全覆蓋、?;尽⒍鄬哟?、可持續(xù)方針。在擴(kuò)大社保覆蓋面方面,要重點(diǎn)以城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員、城鎮(zhèn)小集體企業(yè)職工、機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨聘用人員、高危建筑行業(yè)、服務(wù)行業(yè)為突破口,加大社會(huì)保險(xiǎn)政策的宣傳和貫徹落實(shí)力度,確保應(yīng)保盡保。在完善社保制度方面,要進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保障政策,認(rèn)真研究解決企事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)欠費(fèi)、集體企業(yè)未參保人員社會(huì)保障和困難企業(yè)職工醫(yī)保等問題;進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作;做好企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇提高工作;加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)藥服務(wù)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管,確保醫(yī)?;鹗褂眯б?。在社?;鸨O(jiān)督方面,要繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保障基金籌資渠道,完善社?;饍?nèi)部監(jiān)管審計(jì)制度,提升監(jiān)管能力,確保社?;鸢踩?guī)范運(yùn)行。在信息系統(tǒng)建設(shè)方面,要抓好社保信息系統(tǒng)擴(kuò)容升級(jí),完善“大醫(yī)保”信息系統(tǒng)建設(shè),做好失業(yè)保險(xiǎn)、勞動(dòng)監(jiān)察、社保基金監(jiān)管系統(tǒng)軟件的推廣應(yīng)用。
(三)抓人才開發(fā)管理,突出人事服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范人事人才管理,不斷完善人事人才制度。在人才培養(yǎng)方面,要進(jìn)一步加大各類人才引進(jìn)力度,注重高層次人才選拔、本地人才培育和基層人才儲(chǔ)備,逐步完善人才公共服務(wù)體系,確保人才“引得進(jìn),用得好,留得住”;認(rèn)真落實(shí)《省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審暫行辦法》,不斷提升專業(yè)技術(shù)人才職務(wù)評(píng)審社會(huì)公信度,擴(kuò)大農(nóng)村基層和企業(yè)實(shí)用人才搭建科技平臺(tái)規(guī)模;加大人才開發(fā)力度,做好人才推介、培訓(xùn)、交流調(diào)配和檔案管理工作,實(shí)現(xiàn)人才資源優(yōu)化配置。在人事管理方面,要不斷完善分級(jí)分類考核體系和辦法;加強(qiáng)對(duì)行政表彰獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)審批工作的綜合管理;進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作,實(shí)現(xiàn)聘用制度全覆蓋;做好企業(yè)退休干部解困維穩(wěn)工作,確保企業(yè)干部的穩(wěn)定;穩(wěn)步提高我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資水平,穩(wěn)妥實(shí)施除公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療單位之外的其他全額事業(yè)單位績(jī)效工資工作,完成機(jī)關(guān)單位工資正常晉檔和事業(yè)單位工資正常晉級(jí)工作;加大企業(yè)工資收入分配和支付監(jiān)管力度,推進(jìn)建立工資集體協(xié)商談判機(jī)制和企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制,保障職工和農(nóng)民工工資支付;進(jìn)一步抓好落實(shí)為民辦實(shí)事工作任務(wù)。
(四)抓規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系,突出勞動(dòng)執(zhí)法體系建設(shè)。通過進(jìn)一步健全勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察和爭(zhēng)議調(diào)解仲裁。在機(jī)構(gòu)建設(shè)方面,進(jìn)一步推動(dòng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、人員專業(yè)化和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),逐步落實(shí)辦案場(chǎng)所、人員編制和經(jīng)費(fèi)保障等。在勞動(dòng)關(guān)系方面,要加強(qiáng)勞動(dòng)合同、集體合同管理,全面推行勞動(dòng)用工備案制度,加快建立勞動(dòng)用工備案信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)各類用人單位普遍與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,并要求用人單位把基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等納入合同內(nèi)容;繼續(xù)開展小企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步提高小企業(yè)和農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率。在勞動(dòng)執(zhí)法方面,要加大日常執(zhí)法力度,聯(lián)合有關(guān)部門在全縣范圍開展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序、非法用工、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳、農(nóng)民工工資支付等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為,及時(shí)查處舉報(bào)各類勞動(dòng)人事投訴案件;加強(qiáng)勞動(dòng)糾紛隱患排查,提高矛盾糾紛監(jiān)測(cè)預(yù)警水平,完善勞動(dòng)糾紛突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,確保高效快速處置各類突發(fā)事件。
(五)抓系統(tǒng)內(nèi)部管理,突出干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題,扎實(shí)推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),爭(zhēng)創(chuàng)人民群眾滿意單位。在內(nèi)部管理方面,要進(jìn)一步完善《內(nèi)部管理制度》,健全工作責(zé)任制,提高依法行政水平。在隊(duì)伍建設(shè)方面,要繼續(xù)開展黨風(fēng)廉政教育,認(rèn)真學(xué)習(xí)《社會(huì)保險(xiǎn)工作人員紀(jì)律規(guī)定》和業(yè)務(wù)知識(shí),提升拒腐防變能力和業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力。在公共服務(wù)方面,要完善政(黨)務(wù)公開,增加工作透明度,提升窗口單位服務(wù)水平,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,做到在服務(wù)中實(shí)施管理,在管理中實(shí)現(xiàn)服務(wù)。