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這里所說的“電器”是指家用電器及各種電訊、電力器材:"壓力容器“是指鍋爐、氧氣瓶、煤氣罐、壓力鍋等高壓容器:”易燃易爆產(chǎn)品“是指煙花爆竹、雷管、民用炸藥等產(chǎn)品。
生產(chǎn)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電器、壓力容器、易燃易爆產(chǎn)品或者明知是上述產(chǎn)品而銷售的行為,是法律所禁止的,未構(gòu)成犯罪的,按照<產(chǎn)品質(zhì)量法>第37條的規(guī)定處罰。
生產(chǎn)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電器、壓力容器、易燃易爆產(chǎn)品或者銷售明知是上述產(chǎn)品,造成嚴(yán)重后果的,是犯罪行為,按照新<刑法>第146條規(guī)定處5年以下有期徒刑,并處銷售金額50%以上2倍以下罰金;后果特別嚴(yán)重的,處5年以上有期徒刑,并處銷售金額50%以上2倍以下的罰金。
關(guān)鍵字:中專;食品安全學(xué);課程教學(xué)
《食品安全學(xué)》是一門綜合性比較高的學(xué)科,需要運(yùn)用現(xiàn)代檢測技術(shù)進(jìn)行過程控制和預(yù)防管理,提供科學(xué)和技術(shù)管理來保障整個社會的食品安全。目標(biāo)是培養(yǎng)更多的專業(yè)技術(shù)人員和食品質(zhì)量和安全管理的模型化合物。為了更好地滿足社會對高素質(zhì)人才的需求,實(shí)現(xiàn)人才的培養(yǎng)目標(biāo),由于教學(xué)質(zhì)量的迫切需要,應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生正確分析問題和解決問題的能力。近年來,中專在針對本課程的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法進(jìn)行分析,對課程評價(jià)進(jìn)行了積極的探索,另一方面,為了提高中專學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量,需要我們探索新型的教學(xué)方法。
一、食品安全學(xué)課程的基本教學(xué)現(xiàn)狀分析
在食品安全教學(xué)的過程中,一是課程設(shè)置得比較細(xì)致,還包含許多其他專業(yè)課程的知識;二是食品課程結(jié)構(gòu)的變化比較復(fù)雜,很多中專得到老師都采用傳統(tǒng)的教學(xué)方法,對學(xué)生進(jìn)行傳承式的教育方式,在教學(xué)方法上采用一味灌輸?shù)慕虒W(xué),讓學(xué)生在被動的情況下進(jìn)行學(xué)習(xí),跟學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo),培養(yǎng)創(chuàng)新型人才具有一定的差距。根據(jù)這一傳統(tǒng)的教學(xué)方式,學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)就會加重,在學(xué)習(xí)和創(chuàng)造性方面缺乏學(xué)習(xí)的興趣,致使學(xué)生對食品安全課程的學(xué)習(xí)產(chǎn)生厭惡感;三是由于教學(xué)系統(tǒng)的專業(yè)性太強(qiáng),不適合一專多能的復(fù)合型人才的培養(yǎng),不能滿足實(shí)際工作的需求。因此,我們的專業(yè)教師應(yīng)轉(zhuǎn)變自身的教學(xué)觀念,積極促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí),創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的作用是傳授知識的大膽探索,改革傳統(tǒng)的教學(xué)模式,找到真正符合中專教學(xué)規(guī)律的教學(xué)方法。充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,提高食品安全的教學(xué)質(zhì)量效果,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神。
二、針對教學(xué)現(xiàn)狀提出的一些新型的教學(xué)方法
1.進(jìn)行實(shí)驗(yàn)教學(xué),提高學(xué)生的動手能力
實(shí)驗(yàn)教學(xué)是培養(yǎng)應(yīng)用型人才的一個重要環(huán)節(jié),實(shí)驗(yàn)教學(xué)和實(shí)踐進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合,是提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)和培養(yǎng)高素質(zhì)人才的有效方式。在實(shí)驗(yàn)教學(xué)過程中,學(xué)生應(yīng)通過對實(shí)驗(yàn)對象的選擇,選擇合適的設(shè)備,使實(shí)驗(yàn)步驟清晰化,對實(shí)驗(yàn)的結(jié)果和實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)處理和分析。加強(qiáng)學(xué)生實(shí)驗(yàn)前準(zhǔn)備環(huán)節(jié),學(xué)習(xí)試劑的制備實(shí)驗(yàn),掌握實(shí)驗(yàn)過程中使用的一些實(shí)驗(yàn)教學(xué)方法,在實(shí)驗(yàn)中突出學(xué)生為主體的地位,教師應(yīng)該提供一些實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù),實(shí)驗(yàn)問題的解決方案是為學(xué)生提供一個很好的學(xué)習(xí)過程。實(shí)驗(yàn)結(jié)束以后,要求學(xué)生記錄實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù),以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度處理結(jié)果,并提出一些改進(jìn)的意見和建議,最后總結(jié)實(shí)驗(yàn)。實(shí)行這種開放式實(shí)驗(yàn)教學(xué)能使學(xué)生在同一時間獲得的知識和技能,還可以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。
2.運(yùn)用多媒體進(jìn)行教學(xué)
中專學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性比較差,而且食品安全的內(nèi)容比較抽象,還相當(dāng)復(fù)雜。在教學(xué)過程中,教師使多媒體進(jìn)行教學(xué),運(yùn)用一些鮮明的案例來傳授食品安全知識,通過使用圖片、視頻和其他材料,這樣能夠有效提高學(xué)生對課程的學(xué)習(xí)興趣,避免一些單純的說教,能夠大大激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)食品安全知識的積極性。比如對食品安全事故進(jìn)行分析的時候,我們可以先說出它們造成了什么危害,然后再慢慢分析發(fā)生的原因,這樣就能使學(xué)生積極地學(xué)習(xí)。
3.進(jìn)行案例教學(xué)
因?yàn)槭称钒踩膬?nèi)容比較抽象,教學(xué)內(nèi)容如果僅僅局限于書本的話,教學(xué)過程是十分枯燥無味的,這樣會嚴(yán)重影響學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。采用案例教學(xué)的方法,結(jié)合食品安全事件的例子,在適當(dāng)?shù)臅r候融合相應(yīng)的食品安全知識,這樣學(xué)生的接受度就會大大提高。使用案例教學(xué),對企業(yè)中的一些典型問題進(jìn)行深入討論,讓學(xué)生進(jìn)行獨(dú)立思考,培養(yǎng)他們分析問題和解決問題的能力。還能有效激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,教師應(yīng)該適當(dāng)進(jìn)行指導(dǎo),使學(xué)生學(xué)會如何密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展,獲取相關(guān)的信息,達(dá)到學(xué)好食品安全知識的效果。
4.和學(xué)生進(jìn)行互動式的教學(xué)
在教學(xué)過程中,應(yīng)該積極開展課堂討論,鼓勵學(xué)生表達(dá)自己的想法這樣可以促進(jìn)學(xué)生獲取新知識,還能進(jìn)行思維訓(xùn)練。通過學(xué)生之間的討論,可以依靠集體的力量,讓學(xué)生體會到集體的力量,這樣還能鍛煉他們團(tuán)結(jié)協(xié)作的能力。教師和學(xué)生都應(yīng)該積極進(jìn)行互動,采用自由討論的方式,讓學(xué)生進(jìn)行參與討論,不僅可以讓他們挖掘自己的潛能,還能學(xué)習(xí)別人的有點(diǎn),可以在這個討論學(xué)術(shù)問題的過程中增長知識,開闊自己的眼界,取得更好的學(xué)習(xí)效果。
5.進(jìn)行關(guān)于食品安全研究的教學(xué)方式
結(jié)合教學(xué)的相關(guān)內(nèi)容,對學(xué)生開展農(nóng)業(yè)種植的食品安全研究,在育種的群體上,農(nóng)產(chǎn)品的儲存方面,食品加工和流通等方面,對食品的安全進(jìn)行科學(xué)的研究,讓學(xué)生充分了解食品安全的現(xiàn)狀和危害食品安全的因素,并且熟悉教學(xué)內(nèi)容。在研究的過程中,應(yīng)該和一些有關(guān)食品安全的單位進(jìn)行有利的聯(lián)系。食品安全的研究必須研究項(xiàng)目必須采用科學(xué)的調(diào)查方法,以確定研究的方法和手段。比如在農(nóng)藥殘留的問題上,我們首先需要查閱國內(nèi)外相關(guān)資料,結(jié)合我國國際農(nóng)藥殘留的標(biāo)準(zhǔn),對區(qū)域統(tǒng)計(jì)的食品品種和產(chǎn)量進(jìn)行研究和檢測,根據(jù)科學(xué)抽樣的膳食結(jié)構(gòu),在不同的樣品中檢測農(nóng)藥殘留的狀況。這種在實(shí)際中進(jìn)行教學(xué)的方式,能夠讓學(xué)生切實(shí)體會到食品安全的重要性,能夠有效督促他們對進(jìn)行相關(guān)知識進(jìn)行學(xué)習(xí)。
三、結(jié)論
隨著人們的生活水平的提高,人們的消費(fèi)觀念也逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)闋I養(yǎng)與健康,食品的質(zhì)量與安全是新時期面臨的一個重要的機(jī)遇和嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。《食品安全學(xué)》是一們新的課程,中專的教師應(yīng)該運(yùn)用有效的教學(xué)方法進(jìn)行教學(xué),培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用食品安全的知識解決實(shí)際的問題,讓人們吃得更加放心。
參考文獻(xiàn):
[1] 關(guān)榮發(fā).食品安全學(xué)課程教學(xué)改革探討[J].科技信息,2011,(34):38-39
“國以民為本,民以食為天”。食品安全事關(guān)千家萬戶,關(guān)系著廣大人民群眾的身體健康、生命安全和社會保障。在今年的兩會上,由“港奶粉限購令”引發(fā)的食品安全問題是代表們的最熱議題。據(jù)輿情監(jiān)測,香港限奶令實(shí)施第一天,就在內(nèi)地媒體和網(wǎng)絡(luò)社區(qū)引發(fā)強(qiáng)烈的爭議。相關(guān)新聞在3月1日達(dá)到頂峰,一天內(nèi)接近6450篇平媒和網(wǎng)媒報(bào)道。我國目前的食品安全監(jiān)管較發(fā)達(dá)國家而言,起步緩,問題多。造成食品安全問題屢禁不絕的原因還在于我國食品安全缺乏完整的保障體系,今后較長時間內(nèi),還應(yīng)將在整體上建立食品安全保障體系作為食品安全工作重點(diǎn)和戰(zhàn)略目標(biāo)來實(shí)現(xiàn)。
1.建立并完善我國食品安全的法律體系
法律的尊嚴(yán)是執(zhí)行出來的而不是制造出來的,無論多嚴(yán)密多完善的法律,還必須經(jīng)由各級政府職能部門的正確施行,才能真正發(fā)揮其保障食品安全的強(qiáng)大規(guī)范作用。如果行政熱潮總產(chǎn)不嚴(yán)格執(zhí)法或者出于各種原因錯誤地理解和適用了食品安全法律法規(guī),那么就算這些法律法規(guī)再完善也不能產(chǎn)生預(yù)期的效果。在現(xiàn)今的食品安全監(jiān)管中,執(zhí)法不力的問題不容回避,從我們了解并看到的一些案例中有不少食品安全事故是由于失職或?yàn)^職等執(zhí)法不力造成的,再加上地方保護(hù)主義,食品安全事故頻發(fā)也就來足為怪了。因此“有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),違法不究”成為我國食品安全監(jiān)管部門執(zhí)法中的一個頑癥,究其原因,不外乎是執(zhí)法人員對法律法規(guī)的理解和運(yùn)用能力不強(qiáng),礙于情面和各方面壓力辦“人情案”及部分執(zhí)法人員,地方保護(hù)等等,要做到依法行政,就必須注重對執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)和思想道德教育,制定嚴(yán)密的工作紀(jì)律和內(nèi)部審批程序,完善行政執(zhí)法人員責(zé)任追究機(jī)制建立大案要案領(lǐng)導(dǎo)集體決定制度,不斷強(qiáng)化執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督,使法律法規(guī)落到實(shí)處。
2.建立和完善統(tǒng)一協(xié)調(diào),權(quán)責(zé)明晰的食品安全監(jiān)管體系
2.1我國現(xiàn)今食品安全監(jiān)管體制在延續(xù)歷史作法的同時,更要向管理體制卓有成效的國家學(xué)習(xí),使監(jiān)管體制相對協(xié)調(diào)集中,逐漸開創(chuàng)我國科學(xué),協(xié)調(diào)的食品安全監(jiān)管新模式。
2.2中國食品安全第二個先天不足是"小作坊制"加工食品。美國的食品行業(yè)經(jīng)過近百年優(yōu)勝劣汰,現(xiàn)在生產(chǎn),經(jīng)營食品的都是大公司。如早年美國成千上萬家屠宰場,現(xiàn)已統(tǒng)合成十三家,幾乎籠斷了所有美國人吃的牛肉和大部分豬肉,這樣幾乎完全斷絕了這些公司違法經(jīng)營,短期圖利行為的可能。因?yàn)橹灰@些公司的六千二百家工廠中有任何一家出事,執(zhí)法人員就會拿總公司問罪,此外,偌大的美國,由FDA分管的其它在肉蛋之外的食品生產(chǎn)者或食品貨棧,,也僅五萬多家,理相對就比較容易。
3.建立完善的食品安全應(yīng)急處理體系
我國食品行業(yè)"追溯機(jī)制"不健全。美國的含大腸肝菌菠菜,生菜或表蔥,是生產(chǎn)過程中的意外事故;而中國大陸的致癌咸蛋,毒魚或含砒霜豉油,則是黑心商人獲取暴利的故意的違法行為。我國食品安全問題大多是在民眾吃到偽劣食品店后發(fā)現(xiàn)的,而美國靠的是重罰和威懾警告,把不法奸商摻假造偽事件扼殺在未成形之前。而我國尚未建立起完善應(yīng)急處理制度。在現(xiàn)實(shí)中,一量發(fā)生食品安全事故,往往是監(jiān)察院管部門事后倉促應(yīng)對,相關(guān)部門匆匆召開聯(lián)席會議。確定彼此職責(zé),工作分工,步驟。這種事后應(yīng)急處理方式已不能及時控制原因日趨復(fù)雜的食品安全事故。也不能滿足公眾對政府高效處理此事故的期望。更可能性發(fā)生部門間的互相推委與信息溝通的遲緩與不力。建立并不斷完善食品安全應(yīng)急處理機(jī)制,不僅有助于上述問題的解決,還可加強(qiáng)食品安全執(zhí)法部門的隊(duì)伍建設(shè)。
食品安全方面的應(yīng)急管理過程由三個階段(事故發(fā)生前,事故發(fā)生中和發(fā)生后)組成,在每一階段 ,都有需要建立相應(yīng)的應(yīng)急管理機(jī)制。應(yīng)急管理機(jī)制的建立應(yīng)圍繞五個環(huán)節(jié)進(jìn)行:信息收集,預(yù)防準(zhǔn)備,應(yīng)急學(xué)習(xí),兵損害的控制處理及事后恢復(fù)。事故發(fā)生前的管理活動要努力將事故化解在爆發(fā)前。事故發(fā)生中的管理活動要注意將危害控制在最小范圍內(nèi)。事故發(fā)生后的管理活動重在恢復(fù)原狀,汲取教訓(xùn)。
建立食品安全應(yīng)急處理機(jī)制的前提是有法可依。因此,國家在建立食品安全檢查應(yīng)急機(jī)制的同時,應(yīng)抓緊出臺相關(guān)法律法規(guī),明確應(yīng)急機(jī)制各部門用負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任,對主觀上故意瞞報(bào),不作為,隱瞞信息等形式為,都必須追究法律責(zé)任。
4.豐富載體,突出宣教
食品安全是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,不可能在短期內(nèi)得以徹底解決。除了統(tǒng)一行動和嚴(yán)格執(zhí)法,我們還需要從增強(qiáng)食品經(jīng)營,生產(chǎn)者包括廣大消費(fèi)者的衛(wèi)生意識和法律意識入手,努力構(gòu)建一道食品消費(fèi)安全的“防火墻”。
4.1消費(fèi)者在消費(fèi)行為中處于弱勢地位,農(nóng)民朋友更是弱勢均力敵中的弱勢,所以要以農(nóng)村為重點(diǎn),開展各種消費(fèi)維權(quán)進(jìn)農(nóng)村的消費(fèi)知識教育活動,大力推進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)聯(lián)絡(luò)點(diǎn),聯(lián)絡(luò)站的建設(shè),通過采取文藝演出,知識競答,送法上門等寓教于樂的多種形式,豐富群眾的食品安全知識,增強(qiáng)群眾消費(fèi)維權(quán)意識。
4.2通過廣泛的法制宣傳,全面構(gòu)建群眾投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。并積極發(fā)揮消費(fèi)委員會職能,幫助權(quán)益受損害消費(fèi)者及時拿起法律武器,通過司法途徑追述賠償,增強(qiáng)消費(fèi)者自我保護(hù)能力,從而進(jìn)一步激勵廣大群眾投身共同監(jiān)管市場秩序,自覺抵制問題食品的行動中來。
4.3切實(shí)加強(qiáng)食品行業(yè)自律建設(shè)和道德建設(shè),在重視政府監(jiān)管制同時,積極培養(yǎng)市場內(nèi)在的自我監(jiān)管機(jī)制。有關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真幫助食品行業(yè)制定出一些符合實(shí)際的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。要知道,許多食品企業(yè)和食品經(jīng)銷單位,商場等主觀上也并不希望自己售出的食品造成安全事件,因?yàn)槟且馕吨约罕貙⒚媾R被淘汰的命運(yùn)。
4.4借助電視,報(bào)紙,網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,通過消費(fèi)警示,現(xiàn)場追趕蹤報(bào)道,典型案例分析,開辟??瘜?,舉辦新聞比賽等多種有效載體,擴(kuò)大宣傳聲勢,增強(qiáng)輿論力量,使食品安全意識深入人心。
參考文獻(xiàn):
[1]《促進(jìn)和諧需要什么樣的制度》.
[2]《建立現(xiàn)代國有企業(yè)制度》.
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)健全
年初我鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長任組長,分管副鎮(zhèn)長任副組長,相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)轄區(qū)食品安全重大問題的研究決策和對各專項(xiàng)整治行動的安排部署。并明確了鎮(zhèn)兩名質(zhì)監(jiān)員負(fù)責(zé)食品安全、兩名藥監(jiān)員負(fù)責(zé)藥品安全的日常監(jiān)管工作,同時明確各村居主任為食品安全信息員,將監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)延伸到了基層。此外針對食品安全工作還建立完善了定期會議制度、定期檢查制度、農(nóng)村宴席申報(bào)制度。實(shí)行各村居、各單位建立了食品藥品安全專項(xiàng)考核制度,將其納入年終考核的重要內(nèi)容。
二、大力宣傳,積極引導(dǎo)
結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、“大排查、大整治、大執(zhí)法”等活動,深入開展聲勢浩大、群眾喜聞樂見的宣傳活動。通過流動宣傳車、固定宣講臺及墻報(bào)等方式,向廣大群眾講解食品安全的重要意義,通過典型案例讓他們認(rèn)識到忽視食品安全的危害,不斷改變廣大群眾的不良習(xí)慣。全年共開展大型宣傳活動兩次,發(fā)放宣傳資料800份,墻報(bào)4期,出動宣傳車2次,書寫標(biāo)語10幅,為樹立全民食品藥品安全意識起到了積極的作用。
三、強(qiáng)化監(jiān)管,落實(shí)檢查
為切實(shí)履行工作職責(zé),鎮(zhèn)兩名質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督員加強(qiáng)了食品執(zhí)法監(jiān)管力度,深入開展日常檢查和專項(xiàng)檢查。通過大排查、大整治、大執(zhí)法專項(xiàng)行動,結(jié)合食品安全檢查、食品添加劑整治清理和食品生產(chǎn)小作坊的整治等專項(xiàng)檢查,進(jìn)一步提高了各企業(yè)主的食品安全意識。在檢查中,做到認(rèn)真仔細(xì),不留死角,對發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患逐一提出整改意見,限期整改,并實(shí)行專人跟蹤制度,對食品安全隱患整改不到位的進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。今年來,共查處食品生產(chǎn)企業(yè)安全隱患5處,提出整改措施5條,均按要求進(jìn)行了整改。此外,根據(jù)上級工作安排,強(qiáng)化了對食品生產(chǎn)小作坊的監(jiān)管工作,定期查看對各生產(chǎn)小作坊、餐飲店原料進(jìn)貨臺帳是否完備,堅(jiān)持完善了食品安全責(zé)任溯源制度。鎮(zhèn)藥監(jiān)員也加大了藥品銷售和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,首先是進(jìn)一步完善了基礎(chǔ)臺帳,將全鎮(zhèn)各藥品銷售店和鄉(xiāng)村醫(yī)生及衛(wèi)生院等信息登記在冊,實(shí)行動態(tài)管理,每季度核對信息,及時糾正,做到了家底清、底數(shù)明;其次是結(jié)合安全宣傳月活動,開展了有特色的藥品安全知識宣傳,通過形象生動的影像資料向廣大群眾講解藥品安全的重要意義;三是加大對轄區(qū)各藥品經(jīng)營使用單位和個人的執(zhí)法檢查力度,做到了全覆蓋,對檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為提出了具體的整改意見,對個別性質(zhì)惡劣的堅(jiān)決實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰,全年共查處藥品經(jīng)營違規(guī)行為3次,藥品違規(guī)使用行為6次,罰款1次。
四、明確重點(diǎn),嚴(yán)格要求
2012年6月11日~17日,主題為“共建誠信家園,同鑄食品安全”的上海市2012年食品安全宣傳周活動在上海各個區(qū)縣、街鎮(zhèn)如火如荼地開展。宣傳周期間還公布了2012年“上海市食品安全監(jiān)管十大案例”,并開展了食品安全法律知識網(wǎng)絡(luò)競賽活動。
2012年9月15~16日,由上海市科協(xié)、市食安辦、閔行區(qū)人民政府共同主辦的主題為“食品安全與公眾健康”的“上??破臻_放日”活動在閔行區(qū)體育公園舉行?;顒右浴伴_放、互動、體驗(yàn)”的風(fēng)格,匯集全市一系列內(nèi)容豐富、形式多樣的群眾性科普活動,讓市民在活動中了解食品安全知識。
問:目前,上海市民食品安全知識知曉度如何?宣傳活動效果如何?
顧振華:就2012年的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,上海市民食品安全知曉度得分為80.1分。
上海市分別在3月、6月、9月結(jié)合“國際消費(fèi)者權(quán)益日”、“食品安全宣傳周”、“全國科普日”、“質(zhì)量月”等活動,在全市開展了食品安全宣傳教育活動,共開展食品安全宣傳1.38萬場次,參與人數(shù)超過370萬人次??破臻_放日,上海市食安辦與上海市科協(xié)一起邀請專家為市民傳授食品安全知識,深受市民歡迎,全市約有8萬人直接參與了現(xiàn)場咨詢活動。市食安辦聯(lián)合市法宣辦、市食藥監(jiān)局、東方網(wǎng)等開展了食品安全法律知識網(wǎng)絡(luò)競賽,吸引全國各地5萬多人網(wǎng)上參賽。上海市監(jiān)管部門和市教委還在東方綠舟建立了中小學(xué)生食品安全宣傳教育基地,近年來共對上海市中小學(xué)生開展食品安全知識培訓(xùn)達(dá)到100萬人次。這些活動為市民食品安全知曉度得分為80.1分奠定了良好的基礎(chǔ)。
《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品
安全工作的決定》舉措
一、明確指導(dǎo)思想,提出工作目標(biāo)。
二、堅(jiān)定不移,深入開展食品安全集中治理整頓。
三、嚴(yán)懲重處違法犯罪行為,形成食品安全治理常態(tài)。
四、健全基層食品安全工作體系,是做好食品安全工作的關(guān)鍵。
五、切實(shí)落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任是食品安全的基石。
六、落實(shí)地方政府和監(jiān)管部門責(zé)任,建立食品安全責(zé)任制。
七、加大投入力度,著力提升食品安全監(jiān)管能力。
八、大力推行有獎舉報(bào),動員全社會廣泛參與,形成食品安全工作群防群治格局。
問:根據(jù)國務(wù)院措施的要求,2012年上海市工作成效如何?
顧振華:2012年,上海市各食品安全監(jiān)管部門根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》的要求,一方面開展食品安全的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的專項(xiàng)整治,嚴(yán)懲重處食品安全違法犯罪行為,另一方面開展食品安全綜合治理,不斷完善各項(xiàng)制度,圍繞重點(diǎn)和難點(diǎn)問題,始終以“五個最嚴(yán)”開展工作。2012年,上海市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測總體合格率為94%,其中,與大眾息息相關(guān)的“肉奶蛋米面油”六大食品合格率在95%以上,生豬產(chǎn)品檢測合格率在99%以上。集體性食物中毒事故報(bào)告發(fā)生率為0.63/10萬,同比下降27.6%,為上海有相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以來最低。
2012年,上海市注銷或吊銷各類食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)證照共計(jì)17 045張,同比增長138%;食品安全行政處罰11 798起,同比增長47.2%;罰沒款金額8 398.22萬元,同比增加59.97%;通過上海市公安機(jī)關(guān)與各級食品安全監(jiān)管部門聯(lián)合執(zhí)法,共偵破危害食品安全的犯罪案件143起,共抓獲犯罪嫌疑人215人,同比增加19.4%;全市共取締無證無照非法生產(chǎn)經(jīng)營食品窩點(diǎn)5 401個。
問:上海市的食品安全目前處于什么水平,與國外相比如何?目前,上海市食品安全主要面臨的問題是什么?
顧振華:2012年,上海市年食品抽檢數(shù)達(dá)到8件/千人,而世界衛(wèi)生組織推薦性指標(biāo)為3件/千人,上海的抽檢力度高于國際水平,在國內(nèi)也屬領(lǐng)先。對上海來說,市場上70%的農(nóng)產(chǎn)品來自外地省市支援,源頭監(jiān)管是難點(diǎn)。政府主管部門督促企業(yè)對供應(yīng)上海的供應(yīng)商篩選,做好索證索票工作,做好一些大型供貨基地的監(jiān)督管理工作。目前,上海市已加強(qiáng)了外地供貨基地建設(shè),比如黑龍江的糧食基地。此外,滬江浙皖三省一市已建立聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)信息溝通,對監(jiān)測情況可互相通報(bào),如發(fā)現(xiàn)食品安全問題,上海可與江浙皖進(jìn)行協(xié)查。為了嚴(yán)厲打擊食品安全犯罪行為,上海市食安辦還與上海市最高人民法院、上海市最高人民檢察院、上海市公安局等與食品安全監(jiān)管部門一起,共同形成《關(guān)于委辦上海市食品安全犯罪案件檢驗(yàn)鑒定工作機(jī)制》,為上海市打擊食品安全犯罪建立了法律保障。
目前,上海的“黑名單”制度實(shí)施方案已經(jīng)完成,完成網(wǎng)上意見征求后將全面實(shí)行,“黑名單”制度有望今年出臺。只要有禁止的即入“黑名單”,上海還會不斷加大對典型的食品安全事件的曝光力度。據(jù)了解,列入上海市“黑名單”的企業(yè),按相關(guān)法律法規(guī)要求,將被吊銷許可證照,清退出行業(yè);上海市管轄范圍外的“黑名單”企業(yè),監(jiān)管部門將加強(qiáng)監(jiān)督抽查,必要時對該企業(yè)甚至企業(yè)所在區(qū)域生產(chǎn)的食品采取控制措施,禁止進(jìn)入上海市場。