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針對(duì)這一狀況,我國(guó)食品學(xué)家也積極應(yīng)對(duì)食品安全問(wèn)題,以降低由食物污染所導(dǎo)致的健康風(fēng)險(xiǎn)。為此,提出了保全食品安全的五條措施。
1.勤洗手
在加工和攝入食物時(shí),很重要的一點(diǎn)就是勤洗手,特別是在加工生肉、家禽肉、蛋或海鮮的前后。
規(guī)范方法:先把雙手淋濕,涂上肥皂,揉搓20秒鐘,再用干凈的流動(dòng)水沖洗雙手,最后用一次性消毒紙或干凈的毛巾擦干。
2.洗滌新鮮食品
新鮮食品上常殘留病原體,洗滌可能是去除病原體的唯一辦法。
規(guī)范方法:清洗新鮮水果和蔬菜時(shí),先去除葉子或表層,再取干凈刷子,用飲用水沖洗,然后用一次性消毒紙或干凈的毛巾擦干。如果食物不是立即食用或烹飪,擦干它們是非常關(guān)鍵的一步。因?yàn)樗螝埩粼谑称飞希欣诓≡w的存活與繁殖。開(kāi)袋即食或已洗凈的食品,如果保存在冰箱里并且在保質(zhì)期內(nèi)食用,不需要再洗一次。
3.仔細(xì)閱讀食品標(biāo)簽
使用方便食品前,必須仔細(xì)閱讀食品標(biāo)簽,以確定該方便食品的食用安全性。
規(guī)范方法:購(gòu)買(mǎi)前,必須仔細(xì)閱讀食品標(biāo)簽,分清是即食還是生食, 特別是儲(chǔ)存方法、溫度、保質(zhì)期等食用安全性指標(biāo)。針對(duì)不同食品,采用不同的方法安全食用。
4.洗凈生的肉類(lèi)食品
生的豬牛肉和家禽肉表面留有細(xì)菌,若不洗凈,會(huì)侵入肉的內(nèi)部,造成污染蔓延。如果冰箱被生肉污染或沒(méi)有洗凈,冰箱也會(huì)成為污染其他食物的工具。
規(guī)范方法:在儲(chǔ)藏食物時(shí),應(yīng)先將生肉洗凈,并將生肉與煮過(guò)的、即食的方便食物分開(kāi),防止食物間的交叉污染。隨時(shí)清洗冰箱表面,避免冰箱被食物污染。
5.安全烹飪和儲(chǔ)存食物的合適溫度
沒(méi)有煮過(guò)或煮熟的肉、蛋和蛋制品,容易發(fā)生食物變質(zhì)。在4~60℃時(shí),細(xì)菌繁殖最迅速,20分鐘內(nèi)細(xì)菌數(shù)量增加一倍。
規(guī)范方法:冰箱溫度必須設(shè)定在-18~4℃,將冷凍食物保存在4℃以下。通常,殘留食物放在冰箱里3~4天就變壞了。一旦懷疑食物有安全問(wèn)題,應(yīng)馬上丟棄。放在冰箱里的吃剩食物,食用前應(yīng)加溫到60℃以上,或放在微波爐里加熱??刂瓢踩胝{(diào)溫度的最好辦法是使用食品溫度計(jì)。
安全小貼士:安全烹飪的合適溫度
82℃: 所有家禽。
77℃: 家禽胸脯。
74℃: 陸上家禽,加熱過(guò)的剩下食物。
【關(guān)鍵詞】 食品安全;影響因素;污染;措施
doi:10.3969/j.issn.1004-7484(s).2013.11.858 文章編號(hào):1004-7484(2013)-11-6830-01
食品安全顧名思義就是指食品的質(zhì)量對(duì)使用者無(wú)毒無(wú)害。為了消除食品存在的安全隱患,避免食品安全危及居民人體健康和人身財(cái)產(chǎn),國(guó)家也出臺(tái)了相應(yīng)的法律法規(guī)和各項(xiàng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范食品企業(yè)的行為,但是食品安全依舊存在很多隱患。
1 食品安全的影響因素
1.1 微生物污染 微生物是肉眼看不到的,但是它對(duì)食品安全造成的隱患卻不得不引起重視。微生物主要通過(guò)三種途徑造成食品污染:一是在食品原料中攜帶;二是在食品的加工過(guò)程中造成污染;三是在食品包裝、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸或者銷(xiāo)售過(guò)程中造成污染。
造成食品污染的微生物種類(lèi)繁多,常見(jiàn)的有葡萄球菌、假單胞菌、嗜鹽桿菌、嗜鹽球菌、芽胞桿菌與芽胞梭菌、腸桿菌、乳桿菌等。另外,在南方多雨地區(qū),因?yàn)槌睗竦沫h(huán)境利于霉菌的繁殖和生長(zhǎng),所以霉菌成為造成食品污染的主要微生物種類(lèi)。目前已經(jīng)發(fā)現(xiàn)與食品安全有直接關(guān)系的霉菌毒素200多種,包括黃曲霉毒素、赫曲霉毒素、雜色曲霉素等等。各種微生物對(duì)食品的污染,輕者降低食品使用價(jià)值,中者會(huì)造成食用者中毒,危及生命。
1.2 物理污染 物理污染主要產(chǎn)生在食品加工生產(chǎn)過(guò)程中,包括食品摻入雜質(zhì)超標(biāo)和食品吸收外來(lái)的放射性核素所引起的質(zhì)量安全問(wèn)題。食品摻入雜質(zhì)在生活中十分常見(jiàn),肉眼就可以看到。例如我們吃包子吃出一根頭發(fā),喝湯看到里面有只蒼蠅等等,這一般都是由于食品生產(chǎn)環(huán)境不衛(wèi)生或者工作人員不注意衛(wèi)生造成的。
另外一種放射性核素污染是肉眼看不到的,它由于自然分布的天然放射物質(zhì)造成。天然放射物質(zhì)無(wú)處不在,巖石、土壤、水和大氣,甚至是動(dòng)植物的組織中,生活中常見(jiàn)的受到放射毒素影響的食物一般是魚(yú)類(lèi)和貝類(lèi)等水產(chǎn)品。
1.3 化學(xué)污染 化學(xué)污染主要包括農(nóng)藥殘留、生長(zhǎng)素過(guò)量以及環(huán)境污染。農(nóng)藥污染食品的途徑有很多種,最直接的就是作物噴灑后的殘留,如水果等直接食用的食品,在食用過(guò)程中清洗不徹底易造成食用者中毒?,F(xiàn)在全世界有1400多種農(nóng)藥品種,化學(xué)成分也多種多樣,農(nóng)藥產(chǎn)生的目的是保障植物健康成長(zhǎng),卻因?yàn)槭褂貌灰?guī)范危及到人類(lèi)身體健康。農(nóng)藥殘留除了會(huì)造成食用者中毒,還會(huì)通過(guò)食物鏈的富集留在體內(nèi),存在致癌等潛在危害。
另外,噴灑農(nóng)藥和使用化肥污染土壤,植物根部吸收土壤成分的時(shí)候受到污染,例如綠葉類(lèi)蔬菜。被污染后的水果、蔬菜、糧食等,被動(dòng)物家禽類(lèi)食用之后在體內(nèi)富集,人類(lèi)食用這些家禽之后農(nóng)藥殘留便隨之進(jìn)入體內(nèi),這是由于食物鏈富集造成化學(xué)污染食品的途徑。除此之外,食物在儲(chǔ)藏和運(yùn)輸過(guò)程中若發(fā)生混放,也可能造成化學(xué)污染。
1.4 工業(yè)原料污染 科學(xué)的進(jìn)步和生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展,讓工業(yè)原料種類(lèi)日漸繁多,無(wú)論是食品添加劑還是激素類(lèi)藥物,都使得我們吃的東西越來(lái)越好看,卻也越來(lái)越擔(dān)憂(yōu)。
針對(duì)食品添加劑的使用,國(guó)家出臺(tái)了使用標(biāo)準(zhǔn)GB2760《食品添加劑使用規(guī)范》,對(duì)添加劑成分、用量都有明確的嚴(yán)格規(guī)定。但是在日常生活中,很多食品企業(yè)依然是睜眼“闖紅燈”,食品添加劑問(wèn)題也一直都是社會(huì)熱點(diǎn)。常見(jiàn)的食品添加劑如油、食醋的苯甲酸鈉和色素超標(biāo),面粉中的過(guò)氧化苯甲酰超標(biāo)。更有甚者,部分不法商販在食品中添加禁止使用的非食用添加劑,如在米粉、豆制品中添加甲醛次硫酸氫鈉(俗稱(chēng)“吊白塊”),在毛肚中添加福爾馬林(甲醛)等,給人民群眾的生命帶來(lái)嚴(yán)重威脅。
2 保障食品安全的具體措施
2.1 提高對(duì)食品安全的全民認(rèn)識(shí) 高中學(xué)生在學(xué)校食堂提供的早餐中吃出老鼠頭;“硫磺姜”看上去又黃又亮,顯得很鮮嫩,市場(chǎng)上可以賣(mài)出好價(jià);三聚氰胺超標(biāo)奶粉事件“卷土重來(lái)”;“瘦肉精”、“有毒色素”都成為家喻戶(hù)曉的新名詞,食品安全問(wèn)題嚴(yán)重威脅著現(xiàn)代人的生活。造成這些食品安全問(wèn)題的罪魁禍?zhǔn)锥际侨祟?lèi)自己,是被利益沖昏了頭腦的不法生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)者,所以提高全社會(huì)對(duì)食品安全的認(rèn)識(shí)是迫在眉睫的大事。
要想提高對(duì)食品安全的全民認(rèn)識(shí),監(jiān)管部門(mén)首先要做好食品安全知識(shí)的普及和宣傳教育工作,讓大家真正了解現(xiàn)在食品安全問(wèn)題存在的隱患和對(duì)身體潛在的危害。另外,對(duì)食品行業(yè)從業(yè)者的教育培訓(xùn)工作十分重要。只有食品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者真正把食品安全問(wèn)題放在心上,才能從源頭遏止食品安全問(wèn)題的產(chǎn)生。
2.2 健全和完善食品安全法規(guī)、條例和標(biāo)準(zhǔn) 食品安全法規(guī)、條例和標(biāo)準(zhǔn)要具有針對(duì)性,國(guó)外的食品安全法規(guī)具有參考價(jià)值,應(yīng)該結(jié)合我國(guó)國(guó)情進(jìn)一步補(bǔ)充、修改和完善我國(guó)關(guān)于食品安全的各項(xiàng)條例和地方法規(guī)。國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)法律法規(guī)需要大力宣傳才能深入人心,也只有深入人心之后才能起到應(yīng)有的效果。同時(shí),食品安全監(jiān)督管理部門(mén)要按照規(guī)定加大執(zhí)法力度、嚴(yán)格執(zhí)法。
2.3 加快推行并完善QS認(rèn)證管理體系 QS認(rèn)證是我國(guó)解決食品安全問(wèn)題的一項(xiàng)重要的舉措,2002年至今已實(shí)施了11年,對(duì)我國(guó)食品安全問(wèn)題起到了一定的幫助作用。目前,食品行業(yè)的28類(lèi)食品已經(jīng)全部實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,現(xiàn)在走進(jìn)超市,很多市民都懂得認(rèn)證食品包裝上的QS標(biāo)志。但是QS和食品一樣也有“保質(zhì)期”,只有按照規(guī)定按時(shí)審核認(rèn)證的食品企業(yè)才值得信賴(lài)。這就要求認(rèn)證制度的有效性必須以強(qiáng)制執(zhí)行和全面推行完善管理為前提。只有完善系統(tǒng)的管理理念和加強(qiáng)綜合治理措施,才能保證食品在生產(chǎn)和流通過(guò)程中的質(zhì)量安全,確保消費(fèi)者吃的放心。
2.4 建立食品安全預(yù)警機(jī)制 建立食品安全預(yù)警機(jī)制迫切需要建立食品安全信息和食品安全事件通報(bào)處理制度。食品安全信息的要及時(shí)迅速,讓消費(fèi)者在第一時(shí)間知曉食品安全危機(jī)。建立食品安全預(yù)警機(jī)制應(yīng)改變那種食品安全事故發(fā)生后或媒體曝光后才處理的情況,從源頭抓起。建立食品安全事件通報(bào)處理制度,對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的食品安全事故,不能單純的報(bào)道信息,還應(yīng)該深入挖掘,跟蹤報(bào)道嚴(yán)懲措施,有效震懾不法食品企業(yè),讓食品安全深入人心。
參考文獻(xiàn)
一、指導(dǎo)思想
從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),維護(hù)黨和國(guó)家的聲譽(yù),保障人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的高度出發(fā),以確保奧運(yùn)期間全市食品安全為目標(biāo),堅(jiān)持"強(qiáng)化措施、重點(diǎn)監(jiān)控、點(diǎn)面結(jié)合、以面保點(diǎn)"的工作原則,按照"嚴(yán)控生產(chǎn)源頭、監(jiān)管流通消費(fèi)、部門(mén)互聯(lián)互動(dòng)、保證全程監(jiān)督"的工作要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,健全機(jī)制,落實(shí)責(zé)任,切實(shí)做好奧運(yùn)期間全市食品安全監(jiān)管工作。
二、工作目標(biāo)和重點(diǎn)
(一)工作目標(biāo)
1、確保奧運(yùn)期間不發(fā)生與我市進(jìn)、出食品有關(guān)的群發(fā)性食品安全事件和食物中毒、食源性傳染引發(fā)的食品安全事件;
2、確保奧運(yùn)期間不發(fā)生與我市進(jìn)、出食品有關(guān)的生物性、化學(xué)性和放射性食品污染事件;
3、確保奧運(yùn)期間不出現(xiàn)因應(yīng)急反應(yīng)不力導(dǎo)致食品安全事件后果的擴(kuò)散。
(二)工作重點(diǎn)
1、重點(diǎn)產(chǎn)品:糧油、豆制品、蔬菜、果類(lèi)、肉類(lèi)、禽蛋類(lèi)、奶制品、水產(chǎn)品、調(diào)味品、飲料等10大類(lèi)食品和地方特色食品,具體包括大米、食用油、醬油、食醋、米粉、米線(xiàn)、腐竹、啤酒、飲料、飲用水、冷凍食品、蔬菜、奶制品、水果、茶葉、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品等;
2、重點(diǎn)區(qū)域:市內(nèi)重要旅游景區(qū)(點(diǎn))和重要交通樞紐、車(chē)站、繁華街道等流動(dòng)人員集中區(qū)域等;
3、重點(diǎn)單位:產(chǎn)品銷(xiāo)往奧運(yùn)項(xiàng)目舉辦城市食品生產(chǎn)企業(yè),賓館、超市、商場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所的食品供應(yīng)點(diǎn),早點(diǎn)攤?cè)?,定點(diǎn)屠宰企業(yè),列入全市"十小"行業(yè)整治范圍的食品加工小作坊、小食雜店、小餐飲店、小藥店、小農(nóng)資店、小菜場(chǎng)等;
4、重點(diǎn)問(wèn)題:無(wú)證無(wú)照從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,超范圍和超限量使用食品添加劑行為,以非食品加工原料和病死(害)畜禽、禁用藥物等生產(chǎn)加工食品行為,回收過(guò)期食品加工上市行為,假冒奧運(yùn)食品行為等。
三、主要任務(wù)
(一)規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)銷(xiāo)售管理,尤其是劇毒、高毒農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管,嚴(yán)禁銷(xiāo)售和使用甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥;對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境(空氣、土壤、水環(huán)境等)進(jìn)行定期監(jiān)測(cè),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督檢測(cè);加強(qiáng)國(guó)家規(guī)定的37種食源性興奮劑的檢測(cè)。加強(qiáng)動(dòng)物防疫檢疫,做好疫情監(jiān)控,確保全市動(dòng)物源性食品的安全;推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加強(qiáng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè),指導(dǎo)生產(chǎn)者嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品。牽頭單位:市農(nóng)業(yè)局;配合單位:市水利局、林業(yè)局、環(huán)保局、食品藥品監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局、工商局。
(二)規(guī)范食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。做好產(chǎn)品銷(xiāo)往奧運(yùn)項(xiàng)目舉辦城市食品生產(chǎn)企業(yè)和配送企業(yè)的食品安全監(jiān)管工作,落實(shí)駐廠(chǎng)監(jiān)管、封閉管理、批批檢驗(yàn)、零報(bào)告等監(jiān)管措施;納入食品市場(chǎng)準(zhǔn)入產(chǎn)品目錄范圍但未獲得食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)一律不得生產(chǎn);未經(jīng)檢驗(yàn)合格、未加?。ㄙN)QS標(biāo)志的食品,不得出廠(chǎng)銷(xiāo)售;加強(qiáng)對(duì)已獲得食品生產(chǎn)許可證企業(yè)的環(huán)境條件、生產(chǎn)設(shè)備、添加劑使用、人員資質(zhì)、儲(chǔ)運(yùn)條件、檢測(cè)能力、質(zhì)量管理制度和包裝等方面的檢查;嚴(yán)格按照《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)范食品添加劑行為,嚴(yán)禁超范圍、超限量使用食品添加劑或違規(guī)添加非食品原料;實(shí)施不安全食品企業(yè)召回制度;推行電子監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)食品安全可溯源;嚴(yán)格限制小作坊產(chǎn)品的銷(xiāo)售范圍,加大監(jiān)督檢查頻次。牽頭單位:市質(zhì)監(jiān)局;配合單位:市農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、工商局、食品藥品監(jiān)管局。
(三)規(guī)范食品流通環(huán)節(jié)。全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)升級(jí)改造和規(guī)范化管理工作;加強(qiáng)對(duì)食品市場(chǎng)的巡查力度,強(qiáng)化、規(guī)范索證索票、進(jìn)貨、銷(xiāo)貨臺(tái)賬制度;加強(qiáng)對(duì)大型食品批發(fā)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)、連鎖超市、商場(chǎng)的監(jiān)督檢查;加強(qiáng)對(duì)重要旅游景區(qū)(點(diǎn))和重要車(chē)站、交通樞紐、繁華街道等食品安全情況的檢查,規(guī)范進(jìn)貨渠道,落實(shí)安全責(zé)任,依法打擊無(wú)照、超范圍經(jīng)營(yíng)食品行為;強(qiáng)化不合格食品退市工作,嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售不合格食品和過(guò)期、變質(zhì)、有毒有害、假劣食品行為。牽頭單位:市工商局;配合單位:市衛(wèi)生局、外經(jīng)貿(mào)局、旅游局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局。
(四)規(guī)范食品消費(fèi)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)管,實(shí)施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度,推行食品衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度;督促餐飲單位建立嚴(yán)格的食品安全防范措施;完善食品索證管理,建立餐飲業(yè)原料索證驗(yàn)收和溯源制度,嚴(yán)厲查處采購(gòu)、使用病死(害)畜禽及其制品、劣質(zhì)食用原料、非食品原料和濫用食品添加劑等行為;落實(shí)從業(yè)人員健康檢查及餐飲加工、儲(chǔ)存和供應(yīng)過(guò)程的食品安全控制措施,有效防止食品交叉污染等安全隱患;加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)和車(chē)站、特色街道等重點(diǎn)場(chǎng)所的餐飲單位以及賓館飯店、集體用餐配送、定點(diǎn)接待供應(yīng)旅游團(tuán)隊(duì)餐館的衛(wèi)生監(jiān)督檢查,取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為和無(wú)證照經(jīng)營(yíng)流動(dòng)攤點(diǎn);杜絕群發(fā)性食品中毒和食源性傳染病發(fā)生。牽頭單位:市衛(wèi)生局;配合單位:市旅游局、行政執(zhí)法局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局。
(五)規(guī)范生豬屠宰行業(yè)。加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理,加快屠宰場(chǎng)規(guī)劃整合,依法關(guān)閉不達(dá)標(biāo)的小型屠宰場(chǎng),規(guī)范大型生豬屠宰企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為;完善肉品質(zhì)量可追溯制度,落實(shí)生豬宰前瘦肉精檢測(cè)制度和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度,對(duì)病死(害)豬進(jìn)行無(wú)害化處理,做到不屠宰、不食用、不出售、不轉(zhuǎn)運(yùn);嚴(yán)肅查處私屠濫宰和生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售病死(害)豬肉、注水豬肉等違法行為;加強(qiáng)動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)工作,強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。牽頭單位:市外經(jīng)貿(mào)局;配合單位:市公安局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局。
(六)規(guī)范食品進(jìn)口環(huán)節(jié)。嚴(yán)格實(shí)施進(jìn)口食品經(jīng)營(yíng)單位備案登記制度;嚴(yán)格執(zhí)行以"口岸衛(wèi)生證書(shū)"、"中文標(biāo)簽審核"為基礎(chǔ)的進(jìn)口食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度;嚴(yán)厲打擊非法進(jìn)口肉類(lèi)、水果等食品和逃避檢驗(yàn)檢疫的違法行為;嚴(yán)禁疫區(qū)的相關(guān)動(dòng)植物源性食品入境;加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口食品的后續(xù)監(jiān)管,對(duì)進(jìn)口不合格食品實(shí)施召回。牽頭單位:市質(zhì)量技監(jiān)局、市外經(jīng)貿(mào)局;配合單位:市農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、工商局、食品藥品監(jiān)管局、金華海關(guān)*監(jiān)管點(diǎn)。
(七)加強(qiáng)保健食品監(jiān)督管理。嚴(yán)格審查和發(fā)放保健食品衛(wèi)生許可證;加強(qiáng)保健食品廣告監(jiān)督管理,堅(jiān)決遏制保健食品廣告違法行為;有計(jì)劃地開(kāi)展保健食品抽查和抗疲勞類(lèi)保健食品生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作,嚴(yán)厲打擊在保健食品中非法添加藥物及未經(jīng)批準(zhǔn)成分的違法行為,加大對(duì)保健食品標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)的檢查力度;嚴(yán)格進(jìn)口保健食品的管理。牽頭單位:市食品藥品監(jiān)管局;配合單位:市衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局。
(八)規(guī)范物流配送環(huán)節(jié)。規(guī)范大型食品超市生鮮食品配送中心;食品配送車(chē)輛實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn);配送食品一律進(jìn)行包裝,需要低溫冷藏、冷凍的食品實(shí)行冷凍運(yùn)輸,逐步實(shí)現(xiàn)全程溫度監(jiān)控;規(guī)范社區(qū)連鎖經(jīng)營(yíng),完善農(nóng)村物流配送網(wǎng)絡(luò)。牽頭單位:市外經(jīng)貿(mào)局;配合單位:市公安局、交通局、衛(wèi)生局、工商局、食品藥品監(jiān)管局。
(九)保障飲用水源和生活飲用水安全。對(duì)飲用水取水口及上游水質(zhì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),確保水源安全。加強(qiáng)對(duì)生活飲用水的全程監(jiān)控。在水源地、自來(lái)水廠(chǎng)、二次供水單位設(shè)立生活飲用水監(jiān)測(cè)點(diǎn),定期對(duì)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督檢查,完善凈水、消毒設(shè)施,確保飲用水質(zhì)量和安全衛(wèi)生;加強(qiáng)對(duì)桶裝水、瓶裝水的管理;及時(shí)掌握農(nóng)村飲用水水質(zhì)及水性疾病的動(dòng)態(tài)變化,保障農(nóng)村用水安全。牽頭單位:市衛(wèi)生局、水利局;配合單位:市建設(shè)局、環(huán)保局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局。
(十)開(kāi)展食品反恐和安全保衛(wèi)工作。以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ),確定不同環(huán)節(jié)受到蓄意破壞的風(fēng)險(xiǎn)程度,將水資源及生活飲用水的保護(hù)作為反恐怖工作的重點(diǎn);建立應(yīng)對(duì)利用食品進(jìn)行恐怖襲擊的專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案和情報(bào)會(huì)商、反恐力量聯(lián)動(dòng)等機(jī)制;加強(qiáng)對(duì)大型會(huì)議、重要活動(dòng)、集體食堂、學(xué)生用餐等的衛(wèi)生監(jiān)督管理;嚴(yán)格劇毒化學(xué)品及生物制劑的安全管理,防止發(fā)生人為蓄意破壞事件的發(fā)生;發(fā)生食品恐怖事件應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的反恐怖應(yīng)急預(yù)案,充分做好現(xiàn)場(chǎng)指揮、搶險(xiǎn)、救助、善后處理、宣傳等工作,將損失和影響降到最低。牽頭單位:市公安局;配合單位:市教育體育局、建設(shè)局、交通局、水利局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、外經(jīng)貿(mào)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局。
四、工作計(jì)劃
我市奧運(yùn)期間食品安全控制保障工作分四個(gè)階段實(shí)施:
第一階段(現(xiàn)在至20*年7月10日)計(jì)劃部署階段:
1、組織召開(kāi)有關(guān)部門(mén)關(guān)于保障奧運(yùn)食品安全的協(xié)調(diào)會(huì)議,研究具體行動(dòng)計(jì)劃;部署全市奧運(yùn)食品安全保障工作;印發(fā)《*市奧運(yùn)期間食品安全控制保障工作實(shí)施方案》。
2、各牽頭單位和配合單位要確定信息報(bào)送人員,于20*年7月11日前報(bào)送市食品安全委員會(huì)辦公室。
3、牽頭單位要按照市政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合實(shí)際,制定奧運(yùn)期間食品安全工作的工作計(jì)劃或方案,于200*年7月11日前報(bào)食品安全委員會(huì)辦公室。
第二階段(20*年7月11日至8月7日)檢查督查階段:
1、各有關(guān)部門(mén)按照市政府的統(tǒng)一部署和本部門(mén)的工作計(jì)劃或方案,采取有效措施,積極開(kāi)展奧運(yùn)食品安全保障有關(guān)工作。
2、市食品安全委員會(huì)辦公室組織檢查指導(dǎo)各部門(mén)奧運(yùn)食品安全保障工作情況,并充分發(fā)揮暗察暗訪(fǎng)機(jī)制的作用,深入開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)品種的暗查暗訪(fǎng)工作,有針對(duì)性的查找食品安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行整改。
3、各環(huán)節(jié)牽頭部門(mén)按照職責(zé)任務(wù),組織有關(guān)配合部門(mén)開(kāi)展對(duì)本地奧運(yùn)期間食品安全保障工作的檢查督查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)督促整改。
4、組織召開(kāi)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人會(huì)議,總結(jié)本階段工作情況,研究解決工作中的難點(diǎn)、困難、問(wèn)題和下一步主要工作。
第三階段(20*年8月8日至9月30日)控制應(yīng)急階段:
1、各有關(guān)部門(mén)要保持高壓態(tài)勢(shì),對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)品種進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控,防止重大食品安全事故和突發(fā)事件發(fā)生。
2、奧運(yùn)和殘奧會(huì)期間,各部門(mén)公布值班電話(huà),堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班,實(shí)行24小時(shí)值班制度。
3、各部門(mén)要按照重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,認(rèn)真作好應(yīng)急準(zhǔn)備,加強(qiáng)信息監(jiān)測(cè),科學(xué)研判可能發(fā)生的食品安全突發(fā)事件,力爭(zhēng)食品安全事故和突發(fā)事件在第一時(shí)間、第一現(xiàn)場(chǎng)有效解決,力爭(zhēng)將事件的損失和影響控制在最小程度。
4、重大食品安全事故、突發(fā)重大食品安全事件和涉外食品安全信息,要按照國(guó)家、省、金華和*市政府的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
第四階段(20*年10月1日至10月13日)總結(jié)階段:
各有關(guān)部門(mén)及時(shí)做好奧運(yùn)食品安全保障工作的總結(jié)工作,于20*年10月13日前將書(shū)面總結(jié)材料報(bào)送市食品安全委員會(huì)辦公室,市食品安全委員會(huì)辦公室匯總后報(bào)市政府和金華市食品安全委員會(huì)辦公室。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制。奧運(yùn)期間食品安全控制保障工作在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展,由市食品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。工作成效已列入金華市政府對(duì)我市年度食品安全工作考核內(nèi)容。各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步建立健全"政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、企業(yè)作為第一責(zé)任人"的責(zé)任體系,建立健全責(zé)任制和責(zé)任追究制,真正形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
(二)明確任務(wù),落實(shí)分工。按照分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式,進(jìn)一步明確工作責(zé)任。各牽頭部門(mén)要按照本方案要求,會(huì)同配合部門(mén)制訂具體實(shí)施方案,按照監(jiān)管責(zé)任細(xì)化落實(shí)工作任務(wù),各配合部門(mén)要積極參與相關(guān)工作,履行自身職責(zé)。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作,密切配合,充分發(fā)揮牽頭和配合部門(mén)的作用,優(yōu)質(zhì)高效地完成好各項(xiàng)任務(wù)。各地也要結(jié)合本地實(shí)際制定方案,將具體任務(wù)和責(zé)任分解落實(shí)到基層。
(三)暢通渠道,信息共享。各部門(mén)要暢通信息通道,嚴(yán)格值班制度,嚴(yán)肅信息紀(jì)律,實(shí)行重大事項(xiàng)即時(shí)報(bào)告制度,確保信息通暢和指揮調(diào)度、組織協(xié)調(diào)到位。
1、定期逐級(jí)上報(bào)制度。各有關(guān)部門(mén)要按有關(guān)規(guī)定建立信息定期逐級(jí)報(bào)告制度,明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)奧運(yùn)期間食品安全控制保障有關(guān)信息報(bào)送工作,注意加強(qiáng)對(duì)食品安全監(jiān)管信息的統(tǒng)計(jì)分析。
2、24小時(shí)值班制度。奧運(yùn)期間,各有關(guān)部門(mén)要實(shí)行24小時(shí)值班制度,并對(duì)外公布值班電話(huà),確保時(shí)時(shí)有人受理投訴舉報(bào),反映的質(zhì)量糾紛及時(shí)得到妥善處理,舉報(bào)的違法案件及時(shí)得以依法查處。
3、重大事項(xiàng)報(bào)告制度。各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持重大事項(xiàng)即時(shí)報(bào)告制度,對(duì)在本轄區(qū)本系統(tǒng)發(fā)生的食品安全突發(fā)事件和食品安全重大情況、重大案件等,要按照《*市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》(東政辦發(fā)〔20*〕33號(hào))的要求報(bào)告上級(jí)政府和有關(guān)部門(mén),不得瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)。一旦發(fā)生突發(fā)事件,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按照分級(jí)和程序果斷有效地進(jìn)行指導(dǎo)和處置。
4、食品安全信息制度。各有關(guān)部門(mén)要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和奧運(yùn)期間宣傳工作要求,嚴(yán)格規(guī)范食品安全監(jiān)管信息程序,嚴(yán)肅工作紀(jì)律。奧運(yùn)期間涉及食品安全的信息,原則上按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,既要及時(shí)質(zhì)量安全提示和警示,又要有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和政府形象。
(四)完善預(yù)案,提升能力。各有關(guān)部門(mén)要按照奧運(yùn)期間食品安全的特殊要求,對(duì)已制定的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行進(jìn)一步修訂和完善,建立健全應(yīng)急預(yù)案演練、應(yīng)急系統(tǒng)檢查和應(yīng)急預(yù)案快速啟動(dòng)等制度,確保萬(wàn)一發(fā)生重大食品安全事件,能夠快速響應(yīng)、有效處置。同時(shí)要加快完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)食品安全信息的收集、匯總、整理和分析工作,并及時(shí)傳遞、共享,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理問(wèn)題。
(五)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。要注重奧運(yùn)期間食品安全知識(shí)的宣傳,提高食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)者的安全保障意識(shí),促進(jìn)各環(huán)節(jié)食品安全水平的全面提高。要加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)從業(yè)人員的培訓(xùn),使他們熟練掌握有關(guān)食品安全保障的各項(xiàng)規(guī)定。要加大宣傳力度,正確把握輿論導(dǎo)向,引導(dǎo)媒體正確報(bào)道食品安全工作,形成良好輿論氛圍。
(六)強(qiáng)化督導(dǎo),加強(qiáng)保障。為確保奧運(yùn)食品安全保障行動(dòng)落到實(shí)處,各相關(guān)部門(mén)要在奧運(yùn)會(huì)前和奧運(yùn)會(huì)期間,組織對(duì)全市食品安全保障工作的督導(dǎo)檢查。
關(guān)鍵詞:冷鏈物流;食品安全;安全保障
中圖分類(lèi)號(hào):TS201.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-979X(2010)07-0289-03
近年,公共食品安全保障體系建設(shè)受到各國(guó)政府和消費(fèi)者的普遍關(guān)注,我國(guó)政府也高度重視并采取了一系列措施加強(qiáng)食品安全管理工作。但目前我國(guó)食品質(zhì)量安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。由于長(zhǎng)期以來(lái)食品安全的關(guān)注點(diǎn)主要在生產(chǎn)加工過(guò)程上,食品物流是我國(guó)食品安全的薄弱環(huán)節(jié)。食品物流損耗嚴(yán)重,品質(zhì)下降,食品安全事故頻發(fā)。要保證食品物流安全,必須確保食品物流的技術(shù)、設(shè)備及操作標(biāo)準(zhǔn)化,制定相關(guān)政策與法規(guī),建立安全保障機(jī)制和管理體制,完善食品物流企業(yè)準(zhǔn)入與認(rèn)證機(jī)制,構(gòu)建食品物流安全信息管理體系及應(yīng)急預(yù)案。
1 我國(guó)食品冷鏈物流安全現(xiàn)狀
1.1 基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,冷鏈體系尚未形成,物流損耗嚴(yán)重
食品是有生命的動(dòng)植物性產(chǎn)品,從生產(chǎn)、貯藏運(yùn)輸、銷(xiāo)售到消費(fèi)前的各環(huán)節(jié)均須處于低溫環(huán)境。加強(qiáng)冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善冷鏈流通體系是保證食品質(zhì)量安全的重要前提。目前我國(guó)尚未形成完整的食品冷鏈物流體系,中低溫庫(kù)不足,制冷設(shè)備、冷藏車(chē)數(shù)量有限,原有設(shè)備陳舊、能耗大,發(fā)展和分布不均衡,無(wú)法為食品流通提供全程低溫保障。我國(guó)肉類(lèi)、水產(chǎn)和果蔬的冷藏運(yùn)輸率僅為10%~20%(歐、美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家達(dá)到80%~90%),采摘、運(yùn)輸、貯存等環(huán)節(jié)中損失率達(dá)25%~30%(發(fā)達(dá)國(guó)家控制在5%以下),總值約750億元。每年有3.7萬(wàn)噸蔬菜、水果在運(yùn)送路上腐爛,如此多的農(nóng)產(chǎn)品足可以供養(yǎng)2億人的生活,損耗量居世界首位。
1.2 冷鏈物流應(yīng)用技術(shù)落后
目前國(guó)內(nèi)冷凍冷藏業(yè)的制冷技術(shù)、質(zhì)量監(jiān)控、車(chē)間環(huán)境溫度和潔凈度控制、衛(wèi)生管理和包裝技術(shù)等與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)有較大差距。食品保鮮和冷藏運(yùn)輸技術(shù)落后,無(wú)法有效地克服物流過(guò)程中的腐敗和串昧;缺乏有效的安全檢測(cè)和質(zhì)量控制手段,對(duì)食品中藥物殘留、致病和腐敗微生物以及有害化學(xué)物質(zhì)的檢測(cè)和控制尚未形成成熟的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)。
1.3 物流信息體系不完善,質(zhì)量安全無(wú)法追溯
我國(guó)食品冷鏈物流缺乏基于安全性的質(zhì)量監(jiān)控或?qū)崟r(shí)跟蹤。食品質(zhì)量安全問(wèn)題很大程度上產(chǎn)生于信息不對(duì)稱(chēng)、責(zé)任不可追溯等所致的市場(chǎng)失靈。
1.4 法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)不健全
冷鏈物流是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,完善的法律法規(guī)體系、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范是其健康發(fā)展的基礎(chǔ)。近年我國(guó)冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化工作雖然進(jìn)展較快,但仍滯后于產(chǎn)業(yè)需求。冷鏈物流法律法規(guī)不健全,各環(huán)節(jié)的設(shè)施、設(shè)備以及操作規(guī)程等無(wú)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,管理處于無(wú)序狀態(tài)。政府管理部門(mén)缺乏有效的預(yù)警、監(jiān)督、管理和懲戒機(jī)制,未能形成涵蓋和統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)食品安全流程的監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò),缺乏具有執(zhí)行力的食品質(zhì)量監(jiān)控體系。
2 食品物流安全的保障措施
2.1 加強(qiáng)冷鏈物流技術(shù)研究,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
應(yīng)加快冷鏈物流相關(guān)技術(shù)的研究、推廣與應(yīng)用,如:物流過(guò)程動(dòng)態(tài)品質(zhì)檢測(cè)、跟蹤技術(shù);冷鏈流通與營(yíng)銷(xiāo)信息化技術(shù);機(jī)械制冷貯藏、氣調(diào)貯藏、保鮮劑涂膜、低溫高濕保鮮、臭氧氣調(diào)保鮮、輻照保鮮、高壓保鮮、高溫處理保鮮、生物保鮮、高壓靜電場(chǎng)保鮮和納米保鮮等技術(shù):以及無(wú)損檢測(cè)、光電分級(jí)技術(shù)等。
食品的品質(zhì)及其貨架期在很大程度上取決于它的溫度歷程。物流過(guò)程溫度的不可控性導(dǎo)致食品的預(yù)測(cè)貨架期與真正可流通期限不一致。目前,國(guó)外已將時(shí)間一溫度指示器(time-tempperature indicator,TTI)廣泛應(yīng)用于冷藏鏈。TTI是建立在化學(xué)、機(jī)械學(xué)、酶學(xué)、微生物學(xué)等基礎(chǔ)上的質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng),可以記錄食品貯運(yùn)期間溫度變化的連續(xù)過(guò)程,以機(jī)械變形或顏色變化顯示可目測(cè)的響應(yīng),進(jìn)而估計(jì)食品的變質(zhì)范圍和真實(shí)的剩余貨架期,增加保質(zhì)期的真實(shí)性和透明度,使消費(fèi)者了解食品的真實(shí)新鮮程度。國(guó)內(nèi)尚未將TTI技術(shù)應(yīng)用于冷藏鏈,但其應(yīng)用是必然的趨勢(shì)。
應(yīng)建立有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)的計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)和電子交換系統(tǒng),全面動(dòng)態(tài)監(jiān)控各種冷藏車(chē)和冷庫(kù),及時(shí)了解庫(kù)存產(chǎn)品的保質(zhì)期和庫(kù)齡。發(fā)展先進(jìn)的冷藏運(yùn)輸設(shè)備、公路冷藏運(yùn)輸和現(xiàn)代化冷庫(kù)。針對(duì)當(dāng)前國(guó)際冷鏈物流發(fā)展趨勢(shì),我國(guó)應(yīng)積極發(fā)展小批量多品種的小編組機(jī)冷車(chē),滿(mǎn)足市場(chǎng)對(duì)多品種小批量貨源運(yùn)送的需要,同時(shí)積極發(fā)展機(jī)械冷板冷藏車(chē)和冷藏集裝箱,使食品從產(chǎn)地采收、加工、貯藏、運(yùn)輸、銷(xiāo)售,直到消費(fèi)的各環(huán)節(jié)都處于適當(dāng)?shù)牡蜏丨h(huán)境中。
2.2 加快食品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)建設(shè)
國(guó)家應(yīng)出臺(tái)相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)規(guī)范食品冷鏈物流操作,如冷鏈能耗與效率標(biāo)準(zhǔn)、冷鏈最佳作業(yè)操作標(biāo)準(zhǔn)、冷運(yùn)食品衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)、冷庫(kù)環(huán)境溫度與冷藏運(yùn)輸溫度控制標(biāo)準(zhǔn)、易腐食品運(yùn)輸車(chē)輛制冷配置標(biāo)準(zhǔn)等。建立和實(shí)施統(tǒng)一的質(zhì)量保證和質(zhì)量管理體系,規(guī)范食品品質(zhì)等級(jí)、添加劑、微生物、重金屬、藥物殘留等有害因素檢測(cè)和控制技術(shù)。同時(shí)制定強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),保證冷鏈物流技術(shù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化。建立有效的監(jiān)管機(jī)制、嚴(yán)密的追溯體系和良好的食品安全信用體系,將食品安全監(jiān)管延伸到物流鏈條的源頭,嚴(yán)控冷藏鏈各環(huán)節(jié)的運(yùn)行狀況,保證各環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全。
2.3 加強(qiáng)對(duì)食品物流專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)
冷鏈物流管理和工程人才缺乏是制約我國(guó)冷鏈物流快速發(fā)展的瓶頸。國(guó)家有關(guān)部門(mén)和教育機(jī)構(gòu)應(yīng)制訂冷鏈物流人才培養(yǎng)政策:企業(yè)應(yīng)積極開(kāi)展在崗人員職業(yè)培訓(xùn),按照食品冷鏈行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的良好操作規(guī)范,培訓(xùn)員工掌握冷鏈質(zhì)量控制和管理的技能”;高校應(yīng)在食品冷鏈整體規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)研究的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)與食品冷鏈企業(yè)合作,搭建國(guó)內(nèi)外食品冷鏈物流的學(xué)習(xí)交流平臺(tái),培養(yǎng)冷鏈物流領(lǐng)域的高技能人才。
2.4 建立和完善食品冷鏈物流安全監(jiān)控體系
依靠先進(jìn)的信息技術(shù),在生產(chǎn)、包裝、貯存、運(yùn)輸?shù)阶罱K消費(fèi)環(huán)節(jié)建立集成化、無(wú)縫的質(zhì)量安全信息流和物流控制,實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)控的透明性與可追溯性。實(shí)施冷鏈物流全程溫度控制,跟蹤貨物流向,動(dòng)態(tài)監(jiān)控冷藏車(chē)的使用,連接全國(guó)的需求信息和連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò),確保物流信息快速準(zhǔn)確地傳遞。建立物流、生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)之間的信息交換構(gòu)架,采用RFID射頻識(shí)別和條形碼相結(jié)合的自動(dòng)識(shí)別方案,追溯供應(yīng)鏈中各環(huán)節(jié)的有關(guān)信息,準(zhǔn)確識(shí)別發(fā)生食品安全問(wèn)題的原因,及時(shí)實(shí)行產(chǎn)品召回。
2.5 建立完善的HAccP質(zhì)量安全管理體系
危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)(hazard analvsis critical conWolDomt,HACCP)是目前應(yīng)用最廣泛的解決食品安全問(wèn)題的管理體系,是評(píng)估可能發(fā)生的危害,進(jìn)而實(shí)行控制的預(yù)防性食品安全控制體系。HACCP在我國(guó)主要用于食品生產(chǎn),國(guó)外已將其用于食品流通過(guò)程,分析物流各環(huán)節(jié)可能存在的危害因素及危害程度,確定危害的種類(lèi)、來(lái)源,進(jìn)而確定各環(huán)節(jié)的控制參數(shù)和控制點(diǎn)以及預(yù)防措施,排除或
減少危害的發(fā)生。HACCP在危害發(fā)生前采取相應(yīng)的措施以減少損失,而不僅僅靠最終檢驗(yàn)來(lái)保證食品安全。我國(guó)應(yīng)加快HACCP在食品冷鏈物流中的推廣與運(yùn)用。特別是要研究和建立食品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn),將各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)向上游延伸或銜接,形成從初級(jí)產(chǎn)品到最終消費(fèi)品完整的食品安全控制鏈。
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2014 年1 月28 日至30 日,上海市食品安全委員會(huì)相關(guān)成員單位(上海市農(nóng)委、上海市工商局、上海市質(zhì)監(jiān)局、上海出入境檢驗(yàn)檢疫局)的分管領(lǐng)導(dǎo)和市食藥監(jiān)局的全體局領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì),分12 個(gè)檢查組對(duì)各區(qū)縣食品安全監(jiān)管情況進(jìn)行“飛行檢查”,督促各級(jí)監(jiān)管部門(mén)及相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)將食品藥品安全保障措施落實(shí)到位。
2014 年1 月31 日至2 月6 日春節(jié)長(zhǎng)假期間,上海市各監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展節(jié)日期間監(jiān)督檢查,共檢查農(nóng)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及餐飲單位5 193 戶(hù)次, 檢查中發(fā)現(xiàn)食品安全問(wèn)題的93 戶(hù)次, 約占1.80%。開(kāi)展快速檢測(cè)3 513 件, 不合格90 件,約占2.56%。對(duì)發(fā)現(xiàn)食品安全問(wèn)題及存在食品檢測(cè)不合格的115 家企業(yè)責(zé)令整改,對(duì)其中13 戶(hù)涉嫌違法的企業(yè)依法立案查處,共查控不合格食品1 760.7 千克,控制了食品安全風(fēng)險(xiǎn)。
檢查結(jié)果顯示,上海市食品企業(yè)食品安全管理情況總體良好,但也發(fā)現(xiàn)存在一些問(wèn)題,主要有:食品生產(chǎn)企業(yè)使用的食品原料進(jìn)貨記錄不完整、添加劑使用不夠規(guī)范;個(gè)別超市、零售店等流通環(huán)節(jié)企業(yè)銷(xiāo)售超過(guò)保質(zhì)期限食品,食品標(biāo)簽不規(guī)范、臺(tái)賬記錄不全等;餐飲單位廚房等食品加工場(chǎng)所不符合食品安全要求,如地面破損、積水,墻面及用具油膩積垢,操作人員食品加工操作不規(guī)范、臺(tái)賬記錄不全等。
春節(jié)期間,12331 投訴舉報(bào)熱線(xiàn)共受理食品藥品投訴舉報(bào)417 件,同比上升23.0%。其中, 涉及食品領(lǐng)域254 件, 占60.9%( 食品流通142 件, 占55.9%; 食品消費(fèi)105 件, 占41.3%;食品生產(chǎn)7 件, 占2.8%)。
各類(lèi)來(lái)電中,投訴125 件, 占30.0%, 主要為餐飲店衛(wèi)生狀況不佳,提供的菜肴有異物、變質(zhì)等;超市購(gòu)買(mǎi)的食品存在過(guò)期和變質(zhì)的情況。舉報(bào)21 件, 占5.0%, 主要為反映無(wú)證加工肉制品、食品加工人員無(wú)健康證上崗等,比2013年春節(jié)期間的40 件明顯減少。
2013 年食品安全
有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽答案
01.(B) 02.(A) 03.(A) 04.(B) 05.(D) 06.(D) 07.(D) 08.(A)
09.(C) 10. (D) 11.(B) 12. (D)
13.(A) 14.(A) 15.(A) 16.(C) 17.(B) 18.(D) 19.(C) 20.(B)
21.(B) 22.(D) 23.(B) 24.(A)
25.(D) 26.(C) 27.(D) 28.(D)
29.(C) 30.(B) 31.(A) 32.(A)
33.(D) 34.(D) 35.(D) 36.(D)
37.(A) 38.(B) 39.(B) 40.(C)
41.(C) 42.(C) 43.(A) 44.(B)
45.(D) 46.(D) 47.(C) 48.(C)
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