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關于食品安全的問題范文第1篇

關鍵詞：乳制品食品質(zhì)量安全問題對策重要意義

人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎就是食品。而目前，我國的乳制品食品中還存在著各方面的問題，而且一些食品安全問題的不斷涌現(xiàn)，對人們的生活健康造成了很大的影響，同時，也在很大程度上影響到我國社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。因此，我們要高度關注當前的食品安全問題，并加以研究探討。

一、乳制品食品存在的安全問題

1．從業(yè)人員的法律意識和安全意識淡薄

有些食品的生產(chǎn)者或者是營銷者，嚴重缺乏法律意識和食品安全意識，只是一味地追求經(jīng)濟利益，根本不考慮質(zhì)量問題對消費者所造成的嚴重影響，比如，奶業(yè)從業(yè)人員，在生產(chǎn)的過程中，對乳畜的健康狀況不進行嚴格的檢查，不僅影響到了產(chǎn)奶量，而且可能將一些病源體傳染給消費者，而在進行鮮奶的收購過程中，其嚴重的摻假行為，缺乏對產(chǎn)品的檢測，進而影響到人們的身體健康。

2．缺乏嚴格的乳制品食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序規(guī)范

一些生產(chǎn)廠家，在進行乳制品、食品的生產(chǎn)過程中，缺乏食品衛(wèi)生安全保障機制，關于乳制品和食品運輸、儲存以及營銷都沒有進行有效地鏈接，缺乏完整的產(chǎn)業(yè)鏈，進而影響到乳制品、食品在儲存、 運輸和營銷等環(huán)節(jié)上發(fā)生污染或者是變質(zhì)的現(xiàn)象，而且也沒有采取充分有效的保障措施，從而嚴重影響到乳制品和食品的安全。而且有些乳制品和食品，其有要求具備較高的儲存條件，例如：牛奶在包裝過程中，其必須要在低溫條件下進行，通常情況下，在2至6撮氏度之間。

3．缺乏規(guī)范的原料使用以及加工

在加工乳制品食品的過程中，工廠使用些劣質(zhì)原料，過量地使用添加劑，屢屢發(fā)生一些添加有毒物質(zhì)的狀況，這樣，在很大程度上給乳制品食品帶來了極大的安全隱患。還有，一些加工廠濫用或者非法使用食品添加劑，超出了國家有關部門認定的用量，使得人們在使用的過程中，造成對身體的嚴重損害，嚴重時會危害到生命。 例如，近期比較嚴重的“地溝油”事件，一些工廠在加工熟肉制品，用病死的畜禽，并用“地溝油”加工油炸乳制品食品；又如：用有毒的二氧化硫使饅頭、包子增白；利用甲醛浸泡蘑菇、海產(chǎn)品，進而使之新鮮、增亮，延長保存期等等，這些都嚴重影響人們的身體健康。

另外，隨著時代的進步與生物科學技術的發(fā)展，一些轉基因乳制品、食品的產(chǎn)生，對人類的身體健康埋下了巨大的隱患。而且，當前對于轉基因乳制品食品研究是人們討論的熱點問題。根據(jù)相關研究資料表明，轉基因乳制品食品對人體的危害主要存在以下幾個潛在的危險：可能會有毒性、可能會發(fā)生過敏綜合癥、可能降低人體的免疫系統(tǒng)、影響生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境、破壞生態(tài)系統(tǒng)有害、存在潛在的對人類和人體的危害等等，這些都是應該引起我們的重視。

4．缺乏完善的乳制品食品安全質(zhì)量檢測體系

目前，我國乳制品食品質(zhì)量檢測體系雖然進行了一定程度的改革和規(guī)范，但是與發(fā)達國家相比，仍舊存在著很大的差距，因此，我國的乳制品食品安全質(zhì)量檢測體系還有很大的提升空間。根據(jù)我國相關的食品資料顯示，當前我國食品質(zhì)檢部門獲得授權許可的數(shù)量不多，一般情況下，都分布在一些大城市，而對于一些偏遠的地區(qū)，根本就沒有相應的質(zhì)量檢測設施。而且，我國的食品公司質(zhì)量檢測的方法和手段還存在著很大的問題，檢測水平不高，需加強與國際質(zhì)量檢測的接軌。

二、解決乳制品食品存在的安全問題的相關對策

針對以上提出的我國乳制品食品存在的安全問題，提出了以下應對性的策略，具體包括以下方面：

1．嚴格規(guī)范我國相關的法律法規(guī)

我國要健全我國的食品質(zhì)量法律體系，建立食品質(zhì)量安全責任制，規(guī)范相關的法律法規(guī)，推進食品質(zhì)量安全立法的進程，為我國的食品質(zhì)量安全提供正確的指引方向，促進乳制品食品質(zhì)量向法治化軌道邁進。雖然我國也頒布了一些相關質(zhì)量法規(guī)，比如《質(zhì)量安全法》，但還存在著細節(jié)上的不完善，因此，相關部門要加大執(zhí)法的力度，嚴格規(guī)范食品的質(zhì)量，對于由于工作不力所導致食品安全問題做出嚴厲的制裁，并追究其責任。

2．提高從業(yè)人員素質(zhì)，規(guī)范食品加工體系

我國要采取有效措施，提高我國食品從業(yè)人員的素質(zhì)水平，使得他們的操作水平以及道德素質(zhì)都有所提升，為監(jiān)管工作的有效進行提供奠定良好的基礎。同時，還要改善食品加工的生產(chǎn)條件，達到基本的衛(wèi)生條件，加強監(jiān)管的力度，保證食品的質(zhì)量，從而促進企業(yè)的健康發(fā)展。另外，在食品加工的過程中，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，規(guī)范加工的標準體系，嚴格按照質(zhì)量安全標準規(guī)范進行操作，推進乳制品食品安全標準化進程，進而從根本上保證我國乳制品食品的質(zhì)量安全。

3．完善質(zhì)量檢驗檢測和監(jiān)控體系

要完善我國的食品質(zhì)量檢測體系，健全質(zhì)量監(jiān)控體系，建立質(zhì)量檢測和監(jiān)控系統(tǒng)，促進對食品質(zhì)量安全信息收集的實時性與高效性，并且要開展乳制品食品的安全評估，一方面可以有效地改善食品質(zhì)量的現(xiàn)狀，保護消費的健康安全，另一方面，還在很大程度上，樹立了企業(yè)良好的形象，從而使得我國食品質(zhì)量的總體水平得以提升。

三、加強乳制品食品安全的重要意義

1．促進了我國食品行業(yè)的進步

加強食品質(zhì)量安全的規(guī)范化，引起各界人士的高度關注，提高了乳制品食品的質(zhì)量，加快了我國食品行業(yè)發(fā)展的進程，具體主要表現(xiàn)在以下幾點：首先，引起我國業(yè)內(nèi)專家的關注，促使科技人員對其質(zhì)量進行檢測研究，為我國國民的健康提供重要的基礎保障，其次，促進我國食品行業(yè)在社會、經(jīng)濟發(fā)展中的地位不斷地提升，第三，由于人們對食品質(zhì)量的高度關注，增強了相關行業(yè)的社會責任感，促進了我國食品行業(yè)的進步。

2．提升了經(jīng)濟效益和社會效益

通過對乳制品食品質(zhì)量安全的加強，形成了一個完整的食品安全標準體系，健全了相關的法律法規(guī)，提高了乳制品食品的質(zhì)量安全，為我國人民的健康提供了完全基礎保障，提高乳品食品企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益，具體表現(xiàn)在以下方面：首先，保護了我國消費者的根本利益，這也是我國食品行業(yè)的明顯進步，其次，促進了企業(yè)的發(fā)展。

3．準確把握食品安全的價值理念和宗旨。

隨著社會的發(fā)展，人們對食品的質(zhì)量提出了更高的要求，通過加強和完善乳制品食品安全，使我國正視食品安全的現(xiàn)狀，找出食品安全監(jiān)管中存在的漏洞，完善了我國食品質(zhì)量安全的法規(guī)制度，建立了食品安全的長效機制，為我國的食品安全提供了法律屏障，從而最終形成完備的食品安全監(jiān)管體系，為我國的食品行業(yè)營造成一個健康的市場氛圍。

總結：

總而言之，當前我國的乳制品食品安全還存在著諸多問題，因此，我我們必須要正視乳制品食品安全的不足，加強乳制品食品安全的高度重視，規(guī)范乳制品食品安全的監(jiān)管工作，健全我國的食品質(zhì)量安全體系，進而保障我國經(jīng)濟的發(fā)展以及社會穩(wěn)定。

參考文獻 ：

[1]楊玉芬.淺議影響乳制品食品安全因素及防止措施[J].沿海企業(yè)與科技,2009（10）.

[2]謝明勇.乳制品食品安全導論[M].北京:中國農(nóng)業(yè)大學出版社,2009.

[3]張旺璧.我國乳制品食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀和對策[J].乳制品食品工業(yè)科技,2010（10）.

[4]鄭小芳.乳制品食品安全導論[M].北京:中國農(nóng)業(yè)大學出版社,2009（11）.

[5]張丁宇.我國乳制品食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀和對策[J].乳制品食品工業(yè)科技,2011（12）.

關于食品安全的問題范文第2篇

為提升校園及周邊食品安全水平，確保廣大師生的身體健康和生命安全，渦陽縣市場監(jiān)督管理局開展了2019年學校及周邊食品安全集中檢查活動。我所積極響應縣局號召，對我轄區(qū)內(nèi)學校及周邊存在的食品安全問題進行了排查和整治。現(xiàn)將學校及周邊餐飲食品安全工作總結如下：

一、精心組織，周密安排

為確保學校食堂食品安全，嚴防食物中毒事件發(fā)生，我所高度重視學校食堂食品安全工作，迅速召開了專題會議，劃分了檢查小組，共分了東西兩隊，明確了職責和任務，統(tǒng)一了檢查內(nèi)容、時間及有關要求。我所共計出動人員158人次，檢查學校食堂68戶次，檢查學校周邊餐飲服務單位76戶次。

二、學校食堂食品安全檢查情況

這次專項檢查對我轄區(qū)內(nèi)各級各類有食堂的學校8所（初中2所、小學4所、幼兒園2所）進行了拉網(wǎng)式檢查，本次檢點檢查學校食堂是否開展食品安全自查；是否取得餐飲服務許可；是否建立以校長為第一責任人的食品安全領導小組，相關的餐飲食品安全管理制度級公示欄是否上墻；是否配備食品安全管理人員是否嚴格執(zhí)行人員健康管理要求；是否嚴格執(zhí)行原料采購索證制度；是否存在違規(guī)加工制作涼菜、發(fā)芽土豆、四季豆、野生菌類等高風險食品及過期變質(zhì)食品；是否存在違規(guī)采購和使用亞硝酸鹽行為；是否規(guī)范使用食品添加劑；是否嚴格執(zhí)行餐飲具清洗消毒規(guī)定；是否按規(guī)定實施食品留樣；加工場所、設備設施布局是否按照量化分級管理評審達標要求進行設置，配備并規(guī)范使用；食堂內(nèi)外是否環(huán)境整潔；餐廚廢棄油脂和垃圾處理是否符合要求。

三、存在的問題

1.基礎設施差。大部分學校食堂選址、操作間面積達不到標準，沒有專用備餐間，“三防”設施不健全，食品用具容器簡陋，食品粗加工、切配、烹調(diào)區(qū)域未能明確分開。

2.加工操作不規(guī)范。部分從業(yè)人員未按照規(guī)范操作，設有的功能場所未使用，直接在烹飪間內(nèi)進行粗加工操作，烹飪好的菜未及時存放到備菜間，采購的菜直接堆放在地面上，生熟菜盆未分開等不規(guī)范操作均存在。

3.餐具消毒不合格。未能配備與實際使用相適應的清洗、消毒、保潔等設備設施，存在清洗池混用，消毒不到位，保潔效果差等問題。

4.制度執(zhí)行不到位。部分單位雖建立食品臺賬，但基本沒有落實索證索票制度，存在敷衍了事、記錄不規(guī)范、不完善和不及時清理操作間和原料間導致出現(xiàn)過期食品的問題。

四、下一步打算

1.針對存在的問題繼續(xù)對學校及周邊餐飲服務單位加強《食品安全法》等法律法規(guī)的學習，提高法律意識，責任意識和安全意識，落實好各項措施，嚴防食物中毒的發(fā)生。

關于食品安全的問題范文第3篇

關鍵詞：食品安全；政府監(jiān)管；政府職能

一、引論

俗話說“民以食為天”，食品安全是一個十分重要的課題。食品是關系到人類在社會上生存繁衍、國家安危、政治穩(wěn)定、社會發(fā)展的基本生活必需品。改革開放以后，我國的經(jīng)濟進入一個新的發(fā)展階段，人們的生活發(fā)生了翻天覆地的變化，隨著社會的進步和經(jīng)濟生活水平的提高，大多數(shù)家庭已經(jīng)擺脫貧困進入小康水平，隨之對基本的生存物質(zhì)要求更多更為講究。人們要求的不僅僅是能夠吃得飽、吃得好，現(xiàn)在更為關心的是吃得健康、吃得安心。為了規(guī)避食品風險，即使在食物供應及其貧乏的遠古時代，人們也不會主動使用對自己身體健康有不良影響的含有毒素抑或其他有害物質(zhì)的食品。但是自20世紀90年代以來，世界范圍內(nèi)頻頻發(fā)生食品安全事故，例如英國的“瘋牛病”、比利時的“二惡英”、日本的“雪印”牛奶等大規(guī)模食品中毒事件，給世界各國敲響了一個警鐘，同時也讓人們更加清楚地認識到，食品質(zhì)量安全制度以及體系建設的加強和健全是多么的重要。

隨著食品安全問題的層出不窮的出現(xiàn)，表明了誠信的缺失、道德的滑坡已到了很嚴重的地步。中國的食品問題急需解決，加強政府食品安全監(jiān)管迫在眉睫。

二、我國食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀和存在的問題

市場的有序進行，食品安全的發(fā)展離不開政府職能的發(fā)揮和監(jiān)管手段的進行。比如充分發(fā)揮綜合監(jiān)督的職能，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)的職能，充分發(fā)揮依法組織查處重大事故的職能等。但是現(xiàn)階段我國的食品安全監(jiān)管還有不足之處，存在著一些問題。

（一）監(jiān)管體制不適應開放的市場

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，政府監(jiān)管食品安全的手段也需要多元化和法制化。這需要改變政府職能，有強制性走向服務性。但現(xiàn)實中，政府部門在食品監(jiān)管往往是：“十個‘婆婆’管不了一個食品” 。按照現(xiàn)行的食品安全監(jiān)管體制，我國的食品監(jiān)管主要有相應的部門進行監(jiān)管，主體多元化，存在監(jiān)管工作交叉重復，加之隨著市場的發(fā)展，很多新的食品涌入，這都需要政府職能、監(jiān)管手段的改變和不斷的更新。而我國的監(jiān)管體制還處于原先的水平，設備陳舊、檢測體系和標準體系落后、監(jiān)管手段老化，監(jiān)管機構設置不合理，這種監(jiān)管體制已經(jīng)不適應目前越來越開放的市場，不僅增加了部門、增加了人員，同時帶來了一個最大的惡果：有利的事情大家上，無利的事情大家躲，使得食品監(jiān)管權威性降低。

（二）監(jiān)督檢查在食品安全事件之后

近幾年發(fā)生的食品安全事件中，無一例外體現(xiàn)出了政府監(jiān)管職能的缺位和缺失。最近一兩年發(fā)生的“蘇丹紅”、“孔雀石綠”、“陳化糧事件”等等，無不是在“上榜”后，迅速引起媒體高度關注，隨后相關部門才奔赴市場，各施拳腳，展開檢查。結果自然是戰(zhàn)果豐碩。但是，這種補救式的檢查難以應對目前層出不窮的食品安全事件。“亡羊補牢”的做法根本不能從源頭上防止食品安全問題的產(chǎn)生。

（三）現(xiàn)行的檢測標準滯后

近年來頻頻發(fā)生與“洋快餐”有關的食品安全事件，我國相關標準制定的滯后，使得一些國外企業(yè)得以在我國實行與發(fā)達國家不同的食品安全標準。“客觀存在的檢測標準滯后是導致食品安全問題頻發(fā)的一大原因。”我國食品藥品監(jiān)督管理局副局長稱，目前，消費者評判食品安全往往參照歐美標準，但我國實行的標準往往低于歐美標準，自然引起消費者不滿。

（四）食品安全監(jiān)管職能部門之間監(jiān)管協(xié)調(diào)較難

現(xiàn)行的食品安全監(jiān)管職能由包括農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、商務、畜牧水產(chǎn)、海關等多個政府部門承擔，由于分工過細、職能重疊、各部門自成一體，相互之間協(xié)調(diào)工作難度較大，很難有效配合。

三、我國食品安全監(jiān)管存在問題的原因分析

（一）食品安全法律體系不完善

我國對于食品安全的法律法規(guī)的建立起步比較晚，各方面不成熟，目前國際的食品安全標準是CAC標準，它包括聯(lián)合國糧農(nóng)組織237種食品檢測標準和41個衛(wèi)生安全標準，而我國國家標準只有40%采用了國際標準，食品行業(yè)只有16，3%達到國際標準水平。我國頒布的《食品安全法》雖然較之之前的法律較為全面和系統(tǒng)，但是不能保障從農(nóng)田到餐桌全過程的食品安全。隨著食品產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，新的食物種類和新的農(nóng)業(yè)投入品如農(nóng)藥、獸藥、化學品的標準制定還存在技術上的難度；由于食品監(jiān)管是多部門參與的，各部門有各部門的標準，從而也導致有些標準不統(tǒng)一，出現(xiàn)了一些農(nóng)產(chǎn)品和食品“無標可依”、“有標不依”、“執(zhí)標不嚴”等現(xiàn)象。此外，按照《食品安全法》的規(guī)定，對違法者的處罰基本上是罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照、停業(yè)整頓等，對于違法者來說，違法的成本很低。同時有關食品安全賠償制度尚未真正納入法律體系?，F(xiàn)階段食品安全法律體系缺乏系統(tǒng)性，存在交叉重復，對各部門的職責劃分不清，法律責任力度不大等特點，法律對于政府來說，制定一套標準的、統(tǒng)一的食品安全法律法規(guī)，有待努力。

關于食品安全的問題范文第4篇

關鍵詞：

為了進一步做好我區(qū)食品安全工作，切實加強對我區(qū)羅山商城的食品安全監(jiān)督管理，進一步規(guī)范市場秩序，筆者針對“羅山商城食品安全監(jiān)管存在的問題”談幾點個人看法，以共勉。

一、基本情況分析

筆者以紅寺堡區(qū)羅山商城為例來談談農(nóng)村集貿(mào)市場食品安全監(jiān)管問題，羅山商城是紅寺堡區(qū)群眾特別是農(nóng)村群眾購物的主要聚集場所，據(jù)統(tǒng)計，羅山商城共有各類經(jīng)營單位600余家，涉及餐飲業(yè)、小吃攤點、鞋帽、布料、服裝經(jīng)營戶、服裝攤點，百貨商店、調(diào)料店、糧油店、美容美發(fā)、化妝品經(jīng)營、洗浴、蔬菜攤點、水果經(jīng)營攤點、肉類（雞蛋）經(jīng)營店、饅頭加工銷售等經(jīng)營單位。其中，涉及食品的經(jīng)營單位300余家。

二、監(jiān)管中存在主要問題

（一）綜合監(jiān)管力度不足，監(jiān)管力量薄弱

由于食品安全監(jiān)督管理實行“分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔”的模式，監(jiān)管職能分散于衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)牧、招商、宗教等多個部門，各部門自成體系，實施監(jiān)管時相互之間既有職能交叉重疊，又有脫節(jié)推諉現(xiàn)象，削弱了監(jiān)管的整體效能。而且，食品安全監(jiān)督管理并不是各個部門的主要職責，一般都是分工一個科室或者1—2人分管，甚至是兼管。即便是承擔綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管職能的食品安全委員會辦公室，因該區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門只是掛牌單位，沒有人員編制，辦公室掛靠在衛(wèi)生和人口計劃生育局，人員少，力量相對薄弱，食品安全監(jiān)督管理工作就顯得力不從心。

（二）源頭監(jiān)管力度不足，后續(xù)監(jiān)管成本較大

農(nóng)產(chǎn)品在食品生產(chǎn)鏈條中處于初始位置，是很多食品生產(chǎn)加工的原料，眾多的農(nóng)產(chǎn)品還直接進入流通和消費領域。但目前針對該區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管主要存在以下幾方面的困惑：一是無農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，無“放心菜、放心肉”示范店或?qū)ｄN區(qū)。蔬菜均屬個體零散經(jīng)營，樣品抽檢工作困難，不利于農(nóng)殘留檢測工作的開展；二是無獸藥檢測實驗室及儀器，獸藥檢測工作無法開展；三是執(zhí)法人員少，大多為兼職人員，時常出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象；四是無工作經(jīng)費，農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管工作無法順利開展。綜上幾方面的原因，致使源頭監(jiān)管力度不足，未經(jīng)檢驗檢疫的農(nóng)產(chǎn)品直接進入流通和消費領域，對社會的食品安全構成嚴重威脅，同時又進一步加大了后續(xù)環(huán)節(jié)監(jiān)管的成本和難度。

（三）市場管理存在疏漏，食品安全意識缺乏。

羅山商城開辦方（吳忠興榮房地產(chǎn)開發(fā)有限公司）沒有市場經(jīng)營主體證明文件，且管理混亂，只注重經(jīng)濟效益，無管理組織，沒有市場主辦方是食品安全第一責任人的意識。主要問題如下：一是攤點設置布局不合理，百貨、副食、瓜果蔬菜、糧油、日雜、生熟肉混雜經(jīng)營，導致經(jīng)營場地環(huán)境衛(wèi)生極其惡劣，食品污染和安全隱患隨時可能發(fā)生；二是經(jīng)營區(qū)和住戶門前衛(wèi)生較差，部分經(jīng)營戶隨地亂倒垃圾，一些垃圾死角不能及時清掃，造成垃圾成堆；三是商城經(jīng)營的散裝食品較多，食品質(zhì)量相對不高，且無防塵防蠅設備，裸露擺在外邊，很不衛(wèi)生；四是商城的餐飲小吃商鋪較多，且衛(wèi)生設施簡單，管理意識不強，保潔、消毒等都得不到落實。

（四）群眾食品安全意識薄弱，社會監(jiān)督作用不強。

近年來，經(jīng)常發(fā)生因食品質(zhì)量造成的購銷糾紛，反映出了人民群眾的食品安全消費意識不高，缺乏健康消費、安全消費的意識和常識，購買食品和餐飲消費中重視價格因素而忽視質(zhì)量因素。許多群眾明知道小作坊、小攤檔的食品質(zhì)量無保證，但仍貪方便、貪便宜而光顧他們，在發(fā)現(xiàn)違法經(jīng)營或自身利益受到損害時，都不能及時、主動地向有關部門舉報，群防群治的意識還比較淡薄，間接造成了違法食品有市場需求，違法生產(chǎn)者有生存空間。

三、對策建議

民以食為天，食以安為先。食品安全問題不僅是群眾關注的熱點和焦點，也是保證一個地區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展的重大民生問題，而農(nóng)貿(mào)市場的食品安全問題又是監(jiān)管突出的難點問題。雖然近年來對農(nóng)貿(mào)市場開展了一系列的整治，但是始終沒有從根本上解決問題。下面筆者就農(nóng)貿(mào)市場管理談幾點建議。

（一）完善監(jiān)管機制，強化監(jiān)督，建立長效機制

1、樹立市場主辦方管理責任意識，完善監(jiān)管機制。

農(nóng)貿(mào)市場的食品安全隱患與商城管理者的管理是有直接聯(lián)系的，要加強對市場開辦商的監(jiān)督管理，市場開辦者必須首先樹立安全第一責任人的意識，改變盲目追求利益的思想，把人民群眾的食品安全放在首要位置，真正從思想認識到食品安全的重要性；其次要本著“既要繁榮市場，提供就業(yè)機會，又要嚴格管理，確保有序運轉”的原則，建立和完善自身的監(jiān)管機制，制定管理制度，強化落實，切實履行安全第一責任人的職責，形成“誰辦市場誰負責”的責任管理體系，提升市場自律管理水平。

2、監(jiān)管部門協(xié)調(diào)到位，加強日常監(jiān)督檢查。

食品安全監(jiān)督管理工作涉及食品的生產(chǎn)、加工、儲藏、流通、消費等諸多環(huán)節(jié)。對食品質(zhì)量安全實行有效監(jiān)管，必須突出重點，抓住難點，并及時發(fā)現(xiàn)盲點。從農(nóng)貿(mào)的實際情況看，食品安全監(jiān)督管理的重點在源頭，難點在商鋪，盲點在檢測。

加強對農(nóng)業(yè)投入品和食品加工原料的監(jiān)管。一是工商、農(nóng)牧部門首先要加大對農(nóng)藥、獸藥、飼料、肥料等農(nóng)資、農(nóng)藥的經(jīng)營和使用情況的監(jiān)管，建立農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營檔案，二是質(zhì)監(jiān)部門要加強對商城內(nèi)食品生產(chǎn)、加工企業(yè)選用材料、添加劑及包裝材料的監(jiān)管。加強對肉類、蔬菜的檢疫檢測。要通過設立檢測點等有效措施，對每天進入市場的肉類、蔬菜全部實行嚴格抽檢，嚴格查處未經(jīng)建議檢測的肉類、蔬菜流入市場。引導小作坊、小吃店規(guī)范經(jīng)營。工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門要針對羅山商城的小作坊、小食雜店安全隱患較多的這類難點問題，采取反復培訓教育、現(xiàn)場檢查指導和專項整治等強有力的措施規(guī)范其經(jīng)營行為。著力改善環(huán)境問題。一是環(huán)保部門要和市場開辦商聯(lián)合，通過組織宣傳，采取強力措施，解決商城環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的問題。二是開發(fā)商對商城內(nèi)垃圾清理工作要建立“日清理制”，保證不留死角。第五，加強環(huán)節(jié)監(jiān)管。衛(wèi)生部門要做好對市場內(nèi)的食品衛(wèi)生條件和經(jīng)營狀況進行審查和衛(wèi)生許可，對食品衛(wèi)生違法案件進行調(diào)查處理。工商部門要對市場經(jīng)營管理機構、進場經(jīng)營者進行跟蹤監(jiān)督，實施市場巡查制，及時查處違法違章案件，調(diào)解消費糾紛，實施市場內(nèi)商品質(zhì)量抽查制度，實施市場預警制，實施經(jīng)營信用公示制，依法對違法違規(guī)行為予以處罰。質(zhì)監(jiān)部門要做好經(jīng)營者計量器具監(jiān)督檢查，同時佐理做好小作坊的整治。公安部門要嚴格做好市場的治安和消防工作，依法查處欺行霸市，強買強賣等各種擾亂市場治安秩序的違法犯罪行為。

3、落實監(jiān)管責任，強化日常巡查。

政府要進一步強化部門職責，對工作不力造成嚴重社會影響事件的，嚴格按照《自治區(qū)食品安全行政責任追究辦法》追究相關人員的責任。監(jiān)管部門要細化分工，責任落實到人。尤其要加大日常監(jiān)管力度和巡查頻次，對發(fā)現(xiàn)的食品安全違法案件要依法查辦或及時移送相關監(jiān)管部門，禁止推諉扯皮，切實提高執(zhí)行力。

4、建立投訴舉報和獎懲制度。

要求主要監(jiān)管部門要向社會公布舉報電話，在醒目位置設置“食品安全舉報電話牌”，發(fā)揮社會監(jiān)督在保障食品安全中的特殊作用。

（二）政府引導，部門監(jiān)管，行業(yè)自律，切實落實市場建設設置行業(yè)化、科學化、合理化。

建議政府采取政策引導，市場主辦者提供有利優(yōu)惠政策，吸納商戶入住，監(jiān)管部門應用法律效能，多管齊下，科學規(guī)劃，充分利用新建成的綜合市場，按照劃行規(guī)市的原則，設置服裝區(qū)、百貨區(qū)、日雜區(qū)、食品經(jīng)營區(qū)（此區(qū)應將包裝食品、散裝食品、餐飲小吃、糧油單區(qū)獨立設置規(guī)劃）、蔬菜肉類區(qū)，條件成熟時，監(jiān)管部門成立行業(yè)協(xié)會，加強宣傳培訓，提升行業(yè)自律意識。

關于食品安全的問題范文第5篇

論文關鍵詞 食品安全法 懲罰性 賠償原則 身體健康

社會越是發(fā)展食品安全就變得越來越重要，在我們國家的發(fā)展過程中科學技術和經(jīng)濟的發(fā)展是毋庸置疑的，但是這些發(fā)展卻并沒有提升食品安全的程度，而且隨著食品安全的重要性提升，國家、政府以及社會大眾對食品安全的關注程度也隨之升高，人們更加向往健康的生活方式和健康的飲食方式，但是這其中最關鍵的就是飲食安全，國家和政府也在通過各種途徑和方式在不斷完善食品安全法，但是不可否認的是我們國家的食品安全法仍然存在一些問題，尤其是在食品安全法的適用方面，本文主要針對食品安全法中懲罰性賠償原則的使用性展開分析和研究。

一、食品安全法中懲罰性賠償原則概述

（一）食品安全法中懲罰性賠償?shù)暮x

食品安全法的設立主要是為了保障人們的飲食安全，同時也是為了保障人們的身體健康，因為一些不合法律規(guī)定的食品可能會影響人們的身體健康，隨著近幾年來社會上各種各樣的怪病的發(fā)生率的提升，食品安全法的重要性也隨之提升。食品安全法中的懲罰性賠償原則主要是指食品安全法中關于一些嚴重的違規(guī)行為需要進行法律懲罰的行為，在對這些行為對社會正常生產(chǎn)和發(fā)展給社會帶來的影響和補償界定的一些法律規(guī)定和約束，但是從法律的意義上來說懲罰性賠償是補償性的賠償，因為違反食品安全法的人必然會給社會和大眾帶來影響，而且這些影響是不可磨滅的，嚴重的甚至可能會影響人們的身體健康，因此進行懲罰性賠償不僅是社會的需求，也是國家政府設立法律的需求。設立食品安全法懲罰性賠償?shù)闹饕獌r值在于盡可能地降低由于食品安全問題給人類帶來的損失。

（二）食品安全法中懲罰性賠償?shù)闹饕卣?/p>

從立法的角度來說食品安全法中懲罰性賠償?shù)闹饕卣靼齻€方面的含義：首先就是懲罰和杜絕類似的食品安全實踐發(fā)生，因為食品安全一旦出現(xiàn)問題危害到的人群就會非常廣泛，而且食品安全嚴重的話威脅到的就是人們的生命安全，因此食品安全法中的懲罰性賠償主要的特征就是懲罰食品安全的威脅者，而且以此來杜絕此類現(xiàn)象的再次發(fā)生，從而達到保障人們飲食安全的目的；其次就是食品安全法中的懲罰性賠償?shù)氖欠褓r償以及賠償金額的多少必須要由依法機關的確認和審核，不能隨便確定，這主要是由食品安全事件的重要性以及其社會危害程度決定的，而且我們國家法律規(guī)定所有的法律案件的賠償都必須要經(jīng)過仲裁機關以及社會公正機關的共同認定，這也是為了保障社會公平和公正，避免引起惡性社會事件的關鍵；最后就是食品安全法中懲罰性賠償不僅具有法律意義也有補償意義，因為它一方面確保了社會法律的公平正義，確保所有危害食品安全的不法分子都能夠受到法律的嚴懲，另一方面也保證了公民的合法權益受到補償和保障，這不僅是食品安全法中懲罰性賠償設立的意義同時也是其基本的屬性和特征。

二、食品安全法中懲罰性賠償?shù)倪m用性以及存在的問題概述

（一）食品安全法中關于懲罰性賠償?shù)倪`法行為認定不夠明確

食品安全法關于違法行為的認定是確立違法行為、確定懲罰性賠償以及賠償程度的關鍵，但是在我們國家的食品安全法中懲罰性賠償?shù)倪`法行為認定還不夠明確，這就在很大程度上縱容了一些不法分子利用法律的不完善開展違法犯罪活動，面對這些犯罪行為法律沒有足夠的約束力，這從一方面也會促進這些違法犯罪活動的猖獗。例如我們國家的食品安全法中并沒有關于食品安全違反法律認定的單位作出明確的規(guī)定，這就導致很多的食品安全案件沒有明確的單位認定，就會使得違法人士認為不經(jīng)過認定的就不算是違法犯罪活動，這樣很容易使得社會上的食品出現(xiàn)重大安全問題但是卻無人監(jiān)管，由此可見這個問題的嚴重性以及對社會的影響，在社會的發(fā)展中這個問題必須要得到社會和政府的重視和關注，否則對社會和大眾的影響將是巨大的。

（二）食品安全法中懲罰性賠償沒有關于違法行為的確定

從目前的發(fā)展形勢看來大多數(shù)社會上危害食品安全的問題都表現(xiàn)在：一是為了保證食品的保質(zhì)期，一些生產(chǎn)商會惡意地在食品中添加一些不合規(guī)定的添加劑，最終保證了產(chǎn)品的保質(zhì)期，但是產(chǎn)品的安全性卻沒有了確定的保障，二是一些商家為了謀取高額利潤在實際的產(chǎn)品生產(chǎn)和制造過程中偷工減料，或者是采用一些不健康但是成本極低的替代品來生產(chǎn)和制造商品，這樣降低了成本，但是以與市場相同的價錢銷售就可以獲得更高的利潤。這樣的例子還有很多，這里只是簡單地列舉了幾個比較常見的例子，但是可以很明顯地看出這樣的行為確實給食品安全帶來了非常嚴重的損害，因此政府和立法部門有必要對食品安全法中懲罰性賠償?shù)倪`法行為以及各個行為的賠償措施進行明確的規(guī)定和設置，這不僅僅是為了保證法律的效率，更是為了保障人民的安全和健康。

（三）食品安全法中關于懲罰性賠償?shù)馁r償金的計算方法不夠合理

關于食品安全法中懲罰性賠償?shù)馁r償金的核算也是食品安全法很重要的一部分，也是對違反食品安全法的人員的主要懲罰措施和政策，但是我們國家在實際的立法過程中關于賠償?shù)慕痤~以及賠償?shù)姆绞蕉紱]有明確的規(guī)定，食品安全案件的賠償對象主要是消費者，因此賠償?shù)慕痤~必須要根據(jù)這些食品安全案件對消費者以及社會造成的影響來確定，就比如說曾經(jīng)我們國家最大的食品安全事件之一的三鹿奶粉事件，這個事件涉及到的人群之廣，對社會造成的影響之大是任何一個事件無法比擬的，在面對最終的賠償時三鹿集團也只是表示會對所有的消費者進行賠償，但是這個事件造成的社會影響，以及如何證明自己就是其消費者都是問題，因此在面對這些類似的食品安全事件時必須要首先確定賠償金以及賠償范圍，只有這樣才能保證消費者的合法權益，而且還可以提升法律的適用性。

（四）食品安全法中懲罰性賠償還有很多遺留問題沒有解決

關于食品安全法中懲罰性賠償我們國家還有很多需要完善的地方，尤其是在法律的完善性以及法律的可行性方面我們國家發(fā)展的空間還很大。比如說一個已經(jīng)困擾立法者很久的問題就是：雙倍賠償?shù)膯栴}，消費者希望得到生產(chǎn)者的雙倍賠償主要是由于消費者認為自己的權益受到了損害，而且自己的身體健康也受到了威脅，但是消費者卻沒有明確的證據(jù)來證明，由此就產(chǎn)生了消費者舉證困難的局面，而生產(chǎn)者則認為自己沒有必要進行雙倍賠償，這是我們國家食品安全法中遺留實踐最長同時也是最影響食品安全法實施的一個問題，這個問題的嚴重性已經(jīng)影響到了社會的穩(wěn)定和發(fā)展以及食品的安全性。

三、提升食品安全法中懲罰性賠償使用程度的建議和措施

（一）明確食品安全法中懲罰性賠償?shù)氖褂梅秶?/p>

關于明確食品安全法中懲罰性賠償?shù)氖褂梅秶鷮τ诒ＷC食品安全法的順利實施有非常重要的作用，首先是必須要明確賠償?shù)姆秶?，賠償?shù)娜巳汉唾r償金的分配等，食品安全法中懲罰性賠償開展的主要作用就是補償受害消費者，保護消費者的合法權益，其次是在這個法律的實施過程中必須要保證賠償金的落實，這不僅僅是為了保證法律的效力，同時也是為保證食品安全法的效力；最后是明確范圍有利于食品安全法的準確落實和實施，因為一旦確定了范圍就確定了法律的界限和懲罰的規(guī)定，這樣食品安全法就有了實施的界限和范圍約束，食品安全法中懲罰性賠償?shù)膶嵤┮膊艜行省?/p>

（二）提升食品安全法中懲罰性賠償?shù)馁r償金計算的科學化和合理化

提升食品安全法中懲罰性賠償?shù)馁r償金計算的科學化和合理化是為了保證賠償金的準確性，不僅是為了確保消費者的權益受到保護，而且也是為了保證產(chǎn)品生產(chǎn)者的合法權益，因為過多的賠償對于生產(chǎn)者來說是不公平的，過少的賠償對于消費者來說也是不公平的，因此法律的規(guī)定必須要確保雙方的權益的公平性和對雙方的保護性，既要維護消費者的權益又要維護生產(chǎn)者的正當權益，總之食品安全法中懲罰性賠償必須要保證科學性和合理性，這也是為了法律的正當效益，因為只有這樣才能保證法律能夠準確實施，法律也才能夠有正當?shù)膶嵤嘁妗?/p>

（三）食品安全法中懲罰性賠償?shù)南嚓P制度和適用機制

食品安全法中懲罰性賠償?shù)南嚓P制度的完善和適用機制，對于確保食品安全法的正確實施有著非常重要的意義。關于這方面一是要擴大請求主體全的范圍，按照理論來說所有的產(chǎn)品消費者都有權利對違背食品安全的生產(chǎn)者要求進行賠償，這些賠償或許是對于身體傷害的賠償，也可能是對身體傷害的賠償，總之消費者對自己消費的產(chǎn)品有權利要求賠償；二是必須要對消費者的舉證難的問題進行解決，關于這一點消費者要學會保護自己的合法權益，在進行產(chǎn)品消費時必須要索要專業(yè)認證的產(chǎn)品發(fā)票，這是確認消費者進行過消費的唯一最有力的證據(jù)，也是消費者解決舉證難最有利的途徑；三是完善食品安全法的相關機制和制度，只有這樣才能確保這些法律的有效實施，確保人民的健康和安全，這是法律的責任也是立法機關的義務，在未來的食品安全法中懲罰性賠償?shù)陌l(fā)展和完善過程中必須要注意到這些問題，并及時解決。