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節(jié)能減排標準范文第1篇

【關鍵詞】化纖行業(yè)；節(jié)能減排；標準；體系建設

引言

我國目前已經(jīng)成為世界上化纖產品生產和消費的大國，進而明顯提升其競爭實力。但是受到原料成本、宏觀調控以及國際金融環(huán)境等因素的影響，再加上嚴重緊缺的能源和日益嚴重的溫室效益，不得不加強對產業(yè)結構的調整和升級，以及建設節(jié)能減排體系，才能在保護環(huán)境的同時，順應時代的要求和發(fā)展。

1 有色纖維系列節(jié)能減排的標準

在生產化學纖維的過程中，會將色劑注入其熔融狀態(tài)來加以著色，這是制成有色纖維的直接方法，也就是紡前著色?；瘜W纖維的紡前著色不同于常規(guī)的染色機理，化學纖維是在聚合體中均勻地分散著色劑，再通過紡絲成形，纖維中的著色劑就會被固著在其中，而常規(guī)則是完成纖維紡織后再進行著色的。自2008年開始，國家發(fā)改委、國家工業(yè)和信息化部門對有色纖維系列標準的制定計劃進行了批準，在之后的不斷努力下，也已FZ/T 54030（54031、54005、54006、54022）等有色纖維系列的標準，并也得到了實施。并且在系列標準的制定期間，結合了廣大化纖企業(yè)的建議，以及有色纖維系列產品所具有的原液著色不褪色的特征，將耐皂洗色牢度的項目與指標增設在了該標準中。而且紡前著色的方法所具有的眾多優(yōu)點，使其印染污水零排放的目標得到了實現(xiàn)，其中包括：可以連續(xù)進行著色和紡絲；著色均勻，且具有較好的色牢度，使常規(guī)纖維褪色問題得到了解決；生產周期也相對比較短，成本不高等，最關鍵的一個優(yōu)點就是該方法將纖維、胚布以及紗線的后續(xù)染整工藝省略了，進而使其資源得到了有效節(jié)約。

2 陽離子染色改性滌綸系列節(jié)能減排的標準

為了順應國家調整產業(yè)結構的進行的重要節(jié)能減排的新材料中包括、陽離子染料改性聚酯切片等系列產品。這是利用利用了常規(guī)PET聚合中，將硫酸基團的CDP以及第三單體加入其中的基礎上，再將含有羥酸基團亦或者是其他的柔順性基團的ECDP加入其中所形成的產品，容易進行陽離子染料的上染。陽離子染料所具有的優(yōu)點包括齊全的色譜、鮮艷的色澤、低廉的價格以及簡單的染色工藝，使其得到的染色纖維變得更加的鮮艷亮麗。相比于普通的滌綸纖維，其物理性能方面也得到很大的改善，例如具有較高的吸濕性，能抗靜電和起毛起球，其中紗線的斷裂強度是在2.5 CN/dtex～3.3 CN/dtex范圍內，說明其強度低，而且在熱性能方面也具有穩(wěn)定的熱收縮率等。而且因為該系列的產品具有較高的染料吸凈率，使其印染廢水的排放得到了大幅度的減少，又因為其染色條件不是在高溫高壓的條件下進行的，所以也降低了能源的使用，可以說是紡織化纖行業(yè)中應該得到推廣的節(jié)能減排產品，具有很好的市場前景。為了讓該系列產品得到持續(xù)健康發(fā)展，進而進行陽離子系列標準的組織和制定，包括：《陽離子染料可染聚酯切片》、《陽離子染料可染滌綸低彈絲》等等。在經(jīng)過不斷努力之后，也已完成3項行業(yè)標準，并加以和實施，其中包括：FZ/T 51003-2011、FZ/T 52011-2011以及FZ/T 54037-2011。而且在該系列標準中，還根據(jù)產品特性進行特性考核項目及指標的設置，例如回潮率、上色率以及比電阻等多方面，用來對纖維的熱收縮率、抗靜電性能以及吸濕性等特性加以表示，進而為其品質的評判提出了科學依據(jù)。

3 再生滌綸纖維系列節(jié)能減排的標準

隨著科技的發(fā)展和創(chuàng)新，在標準化技術的支持下，高品質并且能耗低的滌綸產品得到了前所未有的發(fā)展，滌綸短纖維等聚酯產物帶給人們生活舒適的同時，其帶、廢絲等廢棄物也隨之得到了增長，并且嚴重危害了環(huán)境，這也是當前人們所關注和需要加快解決的一個社會問題。資源的回收和再生利用是當前在減碳中普遍適用的一種方法，但是對于回收和利用聚酯廢棄物中的再生資源也是該行業(yè)中節(jié)能減排的重要途徑之一，這也開辟了新的經(jīng)濟發(fā)展的資源途徑。在化纖行業(yè)中的紡織品上已經(jīng)廣泛應用的再生方法，即把PET纖維的廢料以及廢棄瓶通過篩選、粉碎、清洗以及除雜干燥等程序，進行滌綸纖維的再制造。其中針對一等品產品的要求包括有：再生滌綸預取向絲、牽伸絲以及低彈絲的標準技術，可以用數(shù)量為1噸的PET瓶片可以進行噸數(shù)在0.95左右的再生PET纖維的生產，在這其中可以節(jié)省的石油是6噸，所節(jié)省的填埋空間也大約在3m3，而且同等數(shù)量的前衛(wèi)制造，采用該種技術與石油方法所排放的CO2至少會減少70%以上，這無疑是紡織化纖行業(yè)中節(jié)能減排的重要途徑。

4 結束語

總而言之，在對紡織化纖節(jié)能減排標準體系的建設中和實施中，不僅僅使其生產成本得到有效降低，大量能源也得到了節(jié)約，還保護環(huán)境，同時還為眾多生產企業(yè)提供了先進的技術支持，進而促進了化纖行業(yè)的發(fā)展。

參考文獻：

[1]李紅杰，陸秀琴，張新民. 建設紡織化纖節(jié)能減排標準體系的實踐與探索[J]. 質量與標準化，2011，11：23-26.

[2]邵蔚.加大成熟節(jié)能環(huán)保技術推廣力度 2013年度全國紡織行業(yè)節(jié)能減排工作會議召開[J].紡織服裝周刊，2014，02：26-27.

節(jié)能減排標準范文第2篇

關于節(jié)能減排工作計劃介紹一

又到制定下一年度計劃的時候了，明年的節(jié)能減排計劃該如何制定呢？由于某種原因，前些年沒有制定正式的節(jié)能減排年度計劃，考核項目、當前實際情況、目標值、主要措施該如何去制定呢？

一、根據(jù)上級對節(jié)能減排工作的考核要求，特別是國家約束性指標確定項目

1、節(jié)約能源項目的初步確定。設定能源消耗總量、萬元工業(yè)增加值能耗、單位產品能耗；主要能源品種消耗實物量，電能總量、原煤量、天然氣量、柴油量、汽油量、重油量、焦炭量等；

2、減排項目的初步確定。主要設定SO2、COD、工業(yè)廢渣、廢水等排放總量；工業(yè)用水總量、循環(huán)水量；

3、節(jié)能減排技改項目。項目名稱、計劃投資額、計劃完成時間。

二、確定目標的原則

根據(jù)政府約束性目標、企業(yè)現(xiàn)狀和行業(yè)先進水平指標確定。

1、企業(yè)梳理近三年，即08、09、10三年實際指標，作為基本依據(jù)；

2、企業(yè)搜集行業(yè)先進指標水平，作為企業(yè)節(jié)能減排的標桿；

3、政府對節(jié)能減排的約束性指標；

4、結合行業(yè)水平、企業(yè)實際、企業(yè)節(jié)能減排潛力，制定目標。

三、技改項目的初步確定

1、根據(jù)企業(yè)工藝技術狀況、裝備水平、生產現(xiàn)場技術管理及6S管理水平；根據(jù)企業(yè)環(huán)境治理現(xiàn)狀及裝備水平；

2、依據(jù)國家、省推薦節(jié)能技術、設備目錄及淘汰產能、技術目錄，行業(yè)先進技術、材料、方法和成功管理方法；和政府政策的引導及具體要求；

3、依據(jù)依據(jù)企業(yè)產品、產業(yè)升級規(guī)劃及企業(yè)近期工藝技術改造規(guī)劃；

4、積極籌措資金，主動協(xié)調好生產與技改，合理安排好時間和人力物力。

四、資金籌措途徑

1、企業(yè)自籌。企業(yè)有經(jīng)濟實力條件時，通過企業(yè)自籌款解決節(jié)能減排技改資金；

2、依據(jù)政府政策引導，用活政府政策，爭取政府的資金支持；

3、引入社會投資機構的資金。靈活運用合同能源管理模式，企業(yè)確定并提供平臺，引入有資金實力和技術實力的投資企業(yè)的資金和技術，按照節(jié)能效益分成的方式回報投資企業(yè)的投資和合理獲取投資利潤。

4、銀行貸款。運用企業(yè)在銀行的信用，合理負債經(jīng)營，貸款進行節(jié)能減排項目的技改。

五、技術支撐

1、企業(yè)自行開發(fā)，充分利用企業(yè)自己的實力，針對性的研究開發(fā)新技術、新工藝、新流程和強化現(xiàn)場技術管理；

2、充分依靠集團技術中心、集團參與的戰(zhàn)略聯(lián)盟，開發(fā)技術；

3、委托科研院所進行技術開發(fā)；

4、購買實用先進技術和工藝、新材料；

5、合作項目引入新技術、新工藝、新材料等先進節(jié)能技術和減排技術。

關于節(jié)能減排工作計劃介紹二

上海市委、市政府高度重視節(jié)能減排工作，經(jīng)過全市上下共同努力，“十一五”單位生產總值能耗累計下降20%左右的目標順利實現(xiàn)；二氧化硫、化學需氧量削減30.2%和27.71%，降幅分別列全國第二位和第一位。雖然“十一五”節(jié)能減排工作取得了很大成績，但“十二五”期間也面臨許多新的挑戰(zhàn)和矛盾?！笆濉逼陂g，上海圍繞國家擬下達的“單位生產總值能耗累計下降18%、碳排放強度下降19%，以及污染物排放繼續(xù)大幅削減”的節(jié)能減排指標，確定了推進節(jié)能減排工作的主要思路：

一、堅持能耗和排放強度約束，更加注重能源消費和污染物排放總量控。在繼續(xù)提高能源利用效率，降低單位產出能源消耗的同時，探索實施能源總量控制制度，對于用能量大、增長快、單位能耗產出效益低的高耗能行業(yè)和重點項目，以及能耗總量大、增長快的區(qū)縣、園區(qū)等，要加大能耗總量控制力度。

二、堅持以結構調整為根本，更加注重技術進步和強化管理挖掘節(jié)能減排潛力。繼續(xù)把結構節(jié)能減排作為今后一段時期的治本之策，通過控制高耗能產業(yè)進入和淘汰落后產能，減少經(jīng)濟增長對能源需求的壓力；充分發(fā)揮總量控制在產業(yè)結構調整和優(yōu)化產業(yè)布局中的作用，削減污染物存量。同時，要進一步加大節(jié)能減排技術改造的力度，推進重點工程建設，強化用能排污單位管理，不斷提高能源利用效率，減少污染物排放。

三、堅持以政府推動為引領，更加注重運用市場機制和法律手段推動節(jié)能減排和低碳發(fā)展。加強和改善各級政府對節(jié)能減排工作的組織領導、政策扶持和目標分解考核等；()發(fā)展節(jié)能服務產業(yè)，建立節(jié)能減排交易市場，為企業(yè)節(jié)能減排開辟新的路徑；注重運用價格手段，引導企業(yè)自覺節(jié)能減排；注重運用法律手段，約束企業(yè)主動節(jié)能減排。

四、堅持以工業(yè)領域為重點，更加注重多領域、全社會節(jié)能減排。在繼續(xù)做好工業(yè)領域節(jié)能減排工作的同時，強化、深化建筑、交通等領域節(jié)能減排工作。要在居民生活、中小企業(yè)等相對薄弱領域也有所突破，動員全社會力量參與節(jié)能減排。

重點推進以下七項制度措施：

一是探索實施能耗總量增量控制和節(jié)能量交易試點，完善節(jié)能減排監(jiān)測、計量、統(tǒng)計和考核體系。根據(jù)各主要用能行業(yè)、各區(qū)縣的發(fā)展規(guī)劃和節(jié)能減排潛力，確定其到2015年的能耗，把總量控制和單位增加值能耗下降率等指標均作為考核約束性指標。探索開展節(jié)能量、碳減排和排污權交易。

二是圍繞提升能效，強化節(jié)能標準建設和能效對標達標工作。工業(yè)領域，選擇能源消耗多、節(jié)能潛力大的主要產品制定出臺地方產品能耗限額標準。建筑領域，研究制訂比現(xiàn)行節(jié)能標準更具操作性、更易執(zhí)行監(jiān)督的節(jié)能設計地方性標準，制定出臺政府機關、學校、醫(yī)院、星級飯店、商業(yè)設施等合理用能指南。交通領域，研究制訂水運、航空、軌道交通、公交、出租等行業(yè)合理用能指南或能耗限額標準。同時，發(fā)揮標準的引領和倒逼作用，推進對標達標工作。鼓勵用能單位向先進性標準邁進，對能耗超限額標準的單位給予差別電價等處罰和媒體公布等。

三是強化能源審計，挖掘節(jié)能潛力，形成節(jié)能能力。深入推進工業(yè)企業(yè)、交通企業(yè)和政府機關、醫(yī)院、商場、旅游飯店、學校等領域的大型公共建筑的能源審計。根據(jù)能源審計中發(fā)現(xiàn)的節(jié)能潛力，推出一批技改項目，通過合同能源管理等途徑，實施節(jié)能改造。

四是實施高耗能行業(yè)準入限制和前置性“批項目、核能耗”、“批項目、核總量”制度。盡快修訂出臺固定資產投資項目節(jié)能評估和審查配套辦法等，繼續(xù)實施“行業(yè)限批”和“區(qū)域限批”規(guī)定。嚴把“能評”和“環(huán)評”關，將固定資產投資項目節(jié)能環(huán)保評估文件及其審查意見，作為項目審批、核準或開工建設的前置性條件。

五是發(fā)揮價格機制和財政政策對節(jié)能減排的約束和激勵作用。進一步加大差別電價實施力度，對能耗超過產品單位能耗（電耗）限額標準或超過用能定額單位，實行懲罰性價格政策。提高主要污染物排污收費標準，促進企業(yè)加快污染治理。完善財政支持政策，促進節(jié)能減排專項資金常態(tài)增長。

節(jié)能減排標準范文第3篇

關鍵詞：石油企業(yè)；節(jié)能減排；現(xiàn)狀；對策

DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2016.06.0630

引言

近年來，隨著我國經(jīng)濟水平的不斷提高，環(huán)境污染、能源浪費等問題越來越突出，這些問題嚴重威脅到我國社會的可持續(xù)發(fā)展和人民生活質量的提高，因此，節(jié)能減排成為我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的首要工作。作為我國重要的能源企業(yè)，石油企業(yè)決定著能源生產和消耗，受到社會的普遍關注，所以，了解石油企業(yè)節(jié)能減排的現(xiàn)狀，找出合理的解決對策，提高石油企業(yè)的節(jié)能減排質量，成為推動我國經(jīng)濟增長的有效方式。

1石油企業(yè)節(jié)能減排的現(xiàn)狀

1.1石油企業(yè)節(jié)能減排的技術比較落后

與國外的石油企業(yè)節(jié)能減排工作相比，我國的石油企業(yè)節(jié)能減排工作的起步較晚，雖然近年來我國高度重視石油企業(yè)的節(jié)能減排工作，逐漸形成了煉化污水回用、生態(tài)環(huán)境保護、稠油污水回用鍋爐等減排技術、油氣管道能源消耗數(shù)據(jù)采集與應用調控中心以及井下作業(yè)及鉆井作業(yè)清潔生產等的能耗水平分析和解釋技術逐漸完善，并且我國石化也研發(fā)了和使用了一些提高能源利用率、處理污染排放物的節(jié)能減排技術，使得我國石油企業(yè)的節(jié)能減排工作取得顯著的效果，但是，由于節(jié)能減排技術在我國石油企業(yè)中的研究時間較短，在早期只重視產量，忽視能源消耗和污染排放問題，從而使得節(jié)能減排工作面臨著巨大的挑戰(zhàn)。同時，我國的人口眾多、能源消耗量大，增加了節(jié)能減排工作的難度[1]。

1.2石油天然氣的需求增加了節(jié)能減排的難度

近年來，根據(jù)國家的節(jié)能減排政策和要求，國內的石油企業(yè)加大了節(jié)能減排的投入力度，取得了一些顯著的成效，有效地緩解環(huán)境污染和能源消耗等問題，但是，隨著經(jīng)濟的不斷進步，人們對于石油資源的需求越來越大，雖然單位產品的污染物排放和能源消耗已經(jīng)大量降低，但是，從客觀上來說，石油企業(yè)的污染物排放和能源消耗仍然在不斷增加。

1.3油田開發(fā)條件改變增加了節(jié)能減排的難度

與過去相比，雖然石油企業(yè)的一些項目的消耗指標出現(xiàn)下降，但是，大體而言其仍然呈現(xiàn)上升的趨勢，致使環(huán)境污染日益嚴重。隨著高新技術應用于實踐中，油田開采能耗的增長指標逐漸放緩，但是，總體上的開采耗能依然保持增長趨勢，一些老油田的地下油田的含水量逐漸增加，使得生產用水增多，增加了開發(fā)成本，造成了巨大的水資源浪費。同時，一些老油田在中新技術的應用上存在著一些問題，使得能源消耗增加，而新油田中通常會產生豐度低、品味低、含有密度低等缺點，造成油田開發(fā)難度增加，開發(fā)成本增加的問題。

1.4石油企業(yè)缺少節(jié)能減排的管理水平較低

許多石油企業(yè)內部沒有制定完善的節(jié)能減排管理機制，管理者缺乏石油開發(fā)技術的掌握和管理經(jīng)驗，沒有引進和培養(yǎng)節(jié)能減排管理人員，缺少強大的節(jié)能減排管理隊伍，給節(jié)能減排工作帶來負面影響。再加上少數(shù)石油企業(yè)不重視節(jié)能減排工作，把節(jié)能減排工作當作浪費資金，沒有效益的工作，只是敷衍和應付國家的檢查工作，致使節(jié)能減排工作疏于管理，沒有取得實質的效果[2]。

2解決石油企業(yè)節(jié)能減排現(xiàn)狀的對策

2.1規(guī)劃生產規(guī)模和總體產量

作為我國節(jié)能減排的重點行業(yè)，石油企業(yè)需要根據(jù)國家的相關法律法規(guī)，合理規(guī)劃生產規(guī)模和產量，以確保節(jié)能減排工作的順利開展。政府應該制定統(tǒng)一的節(jié)能減排標準，控制石油企業(yè)的規(guī)模和數(shù)目。同時，石油企業(yè)需要調整能源利用結構，深化節(jié)能減排方面的改革，貫徹和落實節(jié)能減排工作，以提高節(jié)能減排工作的效果。

2.2采用先進的生產技術，提高清潔生產水平

為了滿足新時期的節(jié)能減排工作要求，取得較好的節(jié)能減排效果，石油企業(yè)應該積極創(chuàng)新和引進先進的節(jié)能減排技術，提高石油的生產水平，優(yōu)化石油企業(yè)的資源配置，處理好污染工作，以增強節(jié)能減排工作的質量。石油企業(yè)應該加大對石油生產技術研究的資金投入，設置專門的部門，采用先進的設備，提高石油生產技術水平，實現(xiàn)石油生產的自動化和機械化。另外，在石油生產過程中，石油企業(yè)要大力開發(fā)新的石油產品，降低能源消耗，減少污染物排放量，充分利用溫室氣體捕捉技術或者二氧化碳驅油技術，提升石油生產的水平，以提高石油企業(yè)的競爭力，促進石油企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.3加大對石油企業(yè)的監(jiān)督管理力度

目前，一些石油企業(yè)存在著監(jiān)管力度不夠、違法操作、弄虛作假的現(xiàn)象，給節(jié)能減排工作帶來負面影響，因此，石油企業(yè)需要制定一套科學的管理和審核機制，嚴格處理不符合規(guī)定的現(xiàn)象，以確保節(jié)能減排工作的順利實施。同時，在管理過程中，政府職能部門應該認真執(zhí)行各項管理條例，杜絕徇私枉法、等問題，充分發(fā)揮其在節(jié)能減排工作中的監(jiān)管作用，以提高節(jié)能減排工作的效果。

2.4合理制定節(jié)能減排方案

節(jié)能減排工作是石油企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中的重要組成部分，因此，石油企業(yè)應該節(jié)能減排工作，根據(jù)自身的實際情況，合理制定節(jié)能減排方案，以促進石油企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。石油企業(yè)應該綜合考慮經(jīng)濟、行政、科技等方面，建立一套系統(tǒng)、完善的保證措施，協(xié)調有關方面，以取得最佳的管理效果[3]。

3總結

總而言之，石油企業(yè)是我國經(jīng)濟快速穩(wěn)定發(fā)展中的主要動力之一，對于我國經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展有著至關重要的影響，因此，石油企業(yè)應該制定合理的發(fā)展戰(zhàn)略，加強對節(jié)能減排的監(jiān)督和管理，引進先進的節(jié)能減排技術，改變油田開發(fā)條件，提高節(jié)能減排的管理水平，以實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]喬英存,張敏霞.中國石油企業(yè)節(jié)能減排的現(xiàn)狀分析及對策研究[J].能源與節(jié)能,2013(08):61-62+119.

[2]付玉.中國石油化工企業(yè)節(jié)能減排的現(xiàn)狀分析及對策研究[A].中國標準化協(xié)會.標準化改革與發(fā)展之機遇——第十二屆中國標準化論壇論文集[C].中國標準化協(xié)會,2015:4.

節(jié)能減排標準范文第4篇

節(jié)能減排審計是以環(huán)境審計為基礎、專門負責節(jié)能減排工作審計的一門專項審計，通過對企業(yè)經(jīng)濟活動中節(jié)能和污染物進行科學管理、對預計投資項目的耗能以及環(huán)境影響相關信息進行鑒證和評價，為企業(yè)提供能源和環(huán)境咨詢服務，從而監(jiān)督企業(yè)采取盡可能采取節(jié)能減排相關措施，促進企業(yè)減少能源消耗。構建節(jié)能減排審計評價體系可以進一步提高節(jié)能減排審計工作效益。節(jié)能減排審計主旨是對企業(yè)經(jīng)濟活動節(jié)能和污染物科學管理、預計投資項目耗能等相關信息進行鑒證和評價，建立科學的評價體系，可以更有效地對企業(yè)節(jié)能減排工作進行評價，監(jiān)督企業(yè)采取相應的措施，提高評估項目的效率和效果，從而提高節(jié)能減排審計工作效益。構建節(jié)能減排審計評價體系可以進一步完善審計理論內容。隨著所有權和經(jīng)營權分離的受托經(jīng)濟責任的發(fā)展，以及受托環(huán)保責任出現(xiàn)，環(huán)境審計隨之產生。其主要是對公共環(huán)境項目進行審計，具體內容包括合規(guī)性審計、財務審計和績效審計，節(jié)能減排審計可以作為環(huán)境審計中一個組成部分，對節(jié)能減排審計評價體系構建可以豐富審計理論的內容，促進審計理論不斷向前發(fā)展。構建節(jié)能減排審計評價體系可以指導實踐工作的開展。通過構建科學合理地節(jié)能減排審計評價體系，審計人員在實踐工作中可以根據(jù)評價指標有目的開展工作，盡可能搜集和節(jié)能減排審計評價相關資料，對企業(yè)作出客觀、全面、系統(tǒng)的鑒證和評價。從實踐中，促進企業(yè)不斷實施開展節(jié)能減排項目。

二、節(jié)能減排審計評價研究綜述

（一）國外節(jié)能減排審計評價相關內容綜述 （1）加拿大。加拿大特許會計師協(xié)會在《環(huán)境績效報告》中，列舉包括資源、公用事業(yè)、零售業(yè)等7種行業(yè)一共15個方面的環(huán)境績效指標，內容涵蓋土地資源利用和破壞、可再生資源使用、危險物品的管理、能源保護、空氣和水源監(jiān)控方案等，（2）日本。2000年日本環(huán)境廳頒布《環(huán)境會計系統(tǒng)的導入指南》，專門提出企業(yè)環(huán)境保護對策效果評價指標，主要分為兩大類：一是環(huán)境保護效果評價指標，即主要反映的指標是對企業(yè)環(huán)境造成負面影響的量和增減變化情況進行確認與計量時所采用的物量單位指標。具體包括：第一，經(jīng)營場地內效果，如環(huán)境污染物資排放量、溫室氣體排放量、能源使用量、廢棄物最終處理量等；第二，上下游效果，包括綠色原材料耗用量、有毒化學物質使用量等；第三，其他環(huán)境保護效果。二是環(huán)境保護對策的經(jīng)濟效果評價指標，其主要是反映企業(yè)環(huán)境保護對策采用的收益，以及費用減少進行確認和計量所采用的貨幣單位指標。（3）國際標準化組織。國際標準化組織的IS014000系列標準中，提出節(jié)能減排審計評價指標，包括環(huán)境狀況指標、經(jīng)營績效指標和管理績效指標。其具體涵蓋的指標內容有：企業(yè)生產經(jīng)營活動對當?shù)馗浇?、排氣等空氣質量影響；企業(yè)廠房設施設計、運營和維護；向企業(yè)廠房場地設施的提供材料、能源和勞務等；企業(yè)組織內部不同級別的人員，開展計劃活動和程序等。 （4）世界可持續(xù)發(fā)展企業(yè)委員會（WB

CSD）世界可持續(xù)發(fā)展企業(yè)委員會（WBCSD）提出了以“生態(tài)經(jīng)濟效率”來反映可持續(xù)經(jīng)營目標，對生態(tài)經(jīng)濟效率指標體系劃分為產品或服務的價值、創(chuàng)造產品或服務的過程中對環(huán)境的影響及使用產品或服務的過程中對環(huán)境的影響三類，具體涵蓋能源消耗、材料耗費、自然資源消耗和廢棄物排放等方面的指標。

（二）國內節(jié)能減排審計評價相關內容綜述 我國目前沒有針對節(jié)能減排審計評價體系，但是針對環(huán)境保護開展了績效審計工作，國家公開了權威評價指標體系，主要包括以下幾方面信息：

財政部2004年頒發(fā)《中央政府投資項目預算績效評價工作指導意見》中指出評價指標包括社會效益指標、財務效益指標、建設工期指標等10個績效指標，覆蓋了財務效益、社會效益、社會效益三個方面；建設部與國家發(fā)改委聯(lián)合2006年聯(lián)合頒發(fā)的《建設項目經(jīng)濟評價方法和參數(shù)》，評價指標體系主要涉及以下方面：經(jīng)濟增長指標（包括凈現(xiàn)值、經(jīng)濟凈現(xiàn)值、社會純收入等）；國務院國有資產監(jiān)督委員會2006年頒布了《中央企業(yè)綜合績效評價管理暫行辦法》，其中規(guī)定中央企業(yè)綜合績效評價包括財務績效定量評價和管理績效定性評價兩部分。

目前，我國專家學者對節(jié)能減排審計評價也提出自己不同看法，如清華大學企業(yè)研究中心對上市公司進行績效評價選取了盈利能力、償債能力和成長性三方面指標；張士則（2009）認為增加新的耗能評價指標，完善企業(yè)能耗評價體系，包括增加可比產品綜合能耗指標；宋馬林（2008）基于可持續(xù)發(fā)展與節(jié)能減排結合視角，對國內各個地區(qū)開展節(jié)能減排成效進行評價，運用超效率數(shù)據(jù)包絡模型探討社會協(xié)同地區(qū)節(jié)能減排的評價體系；龍成鳳，李淑清（2006）采取平衡積分卡方法建立公司四套績效測評指標；喬引華（2006）等從企業(yè)、行業(yè)、政府三個角度出發(fā)評價企業(yè)的環(huán)境績效，三者職能存在巨大差異，因此評價標準具有很大差異；袁廣達（2006）提出環(huán)境保護效益評價指標可以包括資金使用效益指標、環(huán)境保護管理監(jiān)督指標和社會效益綜合評議指標等。還有一些學者從不同方面對我國績效審計評價指標進行修訂和完善，這里不再過多闡述。

三、節(jié)能減排審計評價體系構建

（一）評價主體 我國環(huán)境審計主體是政府為主導，部分大型企業(yè)參與環(huán)境審計工作。從節(jié)能減排審計實際工作掌握程度分析，政府沒有直接參與企業(yè)生產經(jīng)營活動，不能夠保證節(jié)能減排審計工作運行合理有效，評價工作也不能夠可靠和客觀。

筆者建議，節(jié)能減排審計評價主體包括三方面：政府部門、民間團體和企業(yè)內部審計部門，通過三方共同努力，客觀、綜合地評價節(jié)能減排審計工作。

（二）評價客體 節(jié)能減排審計評價的客體主要包括具體審計過程和節(jié)能減排實施效果的評定，包括對節(jié)能減排資金使用合規(guī)性、節(jié)能減排制度的有效執(zhí)行程度和節(jié)能減排評價指標完成情況等方面，反映企業(yè)生產經(jīng)營活動對節(jié)能減排實施效果。

（三）評價標準 （1）系統(tǒng)全面性。系統(tǒng)性即要求構建的節(jié)能減排審計體系時應當注重系統(tǒng)整體角度，不遺漏任何一項指標，每個評價指標可以相互配合，全面、系統(tǒng)地體現(xiàn)被審計主體節(jié)能減排項目開展執(zhí)行情況。（2）科學邏輯性。節(jié)能減排審計工作復雜，企業(yè)對經(jīng)濟活動多樣，決定在構建節(jié)能減排審計評價體系時應當注意各個組成部分具有邏輯性，可以多個不同層面對企業(yè)節(jié)能減排進行考核，如何財務層面、社會公眾層面和內部機構運營層面，各個層面之間具有一定邏輯關系，相互聯(lián)系，每個層面考核指標可以根據(jù)企業(yè)特點自行設置。（3）簡明實效性。構建節(jié)能減排審計評價體系時應當從實際出發(fā)，考慮設定考核指標合理、可靠?？梢砸罁?jù)企業(yè)具體項目設定指標，具有一定可操作性，可以體現(xiàn)為貨幣單位核實，如果確實不能通過貨幣進行核算，可以考慮采用分級設置“優(yōu)”、“良”、“中”、“差”等多階段標準。（4）成本效益原則。節(jié)能減排審計評價體系在構建時應當考慮成本效益原則，僅可能使企業(yè)構建評價體系發(fā)生的成本支出小于其所帶來的收益，考核標準盡量簡化，保證高質量的評價指標。具體問題具體分析，設計相關便于考核指標，搜集相關數(shù)據(jù)、資料。（5）量化可比性。節(jié)能減排審計評價體系在構建時應當注意各個組成部分相互獨立，不同層次之間或同一層次中不同考核指標相互獨立，不能交叉重疊?？己藘热菰诳傮w目標相同時，比較具體評價項目的不同方面的差異，具有一定的可比性。評價考核標準可以用量化反映出來，運用相對數(shù)、平均數(shù)和比例數(shù)等數(shù)學計量方法進行考核比較。

（四）評價指標 （1）節(jié)能減排審計評價指標的設定。根據(jù)我國學者已有的研究文獻中所提到的內容，節(jié)能減排審計評價指標有三個取得來源：一是通過對企業(yè)內部經(jīng)濟活動和企業(yè)文化政策進行指標設定，包括財務收支、節(jié)能減排投入、企業(yè)文化、政策和道德價值觀等方面；二是企業(yè)研發(fā)過程和生產過程相結合，對企業(yè)進行設計和研發(fā)，不斷注入節(jié)能減排理念，從產品開發(fā)設計環(huán)節(jié)關注節(jié)能減排；三是節(jié)約思想的貫徹，節(jié)能減排審計評價指標應當考慮能源的節(jié)約，鼓勵和考核新能源的使用。

第一、宏觀規(guī)劃指標：包括綠色產品比例、節(jié)能環(huán)保設備使用率、節(jié)能減排教育培訓投入率等。

綠色產品比例=■×100％

節(jié)能環(huán)保設備使用率=■×100％

能源有效利用率指標=■×100％

能源有效利用率指標反映企業(yè)消耗能源水平和利用的最終效果。

節(jié)能減排教育培訓投入率=■×100％

第二、運營效益指標。主要針對節(jié)能減排項目所獲收益進行評判，包括節(jié)能減排設施投資收益、節(jié)能收益凈額，節(jié)能減排成本節(jié)約凈額等。節(jié)能減排項目收益可能會影響企業(yè)未來幾年或幾十年，其成本支出當期發(fā)生，有時會出現(xiàn)“入不敷出”的現(xiàn)象。企業(yè)應當從長遠觀點考慮，設定相應指標進行考核。

節(jié)能減排設施投資收益=該設施帶來的收益-該設施投入支出總額

節(jié)能收益凈額=節(jié)能金額-投入金額

節(jié)能減排成本節(jié)約凈額=節(jié)能減排節(jié)約額一節(jié)能減排投入金額（節(jié)能減排節(jié)約額包括違反環(huán)境法律法規(guī)的罰金減少額、能源節(jié)約金額、資源回收再利用節(jié)約額）

第三、投資效率指標。主要針對節(jié)能減排項目投資過程中收益相對總收益比例進行考核，包括節(jié)能減排設施投資收益率、節(jié)能減排技術創(chuàng)新投入率以及節(jié)能投入收益率等相對指標。和之前的運營效益指標相比，其側重相對數(shù)評價。

節(jié)能減排設施投資收益率=■×100％

節(jié)能減排技術創(chuàng)新投入率=■×100％

節(jié)能投入收益率=■×100％

第四、實施效果指標。主要針對節(jié)能減排項目實施過程中污染減少效果進行測定，具體包括：單位產值能源消耗量、“三廢”產品利用率以及污染物排放達標率等指標。

單位產值能源消耗量=■×100％

將單位產值能源消耗量指標拓展到能源消耗指標，主要選取電能、燃料和原煤等產值系統(tǒng)，其他相關能源可以參考此指標設定。

電能消耗產值系數(shù)=■

燃料消耗產值系數(shù)=■

原煤消耗產值系數(shù)=■

“三廢”產品利用率=■×100％

廢棄物回收利用率=■×100％

污染物排放達標率=■×100％

單位產值排放廢棄物、污染物的數(shù)量

=■×100％

排放的廢水的產值系數(shù)=■×100％

排放的廢氣的產值系數(shù)=■×100％

排放的廢水是指企業(yè)廠區(qū)所有排放到外部的廢水量，包括生產廢水、對外排放直接冷卻水、超標排放的礦井地下水和生產廢水混排的廠區(qū)生活污水等；排放的廢氣是指企業(yè)燃燒燃料和實際生產經(jīng)營過程中向空氣排放的含有污染物質的氣體。

（2）節(jié)能減排審計評議指標的設置。評議指標是指在定量指標設定的基礎上，主要涉及企業(yè)節(jié)能減排審計定量指標中沒有考慮的范疇和預計會影響節(jié)能減排效果的潛在因素，設定相應的定性指標，更完善地考核企業(yè)節(jié)能減排審計效果。

通過評議指標從廣泛范圍評價企業(yè)節(jié)能減排的實際效果，有利于企業(yè)節(jié)能減排審計評價制度更加規(guī)范、科學、合理。評議指標的設置可以從定性指標角度考慮，與定量指標相結合，全面綜合地考察企業(yè)節(jié)能減排審計業(yè)績。

節(jié)能減排審計評議指標可以考慮設定：企業(yè)管理層節(jié)能減排重視程度、企業(yè)制定節(jié)能減排相關制度和規(guī)定情況、企業(yè)節(jié)能減排人員綜合素質情況、污染物治理措施和結果情況、企業(yè)節(jié)能減排指標完成效果、企業(yè)遵守國家環(huán)境保護相關法律法規(guī)情況六項指標。

（五）評價方法 節(jié)能減排審計評價方法可以劃分為傳統(tǒng)常規(guī)的審計評價方法和特有的審計評價方，本文此處主要將方法主要過程予以說明，具體詳細的操作過程可以進一步在以后研究中詳細闡述。（1）傳統(tǒng)常規(guī)的審計評價方法。傳統(tǒng)常規(guī)的審計評價方法主要包括：第一、審閱法，審計人員根據(jù)書面資料，審查和閱讀，查明被審計單位生產經(jīng)營活動涉及節(jié)能減排的合理、合法和有效程度；第二、訪談法，通過詢問和訪談的方式調查和了解企業(yè)節(jié)能減排的具體情況；第三、觀察法，審計人員對被審計單位經(jīng)營場所、實物資產和生活經(jīng)營活動進行實地勘察；第四、分析性復核，審計人員對被審計單位財政收支、節(jié)能減排評價指標進行研究分析，重點關注被審計單位異常變動的項目。（2）特有的審計評價方法。特有的審計評價方法主要運用方法包括：第一、目標導向法，針對被審計單位涉及節(jié)能減排審計的項目分解多個目標，依照一定審計標準，采用相應的審計方法進行審計，提出相應的審計建議；第二、節(jié)能減排審計費用效益分析法，在現(xiàn)有的經(jīng)濟技術條件下，以最小的成本取得最大的收益，具體實施方法包括直接市場價值評價法、替代市場法和意愿調查法；第三、節(jié)能減排審計費用效果分析法，將環(huán)境保護和節(jié)能減排費用與其實施的效果進行方案比較的經(jīng)濟評價方法，具體包括最佳效果法和最小費用法。

（六）評價報告 節(jié)能減排政府審計報告披露信息應當注重國家行政和企事業(yè)單位經(jīng)濟組織在經(jīng)營過程中能源節(jié)約和環(huán)境保護資金使用效率和效果、對節(jié)能減排法律法規(guī)政策執(zhí)行情況以及監(jiān)督檢查企業(yè)節(jié)能減排工作績效，促進企業(yè)經(jīng)濟效益提高。具體包括：（1）節(jié)能減排法規(guī)執(zhí)行情況信息，如節(jié)能減排責任考核結果，污染情況和排污收費繳納情況，國家地方法規(guī)行業(yè)標準要求其他事項；（2）節(jié)能減排環(huán)境質量情況，如污染物排放達標率、三廢排放數(shù)量、環(huán)境有害物品保管和使用情況；（3）環(huán)境治理和污染物利用情況，如回收利用環(huán)境污染情況，污染治理培訓職工參與情況，企業(yè)環(huán)保法規(guī)規(guī)范制定情況。

節(jié)能減排政府審計報告格式應當與審計目標相關，節(jié)能減排審計報告目標是披露被審計單位節(jié)能減排會計報告的審計狀況，注重審計會計報告的合法、真實性，可以采用傳統(tǒng)審計報告模式，審計人員可以出具無保留意見、保留意見、否定意見和無法表示意見等類型的審計報告，格式也可以類比參照。如果節(jié)能減排審計的目的是評價被審計單位節(jié)能減排項目的效果，審計人員應當根據(jù)實際工作搜集的相關審計證據(jù)，科學分析，出具節(jié)能減排審計建議書。

四、節(jié)能減排審計評價體系實施建議

（一）充分認識設定節(jié)能減排審計評價指標的重要意義 轉變傳統(tǒng)審計思維，在國家能源消耗大企業(yè)和重要行業(yè)開展節(jié)能減排審計評價工作，使人們充分認識到節(jié)能減排審計評價體系的重要意義，深刻理解節(jié)能減排審計在低碳經(jīng)濟環(huán)境下保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的作用。在高耗能、污染大的煤炭、化工、建筑等行業(yè)中開展節(jié)能減排審計評價工作。鼓勵企業(yè)參與國際環(huán)境管理系列標準ISO14000環(huán)境質量認證體系，有利于企業(yè)參與國際競爭，提高節(jié)能減排意識。

（二）頒布節(jié)能減排審計評價法律規(guī)范 我國目前沒有針對節(jié)能減排審計的法律規(guī)范，也沒有節(jié)能減排審計評價體系的法律法規(guī)。但政府相關部門已經(jīng)開始逐步重視對節(jié)能減排審計工作實施，2011年5月，審計署所公布的《20個省有關企業(yè)節(jié)能減排情況審計調查結果》顯示，已有6個省政府及相關部門頒布并制定針對節(jié)能減排審計的規(guī)章制度，8個省取消企業(yè)違規(guī)占用國家資源的政策。同時，我國政府應當盡快頒布促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)，促進企業(yè)開發(fā)水能、風能等清潔資源利用，結合我國國情，建立評價低碳審計指標體系，不斷健全節(jié)能減排審計評價體系法律法規(guī)。

（三）不斷提高審計人員節(jié)能減排審計評價業(yè)務能力 審計人員應當不斷擴寬知識領域，學習和節(jié)能減排相關的環(huán)境法學、發(fā)展經(jīng)濟學、工程學等相關知識，提供自身綜合知識能力，以便具備足夠能力適應節(jié)能減排審計工作的要求。對審計人員定期進行培訓，通過培訓班和研修課程，不斷更新審計人員環(huán)境會計審計知識，從而滿足企業(yè)對節(jié)能減排審計工作實施的要求。培訓方式可以通過定期討論、網(wǎng)絡視頻學習等方式，同時加強對審計人員職業(yè)道德培養(yǎng)，注重審計文化傳授，不斷增強審計人員工作責任感，激發(fā)其愛崗敬業(yè)的熱情。

（四）積極參與節(jié)能減排審計國際交流合作活動 低碳經(jīng)濟環(huán)境下，環(huán)境保護和節(jié)能減排日益受到人們關注，環(huán)境問題發(fā)展成為國際問題。環(huán)境問題的順利解決，需要各國政府、國際社會和各國人民共同合作。確立和諧的人與自然關系，使人類活動與自然資源消耗相互協(xié)調，建立可持續(xù)發(fā)展的社會是各國人民共同努力奮斗的目標。我國環(huán)境污染相對嚴重，應當加強與國際組織及其他國家節(jié)能減排審計組織溝通與合作，積極吸收和借鑒國外相關組織的節(jié)能減排成果與經(jīng)驗，可以更有效地促進我國節(jié)能減排審計工作開展，保證節(jié)能減排審計評價指標的順利執(zhí)行和有效實施。

在低碳經(jīng)濟日益凸顯環(huán)境下，企業(yè)應當注重節(jié)能減排審計評價指標設定及相關工作的發(fā)展變化，積極在企業(yè)內部開展節(jié)能減排審計評價工作，注重企業(yè)生產經(jīng)營活動的投資收益性、運營效益性、實施效果性，并針對審計人員提供審計報告，盡可能解決企業(yè)生產經(jīng)過過程中存在的問題，改善企業(yè)環(huán)境。

參考文獻：

［1］張慶龍：《能源審計理論與方法》，中國時代經(jīng)濟出版社2005年版。

節(jié)能減排標準范文第5篇

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊密結合交通工作實際，積極發(fā)揮工會優(yōu)勢，以“職工節(jié)能減排活動月”為契機，堅持抓好宣傳教育，增強職工節(jié)能減排的責任感和使命感；抓好學習培訓，提高職工節(jié)能減排的素質和能力；抓好將節(jié)能減排達標納入職代會內容，發(fā)揮職工在節(jié)能減排工作中的民主管理和監(jiān)督作用；抓好節(jié)能減排達標競賽，增強節(jié)能減排工作實效；抓好優(yōu)秀成果推廣，擴大經(jīng)濟和社會效益。大力加強激勵機制建設，充分調動廣大交通職工立足崗位為節(jié)能減排做貢獻的積極性，發(fā)揮職工群眾在節(jié)能減排工作中的主力軍作用，為交通事業(yè)又好又快發(fā)展和建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會做出新貢獻。

二、活動主要內容

3月份為“全國職工節(jié)能減排活動月”。圍繞“我為節(jié)能減排做貢獻”這個主題，組織廣大職工開展普及節(jié)能減排知識、征集節(jié)能減排合理化建議、開展節(jié)能減排達標競賽、推廣節(jié)能減排成果、宣傳節(jié)能減排先進經(jīng)驗等活動。引導廣大職工提高節(jié)能環(huán)保意識，積極投身節(jié)能環(huán)保建設。

三、實施方法步驟

（一）動員部署（3月10日－12日）。在市局工會動員部署的基礎上，各區(qū)（縣）交通局工會、局屬各單位工會組織召開會議，對本單位開展“我為節(jié)能減排做貢獻”活動進行具體部署。

（二）學習教育（3月13日－31日）。各單位組織開展“節(jié)能環(huán)保、人人有責，和諧發(fā)展、人人受益”為主要內容的宣傳教育活動；組織職工學習普及節(jié)能減排知識，3月底，組織職工進行節(jié)能減排知識競賽答卷。

（三）開展節(jié)能減排系列活動（3月一11月）。在學習教育的基礎上，各單位要結合實際，針對本單位和交通行業(yè)在資源節(jié)約利用、環(huán)境保護工作中存在的突出問題，廣泛開展節(jié)能降耗競賽、合理化建議、技術革新、發(fā)明創(chuàng)造和爭當“節(jié)約環(huán)保標兵”等職工經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動，組織職工積極投身到節(jié)能減排工作中去，為本單位健康持續(xù)發(fā)展和交通又好又快發(fā)展貢獻力量。

（四）評選表彰（12月）。大力選樹和表彰在“我為節(jié)能減排做貢獻”活動中涌現(xiàn)出來的先進典型，在基層推薦的基礎上，局工會對職工優(yōu)秀合理化建議、節(jié)能減排優(yōu)秀成果和優(yōu)秀技術革新、創(chuàng)新成果進行表彰。

（五）成果展示（12月）。對評選表彰的節(jié)能減排優(yōu)秀成果，以舉辦展覽、媒體宣傳、巡回展出等形式在全市交通系統(tǒng)進行展示，擴大社會宣傳，積極營造“節(jié)約環(huán)保光榮，浪費污染可恥，立足本職崗位，努力多做貢獻”的濃厚氛圍。

四、幾點要求

(一)要統(tǒng)一思想，加強領導。在全市交通系統(tǒng)組織開展“我為節(jié)能減排做貢獻”活動，是貫徹落實黨的十七精神，落實科學發(fā)展觀，推動交通事業(yè)又好又快發(fā)展的積極舉措；是堅持黨的“依靠”方針，充分發(fā)揮工人階級主力軍作用的必然要求。各級工會組織要進一步增強責任感和使命感，切實加強組織領導，堅持責任到人，認真落實活動計劃；要深入調查研究，加強工作指導，及時發(fā)現(xiàn)和解決活動中出現(xiàn)的問題；要注重選樹典型、總結推廣經(jīng)驗，確?！拔覟楣?jié)能減排做貢獻”活動持續(xù)、健康、深入地開展。

(二)

要注重結合，精心組織。各單位要結合行業(yè)特點和各自實際，精心制定活動方案，有計劃、分步驟地推進活動的開展。各級工會要圍繞本單位節(jié)能減排、降耗增效的總目標，通過參與制定具有國際標準、國內領先標準或企業(yè)先進標準的節(jié)能減排工作方案，量化本單位節(jié)能減排達標競賽活動方案；要督促配合行政把節(jié)能減排的目標、任務、措施分解到企業(yè)、車間、班組和崗位，層層開展達標競賽活動，推動節(jié)能減排工作的深入開展。

(三)

要注重結合，積極推進。要不斷豐富活動內容，創(chuàng)新活動載體。堅持把開展“我為節(jié)能減排做貢獻”活動與年度主題競賽活動結合起來；與“爭創(chuàng)學習型組織，爭做知識型職工”活動、創(chuàng)建“工人先鋒號”活動結合起來；與實施職工素質提升工程結合起來。注重協(xié)調發(fā)展，增強活動實效，推動全面工作。