前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇土地規(guī)劃與利用范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

土地規(guī)劃與利用范文第1篇

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)；土地規(guī)劃；利用研究

1 概述

河南省是我國的人口大省，一直以來人口基數(shù)大，土地面積少，人口與資源的矛盾非常突出。隨著國家對“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”戰(zhàn)略的正式批復(fù)實(shí)施，河南的經(jīng)濟(jì)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)化發(fā)展對土地的需求與日俱增。

中原地處中國的心臟腹地、黃河中下游，是中華民族和華夏文明的重要發(fā)源地。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是以全國主體功能區(qū)規(guī)劃明確的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)、中原城市群為支撐、涵蓋河南全省、延及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)地理位置重要，經(jīng)濟(jì)總量大，市場潛力巨大，文化底蘊(yùn)深厚，在全國改革發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位。戰(zhàn)略定位為：國家重要的糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，全國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)，全國重要的經(jīng)濟(jì)增長板塊，全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)和重要的現(xiàn)代綜合交通樞紐，華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)等等。

本文主要就河南在社會化大發(fā)展中，關(guān)于城鎮(zhèn)土地的合理規(guī)劃與利用研究進(jìn)行相關(guān)探討。

2 土地利用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌理論基礎(chǔ)

2.1 土地報(bào)酬遞減規(guī)律

在一定的技術(shù)水平和社會制度條件下，連續(xù)追加一定的生產(chǎn)要素，會導(dǎo)致土地收益出現(xiàn)先增后減的規(guī)律即土地報(bào)酬遞減規(guī)律。但在遞減后，若出現(xiàn)科學(xué)技術(shù)或社會制度的重大變革，使土地利用在生產(chǎn)資源組合上進(jìn)一步趨于合理，則又會轉(zhuǎn)向遞增回。

土地報(bào)酬遞減規(guī)律啟示我們：土地投入的增加，并不必然帶來土地收益的提高。在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中應(yīng)遵循該規(guī)律，在“集約”利用土地的同時(shí)要和“合理”利用土地相結(jié)合，既不能不顧城市的承載能力而過度開發(fā)城市土地和擴(kuò)大城市規(guī)模，也不能過于粗放的利用城市土地，應(yīng)著重控制土地利用強(qiáng)度，做到合理開發(fā)。

2.2 區(qū)位理論

區(qū)位理論是關(guān)于自然物質(zhì)及人類活動的空間分布及其在空間中相互關(guān)系的學(xué)說。它產(chǎn)生于19世紀(jì)二三十年代，先后發(fā)展有杜能的農(nóng)業(yè)區(qū)位論、韋伯的工業(yè)區(qū)位論、克里斯塔勒的中心地理論。它是指導(dǎo)土地集約合理利用的基本理論，按照土地功能分區(qū)的規(guī)律對土地進(jìn)行有序、合理的利用。正是由于在城市土地利用中存在著明顯的功能分區(qū)（如商業(yè)、工業(yè)、居住等），城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中的農(nóng)村和城市建設(shè)才更離不開區(qū)位理論的指導(dǎo)。

2.3 地租理論

地租理論是理解城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中土地集約利用活動的關(guān)鍵所在。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，地租起著調(diào)節(jié)土地資源配置的作用。成熟的地租理論主要有西方地租理論和的地租理論。這些理論研究均表明：地租的調(diào)節(jié)作用使不同的產(chǎn)出率的產(chǎn)業(yè)自動分布在其合理的區(qū)域，從而促進(jìn)城市土地的優(yōu)化配置和合理使用，進(jìn)而有利于改善城市的生態(tài)環(huán)境和提高城市居民的生活質(zhì)量。

3 土地利用存在問題及分析

3.1 某城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀分析

某城鎮(zhèn)位于河南省西北部，沿黃河而生。建設(shè)用地696.46hm2，占該鎮(zhèn)土地總面積的9.5%，人均建設(shè)用地223.8m2/人。在現(xiàn)狀總用地中，居住用地在建設(shè)用地中所占比例最高，占鎮(zhèn)域建設(shè)總用地的64.2%；生產(chǎn)設(shè)施用地（32業(yè)用地）占鎮(zhèn)域建設(shè)總用地的22.2%。

從城鄉(xiāng)用地情況來看，城鎮(zhèn)用地242.3hm2，占鎮(zhèn)域建設(shè)總用地的35.3%，人均建設(shè)用地186.85d/人；鄉(xiāng)村用地為444.16hm2，占鎮(zhèn)域建設(shè)總用地的64.7010，人均建設(shè)用地為255.6m2/人。重點(diǎn)從居住、工業(yè)等方面對該城鎮(zhèn)現(xiàn)狀城鄉(xiāng)用地情況進(jìn)行了分析。

3.2 城鎮(zhèn)土地利用存在的問題

3.2.1 土地閑置較多，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重

該城鎮(zhèn)近年來實(shí)施了生態(tài)移民工程，處于采空區(qū)的村莊，向鎮(zhèn)區(qū)逐步進(jìn)行了搬遷，但原村莊的用地并未進(jìn)行復(fù)墾，造成用地閑置和浪費(fèi)。

3.2.2 土地資源緊缺，建設(shè)用地后備資源少

該城鎮(zhèn)人均2214m2（3.32畝）土地，低于全縣5014m2（7.53畝）的平均水平。從建設(shè)用地來看，坡度小于7%的土地不足土地總面積的1/7，主要在沿黃河流域沿岸。除去為河流及河道預(yù)留用地外，未來可利用的建設(shè)用地非常有限。

3.2.3 工業(yè)用地布局分散

該城鎮(zhèn)屬于資源型工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，加上地形地貌和資源分布影響，工業(yè)用地布局分散。從總體來看，主要分布在鎮(zhèn)域北部，而南部主要集中在鎮(zhèn)區(qū)附近。

3.2.4 人均建設(shè)用地偏高，居住用地指標(biāo)偏大

該城鎮(zhèn)建設(shè)用地達(dá)到223.8m2/人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于人均140m2的控制指標(biāo)。這在很大程度上是因?yàn)榫幼∮玫匾?guī)模偏大。

3.3 土地利用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃

規(guī)劃與現(xiàn)狀用地總量對比發(fā)現(xiàn)：鄉(xiāng)村用地減少了，城鎮(zhèn)用地隨著人口的快速集聚有了較大的擴(kuò)張，增幅為148.13hm2、在城鄉(xiāng)用地統(tǒng)籌安排下。新增用地指標(biāo)主要來自村莊建設(shè)用地的整合及原有工業(yè)用地的歸并，這是實(shí)現(xiàn)該城鎮(zhèn)建設(shè)用地動態(tài)平衡的關(guān)鍵。

4 研究區(qū)域土地利用模式優(yōu)化

土地規(guī)劃與利用范文第2篇

Abstract： With the economic development of the community， more and more people show the needs on the spiritual and cultural， and urban culture is the best protection which is to meet this demand of people. This paper aims to describe the role of the urban culture of livable urban construction briefly， and at the same time， analyze the relationship about the urban culture and urban planning， land use planning slightly.

關(guān)鍵詞： 土地利用規(guī)劃；城市規(guī)劃；城市文化；宜居城市

Key words： land use planning；urban planning；urban culture；livable city

中圖分類號：F301.23 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）32-0170-02

1 城市文化對城市建設(shè)的重要性

1.1 城市與城市文化的關(guān)系 城市不管其文化背景如何，從根本上說，都在一定程度上反映了當(dāng)?shù)厝说纳畹臓顟B(tài)。城市同人們生活之間這種根本上的關(guān)聯(lián)，正是我們要理解城市文化的關(guān)鍵。如果說城市物質(zhì)環(huán)境是人們生活的空間載體。那么，城市文化就是城市生活在意識形態(tài)上的反映，是城市的內(nèi)在。

1.2 城市文化對城市建設(shè)的作用

1.2.1 城市文化是經(jīng)營城市的重要部分 經(jīng)營城市是指用市場眼光重新審視城市，把城市作為一種巨大的國有資產(chǎn)來經(jīng)營，經(jīng)營的主要范圍是土地、基礎(chǔ)設(shè)施等有形資產(chǎn)以及城市文化、政策制度等無形資產(chǎn)。[1]無形資產(chǎn)是城市的軟實(shí)力，城市文化是經(jīng)營城市的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

1.2.2 城市文化是發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的重要途徑 城市文化是一種強(qiáng)大的精神力量，是城市軟實(shí)力的體現(xiàn)。這種精神是可以轉(zhuǎn)變?yōu)橥瑯訌?qiáng)大的物質(zhì)力量推動城市的發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)世界文明前進(jìn)的因素有兩個(gè)：一個(gè)是城市；另一個(gè)是文化。從發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的角度考慮，加強(qiáng)城市文化建設(shè)無疑一條風(fēng)險(xiǎn)小、回報(bào)率高的道路。

2 城市文化與宜居城市的關(guān)系

2.1 宜居城市的概念 宜居城市，從字面上的意思就是“適宜居住的城市”。[2]這是一個(gè)涵義豐富但是又高度概括的解釋，其中包含了很多變化的因素。此外，不同的時(shí)代對宜居城市的概念或者定義也是有很大差異的。

2.2 宜居城市的內(nèi)涵

2.2.1 城市居住主體差異 不同的人群、不同的社會階層對宜居的期望或要求是不同的，同時(shí)他們對宜居的感受也大相徑庭。就單個(gè)個(gè)體而言，每個(gè)人的價(jià)值觀、生命周期、教育程度等等都有可能影響到城市宜居性的偏好選擇。

2.2.2 地域差異 地域差異主要體現(xiàn)在氣候、資源、經(jīng)濟(jì)等各個(gè)方面。不同的氣候影響人們對宜居的感受；社會的資源的豐富與否也對此有影響。

2.3 城市文化與宜居城市的關(guān)系 隨著城市化的迅速發(fā)展，人們對城市生活品質(zhì)的要求越來越高。

根據(jù)馬斯洛需求層次理論，當(dāng)人們衣食無憂時(shí)候，人們需要得到更高層次滿足。人們開始設(shè)想把城市建設(shè)成何種模樣才能滿足大部分人的精神需求。其中城市文化成為打造宜居城市的重點(diǎn)。

3 城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的關(guān)系

3.1 土地利用規(guī)劃 在我國的規(guī)劃體制下，土地利用規(guī)劃是指在一定的區(qū)域內(nèi)，對土地未來的開發(fā)、利用、治理，在空間上、時(shí)間上超前性的計(jì)劃與安排，并且符合可持續(xù)發(fā)展的基本原則，是根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和土地自然歷史的特性，在時(shí)空上對土地資源分配和合理組織土地利用的綜合經(jīng)濟(jì)管理措施。

3.2 城市規(guī)劃 城市規(guī)劃是指根據(jù)一定時(shí)期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)，確定城市性質(zhì)、規(guī)模與發(fā)展方向，合理利用城市土地資源，協(xié)調(diào)城市空間功能布局以及進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)的合理安排和綜合部署。

3.3 城市規(guī)劃與土地利用規(guī)劃的關(guān)系 土地利用總體規(guī)劃的基本任務(wù)是從國家的全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的考慮；而城市規(guī)劃的基本任務(wù)是保證城市各項(xiàng)建設(shè)和發(fā)展的順利進(jìn)行，保障城市社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近幾年城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的沖突與矛盾越來越突出。兩大規(guī)劃的矛盾主要在以下幾點(diǎn)：①規(guī)劃目標(biāo)相互不協(xié)調(diào)；②規(guī)劃部門職能差異；③規(guī)劃的時(shí)間與層次不合理。[3]城市規(guī)劃與土地利用規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)勢在必行。

4 城市文化與城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃的關(guān)系

4.1 城市文化與城市規(guī)劃的關(guān)系

4.1.1 城市規(guī)劃中忽略了城市文化的傾向 城市文化作為一個(gè)城市的核心價(jià)值，在城市規(guī)劃過程中往往被有意識的忽略，我們可以從很多文化景區(qū)的發(fā)展中看到很多古鎮(zhèn)模式。這種城市規(guī)劃模式，不僅以犧牲城市文化為代價(jià)，而且給樹立城市品牌造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。因此，城市規(guī)劃的目的不僅僅是為了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也是為了使城市變?yōu)榫幼≈黧w所認(rèn)同的宜居城市。

4.1.2 城市規(guī)劃要加強(qiáng)文化認(rèn)同感 中華文明在數(shù)千年的發(fā)展史上，雖然飽經(jīng)磨難但是一直未曾中斷過，是四大文明唯一的“幸存者”。中華文化不僅沒在不斷涌現(xiàn)的其他新文化的沖擊倒下，并且從中汲取很多養(yǎng)分，使中華文化變得包容性更強(qiáng)，更為多元化。我們應(yīng)該肯定我們文化中精華的部分，樹立城市文化意識，并貫徹到城市規(guī)劃中去。

4.1.3 城市規(guī)劃要與城市文化共存共榮 城市規(guī)劃是為了更快更好地為城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展做統(tǒng)籌，而城市的發(fā)展需要一個(gè)良好的載體。而城市文化正是這眾多載體中十分重要的一員。以鄰國日本為例，動漫作為日本現(xiàn)代文化中不可缺少的一部分，在城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展做出巨大的貢獻(xiàn)，廣義上的日本動漫產(chǎn)業(yè)已經(jīng)占日本GDP十幾個(gè)百分點(diǎn)。是日本GDP的第二大支柱。這種城市文化不僅形成了一種生命力旺盛的文化產(chǎn)業(yè)，而且也給城市創(chuàng)立了良好的形象。

4.2 城市文化與土地利用規(guī)劃的關(guān)系

4.2.1 土地利用規(guī)劃要對城市文化進(jìn)行保護(hù) 城市歷史文化街區(qū)往往也成為地方政府的“犧牲品”，因?yàn)樗粌H不能創(chuàng)造較高的GDP，而且大部分情況下占據(jù)了土地開發(fā)的有利地段。這樣目光短淺的規(guī)劃，無疑是對城市文化的迫害。土地利用規(guī)劃必須加強(qiáng)對城市文化的保護(hù)，只有這樣才能使城市文化得以傳承和發(fā)揚(yáng)。

4.2.2 土地利用規(guī)劃以城市文化為基礎(chǔ) 城市文化得以保護(hù)，反過來土地利用規(guī)劃要以城市文化作為基礎(chǔ)完善土地利用規(guī)劃理論。雖然土地利用規(guī)劃的理念在中國最早可以追溯到商代，但是全國性有組織的土地利用規(guī)劃并不長，還存在很多的弊端。城市土地利用規(guī)劃可以從國外獲得很多借鑒。

以俄羅斯、美國、德國、英國、日本為典型代表的國家，城市文化（社會文化）問題越來越成為土地利用規(guī)劃的主題、規(guī)劃理論的復(fù)合化也越來越成為重點(diǎn)。中國的土地規(guī)劃應(yīng)該結(jié)合國情，盡快完善土地規(guī)劃利用的法律體系以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；轉(zhuǎn)變土地規(guī)劃利用重指標(biāo)、輕策略的弊?。灰牍妳⑴c土地規(guī)劃利用的各個(gè)環(huán)節(jié)；[4]這樣不僅給城市文化很好的保護(hù)，同時(shí)也把城市文化作為評判土地規(guī)劃利用是否完善的一個(gè)標(biāo)桿。

5 小結(jié)

隨著社會的發(fā)展和進(jìn)步，中國的城市建設(shè)進(jìn)入了新的篇章。一個(gè)城市的建設(shè)不能只從經(jīng)濟(jì)的角度來考慮，更應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況從城市文化入手，加強(qiáng)以城市文化建設(shè)為基礎(chǔ)對城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，這樣不僅使城市的建設(shè)與發(fā)展更為合理，而且為城市增添了更多的活力。

參考文獻(xiàn)：

[1]喬怡青.城市及城市規(guī)劃與城市文化的創(chuàng)造[J].山西建筑，2009（14）：37-38.

[2]吳宇靜.宜居城市建設(shè)與城市土地利用規(guī)劃[J].資源與人居環(huán)境，2012（2）：44-46.

土地規(guī)劃與利用范文第3篇

【關(guān)鍵詞】測繪技術(shù)；規(guī)劃與管理；有效用途

在時(shí)代不斷發(fā)展的大背景下，為充分緩解人口集中、空間擁堵、資源浪費(fèi)等之間出現(xiàn)的矛盾關(guān)系，更好的合理利用和發(fā)揮好現(xiàn)有的地理資源，在土地規(guī)劃與管理中利用好測繪新技術(shù)受到社會各界的廣泛關(guān)注，應(yīng)用的范圍也越來越廣，這就對相關(guān)測繪部門和技術(shù)人員提出了一定的實(shí)踐挑戰(zhàn)，需要在政策、規(guī)定、措施及專業(yè)培訓(xùn)等方面下功夫，必將會對土地規(guī)劃和管理起到重要的作用。文章分析了土地規(guī)劃與管理中的測繪新技術(shù)，進(jìn)一步闡述了測繪新技術(shù)在土地規(guī)劃與管理中的應(yīng)用。土地規(guī)劃與管理工作是國家對現(xiàn)有的土地資源進(jìn)行宏觀調(diào)控的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是伴隨國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

一、測繪檔案的價(jià)值形態(tài)

測繪檔案作為科技檔案的一個(gè)分支，與普通檔案相比，既有檔案價(jià)值的共性，也具備一些獨(dú)到的價(jià)值特點(diǎn)，這是由其專業(yè)特點(diǎn)決定的。測繪檔案價(jià)值具備檔案價(jià)值的所有價(jià)值形態(tài)。測繪檔案同樣具備所有檔案皆體現(xiàn)的憑證與情報(bào)價(jià)值、或按時(shí)間分析出的現(xiàn)實(shí)與長遠(yuǎn)價(jià)值、甚至謝倫伯格提出的“雙重價(jià)值論”。測繪檔案作為基礎(chǔ)地形數(shù)據(jù)，為工程建設(shè)、城市規(guī)劃提供現(xiàn)勢性強(qiáng)的地理信息，不僅具有較高的情報(bào)價(jià)值，并作為土地規(guī)劃憑證存在于土地規(guī)劃審評流程中，更具權(quán)威憑證性。由于測繪成果多用于土木工程，要求地域現(xiàn)勢性較強(qiáng)，因此其現(xiàn)實(shí)價(jià)值較高，但并不否定其長遠(yuǎn)價(jià)值，歷史地圖作為測繪檔案的代表資料極具學(xué)術(shù)研究價(jià)值，由于測繪地形圖包含坐標(biāo)、高程等普通地圖所不具備的地形要素，對很多領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究更具參考價(jià)值。

二、進(jìn)行遙感技術(shù)、地理信息分析

遙感技術(shù)的應(yīng)用在土地規(guī)劃與管理中比較普遍，其就是通過在距離比較遠(yuǎn)的地方，利用遙感器的操作進(jìn)一步獲取所要測繪的信息。遙感技術(shù)具有效率和空間都比較高的特點(diǎn)，可以進(jìn)行接受、分析、傳輸、讀取、處理及遙感各類信息的功能，由于其具有的特點(diǎn)較多，遙感技術(shù)的發(fā)展得到了廣泛的應(yīng)用，在各行各業(yè)的服務(wù)中起著決定性作用。遙感器有綠、紅及紅外三種光譜，不同光譜的使用環(huán)境也會不同。光譜也有其特性，在不同環(huán)境、時(shí)間、地點(diǎn)及角度上，遙感器吸收及反射的光譜也存在差異，根據(jù)這一特性對物體進(jìn)行測繪。遙感技術(shù)的應(yīng)用在土地規(guī)劃與管理進(jìn)行測繪時(shí)提供了依據(jù)和參考，切實(shí)解決了日漸突出的緊張土地資源狀況。遙感技術(shù)的大力推廣和使用，通過測繪土地資源的合理使用情況，為土地規(guī)劃與管理工作提供了決策依據(jù)。合理利用和使用土地資源，是我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要措施，需要對測繪新技術(shù)進(jìn)行更新完善，進(jìn)一步強(qiáng)化嚴(yán)格、科學(xué)的管理及規(guī)劃，進(jìn)而避免我國土地資源出現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象。由于信息技術(shù)的高速發(fā)展，為現(xiàn)代科學(xué)科技和土地規(guī)劃與管理工作的應(yīng)用及傳播提供了便捷的途徑。地理信息系統(tǒng)的良好發(fā)展正是借助了科學(xué)技術(shù)的突發(fā)猛進(jìn)，除了在測繪領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用外，在環(huán)境檢測、公共管理、市政規(guī)劃等不同領(lǐng)域也得到了普遍應(yīng)用。地理信息系統(tǒng)技術(shù)的應(yīng)用需要借助到計(jì)算機(jī)，對收集到的空間信息合理科學(xué)的進(jìn)行處理和分析。地理信息系統(tǒng)技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展過程中，先后經(jīng)歷了無數(shù)次的革新和完善，經(jīng)過實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)形成了現(xiàn)有的利用體系。地理信息系統(tǒng)在使用過程中，由于其使用功能和使用內(nèi)容有所不同，該系統(tǒng)也有不同的種類。充分利用地理信息系統(tǒng)是當(dāng)前比較常用的軟件之一，對實(shí)現(xiàn)土地規(guī)劃與管理工作有著不可估量的作用。

三、善于把測繪新技術(shù)利用在土地規(guī)劃與管理中

土地調(diào)查工作是一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作，對土地資源進(jìn)行前期的調(diào)查并全面掌握其使用情況，是進(jìn)行土地規(guī)劃與管理的基礎(chǔ)性工作。由于科學(xué)技術(shù)的不斷更新，在進(jìn)行該項(xiàng)工作時(shí)不僅提高了工作效率，也保證了調(diào)查的可靠性和權(quán)威性，其進(jìn)行調(diào)查的方法是在原有的基礎(chǔ)之上，充分利用相關(guān)信息化設(shè)備，通過影像和數(shù)據(jù)分析，實(shí)時(shí)判斷其使用情況與所掌握的土地資源情況是否一致，切實(shí)對土地資源的規(guī)劃和管理實(shí)行全方位調(diào)查，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)其科學(xué)的規(guī)范化管理。進(jìn)行土地調(diào)查，就要對相關(guān)測繪技術(shù)進(jìn)行更新和完善，目前利用較多的測繪技術(shù)就是遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)及全球定位系統(tǒng)的應(yīng)用，收集相關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)而建立實(shí)時(shí)土地資源的影像數(shù)據(jù)庫和信息數(shù)據(jù)庫，確保了土地資源相關(guān)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性和準(zhǔn)確性，創(chuàng)造了傳統(tǒng)土地測繪技術(shù)中不能體現(xiàn)的，不僅減少了不必要的時(shí)間、成本、人力資源等浪費(fèi)，也為工作的有序開展找準(zhǔn)了目標(biāo)方向，為土地資源管理部門進(jìn)行土地規(guī)劃和管理工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。土地規(guī)劃包含了土地的質(zhì)量、位置和數(shù)量等大量的重要信息內(nèi)容，其與土地管理有著必不可分的聯(lián)系。利用測繪技術(shù)在土地規(guī)劃中進(jìn)行應(yīng)用，就要對土地的大量重要信息內(nèi)容進(jìn)行相關(guān)的了解，通過這些大量的信息資源，將會為土地規(guī)劃設(shè)計(jì)工作提供了決策依據(jù)。

綜上所述，隨著我國在逐步推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，土地資源的有效利用就成為了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，而實(shí)施土地規(guī)劃與管理工作是充分利用好土地資源的一項(xiàng)重要舉措，進(jìn)一步強(qiáng)化測繪技術(shù)就顯得尤為重要。測繪新技術(shù)的廣泛應(yīng)用為土地規(guī)劃與管理工作帶來了便捷的工具，能夠最大化克服和避免科學(xué)性不強(qiáng)、操作復(fù)雜、實(shí)用性差和技術(shù)方法不到位等諸多突出問題，這就充分說明測繪新技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)得到了社會各界的普遍認(rèn)可，扮演著越來越重要的角色，在土地規(guī)劃與管理工作中所帶來的影響不容小覷。因此，測繪新技術(shù)的應(yīng)用對于我國土地資源的合理規(guī)劃和管理創(chuàng)造了有力的條件，提供了科學(xué)高效的方法措施，但該技術(shù)還需要進(jìn)行進(jìn)一步的更新和完善，從而實(shí)現(xiàn)我國土地資源的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

土地規(guī)劃與利用范文第4篇

【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村；土地規(guī)劃；土地利用

1、新農(nóng)村建設(shè)的原則

1.1因地制宜

目前我國從事農(nóng)業(yè)發(fā)展的人數(shù)還占人口總數(shù)的很大比例，全國三百多萬個(gè)農(nóng)村，它們所處的地理位置存在很大的差異，生態(tài)環(huán)境也有差別，所以它們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和文化習(xí)俗都各不相同。即使在同一個(gè)區(qū)域不同的鄉(xiāng)村在整治和發(fā)展上也要因地制宜，采取適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的道路進(jìn)行可持續(xù)的發(fā)展。當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展就應(yīng)該經(jīng)過實(shí)際的調(diào)研考察，深入農(nóng)村，了解具體的農(nóng)村實(shí)際情況，考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展可能遇到的問題，從農(nóng)村的實(shí)際需要出發(fā)，做出適合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展策略。

1.2量力而行

上文提到了目前我國農(nóng)村數(shù)量龐大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況也是千差萬別，所以在發(fā)展的策略上就需要科學(xué)的方案和切實(shí)可行的具體操作。對于，一部分已經(jīng)發(fā)展到一定程度，具有一定的發(fā)展基礎(chǔ)的農(nóng)村就需要提高發(fā)展的目標(biāo)，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式，不斷實(shí)現(xiàn)科學(xué)的發(fā)展。而對于那些還是比較落后的農(nóng)村來說，經(jīng)濟(jì)很薄弱，根本沒有經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)。從基礎(chǔ)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的首要任務(wù)，它們需要國家先期投入大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)帶動當(dāng)?shù)氐某醪桨l(fā)展。

1.3突出特色

農(nóng)村的整治和發(fā)展是走一條適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展道路，不是一味的對農(nóng)村目前狀況的否定，而是抓住農(nóng)村具體的發(fā)展需要，從農(nóng)村的實(shí)際出發(fā)，抓住農(nóng)村的特長，從這樣的特長和優(yōu)勢方面實(shí)現(xiàn)客觀的經(jīng)濟(jì)收入。當(dāng)?shù)貞?yīng)該把自己的特長做成特色的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，把自身的優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)最大化的價(jià)值。所以在發(fā)展的過程中就需要考慮實(shí)際情況，應(yīng)該保留當(dāng)?shù)鼐哂刑厣娘L(fēng)俗風(fēng)貌，保護(hù)具有歷史文化價(jià)值的本地老房子，保護(hù)當(dāng)?shù)氐木G化情況，要走一條具有科學(xué)而特色的發(fā)展道路。

2、農(nóng)村土地建設(shè)的現(xiàn)狀

2.1當(dāng)?shù)亟煌ㄔO(shè)備落后

農(nóng)村在建造房屋時(shí)，沒有進(jìn)行合理的規(guī)劃，大多以個(gè)人主觀意見為主，這就導(dǎo)致大部分建筑物比較散亂，受到經(jīng)濟(jì)條件的限制，多數(shù)房屋比較低矮，部分地區(qū)房屋還存在土坯房等現(xiàn)象，這與我國土地的合理利用原則是背道而馳的，給道路的交通安全建設(shè)造成了一定的阻礙。由于房屋錯(cuò)綜復(fù)雜，公共交通空間被居民區(qū)占據(jù)，造成交通要道的堵塞。此外，農(nóng)村中沒有完整的照明設(shè)備，道路支流也很稀少，造成了交通上的死角，而機(jī)動車的增加又給這些交通道路增加了極大的危險(xiǎn)系數(shù)。

2.2村民環(huán)保意識較差

村民的環(huán)保意識薄弱是農(nóng)村的普遍現(xiàn)象。由于生活和生產(chǎn)的需要，農(nóng)村中隨意堆放肥料以及農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)象隨處可見，這是對土地資源的一種極大的浪費(fèi)。此外，調(diào)查研究表明，農(nóng)村的河道越來越小，這主要和村民任意傾倒垃圾有關(guān)，部分農(nóng)村已經(jīng)開始清理河道的工作，將環(huán)境還原到本來的面貌。水體的污染也是有目共睹的，近年來，生活垃圾以及工業(yè)廢料的投擲超出了水體的自我凈化能力，整個(gè)村莊甚至散發(fā)出迂腐的味道，給當(dāng)?shù)卮迕褚约案浇用駞^(qū)的生活造成了嚴(yán)重的影響。

2.3土地資源相對不足

據(jù)統(tǒng)計(jì)，一個(gè)區(qū)域的發(fā)展?fàn)顩r和該區(qū)域中農(nóng)村所占人口比例有關(guān)。農(nóng)村人口越多，那么該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r就越落后。而且任何一個(gè)地方都有一定數(shù)量的農(nóng)村人口數(shù)量，比例各有不同。類似于上海等大城市的農(nóng)村人口數(shù)量為18%，一些中小型城市的人口數(shù)量更是占到了60%。大城市中尚出現(xiàn)土地利用資源不足的現(xiàn)象，更何況是農(nóng)村人口數(shù)量占絕大多數(shù)的其它城市。我國國土資源豐富，但是人均可利用的土地資源卻是極少的。人多地少的現(xiàn)象在我國大部分地區(qū)都極為普遍，而且環(huán)境的破壞進(jìn)一步加大了人均可耕地?cái)?shù)量的減少幅度，這是對我國土地資源利用率的一項(xiàng)新的挑戰(zhàn)。

3、新農(nóng)村土地規(guī)劃

3.1村莊歸并

村莊合并是土地集中管理的一種體現(xiàn)，它是將散亂分布的中小型村莊統(tǒng)一整合，并按照新的條款重新分配人均土地資源，土地的所屬權(quán)歸國家所有，而農(nóng)民享有對土地的使用權(quán)。村莊合并是政府惠民政策的體現(xiàn)，它不僅可以縮小城鄉(xiāng)差距，還可以拉動整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會的百分點(diǎn)，為社會的發(fā)展創(chuàng)造更多的價(jià)值。所以說，村莊合并是農(nóng)村改造史上的一座新的里程碑。在提升農(nóng)民整體素質(zhì)的同時(shí)，使得工業(yè)區(qū)更加集中，區(qū)域性經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模迅速壯大。總之，村莊歸并是新世紀(jì)農(nóng)村土地資源利用的新起點(diǎn)，創(chuàng)造了優(yōu)秀的成績。土地分散、難以統(tǒng)一的瓶頸也得到了徹底解決。

3.2宅基地置換

宅基地置換是指用新型房產(chǎn)和農(nóng)民置換原來的房地，俗稱土地開發(fā)，這是眾多的村民所喜聞樂見的。說到底，是將來自不同地域的農(nóng)民集中在一起，形成小區(qū)形式的居住戶，并由政府出資，進(jìn)行統(tǒng)一化和規(guī)范化的管理，從而保障村民的基本生存權(quán)利。宅基地置換是用自己的宅基地去換取別的東西，比如城鎮(zhèn)房產(chǎn)，成為城鎮(zhèn)市民。在城市化的過程中，這種現(xiàn)象較為常見。當(dāng)然，宅基地在置換的過程中也出現(xiàn)了一些房產(chǎn)糾紛方面的問題，該種現(xiàn)象的解決還需要政策的完善和村民意識的加強(qiáng)。

3.3居民點(diǎn)保留改造

新農(nóng)村的土地資源整合不是批量試地進(jìn)行推倒和重建，而是有選擇性和可行性的。對于陳舊房屋以及處于偏遠(yuǎn)地區(qū)的住宅，政府將采取沒收并給予經(jīng)濟(jì)或者房產(chǎn)補(bǔ)貼的方式強(qiáng)制性收購，為的是公益性建設(shè)的完美性；而對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，交通脈絡(luò)清晰，而且環(huán)境優(yōu)美的區(qū)域，則采用居民點(diǎn)保留的方式。這在一定程度上不僅可以降低政府的財(cái)政支出，同時(shí)，也可以保留該區(qū)域的古老的文化，是對歷史的一種維護(hù)和流傳。當(dāng)條件允許時(shí)，還可以將該區(qū)域進(jìn)行開發(fā)，并且作為旅游景點(diǎn)對外開放，在保留歷史遺跡的同時(shí)，也發(fā)揚(yáng)了當(dāng)?shù)氐奶厣幕?，旅游業(yè)的發(fā)展還會帶動經(jīng)濟(jì)的凈收入，是目前值得提倡的議案。

土地規(guī)劃與利用范文第5篇

關(guān)鍵詞　土地利用總體規(guī)劃；規(guī)劃成果管理；規(guī)劃輔助審查；ArcGIS

中圖分類號TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號　1674-6708（2013）83-0033-02

0引言

土地利用總體規(guī)劃是土地管理的“龍頭”和依法行政的依據(jù)。目前全省各縣區(qū)新一輪土地利用總體規(guī)劃基本通過省政府批準(zhǔn)，批準(zhǔn)后的土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫是國土資源“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫之一，是農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目、農(nóng)村土地整治項(xiàng)目等行政審批事項(xiàng)的依據(jù)?；贕IS技術(shù)開發(fā)土地利用規(guī)劃信息系統(tǒng)能夠?qū)ν恋匦姓徟马?xiàng)進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃審查，及時(shí)了解與掌握土地利用變化數(shù)量和空間分布規(guī)律，對于保持耕地總量和土地持續(xù)利用具有十分重要的意義。

1　系統(tǒng)業(yè)務(wù)需求

土地利用總體規(guī)劃系統(tǒng)開發(fā)的主要目標(biāo)為管理新一輪土地利用總體規(guī)劃修編成果以及規(guī)劃修編成果在規(guī)劃實(shí)施過程中的日常應(yīng)用。土地利用總體規(guī)劃修編成果主要包括規(guī)劃大綱、規(guī)劃文本、規(guī)劃圖件和規(guī)劃數(shù)據(jù)庫等內(nèi)容，規(guī)劃系統(tǒng)能夠?qū)⒁?guī)劃修編成果入庫、查詢、調(diào)閱、打印輸出等功能。規(guī)劃實(shí)施業(yè)務(wù)主要包括土地利用年度計(jì)劃管理、征轉(zhuǎn)用地審批、農(nóng)村土地整治等。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批、農(nóng)村土地整治在空間布局上都需要符合土地利用總體規(guī)劃，在規(guī)劃系統(tǒng)中需要以規(guī)劃矢量數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)對征轉(zhuǎn)用地審批和農(nóng)村土地整治進(jìn)行審查。

2　系統(tǒng)開發(fā)及應(yīng)用環(huán)境

3　系統(tǒng)主要功能

3.2.1文檔資料管理

文檔資料管理功能主要進(jìn)行文檔的管理，包括土地利用總體規(guī)劃文本、圖件等各類規(guī)劃文檔，可實(shí)現(xiàn)對各類文檔的存檔，調(diào)閱，更新及打印輸出。

3.2.2規(guī)劃報(bào)表管理

系統(tǒng)支持根據(jù)選擇的行政區(qū)代碼，輸出當(dāng)前行政級別對應(yīng)的各類報(bào)表。

3.2.3查詢統(tǒng)計(jì)分析

數(shù)據(jù)查詢分析統(tǒng)計(jì)模塊包括數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計(jì)、分析三個(gè)模塊，在這兩個(gè)模塊里提供用戶通過多種方式實(shí)現(xiàn)交互式信息查詢，并且對查詢結(jié)果可按要求的格式進(jìn)行統(tǒng)計(jì)輸出。

3.2.4成果數(shù)據(jù)輸出

成果數(shù)據(jù)輸出支持矢量數(shù)據(jù)導(dǎo)出，子庫導(dǎo)出和匯總成果數(shù)據(jù)包輸出。

3.3制圖輸出

規(guī)劃成果管理菜單下的功能主要是對規(guī)劃成果中的矢量數(shù)據(jù)、文檔資料、圖件、報(bào)表、元數(shù)據(jù)以及成果包進(jìn)行管理。制圖輸出的主要功能界面如圖3所示。

3.3.1符號管理器

系統(tǒng)擁有完整的符號管理系統(tǒng)，支持多種多樣的圖式符號庫，它包含了編制各種不同類型地圖所需要的大量圖例符號和相關(guān)要素，可以提供用戶編制符號相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范的地圖。

3.3.2專題圖圖層信息配置

系統(tǒng)提供省、市、縣、鄉(xiāng)四級圖件的標(biāo)準(zhǔn)配置，包括圖層組成，圖層顯示順序，圖層的渲染字段及所使用的渲染符號庫；修改現(xiàn)有圖件的信息，添加或刪除圖層，改變顯示順序等。

3.3.3行政區(qū)及任意區(qū)域出圖

3.3.4打印輸出

將各種專題圖件輸出為常見的圖件格式，并將圖件保存到數(shù)據(jù)庫中，支持各種專題圖件的打印參數(shù)設(shè)置，打印預(yù)覽和打印。

3.4規(guī)劃輔助審查

3.4.1導(dǎo)入地塊

根據(jù)項(xiàng)目編號、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目時(shí)間、項(xiàng)目所在行政區(qū)及經(jīng)手人信息把項(xiàng)目地塊導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫中進(jìn)行分析，系統(tǒng)支持dwg、dxf、shp格式數(shù)據(jù)導(dǎo)入分析。

3.4.2審查分析

系統(tǒng)提供對項(xiàng)目地塊進(jìn)行建設(shè)用地管制區(qū)、土地利用功能分區(qū)（土地用途區(qū)）、農(nóng)村土地整治是否符合規(guī)劃分析，分析結(jié)果以報(bào)表體現(xiàn)存儲。

3.5系統(tǒng)維護(hù)管理

系統(tǒng)維護(hù)管理的主要功能包括系統(tǒng)用戶權(quán)限管理、數(shù)據(jù)字典字典設(shè)置、備份還原、元數(shù)據(jù)庫管理等。

3.6系統(tǒng)常用工具

常用工具菜單下的功能主要是用于輔助系統(tǒng)操作的，包括數(shù)據(jù)庫工具、數(shù)據(jù)交換工具、查詢分析工具及其他輔助工具。

4　結(jié)論

系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了省、市、縣各級規(guī)劃數(shù)據(jù)存儲、管理、查詢、更新、以及成果應(yīng)用的一體化管理，為土地規(guī)劃管理的現(xiàn)代化提供輔助支持和必要工具，該系統(tǒng)的應(yīng)用提高了規(guī)劃審查的效率，提高了全省各級土地利用規(guī)劃部門的管理水平，使全省土地管理更加規(guī)范化、科學(xué)化。

參考文獻(xiàn)