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煤礦安全形勢(shì)范文第1篇

關(guān)鍵詞：煤礦現(xiàn)場(chǎng)施工；安全管理；重要性；措施

中圖分類(lèi)號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益的根本保障，無(wú)法保證安全，一切經(jīng)濟(jì)效益都是空談。煤礦施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理是確保安全生產(chǎn)的良性機(jī)制，煤礦施工現(xiàn)場(chǎng)有效的安全管理不僅可以有效預(yù)防安全事故的發(fā)生，減少和控制安全隱患及其他不利于生產(chǎn)的環(huán)境因素，而且可以保證煤礦企業(yè)長(zhǎng)效久治及持續(xù)改進(jìn)的制度落實(shí)。目前，我國(guó)較多的煤礦企業(yè)受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，在煤礦安全設(shè)施施工貧乏的情況下，進(jìn)行煤礦生產(chǎn)活動(dòng)，這大大地增加了煤礦事故的發(fā)生率，給企業(yè)名譽(yù)、效益及人員的生命安全造成了極大的損失。本文從我國(guó)煤礦現(xiàn)場(chǎng)施工現(xiàn)狀入手，探討安全管理重要性及煤礦現(xiàn)場(chǎng)施工中的管理新舉措。

1 煤礦現(xiàn)場(chǎng)施工現(xiàn)狀

據(jù)相關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年煤炭行業(yè)重大事故居高不下，因安全事故死亡的人數(shù)僅次于交通行業(yè)，因此，加強(qiáng)煤礦施工安全管理應(yīng)給予高度重視，一方面為施工人員生命提供安全保障，另一方面為社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展提供保障。目前我國(guó)煤礦生產(chǎn)中，施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故頻發(fā)，煤礦現(xiàn)場(chǎng)施工中的安全事故由多方面因素造成，除了客觀復(fù)雜的地質(zhì)因素外，更主要的是人為主觀因素[1]。

（1）煤礦現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理人員不足，現(xiàn)有安全管理人員素質(zhì)良莠不齊，不能滿(mǎn)足施工安全管理工作的需要；另外，施工人員從業(yè)素質(zhì)偏低，一方面缺乏施工安全理論知識(shí)，作業(yè)技能低下，另一方面安全意識(shí)薄弱，無(wú)強(qiáng)烈的自我保護(hù)意識(shí)和能力；施工人員對(duì)施工的相關(guān)法律法規(guī)及操作標(biāo)準(zhǔn)不了解，安全意識(shí)淡薄，直接導(dǎo)致事故隱患的存在。

（2）煤礦現(xiàn)場(chǎng)施工單位負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱，未意識(shí)到煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任重大，未能?chē)?yán)格貫徹和落實(shí)有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，與此同時(shí)，施工監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督不到位或監(jiān)督力度不足，領(lǐng)導(dǎo)口頭上重視煤礦安全生產(chǎn)及安全施工，實(shí)際經(jīng)常為了經(jīng)濟(jì)效益忽視安全生產(chǎn)投入，發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患不及時(shí)處理。上述這些因素直接影響著煤礦現(xiàn)場(chǎng)施工安全，導(dǎo)致事故發(fā)生。

（3）施工監(jiān)理單位沒(méi)有發(fā)揮作用或有的煤礦無(wú)施工監(jiān)理單位。有的監(jiān)理人員安全意識(shí)模糊，直接導(dǎo)致安全監(jiān)理不到位、監(jiān)理工作主動(dòng)性、積極性不高，從而，施工中存在的安全隱患不能被有效排除。

（4）有些煤礦施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系形同虛設(shè)，無(wú)明確的施工安全責(zé)任體系，施工過(guò)程中不能簽訂明確的安全責(zé)任，致使無(wú)法考核安全生產(chǎn)。

（5）技術(shù)手段落后，科技投入不足。很多煤礦的安全管理人員只能夠憑借經(jīng)驗(yàn)性的主觀判斷來(lái)排查隱患和預(yù)防事故發(fā)生。

上述管理問(wèn)題嚴(yán)重制約著我國(guó)煤礦企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為確保煤礦施工安全生產(chǎn)，確保煤礦企業(yè)持續(xù)性發(fā)展，必須加強(qiáng)煤礦施工安全管理。

2 煤礦施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理重要性

長(zhǎng)期以來(lái)，安全生產(chǎn)是我國(guó)一項(xiàng)基本國(guó)策，其對(duì)保護(hù)勞動(dòng)者安全、順利開(kāi)展生產(chǎn)、維護(hù)社會(huì)安定、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展有著極為重要的保障作用。安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)的幸福線(xiàn)和生命線(xiàn)，只有確保安全生產(chǎn)才能確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化，保持煤礦企業(yè)的持續(xù)性發(fā)展。

（1）安全生產(chǎn)是人類(lèi)的基本需求。安全的條件和環(huán)境是人們開(kāi)展正常生產(chǎn)、生活活動(dòng)的前提。對(duì)煤礦企業(yè)來(lái)說(shuō)，安全第一尤為重要，良好的安全形勢(shì)使煤礦施工員工在開(kāi)展生產(chǎn)活動(dòng)中既創(chuàng)造財(cái)富、保存自己，更使得煤礦企業(yè)獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。

（2）安全生產(chǎn)是保持社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的重要條件。黨的十五屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中都將安全生產(chǎn)提高到“講政治，保穩(wěn)定，促發(fā)展”的高度[2]。煤礦企業(yè)作為事故頻發(fā)的企業(yè)，安全事故的發(fā)生不僅影響到企業(yè)生產(chǎn)，嚴(yán)重的還會(huì)導(dǎo)致社會(huì)問(wèn)題，這不僅容易引起煤礦企業(yè)生產(chǎn)率下降，影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，而且對(duì)企業(yè)的后續(xù)發(fā)展和社會(huì)信譽(yù)造成嚴(yán)重影響。每一次安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，都會(huì)造成重大的負(fù)面影響，若處理不當(dāng)將會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定。從這個(gè)角度上講，安全生產(chǎn)是社會(huì)保持穩(wěn)定發(fā)展的重要條件。

（3）安全生產(chǎn)是企業(yè)自身發(fā)展的要求。企業(yè)管理目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)效益最大化，企業(yè)在不斷提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，要履行社會(huì)責(zé)任。但是，企業(yè)在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大的化的的過(guò)程中，要將企業(yè)安全生產(chǎn)放在第一位，企業(yè)如果不能安全生產(chǎn)，安全事故發(fā)生時(shí)輕則造成財(cái)產(chǎn)損失，重則造成人員傷亡，這既不利于勞動(dòng)者安全，又不能確保企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化。安全即效益，安全生產(chǎn)是企業(yè)自身持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在必然要求。

3 煤礦施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施

3.1嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

煤礦施工單位要樹(shù)立以人為本的思想，將安全生產(chǎn)放在施工作業(yè)的第一位，在日常施工作業(yè)中，加大安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳力度，營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍，切實(shí)提高施工人員安全生產(chǎn)意識(shí)，提高施工安全生產(chǎn)人員責(zé)任感及自覺(jué)性；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)安全管理，強(qiáng)化施工安全管理，明確施工安全生產(chǎn)責(zé)任，全面提升煤礦施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平。另外，煤礦施工單位要建立健全安全體系，制定明確的安全生產(chǎn)責(zé)任制度及相關(guān)規(guī)程，相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人要依法督促安全生產(chǎn)工作。建立完善的安全責(zé)任追究體制，配備專(zhuān)業(yè)化的安全管理人員，認(rèn)真做好施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)匯報(bào)，嚴(yán)厲制止違章操作，杜絕煤礦現(xiàn)場(chǎng)施工安全事故。

3.2提升從業(yè)人員素質(zhì)，加大安全生產(chǎn)科技投入

煤礦施工單位定期組織進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提升施工人員及安全管理人員的素質(zhì)，對(duì)于考核不過(guò)關(guān)的人員，拒絕錄用；一線(xiàn)新員工在入職前要進(jìn)行基本的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，不定期進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)考核不合格的不得上崗作業(yè)。

施工單位在引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料時(shí)要對(duì)相關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，在加大安全生產(chǎn)科技進(jìn)步投入的同時(shí)，要確保施工過(guò)程中新技術(shù)、新設(shè)備、 新工藝和新材料的安全使用，做到以規(guī)章制度為基礎(chǔ)，科技進(jìn)步為動(dòng)力，提升煤礦施工的安全生產(chǎn)能力及水平[3]。

3.3重視施工安全動(dòng)態(tài)管理，整改潛在的隱患

煤礦施工現(xiàn)場(chǎng)情況復(fù)雜，現(xiàn)場(chǎng)施工人員及安全管理人員應(yīng)時(shí)刻保持警惕，不能有麻痹和松懈的思想，實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)地對(duì)煤礦現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)行安全管理；同時(shí)，施工單位領(lǐng)導(dǎo)要總結(jié)過(guò)往安全事故教訓(xùn)，并根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)制定整改措施根治現(xiàn)場(chǎng)施工的通病，在日常施工作業(yè)中，要善于發(fā)現(xiàn)隱患，善于剖析原因，并積極整改。

3.4規(guī)范施工操作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督

監(jiān)督不到位是煤礦施工現(xiàn)場(chǎng)事故頻發(fā)的主要原因，因此，在施工中要加大施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督力度，發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源，消除危險(xiǎn)源。施工監(jiān)理人員要進(jìn)行不定期的施工現(xiàn)場(chǎng)檢查和指導(dǎo)，嚴(yán)格規(guī)范施工的每個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)于施工總存在的違法行為責(zé)令限期整改，要做到堅(jiān)決杜絕因操作不規(guī)范引發(fā)的安全事故。

4 結(jié)語(yǔ)

煤礦施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理關(guān)系到人們的生命健康和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，因此，在煤礦現(xiàn)場(chǎng)施工中要以安全管理技術(shù)為指導(dǎo)，強(qiáng)化管理，落實(shí)責(zé)任，最終確保煤礦施工安全順利地進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]袁吉義.淺談煤礦企業(yè)的安全管理[J].科技風(fēng).2008，3(14):90

煤礦安全形勢(shì)范文第2篇

關(guān)鍵詞:行為安全 煤礦 行為分析 安全管理

中圖分類(lèi)號(hào):F273文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914(2010)03-072-03

目前,我國(guó)的煤礦安全事故形勢(shì)嚴(yán)峻,如何有效確保煤礦的安全是一個(gè)重要的研究課題?？v觀現(xiàn)有的研究資料,大多數(shù)專(zhuān)家和學(xué)者認(rèn)為,煤礦安全是一個(gè)整體的系統(tǒng),事故的發(fā)生離不開(kāi)“人――機(jī)――環(huán)境”,即人的不安全行為、機(jī)器設(shè)備的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件以及管理的不安全水平等。煤礦生產(chǎn)活動(dòng)離不開(kāi)人的行為,而煤礦事故的發(fā)生也與人的行為不當(dāng)有重大關(guān)系。采礦本身就具有危險(xiǎn)性,只有通過(guò)工程控制技術(shù)和管理監(jiān)測(cè)手段才能有效提高煤礦安全,從行為理論的觀點(diǎn)出發(fā),關(guān)注工人的安全行為能夠減少其冒險(xiǎn)行為,從而最終減少意外事故和傷害,因?yàn)槿艘蚴д`是中國(guó)煤礦重大事故的關(guān)鍵性因素?！吨袊?guó)煤炭事故暨專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)集》分析顯示,導(dǎo)致中國(guó)煤礦重大事故的直接原因中,人的不安全行為因素所占比率,實(shí)際上高達(dá)97.67%。專(zhuān)家和學(xué)者從不同角度研究煤礦安全中人的因素,有心理學(xué)角度、動(dòng)力學(xué)角度、文化建設(shè)角度等,分析了煤礦安全中人的行為因素,為研究煤礦安全開(kāi)拓了思路,為避免煤礦事故探明了方向。本文從行為科學(xué)的角度,將ABC行為分析法運(yùn)用到煤礦的人力資源管理中,并貫穿于整個(gè)煤礦的生產(chǎn)體系,加深了煤礦安全管理對(duì)人的不安全行為的重視程度,對(duì)提高人的可靠性、降低煤礦生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生事故的頻率具有重要的意義。

一、行為安全模式的基本思路

(一)行為科學(xué)

行為科學(xué)主要是運(yùn)用自然科學(xué)的觀察等方法,研究自然和社會(huì)環(huán)境中人的行為的科學(xué),主要研究人類(lèi)行為的產(chǎn)生原因、影響因素和變化規(guī)律,通過(guò)分析人類(lèi)行為中的消極因素和積極因素,調(diào)整人的行為,調(diào)動(dòng)人的積極性,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。行為科學(xué)肯定了人的社會(huì)性和復(fù)雜性,提出以人為中心來(lái)研究問(wèn)題,具體包含有個(gè)體行為研究(個(gè)體行為是行為科學(xué)分析研究企業(yè)組織中人的行為的基本單元,主要是用心理學(xué)的理論和方法研究問(wèn)題)、動(dòng)機(jī)與激勵(lì)理論(社會(huì)心理學(xué)家和行為科學(xué)家認(rèn)為人的行為都是由動(dòng)機(jī)引起的,而動(dòng)機(jī)是由于人們本身內(nèi)在的需要而產(chǎn)生的,能滿(mǎn)足人的需求活動(dòng)本身就是一種獎(jiǎng)勵(lì))、群體行為研究(主要探討群體是一種非正式組織、群體的特征、群體的內(nèi)聚力等)以及組織行為(組織行為建立在個(gè)體行為和群體行為的基礎(chǔ)上,通過(guò)研究人的本性和需要,行為動(dòng)機(jī)及在生產(chǎn)組織中人與人之間的關(guān)系的研究,總結(jié)出人類(lèi)在生產(chǎn)中行為的規(guī)律)等四個(gè)方面的基本內(nèi)容,實(shí)踐中大多研究解決由安全、環(huán)境、生活等客觀條件所引起的思想問(wèn)題。

1987年,在我國(guó)的安全管理學(xué)術(shù)討論會(huì)上,有關(guān)專(zhuān)家提出“要弄通安全與行為科學(xué)的關(guān)系”,并進(jìn)一步論述了這一問(wèn)題,把“安全行為科學(xué)”列為安全科學(xué)技術(shù)體系的一個(gè)學(xué)科內(nèi)容。1990年4月出版的《安全知識(shí)實(shí)用大全》一書(shū),就如何在安全管理中的運(yùn)用有關(guān)行為科學(xué)的激勵(lì)理論(如需要層次論、強(qiáng)化理論等)、群體動(dòng)力學(xué)理論等問(wèn)題進(jìn)行了較為詳細(xì)地論述,表明行為科學(xué)已正式進(jìn)入我國(guó)安全管理領(lǐng)域。而行為安全分析是從不同角度對(duì)組織內(nèi)的各種行為因素進(jìn)行研究,進(jìn)而掌握員工思想的細(xì)微變化,有利于增強(qiáng)安全管理工作的預(yù)見(jiàn)性,提高安全管理工作的有效性,為其他各種不同的安全方案和介入方法奠定了基礎(chǔ)。

(二)行為安全管理模式

行為安全管理(Behevior Based Safety,簡(jiǎn)稱(chēng)BBS)是建立在行為分析理論基礎(chǔ)上的一種安全管理,是心理學(xué)、行為科學(xué)、安全管理科學(xué)等相互融合形成的一種管理方法,能夠糾正人的不安全行為,培養(yǎng)安全習(xí)慣和安全意識(shí),促進(jìn)安全氛圍的形成,進(jìn)而提高組織的安全水平的較為有效的安全管理方法。行為安全管理在企業(yè)安全管理中,注重員工的積極參與,主要通過(guò)增進(jìn)員工的主動(dòng)應(yīng)對(duì)能力、提升主人翁責(zé)任感以及發(fā)展與員工安全有關(guān)的行為的共同作用,來(lái)提升安全水平。

在我國(guó)的煤礦安全領(lǐng)域中,行為安全管理已有了初步的理論研究和運(yùn)用實(shí)踐,有的學(xué)者運(yùn)用蟻群聚類(lèi)算法對(duì)煤礦安全中人因事故進(jìn)行分析,有的從行為分析控制的角度探討煤礦安全管理對(duì)策,有的分析煤礦安全行為中的“百猴效應(yīng)”等。然而在安全建設(shè)的過(guò)程中,煤礦企業(yè)實(shí)施行為安全管理還存在一些誤區(qū),多數(shù)煤礦一味地強(qiáng)調(diào)無(wú)事故目標(biāo),在安全考核中“重結(jié)果、輕過(guò)程,重事故、輕隱患,重處罰、輕有效”,這并不符合行為安全管理的實(shí)質(zhì),也不利于煤礦的可持續(xù)發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展。在煤礦生產(chǎn)中,行為安全管理應(yīng)以激勵(lì)安全行為、避免和克服不安全行為為基本目的,借鑒德國(guó)心理學(xué)家勒溫提出的人類(lèi)行為規(guī)律和美國(guó)心理學(xué)家赫茲伯格提出的雙因素等理論,分析影響人的行為的各種刺激因素,有針對(duì)性和實(shí)用性地建立安全考核和激勵(lì)機(jī)制,進(jìn)而形成和維系煤礦安全行為,確保煤礦安全生產(chǎn)。

人的行為貫穿于組織的整個(gè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,對(duì)于煤礦企業(yè),人員行為更是一個(gè)影響安全的關(guān)鍵因素,行為安全管理應(yīng)該貫穿于整個(gè)煤礦的生產(chǎn)活動(dòng)之中。為達(dá)到煤礦員工行為的系統(tǒng)管理,本文采用如圖1的行為安全管理模式,通過(guò)進(jìn)行ABC行為分析,減少或杜絕不安全行為,激勵(lì)安全行為形成習(xí)慣,進(jìn)而減少人的行為隱患,降低煤礦發(fā)生事故的頻率。

二、煤礦員工的行為安全管理分析

在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中,人的因素起著非常重要的作用,大多數(shù)的煤礦安全事故是由于人的不規(guī)范行為或不安全行為所誘發(fā)的。而人的行為具有可觀察性和可測(cè)量性,是可以管理的。將ABC行為分析應(yīng)用到煤礦安全管理中,有利于提高員工的安全意識(shí),促進(jìn)“以人為本”安全管理體系的形成。

(一)定義關(guān)鍵行為

煤礦安全中的關(guān)鍵行為主要是指不安全的、危險(xiǎn)的,造成煤礦事故發(fā)生的主要誘因。所謂不安全的行為是指已引起事故發(fā)生或可能引起事故發(fā)生的人的行為,包括引發(fā)事故發(fā)生概率較大的行為和在事故中不利于減少損失的行為。而煤礦企業(yè)的不安全行為可看作是煤礦工人在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的可能造成煤礦事故的,或已經(jīng)因此而發(fā)生煤礦事故的失誤行為。

專(zhuān)家和煤礦管理人員需要深入煤礦生產(chǎn)一線(xiàn)了解實(shí)際情況,通過(guò)實(shí)際的觀察和總結(jié)來(lái)定義關(guān)鍵行為,分析煤礦安全管理中直接影響安全生產(chǎn)的行為,“什么是安全的行為”、“什么是不安全的行為”,從而總結(jié)科學(xué)、安全的行為經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)煤礦生產(chǎn)實(shí)踐,促進(jìn)煤礦生產(chǎn)安全。

(二)組織煤礦行為安全管理隊(duì)伍

在煤礦企業(yè)中,應(yīng)組織成立一支BBS(Behavior Based Safety)隊(duì)伍,其成員應(yīng)該由企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、主管安全工作的管理人員、一線(xiàn)生產(chǎn)的班組長(zhǎng)以及各個(gè)崗位的職工代表等組成。領(lǐng)導(dǎo)的參與有利于安全管理工作以及各項(xiàng)政策措施的順利執(zhí)行,安全管理人員擁有專(zhuān)業(yè)的知識(shí)和豐富的經(jīng)驗(yàn)有利于深入指導(dǎo)煤礦生產(chǎn),一線(xiàn)工人代表最了解礦井的實(shí)際情況有利于提高制定安全措施的實(shí)用性和實(shí)效性。

(三)行為觀察,收集數(shù)據(jù)

行為觀察和收集數(shù)據(jù)是行為分析的開(kāi)始,為安全行為分析提供原始資料和數(shù)據(jù)。行為觀察應(yīng)貫穿于整個(gè)煤礦生產(chǎn)活動(dòng),滲透煤礦生產(chǎn)活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié),指出不安全行為,提倡和鼓勵(lì)安全行為。在觀察和積累各個(gè)行為資料的過(guò)程中,要客觀地反映實(shí)際情況,同時(shí)有著重點(diǎn)地選擇可能對(duì)安全產(chǎn)生影響的行為進(jìn)行觀察和研究,避免行為觀察的繁瑣和重復(fù)影響行為分析的有效性。

(四)ABC行為分析

所謂ABC分析法是“Activator―Behavior―Consequence”的英文簡(jiǎn)稱(chēng)。A代表前因,屬于刺激或促動(dòng)因子,它出現(xiàn)在行為之前,促使、激勵(lì)或鼓勵(lì)人完成某種行為,鑒于前因總是先于行為的特點(diǎn),可以用前因來(lái)引導(dǎo)行為;B代表行為,是可見(jiàn)的人的一系列由激勵(lì)或促動(dòng)因子所導(dǎo)致的可測(cè)量動(dòng)作,包括說(shuō)話(huà)、動(dòng)作及執(zhí)行任務(wù)等舉止行動(dòng);C代表結(jié)果,是發(fā)生在行為之后的并且能改變這些行為在將來(lái)再次發(fā)生的概率的事件,后果可以轉(zhuǎn)變成前因。前因、行為和后果是相互影響、相互作用的,三者的關(guān)系如圖2所示。

在圖2中,煤礦企業(yè)中的激勵(lì)或促動(dòng)因子主要包括編制安全教育手冊(cè)、定期組織安全培訓(xùn)、各個(gè)崗位操作程序說(shuō)明以及各種安全警示或強(qiáng)化等。結(jié)果則主要指一些獎(jiǎng)罰制度,這是目前煤礦常見(jiàn)的一種控制職工行為的手段,結(jié)果在對(duì)激勵(lì)進(jìn)行反饋之后也可以改變和修正激勵(lì)或促動(dòng)因子,從而對(duì)煤礦工作人員的不安全行為產(chǎn)生正、負(fù)強(qiáng)化的效果。煤礦安全管理應(yīng)高度重視前因和結(jié)果的雙重作用,單一地靠通過(guò)結(jié)果來(lái)決定處罰和獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)人員行為進(jìn)行控制不一定會(huì)達(dá)到預(yù)期的效果,管理方式、工作習(xí)慣、安全文化氛圍的形成對(duì)人的行為有著重要的作用。因此,針對(duì)煤礦生產(chǎn)活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行ABC行為分析時(shí),可以描述不安全行為和行為者,確定問(wèn)題的嚴(yán)重性,并總結(jié)這一行為的前因和后果,為設(shè)計(jì)解決方案提供依據(jù)。

(五)交流安全行為,反饋信息

煤礦安全管理部門(mén)要對(duì)ABC行為分析的結(jié)果進(jìn)行交流和總結(jié)。交流安全行為一是通過(guò)系統(tǒng)觀察,明確安全行為并鼓勵(lì)煤礦職工繼續(xù)保持,必要時(shí)給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì),樹(shù)立榜樣;二是指出不安全行為,并認(rèn)真分析和研究不安全行為的根本前因與后果。同時(shí),相關(guān)責(zé)任部門(mén)應(yīng)該編制安全行為研究報(bào)告,及時(shí)將ABC行為分析結(jié)果向BBS隊(duì)伍、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和煤礦所有員工反映,以便提出警示并及時(shí)作出積極的對(duì)策。

(六)校正不安全行為

對(duì)于煤礦生產(chǎn)活動(dòng)中存在的不安全行為需要及時(shí)予以校正。BBS隊(duì)伍通過(guò)討論研究制定出解決的方案,對(duì)現(xiàn)行的不安全行為進(jìn)行糾正,對(duì)不安全行為者進(jìn)行安全教育與培訓(xùn)。通常新的方案需要通過(guò)煤礦生產(chǎn)實(shí)際操作的驗(yàn)證,這就需要進(jìn)一步觀察和分析總結(jié),如此循環(huán)往復(fù),直至得到滿(mǎn)意的結(jié)果。

(七)員工行為的轉(zhuǎn)變

通過(guò)循環(huán)的行為安全管理過(guò)程,不斷對(duì)煤礦從業(yè)人員的不安全行為進(jìn)行糾正,對(duì)安全行為進(jìn)行鼓勵(lì),從而不斷完善煤礦生產(chǎn)活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)的安全操作行為,讓員工的行為依次經(jīng)歷意識(shí)、行為、習(xí)慣、潛意識(shí)的發(fā)展和轉(zhuǎn)變,直至固化為員工的自覺(jué)行為,進(jìn)而提高煤礦生產(chǎn)的安全水平,減少煤礦事故發(fā)生的概率。

三、基于行為分析的煤礦安全管理對(duì)策

現(xiàn)代煤礦安全管理是“以人為中心”的安全管理,隨著煤炭生產(chǎn)的現(xiàn)代化和煤礦安全管理水平的提高,系統(tǒng)的安全管理越來(lái)越受到重視,要求從煤礦的整體出發(fā),把重點(diǎn)放在危險(xiǎn)源的控制上,實(shí)行全員、全面、全方位的安全管理。煤礦生產(chǎn)活動(dòng)中的不安全行為產(chǎn)生的原因是多方面的,有工作環(huán)境差、勞動(dòng)強(qiáng)度大、單調(diào)作業(yè)因素、重視程度不夠、操作不熟練等等。行為安全管理著眼于對(duì)人的行為的有效管理,因此,為促進(jìn)煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)更加安全、和諧,煤礦企業(yè)應(yīng)采取多樣化的手段和措施。

(一)加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)工作,提高員工綜合素質(zhì)

在煤礦企業(yè)實(shí)行多樣化的安全教育培訓(xùn),有利于人才的培養(yǎng),有利于員工綜合素質(zhì)的提高,使安全意識(shí)深植于每一位員工的腦中,如晉煤集團(tuán)寺河礦所實(shí)行的“五個(gè)一”安全培訓(xùn)工作,該方法的實(shí)行對(duì)員工安全意識(shí)的加強(qiáng)起到了重要的作用。安全培訓(xùn)能夠使員工從思想上認(rèn)識(shí)到安全的重要性,使員工了解和掌握其工作崗位可能遇到的各種危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)程度、預(yù)兆、防范措施、自救常識(shí)等,促使員工安全地遵章守紀(jì)地進(jìn)行每一個(gè)環(huán)節(jié)的操作。

同時(shí),在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中可實(shí)施結(jié)對(duì)、幫促制度。一名管理人員對(duì)一個(gè)班組或一個(gè)崗位進(jìn)行結(jié)對(duì),從班組管理到現(xiàn)場(chǎng)作業(yè),幫助其監(jiān)控作業(yè)中的不安全行為、分析造成不安全行為的原因、制定消除不安全行為的有效措施。發(fā)生不安全行為的班組靈活參加BBS隊(duì)伍,形成從上到下有效控制不安全行為的循環(huán)網(wǎng)絡(luò)。這種“一傳十,十傳百”的安全生產(chǎn)行為通過(guò)長(zhǎng)期的積累,即可產(chǎn)生“百猴效應(yīng)”,進(jìn)而促進(jìn)全員安全意識(shí)的發(fā)展和提高。

(二)加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理

煤礦安全管理中應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)和人員的現(xiàn)場(chǎng)管理。相關(guān)負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員要定期的視察生產(chǎn)一線(xiàn)的情況,實(shí)時(shí)掌握掘進(jìn)環(huán)境、頂板巖質(zhì)等的變化,對(duì)技術(shù)措施、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程進(jìn)行審查,并及時(shí)進(jìn)行修改、補(bǔ)充,增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性,定期對(duì)各種安全設(shè)備、儀器、儀表進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn),定期對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)做巡回檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除隱患,盡量消除會(huì)對(duì)員工操作產(chǎn)生影響的一切不利因素?，F(xiàn)場(chǎng)管理需要全體員工共同參與,充分調(diào)動(dòng)每個(gè)員工的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性,對(duì)員工操作實(shí)時(shí)監(jiān)督和糾正,把隱患和事故消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí),員工在工作中相互觀察,相互分析,通過(guò)反饋調(diào)整個(gè)體行為或向組織反映對(duì)管理制度、方法的意見(jiàn),使組織及時(shí)調(diào)整制度,不斷提高安全管理水平。

(三)強(qiáng)化安全責(zé)任制,建立健全考核體系,完善激勵(lì)制度

煤礦企業(yè)要建立各級(jí)管理人員、各個(gè)工程技術(shù)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制以及各個(gè)工種的安全崗位責(zé)任制,做到職責(zé)明確、分層管理、層層落實(shí)。在生產(chǎn)過(guò)程中必須規(guī)范和約束現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)行為,強(qiáng)化安全管理逐級(jí)負(fù)責(zé)。同時(shí),制定規(guī)范的、行之有效的生產(chǎn)運(yùn)作和安全管理的考核辦法,促進(jìn)通風(fēng)、巷道、運(yùn)輸、洗選等各個(gè)環(huán)節(jié)安全管理工作的到位。實(shí)行生產(chǎn)任務(wù)、管理績(jī)效的逐項(xiàng)分解量化考核。對(duì)生產(chǎn)一線(xiàn)的職工中可開(kāi)展定期考評(píng),將職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)、日常工作表現(xiàn)與評(píng)定結(jié)果掛鉤,激發(fā)職工創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先、奮發(fā)向上的熱情,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)職工主動(dòng)提升安全意識(shí)的積極性。

煤礦企業(yè)要重視激勵(lì)方法的應(yīng)用,建立以人為本的激勵(lì)制度,并不斷完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。本文主要強(qiáng)調(diào)煤礦采用一些基于行為控制的創(chuàng)新性的激勵(lì)手段,即行為控制型和行為改造型的激勵(lì)方法,通過(guò)研究環(huán)境、管理等刺激或促動(dòng)因子,及時(shí)采用正強(qiáng)化或負(fù)強(qiáng)化的手段,以實(shí)現(xiàn)員工行為的轉(zhuǎn)變。如有的煤礦以違章積分的手段代替罰款,起到了良好的激勵(lì)和促進(jìn)作用;有的煤礦制定執(zhí)行了安全處罰行政復(fù)議制度,使被處罰方有了申辯的權(quán)利,體現(xiàn)了全體員工在安全管理上的平等性,(下轉(zhuǎn)第75頁(yè))(上接第73頁(yè))在復(fù)議過(guò)程中,當(dāng)事雙方得到了互動(dòng)學(xué)習(xí),有效避免了類(lèi)似行為的重復(fù)發(fā)生。

(四)塑造新型的煤礦安全文化

安全文化是決定組織的安全與健康管理承諾、風(fēng)格和效率的那些個(gè)體或組織的價(jià)值觀、態(tài)度、認(rèn)知、勝任力以及行為模式的產(chǎn)物,是組織安全管理的一個(gè)重要指標(biāo),是安全管理成功與否的一個(gè)決定性因素。煤礦安全行為也離不開(kāi)安全文化,煤礦企業(yè)有良好的安全文化有利于安全行為的形成和發(fā)揚(yáng),有利于提高煤礦安全管理水平,提高安全生產(chǎn)的能力。煤礦企業(yè)應(yīng)結(jié)合從個(gè)體、群體的不同情況營(yíng)造煤礦相應(yīng)的安全文化,從而對(duì)個(gè)體行為、群體行為及組織行為實(shí)行安全綜合控制和利用,實(shí)現(xiàn)煤礦的安全生產(chǎn)和管理。

四、結(jié)論

行為科學(xué)在我國(guó)煤礦安全管理的應(yīng)用還處于起步階段,將行為安全分析和管理引入到煤礦安全領(lǐng)域,是煤礦安全管理手段的探索性研究。本文將行為安全管理模式運(yùn)用到煤礦安全管理中,從BBS的管理理念、分析方法入手,通過(guò)對(duì)煤礦員工行為實(shí)行有效控制和科學(xué)管理,實(shí)現(xiàn)員工工作狀態(tài)的提升和煤礦安全管理的優(yōu)化。在我國(guó)煤礦規(guī)模日益壯大的過(guò)程中,進(jìn)一步深入研究煤礦企業(yè)中的行為分析和管理,對(duì)有效減少煤礦事故,改善煤礦安全生產(chǎn)狀況,提高煤礦安全效益具有重要的指導(dǎo)意義。

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煤礦安全形勢(shì)范文第3篇

[關(guān)鍵詞]煤礦生產(chǎn)；安全管理；實(shí)踐研究；問(wèn)題分析

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.38.052

與其他行業(yè)相比，煤礦生產(chǎn)的危險(xiǎn)系數(shù)相對(duì)較高，其工作環(huán)境復(fù)雜，充滿(mǎn)不確定因素，某些不安全因素?zé)o法預(yù)見(jiàn)，需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)的、完善的、科學(xué)的安全生產(chǎn)管理，才能進(jìn)一步降低事故的發(fā)生率，提高煤礦生產(chǎn)的安全性。

1 安全管理的基本概念及要素

基于系統(tǒng)安全工程的觀點(diǎn)而言，安全是指客觀事物的危險(xiǎn)程度為人們所普遍接受的狀態(tài)，相應(yīng)地，安全管理就是在特定原則的指導(dǎo)下通過(guò)對(duì)群體活動(dòng)進(jìn)行組織、指揮、協(xié)調(diào)等各項(xiàng)活動(dòng)，以達(dá)到個(gè)人單獨(dú)活動(dòng)無(wú)法達(dá)到的管理效果，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的預(yù)定目標(biāo)。煤礦生產(chǎn)的安全管理主要以企業(yè)單位負(fù)責(zé)任、生產(chǎn)管理者及全體員工為對(duì)象，按照煤礦安全管理的一般原則，科學(xué)地組織、指揮、協(xié)調(diào)，以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)活動(dòng)。煤礦安全管理根本任務(wù)就是對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的各種生產(chǎn)因素進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)、分析、消除、控制各種危險(xiǎn)，降低煤礦事故、職業(yè)病及各種損失的發(fā)生率，促進(jìn)煤礦企業(yè)的正常生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)利益最大化的目標(biāo)。

煤礦安全管理的基本要素包括人、機(jī)、法、環(huán)等四個(gè)方面。其中“人”是指煤礦生產(chǎn)相關(guān)的所有人員，包括一線(xiàn)員工、間接單位員工、基層管理隊(duì)伍、中層管理人員及高層管理人員等?？梢哉f(shuō)人的因素是煤礦安全生產(chǎn)的決定性因素。“機(jī)”即煤礦生產(chǎn)中涉及的各類(lèi)電氣設(shè)備、機(jī)械設(shè)備、勞動(dòng)工具及勞保用品等，煤礦生產(chǎn)設(shè)備正常、穩(wěn)定地運(yùn)行是保證煤礦安全、穩(wěn)定生產(chǎn)的基本要素?！碍h(huán)”包括兩個(gè)方面，一方面是煤礦企業(yè)所處的地域環(huán)境、自然環(huán)境等，另一方面則是指煤礦企業(yè)的井下作業(yè)條件，包括煤礦企業(yè)所處地域的地質(zhì)條件、水、火、瓦斯等自然環(huán)境、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的完善性、安全救援及緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的有效性等。“法”主要指制度的落實(shí)及執(zhí)行，每個(gè)國(guó)家針對(duì)煤礦企業(yè)均制定了嚴(yán)格的安全規(guī)章制度、操作準(zhǔn)則及規(guī)范等，只有保證落實(shí)、執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī)，并結(jié)合自身的實(shí)際情況制定企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理辦法，才能進(jìn)一步保證企業(yè)生產(chǎn)的安全性。

2 某煤礦事故發(fā)生的原因分析

煤礦事故發(fā)生的主要原因包括客觀因素及主觀因素，其主客觀因素包括煤炭生產(chǎn)超負(fù)荷、違規(guī)開(kāi)采、煤礦資源匱乏等，此處不作重點(diǎn)討論，主要針對(duì)主觀因素展開(kāi)分析。先看某煤礦幾個(gè)實(shí)例。實(shí)例1：某日該煤礦某礦井地面壓風(fēng)機(jī)房風(fēng)包釋壓閥保護(hù)套打出擊穿機(jī)房一角，分析原因可知操作人員未按規(guī)定對(duì)壓風(fēng)機(jī)風(fēng)包進(jìn)行每班排污，風(fēng)包內(nèi)油水化合物積聚造成風(fēng)包溫度急劇升高，風(fēng)包超壓，釋壓閥瞬間高壓釋放拉斷閥桿，導(dǎo)致保護(hù)套打出擊中機(jī)房。實(shí)例2：該煤礦某采區(qū)皮帶運(yùn)輸巷延接風(fēng)水管路皮帶停止運(yùn)轉(zhuǎn)，由于管路在皮帶機(jī)里側(cè)，兩名職工就登上皮帶機(jī)延接管路，在延接第二根管子時(shí)皮帶機(jī)突然運(yùn)行，其中一個(gè)作業(yè)人員在慣性的作用下拖閃在地，另一個(gè)操作人員手持管子無(wú)法放開(kāi)，管子撞到巷幫導(dǎo)致其右手扭傷。該事故是由于嚴(yán)重違章操作所致，兩名操作人員缺乏安全意識(shí)，在皮帶機(jī)上延接管子時(shí)未與皮帶司機(jī)做好交接，是一起明顯的違章事故。分析上述兩起事故可知，發(fā)生煤礦事故的主觀因素包括以下幾個(gè)方面。

首先，安全管理不到位。安全管理存在較多漏洞，企業(yè)未認(rèn)識(shí)到安全管理的重要作用，投入不足。煤礦企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是追求利益最大化，在煤炭供不應(yīng)求的市場(chǎng)環(huán)境中，很多企業(yè)過(guò)于側(cè)重提高產(chǎn)量，降低了安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)。很多企業(yè)未進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的安全培訓(xùn)，雖然我國(guó)對(duì)煤礦從業(yè)人員的基本素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)要求均比較高，但是專(zhuān)業(yè)人才的匱乏使得企業(yè)的人才資源出現(xiàn)了很大缺口，但是企業(yè)卻未對(duì)員工進(jìn)行崗位培訓(xùn)、安全教育，導(dǎo)致企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，未形成一套科學(xué)、完善的安全制度，未落實(shí)安全責(zé)任制。其次，安全監(jiān)督機(jī)制不完善。一些地方政府管理缺位，對(duì)煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)缺乏有效、持續(xù)的監(jiān)督。即使有監(jiān)督人員深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，但僅針對(duì)操作人員是否違反操作規(guī)定等細(xì)節(jié)問(wèn)題進(jìn)行檢查，忽略了整體的、宏觀方面的檢查，比如礦井設(shè)計(jì)、設(shè)備的整體運(yùn)行等。此外，安全監(jiān)督需要職工群眾的積極參與，但是職工，特別是一線(xiàn)生產(chǎn)人員通常將精力都放在了生產(chǎn)上，企業(yè)對(duì)職工定位不準(zhǔn)確，對(duì)他們的安全責(zé)任承擔(dān)不足。最后，安全教育工作未落實(shí)。煤礦企業(yè)一些領(lǐng)導(dǎo)安全觀念淡薄，企業(yè)中未開(kāi)展真正有效的安全管理，僅針對(duì)設(shè)備的安全性、如何通過(guò)合理的技術(shù)操作避免事故等方面進(jìn)行安全生產(chǎn)教育，并且行政部門(mén)較少參與企業(yè)的安全教育。

3 國(guó)外煤礦安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)借鑒

煤礦安全管理是世界性問(wèn)題，人類(lèi)在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中積累了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，世界各國(guó)在安全生產(chǎn)方面有很多值得我們學(xué)習(xí)、借鑒的地方。

3.1 美國(guó)完善的安全培訓(xùn)體系

首先，美國(guó)早在20個(gè)世紀(jì)70年代就通過(guò)了《聯(lián)邦礦業(yè)安全與健康法案》，對(duì)煤礦安全管理做出了詳細(xì)規(guī)定，比如每年至少每季度全面監(jiān)察礦井生產(chǎn)安全情況，調(diào)查死亡事故及嚴(yán)重的非死亡事故；審核煤礦經(jīng)營(yíng)人員提交的頂板控制、通風(fēng)方案及培訓(xùn)計(jì)劃，此外，在《煤礦安全監(jiān)察程序》中，對(duì)煤礦安全監(jiān)察人員必須履行職務(wù)程序也做出了詳細(xì)規(guī)定。其次，美國(guó)對(duì)監(jiān)察人員的錄用條件及過(guò)程十分嚴(yán)格，不僅對(duì)其學(xué)歷做出要求，還對(duì)其工作經(jīng)驗(yàn)做出要求，必須具備5年以上現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)，且具備良好的職業(yè)道德。監(jiān)察人員初選合格后還必須經(jīng)過(guò)國(guó)家安全及健康學(xué)院的培訓(xùn)，對(duì)安全法規(guī)、事故處理技術(shù)等進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，再進(jìn)行考核，合格后實(shí)習(xí)1年才能負(fù)責(zé)真正的安全監(jiān)察工作。最后，美國(guó)煤礦企業(yè)將安全培訓(xùn)作為日常管理的重要內(nèi)容，足見(jiàn)其對(duì)安全培訓(xùn)的重視，其在礦山安全健康法規(guī)中有明確規(guī)定，如果發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)未按要求對(duì)礦工進(jìn)行必要的安全培訓(xùn)，則勞工部長(zhǎng)就會(huì)簽發(fā)命令要求撤離該礦工，直到其接受必要的安全培訓(xùn)為止。

3.2 澳大利亞高昂的事故成本

作為全球第四大煤產(chǎn)品開(kāi)采國(guó)、世界上最早的煤產(chǎn)品輸出國(guó)，澳大利來(lái)的煤炭生產(chǎn)水平位于世界的領(lǐng)先地位。其在20世紀(jì)90年代，推出了《職工生產(chǎn)安全法》《職工生產(chǎn)健康法》等，且間隔幾年會(huì)進(jìn)行修訂、完善。其中最為突出的就是澳大利亞發(fā)生煤礦礦難的成本非常高，澳大利亞政府在確定煤礦企業(yè)發(fā)生了突發(fā)事件后，會(huì)對(duì)其實(shí)施較高的罰款；如果出現(xiàn)礦難事故，則煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者及相關(guān)事故責(zé)任人等均需承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。此外，如果煤礦企業(yè)發(fā)生礦難而導(dǎo)致礦工死亡的，責(zé)任人可能會(huì)承擔(dān)數(shù)百萬(wàn)以上的罰款，如果特別惡劣，則該煤礦企業(yè)就會(huì)被停產(chǎn)。在高昂的事故成本壓力下，企業(yè)自然而然會(huì)增加安全生產(chǎn)的責(zé)任心，因此雖然澳大利亞有十多萬(wàn)的礦工，但是事故發(fā)生率卻非常低。

3.3 加拿大的“避險(xiǎn)港”

加拿大有著非常豐富的礦產(chǎn)資源，其煤炭開(kāi)采、煤產(chǎn)品的生產(chǎn)加工等技術(shù)均處于世界領(lǐng)先水平，當(dāng)然，加拿大煤礦生產(chǎn)技術(shù)的先進(jìn)性也體現(xiàn)在其是“煤礦開(kāi)采零死亡率”的國(guó)家之一。21世紀(jì)初加拿大某煤礦有上百位煤礦工人在下井時(shí)發(fā)生了火災(zāi)，經(jīng)過(guò)二十多個(gè)小時(shí)的救援，所有礦工均安全被救出。這次礦難中的近百位煤礦工人均安全無(wú)恙，就是得益于事故發(fā)生時(shí)他們藏身于一個(gè)鉀鹽礦的“避險(xiǎn)港”里，整個(gè)鉀鹽礦分布很多“避險(xiǎn)港”，這種避險(xiǎn)港可以有效隔絕有毒氣體，發(fā)生礦難時(shí)可以保證礦工在港內(nèi)正常地生存、呼吸。加拿大政府強(qiáng)制要求每個(gè)煤礦均設(shè)置這種“避險(xiǎn)港”。此外，加拿大煤礦委員會(huì)還要求每個(gè)煤礦工人必須配備緊急設(shè)施及供氧裝備，這種個(gè)人應(yīng)急裝置在加拿大地下礦井中的應(yīng)用十分廣泛，可以通過(guò)土壤、巖石向外界發(fā)送求救信息，便于救援。

4 提高煤礦安全管理有效性的策略

4.1 加強(qiáng)人員培訓(xùn)

上文中提到，人的因素是影響煤礦安全管理有效性的決定性因素，尤其是一線(xiàn)員工在生產(chǎn)操作時(shí)違反設(shè)計(jì)、不按操作規(guī)程操作等，均有可能導(dǎo)致事故發(fā)生，因此該煤礦將人的因素作為安全管理整改中的重中之重。

首先，加強(qiáng)了安全教育培訓(xùn)工作。我國(guó)一線(xiàn)礦工的整體綜合素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)均相對(duì)較低，培訓(xùn)是增強(qiáng)其安全意識(shí)的重要途徑。該煤礦將安全思想教育作為整個(gè)教育培訓(xùn)工作的基本內(nèi)容，以增加一線(xiàn)礦工的安全意識(shí)及責(zé)任感；為一線(xiàn)礦工提供更多學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)技能及安全知識(shí)的機(jī)會(huì)。專(zhuān)業(yè)技能主要包括煤礦生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備的操作、生產(chǎn)過(guò)程中的自我安全防護(hù)技能等，具體包括機(jī)電安全的相關(guān)知識(shí)、化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)的相關(guān)知識(shí)、起重機(jī)及框內(nèi)運(yùn)輸?shù)陌踩R(shí)、有毒有害作業(yè)防護(hù)知識(shí)等。教育培訓(xùn)中以典型事故案例分析為主，收集企業(yè)內(nèi)部或行業(yè)內(nèi)的安全事故案例，讓事實(shí)說(shuō)話(huà)樹(shù)立員工的安全意識(shí)，增強(qiáng)其安全責(zé)任感。員工培訓(xùn)必須持續(xù)化、常態(tài)化，定期組織項(xiàng)目部的中高層管理人員、特殊作業(yè)人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等到行業(yè)先進(jìn)企業(yè)或國(guó)外進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，再由他們回到企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)其他員工，以提高企業(yè)整體的技術(shù)水平及安全管理水平。

其次，在企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)了安全文化的建設(shè)。企業(yè)文化對(duì)職工的影響是潛移默化的，是持續(xù)的、長(zhǎng)久的、潛意識(shí)的，該煤礦充分認(rèn)識(shí)到了安全文化建設(shè)的重要意義，因?yàn)槠髽I(yè)安全管理的對(duì)象大部分學(xué)歷不高，安全意識(shí)薄弱，向其灌輸安全理念、用科學(xué)的安全制度約束其生產(chǎn)行為、引導(dǎo)其樹(shù)立正確的安全價(jià)值觀，可促使其對(duì)自己的行為更加嚴(yán)格，預(yù)防、降低人為因素導(dǎo)致的安全事故。當(dāng)然，在安全文化建設(shè)過(guò)程中要有意識(shí)地通過(guò)人的心理、情感、道德等各方面塑造文化、增強(qiáng)文化的影響力與穿透力，尤其是針對(duì)文化基礎(chǔ)較為薄弱的一線(xiàn)操作人員來(lái)說(shuō)，情感方面的文化塑造可以對(duì)其形成心理暗示，幫助其樹(shù)立安全意識(shí)，在企業(yè)內(nèi)部形成良好的安全管理氛圍。

4.2 加強(qiáng)制度體系的建設(shè)

首先該煤礦在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行了安全目標(biāo)責(zé)任制，并將其作為企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)的保障措施。安全生產(chǎn)責(zé)任制是以安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)、管理為核心，將各項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人任命為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，從項(xiàng)目經(jīng)理到中層管理人員，從總工程師到基層的技術(shù)人員，從安全副總經(jīng)理到安全員，從生產(chǎn)副總經(jīng)理到一線(xiàn)礦工，每個(gè)人都必須承擔(dān)起相應(yīng)的安全管理責(zé)任，在安全生產(chǎn)方針的指導(dǎo)下，遵循“管生產(chǎn)必須管安全、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確各個(gè)職能部門(mén)、項(xiàng)目部門(mén)及員工個(gè)人安全管理的責(zé)任與義務(wù)。此外，項(xiàng)目部還將崗位制度、崗位操作規(guī)范、安全責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)等采用書(shū)面的形式匯編成冊(cè)，并在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)采用現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)志管理、可視化管理，以提高安全管理的可操作性。其次，制定了安全目標(biāo)管理制度。所謂目標(biāo)管理即企業(yè)在特定時(shí)期內(nèi)需要達(dá)到的特定目標(biāo)，在安全管理方面，則以企業(yè)整體的安全管理目標(biāo)為指導(dǎo)核心，將其逐層分解至各個(gè)部門(mén)、員工個(gè)體，保證各個(gè)部門(mén)均有明確的安全管理目標(biāo)，在該目標(biāo)的指導(dǎo)下協(xié)調(diào)各種關(guān)系，保證各個(gè)職工均處于科學(xué)的組織目標(biāo)體系內(nèi)，明確自身的地位、作用、責(zé)任及義務(wù)，從而提高企業(yè)整體的安全管理水平。再次，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況制定專(zhuān)門(mén)的安全管理預(yù)案。該煤礦自2014年以來(lái)，連續(xù)兩年每個(gè)季度均進(jìn)行了事故應(yīng)急救援演練，常態(tài)化、持續(xù)化的安全管理專(zhuān)業(yè)預(yù)案可以保證在發(fā)生重大事故時(shí)，企業(yè)及員工個(gè)人可以采取科學(xué)、有效、靈活的應(yīng)急處理措施。此外，該企業(yè)還針對(duì)重大事故的匯報(bào)、處理、搶救等一系列流程制訂了標(biāo)準(zhǔn)化的操作規(guī)范，保證安全管理落到實(shí)處；進(jìn)一步完善安全檢查制度，減少三違現(xiàn)象，規(guī)范職工的操作行為，增強(qiáng)其安全工作的責(zé)任心。最后，制定有效的激勵(lì)機(jī)制。在企業(yè)內(nèi)部建立安全管理績(jī)效考核機(jī)制，將安全管理的成效與相關(guān)負(fù)責(zé)人的個(gè)人工作績(jī)效結(jié)合起來(lái)，制定專(zhuān)項(xiàng)的安全管理獎(jiǎng)懲制度，并將獎(jiǎng)懲結(jié)果與行政處理結(jié)合起來(lái)，引起相關(guān)責(zé)任人的重視。此外，該煤礦還設(shè)置了專(zhuān)門(mén)的安全管理專(zhuān)員，主要職責(zé)就是深入井下實(shí)地勘察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源，監(jiān)督礦工是否存在違規(guī)操作等，以保證安全管理規(guī)章制度的落實(shí)執(zhí)行。

4.3 加強(qiáng)煤礦的安全與技術(shù)投入

煤礦生產(chǎn)體現(xiàn)出勞動(dòng)密集、技術(shù)密集的特點(diǎn)，其生產(chǎn)技術(shù)涉及多個(gè)專(zhuān)業(yè)，而先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)不僅是提高煤礦企業(yè)生產(chǎn)效率的核心，也是提高其安全管理有效性的核心。煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)、科學(xué)技術(shù)研究等會(huì)得到國(guó)家相應(yīng)的政策扶持及資金支持，其中安全生產(chǎn)管理的研究費(fèi)用更是逐年提高，以保證煤礦生產(chǎn)的安全性。該煤礦在加強(qiáng)企業(yè)的安全與技術(shù)投入方面主要采取以下措施：首先，在2013年增加了生產(chǎn)設(shè)備的研發(fā)與采購(gòu)預(yù)算，以改善煤礦開(kāi)采挖掘的工作環(huán)境，并成立了專(zhuān)門(mén)的設(shè)備檢測(cè)檢修部門(mén)。分析煤礦事故的發(fā)生原因可知，很多情況下正是沒(méi)有對(duì)一些較小的、精密的儀器進(jìn)行定期檢修，才會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的安全生產(chǎn)事故。該煤礦借鑒了美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的做法，在企業(yè)內(nèi)部成立了專(zhuān)門(mén)的設(shè)備檢測(cè)檢修部門(mén)，其主要工作職責(zé)就是針對(duì)各種精密儀器進(jìn)行檢測(cè)、維護(hù)，及時(shí)更換不合格的儀器；保證生產(chǎn)部門(mén)應(yīng)用的各種儀器均是經(jīng)過(guò)檢測(cè)部門(mén)確認(rèn)合格的，最大限度上保證設(shè)備、儀器的安全性。其次，完善了應(yīng)急管理體系。該煤礦在原有道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，使用在主井鋪設(shè)的潔凈客場(chǎng)，并設(shè)計(jì)一個(gè)固定長(zhǎng)度的避難硐室，保證特定區(qū)域內(nèi)的鍍鋅管車(chē)間直接連接地面。避難硐室要求可有效隔離各種有害氣體，并儲(chǔ)備氧氣、食物、水等物資，以保證礦工的基本生存條件。最后，優(yōu)化信息傳送機(jī)制。煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)挖掘機(jī)械、電氣設(shè)備的環(huán)境參數(shù)要求較高，現(xiàn)場(chǎng)傳感器采集到實(shí)際參數(shù)后上傳至局域網(wǎng)，再由專(zhuān)門(mén)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行分析，才會(huì)得到具體的監(jiān)測(cè)結(jié)果。該煤礦以前采用的是FSK模式傳輸信號(hào)，通信過(guò)程使用的是普通信號(hào)。但是在應(yīng)用過(guò)程中，由于煤礦生產(chǎn)環(huán)境十分惡劣，雨水、屋頂密封性不好等因素，會(huì)導(dǎo)致信號(hào)電纜連接錯(cuò)誤等問(wèn)題，而且這種通信故障修復(fù)十分困難，需要通信維修部門(mén)連續(xù)工作十天左右才能恢復(fù)正常，嚴(yán)重影響了企業(yè)的生產(chǎn)及安全管理。因此該煤礦對(duì)信息傳送機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化，采用了無(wú)線(xiàn)通信的方法，大大提高了信息傳輸?shù)男始胺€(wěn)定性。

5 結(jié) 論

自該煤礦實(shí)施安全管理改革以來(lái)，其安全管理體系得到了完善，職工學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的機(jī)會(huì)更多，安全意識(shí)也不斷增強(qiáng)，特別是一線(xiàn)礦工，無(wú)論是綜合素質(zhì)還是專(zhuān)業(yè)素質(zhì)均得到了顯著提升，團(tuán)隊(duì)的凝聚力、向心力更強(qiáng)。該煤礦建立了立體的安全管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了安全管理飛躍式的發(fā)展，不僅各項(xiàng)規(guī)章制度得到了完善與落實(shí)，在科學(xué)的考核機(jī)制的激勵(lì)作用下，各種的漏洞也大大減少，安全管理工作進(jìn)入了健康的軌道。自2013年以來(lái)，該煤礦各種傷亡事故顯著下降，實(shí)現(xiàn)了死亡事故為零的安全管理目標(biāo)。由此可見(jiàn)，該煤礦的安全生產(chǎn)管理改革初見(jiàn)成效。當(dāng)然，煤礦企業(yè)的安全管理工作涉及方方面面，并非一蹴而就，企業(yè)必須正視安全生產(chǎn)管理中存在的諸多問(wèn)題，通過(guò)吸納優(yōu)秀人才，采購(gòu)先進(jìn)設(shè)備，不斷增加安全管理投入，加大宣傳教育力度，增強(qiáng)員工安全生產(chǎn)意識(shí)，堅(jiān)決落實(shí)安全管理目標(biāo)責(zé)任制，采用現(xiàn)代化的企業(yè)管理模式，提升煤礦企業(yè)的自身水平，以滿(mǎn)足新時(shí)期煤礦企業(yè)安全管理的要求，從而保證煤礦安全、健康、可持續(xù)發(fā)展。

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煤礦安全形勢(shì)范文第4篇

(一)安全生產(chǎn)知識(shí)教育

安全生產(chǎn)知識(shí)是人類(lèi)在生產(chǎn)活動(dòng)中積累起來(lái)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，掌握必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，能夠有效提高職工的安全素質(zhì)，增強(qiáng)崗位作業(yè)的安全可靠性。安全生產(chǎn)知識(shí)教育，不僅對(duì)缺乏安全知識(shí)的人是必需的，而且對(duì)于具有一定生產(chǎn)技能和經(jīng)驗(yàn)的人同樣是必要的。知識(shí)不斷更新，學(xué)習(xí)永無(wú)止境，通過(guò)不斷地教育，及時(shí)更新和豐富煤礦企業(yè)員工的安全生產(chǎn)知識(shí)，防止知識(shí)的片面性和局限性。

(二)安全生產(chǎn)技能教育

安全技能教育是對(duì)作業(yè)人員所進(jìn)行的實(shí)踐能力的教育，是在必要的安全知識(shí)教育的基礎(chǔ)上，幫助煤礦職工熟練掌握安全操作規(guī)程和操作技巧，提高現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的技術(shù)水平。安全生產(chǎn)技能包括作業(yè)技能、熟練掌握作業(yè)安全裝置設(shè)施的技能，以及在應(yīng)急情況下進(jìn)行妥善處理的技能。

(三)安全生產(chǎn)態(tài)度教育

安全生產(chǎn)態(tài)度教育是針對(duì)在煤礦職工掌握安全知識(shí)和安全技能以后，仍有可能發(fā)生的“雖然知道怎么做正確，但不按要求去做”的現(xiàn)象而進(jìn)行的教育。安全態(tài)度教育就是要改變這種現(xiàn)象，使每個(gè)職工克服麻痹大意思想，自覺(jué)做到文明生產(chǎn)，遵章守紀(jì)，從思想意識(shí)上把“要我安全”轉(zhuǎn)變成“我要安全”，真正喚醒人們對(duì)安全健康的渴望，從根本上提高安全覺(jué)悟，樹(shù)立正確的安全觀念。

二、提高煤礦安全教育實(shí)效性的途徑

安全教育能夠提升煤礦企業(yè)從業(yè)人員的安全思想意識(shí)，豐富安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，從而全面提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)，營(yíng)造良好的企業(yè)安全文化氛圍。當(dāng)前，為了促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，應(yīng)著力從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)和改進(jìn)煤礦安全教育，切實(shí)發(fā)揮安全教育的實(shí)效性，為安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行保駕護(hù)航。

(一)樹(shù)立正確的安全教育思想

領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)到安全教育的重要意義，認(rèn)清安全教育的長(zhǎng)期效應(yīng)，從思想上樹(shù)立起安全教育是生產(chǎn)力，安全教育是安全生產(chǎn)源頭的觀念。擺正安全教育的位置，使其成為企業(yè)自覺(jué)自愿的行為。同時(shí)，要明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。安全教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須根據(jù)煤礦企業(yè)生產(chǎn)發(fā)實(shí)際進(jìn)行周密計(jì)劃，認(rèn)真組織，合理安排才能達(dá)到預(yù)期效果。這就要求煤礦企業(yè)在機(jī)構(gòu)設(shè)置，職責(zé)分工等方面規(guī)定安全教育的任務(wù)、對(duì)象、內(nèi)容、要求、目標(biāo)等，加大人力、物力、財(cái)力的投入，從上到下，狠抓落實(shí)，使安全教育步入規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化的軌道。

(二)創(chuàng)新安全教育的內(nèi)容

安全教育內(nèi)容上求新，是煤礦企業(yè)適應(yīng)新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的需要。具體來(lái)講，安全思想教育上要樹(shù)立全面的素質(zhì)教育觀，安全教育既要傳授安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，又要培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力的高素質(zhì)安全人才。同時(shí)，安全知識(shí)和安全技能的培訓(xùn)要緊跟時(shí)代步伐，及時(shí)更新，以增強(qiáng)安全教育的時(shí)效性。

(三)改進(jìn)安全教育的方法

要培養(yǎng)造就適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的高素質(zhì)安全人才，還必須改進(jìn)安全教育的方法。因人而異，因地制宜，采取靈活多樣的教育方法。具體來(lái)講，安全教育的課堂教學(xué)方法要多樣化，案例教學(xué)、多媒體輔助教學(xué)手段的廣泛應(yīng)用，既能做到課堂教學(xué)形象生動(dòng)，又能加強(qiáng)學(xué)員的切身感受，增強(qiáng)教學(xué)效果。其次，現(xiàn)場(chǎng)講解要查出安全隱患，提出整改措施?；蜻M(jìn)行事故應(yīng)變、急救演習(xí)，切實(shí)提高員工的安全生產(chǎn)技能。此外，還要利用廣播、電視、報(bào)紙、標(biāo)語(yǔ)等新聞媒介和宣傳工具進(jìn)行教育。舉辦安全知識(shí)競(jìng)賽、研討會(huì)、座談會(huì)等，利用多種形式對(duì)煤礦企業(yè)員工進(jìn)行廣泛的、連續(xù)性的安全教育?？傊踩逃?jiǎng)?wù)求實(shí)效，避免形式主義。

(四)建立安全教育效果的評(píng)價(jià)機(jī)制

在正確的安全教育思想的指導(dǎo)下，運(yùn)用靈活多樣的教育方法，將安全教育的相關(guān)內(nèi)容貫徹到煤礦企業(yè)從業(yè)人員的頭腦中去，以保證安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行，這是安全生產(chǎn)教育的目標(biāo)。要檢驗(yàn)這一目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)及在多大程度上實(shí)現(xiàn)，就要建立起科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。這要求相關(guān)部門(mén)制定安全教育的考試標(biāo)準(zhǔn)，考試是對(duì)所掌握知識(shí)的一種檢驗(yàn)，也是對(duì)學(xué)習(xí)態(tài)度的一種激勵(lì)，充分運(yùn)用考試這一手段，可有效提高安全教育的效果。此外，實(shí)行安全資格證書(shū)制度和安全操作證書(shū)制度，只有接受過(guò)安全教育，并考核合格后，方可獲得相關(guān)安全證書(shū)。未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

(五)安全教育工作必須常態(tài)化

安全教育不能一蹴而就，也不可能一勞永逸，新的煤礦安全知識(shí)、安全技能需要掌握;而已經(jīng)掌握了的安全知識(shí)和安全技能，也需要經(jīng)常溫習(xí)鞏固;已經(jīng)建立起來(lái)的安全生產(chǎn)觀念，如果不經(jīng)常學(xué)習(xí)也會(huì)逐漸淡漠;在生產(chǎn)任務(wù)緊急的情況下，“安全第一”的思想可能發(fā)生動(dòng)搖，安全態(tài)度會(huì)發(fā)生變化。因此，煤礦企業(yè)的安全教育工作必須持之以恒，不斷更新和反復(fù)鞏固，始終伴隨煤礦企業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程，由此方能積跬步以至千里。

三、總結(jié)

煤礦安全形勢(shì)范文第5篇

論文摘要：行為安全與安全制度有著密切的聯(lián)系。在煤礦安全工作中，許多傷害事故是由于員工的不安全行為所導(dǎo)致，而不安全的行為則是由于安全管理系統(tǒng)存在的缺陷所引發(fā)。只有理清不安全行為發(fā)生的原因，并從提高安全制度的有效性和執(zhí)行力入手，才能使安全制度與生產(chǎn)實(shí)踐更好地結(jié)合，增強(qiáng)安全制度的效果，最終預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。

行為安全研究的重點(diǎn)是員工的“不安全的行為”。在煤礦安全工作中，人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是事故發(fā)生的最根本的原因，其中人的不安全行為是導(dǎo)致事故的主因。但是員工的冒險(xiǎn)行為反映出的問(wèn)題并不僅僅是員工自身的行為錯(cuò)誤。對(duì)不安全行為的研究發(fā)現(xiàn)，許多傷害事故是由于員工的不安全行為所導(dǎo)致，而不安全的行為則是由于安全管理系統(tǒng)存在缺陷所引發(fā)。作為事故多發(fā)的中國(guó)煤炭行業(yè)，從行為安全研究入手，提高安全制度的有效性和執(zhí)行力，使安全制度與生產(chǎn)實(shí)踐更好地結(jié)合，最終預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生，具有重要意義。

1．從實(shí)踐中看行為安全的重要性

在我國(guó)，煤炭行業(yè)的事故發(fā)生率遠(yuǎn)高于其它行業(yè)。據(jù)國(guó)家安全監(jiān)察局統(tǒng)計(jì)，每年全國(guó)煤礦發(fā)生一次10人以上的事故40起以上。2009年雖然有所減少，但依然發(fā)生1687起，死亡2535人。根據(jù)對(duì)統(tǒng)計(jì)結(jié)果的科學(xué)分析，多數(shù)煤礦安全事故由以下因素引起，一是煤礦工人的不安全行為，二是企業(yè)組織程序、企業(yè)文化和規(guī)則等管理因素。這些因素實(shí)際上已經(jīng)涵蓋了人的行為與管理制度兩個(gè)方面。而在這些事故中，又有70%-80%是由人的不安全行為造成的。美國(guó)安全工程師海因里希（Heinrich）認(rèn)為，在所有發(fā)生的事故中，有88%的事故由人為因素引發(fā)。在對(duì)現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)事故的統(tǒng)計(jì)中，由人的因素直接或間接引發(fā)的事故大概占85%以上，在一些大型的事故中，比例也高達(dá)70%-80%。在我國(guó)煤礦發(fā)生的重特大事故中，97.67%的事故是人為因素引起。正因?yàn)樾袨榘踩绱酥匾?，通過(guò)制度的力量對(duì)其進(jìn)行制約才成為了必要。

2.行為安全與安全制度建設(shè)的關(guān)系

亞當(dāng)斯在其因果連鎖模型中認(rèn)為，組織中的政策、規(guī)則會(huì)導(dǎo)致人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，而其中的政策規(guī)則歸結(jié)起來(lái)即為煤礦企業(yè)的制度，實(shí)證結(jié)果也顯示，制度因素對(duì)煤礦安全事故的發(fā)生具有顯著的影響。從煤礦工人和管理者對(duì)制度因素的認(rèn)知來(lái)看，二者都認(rèn)為制度的健全程度、監(jiān)督有效性以及制度執(zhí)行力度對(duì)煤礦安全事故的發(fā)生存在顯著性影響。要減少煤礦安全事故的發(fā)生，必須從制度入手，完善企業(yè)內(nèi)部的安全管理制度建設(shè)。從監(jiān)督方面來(lái)說(shuō)，需要加大企業(yè)中監(jiān)督人員的配置比例，增加其數(shù)量監(jiān)督的頻次，將煤礦的生產(chǎn)過(guò)程置于監(jiān)督之下，從而預(yù)防煤礦安全事故的發(fā)生。因此，要做好煤礦職工的行為安全，必然離不開(kāi)制度建設(shè)，從行為安全研究入手設(shè)計(jì)與執(zhí)行制度，可以增強(qiáng)安全制度的有效性，預(yù)防和減少不安全行為的發(fā)生。

3.發(fā)生不安全行為的原因

員工為什么會(huì)產(chǎn)生不安全行為，其違章的動(dòng)力在哪里呢？研究發(fā)現(xiàn)，員工產(chǎn)生的不安全行為，主要是員工在工作過(guò)程中會(huì)對(duì)自身行為的后果自覺(jué)及時(shí)地進(jìn)行利益判斷，進(jìn)而采取主觀上認(rèn)為完成工作任務(wù)代價(jià)比較小的行動(dòng)。與遵章行為相比，違章行為是行為人所認(rèn)為的代價(jià)比較小的行為。仔細(xì)分析煤礦工人違章行為及其后果，可以給違章者帶來(lái)如下好處：一是金錢(qián)。由于一般是根據(jù)完成的任務(wù)量?jī)冬F(xiàn)金錢(qián)，容易造成職工冒進(jìn)求成，急功近利。二是心理滿(mǎn)足感、幸福感和。有時(shí)部分員工會(huì)只是把違章作為一種發(fā)泄對(duì)企業(yè)不滿(mǎn)的簡(jiǎn)單手段。三是時(shí)間與力氣的節(jié)省，疲勞的恢復(fù)，這種情況一般在快下班時(shí)容易發(fā)生。四是便利。五是關(guān)愛(ài)、表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)賞。在誘因理論中，一個(gè)人有某些行為的原因是因?yàn)檫@些原因能滿(mǎn)足這些動(dòng)機(jī)。而違章行為，正好滿(mǎn)足了職工獲利的動(dòng)力。盡管違章有諸如死亡、受傷、發(fā)現(xiàn)以后進(jìn)行處罰等手段，但由于發(fā)生這些情況的概率比較低，在僥幸心理的作用下，利益判斷的結(jié)果還是違章的獲利大于為此付出的風(fēng)險(xiǎn)，由此也造成了違章行為的屢禁不絕。

4.實(shí)踐中保證安全制度有效性的思路措施

人是煤礦安全生產(chǎn)的主體，控制或消除人的不安全行為，是減少傷亡事故、確保煤礦安全生產(chǎn)的主要措施，因此，對(duì)人的不安全行為進(jìn)行控制，需要從制度入手，采取多種有效手段和措施使職工的行為達(dá)到規(guī)范化要求，這才是提高安全制度有效性的關(guān)鍵。

4.1加大獎(jiǎng)懲力度

通過(guò)獎(jiǎng)懲手段，一方面抑制職工的違章動(dòng)力，另一方面是鼓勵(lì)職工遵章守紀(jì)。一要加大對(duì)遵章行為的經(jīng)濟(jì)回報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)力度。并且對(duì)遵章行為的經(jīng)濟(jì)回報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對(duì)違章行為經(jīng)濟(jì)回報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)力度；二是加大對(duì)遵章行為的處罰力度。給礦井作業(yè)人員的違章懲罰力度越大，因?yàn)槭秦?fù)回報(bào)，其違章的動(dòng)力也就越小。當(dāng)然，需要引起注意的是獎(jiǎng)懲不能過(guò)頭，要把握好一個(gè)度。避免力度過(guò)大給礦井作業(yè)人員帶來(lái)比較大的壓力，影響到他們的情緒。甚至?xí)霈F(xiàn)一些極端行為，提高了安全管理的代價(jià)與復(fù)雜性。

4.2加大監(jiān)督力度

研究發(fā)現(xiàn)，在礦井實(shí)際操作中，違章行為效價(jià)具有即時(shí)性和累加性特征，行為成本具有遲滯性和一次性特征。與此相反，遵章行為效價(jià)具有遲滯性和一次性特征，成本具有即時(shí)性和累加性特征。這就使得違章行為的自然回報(bào)期望值大于遵章行為的自然回報(bào)期望值。這就是作業(yè)人員選擇違章的動(dòng)機(jī)。也導(dǎo)致違章行為具有自主性和經(jīng)常性特征，給治理安全帶來(lái)很大難度。針對(duì)這樣一種情況，有必要加大企業(yè)監(jiān)督管理力度，配置合適比例的安全監(jiān)督員，或者在危險(xiǎn)地帶設(shè)置監(jiān)控、加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員檢查、聲光提醒等手段，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)違章行為，使違章行為成本趨近于即時(shí)性，弱化違章作業(yè)人員對(duì)自然回報(bào)的期待。

4.3合理制定規(guī)章

研究發(fā)現(xiàn)，有些煤礦制訂的規(guī)章過(guò)于苛刻，職工很難遵守。因?yàn)橐?guī)章越苛刻，職工花費(fèi)的時(shí)間、精力甚至金錢(qián)就越多，因此需要把規(guī)章制訂的更合理與人性。同時(shí)應(yīng)該體現(xiàn)以下原則：一是在制度設(shè)計(jì)上應(yīng)該體現(xiàn)對(duì)遵章行為的傾斜，加大遵章行為的效價(jià)，減小遵章行為的成本，或者加大遵章行為效價(jià)的累積性。比如，可以在制度中做出規(guī)定，對(duì)遵章行為設(shè)置科學(xué)的評(píng)判與監(jiān)督程序，并及時(shí)通過(guò)收入、培訓(xùn)、晉升等激勵(lì)措施給以鼓勵(lì)，讓作業(yè)人員對(duì)遵章的期待大于對(duì)違章的期待，從而遵章的動(dòng)力更大。二是增大違章阻力，減小違章行為的效價(jià)，加大違章行為的成本或者加大違章行為成本的累積性。主要操作手段有，通過(guò)認(rèn)知教育設(shè)計(jì)來(lái)提高個(gè)體對(duì)違章懲罰的認(rèn)識(shí)；運(yùn)用學(xué)習(xí)理論，利用事故案例加強(qiáng)學(xué)習(xí)，及時(shí)兌現(xiàn)處罰，增加違章成本；設(shè)置更為科學(xué)合理與人性化的制度，關(guān)心職工工作與生活；加大對(duì)違章指揮者的處罰。

實(shí)踐證明：制度建設(shè)對(duì)于約束員工不安全行為更帶有根本性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，只有通過(guò)科學(xué)的制度管理，打破“人管人”的舊框架，實(shí)行制度管人，文化管人，才能提高企業(yè)的執(zhí)行力。

參考文獻(xiàn)