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勞務(wù)分包管理細(xì)則范文第1篇

 

隨著建筑市場競爭的逐漸加劇，建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施也日益復(fù)雜，建筑工程分包已經(jīng)是一種必然趨勢。但是，在實(shí)際的建筑工程中項(xiàng)目分包商管理仍然存在一定的問題，主要包括分包商工程質(zhì)量存在問題、分包商合同管理不到位、總承包商與分包商存在一定的協(xié)調(diào)問題等。因此，在實(shí)際的建筑工程中項(xiàng)目分包商管理過程中，應(yīng)不斷完善分包商管理，提升企業(yè)競爭力，提升建筑工程項(xiàng)目整體施工進(jìn)度和施工質(zhì)量。

 

一、建筑工程項(xiàng)目分包管理的重要性

 

建筑工程項(xiàng)目分包管理有利于提高工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量和施工進(jìn)度，專業(yè)的分包隊(duì)伍必須具備較高的管理水平和技術(shù)水平，這樣才能有效保證提高生產(chǎn)率，降低成本。只有充分提高生產(chǎn)率，才能有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)最大化的經(jīng)濟(jì)利益，建筑工程項(xiàng)目分包給眾多中小型分包隊(duì)伍，有利于吸納更多的專業(yè)技術(shù)人員和先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備，有效提升整體施工隊(duì)伍水平。在建筑工程項(xiàng)目分包過程中，分包管理工作越來越受到高度的重視，建筑工程項(xiàng)目施工過程中的各個分包商需要得到統(tǒng)一的安排和管理，充分利用分包商的優(yōu)秀的管理人員和技術(shù)人員。不斷強(qiáng)化對分包商的管理，有利于提高建筑工程項(xiàng)目的總體施工進(jìn)度和施工質(zhì)量，有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)最大化的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

 

二、建筑工程中項(xiàng)目分包商管理存在的問題

 

1、分包商工程質(zhì)量存在問題

 

由于分包商在其專業(yè)分包項(xiàng)目領(lǐng)域具有一定的信息優(yōu)勢，材料價格和專業(yè)施工技術(shù)知識比較豐富，在建筑工程項(xiàng)目分包過程中為了獲取更高的經(jīng)濟(jì)利益，施工過程中以劣質(zhì)的施工材料代替優(yōu)質(zhì)的施工材料進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，濫竽充數(shù)，利用比較相近的材料性能的施工材料，但品質(zhì)價格上卻存在較大的差異，這樣的做好既隱蔽又安全。例如：降低鋁合金門窗壁厚或合金品質(zhì)、執(zhí)行舊環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的膠合板等等。與此同時，分包商在建筑工程分包項(xiàng)目施工過程中沒有嚴(yán)格依據(jù)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行施工，使得施工過程中存在一定的安全隱患和質(zhì)量問題，更有甚者在分包項(xiàng)目施工過程中出現(xiàn)偷工減料的情況，嚴(yán)重影響建筑工程項(xiàng)目整體質(zhì)量。

 

2、分包商合同管理不到位

 

分包商合同管理在分包管理中具有非常重要的作用。合同可以有效保證建筑工程項(xiàng)目順利進(jìn)行，是處理出現(xiàn)問題的重要依據(jù)。但是，在實(shí)際的建筑工程項(xiàng)目分包管理過程中，分包商合同管理仍然存在一定的問題。嚴(yán)重缺乏對合同重要性的認(rèn)識，大部分管理分包管理人員缺乏對合同風(fēng)險的意識，不能夠充分認(rèn)識到合同管理是分包管理比較重要的組成部分。缺乏對合同管理的認(rèn)識度，在合同管理過程中通常會出現(xiàn)合同原本破損或丟失的現(xiàn)象，并且，合同管理人員缺乏專業(yè)的管理水平和管理素質(zhì)，在合同的審查和管理過程中缺乏一定的嚴(yán)格性同時，在合同管理過程中缺乏與其他部門必要的了解和溝通，最后使得合同只能成為放著不用的文本了。

 

3、總承包商與分包商存在一定的協(xié)調(diào)問題

 

在建筑工程項(xiàng)目施工過程中，總承包商與分承包商之間、分包商與分包商之間在本質(zhì)上是平等協(xié)商的關(guān)系。但是，在建筑工程項(xiàng)目的實(shí)際施工過程中他們之間必須是一個高度系統(tǒng)的整體。分包商在專業(yè)項(xiàng)目施工過程中只重視自身的施工管理，忽視建筑工程項(xiàng)目的整體系統(tǒng)性，盡可能節(jié)約施工成本，維護(hù)自身的利益，一旦發(fā)生質(zhì)量問題只會推卸責(zé)任。同時，在施工過程中還存在獨(dú)自占用工作臺面、工具以及施工材料，越權(quán)自作主張隨意使用施工材料堆場，有些時候哦甚至造成道路堵塞的情況，搶占使用垂直運(yùn)輸設(shè)施的時間，這些不規(guī)范的行為都會嚴(yán)重影響到總包方的項(xiàng)目管理。除此之外，一旦出現(xiàn)問題，由于各個分包方之間相互推委責(zé)任，通常不利于相關(guān)問題的解決，不僅會使項(xiàng)目成本得到增加，而且也會使得建筑工程項(xiàng)目整體效率降低。

 

三、建筑工程中項(xiàng)目分包商管理強(qiáng)化措施

 

1、強(qiáng)化分包商質(zhì)量管理措施

 

嚴(yán)格監(jiān)督施工材料、機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量，施工材料質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)要求會直接影響到建筑工程項(xiàng)目整體質(zhì)量，嚴(yán)重的甚至?xí)?dǎo)致質(zhì)量事故發(fā)生。因此，總包方應(yīng)深入了解相關(guān)材料技術(shù)知識和市場信息，提高業(yè)務(wù)能力，堵住分包商的空子。合同中應(yīng)詳細(xì)標(biāo)注施工材料的品牌、性能等參數(shù)，對施工現(xiàn)場的施工材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格要求分包商采購的施工材料、機(jī)械設(shè)備等的品牌、規(guī)格型號、技術(shù)參數(shù)等必須與合同規(guī)定及設(shè)計一致，不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的施工材料、機(jī)械設(shè)備不允許進(jìn)入施工現(xiàn)場。建筑工程總承包單位在項(xiàng)目施工過程中應(yīng)派遣專門的管理人員監(jiān)督檢查相應(yīng)的分包工程，設(shè)立專門的質(zhì)檢人員全面開展質(zhì)量檢查監(jiān)督工作。同時，各個分包商應(yīng)配備足夠的現(xiàn)場質(zhì)量管理人員，嚴(yán)格監(jiān)督管理專業(yè)分包項(xiàng)目工程質(zhì)量，分包商還應(yīng)該組織產(chǎn)品質(zhì)量的自檢、互檢，并準(zhǔn)確檢查的結(jié)果記錄在冊，對質(zhì)量沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的，總承包方有權(quán)利不予以簽證付款并督促分包商及時整改解決。不斷強(qiáng)化分包商管理措施，嚴(yán)禁施工過程中出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象發(fā)生，有效避免安全隱患和質(zhì)量事故的發(fā)生。與此同時，制定完善的分包商質(zhì)量管理制度，項(xiàng)目部對分包商進(jìn)行質(zhì)量管理的主要內(nèi)容，工程創(chuàng)優(yōu)實(shí)施細(xì)則;質(zhì)量通病防治措施;強(qiáng)制性條文;規(guī)程規(guī)范;示范工藝;工藝標(biāo)準(zhǔn);達(dá)標(biāo)投產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn);優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn);隱蔽工程管理;工程質(zhì)量階段驗(yàn)收;檔案資料管理;數(shù)碼照片管理;竣工驗(yàn)收;質(zhì)量服務(wù)。項(xiàng)目部做好人員分工，主管各項(xiàng)分包商質(zhì)量管理要求的落實(shí)。

 

2、做好工程項(xiàng)目分包合同管理

 

簽訂分包合同必須嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，避免產(chǎn)生無效合同。嚴(yán)格選擇專業(yè)項(xiàng)目分包隊(duì)伍，保證分包單位的資質(zhì)合格。勞務(wù)分包合同訂立后，除依法變更外，發(fā)包人、承包人不得再行訂立背離勞務(wù)分包合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。嚴(yán)格管理分包合同，成立分包工程管理小組，人員定崗位、職責(zé)，盡量專職，制訂獎、罰制度。勞務(wù)分包合同價款、人工費(fèi)、勞務(wù)工資結(jié)算和支付的方式、時限以及保證按期支付的相應(yīng)措施，勞務(wù)分包合同價款調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整依據(jù)及程序。勞務(wù)分包合同不得包括大型機(jī)械、周轉(zhuǎn)性材料租賃和主要材料采購內(nèi)容。勞務(wù)分包合同可規(guī)定低值易耗材料由勞務(wù)分包企業(yè)采購。發(fā)包人、承包人約定勞務(wù)分包合同價款計算方式時，可以選擇固定合同價款、建筑面積綜合單價、工種工日單價、綜合工日單價四種方式選擇其一計算。勞務(wù)分包合同價格風(fēng)險幅度范圍應(yīng)明確約定，超過風(fēng)險幅度范圍的，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整。發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)在勞務(wù)分包合同中明確約定施工過程中勞務(wù)作業(yè)工作量的審核時限和勞務(wù)分包合同價款的支付時限。

 

3、提高總承包商與分包商的協(xié)調(diào)管理措施

 

總承包商在合同中嚴(yán)格規(guī)定分包商應(yīng)該具有協(xié)調(diào)配合的義務(wù)?？偘淘诮ㄖこ添?xiàng)目施工過程中應(yīng)該建立總包的權(quán)威地位，有利于分包商與總承包商以及其他分包商之間的協(xié)調(diào)一致。分包商的現(xiàn)場管理要處理協(xié)調(diào)日常事件，例如：每周可以組織現(xiàn)場人員進(jìn)行協(xié)調(diào)會議，嚴(yán)格要求各個分包商專業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及具體施工負(fù)責(zé)人準(zhǔn)時參加協(xié)調(diào)會議，對不參加協(xié)調(diào)會議或遲到的人員，需要進(jìn)行罰款處理，并且還要請業(yè)主和監(jiān)理一起參加協(xié)調(diào)會議，及時解決施工過程中出現(xiàn)的問題。實(shí)行獎懲制度，可以有效提高分包商主動配合總承包商管理的責(zé)任心和積極性。

 

四、結(jié)語：

 

總之，通過強(qiáng)化分包商質(zhì)量管理措施、做好工程項(xiàng)目分包合同管理、提高總承包商與分包商的協(xié)調(diào)管理措施等強(qiáng)化措施，提升企業(yè)競爭能力，有利于保證建筑工程項(xiàng)目整體質(zhì)量。

勞務(wù)分包管理細(xì)則范文第2篇

關(guān)鍵詞：工程施工 分包 管理

一、前言

隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，建筑業(yè)深化改革、社會分工細(xì)化和勞動生產(chǎn)率日益提高，建筑行業(yè)生產(chǎn)模式逐漸形成總承包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包的總分包生產(chǎn)模式。隨著建筑工程分包市場在我國建筑市場中占有愈來愈重要的地位，作為總承包企業(yè)如何把分包商的資源和優(yōu)勢轉(zhuǎn)換成自己的發(fā)展基礎(chǔ)，充實(shí)技術(shù)力量、緩解資金壓力和合理轉(zhuǎn)移風(fēng)險，提高企業(yè)經(jīng)營管理核心競爭力，確保總承包企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和市場地位，已經(jīng)成為總承包商企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分。

二、分包管理存在的問題

很多總承包企業(yè)對分包隊(duì)伍的選擇比較隨意，主觀人為或人情關(guān)系選擇分包隊(duì)伍情況普遍，很容易為分包管理工作埋下后患；總承包施工企業(yè)存在“以包代管”的錯誤觀念或監(jiān)管不到位，導(dǎo)致了分包工程層層轉(zhuǎn)包或再分包；在分包管理過程中，總承包商沒有把分包商看成一個獨(dú)立的責(zé)任體，濫用合同權(quán)利，存在錯位或越位管理，加大自己的合同責(zé)任和管理風(fēng)險；存在以個人名義掛靠施工單位從事工程分包非法活動；分包商仗著某種特殊關(guān)系，不服從總承包商現(xiàn)場管理，只顧自己利益，擾亂現(xiàn)場施工秩序。以上這些問題將最終導(dǎo)致了施工現(xiàn)場管理混亂，工程質(zhì)量沒有保證、存在安全隱患、工期目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)、分包成本得不到有效控制、民工勞資糾紛不斷，最后損害了總承包商的利益和聲譽(yù)。

三、建立健全分包管理制度

總承包商應(yīng)從企業(yè)層面建立健全對工程分包管理的相關(guān)制度，譬如制定分包工程內(nèi)部招標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)管理制度；建立分包商的資格、信譽(yù)、業(yè)績、財務(wù)能力、技術(shù)力量等評估管理制度；對工程分包的必要性評估及擬分包工程風(fēng)險評估；結(jié)合本企業(yè)實(shí)際制訂和完善分包合同范本；總承包企業(yè)建立企業(yè)內(nèi)部的分包商考核辦法和誠信系統(tǒng)?？偝邪膛c分包商之間合作應(yīng)為合作伙伴關(guān)系，雙方應(yīng)建立一種長期合作、權(quán)責(zé)分明、優(yōu)勢互補(bǔ)、共創(chuàng)共贏的機(jī)制?？偝邪髽I(yè)的分包管理制度具有透明化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化也是贏取分包商合作的誠信表現(xiàn)?？偝邪髽I(yè)建立一套長效良性的分包管理制度，可以增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源最優(yōu)化和利益最大化。

四、施工過程分包管理

施工過程的分包管理是總承包商實(shí)現(xiàn)分包目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接影響總承包企業(yè)的根本利益和企業(yè)聲譽(yù)，總承包商應(yīng)該全程、全方位進(jìn)行監(jiān)督管理。具體應(yīng)從以下幾個方面進(jìn)行開展工作。

1、分包隊(duì)伍確定

總承包商開展的任何工程分包活動必須符合《建筑法》和施工合同規(guī)定，才能確保工程分包活動的合法性。在工程中標(biāo)以后，總承包商應(yīng)策劃項(xiàng)目經(jīng)營管理模式，結(jié)合自身優(yōu)勢確定工程分包范圍、分包模式和選定分包商?？偝邪虘?yīng)認(rèn)真查驗(yàn)分包商的資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、技術(shù)裝備力量、人力資源、財務(wù)狀況、工程業(yè)績等信息，按照施工合同規(guī)定要求向監(jiān)理和工程業(yè)主提交分包工程范圍及分包商相關(guān)資料供審批。

2、分包合同管理

分包合同作為總承包商對分包商進(jìn)行管理的基本依據(jù)和基礎(chǔ)，分包合同管理貫穿整個分包工程的實(shí)施全程，工作具有長期性、持續(xù)性、多樣性和動態(tài)性等特點(diǎn)，是總承包商對分包商管理的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。

在分包合同簽訂后，總承包商的合同管理部門應(yīng)與相關(guān)部門進(jìn)行合同交底和學(xué)習(xí)，制訂分包工程管理工作細(xì)則和工作流程，明確各個部門分包工程管理職責(zé)，將分包合同權(quán)利義務(wù)落實(shí)到個人負(fù)責(zé)。通常來說，總承包商在分包合同履行過程中處于主動和強(qiáng)勢地位，總承包商的管理人員必須慎重行使分包合同權(quán)利和積極履行分包合同義務(wù)，盡量減少由于工作失誤或過錯，加大自身的合同管理風(fēng)險，增加工程分包成本。

分包合同實(shí)施過程中，總承包商要消除“以包代管”的錯誤觀念或者充當(dāng)“甩手掌柜”的角色，以為工程分包出去了就是分包商的事情，放任分包商施工，導(dǎo)致了分包目標(biāo)偏離，最終損害了總承包商的利益?？偝邪痰墓芾砣藛T應(yīng)樹立大局觀念，清醒認(rèn)識到分包商工作的好壞將直接影響到對工程業(yè)主的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、工期等方面的合同承諾兌現(xiàn)，對待分包商要像對待自己內(nèi)部作業(yè)隊(duì)一樣，既要嚴(yán)格管理，也要關(guān)心保護(hù)，彼此互為依存，應(yīng)當(dāng)以服務(wù)作為分包管理工作的宗旨。

3、施工人員管理

分包商應(yīng)負(fù)責(zé)為實(shí)施分包工程及其任何缺陷修補(bǔ)配備足夠管理人員和作業(yè)人員，人員資格能夠滿足工程業(yè)主和總承包商要求并能適應(yīng)本分包工程工作。分包商代表和技術(shù)負(fù)責(zé)人離開施工現(xiàn)場必須向總承包商代表請假并獲得批準(zhǔn)才能離開，分包商月底必須向總承包商提交其在場人員數(shù)量、名單和工種情況，分包商應(yīng)確?，F(xiàn)場施工人員相對固定和隊(duì)伍穩(wěn)定。所有進(jìn)場的分包商施工人員必須遵守國家的法律法規(guī)和總承包商各項(xiàng)管理制度，接受總承包商的管理和監(jiān)督。分包商應(yīng)對其進(jìn)場施工人員的行為負(fù)責(zé)，并確?？偝邪滩灰蚍职倘藛T的不當(dāng)行為受到任何損失或其他不良影響。

4、與分包商的溝通與協(xié)調(diào)工作

在工程實(shí)施過程中，總承包商不僅要面對與工程業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計及政府相關(guān)部門外部溝通與協(xié)調(diào)，還要處理好總承包商自身、與分包商及分包商之間內(nèi)部溝通與協(xié)調(diào)。項(xiàng)目實(shí)施過程中，由于資源和條件限制，加上參與各方目標(biāo)的多元性，相互之間關(guān)系錯綜復(fù)雜，難免會出現(xiàn)制約、矛盾和沖突，這時作為項(xiàng)目的總承包商應(yīng)當(dāng)站出來主持大局，理順各個方關(guān)系使之趨于協(xié)調(diào)一致。總承包商應(yīng)做好如下工作：

（1）與分包商之間建立長效溝通渠道和協(xié)調(diào)機(jī)制，之間實(shí)現(xiàn)信息互通有無，保證溝通暢通，并通過溝通增進(jìn)互信、尊重和諒解，與各個分包商之間形成良好的合作氛圍。

（2）總承包商在分包工程劃分時，各個分包商負(fù)責(zé)的工程范圍要明確，責(zé)任清晰，可按照專業(yè)或按照工程部位分段劃分分包范圍，盡量減少各個分包商之間平面交叉施工干擾。

（3）制訂施工進(jìn)度計劃要充分征求各分包商意見，科學(xué)統(tǒng)籌安排各個工序施工時段，保證資源投入均衡，在確保合同工期目標(biāo)前提下，盡量減少交叉作業(yè)，避開各分包商之間施工干擾。

（4）總承包商應(yīng)從項(xiàng)目施工大局全局出發(fā)，本著公正原則處理與分包商或分包商之間的糾紛，不能一味保護(hù)自己私利或者袒護(hù)某一方的利益，要善于充當(dāng)化解矛盾的裁判員角色，樹立總承包商的公正形象和威信。

項(xiàng)目實(shí)施過程中，總承包商與分包商或分包商之間的溝通與協(xié)調(diào)，歸結(jié)為如何對各方訴求及利益進(jìn)行平衡。這是對總承包商的溝通與協(xié)調(diào)能力的考量，體現(xiàn)了總承包商對項(xiàng)目總承包管理的把控能力，很大程度上反映了總承包商的管理水平和能力的高低，最終將直接影響到項(xiàng)目管理的成敗。

6、質(zhì)量管理

總承包商作為工程質(zhì)量的責(zé)任主體直接向工程業(yè)主負(fù)責(zé)，分包商應(yīng)按照分包合同的約定對其分包工程質(zhì)量向總承包商負(fù)責(zé)，總承包商和分包商對分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任?？梢姺职こ藤|(zhì)量是總承包商和分包商的共同責(zé)任，兩者要共同參與管理。

總承包商的質(zhì)量管理人員要深入施工工作面對分包商作業(yè)人員進(jìn)行每道工序技術(shù)和工藝交底，對關(guān)鍵和重要工序要全程的跟蹤監(jiān)督檢查，對施工中存在的質(zhì)量問題以及工序或工藝的不當(dāng)控制要堅(jiān)決制止，及時糾正，采取措施直至滿足質(zhì)量要求。指導(dǎo)督促分包商做好分包工程的質(zhì)量檢查記錄，資料整理、存檔和移交工作。

分包商除了嚴(yán)格執(zhí)行施工合同約定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)程外，還應(yīng)遵守總承包商的質(zhì)量管理規(guī)定、質(zhì)量檢查制度、質(zhì)量事故處理制度及質(zhì)量管理體系等制度。分包商應(yīng)配置質(zhì)量管理人員配合總承包商自檢工作，接受總承包商質(zhì)檢工程師的監(jiān)督和管理。

7、安全管理

總承包商對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)和管理，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、防管結(jié)合”的安全管理方針，分包商應(yīng)服從總承包商的安全生產(chǎn)管理，分包商不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包商承擔(dān)責(zé)任?？偝邪虒Ψ职痰陌踩a(chǎn)管理可以簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議明確約定各自的安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)，但是總承包商不能將法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)由其承擔(dān)的安全責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給分包商。

總承包商必須在施工現(xiàn)場成立安全生產(chǎn)管理專門機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理工作，督促分包商設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按規(guī)定配置安全生產(chǎn)管理人員，對分包商施工安全生產(chǎn)進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督?？偝邪虘?yīng)對所有進(jìn)場分包商施工人員進(jìn)行崗前安全生產(chǎn)教育，查驗(yàn)特殊工種操作人員的證件有效性?？偝邪虘?yīng)為分包工程的從事危險作業(yè)人員辦理人生意外傷害險，保護(hù)施工人員的切身利益和人身安全受到保護(hù)，并確保自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗(yàn)收合格止保持保險有效。總承包商應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用按比例支付費(fèi)分包商，監(jiān)督其專用于安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。

分包商應(yīng)在現(xiàn)場成立相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按有關(guān)規(guī)定配置安全施工生產(chǎn)管理人員，接受總承包商的監(jiān)督和管理。分包商按照總承包商的要求對其施工人員定期開展生產(chǎn)安全學(xué)習(xí)和安全培訓(xùn)，對施工作業(yè)班組、作業(yè)人員的安全技術(shù)交底并做好簽字記錄。積極配合總承包商搞好各項(xiàng)安全檢查工作，對于總承包商提出的安全問題和隱患要及時整改。分包商應(yīng)為其現(xiàn)場施工人員按照國家有關(guān)規(guī)定購買工傷保險。

8、進(jìn)度控制。

進(jìn)度控制作為施工項(xiàng)目三大控制之一，進(jìn)度計劃編制應(yīng)具有科學(xué)性、全面性、可行性及合理性等特點(diǎn)，進(jìn)度控制的效果將直接影響到總承包商對工程業(yè)主合同工期目標(biāo)的履約承諾。

總承包商應(yīng)根據(jù)合同工期總體要求，負(fù)責(zé)整個工程的進(jìn)度計劃編制和單位工程進(jìn)度計劃編制，制定相應(yīng)的進(jìn)度控制保證措施，并對工程施工進(jìn)度進(jìn)行跟蹤、控制、調(diào)整、修訂和反饋等。

分包商要根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的總進(jìn)度計劃，對分包工程的進(jìn)度進(jìn)行細(xì)化，明確每個工序的開始時間和完成時間，編制人力資源、材料供貨、機(jī)械設(shè)備進(jìn)場和資金投入等進(jìn)度保證措施。分包工程的進(jìn)度計劃必須經(jīng)總承包商審批后方可執(zhí)行，執(zhí)行過程中，分包商必須接受總承包商統(tǒng)一安排、指揮和協(xié)調(diào)，確保分包工程滿足總體工期目標(biāo)要求。

9、計量和支付

總承包商對分包工程結(jié)算管理應(yīng)采用“量價分開”原則進(jìn)行辦理，即現(xiàn)場施工部門負(fù)責(zé)工程量計算和審核，合約部門負(fù)責(zé)價格審核和結(jié)算書審核。

結(jié)算工程量一般以實(shí)體工程量為準(zhǔn)，由總承包商現(xiàn)場施工部門與分包商代表對驗(yàn)收合格后的分包工程進(jìn)行收方確認(rèn)，結(jié)算工程量應(yīng)該按照分包合同確定原則進(jìn)行計算和確定，任何超出施工圖紙規(guī)定的工程量和損耗，以及質(zhì)量不合格的工程量均不予計量和支付?？偝邪毯霞s部門負(fù)責(zé)審核分包商遞交的結(jié)算申請書。

分包工程結(jié)算周期一般與施工合同的結(jié)算周期同步，每期分包工程進(jìn)度款應(yīng)扣除質(zhì)保金、預(yù)付款、總承包商墊付款、稅金、罰金、其他應(yīng)扣款后，待工程業(yè)主對分包工程已經(jīng)支付給總承包商方后才能向分包商支付。

10、工程款管理

分包工程施工期間，分包工程款應(yīng)專用于本分包工程，不能挪作他用?？偝邪桃蠓职虨楸痉职こ涕_立專門賬戶專用接收分包工程款。分包商專用賬戶應(yīng)隨時接受總承包商資金管理部門的監(jiān)督和檢查，對于不規(guī)范使用工程款的行為，分包商應(yīng)及時整改。對于分包商的主要材料和設(shè)備租賃供貨商，總承包商和分包商可以在分包合同約定由總承包商在進(jìn)度款或工程結(jié)算款中代扣，直接向主要材料和設(shè)備租賃供貨商支付。

五、分包商考核

總承包商根據(jù)分包商的資質(zhì)、人員素質(zhì)、技術(shù)裝備、資金財務(wù)狀況、工期，質(zhì)量及安全等方面完成情況、履約情況、施工業(yè)績等指標(biāo)，按照分包商的資質(zhì)建立合格分包商名錄?？偝邪髽I(yè)對進(jìn)入合格分包商名錄的分包商并不是永久性的，一般實(shí)行動態(tài)管理，由項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)收集分包商的相關(guān)數(shù)據(jù)，作為考核分包的原始數(shù)據(jù)和資料，公司工程管理部門對數(shù)據(jù)進(jìn)行整理匯總，每年組織有關(guān)部門對分包商進(jìn)行復(fù)核，對于復(fù)核不合格的分包商將從合格分包商名錄中剔除。總承包企業(yè)每年可對對優(yōu)秀的分包商進(jìn)行表彰和鼓勵。

勞務(wù)分包管理細(xì)則范文第3篇

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；成本管理；精細(xì)化

中圖分類號：TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、精細(xì)化成本控制的概念

精細(xì)化成本管理是指在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下用精細(xì)化管理是思想為指導(dǎo)的，以精細(xì)化、細(xì)微化和定量化的成本細(xì)分為理念，以戰(zhàn)略成本、作業(yè)成本、目標(biāo)成本等先進(jìn)的成本管理方法為支撐，以成本預(yù)測、成本控制、成本計劃、和核算分析與考核為主要內(nèi)容，從而實(shí)現(xiàn)資源合理配置、降低成本和提高企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益和管理水平的一種全面的成本管理活動。這是一種新的管理理念，能夠充分結(jié)合企業(yè)的經(jīng)營活動的特點(diǎn)，運(yùn)用先進(jìn)的成本管理的方法有效的全面系統(tǒng)的降低企業(yè)的成本，不斷提高企業(yè)的管理水平和核心競爭力，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。

精細(xì)化成本管理的特征主要有以下幾點(diǎn)：首先，精細(xì)化成本管理具有全員性。即整個成本管理的過程需要全體員工的參與，真正做到以人為本，讓每個員工都參與到精細(xì)化成本管理的過程中。其次，精細(xì)化成本管理還具有全程性。再次，是多樣性。既要針對成本發(fā)生的范圍、方式層都會進(jìn)行精細(xì)化的管理，在控制的方式上由傳統(tǒng)的成本核算的被動方式轉(zhuǎn)變?yōu)閯屿o結(jié)合的管理方式，對成本的規(guī)律性和趨勢性的把握上也更加準(zhǔn)確。第四，是范圍的廣闊性，即企業(yè)經(jīng)營成本的全部都是精細(xì)化成本管理的對象，通過內(nèi)容上的細(xì)化和分解，不斷提高成本管理的水平。第五是主動性，即通過精細(xì)化的成本控制可以使得企業(yè)主動的進(jìn)行事前決策、始終控制和事后總結(jié)工作，變被動為主動，充分調(diào)動員工積極性，充分提高成本控制的自覺性。

二、加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本精細(xì)化管理的主要措施

1、轉(zhuǎn)變思想意識，樹立先進(jìn)的經(jīng)營理念

近幾年，市場競爭日益加劇，利潤空間逐步縮小，整個經(jīng)濟(jì)進(jìn)入微利時代，項(xiàng)目管理者普遍感受到獲利減少的壓迫感。為此，項(xiàng)目管理者應(yīng)該轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，走出認(rèn)識誤區(qū)，樹立“全員、全過程經(jīng)營”理念，積極推進(jìn)項(xiàng)目部集體承包經(jīng)營模式，以投標(biāo)價格為依據(jù)，合理、準(zhǔn)確的測算出項(xiàng)目的目標(biāo)利潤，以目標(biāo)利潤作為考核依據(jù)，合理、準(zhǔn)確界定企業(yè)、項(xiàng)目部和職工三者之間的責(zé)、權(quán)、利，將三者捆綁在一起，讓職工切身感受到自身的命運(yùn)與企業(yè)、項(xiàng)目部息息相關(guān)，以此為契機(jī)推進(jìn)收入分配制度改革，打破“大鍋飯”平均主義分配制度，增強(qiáng)職工的責(zé)任感，激發(fā)職工的積極性，不斷強(qiáng)化項(xiàng)目全過程精細(xì)化管理，促進(jìn)項(xiàng)目效益的全面好轉(zhuǎn)。

2、完善各項(xiàng)規(guī)章制度，建設(shè)一流的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)

（1）組建強(qiáng)有力的管理團(tuán)隊(duì)

當(dāng)工程項(xiàng)目中標(biāo)以后，首要的問題是組建一支強(qiáng)有力的管理團(tuán)隊(duì)，這是項(xiàng)目目標(biāo)利潤能否實(shí)現(xiàn)的前提和保障。管理團(tuán)隊(duì)一般包括項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理以及項(xiàng)目總工程師等。管理團(tuán)隊(duì)也是實(shí)行項(xiàng)目部集體承包經(jīng)營的主要責(zé)任人。組建完管理團(tuán)隊(duì)以后，由管理團(tuán)隊(duì)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及要求設(shè)立相應(yīng)的職能部門，確定相應(yīng)的人員，這些職能部門的所有人員也是實(shí)行項(xiàng)目部集體承包經(jīng)營的參與者。公司對項(xiàng)目實(shí)行經(jīng)濟(jì)承包管理責(zé)任制。完成責(zé)任成本后，所取得的超額利潤由公司對項(xiàng)目部進(jìn)行獎勵，以調(diào)動承包人員和其他員工的積極性，形成人人參與成本管理的良好氛圍。

（2）制定強(qiáng)有力的管理制度

制度是管理的基礎(chǔ)。項(xiàng)目部組建完以后，項(xiàng)目的管理團(tuán)隊(duì)要帶領(lǐng)所有的職能部門人員，在公司各項(xiàng)規(guī)章制度的框架內(nèi)，制定出項(xiàng)目部的各項(xiàng)管理制度；在制度的基礎(chǔ)上，建立項(xiàng)目部管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；在標(biāo)準(zhǔn)定性的基礎(chǔ)上，增加量化的目標(biāo)值；并制定出相應(yīng)的考核辦法和獎懲細(xì)則，以此來明確項(xiàng)目部所有人員、所有部門的責(zé)、權(quán)、利，保障制度的執(zhí)行力，充分調(diào)動每個人的積極性和創(chuàng)造性。

（3）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、和諧型的項(xiàng)目部

同志曾說過：“應(yīng)變的根本之道是學(xué)習(xí)，這乃是競爭與求生的基本法則”。學(xué)習(xí)本身就是一個系統(tǒng)，它幾乎囊括了管理中所有重要因素，如人、組織、決策、溝通、技術(shù)等等，是一個持續(xù)的修煉過程。項(xiàng)目部應(yīng)不遺余力的為每一位員工提供施展才華的平臺，鼓勵他們不斷加強(qiáng)專業(yè)和管理知識的學(xué)習(xí)，熟悉和掌握工程項(xiàng)目中所需的各種知識和相關(guān)政策，要求他們向周邊的同事學(xué)習(xí)、向合作單位學(xué)習(xí)、向業(yè)主單位學(xué)習(xí)，將所學(xué)知識應(yīng)用于生產(chǎn)，在生產(chǎn)中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，使項(xiàng)目部上上下下形成一個良好的學(xué)習(xí)和工作氛圍。

3、加強(qiáng)施工過程控制，樹立安全意識，打造精品工程

項(xiàng)目部所有人員在工程施工中應(yīng)該貫徹公司“以質(zhì)量求生存、以質(zhì)量求發(fā)展、以質(zhì)量求信譽(yù)”的經(jīng)營理念，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計要求組織、指導(dǎo)施工，經(jīng)常檢查施工方案落實(shí)情況，確保工程現(xiàn)場施工保質(zhì)保量。同時，項(xiàng)目部應(yīng)該建立建全安全生產(chǎn)管理體系和保證體系，明確每個人的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并配備專職的安全管理人員，編制安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，防患于未然。項(xiàng)目部所有人員牢記安全生產(chǎn)的重要性，樹立“安全第一”理念，文明施工，確保工程現(xiàn)場施工安全有序的進(jìn)行。此外，項(xiàng)目部每月應(yīng)該定期召開一次項(xiàng)目全體人員會議，讓每一位項(xiàng)目部員工可以及時的了解項(xiàng)目的整個進(jìn)展情況，也可以針對項(xiàng)目施工過程中遇到的問題進(jìn)行討論，拿出切實(shí)可行的解決方案，還可以共同學(xué)習(xí)相關(guān)的政策和文件，及時了解行業(yè)動態(tài)。建立例會制度，不僅僅是一次工作上的匯報和討論，更是一次項(xiàng)目部全體員工之間的溝通、學(xué)習(xí)的機(jī)會，有利于項(xiàng)目部工作的進(jìn)一步開展，更有利于項(xiàng)目部職工之間的和諧相處。

4、加強(qiáng)分包和成本控制管理，降低工程成本

（1）分包管理

分包管理必須遵循“專人管理，多方參與，制度約束，責(zé)任追究”的原則。實(shí)行專業(yè)分包與勞務(wù)分包相結(jié)合；禁止工程大包、與主合同相違背的分包、未經(jīng)公司進(jìn)行策劃立項(xiàng)的分包、分包給不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位或分包給個人、分包單位將其承包工程再行分包、違法轉(zhuǎn)包等，規(guī)范專業(yè)分包、推進(jìn)工序分包；積極培育有實(shí)力、講誠信的核心型、緊密型勞務(wù)企業(yè)，合理控制使用分包方數(shù)量；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，公開公正，嚴(yán)格審批；和諧誠信，互利雙贏。

（2）加強(qiáng)工程變更管理

在施工過程中，如果發(fā)生設(shè)計變更，將對項(xiàng)目部施工方案和進(jìn)度產(chǎn)生很大的影響。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該組織項(xiàng)目部有關(guān)部門人員對新的圖紙進(jìn)行仔細(xì)研究，對之前的施工方案和進(jìn)度計劃作出相應(yīng)的調(diào)整，同時，還應(yīng)該對當(dāng)時的市場人工、材料以及機(jī)械設(shè)備租賃價格進(jìn)行調(diào)研，將調(diào)研的價格和投標(biāo)時的價格進(jìn)行細(xì)致的比對，超過合理漲幅范圍的，項(xiàng)目部應(yīng)該及時與業(yè)主單位進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)，談判，調(diào)整合同單價，降低損失。

（3）做好現(xiàn)場簽證工作

在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，由于施工過程的復(fù)雜和設(shè)計深度、質(zhì)量等方面的原因，經(jīng)常會出現(xiàn)工程量、地質(zhì)、進(jìn)度的變化，項(xiàng)目部商務(wù)人員和現(xiàn)場工程管理人員應(yīng)及時與業(yè)主單位對口部門進(jìn)行溝通，雙方就變更或者增加的內(nèi)容、工程量以及相關(guān)的費(fèi)用進(jìn)行商談，最終以書面形式予以記錄，雙方均簽字確認(rèn)，及時辦理現(xiàn)場簽證，以免事后補(bǔ)簽而造成結(jié)算困難。

（4）加強(qiáng)原始記錄管理

項(xiàng)目部應(yīng)做好生產(chǎn)人員、機(jī)械人員、材料采購人員、管理人員的工日使用記錄。材料各種收支憑證記錄，按規(guī)定填寫齊全，手續(xù)完備。做好發(fā)料記錄，分別按核算對象、收料人（包工隊(duì)）建立消耗臺帳。按單機(jī)、單車做好運(yùn)轉(zhuǎn)記錄、修理記錄、配件消耗記錄以及交接班記錄。

（5）做好項(xiàng)目成本月核算資料

項(xiàng)目部必須按月開展責(zé)任成本分析，并作為經(jīng)濟(jì)活動分析的重要組成部分。通過進(jìn)行責(zé)任成本核算，能真實(shí)的體現(xiàn)項(xiàng)目的管理是水平，量化項(xiàng)目管理指標(biāo)。真實(shí)的反映項(xiàng)目管理現(xiàn)狀及存在的主要問題，給項(xiàng)目責(zé)任成本實(shí)施層提拱改進(jìn)方法，及時解決項(xiàng)目管理中存在的主要問題，不斷提高項(xiàng)目管理水平。

結(jié)束語

企業(yè)進(jìn)行精細(xì)化成本管理，需要制定相應(yīng)的管理制度，并建立完善信息處理系統(tǒng)，通過對各類信息的有效處理，結(jié)合實(shí)際需求制定相應(yīng)的管理措施，爭取不斷提高成本管理的有效性，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)有效的發(fā)展。精細(xì)化成本管理與傳統(tǒng)粗放型管理方式具有本質(zhì)上的區(qū)別，將制定的管理措施落實(shí)到每一個生產(chǎn)階段中，做好預(yù)結(jié)算管理工作，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。

參考文獻(xiàn)

[1]黃景業(yè)，彭發(fā)運(yùn).建筑施工企業(yè)成本精細(xì)化管理[J].河南水利與南水北調(diào)，2010

勞務(wù)分包管理細(xì)則范文第4篇

【關(guān)鍵詞】電力企業(yè) 營改增 工程成本費(fèi)用

“營改增”之前我國實(shí)行營業(yè)稅與增值稅并行的征稅體制，兩種稅制并存會導(dǎo)致重復(fù)增稅，增加了企業(yè)的稅收成本，加重了企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，不利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。實(shí)行“營改增”后，將營業(yè)稅與增值稅并存的體制消除后，有利于優(yōu)化企業(yè)征收稅收體制，降低企業(yè)稅收成本。就電力企業(yè)而言，“營改增”后，對電力企業(yè)在重復(fù)征稅、技術(shù)設(shè)備配置、稅負(fù)組成情況、整體業(yè)務(wù)收入與成本等方面都會有較大影響。如何有效而快速的應(yīng)對此種挑戰(zhàn)與沖擊，并切實(shí)的降低電力施工企業(yè)的工程成本費(fèi)用，成為電力企業(yè)當(dāng)前亟待解決的問題。

一、“營改增”對電力企業(yè)工程成本費(fèi)用影響的剖析

（一）對工程材料費(fèi)的影響

為了科學(xué)而全面的剖析“營改增”對電力企業(yè)工程成本費(fèi)用的影響，就需要梳理清楚“營改增”之前我國相關(guān)稅收制度對電力企業(yè)等工程成本費(fèi)用的規(guī)定。根據(jù)我國《營業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十六條相關(guān)內(nèi)容可知：“納稅人提供建筑業(yè)勞務(wù)（不含裝飾勞務(wù)）的，其營業(yè)額應(yīng)當(dāng)包括工程所用原材料、設(shè)備及其他物資和動力價款在內(nèi)，但不包括建設(shè)方提供的設(shè)備的價款。”在推行“營改增”后，電力企業(yè)從大廠商與小廠商采購的設(shè)備與材料獲取的抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額具有較大差別，大的廠商為17%的抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，小的廠商為3%的抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。而作為電力企業(yè)，設(shè)備與材料費(fèi)用一般為整個工程的總價的三分之一，乃至二分之一。具體而言，首先，如果甲方從第三方采購材料后劃撥給乙方使用，但是需要給乙方開具采購發(fā)票，此種情況下，可以認(rèn)定甲方的采購行為為代購?？梢韵硎茉鲋刀惖挚劾妫黄浯?，甲方自己采購材料與設(shè)備，給甲方開具發(fā)票，并將材料與設(shè)備作為工程預(yù)付款的形式提供給乙方使用?！盃I改增”后，甲方提供給乙方的材料與設(shè)備，可以直接認(rèn)定為甲方向乙方銷售的材料與設(shè)備行為，直接提供增值稅發(fā)票給乙方，乙方再據(jù)此抵扣稅額，這就減少了中間復(fù)雜的轉(zhuǎn)換環(huán)節(jié)。最后，甲方采購的所有材料與設(shè)備全部由甲方自己承擔(dān)，計入甲方的造價成本，乙方工程施工企業(yè)僅為勞務(wù)的提供者，不涉及材料與設(shè)備等費(fèi)用，此類情況在“營改增”前后施工企業(yè)均不擔(dān)負(fù)材料與設(shè)備費(fèi)用的有關(guān)稅負(fù)，均有甲方承擔(dān)。

營改增稅收制度改革對電力施工企業(yè)人工費(fèi)產(chǎn)生的影響主要是，企業(yè)如果與普通納稅人勞務(wù)分包公司簽訂勞務(wù)合同，將對企業(yè)部分進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣產(chǎn)生積極作用。這是因?yàn)?，稅改之前，人工費(fèi)可抵扣的部分為勞務(wù)分包給符合施工資質(zhì)單位的那一部分，由于現(xiàn)階段電力施工單位工程總造價中約有30%的比例為人工費(fèi)，加上根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于勞務(wù)承包行為征收營業(yè)稅問題的批復(fù)》中的有關(guān)規(guī)定，電力施工勞務(wù)企業(yè)應(yīng)按取得的純勞務(wù)分包款全額繳納3%的營業(yè)稅，總包方可按分包方提供的發(fā)票抵扣營業(yè)稅。

（二）對電力設(shè)計及試驗(yàn)費(fèi)的影響

營改增稅制改革改變了稅改前的電力企業(yè)進(jìn)行試驗(yàn)所被征收的全額營業(yè)稅，征收稅額不因成本費(fèi)用的變動而變動，電力試驗(yàn)營業(yè)稅僅與營業(yè)額和約定稅率有關(guān)，而稅改后，企業(yè)進(jìn)行電力試驗(yàn)時屬于普通納稅人，可以依規(guī)定扣除6%的進(jìn)項(xiàng)稅額。這導(dǎo)致企業(yè)的最終實(shí)際稅負(fù)或高或低，利潤也有升有降，與電力企業(yè)的規(guī)模成本結(jié)構(gòu)和稅收優(yōu)惠有關(guān)。既要充分把握稅改給企業(yè)帶來的機(jī)遇，又要努力規(guī)避可能產(chǎn)生的不利影響。

二、“營改增”下電力企業(yè)應(yīng)對工程成本費(fèi)用變化的控制措施

（一）加大“營改增”宣傳力度

“營改增”稅收體制改革的實(shí)施首先要求企業(yè)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的稅收觀念，則必須增強(qiáng)對稅改的宣傳力度，使新型稅收理念深入人心。首先應(yīng)當(dāng)開展對稅收人員的培訓(xùn)工作，增強(qiáng)其對稅改的理解和認(rèn)識，明確可以扣除的進(jìn)項(xiàng)稅款，精準(zhǔn)核算銷項(xiàng)稅額，保證可扣除的進(jìn)項(xiàng)稅額。其次財務(wù)管理者應(yīng)當(dāng)掌握如何進(jìn)行增值稅票據(jù)的取證和扣除，才能在工程項(xiàng)目投標(biāo)運(yùn)算與合同采購中取得良好的收益。最后為了減輕稅負(fù)的壓力，適當(dāng)提高工程收入，應(yīng)完善現(xiàn)有的工程預(yù)決算報價體系，因?yàn)殡娏κ┕て髽I(yè)都可能會面臨營改增后出現(xiàn)的稅負(fù)增加情況，那么在招投標(biāo)時提高工程報價并不會對單獨(dú)企業(yè)的競爭力產(chǎn)生負(fù)面影響。

（二）夯實(shí)增值稅的基礎(chǔ)性工作

本文探討的是電力施工企I稅收相關(guān)情況，眾所周知，電力施工企業(yè)的業(yè)務(wù)與性質(zhì)較為特殊。而對于增值稅本身而言，其納稅籌劃要求比較嚴(yán)格，這就需要夯實(shí)增值稅的基礎(chǔ)性工作，即所謂稅收工作籌劃的合法性與抵扣的有效性齊頭并進(jìn)工作。如重視并采取具體可行的措施管理專用發(fā)票的審查、保存與轉(zhuǎn)遞：認(rèn)真審核和審查發(fā)票的日期、單位、納稅編碼、發(fā)票項(xiàng)目等關(guān)鍵點(diǎn)，且切實(shí)做到開票人與復(fù)核人的不同化，責(zé)任到人。及時做好發(fā)票的復(fù)印掃描留存工作，并避免原始票據(jù)出現(xiàn)損壞與缺角；如開票結(jié)算前，做好做實(shí)專用進(jìn)項(xiàng)資質(zhì)發(fā)票的正常獲取工作，保障繳稅工作的穩(wěn)定而連續(xù)的進(jìn)行。

（三）及時做好工程結(jié)算工作

做好工程結(jié)算工作要求電力施工單位在相關(guān)項(xiàng)目竣工并投入使用之后，應(yīng)加強(qiáng)與業(yè)主的溝通交流，減少可能出現(xiàn)的與業(yè)主或與原料供應(yīng)商之間的工程款項(xiàng)拖欠問題，及時使進(jìn)項(xiàng)稅額與銷項(xiàng)稅額相匹配，降低企業(yè)的稅負(fù)。及時做好工程結(jié)算工作對企業(yè)減輕稅負(fù)具有重大的意義，結(jié)算和收款及時并迅速可避免建設(shè)方、施工方和供應(yīng)商之間進(jìn)入相互拖欠的惡性循環(huán)，明晰各方權(quán)責(zé)，最大化企業(yè)的利益。

（四）合理選擇物資供應(yīng)商和工程分包商

材料價格一般是電力施工企業(yè)選擇原料供應(yīng)商的首要考慮因素，但仍應(yīng)要求供應(yīng)商提供原材料的采購票據(jù)，抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額才能有獲取的依據(jù)。在選擇物資供應(yīng)商和工程分包商時，應(yīng)當(dāng)對其納稅資質(zhì)進(jìn)行仔細(xì)的審查。原則上講，物資供應(yīng)商和工程分包商要提供增值稅的專用發(fā)票就必須為一般納稅人，審查材料供應(yīng)商的一般納稅人資質(zhì)是物資管理部門的分內(nèi)職責(zé)，并且要適時公布合格的原料供應(yīng)商名單。審查工程分包商的一般納稅人資質(zhì)以保證購入環(huán)節(jié)的進(jìn)項(xiàng)稅額是工程分包管理部門應(yīng)做的。遵循購入環(huán)節(jié)進(jìn)項(xiàng)稅額應(yīng)抵盡抵的原則，凡屬于增值稅業(yè)務(wù)的購進(jìn)，只要符合進(jìn)項(xiàng)稅抵扣規(guī)定的，都要取得專用發(fā)票進(jìn)行抵扣。

（五）做好電力企業(yè)稅收籌劃

稅收制度改革對于電力企業(yè)來說既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。營改增會帶來一系列的稅收優(yōu)惠，企業(yè)的財務(wù)管理者應(yīng)對稅改的有關(guān)政策進(jìn)行詳細(xì)的研究，找出對企業(yè)降低稅負(fù)水平有利的政策規(guī)定。電力施工企業(yè)需對企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行充分考慮，制定較完善和科學(xué)的稅收籌劃方案和稅收籌劃點(diǎn)，并不是稅率越低，稅負(fù)就越輕，而是應(yīng)該結(jié)合企業(yè)自身的抵扣稅率，爭取使退稅的項(xiàng)目最多，退稅待遇更高，實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅后利潤最大化。

（六）優(yōu)化企業(yè)財務(wù)處理流程

“營改增”試點(diǎn)的推行，對電力施工企業(yè)是有利的機(jī)遇，不僅可以借此時機(jī)優(yōu)化自身的財沾理流程，而且能夠根據(jù)有關(guān)的試點(diǎn)政策，梳理企業(yè)實(shí)際財務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的狀況，增強(qiáng)對自身財務(wù)狀況的把握程度，同時提升財務(wù)處理水平。合法、科學(xué)和正確地進(jìn)行納稅計算和申報，在充分理解和把握政策的前提下有效降低企業(yè)的稅負(fù)水平，是對企業(yè)財務(wù)工作者的基本要求，這要求在尊重和考慮企業(yè)整體利益的前提下改變落后的稅務(wù)籌劃意識。比如在初期階段應(yīng)轉(zhuǎn)移電力企業(yè)的部分業(yè)務(wù)以獲得稅收支持，避免稅收改革后可能出現(xiàn)的稅收不公的現(xiàn)象。

參考文獻(xiàn)：

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[2]白潔.電力施工企業(yè)營改增問題初探[J].西部財會，2015.年第5期。

勞務(wù)分包管理細(xì)則范文第5篇

一、20*年上半年工作總結(jié)

——加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城市服務(wù)功能。20*年，我縣繼續(xù)加快城市建設(shè)步伐，以城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)，大力實(shí)施城市硬化、凈化、綠化、亮化、規(guī)范化工程，加速推進(jìn)城市化進(jìn)程，城市質(zhì)量和效益不斷提高，城市品位得到進(jìn)一步提升。一是加快城市道路建設(shè)改造步伐。今年計劃投資1.5億元，完成環(huán)二路、市場路、沙區(qū)路等8條道路建設(shè)和15條巷道硬化工作及5條人行道的鋪設(shè)任務(wù)，總長度22公里。目前，環(huán)二路改道拆遷工作正在順利進(jìn)行，預(yù)計6月底全部拆遷完畢，7月份可以全面動工建設(shè)。城南工業(yè)園區(qū)4條道路勘察設(shè)計工作已全部完成，正在積極落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金。已完成團(tuán)結(jié)南路延伸段油面鋪設(shè)320米4160平方米。巷道的招投標(biāo)工作已全部結(jié)束，正在動工建設(shè)。投資180萬元，鋪設(shè)完成東風(fēng)中街、步行街等5條人行道3760米1.2萬平方米。另外，還完成了城市交通道路交通標(biāo)志牌的設(shè)置和標(biāo)線工作，在12條主街道安裝道路交通標(biāo)志牌53個，在13條主車道共畫設(shè)了標(biāo)線9615米4800平方米，增設(shè)停車位43個。二是進(jìn)一步凸顯園林綠化建設(shè)。在繼續(xù)抓好原有綠地的養(yǎng)護(hù)和管理工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，加快城市公共綠地、生產(chǎn)綠地、單位綠地和居住區(qū)綠地建設(shè)，加快了“拆墻透綠、拆墻建綠、見縫插綠”建設(shè)步伐，把綠色和空間還給城市、還給市民，盡快形成總量適宜、分布合理、物種多樣、景觀優(yōu)美的城市綠地系統(tǒng)。目前已投資300萬元，完成了城區(qū)烏奇路、青年路、東關(guān)街等主次街道以及廣場、街頭綠地花卉栽植20萬株，擺放盆花7.5萬盆；完成天山南（北）路等5條道路及防洪渠兩側(cè)微噴、滴灌管道鋪設(shè)4990米；完成防洪渠兩側(cè)、糖廠、團(tuán)結(jié)北路等地段16770平方米草坪種植工作。同時完成了東風(fēng)中街等6條道路的路緣石安裝及更新改造工作。另外，還完成了城區(qū)主要街道及“三個出口”綠化帶樹木補(bǔ)植工作，補(bǔ)栽新樹1000株，并對所有喬灌木進(jìn)行了施肥和喬木樹干涂白；同時，完成交警隊(duì)三角形綠地景觀改造，并對城鎮(zhèn)的8個社區(qū)的16條街（巷）道進(jìn)行了綠化，共植樹930株，綠化街（巷）道5310米。三是加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。金城游樂園建設(shè)項(xiàng)目正在加緊施工，該休閑廣場占地2.2萬平方米，總投資近1000萬元，游樂園內(nèi)規(guī)劃有音樂噴泉、雕塑、兒童游樂設(shè)施等。拆遷工作已于4月16日全部完成，目前已累計投資700萬元，完成地下管網(wǎng)建設(shè)和音樂噴泉、廣場步行區(qū)的混凝土澆筑工程，正在鋪設(shè)廣場磚及花崗巖，鋪設(shè)面積約9000平方米。庭院燈，柱燈，地?zé)粜ЧO(shè)計方案已制定，目前正在通過政府進(jìn)行招標(biāo)采購，廣場區(qū)雕塑已完成訂購工作，預(yù)計7月初開始動工安裝。四是進(jìn)一步完善市政公用設(shè)施。天然氣入戶工程繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)，目前已累計投資500萬元，完成了750戶民用戶的天然氣入戶安裝工作，鋪設(shè)中壓管網(wǎng)1500米。該工程自2006年實(shí)施以來，已有近5000戶居民用上了清潔、高效、節(jié)能、環(huán)保的天然氣。天然氣工程對治理縣城環(huán)境污染，改善城區(qū)以煤煙、汽車尾氣排放為主的大氣污染，推動企業(yè)節(jié)能降耗、減污增效，促進(jìn)清潔生產(chǎn)，降低車輛運(yùn)營成本，提高群眾的生活質(zhì)量都起到了積極的推動作用。投資250萬元，完成供熱管網(wǎng)建設(shè)及更新改造1.8公里。供排水管網(wǎng)更新改造建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，累計投資900萬元，鋪設(shè)完成城南工業(yè)園區(qū)延伸段和西北灣延伸段供水管道1160米，以及縣城排水改擴(kuò)建工程排水管網(wǎng)1.6公里。同時完成二水廠地面的硬化和四水廠部分前期建設(shè)準(zhǔn)備工作。五是加快項(xiàng)目申報立項(xiàng)工作。*年?duì)幦易灾螀^(qū)到位資金1000萬元，其中污水處理工程爭取國債資金200萬元，垃圾處理廠建設(shè)項(xiàng)目700萬元，集中供熱建設(shè)項(xiàng)目100萬元。完成了集中供熱建設(shè)項(xiàng)目、醫(yī)療垃圾焚燒處理項(xiàng)目和天燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目的申報立項(xiàng)工作，生活垃圾處理廠工程已完成可研性研究報告，建設(shè)項(xiàng)目初設(shè)已進(jìn)入評審階段。4500萬元的供水管網(wǎng)和1500萬元的排水管網(wǎng)改造工程項(xiàng)目正在積極申請，已通過評審，正待批復(fù)。

——標(biāo)本兼治，多措并舉，努力提升城市管理和服務(wù)水平。三分建設(shè)，七分管理，我們堅(jiān)持“建管并重，突出管理”的原則，在加快推進(jìn)硬件建設(shè)的同時，積極探索城市管理的新途徑。20*年,以開展自治區(qū)城市“天山杯”競賽和創(chuàng)建自治區(qū)衛(wèi)生縣城為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)城市管理13項(xiàng)制度，充分發(fā)揮“一個大隊(duì)、三個服務(wù)中心”（城建監(jiān)察大隊(duì)，“市政、園林、環(huán)衛(wèi)”三個服務(wù)中心）的職能作用，城市綜合管理和服務(wù)水平不斷提升，管理秩序逐步規(guī)范。結(jié)合“創(chuàng)衛(wèi)”工作，積極開展市容環(huán)境衛(wèi)生整治系列活動，實(shí)行疏堵結(jié)合，做到嚴(yán)管重罰，采取定點(diǎn)定崗，分片巡查，輪流值勤，延長工作時段，加大夜間清查力度，確保市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動取得實(shí)效。先后開展綜合整治和專項(xiàng)整治活動12次，嚴(yán)格規(guī)范早（夜）市，統(tǒng)一設(shè)置早（夜）市地點(diǎn)各6處，下發(fā)夜市整改通知書30余份，取締清理占道零散小夜市110余處；進(jìn)一步加強(qiáng)戶外廣告燈箱牌匾管理，簽訂《戶外廣告安全管理責(zé)任書》11家，下發(fā)限期整改通知書250余份，清除取締廣告牌匾200余塊；加大對占道經(jīng)營，亂擺攤點(diǎn)、亂停亂靠等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的治理力度，清理流動攤點(diǎn)和店外店700余起，查處違章壓占人行道機(jī)動車輛380余輛；嚴(yán)厲打擊亂扔亂丟垃圾、破壞公物、踐踏草坪等不文明行為，處罰撞損路燈等市政設(shè)施的違章車輛4起，監(jiān)察處罰違規(guī)開挖道路3起。同時還查處違章拉運(yùn)車輛18起、違章建筑及私建房屋5處，治理查處機(jī)動車輛帶泥上路20余起。投資100多萬元，購置了道路清掃車、灑水車、垃圾壓縮車各1輛，果皮箱100個，機(jī)械化作業(yè)水平不斷提高，城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量進(jìn)一步提升。隆重召開了自治區(qū)第六個環(huán)衛(wèi)工人節(jié)表彰大會，對賈世俊等17位環(huán)衛(wèi)先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰獎勵，組織全縣100多名環(huán)衛(wèi)工人開展了聯(lián)歡活動，并發(fā)放了慰問金和紀(jì)念品，有效凝聚了人心，極大地鼓舞了環(huán)衛(wèi)工人的工作熱情。加大宣傳力度，開展形式多樣的宣傳教育活動，先后開展執(zhí)法宣傳活動5次，印發(fā)宣傳資料2000余份，進(jìn)一步提高市民自覺維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生意識和參與管理意識，增強(qiáng)“愛我家園”的主人翁意識，逐步形成了“人民城市人民建，人民城市人民管”的良好社會風(fēng)尚。

——切實(shí)抓好事關(guān)民生的工作，樹立政府良好形象。一是住房保障工作。按照要求，今年我縣對所有低保戶做到應(yīng)保盡保。目前，我縣已完成城鎮(zhèn)低保家庭住房困難戶數(shù)和5個建制鎮(zhèn)低收入住房困難家庭建檔立案工作，其中低保家庭住房保障戶為274戶，發(fā)放租賃補(bǔ)貼的低收入家庭233戶。制定出臺了《廉租住房保障辦法》和《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》，完成了“三規(guī)劃、二計劃”的編制工作，（*縣城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難發(fā)展規(guī)劃和年度計劃、城鎮(zhèn)住房建設(shè)規(guī)劃、土地供應(yīng)規(guī)劃和年度計劃），并經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。依據(jù)自治區(qū)、州有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際情況，確定了*縣低收入家庭收入線標(biāo)準(zhǔn)為人均月收入480元，確定了*縣經(jīng)濟(jì)適用住房價格為每平方米930元。20*年，我縣修建廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房1*套，總面積6157.75平方米，戶型面積40－70平方米，目前正處于裝修階段，預(yù)計20*年7月份可以交付使用。今年我縣根據(jù)“三規(guī)劃、二計劃”，在住宅小區(qū)配建廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房50套，其中健康西路天和花園小區(qū)16套，陽光裕景小區(qū)10套，天山路健康美居苑小區(qū)16套，東環(huán)路泰和秀園小區(qū)8套，現(xiàn)已全部開工建設(shè)，預(yù)計今年10月底交工使用。二是抗震安居工程。我縣堅(jiān)持把新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)、牧民搬遷定居、殘疾人危房改造與抗震安居工程緊密結(jié)合起來，多方籌措資金，積極落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，充分調(diào)動農(nóng)民自主建房的積極性，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督，加速推進(jìn)抗震安居工程建設(shè)。*年計劃完成6697戶建設(shè)任務(wù),其中：新建5860戶，加固837；城鎮(zhèn)1218戶,農(nóng)村5479戶。截止目前，已開工3756戶，開工率56.1%，其中城鎮(zhèn)680戶，農(nóng)村3*6戶。目前已竣工1560戶。三是拆遷工作。按照昌州建房[20*]15號《關(guān)于加強(qiáng)自治州城市房屋拆遷管理工作的通知》的文件精神，合理制定城市房屋拆遷計劃，嚴(yán)格控制房屋拆遷規(guī)模，做到客觀、公正、合理，依法拆遷，切實(shí)維護(hù)被拆遷人的利益。20*年上半年，主要實(shí)施了金城游樂園和城南環(huán)二路S303改道建設(shè)項(xiàng)目的房屋拆遷工作。金城游樂園通過組織建設(shè)、財政、、法制辦等城市建設(shè)拆遷工作成員單位召開拆遷工作協(xié)調(diào)會，并制定出臺拆遷補(bǔ)償方案和鼓勵加快金城游樂園拆遷獎勵辦法，順利完成了金城游樂園剩余12戶的拆遷任務(wù)。S303改道拆遷工作也在順利進(jìn)行，拆遷涉及4個產(chǎn)權(quán)單位和50戶私有房產(chǎn)，拆遷總建筑面積為8660.60平方米。目前，已達(dá)成協(xié)議完成拆遷43戶，完成拆遷補(bǔ)償約1300萬元，計劃6月底全部拆遷完畢，確保環(huán)二路順利動工建設(shè)。四是建筑節(jié)能。20*年，根據(jù)《自治區(qū)實(shí)施〈民用建筑節(jié)能管理規(guī)定〉細(xì)則》的規(guī)定和州建設(shè)工作會議的要求，積極推行“節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材”標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料。按照節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，我們對新建住宅嚴(yán)格按要求執(zhí)行，今年新建的13.56萬平方米民用住宅和公共建筑外墻保溫設(shè)計、施工率均達(dá)到100%，粘土空心磚使用率100％，建筑節(jié)能均達(dá)50%以上。除全面推廣外墻保溫技術(shù)和粘土空心磚外，我縣繼續(xù)推行了節(jié)水節(jié)電器具，安裝各種插卡式供電、供水、供氣控制箱（閥）；采用地面輻射采暖系統(tǒng)，鋼制型、鋼（銅）鋁復(fù)合型散熱器等新技術(shù)；還廣泛運(yùn)用了絕熱用模塑聚苯乙烯泡沫塑料、耐堿網(wǎng)格布、塑性體改性瀝青屋面防水卷材(SBS)等建筑節(jié)能新材料，切實(shí)保證了工程質(zhì)量，提高住宅品質(zhì)，讓老百姓花錢住上了滿意的房子。另外，今年我縣既有建筑節(jié)能改造和供熱計量改造任務(wù)2萬平方米，國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑供熱計量改造任務(wù)2萬平方米，兩項(xiàng)改造實(shí)施方案已報請縣人民政府審定，目前正在積極落實(shí)改造資金，*縣既有建筑節(jié)能改造和供熱計量改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組正在抓緊組織實(shí)施。

——嚴(yán)格房地產(chǎn)開發(fā)，促進(jìn)了房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。按照“誰投資、誰開發(fā)、誰管理”和“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的原則，加快商品住房的建設(shè)步伐，房地產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展的勢態(tài)。20*年上半年，累計開發(fā)商品房面積8.83萬平方米。陽光裕景、古城明珠、美居苑三期、天和小區(qū)三期等一批精品工程動工建設(shè)，加大了普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用房的供應(yīng)量，滿足中低收入家庭消費(fèi)。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，大力發(fā)展外向型建筑業(yè)，開拓縣域外市場，宏業(yè)建安企業(yè)在昌吉市開發(fā)商品房面積4萬平方米，提高了市場競爭力。積極開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動，繼續(xù)推行“三書”制度，嚴(yán)格開發(fā)商的經(jīng)營行為，進(jìn)一步規(guī)范商品房預(yù)售合同的簽訂，為群眾營造良好的住房消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。

——強(qiáng)化建設(shè)工程管理，確保工程質(zhì)量安全。一是建設(shè)工程安全生產(chǎn)。按照安全生產(chǎn)，預(yù)防為主的原則，制定了建筑安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，以及相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度和措施，簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，層層落實(shí)了監(jiān)管責(zé)任。強(qiáng)化了安全教育培訓(xùn)，提高了安全防范意識，持證上崗率達(dá)到100%。繼續(xù)強(qiáng)化建筑施工的安全施工專項(xiàng)整治工作，定期、不定期檢查督查各企業(yè)安全生產(chǎn)行為，開展了百日安全生產(chǎn)集中整治活動，對高空墜落事故進(jìn)行了重點(diǎn)防范，對重點(diǎn)現(xiàn)場、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)部位實(shí)施了監(jiān)控，有效遏制了安全事故的發(fā)生。在施工企業(yè)現(xiàn)場全面開展了安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，并以此為突破，通過樣板引路的方式，以點(diǎn)帶面，帶動安全生產(chǎn)全局性工作，從而促進(jìn)了我縣建筑安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。上半年，共集中組織施工安全大檢查6次，查處杜絕各類事故隱患20多起，下發(fā)停工及整改通知書28份，由于領(lǐng)導(dǎo)重視，各項(xiàng)措施到位，上半年未發(fā)生一起重大安全事故。二是建筑工程質(zhì)量。今年，我局對各建筑企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)程序的監(jiān)督，重點(diǎn)抓好施工圖設(shè)計審查、質(zhì)量監(jiān)督申報、施工許可證辦理、竣工驗(yàn)收備案四項(xiàng)程序的監(jiān)督檢查，取得了明顯成效。根據(jù)州建設(shè)局的工作安排，進(jìn)一步規(guī)范了建設(shè)工程和質(zhì)量責(zé)任的行為，明確了各質(zhì)量責(zé)任主體的責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行國家強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立健全質(zhì)量保證體系，制定質(zhì)量通病防治方案，在著重抓好建設(shè)工程地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上加強(qiáng)了對住宅工程質(zhì)量通病的專項(xiàng)整治和監(jiān)管。累計監(jiān)督工程35項(xiàng)，總建筑面積約17.2萬平方米，工程監(jiān)督率100%。

——加強(qiáng)建筑業(yè)管理，規(guī)范建筑市場。一是進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)。認(rèn)真貫徹國家、自治區(qū)關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，堅(jiān)持公開、公正、公平、誠實(shí)信用的原則，嚴(yán)格履行招投標(biāo)程序，規(guī)范有形建筑市場管理，以投標(biāo)人的資質(zhì)能力、技術(shù)、管理水平、社會信譽(yù)和合理報價等條件公平競爭。截止目前，我縣共招標(biāo)工程16項(xiàng)，總建筑面積12.33萬平方米，工程總造價10.33萬元，招標(biāo)覆蓋率100%。其中，公開招標(biāo)16項(xiàng)，公開招標(biāo)率達(dá)100%。二是嚴(yán)格執(zhí)行勞務(wù)分包制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家建設(shè)部、自治區(qū)建設(shè)廳、昌吉州建設(shè)局《關(guān)于建立和完善建筑勞務(wù)分包制度，加強(qiáng)建筑勞務(wù)分包管理的通知》精神，進(jìn)一步規(guī)范建筑勞務(wù)分包行為，提高建筑勞務(wù)分包管理水平。20*年，我縣對于新開工程項(xiàng)目要求必須簽定勞務(wù)分包合同，對于未簽定勞務(wù)分包合同的項(xiàng)目不予辦理開工審批手續(xù)，不予發(fā)放建筑施工許可證。今年，我縣所有新開工項(xiàng)目全部簽訂了勞務(wù)分包合同。

回顧半年來的城市建設(shè)工作，盡管取得了一定成績，但與縣委、政府和廣大人民群眾的期望相比，還有一定差距，還存在一些不容忽視的問題：一是以街為市、占道經(jīng)營、機(jī)動車輛亂停亂靠、臟亂差等現(xiàn)象還沒有從根本上得到治理，市民自覺維護(hù)城市環(huán)境的意識不強(qiáng)；二是隨著城市建設(shè)步伐的加快，經(jīng)營管理城市的水平和工作方法有待進(jìn)一步改進(jìn)。我們深深體會到：抓好城市建設(shè)與管理工作，必須依靠縣委、縣人民政府高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，同時還需要各部門、各單位協(xié)同配合、齊抓共管，需要人民群眾和社會各界的理解和支持。針對存在的困難和問題，我們將高度重視，采取切實(shí)有力措施，在下半年的工作中認(rèn)真加以解決，推動我縣城市建設(shè)與管理工作有新的突破，再上一個新的更高的層次。

二、20*年下半年城市建設(shè)工作計劃

下半年，我局將在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在州建設(shè)部門的指導(dǎo)下，在社會各界的關(guān)心支持下，認(rèn)真貫徹黨的十七大、國務(wù)院32號文件和自治區(qū)、州建設(shè)工作會議及縣委十屆七次全委（擴(kuò)大）會議精神，緊緊圍繞縣委，政府工作重點(diǎn)，以推進(jìn)城市化為目標(biāo)，繼續(xù)堅(jiān)持舊城改造和新區(qū)開發(fā)并舉，建設(shè)與管理并重的原則，不斷拓展城市發(fā)展空間，擴(kuò)大城市規(guī)模，提高城市管理水平，增強(qiáng)服務(wù)功能，優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境，早日把我縣建成服務(wù)功能完善、城市布局合理、城市特點(diǎn)鮮明、適宜人類居住、適宜事業(yè)發(fā)展、服務(wù)周邊地區(qū)的生態(tài)型商貿(mào)旅游城市。下半年，重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）城市道路建設(shè)。一是9月底完成環(huán)二路等6條道路建設(shè)；二是8月底完成城區(qū)15條巷道的硬化任務(wù)。

（二）亮化工程建設(shè)。9月底完成3條道路及部分巷道的亮化工作。

（三）綠化工程建設(shè)。繼續(xù)抓好原有綠地的養(yǎng)護(hù)和管理工作，7月底前完成文化路噴灌管道鋪設(shè)和天山路、團(tuán)結(jié)南路、文化路草坪種植工作，并做好秋季植樹工作。

（四）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是盡快完成城南環(huán)二路S303改道拆遷任務(wù)，確保環(huán)二路7月份順利動工建設(shè)；二是7月底前完成金城游樂園休閑廣場的硬化、綠化、亮化及音樂噴泉等建設(shè)工作。

（五）市政公用設(shè)施建設(shè)。一是10月底完成居民天然氣入戶1000戶；二是完成環(huán)二路等4條道路排水管道建設(shè)和紙廠巷等5條跨路給水管線預(yù)埋工作，以及順城巷等六條巷道給水管網(wǎng)更新改造任務(wù)。做好縣城供水二期工程和排水管網(wǎng)改擴(kuò)建工程的立項(xiàng)工作，積極爭取國家專項(xiàng)資金。完成四水廠工程建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，并爭取盡早動工建設(shè)，為將軍廟工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)提供用水保障。三是投資1000萬元，完成垃圾廠一期工程建設(shè)。

（六）住房保障工作。10月份完成40套廉租住房建設(shè)，同時完成廉租住房租賃補(bǔ)貼233戶。

（七）建筑節(jié)能改造。啟動既有建筑節(jié)能改造和供熱計量改造試點(diǎn)工程，完成既有建筑節(jié)能改造和供熱計量改造任務(wù)2萬平方米，國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑供熱計量改造任務(wù)2萬平方米。

（八）市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。結(jié)合自治區(qū)城市“天山杯”競賽和創(chuàng)建自治區(qū)衛(wèi)生縣城活動，努力提升城市建設(shè)與管理服務(wù)水平。積極開展市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，認(rèn)真貫徹落實(shí)好13項(xiàng)城市管理制度，不斷優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境。利用廣播、電視、宣傳車等媒體開展形式多樣的宣傳教育活動，培養(yǎng)市民的文明意識、交通意識、衛(wèi)生意識等，不斷提高市民自覺維護(hù)城市環(huán)境意識和參與管理意識，增強(qiáng)愛我家園的主人翁意識。