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文物古跡保護(hù)規(guī)劃范文第1篇

[提要]在我國(guó)，文物保護(hù)與旅游發(fā)展之間存在著較為突出的矛盾，如何看待和處理二者的關(guān)系，各界認(rèn)識(shí)不一。作者從分析文物對(duì)我國(guó)發(fā)展旅游的重要意義入手，認(rèn)為發(fā)展旅游有利于對(duì)文物的保護(hù)，但同時(shí)也給文物保護(hù)工作帶來(lái)了一些不可忽視的負(fù)作用。作者認(rèn)為，我們應(yīng)該在保護(hù)好文物的前提下，合理利用文物來(lái)推動(dòng)我國(guó)旅游事業(yè)的發(fā)展，同時(shí)，以發(fā)展旅游來(lái)促進(jìn)文物保護(hù)工作，做到保和用的完美結(jié)合。最后，作者從規(guī)劃與管理等方面對(duì)正確處理文物保護(hù)與發(fā)展旅游的關(guān)系的可行措施作了嘗試性的探討。

文物是人類社會(huì)活動(dòng)中遺留下來(lái)的具有歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的遺物和遺跡，是人民群眾智慧的結(jié)晶，是人類寶貴的文化財(cái)富。如何保護(hù)好文物，是世界各國(guó)、各民族共同關(guān)心的課題,各級(jí)政府和相關(guān)部門為此采取了大量的措施。然而，現(xiàn)代群眾性旅游活動(dòng)的興起和生機(jī)勃勃的旅游業(yè)的發(fā)展，又為文物保護(hù)工作增添了新的難題。我國(guó)是一個(gè)具有5000年文明史的文物大國(guó)，文物保護(hù)的任務(wù)非常艱巨；而我國(guó)旅游事業(yè)的發(fā)展異常迅猛，正在快速向世界級(jí)旅游大國(guó)進(jìn)軍，因而，旅游發(fā)展與文物保護(hù)之間的矛盾顯得更為突出，如何看待和處理好二者之間的關(guān)系，使二者相互促進(jìn)，對(duì)我們這個(gè)文物大國(guó)和未來(lái)的旅游大國(guó)來(lái)說(shuō)，具有豐常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一文物古跡是一項(xiàng)重要的旅游資源

探古求知是廣大旅游者的共同心理。人們希望對(duì)自己的民族、國(guó)家乃至全人類的歷史有所了解，對(duì)自己民族、祖國(guó)乃至全人類博大精深的文化有所體會(huì)。達(dá)到這一目的的途徑不外乎兩條：一是學(xué)習(xí)書(shū)本知識(shí)；二是觀覽文物古跡。作為人類文化載體、反映人類發(fā)展歷程的文物古跡給人以直觀、形象、生動(dòng)的感受，留給人的印象深刻。觀覽文物古跡，使人們?cè)谟沃袑W(xué)，邊游邊學(xué),學(xué)得輕松、愉快、有趣。此外，文物中大量的人類各發(fā)展階段的絕世之作，能滿足人們的好奇心。由于文物能滿足人們探古、探奇、求知的需求，因而成為旅游資源不可缺少的一部分。

我國(guó)是世界四大文明古國(guó)之一，有著5000年連綿不斷的文明史，文物古跡比比皆是，如被稱為“世界第奇跡”的秦兵馬俑；世界上古今體量最大的封土陵墓秦始皇陵；世界上保存最大、最完整的皇宮--北京故宮；有“東方藝術(shù)明珠”之稱的敦煌莫高窟等等。這種文物豐富、文化古老的特點(diǎn)，決定了我國(guó)要重點(diǎn)開(kāi)發(fā)以歷史文化為主體的旅游資源，旅游產(chǎn)品始終以觀光型文化旅游為主。地方特色、民族特色是旅游業(yè)的靈魂，中國(guó)旅游業(yè)的特色在很大程度上即體現(xiàn)于東方特色的文物古跡，國(guó)際游客到中國(guó)來(lái)旅游，主要還是出于對(duì)中國(guó)東方文化體系的一種神秘感。

因此，較之其他國(guó)家來(lái)說(shuō)，文物對(duì)于我國(guó)旅游事業(yè)，更具有舉足輕重的意義。例如，西安市位于我國(guó)中部地區(qū)，但它卻能吸引絡(luò)繹不絕的國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游者，成為我國(guó)十大旅游城市之一。究其原因，是因其握有幾張王脾：它是我國(guó)古代社會(huì)定都時(shí)間最長(zhǎng)，定都王朝最多的城市，號(hào)稱十朝古都；是我國(guó)文物薈萃之地，擁有世界上第奇跡秦兵馬俑、秦始皇陵，我國(guó)保存最完整、規(guī)模最大的古城墻、歷代帝陵等等，可以說(shuō)，文物古跡是西安市旅游業(yè)的生命。北京市無(wú)論在接待國(guó)際游客，還是接待國(guó)內(nèi)游客方面，都高居全國(guó)榜首，這除與它作為我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心有關(guān)外，另一個(gè)主要的原因就是它擁有一批在國(guó)內(nèi)外知名度很的文物古跡，如北京故宮、八達(dá)嶺長(zhǎng)城、明十三陵等等。文物古跡在旅游中所起的這種特殊作用，在全國(guó)各地都有非常明顯的表現(xiàn)。

基于如此的現(xiàn)實(shí)，從實(shí)際出發(fā)，我們應(yīng)充分利用文物優(yōu)勢(shì)，以文物古跡為主題，開(kāi)發(fā)系列產(chǎn)品，著重發(fā)展文物古跡旅游，以推動(dòng)我國(guó)旅游事業(yè)的發(fā)展。

二發(fā)展旅游可促進(jìn)文物保護(hù)

1．為吸引游客，注意文物保護(hù)。由于探古求知是人們共同的心理需要,而文物古跡可滿足這一需求，文物古跡遂成為一項(xiàng)重要的旅游資源，充分利用它，可推動(dòng)旅游事業(yè)的發(fā)展。旅游界人士認(rèn)識(shí)到文物古跡在旅游中的這一重要作用后，為了吸引旅游者,必然會(huì)注意保護(hù)文物，以便使其盡量完好地展現(xiàn)在旅游者面前，從而獲取最大限度的經(jīng)濟(jì)效益。

2．為了文物這項(xiàng)旅游資源的永久利用,旅游部門必然會(huì)重視文物保護(hù)。文物是不可再生性旅游資源，一旦受損，很難恢復(fù)原樣。文物被破壞后，必然降低文物所在旅游點(diǎn)的吸引力，影響其經(jīng)濟(jì)效益。為了使文物能永久保存下來(lái)，長(zhǎng)期為旅游所用，旅游部門必然會(huì)重視管轄范圍內(nèi)的文物保護(hù)。

3．發(fā)展旅游可以部分解決文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。我國(guó)文物古跡眾多,而國(guó)家財(cái)力有限，每年用于文物保護(hù)的費(fèi)用相對(duì)眾多的文物來(lái)說(shuō),簡(jiǎn)直是杯水車薪，許多文物因無(wú)經(jīng)費(fèi)來(lái)進(jìn)行維修與保護(hù)而遭毀滅。發(fā)展旅游可在一定程度上解決文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。文物古跡既然可為旅游區(qū)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，那么，該旅游區(qū)就應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)收益中提出相當(dāng)部分，用于區(qū)內(nèi)的文物保護(hù)，無(wú)論對(duì)國(guó)家，還是對(duì)集體來(lái)說(shuō)，這都是一件有益的事，這個(gè)辦法應(yīng)當(dāng)是切實(shí)可行的。這樣，大批文物就可得到搶救和保護(hù)。

4．增強(qiáng)人們的文物意識(shí)，利于文物保護(hù)。旅游的發(fā)展,使大量的文物古跡直接面對(duì)旅游者，使人們獲得豐富的知識(shí)，受到了深刻的教育，既弘揚(yáng)了中國(guó)的傳統(tǒng)文化，又可提高人們的文化素質(zhì)。文物的這些社會(huì)效益可使人們懂得文物的重要價(jià)值，認(rèn)識(shí)到文物對(duì)社會(huì)的重要意義，增強(qiáng)文物意識(shí)，使全社會(huì)都重視文物保護(hù)工作。

三發(fā)展旅游對(duì)文物保護(hù)有一定負(fù)作用

由于這樣或那樣的原因，旅游事業(yè)的發(fā)展也給文物保護(hù)工作帶來(lái)了一些負(fù)作用。

1．對(duì)旅游區(qū)進(jìn)行開(kāi)發(fā),從某種角度來(lái)說(shuō)，本身就是一種破壞行為。開(kāi)發(fā)旅游區(qū)，就要在旅游區(qū)內(nèi)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如道路、賓館、飯店等，甚至還開(kāi)辦工廠，這一切，都破壞了文物原有保存環(huán)境。特別是在文物古跡周圍辦工廠，在文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶內(nèi)修建體量高大的建筑等等，直接威脅著文物的保護(hù)。

2．短視行為導(dǎo)致文物被破壞的惡果。某些旅游部門目光短淺,只顧眼前刮益，為了在短期內(nèi)獲取較高的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)文物古跡進(jìn)行掠奪性的開(kāi)發(fā)利用，超負(fù)荷地接待旅游者，結(jié)果加快了文物古跡的老化、破壞乃至毀滅，造成無(wú)法挽回的損失。

3．任意改造文物,造成文物被破壞的悲劇。某些旅游部門為了提高文物古跡對(duì)旅游者的吸引力，使其長(zhǎng)期為旅游服務(wù)，在發(fā)展旅游的同時(shí)．確實(shí)對(duì)文物采取了一系列維修與保護(hù)措施。但由于有關(guān)人員文物專業(yè)素質(zhì)差，不懂得文物的維修與保護(hù)應(yīng)盡量使其維持原樣、符合其歷史時(shí)代特點(diǎn)，而是對(duì)文物古跡進(jìn)行隨心所欲的“改造”，將其弄成一個(gè)大怪物，名為保護(hù)，實(shí)為破壞。

4．旅游業(yè)對(duì)環(huán)境的污染,使文物遭到破壞。車、船等交通工具排出大量的廢氣，嚴(yán)重污染了旅游區(qū)的空氣。旅游基礎(chǔ)設(shè)施中排出的廢水、廢渣以及船舶泄出的油污等嚴(yán)重污染了旅游區(qū)的水源。這些被嚴(yán)重污染的水和空氣對(duì)文物古跡有著強(qiáng)烈的腐蝕作用。

5．游客對(duì)文物的破壞，眾多的游客在游覽過(guò)程中,呼出的二氧化碳?xì)怏w中含有大量的水份，使文物古跡受到浸蝕，特別是在洞窟、古墓、地下室等古跡中表現(xiàn)得非常明顯，旅游者的踩踏、攀登、撫摸等行為可嚴(yán)重?fù)p壞文物，例如世界七大奇觀之一的埃及金字塔，由于長(zhǎng)時(shí)期中大量游人的攀登，已經(jīng)受到嚴(yán)重?fù)p害。北京八達(dá)嶺長(zhǎng)城的城磚連遭高密度游人的腳踏手推，出現(xiàn)了嚴(yán)重的凹陷松動(dòng)。凡游客所到之處，都存在著在文物古跡上亂刻亂涂的現(xiàn)象，更有甚者，竟然用敲砸等手段盜取文物古跡的部件，此等野蠻行徑，嚴(yán)重地危害著文物古跡的保護(hù)。

四、搞好文物保護(hù)、推動(dòng)旅游事業(yè)的發(fā)展

保護(hù)文物的目的是為了更好地利用文物，發(fā)揮其作用，實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。在保護(hù)好的前提下合理利用，在利用的過(guò)程中加強(qiáng)保護(hù)，是我們應(yīng)堅(jiān)持的原則。文物作為一項(xiàng)重要的旅游資源，既可吸引游客，獲得經(jīng)濟(jì)效益，又可通過(guò)旅游活動(dòng)起到對(duì)人們的宣傳，教育作用，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，并可使文物本身得到一定的保護(hù)，這樣，既保護(hù)了文物，發(fā)揮了文物的作用，又達(dá)到了發(fā)展旅游的目的，文物事業(yè)與旅游事業(yè)可謂是相互促進(jìn)的。

旅游的發(fā)展，對(duì)文物保護(hù)有一定的負(fù)作用，這是不容忽視的事實(shí)。但我們決不能因此而將文物保護(hù)與發(fā)展旅游截然對(duì)立起來(lái)，任何極端的觀點(diǎn)和行為都是極為有害的。忽視負(fù)作用，對(duì)文物只用不保，既不利于文物保護(hù)，又會(huì)損害旅游景觀，從而降低經(jīng)濟(jì)效益。一味地夸大負(fù)作用，只保不用，既違背了我們保護(hù)文物的根本目的、又無(wú)視人民群眾的普遍心理需求。正確的策略應(yīng)是：在保護(hù)好的前提下，合理地利用文物為旅游服務(wù)，邊用邊保，采取各種政策和措施，盡量消除對(duì)文物保護(hù)的負(fù)面影響，使文物事業(yè)與旅游事業(yè)的結(jié)合達(dá)到和諧、完美的境界。要達(dá)到如此境界，筆者認(rèn)為可從以下幾方面著手：

1.將文物保護(hù)工作納入本地區(qū)旅游事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。各地政府部門和各旅游主管部門應(yīng)認(rèn)識(shí)到文物對(duì)發(fā)展旅游的重要作用，深刻認(rèn)識(shí)到保護(hù)文物的重要意義，在制定本地區(qū)旅游事業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)對(duì)旅游區(qū)內(nèi)的文物保護(hù)工作有明確的規(guī)劃，以指導(dǎo)旅游區(qū)內(nèi)文物保護(hù)工作的進(jìn)行。

2、建立一套完善的規(guī)章制度。如對(duì)級(jí)別較高的文物古跡應(yīng)派專人負(fù)責(zé),對(duì)旅游區(qū)內(nèi)的文物古跡要經(jīng)常或定期檢查，從旅游區(qū)的經(jīng)濟(jì)收入中提出相當(dāng)部分，專用于區(qū)內(nèi)的文物保護(hù)工作等等。

3、文物部門與旅游部門在文物保護(hù)工作方面應(yīng)密切配合,建立兄弟般的合作關(guān)系。

文物古跡保護(hù)規(guī)劃范文第2篇

【關(guān)鍵詞】文物古跡；文物保護(hù)；文物利用

文物古跡是人類在歷史發(fā)展過(guò)程中所創(chuàng)造的文化遺存，是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族用實(shí)物書(shū)寫(xiě)的歷史，是刻劃一個(gè)民族歲月的書(shū)，在它的身上記載著許多歷史故事。我國(guó)有一句老話“見(jiàn)了故物，如見(jiàn)故人”。文物古跡，不僅反映民族性格與民族精神，同樣也是一個(gè)國(guó)家、民族繼承、發(fā)展、創(chuàng)造先進(jìn)文化之能力的重要標(biāo)志之一。它是人類改造自然的見(jiàn)證， 反映了歷史上人類與自然之間的關(guān)系及其發(fā)展，通過(guò)對(duì)文物古跡的研究探索，我們可以窺見(jiàn)人類自誕生以來(lái)的生活面貌。文物是人類在歷史上創(chuàng)造的，是人類過(guò)去生活的反映，具有不可再生、不可循環(huán)的特點(diǎn)，一旦消失就可能永遠(yuǎn)不能再現(xiàn)。因此，對(duì)文物古跡實(shí)施保護(hù)意義極其重大。

1 文物古跡保護(hù)的必要性

文物古跡是特殊的文物，其特殊性體現(xiàn)在：整體而言，文物古跡作為文物的一種，是不可以人為移動(dòng)的。如果移動(dòng)了， 其價(jià)值必然受到巨大貶損甚至喪失原有價(jià)值。因此，《文物保護(hù)法》 在制定條文規(guī)范諸如古遺址、古城址、古窯址、古地道、古墓葬、古建筑群、石窟寺等文物古跡的時(shí)候，使用了“不可移動(dòng)文物”的概念，并規(guī)定：“古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁畫(huà)、近代現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑等不可移動(dòng)文物，根據(jù)它們的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值，可以分別確定為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，省級(jí)文物保單位，市、縣級(jí)文物保護(hù)單位?！?/p>

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，人們的思想觀念從過(guò)去單純追求物質(zhì)生活向?qū)で缶裣硎苻D(zhuǎn)變，不少人開(kāi)始追求尋根問(wèn)底，從歷史文化古跡中，從民族民間文化、宗教文化和神奇的大自然中吸取教益，陶冶性情，抒懷。因而旅游業(yè)有了更大的發(fā)展空間和更高的綜合效益，并成為各地經(jīng)濟(jì)最具潛力的新的增長(zhǎng)點(diǎn)和未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。然而，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展時(shí)期，有些地方的個(gè)別單位、個(gè)人，為了自身的經(jīng)濟(jì)利益，不能正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)文物古跡之間的關(guān)系，在國(guó)家級(jí)、省級(jí)、縣級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)區(qū)內(nèi)大興土木工程，或興建商店、攤點(diǎn)，或興建餐廳、旅店，對(duì)這些單位和個(gè)人來(lái)講，是得到了一定的經(jīng)濟(jì)效益，但其結(jié)果嚴(yán)重違反了《文物保護(hù)法》，破壞了文物保護(hù)景點(diǎn)的環(huán)境風(fēng)貌，打破了其整體的完美性；有些地方以開(kāi)發(fā)旅游資源的名義違章違規(guī)修建堂館等，與當(dāng)?shù)卣拇罅扛缮娌粺o(wú)關(guān)系，有的政府不能正確處理發(fā)展旅游業(yè)與文物古跡保護(hù)之間的關(guān)系，片面的認(rèn)為，“保護(hù)是為了利用，只有利用好了，賺了錢，才能做到有效保護(hù)”， “改革開(kāi)放，核心是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，在建設(shè)中的一些破壞是難以避免的，保護(hù)是次要的”。從而，在很大程度上演化成了破壞性的建設(shè)行為。這種情況愈演愈烈。因此，加強(qiáng)對(duì)文物古跡的合理保護(hù)，加大對(duì)文物古跡知識(shí)的宣傳工作就顯得及其迫切和重要。

2 在保護(hù)好的前提下合理利用

文物古跡首先是文物，一切歷史、科學(xué)和旅游價(jià)值都依托于文物本身，失去或破壞了文物本身，所有的價(jià)值也就不復(fù)存在。所以，我們應(yīng)該而且必須永遠(yuǎn)把保護(hù)放在首位。但是，如果說(shuō)保護(hù)就是純粹意義上的保護(hù)，就是為了保護(hù)而保護(hù)，則失去了保護(hù)的意義。任何奇珍異寶，一旦束之高閣，外人難睹其貌，也就不能真正體現(xiàn)其價(jià)值。試想，假如將一些文物古跡圈禁起來(lái)，將一些著名的文物如三星堆兩坑文物出土后就藏于庫(kù)房，僅供專家學(xué)者研究，那么，今天世人恐怕絕大部分不知其為何物。而正是這些文物古跡的建成開(kāi)放和各類出土文物的頻繁出展，才使各文物古跡名揚(yáng)四海，文物古跡的保護(hù)才愈來(lái)愈受到各方的關(guān)注和重視。所以，在加強(qiáng)保護(hù)的基礎(chǔ)和前提下，應(yīng)該對(duì)文物本體進(jìn)行充分展示，以彰顯其文化特質(zhì)，發(fā)揮其社會(huì)教育功能。

新世紀(jì)以來(lái)，文物保護(hù)工作者要抓住機(jī)遇，立足于申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，按照文物遺址保護(hù)規(guī)劃的要求，科學(xué)、系統(tǒng)地實(shí)施大遺址保護(hù)展示工程，通過(guò)展示重要遺跡、整治遺址環(huán)境，使文物遺址成為遺跡景點(diǎn)眾多、環(huán)境優(yōu)美宜人、有機(jī)相融的大遺址景區(qū)，成為彰顯古代文明、弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化的中國(guó)乃至整個(gè)亞洲地區(qū)最具吸引力的人文景觀。所以，要加強(qiáng)重要文物遺跡的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)與利用的雙贏。

文物古跡是一項(xiàng)重要的旅游資源，保護(hù)文物古跡對(duì)于我國(guó)旅游事業(yè)具有舉足輕重的意義。探古求知是廣大旅游者的共同心理，人們希望對(duì)自己的民族、國(guó)家乃至全人類的歷史有所了解，對(duì)自己民族、祖國(guó)乃至全人類博大精深的文化有所體會(huì)。達(dá)到這一目的的途徑不外乎兩條：一是，學(xué)習(xí)書(shū)本知識(shí)；二是，觀覽文物古跡。作為人類文化載體、 反映人類發(fā)展歷程的文物古跡給人以直觀、形象、生動(dòng)的感受，給人以深刻的印象。此外，文物中大量的人類各發(fā)展階段的絕世之作，能滿足人們的好奇心。由于文物能滿足人們探古、探奇、求知的需求，因而成為旅游資源不可缺少的一部分。

我國(guó)是世界四大文明古國(guó)之一， 有著 5000 多年連綿不斷的文明史，文物古跡比比皆是，如被稱為“世界第奇跡”的秦兵馬俑、世界上古今體量最大的封土陵墓秦始皇陵，世界上保存最大、最完整的皇宮北京故宮，有“東方藝術(shù)明珠”之稱的敦煌莫高窟等。文物豐富、文化古老的特點(diǎn)，決定了我國(guó)要重點(diǎn)開(kāi)發(fā)以歷史文化為主體的旅游資源，旅游產(chǎn)品始終以觀光型文化旅游為主。地方特色、民族特色是旅游業(yè)的靈魂，中國(guó)旅游業(yè)的特色在很大程度上即體現(xiàn)于東方特色的文物古跡，國(guó)際游客到中國(guó)來(lái)旅游，主要還是出于對(duì)中國(guó)東方文化體系的一種神秘感。

因此，較之其他國(guó)家來(lái)說(shuō)，文物對(duì)于我國(guó)旅游事業(yè)，更具有舉足輕重的意義。我們應(yīng)充分利用文物優(yōu)勢(shì)，以文物古跡為主題，開(kāi)發(fā)系列產(chǎn)品，著重發(fā)展文物古跡旅游，以推動(dòng)我國(guó)旅游事業(yè)的發(fā)展。

文物古跡保護(hù)規(guī)劃范文第3篇

一、保護(hù)文物古跡與促進(jìn)文化興市

文物古跡是歷史沿革的印證，是歷史文化衍續(xù)的載體。我市之所以能被譽(yù)為“歷史文化名城”，其根本在于三千年來(lái)形成的傳統(tǒng)文化，存留保護(hù)下來(lái)的名勝古跡；園林古建、詩(shī)詞文章、名士賢哲等等文化遺產(chǎn)。文物古跡是城市發(fā)展中的寶貴資源與財(cái)富。充分保護(hù)利用文物能起到提高城市文化品位和城市知名度，拓寬旅游渠道，增加經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)社會(huì)效益的重要作用，又是弘揚(yáng)民族精神、進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育必不可少的教材資料。文物是文化的根基，是追溯歷史的依據(jù)，是城市文明的佐證，是我市的珍寶，文化建設(shè)應(yīng)注重文物的保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文物建設(shè)是互為表里，相輔相成的，它們一枯共枯，一榮共榮，文化事業(yè)的滯后，會(huì)使經(jīng)濟(jì)建設(shè)缺少原動(dòng)力。一個(gè)城市實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的標(biāo)志，不僅在于具備繁榮的經(jīng)濟(jì)和發(fā)達(dá)的科技，而且還必須具備優(yōu)良的人文環(huán)境和高度的文化品位。經(jīng)濟(jì)要振興，文化更要振興。作為歷史文化名城的安陽(yáng)，文化建設(shè)的發(fā)展更應(yīng)該優(yōu)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

愛(ài)護(hù)文物古跡，首先要了解文物古跡的價(jià)值。安陽(yáng)是有文字和文物可考的中國(guó)第一古都，也是中華民族文字的發(fā)祥地。數(shù)千年來(lái)，我們的祖先在這塊美麗富饒的土地上，留下了眾多的名勝古跡和豐富的文化遺產(chǎn)，現(xiàn)有國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位8處，省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位38處，市縣級(jí)文物保護(hù)單位230余處。文化遺產(chǎn)、文物古跡是人類文明的標(biāo)志，是人類智慧的結(jié)晶，是人類寶貴的文化財(cái)富，對(duì)國(guó)內(nèi)外旅游者有著強(qiáng)大的吸引力。但在文物古跡的愛(ài)護(hù)方面我們做的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

文物古跡是祖先給我們留下的寶貴遺產(chǎn)，也是我們生存環(huán)境的重要組成部分。我國(guó)的環(huán)境保護(hù)法中明確規(guī)定，文物古跡的保護(hù)是環(huán)境保護(hù)工作的重要內(nèi)容之一?，F(xiàn)在每年都有大量的文物古跡被破壞或走私出境，文物古跡保護(hù)面臨著十分嚴(yán)峻的形勢(shì)。文物古跡保護(hù)和整個(gè)環(huán)境保護(hù)工作一樣，都離不開(kāi)公眾的參與。

目前，國(guó)家對(duì)文物保護(hù)的方針是“保護(hù)為主，搶救第一”，原則是“有效保護(hù)，合理利用，加強(qiáng)管理”，對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的方針是“嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理、合理開(kāi)發(fā)、永續(xù)利用”，都把保護(hù)放在了第一位。其原因主要是由文物古跡本身的特點(diǎn)所決定，文物古跡是歷史上造就的，一經(jīng)破壞就不可能再得。有些東西雖然可以再造，但已經(jīng)成了復(fù)制品，價(jià)值就不大了；有些東西由于技術(shù)、工藝、材料失傳或其他種種原因，不可能再造了。就是那些風(fēng)景名勝、古樹(shù)名木、山石景觀等，一經(jīng)破壞也無(wú)法挽回。名勝古跡失去魅力之日，也就是旅游業(yè)衰敗之時(shí)。這里還必須強(qiáng)調(diào)的是文物古跡、風(fēng)景名勝除了它們本身的價(jià)值不能破壞之外，它們的環(huán)境也十分重要，如果把它們的環(huán)境破壞了，同樣難以挽回。環(huán)境包括它的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境。

二、正確認(rèn)識(shí)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)與重視文物保護(hù)的關(guān)系

古跡要在保護(hù)的基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)利用，因?yàn)楣袍E的保護(hù)是為了展示。只有這樣，才能使更多人了解中國(guó)悠久的歷史文化。因此，我們堅(jiān)持古跡的開(kāi)發(fā)必須做到有法可依，政府的行為必須置于國(guó)家文物管理部門的指導(dǎo)下，這樣才能真正起到保護(hù)作用。聯(lián)合國(guó)教科文組織定義對(duì)世界遺產(chǎn)的四項(xiàng)主要威脅，第四項(xiàng)就是旅游。旅游是發(fā)揮文物古跡作用的一個(gè)非常重要、非常關(guān)鍵的途徑和一個(gè)非常好的形式。兩者如果處理得好可以達(dá)到相輔相成、相得益彰的雙贏目的，如果處理不好，也可能兩敗俱傷。

旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和文物保護(hù)之間存在的矛盾日益突現(xiàn)。各地區(qū)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，越來(lái)越注重文化旅游和旅游文化的概念，注重發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)對(duì)文物古跡的開(kāi)發(fā)，打造旅游文化品牌。但是，人們?cè)谕诰蚵糜挝幕瘽摿Φ臅r(shí)候，過(guò)于追求經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)文化遺產(chǎn)和文物古跡過(guò)度開(kāi)發(fā)，加之保護(hù)的意識(shí)和力度不夠，使它們承受了嚴(yán)重的破壞。盲目過(guò)度的開(kāi)發(fā)文物古跡，以犧牲文物古跡內(nèi)在價(jià)值為代價(jià)，一味追求所謂的經(jīng)濟(jì)效益和旅游發(fā)展，無(wú)異于殺雞取卵。例如，將世界遺產(chǎn)和文物保護(hù)單位作為旅游項(xiàng)目捆綁上市或租賃使用，進(jìn)行商業(yè)性開(kāi)發(fā)；無(wú)處不在的索道嚴(yán)重破壞了自然景觀；一窩蜂的修建新造景點(diǎn)，卻忽視了對(duì)文物本身的保護(hù)和利用；棄真求假，隨意修造假古董和臆造景觀等等不一而足。安陽(yáng)既有豐富的人文旅游資源，又有奇特的自然旅游景觀。以殷墟博物苑、里城為主線的殷商文化游和以岳飛廟、紅旗渠愛(ài)國(guó)主義教育示范基地為主線的傳統(tǒng)教育旅游構(gòu)成了安陽(yáng)特色文化旅游。此外，天寧寺塔（文峰塔）、二帝陵、靈泉寺石窟（萬(wàn)佛溝）、袁林、明福寺塔、修定寺塔等也以其獨(dú)特的文化內(nèi)涵吸引了眾多游客。安陽(yáng)自然風(fēng)光秀麗多姿，小南海風(fēng)景區(qū)、珍珠泉風(fēng)景區(qū)和旖旎的太行大峽谷、林慮山自然風(fēng)光，令中外旅客流連忘返。獨(dú)具特色的航空運(yùn)動(dòng)基地，因其鬼斧神工的天然地勢(shì)而深得跳傘、滑翔運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者的青睞。被稱為世界“第奇跡”的人工天河紅旗渠，也成為不可多得的旅游景觀。殷墟、岳飛廟、瓦崗寨、紅旗渠、百里太行大峽谷，當(dāng)這些歷史集中在一個(gè)城市，帶來(lái)的除了久遠(yuǎn)的盛名，還有無(wú)限的責(zé)任。

發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)與重視文物保護(hù)是相輔相成的：

一方面，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)可以促進(jìn)文物保護(hù)。文物古跡作為一項(xiàng)重要的旅游資源，對(duì)推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要作用。文物古跡等旅游資源可以為旅游部門帶來(lái)較大的經(jīng)濟(jì)效益，為保證其能夠長(zhǎng)期利用，能夠吸引更多旅游者，旅游部門必然會(huì)重視旅游區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)工作，加大對(duì)景區(qū)內(nèi)文物保護(hù)的力度，使其最小程度的遭受到破壞，相應(yīng)地也會(huì)從獲得的經(jīng)濟(jì)效益中提取一部分用于文物保護(hù)，實(shí)現(xiàn)文物古跡的可持續(xù)利用。另外，通過(guò)觀覽文物古跡，不僅可以滿足人們探古求知的渴望，還可以弘揚(yáng)中國(guó)的傳統(tǒng)文化，使中國(guó)悠久的歷史文化得到傳承，所產(chǎn)生的這種社會(huì)效益是不言而喻的。它可以使人們認(rèn)識(shí)到文物保護(hù)對(duì)社會(huì)的重要意義，提高全社會(huì)關(guān)注文物保護(hù)的意識(shí)，更加有利于文物的保護(hù)。

另一方面，做好文物保護(hù)工作可以推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。文物古跡是旅游資源中不可或缺的一部分，文物古跡為旅游者帶來(lái)了接觸歷史、了解歷史最為直觀的感受，使人們能夠在旅游中體會(huì)人類歷史博大精深的文化。我國(guó)歷史悠久、民族眾多，遼闊的地域蘊(yùn)藏著豐富的文物資源，隨著旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和對(duì)外交流的進(jìn)一步擴(kuò)大，越來(lái)越多的外國(guó)人帶著探求東方文化神秘感的好奇心到中國(guó)來(lái)旅游，這不僅拉動(dòng)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，也推動(dòng)了與旅游相關(guān)的其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。保護(hù)文物的目的是為了更好地利用它，在保護(hù)文物的前提下，充分利用文物的優(yōu)勢(shì)，以文物古跡為主題對(duì)其進(jìn)行適度的開(kāi)發(fā)、合理的利用，最大限度延長(zhǎng)它的壽命，使之能夠充分發(fā)揮自身蘊(yùn)含的價(jià)值，推動(dòng)我市旅游事業(yè)的發(fā)展。

發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)與重視文物保護(hù)可以相互促進(jìn)，所以只有平衡協(xié)調(diào)好發(fā)展旅游和文物保護(hù)之間的關(guān)系，重視文

物保護(hù)，才可能實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、加強(qiáng)文物保護(hù)，促進(jìn)文化興市

為加強(qiáng)文物保護(hù)，促進(jìn)文化興市特提出如下建議：

（一）牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，高度重視文物的作用。文物古跡固然重在保護(hù)文物的價(jià)值，通常理解文物價(jià)值就是歷史價(jià)值，文物工作者的任務(wù)和職責(zé)就是保護(hù)好它。其實(shí)不僅如此，保護(hù)的意義在于使之能夠發(fā)揮其社會(huì)價(jià)值作用，即潛在的研究、教育、商業(yè)、旅游、文化、經(jīng)濟(jì)等價(jià)值作用。在新時(shí)期，文物保護(hù)的觀念也要有創(chuàng)新，認(rèn)真總結(jié)借鑒國(guó)際上文物保護(hù)和建設(shè)共同發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，解放思想，才能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，才能更好地貫徹文物保護(hù)法確立的：“保護(hù)為主，搶救第一，合理利用，加強(qiáng)管理”的方針，逐步實(shí)現(xiàn)文物從單純保護(hù)到保用結(jié)合這一發(fā)展方向的轉(zhuǎn)變。也就是說(shuō)保護(hù)措施的確定首先要明確保護(hù)的目的，不僅要考慮到如何保護(hù)好文物價(jià)值，同時(shí)也要考慮到發(fā)揮文物古跡的價(jià)值作用。如能在文物保護(hù)工程中正確把握價(jià)值取向的合理性，在文物保護(hù)的措施上也就能做到既保護(hù)文物的文化價(jià)值，又有助于發(fā)掘豐富文化資源的優(yōu)勢(shì)，才能正確掌握文物保護(hù)的修繕原則。保護(hù)文物建筑的文化價(jià)值，使之世代相傳是我們的共同責(zé)任。

（二）狠抓文物法規(guī)宣傳。加強(qiáng)文物法的宣傳、貫徹。文物保護(hù)本來(lái)有法可依，但目前肆無(wú)忌憚的破壞卻又無(wú)法控制，究其原因，文物法宣傳力度不夠，執(zhí)法不嚴(yán)、有法不依，對(duì)破壞者的懲處差，這方面有待進(jìn)一步強(qiáng)化。群眾的文物意識(shí)相對(duì)較弱，為了廣泛宣傳文物法規(guī)、政策，文物工作者在加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)的同時(shí)，利用下鄉(xiāng)的機(jī)會(huì)，面向基層、面向群眾，以各種形式宣傳《文物保護(hù)法》，在社會(huì)形成“保護(hù)文物光榮，破壞文物可恥”的風(fēng)尚。同時(shí)，通過(guò)在各文物點(diǎn)、寺院現(xiàn)場(chǎng)講解的形式，讓廣大群眾和僧尼充分理解文物的涵義，認(rèn)識(shí)文物工作的重要性。每年定期舉辦“文物宣傳月”、“文物宣傳周”等形式多樣的宣傳活動(dòng)，特別是利用“國(guó)家文化遺產(chǎn)日”大力宣傳文物保護(hù)法律、法規(guī)及相關(guān)政策。

（三）在文物普查的基礎(chǔ)上進(jìn)行專項(xiàng)保護(hù)。成立普查隊(duì)，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)文物普查點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行文物普查。通過(guò)普查，進(jìn)一步掌握文物資源的數(shù)量、分布和保存的基本情況，提高對(duì)文物保護(hù)工作的預(yù)見(jiàn)性、規(guī)劃性。我市的文物古跡歷史年代久遠(yuǎn)，涉及門類廣，應(yīng)分類做好保護(hù)，在保留原物的基礎(chǔ)上作好錄像、文字記錄，以便長(zhǎng)期檔案留存，為修復(fù)提供依據(jù)。

文物古跡保護(hù)規(guī)劃范文第4篇

關(guān)鍵詞：文物保護(hù) 全民教育 有效策略

文物是人類社會(huì)活動(dòng)中遺留下來(lái)的具有歷史、藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的遺物和遺跡，是人民群眾智慧的結(jié)晶，是人類寶貴的文化財(cái)富。周至歷史悠久，山水擅關(guān)中第一，山川秀麗，風(fēng)景名勝，文物古跡頗多，人文和自然景觀十分豐富，漢家離宮，唐家園林，星羅棋布。作為一名文物保護(hù)工作者，如何保護(hù)好文物，這是我們義不容辭的責(zé)任。如何正確的處理正確處理文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展等諸因素間的關(guān)系，具有豐常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、正確處理文物保護(hù)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的關(guān)系

文物古跡保護(hù)需要資金，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)可以部分解決文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。我縣文物古跡眾多，而國(guó)家財(cái)力有限，每年用于文物保護(hù)的費(fèi)用相對(duì)眾多的文物來(lái)說(shuō)，簡(jiǎn)直是杯水車薪，許多文物因無(wú)經(jīng)費(fèi)來(lái)進(jìn)行維修與保護(hù)而遭毀滅。周至縣的名勝古跡有道教圣地樓觀臺(tái)，國(guó)家級(jí)森林公園，太白山自然保護(hù)區(qū)，仙游寺、大秦寺、八云塔。天臺(tái)寺、城隍廟、東東廟、丹陽(yáng)觀、萬(wàn)壽宮、老子墓等在過(guò)去都難以全面保護(hù)和維修。而通過(guò)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)在一定程度上解決文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。比如因西安市黑河引水工程，本著“兩利”的方針，1998年7月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，仙游寺及法王塔搬遷保護(hù)，遷至與原址2.8公里的金盆北梁。新址面積10多萬(wàn)平方米，建筑為仿唐風(fēng)格，加上拆遷中出土的大批珍貴文物，復(fù)建后的仙游寺，規(guī)模更大，將成為西安一處重要的文物旅游觀光點(diǎn)。從實(shí)際出發(fā)，我們應(yīng)充分利用文物優(yōu)勢(shì)，以文物古跡為主題，開(kāi)發(fā)系列產(chǎn)品，著重發(fā)展文物古跡旅游，以推動(dòng)我國(guó)旅游事業(yè)的發(fā)展。

二、正確處理合理發(fā)展旅游與文物保護(hù)工作的關(guān)系

1.為吸引游客，注意文物保護(hù)。由于探古求知是人們共同的心理需要，人們希望對(duì)自己的民族、國(guó)家乃至全人類的歷史有所了解，對(duì)自己民族、祖國(guó)乃至全人類博大精深的文化有所體會(huì)。比如周至大秦寺位于中國(guó)西安周至縣城東南20公里的終南山北麓，它是歷史上基督教傳入中國(guó)最早的寺院之一?！毒敖瘫窞樘平ㄖ卸辏?81）建立，該碑記述了景教入華的一段秘史和傳教事跡，歌頌了唐太宗等六朝皇帝對(duì)該教的禮遇和崇信，又被譽(yù)為“天下第一碑”（注：“世界四大名碑”有：《大秦景教流行中國(guó)碑》、《羅賽塔雙語(yǔ)碑》、《希伯來(lái)文碑》和《授時(shí)碑》）。唐有盧綸，宋有蘇軾、蘇轍，金有楊云異，明有何景明，他們都在此留下了膾炙人口的詩(shī)篇。由于《景教碑》這種文物帶有強(qiáng)烈的宗教色彩，滿足了西方人們探古探奇及的需求，因而成為旅游資源不可缺少的一部分。旅游界人士認(rèn)識(shí)到文物古跡在旅游中的這一重要作用后，為了吸引旅游者，必然會(huì)注意保護(hù)文物，以便使其盡量完好地展現(xiàn)在旅游者面前，從而獲取最大限度的經(jīng)濟(jì)效益。2.為了文物這項(xiàng)旅游資源的永久利用，旅游部門必然會(huì)重視文物保護(hù)。文物是不可再生性旅游資源，一旦受損，很難恢復(fù)原樣。文物被破壞后，必然降低文物所在旅游點(diǎn)的吸引力，影響其經(jīng)濟(jì)效益。比如樓觀臺(tái)和財(cái)神廟的開(kāi)發(fā)，不僅展現(xiàn)了昔日古代建筑的風(fēng)采，復(fù)活了道文化的古老而精深的元素，在人們感悟老子哲學(xué)的同時(shí)，為周至旅游收入注入新鮮血液。這樣，大批文物就可得到搶救和保護(hù)。為了使文物能永久保存下來(lái)，長(zhǎng)期為旅游所用，旅游部門必然會(huì)重視管轄范圍內(nèi)的文物保護(hù)。

三、正確處理文物保護(hù)與普及文物知識(shí)教育的關(guān)系

旅游開(kāi)發(fā)有利于普及文物保護(hù)知識(shí)，提高全民的保護(hù)文物意識(shí)。旅游的發(fā)展，使大量的文物古跡直接面對(duì)旅游者，使人們獲得豐富的知識(shí)，既弘揚(yáng)了中國(guó)的傳統(tǒng)文化，又可提高人們的文化素質(zhì)。文物的這些社會(huì)效益可使人們懂得文物的重要價(jià)值，認(rèn)識(shí)到文物對(duì)社會(huì)的重要意義，增強(qiáng)文物意識(shí)，使全社會(huì)都重視文物保護(hù)工作。基于此周至縣文物管理所現(xiàn)藏千余件文物，大多數(shù)文物出土后未進(jìn)行過(guò)保護(hù)處理，同時(shí)受文物存放環(huán)境影響，這些珍貴文物的保存現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。我中心于 2003 年 11 月 在周至縣文物管理所庫(kù)房進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，確定選對(duì)唐梁琮墓出土的陶器文物進(jìn)行保護(hù)和修復(fù)。其中等級(jí)文物24件。2006年底接收了唐梁琮墓151件文物，并于2007年開(kāi)展修復(fù)工作，至今修復(fù)完成138件組，其中已歸還81件組。修復(fù)效果良好，得到了文物所在單位的好評(píng)。游客對(duì)文物的破壞，眾多的游客在游覽過(guò)程中，呼出的二氧化碳?xì)怏w中含有大量的水份，使文物古跡受到浸蝕，特別是在洞窟、古墓、地下室等古跡中表現(xiàn)得非常明顯，旅游者的踩踏、攀登、撫摸等行為可嚴(yán)重?fù)p壞文物，在游客進(jìn)入旅游區(qū)時(shí)或在游覽途中，應(yīng)不斷地對(duì)其進(jìn)行宣傳、教育，對(duì)有破壞行為并引起不良后果者，應(yīng)采取法律、經(jīng)濟(jì)等手段予以制裁。

四、正確處理文物保護(hù)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系

文物保護(hù)不僅要對(duì)文物本身進(jìn)行保護(hù)，更要對(duì)其周圍的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，比如近年來(lái)隨著老縣城名聲遠(yuǎn)播，游客的驟增，老縣城瀕危的文物得到了搶救和保護(hù)。為了更好地保護(hù)老縣城原生態(tài)風(fēng)貌，讓文物安全展示，目前周至老縣城正在申報(bào)遺址博物館?！斑@是最大的保護(hù)和利用，遺址不能重建，在原址上展示?！狈鹌簭d舊城文管所所長(zhǎng)田清梅告訴記者，2002年，老縣城就有了文物保護(hù)規(guī)劃，之后每一步都是根據(jù)規(guī)劃進(jìn)行。2004年老縣城終于建了文物庫(kù)房300余平方米，并征集回散落遺址角落和群眾家中的石刻入庫(kù)保管。老縣城入庫(kù)的珍貴石刻和碑石，就能安全展示在世人面前。嚴(yán)格控制客流量，防止超過(guò)最佳容量。旅游業(yè)對(duì)環(huán)境的污染，使文物遭到破壞。車、船等交通工具排出大量的廢氣，嚴(yán)重污染了旅游區(qū)的空氣。旅游基礎(chǔ)設(shè)施中排出的廢水、廢渣以及船舶泄出的油污等嚴(yán)重污染了旅游區(qū)的水源。忽視生態(tài)環(huán)境作用，對(duì)文物只用不保，既不利于文物保護(hù)，又會(huì)損害旅游景觀，從而降低經(jīng)濟(jì)效益。

總之，保護(hù)文物的目的，是為了合理地利用文物，弘揚(yáng)民族文化，發(fā)展旅游事業(yè)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。我建議各級(jí)部門采取各種政策和措施，盡量消除對(duì)文物保護(hù)的負(fù)面影響，使文物事業(yè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的結(jié)合達(dá)到和諧、完美的境界。

參考文獻(xiàn)：

文物古跡保護(hù)規(guī)劃范文第5篇

論文摘要：一個(gè)城市歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)狀況是城市文明的重要標(biāo)志。在城市建設(shè)和發(fā)展中，必須正確處理現(xiàn)代化建設(shè)和歷史文化保護(hù)的關(guān)系，尊重城市發(fā)展的歷史，使城市的風(fēng)貌隨著歲月的流逝而更具內(nèi)涵和底蘊(yùn)。保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)是人類文明發(fā)展的必然需要，也是城市規(guī)劃的重要內(nèi)容。歷史文化名城麗江對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)和規(guī)劃工作總結(jié)出了很好的原則和做法，值得其它城市學(xué)習(xí)和借鑒。

一個(gè)城市歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)狀況是城市文明的重要標(biāo)志。在城市建設(shè)和發(fā)展中，必須正確處理現(xiàn)代化建設(shè)和歷史文化保護(hù)的關(guān)系，尊重城市發(fā)展的歷史，使城市的風(fēng)貌隨著歲月的流逝而更具內(nèi)涵和底蘊(yùn)。因此，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)是人類文明發(fā)展的必然需要，也是城市規(guī)劃的重要內(nèi)容。歷史文化名城麗江對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)和規(guī)劃的原則和做法值得其他城市學(xué)習(xí)和借鑒。

1國(guó)外保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的歷程

在國(guó)外關(guān)于歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的觀念由來(lái)以久，而從現(xiàn)代意義的文物保護(hù)并通過(guò)國(guó)家立法開(kāi)始于19世紀(jì)。隨著社會(huì)的發(fā)展，人們思想價(jià)值觀的改變，人們對(duì)于歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)認(rèn)識(shí)也不斷的發(fā)生變化．從保護(hù)古玩器物發(fā)展到保護(hù)建筑物、遺址，從保護(hù)宮殿、府邸、教堂、寺廟等建筑精品擴(kuò)大到見(jiàn)證平民生活的普通建筑，從保護(hù)單體的文物古跡擴(kuò)大到成片歷史街區(qū)，乃至一座完整的古城。同時(shí)，人們也不在只追求與對(duì)歷史文化遺產(chǎn)風(fēng)格的復(fù)原，而是更加注重對(duì)其全方位的“真實(shí)性”保護(hù)。法國(guó)是世界上第一個(gè)制定現(xiàn)代遺產(chǎn)保護(hù)法的國(guó)家。1913年12月31日通過(guò)的“保護(hù)歷史古跡法”是世界上第一部保護(hù)文化遺產(chǎn)的現(xiàn)代法律]。它至今規(guī)定了法律的保護(hù)范圍、申請(qǐng)保護(hù)的行政程序、享受的稅收優(yōu)惠等，這部法律內(nèi)容全面細(xì)致，使有關(guān)的行政人員、專業(yè)保護(hù)人員都有章可循。從此以后，國(guó)際上更多的國(guó)家重視起對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)。

1964年制定的《威尼斯》就是一部關(guān)于文物古跡保護(hù)及修復(fù)的國(guó)際，它年全文分六節(jié)：定義，保護(hù)，修復(fù)，遺址，發(fā)掘，出版。古跡不僅包括單個(gè)建筑，還包括歷史的環(huán)境；它不僅包括建筑藝術(shù)的精品，也包括有歷史文化意義的普通建筑。古跡的保護(hù)包含著它們處的環(huán)境，一般不得遷移。修復(fù)是以歷史真實(shí)和可靠文獻(xiàn)為依據(jù)，修補(bǔ)要和整體和諧又要有所區(qū)別，不可以假亂真。要保護(hù)古跡在各個(gè)時(shí)期的疊加物，對(duì)遺址要保護(hù)其完整性，用正確的方式清理開(kāi)放而不應(yīng)重建。同時(shí)提出了文物保護(hù)修復(fù)的真實(shí)性、可讀性、可識(shí)別、可逆性原則，強(qiáng)調(diào)了文物保護(hù)連同環(huán)境一體保護(hù)。

2005年lO月通過(guò)的《西安宣言》延續(xù)了《威尼斯》的文物古跡周邊環(huán)境的概念并加以擴(kuò)展，是國(guó)際文化遺產(chǎn)保護(hù)體系的完善和發(fā)展。它把歷史建筑、古遺址和歷史地區(qū)的環(huán)境界定為：直接的和擴(kuò)展的環(huán)境，即作為或構(gòu)成其重要性和獨(dú)特性的組成部分。

2我國(guó)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作

歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)，要根據(jù)不同特點(diǎn)采取不同方式。對(duì)于文物保護(hù)單位，要遵循不改變文物原狀的原則，保存原貌和真跡。對(duì)于代表城市傳統(tǒng)風(fēng)貌的典型地段，要保存歷史的真實(shí)性和完整性。對(duì)于歷史文化名城，不僅要保護(hù)城市中的文物古跡和歷史地段，還要保護(hù)和延續(xù)古城的格局和歷史風(fēng)貌。我國(guó)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作分為三個(gè)層次：文物古跡——文物保護(hù)單位；歷史街區(qū)——?dú)v史文化街區(qū)；歷史古城——?dú)v史文化名城。

(1)在“文物保護(hù)單位”之外，增加“歷史建筑”或“近代優(yōu)秀建筑”的名目，保護(hù)有繼續(xù)使用的要求，又不適合用“文物保護(hù)單位”保護(hù)方法的建筑遺產(chǎn)。

(2)在“歷史文化保護(hù)區(qū)”之后增加“歷史文化風(fēng)貌區(qū)”的名目，保護(hù)那些不夠“歷史文化街區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)，卻又不應(yīng)放棄的歷史街區(qū)和歷史性自然景觀。

(3)在實(shí)際工作中，仔細(xì)地認(rèn)定保護(hù)層次。屬于文物保護(hù)單位的，不可輕易拆掉或僅保留外觀，可稱“原物保護(hù)”；屬于歷史文化街區(qū)的，要保護(hù)外觀整體的風(fēng)貌，不必強(qiáng)求所有建筑的“原汁原味”，可稱“原貌保護(hù)”；歷史文化名城中非文物古跡、非歷史地段的大片地方，只求延續(xù)風(fēng)貌特色，不必再提過(guò)高要求，可稱“風(fēng)貌保護(hù)”。

3當(dāng)前存在的問(wèn)題

(1)錯(cuò)誤理解城市現(xiàn)代化。貪大求洋，搞高層建筑、歐陸風(fēng)，甚至追求怪異，破壞古城格局和風(fēng)貌，破壞文物環(huán)境。

(2)不能正確處理保護(hù)與利用的關(guān)系。片面認(rèn)為保護(hù)的目的就是為了利用，急功近利，只重近期效益，竭澤而漁，過(guò)度開(kāi)發(fā)，破壞了永續(xù)利用。

(3)為旅游效果，不顧歷史真實(shí)盲目復(fù)建，造假古董，仿古一條街依然不衰。

(4)“保護(hù)性的破壞”，出于好心而方法不對(duì)，清理文物周邊環(huán)境則開(kāi)大廣場(chǎng)，卻丟了文物的歷史環(huán)境氣氛，或者追求華麗，整飾一新，損害了歷史信息，損害了文物真實(shí)性和完整性。

(5)將歷史文化遺產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)整體出讓給企業(yè)謀利，違反文物法原則，損害文物價(jià)值，也損害了群眾的利益。

(6)關(guān)于出讓經(jīng)營(yíng)權(quán)：①歷史文化名鎮(zhèn)的旅游價(jià)值取源于歷史文化價(jià)值，這是巨大的無(wú)形資產(chǎn)，是名鎮(zhèn)歷代祖先創(chuàng)造的，也是現(xiàn)在全體居民的共同財(cái)富。隨著知名度的提高，其無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值巨升，如何使這些能對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裼欣?，目前作法?duì)此考慮不夠。②協(xié)議的項(xiàng)目投資不少，但都是為旅游自身及其旅游環(huán)境，與古鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施(如排水)建設(shè)無(wú)關(guān)，對(duì)居民生活環(huán)境改善無(wú)所助益。③授權(quán)獨(dú)家授權(quán)一家公司擁有“保護(hù)性開(kāi)發(fā)權(quán)和旅游經(jīng)營(yíng)管理權(quán)”會(huì)防礙廣泛吸引社會(huì)各界的資金，無(wú)益于古鎮(zhèn)的整體繁榮。

4對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)原則和方法

4．1歷史文化名城麗江

麗江古城，坐落在玉龍雪山下麗江壩中部。因四周青山環(huán)繞，鎮(zhèn)中碧水瀅瀅，宛如一方碧玉大硯而取名為“大研鎮(zhèn)”。古城面積3．8km。，海拔2400m，人口2．53萬(wàn)(1997)，其中，納西族1．69萬(wàn)人。

麗江古城始建于宋末元初，一直是區(qū)域政治及民族文化、教育的中心，曾一度成為滇藏貿(mào)易、中印貿(mào)易的樞紐。麗江古城有別于中國(guó)任何一座王城，未受“方九里，旁三門，國(guó)中九經(jīng)九緯，經(jīng)途九軌”的中原建城復(fù)制影響。城中無(wú)規(guī)矩的道路網(wǎng)，無(wú)森嚴(yán)的城墻，古城布局中的三山為屏、一川相連；水系利用中的三河穿城、家家流水；街道布局中“經(jīng)絡(luò)”設(shè)置和“曲、幽、窄、達(dá)”的風(fēng)格；建筑物的依山就水、錯(cuò)落有致的設(shè)計(jì)藝術(shù)在中國(guó)現(xiàn)存古城中是極為罕見(jiàn)的。麗江古城民居在布局、結(jié)構(gòu)和造型方面按自身的具體條件和傳統(tǒng)生活習(xí)慣，有機(jī)結(jié)合了中原古建筑以及白族、藏族民居的優(yōu)秀傳統(tǒng)并在房屋抗震、遮陽(yáng)、防雨、通風(fēng)、裝飾等方面進(jìn)行了大膽創(chuàng)新發(fā)展，形成了獨(dú)特的風(fēng)格，其鮮明之處就在于無(wú)統(tǒng)一的構(gòu)成機(jī)體，顯示出依山傍水、窮中出智、拙中藏巧、自然質(zhì)樸的創(chuàng)造性，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間和特定的區(qū)域里對(duì)納西民族的發(fā)展也產(chǎn)生了巨大的影響。麗江古城風(fēng)貌整體保存完好。依托三山而建的古城，與大自然產(chǎn)生了有機(jī)而完整的統(tǒng)一，古城瓦屋，鱗次櫛比，四周蒼翠的青山，把緊連成片的古城緊緊環(huán)抱。城中民居樸實(shí)生動(dòng)的造型、精美雅致的裝飾是納西族文化與技術(shù)的結(jié)晶。麗江古城是具有重要意義的少數(shù)民族傳統(tǒng)聚居地，它的存在為人類城市建設(shè)史的研究、人類民族發(fā)展史的研究提供了寶貴資料，是珍貴的文化遺產(chǎn)，是中國(guó)乃至世界的瑰寶。

麗江古城因其歷史悠久，古樸自然，兼有水鄉(xiāng)之容、山城之貌，它作為有悠久歷史的少數(shù)民族城市，從城市總體布局到工程、建筑融漢、白、彝、藏各民族精華，極具納西族獨(dú)特風(fēng)采。我國(guó)政府于1986年將其列為國(guó)家歷史文化名城，1997年12月根據(jù)文化遺產(chǎn)遴選標(biāo)準(zhǔn)麗江古城被列入《世界遺產(chǎn)名錄》。

4．2保護(hù)歷史文化名城的原則和方法

對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)是對(duì)其豐富、珍貴的歷史、科學(xué)、文化、藝術(shù)價(jià)值的全面保護(hù)，不能片面追求經(jīng)濟(jì)利益，只重開(kāi)發(fā)，不重保護(hù)，以致破壞自然文化遺產(chǎn)；是對(duì)保護(hù)自然風(fēng)景和歷史文化遺產(chǎn)全面重視，在舊城改造中注重保留具有歷史文化價(jià)值的傳統(tǒng)街區(qū)和建筑，而不是一味追求高層現(xiàn)代建筑，體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)；是保護(hù)性修復(fù)真文物，而避免興建假古跡，大搞人造景觀等。

在對(duì)麗江古城保護(hù)與發(fā)展中，當(dāng)?shù)卣恢眻?jiān)持從城鎮(zhèn)的整體布局到民居的形式，以及建筑用材料、工藝裝飾、施工工藝、環(huán)境等方面，均完好地保存古代風(fēng)貌。首先是道路和水系維持原狀，五花石路面、石拱橋、木板橋、四方街商貿(mào)廣場(chǎng)一直得到保留。民居仍是采用傳統(tǒng)工藝和材料在修復(fù)和建造，古城的風(fēng)貌已得到地方政府最大限度的保護(hù)，所有的營(yíng)造活動(dòng)均受到嚴(yán)格的控制和指導(dǎo)。麗江古城一直是由民眾創(chuàng)造的，井將繼續(xù)創(chuàng)造下去。作為一個(gè)居民的聚居地、古城局部與原來(lái)形態(tài)和結(jié)構(gòu)相背離的附加物或是“新建筑”正被逐漸拆除或整改，以保證古城本身所具有的藝術(shù)或歷史價(jià)值能得以充分發(fā)揚(yáng)。通過(guò)以上所述麗江古城的保護(hù)現(xiàn)狀和經(jīng)驗(yàn)，可以總結(jié)出保護(hù)歷史文化名城的有益的原則和方法。

保護(hù)歷史文化名城要遵循保護(hù)和發(fā)展兼得的原則。既要使歷史文化遺產(chǎn)得以保護(hù)，又要促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改善城市基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)代化。積極利用歷史文化資源，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

保護(hù)歷史文化名城還要遵循一定的保護(hù)方法。從城市總體角度采取綜合措施，確定合理的城市發(fā)展戰(zhàn)略，積極利用歷史文化資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。確定城市合理布局，開(kāi)發(fā)新區(qū)，保護(hù)古城。分區(qū)控制建筑高度，保護(hù)古城空間秩序。作好城市設(shè)計(jì)，延續(xù)風(fēng)貌特色。

歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃應(yīng)建立歷史城區(qū)、歷史地段、文物保護(hù)單位三個(gè)層次的保護(hù)體系。保護(hù)歷史文化名城的格局和風(fēng)貌；保護(hù)與歷史文化密切相關(guān)的自然地貌、水系、風(fēng)景名勝、古樹(shù)名木；保護(hù)反映歷史風(fēng)貌的建筑群、街區(qū)、村鎮(zhèn)；保護(hù)各級(jí)文物保護(hù)單位；保護(hù)民俗精華、傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)文化等。

這些原則和方法是麗江多年來(lái)在龐大細(xì)密的古城保護(hù)和發(fā)展的工作中總結(jié)出來(lái)的，具有非?，F(xiàn)實(shí)的借鑒和推廣意義。筆者認(rèn)為，其它城市和地區(qū)在學(xué)習(xí)的同時(shí)，應(yīng)根據(jù)各自地域特征和具體情況，制定出相應(yīng)的保護(hù)規(guī)劃，確定明確的保護(hù)目標(biāo)，確定保護(hù)內(nèi)容及重點(diǎn)、提出保護(hù)措施。保護(hù)規(guī)劃應(yīng)包括城市格局和傳統(tǒng)風(fēng)貌的保護(hù)和延續(xù)，歷史地段和歷史建筑群的維修改善與整治，文物古跡的確認(rèn)。

5結(jié)束語(yǔ)