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1 引言
建筑工程造價,是指工程項(xiàng)目建設(shè)過程中所投入的全部物化勞動和活勞動的價值,以及生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的新價值的總稱。即建設(shè)項(xiàng)目有計(jì)劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)的再生產(chǎn)形成最低量流動資金的一次費(fèi)用的總稱。要使整個建筑工程造價控制在合理的范圍內(nèi),必須加強(qiáng)對工程項(xiàng)目生產(chǎn)全過程的技術(shù)管理和經(jīng)濟(jì)管理。從經(jīng)濟(jì)角度來看,建筑市場的競爭主要是價格的競爭。在工程建設(shè)中既能確保工期、質(zhì)量,又能注重成本管理,控制和把握合理的造價,以最小的成本換取最大的效益,就能在競爭中獲取主動、走向成功。通過對影響工程造價諸多因素的分析和思考,認(rèn)為要降低工程造價,重要的方法與途徑就是要控制建設(shè)工程各個階段和各個環(huán)節(jié),對建設(shè)工程進(jìn)行更全面的控制。
2 建筑工程造價的基本原則及工程造價審核要點(diǎn)
2.1 工程造價基本原則
在建筑工程造價管理中,必須做到以下原則:首先,在施工前,必須對設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行全面認(rèn)真細(xì)致的檢查和熟悉,資料是否完整,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。其次,選擇合適企業(yè)和工程施工情況的審核辦法,盡量減少在以后的工作中出現(xiàn)問題。
2.2 建筑工程造價審核要點(diǎn)
(1)認(rèn)真研究合同;工程結(jié)算是以合同為依據(jù),所以必須對合同的深入了解。(2)把握工程定額;施工單位的目的是獲取最高利潤。在利益驅(qū)動下,經(jīng)常出現(xiàn)錯套定額、高套定額、重復(fù)套定額的情況。審查人員在審查造價書時,首先應(yīng)查看招標(biāo)文件、施工合同或協(xié)議確定該用何種定額,其次對照施工圖紙逐項(xiàng)核對預(yù)算子目,對出現(xiàn)高套定額、重復(fù)套定額、多套定額的及時糾正。(3)核對竣工圖與現(xiàn)場對應(yīng);由于竣工圖紙是由施工單位繪制,為防止施工方有時候?yàn)榧核嚼呀Y(jié)算時不利自己的東西故意遺漏掉,若監(jiān)理責(zé)任心再不強(qiáng)就難審核出來。所以核對竣工圖與現(xiàn)場對應(yīng)。(4)加強(qiáng)對施工方案及施工組織設(shè)計(jì)的審核;在實(shí)際施工中,個部門會根據(jù)實(shí)際情況選擇最佳施工方案。施工中的新材料或新工藝,需通過建設(shè)單位和監(jiān)理單位驗(yàn)收后方可實(shí)施,施工單位按最優(yōu)化的方案編制工程造價預(yù)算,與定額按常規(guī)計(jì)算肯定有差別。作為造價審核人員,不僅要熟悉施工組織設(shè)計(jì),還要合理核定造價,結(jié)合設(shè)計(jì)方案,按定額規(guī)定的常規(guī)施工方法計(jì)價。(5)加強(qiáng)現(xiàn)場簽證的核實(shí)和計(jì)算;現(xiàn)場簽證是預(yù)結(jié)算審核重要依據(jù),必須加強(qiáng)現(xiàn)場簽證管理,嚴(yán)格報送程序,送審材料必須由建設(shè)單位報送,施工單位送來可以拒收。所有的簽證單要逐張核對保證其真實(shí)性。對簽證單簽證原因不清楚的,應(yīng)及時核實(shí),防止賬目出現(xiàn)混亂。對竣工圖,要認(rèn)真核對每一張聯(lián)系單內(nèi)容,并且要現(xiàn)場核對以免出現(xiàn)與工程實(shí)物不相符的情況。
3 工程造價中的問題
(1)我國實(shí)行的預(yù)算定額、取費(fèi)基礎(chǔ)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及預(yù)算編制等這些具體的規(guī)定,由于多是以地區(qū)和行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)而制定的因而是而有所不同的,這些不同的規(guī)定導(dǎo)致一些跨區(qū)跨行業(yè)的設(shè)計(jì)施工企業(yè)由于對這些地區(qū)和行業(yè)的規(guī)定缺乏了解,在實(shí)際編制工程造價時,難免會出現(xiàn)差錯。(2)由于四新技術(shù)(新技術(shù)、新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu))的不斷涌現(xiàn),編制工程造價過程中,經(jīng)常需要進(jìn)行定額換算。但由于我國實(shí)行的工程造價確定方法不夠先進(jìn),多為靜態(tài)、滯后的方法,定額消耗量多是以上幾年的人工、材料、機(jī)械臺班的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)價格為依據(jù),因此這些數(shù)據(jù)也不能準(zhǔn)確反映現(xiàn)在以及以后的真實(shí)情況。而新增補(bǔ)的定額往往是由典型工程測算出來的,不具有缺乏代表性,與實(shí)際存在一定差異,容易造成在工程造價確定上的出入。(3)由于我國的造價管理實(shí)行的主要為階段性的管理模式,對建設(shè)項(xiàng)目全過程的綜合管理不到位。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位缺乏統(tǒng)一的造價管理目標(biāo)和相互溝通的機(jī)制,而監(jiān)理單位只對施工階段的質(zhì)量與進(jìn)度管理負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)單位雖然在設(shè)計(jì)時做了工程概算和預(yù)算,但缺少對設(shè)計(jì)方案造價指標(biāo)的控制約束,這樣就易造成設(shè)計(jì)過于保守、投資偏高。(4)施工階段設(shè)計(jì)變更隨意性大;建設(shè)施工單位往往急于開工,未做好必要的準(zhǔn)備,對投資額度的要求、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的把握、設(shè)計(jì)深度的審查、招標(biāo)文件以及承包合同是否合理與完善沒有嚴(yán)格把關(guān)等,容易造成邊施工邊變更,對施工中的工程更改隨意性大,對更改的必要性和合理性沒有充分研究和缺乏必要監(jiān)督,對更改造成的損失也沒有相應(yīng)的懲罰措施。(5)設(shè)計(jì)與招投標(biāo)制度存在漏洞;限額設(shè)計(jì)得不到到全面推行,設(shè)計(jì)工作得不到應(yīng)有的重視和監(jiān)督,建設(shè)單位未采取相應(yīng)的措施約束設(shè)計(jì)單位去認(rèn)真設(shè)計(jì)與限額設(shè)計(jì)。很多項(xiàng)目沒有采取設(shè)計(jì)招標(biāo),未采取優(yōu)選設(shè)計(jì)方案。(6)由于造價人員受自身水平和素養(yǎng)的有限,不能很好的應(yīng)對造價控制工作的需要。這些具體表現(xiàn)在以下幾個方面:首先是專業(yè)技術(shù)素質(zhì)欠缺。其次是對項(xiàng)目缺乏深入細(xì)致的了解。再者是對經(jīng)濟(jì)和法律知識的缺乏,對合同條款及條件的理解程度也不夠到位。
4 加強(qiáng)建筑工程造價管理的解決措施
4.1 對管理觀念及方式要有創(chuàng)新意識
(1)要徹底打破原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制留下的弊端,充分利用現(xiàn)有的市場經(jīng)濟(jì)體制,將工程造價管理模式與現(xiàn)有的市場機(jī)制模式有機(jī)聯(lián)合起來,保證工程造價管理的有序正常運(yùn)行。政府職能部門應(yīng)采取引導(dǎo)的方式,改變落后的管理方式,適時更新管理觀念,既要避免政府的過分干預(yù)造價市場,又要避免政府的不作為行為,積極做好引導(dǎo)工作。(2)工程定額的確定不容忽視,根據(jù)市場的不斷變化,適時對定額做出更新,制定一項(xiàng)長期有效的計(jì)劃,盡量將問題解決在萌芽階段。同時,相關(guān)職能部門要嚴(yán)格規(guī)范市場秩序,對建筑工程造價加強(qiáng)管理,依據(jù)市場情況,制定相關(guān)的定額,保證定額的準(zhǔn)確嚴(yán)密性。(3)要完善工程造價的市場競爭機(jī)制,保證在工程建設(shè)中競爭的公平、公正性,充分發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)競爭機(jī)制的作用,推行工程量清單計(jì)價的模式,正確反映市場中不斷變動的價格,保證工程建設(shè)過程中的真實(shí)性及科學(xué)合理性。
4.2 減少行政干預(yù)
政府要轉(zhuǎn)變職能減少行政干預(yù)實(shí)現(xiàn)建筑工程造價全面放開,由市場定價。政府及職能部門要從微觀管理轉(zhuǎn)向宏觀調(diào)控,要有原來的直接控制轉(zhuǎn)為間接管理。實(shí)行國家對工程造價宏觀調(diào)控,企業(yè)要有一定的自主定價權(quán),使企業(yè)發(fā)揮自己主導(dǎo)作用,為工程造價市場化提供一個良好的環(huán)境。改革建筑工程造價管理,還要實(shí)行量價分離。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善,建筑市場也在逐步規(guī)范,在各項(xiàng)條件逐漸成熟后,再進(jìn)行有計(jì)劃、有步驟的將人工、材料、施工機(jī)械等價格完全市場化,按市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律來運(yùn)作。實(shí)行政府指導(dǎo)性價格,可以由政府主管部門牽頭組建一套完備的價格信息網(wǎng),定期向社會價格信息。
4.3 加強(qiáng)對施工的管理
在施工管理階段應(yīng)對以前的粗放式、分散式的管理模式改革,積極采取現(xiàn)代化、精細(xì)化的管理模式。按照施工進(jìn)度的不同,分階段分步驟制定科學(xué)、合理的工程造價控制目標(biāo),優(yōu)先選用先進(jìn)的施工組織設(shè)計(jì)流程,定期進(jìn)行月度、季度的節(jié)點(diǎn)指標(biāo)對比分析,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,并積極有效的采取經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同和組織等控制措施,實(shí)現(xiàn)工程造價動態(tài)化的管理。
4.4 加強(qiáng)對業(yè)務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)
隨著經(jīng)濟(jì)技術(shù)的不斷發(fā)展,工程造價管理人員的專業(yè)技術(shù)水平已經(jīng)跟不上時代的發(fā)展,必須對技術(shù)人員的專業(yè)技能進(jìn)行培訓(xùn),這是一項(xiàng)十分有必要的工作。加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)應(yīng)成為一種制度,定期對工程造價人員進(jìn)行各項(xiàng)專業(yè)技術(shù)、法律法規(guī)以及職業(yè)道德等方面的培訓(xùn),特別是對計(jì)算機(jī)應(yīng)用已經(jīng)新技術(shù)的運(yùn)用方法,以達(dá)到提高綜合素質(zhì),切實(shí)從根本解決造價管理過程中的各種失誤、違規(guī)違紀(jì)等現(xiàn)象出現(xiàn)。為了能夠使我們以后更好地與國際接軌,造價人員除了不斷加強(qiáng)專業(yè)知識的學(xué)習(xí)外,還應(yīng)盡可能熟悉一門外語,以便應(yīng)對在全球經(jīng)濟(jì)一體化的形式下對工程造價管理的需要。
5 結(jié)語
綜上所述,建設(shè)工程造價管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,復(fù)雜且綜合性很強(qiáng)。其核心在于對建設(shè)工程造價全過程控制,它貫穿于決策評估階段、前期準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段、工程承發(fā)包階段、施工實(shí)施階段、竣工驗(yàn)收和決算審計(jì)階段等項(xiàng)目建設(shè)全過程中,因此,我們必須進(jìn)行全方位、全過程、全員參與的管理,并且在管理的過程中要引入動態(tài)管理機(jī)制,以便將建設(shè)項(xiàng)目的造價控制在預(yù)定的投資范圍之內(nèi)。所以,在工程建設(shè)中,我們各個部門各個環(huán)節(jié)必須把造價管理工作作為一項(xiàng)核心工作來抓,只有這樣才能最終達(dá)到降低工程造價,提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。
參考文獻(xiàn):
[1] 錢智雄.有關(guān)工程造價中存在的問題及預(yù)結(jié)算審核方法的相關(guān)探討[J].中小企業(yè)管理與科技(上旬刊),2011(1).
關(guān)鍵詞:水利工程;造價審核;常見問題;應(yīng)對措施
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一、水利工程造價審核遵循的原則
1、遵循質(zhì)量第一的原則
在實(shí)際生活中,水利工程非常重要,主要用于以后的住宅、商用等功能,進(jìn)行水利工程造價的審核,首先要堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則。堅(jiān)持質(zhì)量第一,才能使水利工程發(fā)揮它的功能和效率。而且,堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則,也是節(jié)約建設(shè)資金的體現(xiàn),有助于為工程造價單位的長遠(yuǎn)發(fā)展。一般來說,法律法規(guī)上沒有嚴(yán)格的條款規(guī)定這種建設(shè)的實(shí)體項(xiàng)目該如何進(jìn)行,這就加大了審核工作的難度,針對這種情況,國家需要根據(jù)不同的水利項(xiàng)目設(shè)立不同的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),讓審核工作有據(jù)可循,審核人員在進(jìn)行審核工作時,也要總結(jié)以往的工作經(jīng)驗(yàn),努力做好水利工程造價審核工作。
2、遵循以預(yù)防為主的原則
遵循以預(yù)防為主的原則,是在水利工程的事前控制、事中控制以及事后控制中都必須做好的工作,需要設(shè)立嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),做好監(jiān)督與抽查工作,對工序和工作質(zhì)量都要嚴(yán)格把關(guān),確保工程造價審核工作能規(guī)范地、有序地進(jìn)行。
3、遵循以人為控制為核心的原則
在人類的一切活動中,人的創(chuàng)造者,是質(zhì)量控制的動力機(jī)制,在水利工程的進(jìn)程中,人是操作者,是質(zhì)量控制的決定性力量。因此,在水利工程造價審核中,必須堅(jiān)持以人為本,充分發(fā)揮人的工作的積極性和創(chuàng)造性。和水利工程造價審核工作是一種人為操作性很強(qiáng)的工作,要確保審核工作的質(zhì)量,就必須對人的素質(zhì)提出很高的要求,要求他們必須具備豐富的專業(yè)知識、強(qiáng)烈的責(zé)任意識和高尚的職業(yè)道德等,尊重客觀事實(shí),公平、公正、公開,不偏袒不舞弊,這樣一來,才能發(fā)揮人的作用,才能讓質(zhì)量控制取得好的成效,才能讓水利工程造價審核工作有序進(jìn)行。
4、遵循以質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn)的原則
水利工程造價審核中,沒有制定嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),因此,審核人員需要在工作中不斷積累,不斷探索,綜合不同的水利工程的類型及不同的投資預(yù)算總結(jié)經(jīng)驗(yàn),結(jié)算數(shù)據(jù),作為參照和標(biāo)準(zhǔn)為以后的工作打下基礎(chǔ),并能及時地將現(xiàn)在的工作和以前的工作進(jìn)行比較,找出出現(xiàn)偏差的原因,積累豐富的經(jīng)驗(yàn)。
二、水利工程造價預(yù)算審核方法分析
就現(xiàn)階段來看,工程造價預(yù)算審核方法是多種多樣的,常用的有全面審核法、對比審核法、重點(diǎn)審核法、篩選審核法、常見病審核法,這些審核方法各有各的優(yōu)勢,在選擇審核方法時,需要對工程項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行全面的考察,只有有的放矢,才能夠保障審核工作發(fā)揮出其應(yīng)用的作用。
1、全面審核法全面審核法就是根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定
對工程項(xiàng)目子工程進(jìn)行逐一審核的一種方式,該種審核法可以涵蓋在工程的各個環(huán)節(jié),審核內(nèi)容全面,但是會花費(fèi)大量的時間。特別是對于水利時間長、水利規(guī)模大的工程,審核的工作量很大,因此,該種審核方法不適宜應(yīng)用在對審核時間要求嚴(yán)格的工程中。
2、對比審核法對于不同地區(qū)的工程,如果其水利
結(jié)構(gòu)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)用途較為接近,那么造價不會出現(xiàn)大的差別,在進(jìn)行造價審核時,可以對相關(guān)的預(yù)算資料進(jìn)行分析,找出類似的造價指標(biāo),對這些指標(biāo)進(jìn)行分析,看是否存在大的差別,該種方法就是對比審核法。
3、重點(diǎn)審核法重點(diǎn)審核法主要針對工程的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行審核,該種審核法適宜用在規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程中,采用重點(diǎn)審核法能夠有效提升審核的效率,如磚石工程、基礎(chǔ)工程、門窗幕墻、鋼筋混凝土工程等等,都適宜采用重點(diǎn)審核法。
4、篩選審核法篩選審核法就是根據(jù)工程情況選擇價格、工程量與用工指標(biāo)制定的審核方法,篩選審核法有著操作簡單、時間短的優(yōu)勢,但是也存在出錯率高的不足,因此,在采用篩選審核法時,必須要考慮到審核工程的準(zhǔn)確性。
5、常見病審核法每個預(yù)算人員的立場、地位都是不同的,因此,審核方法與審核觀點(diǎn)也存在一定的差異,在進(jìn)行預(yù)算編制過程中也會出現(xiàn)各種“常見病”,有該種因素引發(fā)的造價失真問題也屢見不鮮。因此,在審核施工圖預(yù)算時,就需要根據(jù)“常見病”的產(chǎn)生原因?qū)⑵渲械牟缓侠聿糠秩コ?,完善相關(guān)的預(yù)算內(nèi)容,對工程量進(jìn)行科學(xué)的計(jì)算,合理的決定定額單價,提升工程造價的準(zhǔn)確性。
三、水利工程造價結(jié)算失真原因分析
導(dǎo)致工程造價審核工作出現(xiàn)失真的原因有以下幾個方面:第一,建設(shè)單位在現(xiàn)場簽證以及發(fā)包合同中用詞不準(zhǔn)確導(dǎo)致審核工作出現(xiàn)失真,導(dǎo)致該種問題出現(xiàn)的原因是由于送審結(jié)算是建設(shè)單位委托審核的,中介機(jī)構(gòu)與建設(shè)單位是站在不同的角度上,這是導(dǎo)致施工單位出現(xiàn)費(fèi)用偏頗的主要因素。第二,由于現(xiàn)場簽證引發(fā)的失真問題,部分現(xiàn)場管理人員盲目簽證,很容易導(dǎo)致影響簽證的準(zhǔn)確性,這也會影響工程造價結(jié)算審核的準(zhǔn)確性。第三,結(jié)算編制人員素質(zhì)水平引發(fā)的誤差,在各種因素的影響之下,結(jié)算編制人員的綜合素質(zhì)水平還存在著參差不齊的問題,這也是導(dǎo)致工程造價結(jié)算審核工作出現(xiàn)誤差的重要因素。第四,工程量計(jì)算因素引發(fā)的誤差。工程量的計(jì)算需要嚴(yán)格的根據(jù)竣工圖紙與國家的規(guī)范進(jìn)行計(jì)算,工程量計(jì)算作為結(jié)算編制工作的基礎(chǔ),對于后續(xù)的計(jì)算審核有著重要的影響。工程量計(jì)算誤差包括個人理解不一致、小數(shù)點(diǎn)錯誤、目錄計(jì)算不一致等方面。第五,套用定額因素的誤差。導(dǎo)致套用定額出現(xiàn)的問題主要由缺項(xiàng)套用子目與換算理解出現(xiàn)出入產(chǎn)生。
四、水利工程造價結(jié)算審核技巧分析
工程項(xiàng)目審核工作會涉及到大量的內(nèi)容,審核難度大,如果未嚴(yán)格遵照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),就很容易出現(xiàn)錯誤與遺漏,這就會嚴(yán)重的影響到審核工作的質(zhì)量。為了保障審核質(zhì)量,提升工作效率,審核人員需要把握好審核技巧,這包括以下幾個方面:
1、工程量的審核技巧在對水利工程進(jìn)行審核時,首要的工作就是確定好工作量,這能夠?yàn)榇_定后續(xù)的施工材料、施工人員與設(shè)備數(shù)量提供準(zhǔn)確的參考,防止出現(xiàn)浪費(fèi)情況。同時,在實(shí)際的工作過程中,需要重點(diǎn)審核工程量,準(zhǔn)確的分析工程造價,為此,審核人員需要細(xì)致的查看設(shè)計(jì)圖紙與工程內(nèi)容,看兩者是否相符,并根據(jù)具體的實(shí)施細(xì)則來確定工程量。此外,在具體的審核過程中還要多使用對比、驗(yàn)算等方式來分析數(shù)據(jù)的精度,以上流程完成后即可計(jì)算子工程環(huán)節(jié)。
2、機(jī)械準(zhǔn)確定審核技巧機(jī)械準(zhǔn)確性審核技巧即審查工程造價中的文字與計(jì)算是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求,對工程造價進(jìn)行審查能夠幫助企業(yè)詳細(xì)了解工程項(xiàng)目多花費(fèi)的費(fèi)用,及時發(fā)現(xiàn)造價工作中存在的不合理問題,并以此為基礎(chǔ)制定出完善的解決措施,避免出現(xiàn)浪費(fèi)的情況。同時,機(jī)械審核還能夠幫助企業(yè)對各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行精準(zhǔn)的分配,提升投入成本效益?;谝陨系囊蛩?,在開展機(jī)械準(zhǔn)確性審核時需要對計(jì)算過程進(jìn)行詳細(xì)的檢查,還是否存在符號出錯的問題,看子工程總造價與總工程造價是否存在偏頗。
3、工程費(fèi)用審核技巧工程費(fèi)用會受到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模、具體用途等多種因素的影響,不同地區(qū)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)也存在差異,此外,工程項(xiàng)目中涉及的費(fèi)用也很多,這就給工程費(fèi)用的審核帶來一些難度??紤]到這一因素,在審核工程費(fèi)用時,需要詳細(xì)的分析合同的內(nèi)容,看工程建設(shè)情況是否與合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)一致,同時,還要做好市場調(diào)研工作,詳細(xì)了解材料與設(shè)備的價格,保障審核結(jié)果的正確性與合理性。
4、分析性審核技巧分析性審核就是以工程項(xiàng)目建設(shè)過程中各種資料作為審核對象,對其進(jìn)行系統(tǒng)、合理的分析,看是否存在隱瞞工程量的情況,分析性審核的內(nèi)容包括工程設(shè)計(jì)方案的審核、合同的審核以及工程投標(biāo)資料的審核,在具體的審核過程中,需要將重點(diǎn)放置在工程量的問題上,看是否存在偷工減料的問題。
5、定額選用審核技巧在開展定額選用審核工作時,需要確定施工單位定額套涉及的人工、單價與工程量與定額子項(xiàng)目是一致的,若出現(xiàn)不一致問題,就需要編寫相關(guān)的說明書。同時,還要看采購發(fā)票與合同是否準(zhǔn)確無誤,定額選用對于工程造價有著直接的影響,因此,各個單位必須要做好定額選用審核工作,提升工程造價的準(zhǔn)確性與合理性。
結(jié)束語
總而言之,水利工程造價預(yù)算工作有著系統(tǒng)性、負(fù)載性與全面性的特征,對于工程師的專業(yè)知識水平、工作態(tài)度與職業(yè)道德都有著較高的要求,在具體的造價結(jié)算審核過程中,需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),取長補(bǔ)短,根據(jù)工程的實(shí)際情況選擇最適宜的審核方式,只有這樣才能夠提升審核結(jié)果的準(zhǔn)確性,實(shí)現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
參考文獻(xiàn)
[1]梁清煜.淺議水利工程造價審核的常見問題及應(yīng)對措施[J].企業(yè)科技與發(fā)展,2008,16:173-174.
關(guān)鍵詞:工程;造價;結(jié)算審核;措施
Abstract: construction settlement is project of a very important work, involves the owner of the benefit of investment and the contractor of the economic benefits. The author through the knowledge of the theoretical knowledge and years of experience, according to the present situation of the construction cost, strengthening the construction cost of the examining several Suggestions ¡
Keywords: engineering; Cost; Settlement auditing; measures
中圖分類號: TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:
工程竣工結(jié)算指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程,經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格,并符合合同要求之后,發(fā)包與承包單位進(jìn)行的最終工程款結(jié)算。工程結(jié)算直接關(guān)系到甲乙雙方經(jīng)濟(jì)利益,涉及到業(yè)主的投資效益和承包方的經(jīng)濟(jì)效益。因此,切實(shí)加強(qiáng)工程造價審核,搞好工程竣工結(jié)算的審核把關(guān),做到真實(shí)、準(zhǔn)確、高效是工程建設(shè)雙方共同關(guān)心的問題。
一、工程造價結(jié)算審核工作的現(xiàn)狀
建設(shè)工程結(jié)算審核是一項(xiàng)時間長、責(zé)任大、任務(wù)重而又細(xì)致的工作,不僅要求編審從業(yè)人員具有一定的專業(yè)技術(shù)技能,還要求具有較高的的從業(yè)操守和預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)。但是在實(shí)際工作中,總是難免會出現(xiàn)這樣或那樣的差錯。另外,由于工程造價構(gòu)成項(xiàng)目多,變動頻繁,計(jì)算程序復(fù)雜等均容易造成錯誤。具體問題如下:
1、工程結(jié)算審核工作的順利進(jìn)行,要以送審資料的真實(shí)、全面、完整為前提。但現(xiàn)實(shí)操作中,經(jīng)常出現(xiàn)這種情況,送審資料不完整、真實(shí)性不高。
2、簽證是以書面形式記錄了施工現(xiàn)場發(fā)生的特殊費(fèi)用,和建設(shè)施工的各個方面都有聯(lián)系,具有不確定性。這就為工作帶來了可變因素。有些工程,由于設(shè)計(jì)粗糙,施工過程中變更和簽證數(shù)目過多,簽證隨意性大,使得結(jié)算造價超過了合同的預(yù)算造價。
3、對合同的重要性重視度不夠,造成合同行文不嚴(yán)謹(jǐn),部分條款具有靈活性,使得合同簽訂不規(guī)范,合同管理無實(shí)據(jù)可依,流于形式。
4、對投資額小的小項(xiàng)目重視度不高,施工過程中監(jiān)管不力,存在招投標(biāo)走過場、邊設(shè)計(jì)邊施工、不進(jìn)行工程監(jiān)理、隨意進(jìn)行設(shè)計(jì)變更致使結(jié)算突破預(yù)算等現(xiàn)象。
二、工程造價結(jié)算審核的注意要點(diǎn)
工程結(jié)算審核要根據(jù)合同、圖紙、定額及工程預(yù)算書等,對工程變更、工程量增減、材料替換、甲方供應(yīng)材料設(shè)備逐項(xiàng)審核。要注意以下要點(diǎn):
1、打好基礎(chǔ)――核對、編制結(jié)算資料。任何一個工程項(xiàng)目,在編制結(jié)算時都要以相關(guān)資料依為依據(jù)。因此在審核結(jié)算時,首先要對相關(guān)資料進(jìn)行審查。從施工圖紙、工程承包合同到施工全過程的動態(tài)資料都要一一核對,力求資料完整齊全,確保審核工作正常進(jìn)行。工程任務(wù)完成與否要以施工圖紙為依據(jù),工程的工期、質(zhì)量、建筑材料價格、獎懲等規(guī)定要以承包合同和補(bǔ)充合同或其他形成的協(xié)議條款作為依據(jù),而具體施工中的動態(tài)進(jìn)展,局部更改和隱蔽工程等都要有相關(guān)的資料佐證才能進(jìn)入結(jié)算。
2、把握關(guān)鍵――嚴(yán)格審核工程量。工程量費(fèi)用是工程造價的主體。運(yùn)作中具有較大的彈性和隱蔽性。審核工程量是重點(diǎn),也是難點(diǎn)。在工程量審核時,要求施工企業(yè)報送相應(yīng)的工程量計(jì)算式,同時建設(shè)單位也要編制一份完整的計(jì)算書,這樣比照審核,才能做到客觀、公正、合理,準(zhǔn)確進(jìn)行計(jì)量審核。對于多報的工程量要扣除,否則就直接損害了業(yè)主的利益。同時對于漏報的工程量,在反復(fù)核實(shí)后,本著實(shí)事求是將漏報的工程量增補(bǔ)到結(jié)算中去,避免承包商的利益受到損失。
3、加強(qiáng)重視――定額單價。在一般情況下,工程的定額單價都有具體規(guī)定,編制工程結(jié)算時只要參照定額單價的明細(xì)子目直接就可以套用。然而在實(shí)際操作中,定額單價套用往往出現(xiàn)差錯,直接影響工程造價,因此在審核時不能因定額單價的套用有具體的規(guī)定而掉以輕心。
4、全面控制――其他費(fèi)用的審核堅(jiān)持合情合理。其他費(fèi)用,由于計(jì)算方法不同于工程量和定額單價的套用,故在審核中要根據(jù)費(fèi)用的發(fā)生具體對待。
5、善后事宜――做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。審核完后,編制符合實(shí)際的竣工結(jié)算報告,分析投資使用情況,對超支部分分析原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),改進(jìn)今后的工作。
三、加強(qiáng)工程造價結(jié)算審核的建議性措施
竣工結(jié)算是工程造價控制的最后一關(guān),若不能嚴(yán)格把關(guān)的話將會造成不可挽回的損失。根據(jù)理論研究和工作實(shí)操經(jīng)驗(yàn),提出幾下建議性措施,供參閱。
1、商簽公平合同條款。結(jié)算工作是在合同的基礎(chǔ)上進(jìn)行,并以合同條文作為理由和根據(jù),所以結(jié)算的結(jié)果最大取決于合同的完善程度和表達(dá)方式。所以承發(fā)包雙方應(yīng)依據(jù)《合同法》、《建筑法》、《招投標(biāo)法》及《建筑工程施工合同》(示范文本),仔細(xì)研究有關(guān)法律、政策、規(guī)定,特別是關(guān)于合同范圍、價款與支付、價款調(diào)整、工程變更、不可抗力、工期、保險、違約、索賠及爭端解決等條款。在合同簽訂過程中,重視在合同專用條款中對工程計(jì)量調(diào)整、價格調(diào)整、工程變更、結(jié)算方式、合同爭議解決方式等作出詳盡約定是合同簽訂中不容忽視的問題,只有這樣才能有效地避免工程結(jié)算中合同糾紛的產(chǎn)生,提高審核效率。如果這些條款表述不清楚,在竣工結(jié)算過程就很容易出現(xiàn)索賠、反索賠、合同糾紛及雙方扯皮的現(xiàn)象。
2、實(shí)行簽字責(zé)任制。針對建設(shè)單位責(zé)任心不強(qiáng),簽證隨意性大的情況,者建議財政評審機(jī)構(gòu)對建設(shè)方可建立設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證簽字責(zé)任制,對不按審批程序擅自進(jìn)行設(shè)計(jì)變更和隨意簽證造成投資失控的要追究簽字人的責(zé)任,由此超出原核定預(yù)算造價的資金不予撥付。這樣在一定程度上可以增加建設(shè)單位現(xiàn)場管理人員的工作責(zé)任心,督促他們認(rèn)真對待簽證,在現(xiàn)場及時準(zhǔn)確地進(jìn)行簽證,保證簽證的真實(shí)性。
3、合理分解工程單價分項(xiàng)。對整個的工程造價不大,但工程量計(jì)量復(fù)雜的分項(xiàng),可約定采取比較簡便的計(jì)價方式。如機(jī)電安裝工程中對6mm2以下電線及D25mm以下線管敷設(shè)按建筑面積平米計(jì)價,防雷接地以單項(xiàng)計(jì)價等,可大大減少工程結(jié)算的工程量。
4、提高造價人員的水平。工程造價預(yù)結(jié)算的審核是一門專業(yè)性、知識性、政策性、技巧性很強(qiáng)的工作。從事工程造價的專業(yè)人員只有不斷地充實(shí)自己的理論知識,通過不同的工程項(xiàng)目將自己的專業(yè)知識及相關(guān)的工程管理實(shí)踐相結(jié)合,才能不斷地開闊視野,拓展知識面,提高自身的業(yè)務(wù)水平,將自身培養(yǎng)成既懂工程技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)、管理和法律知識,具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和良好職業(yè)道德素質(zhì)的復(fù)合型人才。因此,加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)和自我學(xué)習(xí)提升是非常必要的。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:工程造價;預(yù)決算;問題;解決方法
社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展直接推動了我國建筑行業(yè)的整體發(fā)展,建筑行業(yè)想要做大做強(qiáng)就不可避免的存在規(guī)范化的問題,在實(shí)際的工作中還有許多問題亟待解決,譬如,隨著新的技術(shù)以及新型材料等出現(xiàn),許多定額的缺項(xiàng)以及定額的換算等不合理現(xiàn)象,隨著各種換算情況以及補(bǔ)充的整體數(shù)額不斷增加的實(shí)際情況,我們就更需要對其進(jìn)行深入的分析,找到可以切實(shí)解決這些問題的方法,繼而促進(jìn)整個工程的整體造價進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展,最終落到合理配置資源的基本出發(fā)點(diǎn)上來。
一、 我國工程造價預(yù)決算審核的主要程序分析:
我國大部分工程進(jìn)行造價預(yù)決算都是按照以下的程序進(jìn)行的:
二、 我國工程造價預(yù)決算審核過程中面臨的主要問題分析
我國的許多建筑工程在施工的單位的投標(biāo)報價、中標(biāo)的概率、獲得的最終利潤三者方面是互相依存發(fā)展的,一旦工程的報價較高,就自然會促使利潤的整體提升,因而,許多建筑的施工單位在利益的大量驅(qū)使下,往往以報低價的方式來競標(biāo),投到標(biāo)之后,他們?yōu)榱烁玫貜浹a(bǔ)因?yàn)閳蟮筒顑r而造成的損失,往往不是通過對管理的改善、技術(shù)的創(chuàng)新來降低成本,反而是通過設(shè)計(jì)方面的簡單化變更、工程量的多計(jì)來提升收益。不可忽視的是,還有許多施工單位為了提升自己的利潤,甚至人為的提高造價,因而造成了普遍存在的高套定額單價以及多列獨(dú)立費(fèi)用等問題。
首先,在最近幾年的發(fā)展中,許多建筑施工方面的新技術(shù)、新的材料以及新型的工藝技術(shù)不斷涌現(xiàn),導(dǎo)致在預(yù)結(jié)算的編制之中需要補(bǔ)充多項(xiàng)內(nèi)容,繼而對審核工作的開展造成了若個一手資料的缺失,直接導(dǎo)致了預(yù)結(jié)算中的定額或者補(bǔ)充性定額存在許多不合理的因素,這些所闡述的現(xiàn)狀都有可能造成我們的建筑工程施工存在項(xiàng)目數(shù)量繁多且變動相對頻繁,繼而給計(jì)算帶來了較大的難度,很容易直接導(dǎo)致核算的不準(zhǔn)確性。
其次,在建造工程的施工造價預(yù)決算方面我們不難發(fā)現(xiàn),建筑工程的材料費(fèi)用一般都占據(jù)著工程直接費(fèi)用的百分之七十到八十,占工程整體造價的百分之五十到六十,在我們進(jìn)行工程的編制大概預(yù)算過程中,建筑材料的整體價格往往是由當(dāng)時的市場需求情況決定的,在擬定合同的過程中一定要充分考慮到這方面材料的價格變動,才可以得出更為準(zhǔn)確且沒有什么爭議性的工程結(jié)算。
再次,對于建筑施工的原料價格的謊報問題也是我國建筑工程預(yù)決算審核過程中不可避免的一個主要問題,我國建筑工程的原料價格以及消耗數(shù)量的定額對于工程的造價整體都存在較大的影響,許多施工的工程方在對工程造價的基本指數(shù)以及工程數(shù)量的清單價格進(jìn)行上報的過程中存在虛報的問題,材料也往往鉆以次充好的漏洞,繼而導(dǎo)致我國建筑工程的整體報價往往居高不下。
最后,建筑工程施工過程中的預(yù)決算過程存在的價格虛高問題與我國現(xiàn)有的體制是密不可分的,簡單來說我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的實(shí)際,直接導(dǎo)致了政府對于建筑工程定額方面的諸多調(diào)整,許多相關(guān)的政策也總是存在變數(shù),這些不可避免的不穩(wěn)定性也給整個工程的預(yù)決算造成了較多不便。
三、 強(qiáng)化我國工程預(yù)決算的主要方法分析
要想從根本上強(qiáng)化我國的工程預(yù)決算問題,我們就要從工程預(yù)決算中存在的多次計(jì)價的特征出發(fā),采用相對合理的審核方式達(dá)到功倍的效果,促進(jìn)審查的質(zhì)量以及速度更新發(fā)展。
首先,要對所實(shí)施的工程量進(jìn)行整體認(rèn)真審核,根據(jù)我們進(jìn)行分析的設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)定額以及工程的總量等計(jì)算規(guī)則設(shè)置成專業(yè)的設(shè)備材料表,繼而構(gòu)筑成總圖的運(yùn)輸一覽表,對我們已經(jīng)計(jì)算出來的整體工程數(shù)量進(jìn)行規(guī)則化的登記,這份登記可以方便我們隊(duì)工程量是否存在漏算、重算以及錯算問題進(jìn)行分析,我們在對其進(jìn)行分析的過程中,可以把其作為一般性的審查,審查的過程中針對工程量的計(jì)算尺寸數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真核對,譬如,當(dāng)我們對土建的相關(guān)工程結(jié)構(gòu)圖進(jìn)行解讀實(shí)施時,就要考慮到梁面與柱子進(jìn)行交接的過程中要計(jì)算進(jìn)入梁到柱子側(cè)面、主梁與次梁進(jìn)行交叉的過程中要計(jì)算次梁到主梁的側(cè)面的面積。對于重復(fù)的部分一定要進(jìn)行扣減處理,雖然在這個過程中對于工程量的要求提升了,但是也可以很好地避免了工程造價的盲目擴(kuò)大。
其次,進(jìn)行建筑工程造價預(yù)決算審核的定額分項(xiàng)目要十分熟悉,尤其是對于每個定額項(xiàng)目中存在的工作方面的內(nèi)容,包括綜合的定額項(xiàng)目內(nèi)容要特別熟悉,一旦存在失誤,就可能造成重復(fù)的立項(xiàng)分析,也有可能會重復(fù)套用定額的子目。特別是針對那些本身就模棱兩可的項(xiàng)目,在審核決算的過程中就更要對定額數(shù)目中存在的同類工程項(xiàng)目的子目套用界限了解清楚,力爭實(shí)事求是,逐步逐項(xiàng)的核實(shí)清楚。
第三,對于建筑施工過程中需要使用的材料價格進(jìn)行認(rèn)真核實(shí),我國的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了價格體制的相對完善,但是建材市場上的若干材料價格還是存在變化幅度較大的問題,當(dāng)前的一些材料或者設(shè)備的采買單位仍然存在采購供貨的情況,如果只為一味的委托相關(guān)的施工單位進(jìn)行辦理,發(fā)生的價格差價往往就是由建設(shè)的執(zhí)行單位承擔(dān),造成了十分惡劣的影響?;靵y的社會管理也是這一弊病屢禁不止的根本原因所在,因而,對工程造價預(yù)決算的審核人員提出了更高的要求,要求他們必須更為深入的進(jìn)行切實(shí)的市場調(diào)查繼而確定相對合理的市場價格。
第四,要對建設(shè)所需的費(fèi)用進(jìn)行切實(shí)的審核處理。各個工程的費(fèi)用并不是一成不變的,要根據(jù)各個地方的切實(shí)情況進(jìn)行調(diào)整,最主要的判斷標(biāo)準(zhǔn)還是要進(jìn)行費(fèi)用的定額審查,根據(jù)工程性質(zhì)的基本土建、基本裝飾、基本安裝以及基本修繕等方面。除此之外,基于工程的預(yù)決算審核是項(xiàng)十分復(fù)雜的工程的實(shí)際,要求從事審核的人員要具有相對較高的政治素質(zhì)以及職業(yè)道德水平,還需要具有相對完整的業(yè)務(wù)素質(zhì),在從事審查工程的預(yù)決算過程中,要牢牢按照國家的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行,采用相對公正科學(xué)的態(tài)度,進(jìn)行耐心細(xì)致的檢查分析。
最后,要積極穩(wěn)定政府已經(jīng)指定的相關(guān)政策,為建筑工程的發(fā)展創(chuàng)造良好的審核環(huán)境。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,政府部門更需要對建筑工程的相關(guān)定額數(shù)量進(jìn)行多次調(diào)整,政府所制定的各項(xiàng)政策要控制頻率,方便審核的順利有效開展。
總而言之,在工程的建設(shè)過程中,建筑工程的預(yù)結(jié)算主要目的還是為了更為有效的對工程的造價進(jìn)行控制,繼而實(shí)現(xiàn)整個資源的優(yōu)化配置,工程造價預(yù)結(jié)算的審核使我們進(jìn)行合理化工程造價的必要程序以及重要方式。唯有對預(yù)結(jié)算過程進(jìn)行整體審核才可以更為方便的大道合理確定工程造價的目的,最終保障相關(guān)的項(xiàng)目管理目標(biāo)切實(shí)實(shí)現(xiàn),投資效益也可以隨之獲得最大化。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】:建筑工程造價;投資決策;施工
中圖分類號:TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
近年來,隨著改革的不斷深化,建筑業(yè)得到快速發(fā)展。在投資主體逐漸多元化的同時,工程造價管理受到建筑業(yè)的普遍關(guān)注。由于工程造價關(guān)系著多方的經(jīng)濟(jì)利益,關(guān)于建筑工程造價控制的策略已成為當(dāng)今建筑業(yè)的一項(xiàng)熱點(diǎn)研究課題。就目前情況來看,我國建筑工程造價中存在諸多問題制約著建筑業(yè)的繼續(xù)發(fā)展,因此,有效控制建筑工程造價的研究十分必要,也十分重要。
1.目前我國建筑工程造價存在的問題
1.1投資決策階段存在的問題
在項(xiàng)目的整個投資決策階段,主要存在以下兩方面因素影響工程造價:
1.1.1項(xiàng)目建議書階段
投資估算一般情況下是由建設(shè)單位提出的,建議公司投資計(jì)劃部進(jìn)行項(xiàng)目投資,而這種建議書的內(nèi)容較為簡單,且存在一定的不合理性,往往會導(dǎo)致漏項(xiàng),影響公司做出正確合理的決策。
1.1.2可行性研究階段
可行性研究報告是由設(shè)計(jì)單位和勘察設(shè)計(jì)單位受建設(shè)單位的委托而共同編制的。但是建設(shè)單位由于一些原因,為使所報項(xiàng)目被批準(zhǔn),有時會干涉設(shè)計(jì)單位的工作,故意要求其降低一定幅度的投資估算,從而使原本存在誤差的估算變得更加不準(zhǔn)確。
1.2建筑施工階段存在的問題
1.2.1招投標(biāo)階段存在的問題
在招投標(biāo)階段,由于參與競標(biāo)的單位眾多,一些建設(shè)單位就采取任意壓價的手段來減少建設(shè)資金,從而嚴(yán)重影響了工程造價的真實(shí)性。而且,這一結(jié)果使一些施工單位低價中標(biāo),但這些施工單位同樣是追求利潤的最大化,所以他們會在施工過程中盡量彌補(bǔ)中標(biāo)的差價,可能會偷工減料,降低材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),從而影響工程質(zhì)量。
1.2.2施工階段存在的問題
(1)施工單位建筑工程造價的控制目標(biāo)制定不合理,缺乏科學(xué)性和先進(jìn)性。
(2)在材料價格方面,管理手段落后,影響了材料采購和儲存量計(jì)算的科學(xué)性,另外采購時機(jī)不佳和采購價格的不真實(shí),也是工程造價難以控制的重要原因。
(3)大多數(shù)施工單位的施工組織方法較為落后,不能夠合理有效地進(jìn)行資源配置,從而造成對現(xiàn)有人力、財力、物力的巨大浪費(fèi),使得建筑成本有所增加,工程造價相應(yīng)地提高。
(4)施工單位為實(shí)現(xiàn)自身利益,故意變更設(shè)計(jì),使工程量增加或通過其他途徑獲得更多利潤。
2.建筑工程造價的控制策略
2.1投資決策階段的工程造價控制
建設(shè)單位往往認(rèn)為工程造價的重點(diǎn)在施工階段,普遍加強(qiáng)施工圖預(yù)算和工程結(jié)算價款的審核,從而忽視了施工階段之前的造價控制。項(xiàng)目投資決策是控制投資的基礎(chǔ),一旦忽視了前期的工作,就可能導(dǎo)致概算超估算,預(yù)算超概算,結(jié)算超預(yù)算的現(xiàn)象。為避免這一“三超”現(xiàn)象,建設(shè)單位應(yīng)在可行性研究階段做好基礎(chǔ)資料的收集,保證翔實(shí)、準(zhǔn)確。造價人員要對資料的準(zhǔn)確性、可靠性進(jìn)行認(rèn)真分析,保證投資預(yù)測、經(jīng)濟(jì)分析的準(zhǔn)確。由此可見,工程造價前期工作階段的控制是不容忽視的。建設(shè)單位不僅要做好市場研究工作,同時也要結(jié)合實(shí)際情況,在能較好完成建筑工程的基礎(chǔ)上,控制成本造價,嚴(yán)格進(jìn)行各種方案的比較工作,從而選取最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案。另外,這一工作對設(shè)計(jì)人員的要求較高,他們首先應(yīng)具備深厚的專業(yè)知識,也要擁有牢固的經(jīng)濟(jì)意識,從而不僅可以很好地完成建筑任務(wù),也可以大量節(jié)約資金,把工程造價降到最低。
2.2施工階段的工程造價控制
2.2.1做好工程造價資料的收集整理工作
收集整理工程造價的資料,是一項(xiàng)對工程造價控制起著重要作用的基礎(chǔ)性工作,因此,建設(shè)單位應(yīng)建立造價資料積累制度,實(shí)現(xiàn)該工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息管理系統(tǒng)化。工程造價資料的積累一般應(yīng)包括以下具體內(nèi)容:
(1)對于不同類型的工程,列出他們所包含的單項(xiàng)工程和單位工程。
(2)工程的基本情況。
(3)各項(xiàng)工程的組成機(jī)構(gòu)中的單項(xiàng)工程、單位工程的主要參數(shù)。
(4)各項(xiàng)工程的造價情況,即單項(xiàng)工程造價資料和單位工程的預(yù)算、結(jié)算和決算數(shù)據(jù),若出現(xiàn)“三超”現(xiàn)象,則應(yīng)注明分析原因,供以后參考。
(5)主要設(shè)備、材料的用量及價格。
(6)各單位工程中的主要分項(xiàng)工程量。
2.2.2加強(qiáng)工程招投標(biāo),合理確定工程造價
(1)強(qiáng)化招投標(biāo)的監(jiān)督工作。工程招投標(biāo)工作一定要堅(jiān)持公開、公平、公正的原則開展。
(2)加強(qiáng)內(nèi)部管理。對評標(biāo)人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn),提升其業(yè)務(wù)素質(zhì),使標(biāo)底的編制質(zhì)量也隨之提高,堅(jiān)決抵制競標(biāo)的不公平性,杜絕低價競標(biāo)。另外,也要嚴(yán)禁招標(biāo)人要求施工企業(yè)壓價讓利的行為。
(3)標(biāo)底的確定原則上應(yīng)使招投標(biāo)雙方都有利可圖,達(dá)到雙贏的目的。在評標(biāo)過程中,應(yīng)在合理低價中標(biāo)的基礎(chǔ)上,充分考慮投標(biāo)單位的社會信譽(yù)、資質(zhì)情況、施工能力、設(shè)備狀況、業(yè)績等進(jìn)行綜合評定,以便選擇一個既能降低工程造價成本,又能保證工程按質(zhì)按時完成的中標(biāo)單位。
2.2.3加強(qiáng)施工管理,科學(xué)組織施工
施工階段是工程造價控制的關(guān)鍵階段,這一階段具有可控制的周期長、控制面廣、費(fèi)用支付劃分點(diǎn)多、造價是動態(tài)控制等特點(diǎn),因此筆者認(rèn)為相關(guān)單位應(yīng)從以下幾方面著手:
(1)制定先進(jìn)合理的工程造價控制目標(biāo),定期進(jìn)行工程造價實(shí)際值與目標(biāo)值的比較,找出偏差,分析原因,采取有效措施加以控制,以保證工程造價控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(2)材料價格的高低直接影響著建筑成本和工程造價。因此應(yīng)在確保材料質(zhì)量合格的條件下,嚴(yán)格控制材料價格,從而既能保證施工質(zhì)量,又能最大限度地減少造價。
(3)建筑工程施工方案的合理性也是影響工程造價的重要因素,因此,建設(shè)單位應(yīng)在對各種施工方案可行性研究的基礎(chǔ)上,再進(jìn)行技術(shù)方面和經(jīng)濟(jì)方面的對比分析,從而選出最優(yōu)方案,達(dá)到資源的最佳配置狀態(tài),合理控制工程造價。
(4)建設(shè)單位要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更,規(guī)范設(shè)計(jì)變更程序,對必須變更的工程要先做出工程量和造價的增減分析,經(jīng)建設(shè)單位同意,設(shè)計(jì)單位審查簽證,發(fā)出相應(yīng)的圖紙和說明后,方可發(fā)出變更通知,調(diào)整原合同確定的工程造價;若遇有重大設(shè)計(jì)變更,總造價突破原投資估算或設(shè)計(jì)總概算時,還必須報原批部門或單位批準(zhǔn)后方可發(fā)出變更通知。
(5)加強(qiáng)項(xiàng)目總體管理,避免發(fā)生索賠。對承包商的索賠也是工程造價的組成部分,因此為有效控制項(xiàng)目實(shí)施過程中的工程造價,應(yīng)盡量避免索賠事件的發(fā)生。
3.結(jié)束語
綜上所述,目前我國建筑工程造價中仍然存在諸多不足,不論是前期工作還是施工階段都有一些問題給工程造價造成較為嚴(yán)重的影響。因此,相關(guān)建設(shè)單位應(yīng)積極研究有關(guān)策略,在項(xiàng)目投資決策、招投標(biāo)以及施工的整個建筑工程中及時采取有效措施,從而使工程造價問題真正得到控制。
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