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對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的建議范文第1篇

關(guān)鍵詞：城市建設(shè)；保護(hù)生態(tài)環(huán)境；措施

中圖分類號(hào)：B845文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

目前，城市建設(shè)的發(fā)展是日新月異，但很多政府的決策部門，在城市建設(shè)與環(huán)境保護(hù)方面，有些顧此失彼，只看重眼前的經(jīng)濟(jì)利益，往往是在犧牲生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，規(guī)劃城市建設(shè)，因此給生態(tài)環(huán)境造成了極大的破壞。在生態(tài)城市建設(shè)的號(hào)召下，保護(hù)生態(tài)環(huán)境是城市建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，是不容忽視的重要部分。本文，簡單介紹了當(dāng)前城市建設(shè)中的一些生態(tài)破壞的問題，深入思考加強(qiáng)城市建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境的保護(hù)問題，提出了一些建議。

一、目前城市建設(shè)中的問題

我國從90年代以來，在日新月異的城市建設(shè)中，建設(shè)性的破壞已是隨處可見，各個(gè)政府部門急于創(chuàng)造政績，不顧城市的地域特征，也不顧城市的人居環(huán)境，一味地追求建功立業(yè)，以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。如拆除古跡、挖掉古樹、占用耕地等。不僅毀壞了許多文物古跡，而且極富地域特征，又適合人居的自然環(huán)境已經(jīng)蕩然無存了。

這樣的破壞早在西安市明城區(qū)的建設(shè)中就有所體現(xiàn)，在2003年 年《建筑學(xué)報(bào)》期“西安市明城區(qū)保護(hù)展望”的文章中就有談到，極具歷史文化的西安，經(jīng)過大規(guī)模的舊城改造，雖然取得了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居住條件也得到了很好的改善，但是，在相當(dāng)程度上打破了富有歷史文化的名城舊城的傳統(tǒng)格局，改變了歷史街區(qū)原有的容貌和文物古跡環(huán)境，而且許多具有文化價(jià)值的歷史建筑業(yè)遭到了大量的破壞，致使西安的歷史文化特色已經(jīng)日益消逝。

這樣的例子比比皆是，就在古絲綢之路上的酒泉市安西縣也備受牽連。安西，位于甘肅省西部，古有“瓜州”之稱。以前在安西縣的入城口，公路兩旁是綠樹成蔭，擁有長勢奇特、形狀怪異的“西北柳”，雖然算不上名貴品種，但已有五六十年的歷史，讓這個(gè)地區(qū)極富地域性色彩。但在“改善投資環(huán)境，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)”的號(hào)召下，西安縣已被改得“面目全非”，昔日的綠蔭已不復(fù)存在，這不僅破壞了適宜人居的生態(tài)環(huán)境，而且在這個(gè)處于戈壁灘旁的小城鎮(zhèn)埋下了生態(tài)安全隱患。

如今，我們該如何在城市建設(shè)的同時(shí)做好生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，這是一個(gè)值得深思的問題。要使城市規(guī)劃建設(shè)更科學(xué)合理，我們必須對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)引起重視，真正了解在城市建設(shè)中，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性。

二、城市建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)

城市建設(shè)是城市管理中一個(gè)重要的組成部分，依照城市規(guī)劃，對(duì)城市的人居環(huán)境進(jìn)行改造，以及對(duì)城市系統(tǒng)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，以創(chuàng)造更好的人居環(huán)境為最終的目的。從而為市民正常生活，及城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供保障。

生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存的基本條件，包括水資源、土地資源、生物資源以及氣候資源，與人類社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)。而生態(tài)環(huán)境保護(hù)就是對(duì)人類的生存環(huán)境加以保護(hù)，促進(jìn)資源科學(xué)合理的利用，讓生態(tài)環(huán)境為城市持續(xù)發(fā)展充分發(fā)揮各項(xiàng)功能，從而調(diào)節(jié)人類與環(huán)境和諧共存。

保護(hù)生態(tài)環(huán)境與城市的建設(shè)密切相連，良好的生態(tài)環(huán)境是提高人們生活質(zhì)量的必要條件，同時(shí)，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)，因此，要發(fā)展現(xiàn)代化的城市建設(shè)，必須協(xié)調(diào)好生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，并加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

三、城市建設(shè)中加強(qiáng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)的措施

（一）建立健全考核機(jī)制

在城市建設(shè)中，其中生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)重要的內(nèi)容，它是一項(xiàng)復(fù)雜的、系統(tǒng)的工程，必須融入各級(jí)政府部門所設(shè)立的建設(shè)目標(biāo)中，通過分?jǐn)傌?zé)任與義務(wù)而建立關(guān)于環(huán)境保護(hù)的考核機(jī)制。通過嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境考核機(jī)制，對(duì)城市環(huán)境進(jìn)行考核，并且對(duì)各級(jí)政府部門的環(huán)境工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，這樣可以促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的進(jìn)展過程，同時(shí)，加強(qiáng)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的力度。

（二）采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)

協(xié)調(diào)城市建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，可以采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，來加強(qiáng)生態(tài)城市建設(shè)。首先，應(yīng)該由相關(guān)的科研單位對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行仔細(xì)研究和分析，給城市建設(shè)提供一些有意義的、有針對(duì)性的措施，以此作為城市建設(shè)的理論依據(jù)；其次，在科學(xué)發(fā)展觀的前提下，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入城市規(guī)劃，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，從而在加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上，加大對(duì)環(huán)境資源的合理利用；再次，在生態(tài)城市建設(shè)中，加大科研經(jīng)費(fèi)的投入，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)重要的科學(xué)研究項(xiàng)目；最后，加強(qiáng)關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的專業(yè)人才培養(yǎng)，使環(huán)境保護(hù)人員能夠提高各項(xiàng)能力，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境打下基礎(chǔ)。

建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督機(jī)制

在城市建設(shè)中，保護(hù)生態(tài)環(huán)境是一項(xiàng)重要的工作，同樣，對(duì)于這項(xiàng)任務(wù)的監(jiān)督也是必不可少的。監(jiān)督部門通過分工合作的方式進(jìn)行分級(jí)管理，促使城市建設(shè)的相關(guān)部門將環(huán)境保護(hù)的計(jì)劃積極落實(shí)到實(shí)處，以此推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的建設(shè)。

優(yōu)化資源配置

城市要實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，需要科學(xué)合理的城市規(guī)劃和建設(shè)，其中，城市的生態(tài)環(huán)境與城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是聯(lián)系在一起的，要協(xié)調(diào)好生態(tài)環(huán)境與整個(gè)城市建設(shè)的關(guān)系，才能維系好人與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。

（五）加大環(huán)保知識(shí)的宣傳力度

保護(hù)環(huán)境人人有責(zé)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，更需要社會(huì)各界人士的共同努力。因此，從普及環(huán)保知識(shí)做起，加大關(guān)于環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳，培養(yǎng)大眾的環(huán)保意識(shí)，這是一個(gè)有效的預(yù)防措施。其途徑：一通過社會(huì)媒體，對(duì)環(huán)保加強(qiáng)宣傳；二通過建立相關(guān)網(wǎng)站，對(duì)環(huán)境保護(hù)加大宣傳力度；三開展關(guān)于環(huán)保的輿論和科普宣傳活動(dòng)，不僅增強(qiáng)了人們對(duì)環(huán)保的認(rèn)識(shí)，還增加了人們自覺環(huán)保意識(shí)。

四、結(jié)束語

綜上所述，在當(dāng)今的城市建設(shè)中，必須納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)的計(jì)劃，將兩者有機(jī)結(jié)合起來，才能科學(xué)合理的建設(shè)現(xiàn)代化的城市，使城市走向可持續(xù)發(fā)展的道路。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王洪力.林管人員的工作重點(diǎn)是保護(hù)生態(tài)環(huán)境[J].城市建設(shè)理論研究（電子版）,2012,(3).

[2] 朱衛(wèi)泉.論城市建設(shè)的生態(tài)施工[J].城市建設(shè),2010,(8):175-176.

對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的建議范文第2篇

關(guān)鍵詞：生態(tài)消費(fèi)；經(jīng)濟(jì)新常態(tài)；農(nóng)村居民

中圖分類號(hào)：F063.2 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）031-0000-01

引言

消費(fèi)既是經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力，又是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的，同時(shí)消費(fèi)也是環(huán)境問題產(chǎn)生的核心。生態(tài)消費(fèi)則是指人們?yōu)闈M足個(gè)人對(duì)優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和綠色消費(fèi)品需要而消耗的各種物質(zhì)資料和精神產(chǎn)品，它反映了人與大自然的協(xié)調(diào)發(fā)展（尹世杰，2002）。黨的十報(bào)告中將生態(tài)消費(fèi)納入生態(tài)文明制度建設(shè)體系之中，明確提出要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建人與自然和諧統(tǒng)一的生態(tài)消費(fèi)模式。

一、農(nóng)村居民生態(tài)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀

1.生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄

在一份中國社會(huì)科學(xué)院關(guān)于全國公眾環(huán)境調(diào)查報(bào)告中發(fā)現(xiàn)64%的公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)較低，其中，農(nóng)村人口占到71.9%。由于我國長期以來的農(nóng)村一直推行的是粗放型的生產(chǎn)經(jīng)營方式，林木亂砍亂伐、資源過度開發(fā)，早已嚴(yán)重破壞了我國的生態(tài)環(huán)境。此外，農(nóng)村耕作時(shí)對(duì)農(nóng)藥化肥的過度使用也造成了土地及水資源的污染等一系列生態(tài)問題。

2.生態(tài)環(huán)境建設(shè)投入資金不足

生態(tài)環(huán)境保護(hù)是需要大量的資金投入作基礎(chǔ)的，而目前我國農(nóng)村建設(shè)中，許多地方政府部門也對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)認(rèn)識(shí)不足，一味地強(qiáng)調(diào)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對(duì)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致農(nóng)村在生B環(huán)境保護(hù)方面投入的資金十分有限，因而很難使我國農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境問題得到根本改善。此外，很多地區(qū)和部門在大力發(fā)展農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程上，沒有充分發(fā)揮市場的作用與優(yōu)勢，在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中過度依賴政府的專項(xiàng)資金，也進(jìn)一步制約了我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作的順利進(jìn)行。

3.農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度缺失

由于受到人、財(cái)、物等各方面條件的限制，使得我國的生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作主要集中在城鎮(zhèn)區(qū)域，從而導(dǎo)致農(nóng)村的干部群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)普遍較為淡漠，對(duì)生態(tài)環(huán)境污染的危害性、嚴(yán)重性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。

二、農(nóng)村居民生態(tài)消費(fèi)行為影響因素分析

1.生態(tài)消費(fèi)意識(shí)對(duì)農(nóng)村居民生態(tài)消費(fèi)行為的影響

生態(tài)意識(shí)就是人們?yōu)橹\求人與自然和諧相處而形成的一套既能確保自己的生活質(zhì)量不斷提高，又不會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境構(gòu)成危害的思想觀念，主要包括生態(tài)價(jià)值意識(shí)、生態(tài)心理意識(shí)、生態(tài)責(zé)任意識(shí)等內(nèi)容。經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)表明人們對(duì)環(huán)境保護(hù)的關(guān)心程度會(huì)顯著影響其生態(tài)消費(fèi)行為，消費(fèi)者對(duì)環(huán)境污染的感知越敏感越容易抵制亂扔垃圾等不良行為，并會(huì)更多的進(jìn)行生態(tài)購買及消費(fèi)。

2.文化因素（集體主義、天人合一）對(duì)農(nóng)村居民生態(tài)消費(fèi)行為的影響

集體主義文化則是一種恥感文化，例如一個(gè)消費(fèi)者如果表現(xiàn)出對(duì)環(huán)境的破壞行為，則會(huì)被集體弱化其群體身份的認(rèn)同。而在我國，出于傳統(tǒng)的集體主義價(jià)值觀及對(duì)自身社會(huì)身份的認(rèn)同，大眾的行為常常產(chǎn)生于集體的決策。實(shí)踐表明有集體主義傾向的個(gè)體比個(gè)人主義傾向的個(gè)體更容易表現(xiàn)出生態(tài)消費(fèi)行為，即集體主義價(jià)值觀會(huì)對(duì)生態(tài)消費(fèi)行為產(chǎn)生積極影響。

3.個(gè)人因素（生態(tài)認(rèn)知、生態(tài)情感）對(duì)農(nóng)村居民生態(tài)消費(fèi)行為的影響

人們對(duì)生態(tài)知識(shí)的了解及對(duì)環(huán)境的感受會(huì)深刻影響人們的消費(fèi)行為。許多學(xué)者認(rèn)為生態(tài)認(rèn)知是生態(tài)消費(fèi)行為的驅(qū)動(dòng)因素，生態(tài)認(rèn)知與生態(tài)行為之間存在正向關(guān)系，但是生態(tài)認(rèn)知并不必然導(dǎo)致生態(tài)消費(fèi)行為，許多研究表明生態(tài)情感比生態(tài)認(rèn)知和經(jīng)濟(jì)因素更能預(yù)測人們的生態(tài)消費(fèi)行為，甚至欠缺生態(tài)知識(shí)的消費(fèi)者也會(huì)表現(xiàn)出積極的生態(tài)情感，即生態(tài)情感會(huì)正向影響生態(tài)消費(fèi)行為。因此，生態(tài)認(rèn)知、生態(tài)情感會(huì)對(duì)農(nóng)村居民的生態(tài)消費(fèi)行為會(huì)產(chǎn)生正向影響。

4.群體因素（參照群體）對(duì)農(nóng)村居民生態(tài)消費(fèi)行為的影響

許多消費(fèi)者的消費(fèi)行為不僅是其個(gè)體動(dòng)機(jī)與態(tài)度的反應(yīng)，也是群體承諾及群體責(zé)任的表現(xiàn)。參照群體會(huì)通過信息、利益和價(jià)值表達(dá)三方面對(duì)消費(fèi)行為產(chǎn)生影響。其中，信息是群體告知并強(qiáng)化個(gè)體應(yīng)對(duì)環(huán)境問題的知識(shí)；利益是群體對(duì)個(gè)體環(huán)境表現(xiàn)認(rèn)可的獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰；價(jià)值表達(dá)是群體內(nèi)部表現(xiàn)出的一致性價(jià)值取向。

三、農(nóng)村生態(tài)消費(fèi)模式構(gòu)建的措施

1.規(guī)劃設(shè)計(jì)農(nóng)村綠化

對(duì)于農(nóng)村的綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)問題一定要加快步伐，可以以農(nóng)村的房前屋后，道路兩側(cè)及農(nóng)村的學(xué)校為重點(diǎn)，因地制宜地進(jìn)行綠化設(shè)計(jì)，改變當(dāng)前農(nóng)村房前屋后垃圾成堆的局面?？赏ㄟ^建設(shè)生態(tài)休閑小區(qū)等措施提升農(nóng)村的綠化水平，除此之外，可適當(dāng)種植適合當(dāng)?shù)氐木G樹、果樹等，使多種果木與林木相結(jié)合，起到經(jīng)濟(jì)綠化兩不誤的作用，從而有利提高農(nóng)村的生態(tài)化建設(shè)水平。

2.保護(hù)農(nóng)村飲用水

干凈無污染的飲用水是人們賴以生存的保障，因此，必須對(duì)農(nóng)村飲用水進(jìn)行凈化處理，并不斷建立與健全農(nóng)村飲用水的安全保障機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖水污染的治理，全方位保障農(nóng)村居民的飲用水安全、健康、衛(wèi)生。要嚴(yán)禁一切污染飲用水的行為并嚴(yán)格控制水產(chǎn)養(yǎng)殖污染，保障農(nóng)村飲用水的水流通暢，水質(zhì)達(dá)標(biāo)，水源安全。應(yīng)建立和完善農(nóng)村飲用水的安全水質(zhì)時(shí)時(shí)檢測系統(tǒng)，完善農(nóng)村飲用水安全運(yùn)行管理機(jī)制，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水資源的節(jié)約使用與高效利用。

3.政府加強(qiáng)引導(dǎo)

政府要加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)的資金投入，同時(shí)不斷壯大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)科研機(jī)構(gòu)以及研究人員，努力提高農(nóng)村環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新能力。政府應(yīng)廣泛宣傳普及科學(xué)使用農(nóng)藥的知識(shí)，并大力推廣可降解農(nóng)膜的使用，嚴(yán)格控制超薄農(nóng)膜的使用，治理環(huán)境污染問題。同時(shí)建立綠色食品檢測準(zhǔn)入體系，倡導(dǎo)人們綠色消費(fèi)、生態(tài)消費(fèi)，保護(hù)環(huán)境。

長期以來，農(nóng)村的建設(shè)是推進(jìn)生態(tài)文明的重要組成部分，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的重要組成部分，我們應(yīng)該不斷探索農(nóng)村生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的有效途徑，切實(shí)有效地保護(hù)和改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。鑒于當(dāng)前我國農(nóng)村環(huán)境污染十分嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境保護(hù)存在著許多問題，因此，一定要積極探索，尋找有效的解決措施，真正實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)村的生態(tài)文明建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

[1]尹世杰.關(guān)于生態(tài)消費(fèi)的幾個(gè)問題[J].求索，2000，5.

對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的建議范文第3篇

按照局《實(shí)施方案》的安排要求，我就如何圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以理順機(jī)制體制，履行生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)督工作職能為題，于10月25日、11月1日到7日分別與__保護(hù)局，dd市、dd縣、dd縣林業(yè)局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行座談、并向其它兄弟單位函信征求意見，采取多種形式深入開展調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、準(zhǔn)確把握生態(tài)文明本質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的地位與作用

1、準(zhǔn)確把握生態(tài)文明的內(nèi)涵和本質(zhì)。生態(tài)文明是對(duì)農(nóng)耕文明、工業(yè)文明的深刻變革，是人類文明質(zhì)的提升和飛躍，是人類文明史的一個(gè)新的里程碑。生態(tài)文明不只是生態(tài)、環(huán)境領(lǐng)域一項(xiàng)重大研究課題，而是人類與自然、發(fā)展與環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與人之間關(guān)系協(xié)調(diào)、發(fā)展平衡、步入良性循環(huán)的理論與實(shí)踐，是人類社會(huì)跨入一個(gè)新的時(shí)代標(biāo)志。就本質(zhì)和含義而言，生態(tài)文明是當(dāng)代知識(shí)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)和人力資本經(jīng)濟(jì)相互融通構(gòu)成的整體文明，是“以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀要求的文明，即人與自然和諧、發(fā)展與環(huán)境雙贏、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果人人共享、公眾幸福指數(shù)不斷上升的文明。

2、林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體,在保障國家生態(tài)安全中發(fā)揮著重要作用。加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)，維護(hù)生態(tài)安全，是21世紀(jì)人類面臨的共同主題，是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，林業(yè)是一項(xiàng)重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，承擔(dān)著生態(tài)建設(shè)和林產(chǎn)品供給的重要任務(wù)，做好林業(yè)工作意義十分重大。

地球上的生態(tài)系統(tǒng)可以分為陸地生態(tài)系統(tǒng)和海洋生態(tài)系統(tǒng)兩大類。在陸地生態(tài)系統(tǒng)中，根據(jù)各生態(tài)系統(tǒng)的植被分布情況，又分為森林生態(tài)系統(tǒng)、草原生態(tài)系統(tǒng)、農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)、荒漠生態(tài)系統(tǒng)等類型。森林生態(tài)系統(tǒng)是陸地生態(tài)系統(tǒng)中面積最大、分布最廣泛、最重要的自然生態(tài)系統(tǒng)，在地球自然生態(tài)系統(tǒng)中占有首要地位。地球陸地面積約為1.49億平方公里，森林面積約為0.5億平方公里，約占陸地面積的32.6%。森林生態(tài)系統(tǒng)占有巨大空間，其地上部分林冠可高達(dá)數(shù)十米至上百米；地下部分根系可深入土壤數(shù)米至數(shù)十米。無論從森林生態(tài)系統(tǒng)所占的面積，或是地理分布狀況、群落組成和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過農(nóng)田和草原，在自然界中有不可缺少及無可替代的重要作用。據(jù)國內(nèi)外有關(guān)研究表明，森林生態(tài)系統(tǒng)具有最高的生物總量和最高的單位面積生物量，整個(gè)陸地生態(tài)系統(tǒng)中總生物量約為1.8萬億噸，其中森林生物總量達(dá)1.6萬億噸，約占陸地生物總量的90％，陸地表面約1/3被森林覆蓋，其每公頃生物總重量干重達(dá)100—400噸，約為農(nóng)田或草原的20～100倍，是陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大的生產(chǎn)者，為人類和多種生物提供了最多的生存、生活和生產(chǎn)所需的物質(zhì)和棲息環(huán)境，對(duì)人類和各種生態(tài)系統(tǒng)有著巨大的影響。

二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)__生態(tài)環(huán)境的脆弱性和嚴(yán)峻性

__是西部欠發(fā)達(dá)省份，自然條件嚴(yán)酷、氣候惡劣，生態(tài)系統(tǒng)比較脆弱，森林資源十分珍貴。主要表現(xiàn)為荒漠化威脅有增無減、水土流失嚴(yán)重、水資源和水生態(tài)環(huán)境形勢嚴(yán)峻、森林和草原植被破壞有禁不止、滑坡泥石流等災(zāi)害頻繁。當(dāng)前生態(tài)惡化的范圍在擴(kuò)大，程度在加劇，危害在加重；生態(tài)環(huán)境建設(shè)中邊治理邊破壞、點(diǎn)上治理面上破壞、治理趕不上破壞的問題仍很突出；生態(tài)環(huán)境整體功能在下降，抵御各種自然災(zāi)害的能力在減弱?？傮w來說，我省生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻。一是荒漠化沙化形勢逼人。全省沙化土地面積為1203.46萬公頃,占全省國土總面積的28.26%,范圍涉及8個(gè)市州24個(gè)縣區(qū)。1994年第一次沙化普查，__省沙化土地總面積為10.9萬km2，占土地總面積的24％，1999年__省監(jiān)測荒漠化土地為17.8萬km2,沙化土地面積為11.1萬km2，比上一個(gè)監(jiān)測期增加0.2萬km2,年均增長0.35％，20__年監(jiān)測__省監(jiān)測荒漠化土地為19.4萬km2, 比上一個(gè)監(jiān)測期增加1.6萬km2, 年均增長1.7％,沙化土地面積為12.0萬km2，比上一個(gè)監(jiān)測期增加0.9萬km2,年均增長1.6％，出現(xiàn)“沙進(jìn)人退”的現(xiàn)象；二是森林質(zhì)量不高，覆蓋率低且分布不均。全省林地面積雖然由802萬公頃增長到981萬公頃，凈增178萬公頃；森林覆蓋率也由9.9%增加到13.4%，凈增3.5個(gè)百分點(diǎn)，但增加森林面積以次生林、灌木林地為主，林分質(zhì)量不高。且主要分布在白龍江、小隴山、洮河、祁連山、子午嶺、關(guān)山、西秦嶺、康南、大夏河、馬御山10個(gè)林區(qū)，占全省有林地面積的 70%。三是有害外來物種入侵，生物多樣性銳減，遺傳資源喪失，生物資源破壞嚴(yán)重。國際瀕危物種貿(mào)易公約列出的740種世界性瀕危物種中，我國占189種。四是生態(tài)功能繼續(xù)衰退，水源涵養(yǎng)功能退化，調(diào)洪蓄水功能下降，防沙治沙功能減弱，沙塵暴危害嚴(yán)重，生態(tài)安全受到威脅。

三、按照科學(xué)發(fā)展的要求，全面掌握、正確認(rèn)識(shí)__生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)督工作現(xiàn)狀

（一）、監(jiān)測隊(duì)伍參差不齊。目前全省林業(yè)監(jiān)測資質(zhì)的單位70多家，甲級(jí)單位2家，乙級(jí)21家，丙級(jí)27家、丁級(jí)20家，專業(yè)技術(shù)人員1051多人，資質(zhì)級(jí)別不同，要求標(biāo)準(zhǔn)不一。監(jiān)測隊(duì)伍參差不齊，專業(yè)水平不高。除甲級(jí)單位外，其他單位專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)水平有待提高，多數(shù)單位難以獨(dú)立完成監(jiān)測任務(wù)。

（二）、林業(yè)工程項(xiàng)目管理分散，科學(xué)指導(dǎo)林業(yè)建設(shè)不夠，生態(tài)監(jiān)測監(jiān)督工作滯后。現(xiàn)代生態(tài)文明科學(xué)的顯著特點(diǎn)，是集生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)和其它自然、人文學(xué)科之大成，成為一門多學(xué)科相互聯(lián)結(jié)的大跨度、復(fù)合型、融為一體的交叉學(xué)科。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督和環(huán)境管理，提高工作質(zhì)量的重要手段。作為全省依法對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)督的單位，要切實(shí)履行法律的職能，積極有效監(jiān)測土地荒漠化、沙化和森林資源消長、變化情況，為政府保護(hù)生態(tài)環(huán)境提供依據(jù)，努力扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。但在履行工作職能過程中，因職能不明確，存在項(xiàng)目管理分散問題。一是全省各項(xiàng)林業(yè)生態(tài)工程作業(yè)設(shè)計(jì)存在部分作業(yè)設(shè)計(jì)不規(guī)范，影響工程質(zhì)量。二是全省部分林業(yè)建設(shè)工程任務(wù)的下達(dá)、工程質(zhì)量管理、質(zhì)量的監(jiān)理、完成任務(wù)的檢查驗(yàn)收和檢查驗(yàn)收，沒有形成明確有效的互相監(jiān)督的機(jī)制，不能確保林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程質(zhì)量。三是重點(diǎn)公益林?jǐn)?shù)據(jù)庫、圖形庫的數(shù)據(jù)管理與更新，責(zé)權(quán)利不明晰，沒有發(fā)揮出數(shù)據(jù)庫的作用，影響科學(xué)發(fā)展。四是森林資源、荒漠化等監(jiān)測技術(shù)成果、數(shù)據(jù)在使用、和報(bào)送國家林業(yè)局和省政府前，程序不夠完善，數(shù)據(jù)口徑不統(tǒng)一。處室之間存在職能交叉，加之一些歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，監(jiān)測職能沒有落實(shí)到實(shí)處，影響我省生態(tài)工程建設(shè)和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)督管理的質(zhì)量，影響全省林業(yè)生態(tài)建設(shè)的科學(xué)發(fā)展，影響我

局為政府提供決策和服務(wù)的水平。

（三）、省直職能部門各自為政，沒有形成合力。全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測目前呈現(xiàn)出環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、氣象、國土等部門都涉及，各自為陣，各行其是，互不勾通，監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)不一，數(shù)據(jù)不能共享，是單一的業(yè)務(wù)性專項(xiàng)監(jiān)測，造成監(jiān)測數(shù)據(jù)單一，保存分散，沒有形成技術(shù)優(yōu)勢，造成數(shù)據(jù)精度低，缺乏科學(xué)性、嚴(yán)密性和連續(xù)性。

（四）、資金投入不足，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的研究經(jīng)費(fèi)不足，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)差。長期以來，我國環(huán)境保護(hù)投入不足，欠債過多，留下了巨額生態(tài)赤字，加之我省是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的省份，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的研究和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金扶持投入不足，影響我省對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的研究和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。

四、為服務(wù)我省林業(yè)科學(xué)發(fā)展，全面履行生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)督職能的對(duì)策和建議

（一）完善法律法規(guī)體系，加大執(zhí)法力度，依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境法制建設(shè)，依法行政，是推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重要保證。在開發(fā)建設(shè)中，必須嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，堅(jiān)決禁止和取締各種破壞自然資源和生態(tài)環(huán)境的非法活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為。制定《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)督保護(hù)條例》、《生態(tài)旅游資源開發(fā)環(huán)境管理辦法》等地方法規(guī)，逐步完善地方生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系，做到有法可依，依法行政，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水、土地、森林、草原和礦產(chǎn)等重要自然資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和管理。要加大對(duì)資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)流域、區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)的監(jiān)督管理，努力使生態(tài)環(huán)境保護(hù)和監(jiān)督管理走上法制化的軌道。

（二）、密切配合，各司其職，切實(shí)負(fù)起生態(tài)環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),在我省的開發(fā)建設(shè)中,占有非常重要的地位，嚴(yán)格管理和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，是關(guān)系環(huán)境安全和生存發(fā)展的長遠(yuǎn)大計(jì)。因此，必須建立健全行之有效的生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體系。認(rèn)真行使監(jiān)督管理職能，不斷完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理體制，強(qiáng)化對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督，做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)的綜合協(xié)調(diào)與監(jiān)督工作。首先是各有關(guān)部門都要各負(fù)其責(zé)，各司其職，密切配合，齊心協(xié)力，共同推動(dòng)全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)管保護(hù)工作。要利用全球環(huán)境基金－__省綜合生態(tài)管理系統(tǒng)信息中心設(shè)在我局,利用以gis為平臺(tái)建立的全省生態(tài)系統(tǒng)和土地退化數(shù)據(jù)庫信息的有利條件，做好國家地方縱向互動(dòng)，與計(jì)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、國土資源等13個(gè)部門橫向聯(lián)通，按照各自的職責(zé)，加強(qiáng)自然資源開發(fā)的規(guī)劃和管理，做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作，特別是做好生態(tài)惡化重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)的治理和恢復(fù)，遏制土地荒漠化加劇的趨勢；做好水資源開發(fā)利用的流域規(guī)劃，保證生態(tài)用水，嚴(yán)禁對(duì)現(xiàn)有草場、植被的破壞；抓好自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理，建立一批特殊生態(tài)功能保護(hù)區(qū)；加強(qiáng)城市和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中生態(tài)保護(hù)工作的監(jiān)督管理。其次是要細(xì)化處室和廳直各單位的職能，合理分工，相互監(jiān)督，確保林業(yè)生態(tài)建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。并借鑒兄弟省區(qū)（如寧夏、河北、江西等）的經(jīng)驗(yàn)，由監(jiān)測監(jiān)督單位組織依法負(fù)責(zé)全省各項(xiàng)林業(yè)生態(tài)工程作業(yè)設(shè)計(jì)審核、工程監(jiān)理和年度計(jì)劃任務(wù)核查，對(duì)審核、監(jiān)理、核查結(jié)果經(jīng)計(jì)財(cái)、工程管理部門和省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)督管理局會(huì)簽后，向省廳提交工程建設(shè)驗(yàn)收報(bào)告，作為撥付工程建設(shè)資金和調(diào)整建設(shè)任務(wù)的依據(jù)。

（三）、加大科研支持能力，建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是有著顯著社會(huì)效益的公益性事業(yè)，要確保對(duì)用于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投入到位，建立多元化、多渠道的投資機(jī)制，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)研究和新技術(shù)的推廣應(yīng)用，保障生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科技支持能力。同時(shí)，以建立的自然保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、生態(tài)脆弱保護(hù)區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)為依托，結(jié)合森林資源監(jiān)測和荒漠化監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)，建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)督體系。 要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)控能力建設(shè)，逐步建成全省的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)站，確立和完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)體系，采用遙感等高新技術(shù)，建立生態(tài)環(huán)境災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境信息系統(tǒng)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境變化趨勢的預(yù)測預(yù)報(bào)。

對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的建議范文第4篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村土地整治；環(huán)境影響；保護(hù)對(duì)策

中圖分類號(hào)：P2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

當(dāng)前農(nóng)村土地整治仍然以增加耕地為指導(dǎo)思想，這種片面追求耕地?cái)?shù)量和產(chǎn)出的整治模式，勢必會(huì)對(duì)整治區(qū)的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定影響，同時(shí)在土地整治實(shí)際操作中，由于技術(shù)支持與實(shí)施方法的缺失，也難以實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的效果。近些年，農(nóng)村土地整治對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，已經(jīng)引起各級(jí)政府和研究學(xué)者的高度關(guān)注，部分學(xué)者從土地整治的理論范疇、生態(tài)可持續(xù)性、生態(tài)環(huán)境保護(hù)及生態(tài)評(píng)價(jià)方法等方面展開了研究，取得了豐碩的成果。但對(duì)于美好鄉(xiāng)村建設(shè)中的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)研究還不多見。

一、推進(jìn)農(nóng)村土地整治對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響

從生態(tài)學(xué)角度來看，土地整治過程就是借助系列生物、工程措施，對(duì)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)中水、土壤、生物、植被、氣候及景觀等因子實(shí)施干預(yù)的過程，打破原有的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，重新構(gòu)建新的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，既會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)產(chǎn)生正向生態(tài)效益，也可能逆向產(chǎn)生負(fù)向生態(tài)效益。

農(nóng)村土地整治一方面通過對(duì)未利用土地開發(fā)，對(duì)遭受破壞、廢棄的土地進(jìn)行復(fù)墾，對(duì)農(nóng)村生活用地存在的“空心村”等展開的建設(shè)用地整治，對(duì)水、田、路、林、村展開的綜合整治，促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)、生活用地生態(tài)環(huán)境的改善，另一方面對(duì)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)過多地、不恰當(dāng)?shù)馗深A(yù)，也會(huì)加大生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)對(duì)外界的依賴，導(dǎo)致自身調(diào)節(jié)能力的弱化和降低，破壞了土地利用的可持續(xù)性。

二、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)對(duì)于生態(tài)環(huán)境帶來潛在風(fēng)險(xiǎn)

1、土壤的負(fù)面影響

工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程中，由于工程量較大，需要使用大型機(jī)械設(shè)備，比如刮平機(jī)、推土機(jī)等，機(jī)械化的挖、填、運(yùn)等操作，對(duì)熟土層會(huì)產(chǎn)生破壞，使土壤的理化性質(zhì)產(chǎn)生改變，各類有機(jī)質(zhì)含量會(huì)出現(xiàn)不同程度的減少，容易造成土壤板結(jié)，此外干旱少雨時(shí)又有可能引發(fā)土壤的面蝕和風(fēng)蝕。

2、對(duì)植被的負(fù)面影響

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)程中，集中連片增加耕地面積，提高了土地墾殖率，并形成了單一農(nóng)作物逐步替代田塊間自然植被（包括原生、次生植被等）的狀況，造成地表植被數(shù)量和覆蓋面積的降低，同時(shí)集中補(bǔ)種的農(nóng)田林網(wǎng)尚未完全成長，導(dǎo)致整治區(qū)生態(tài)系統(tǒng)受到不同程度的破壞。

3、對(duì)生物多樣性的負(fù)面影響

硬化的田間道路割裂了原有生物群落的棲息地，壓縮了各類動(dòng)植物生存的空間，阻礙動(dòng)植物間的交流，損壞了物種遷移和遺傳的多樣性，進(jìn)而影響到生物多樣性的發(fā)展和維持；筆直、硬化的溝渠，造成水流速度加快，無法儲(chǔ)存水分涵養(yǎng)水生生物，補(bǔ)充地下水源等問題，使得整治區(qū)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)趨于簡化，不利于農(nóng)業(yè)整體生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。

三、農(nóng)村建設(shè)用地整治對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響機(jī)理

農(nóng)村建設(shè)用地整治圍繞散亂、廢棄、閑置和低效利用的農(nóng)村建設(shè)用地展開綜合整治，優(yōu)化農(nóng)村建設(shè)用地格局，重點(diǎn)整治空心村、舊廠礦廢棄地等閑置低效建設(shè)用地，提高土地綜合利用效率，將節(jié)約出的建設(shè)用地，用以增加城鎮(zhèn)建設(shè)用地供給，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，保障了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。農(nóng)村建設(shè)用地整治，一方面改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件，另一方面一定程度上緩解了城鎮(zhèn)發(fā)展缺地的難題。但是，整治過程中也會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。

在農(nóng)村建設(shè)用地整治進(jìn)程中，一方面改善了農(nóng)村人居環(huán)境，提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活的景觀格局，另一方面在一定程度上也破壞了原自然景觀結(jié)構(gòu)和功能，造成景觀多樣性減少，景觀同質(zhì)性問題明顯，降低了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)、修復(fù)能力，增加了對(duì)外界干預(yù)的依賴性。

四、宜耕未利用地整治對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響機(jī)理

經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，由于災(zāi)害、建設(shè)面積擴(kuò)張以及農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因，不可避免地會(huì)減少耕地，為實(shí)現(xiàn)耕地總量占補(bǔ)平衡，對(duì)宜耕未利用土地整治是一種有效途徑，同時(shí)從景觀美學(xué)角度來看，對(duì)未利用土地的整治，能夠減少農(nóng)田斑塊和廊道的數(shù)量，破碎化的農(nóng)業(yè)景觀趨于完整，優(yōu)化了景觀格局。實(shí)際開發(fā)進(jìn)程中，由于各類宜耕未利用地質(zhì)量存在很大差異，在當(dāng)前評(píng)價(jià)體系不健全、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不完善、質(zhì)量驗(yàn)收審核不到位的情況下，選擇不恰當(dāng)整治方式對(duì)宜耕未利用進(jìn)行開發(fā)，有可能會(huì)引發(fā)以下幾方面的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)：

一是對(duì)生態(tài)環(huán)境的綜合影響。宜耕未利用地開發(fā)，要通過完全改變荒草地、沼澤、灘涂等原有地形地貌，整治為平整、規(guī)范的宜耕地，原有生態(tài)植被系統(tǒng)被各類農(nóng)作物、人工林替代，同時(shí)也降低了土地利用類型和景觀的異質(zhì)化程度，破壞了土地本身穩(wěn)定性及抗干擾能力。

二是對(duì)土壤的影響。在開發(fā)過程中，不合理整治方式更容易導(dǎo)致原本脆弱的地質(zhì)進(jìn)一步惡化，造成土壤鹽堿化、沙化或水土流失等問題，同時(shí)影響到周邊生態(tài)環(huán)境，如整治后耕地灌溉需對(duì)地下水源進(jìn)行開發(fā)，從而影響到水資源狀況；土地整治后，耕地多采用集約、單一、連片作物種植，干擾了土壤養(yǎng)分循環(huán)，造成土壤有機(jī)物含量下降。

三是對(duì)生物的影響。宜耕未利用地開發(fā)降低了生境多樣性，造成了生境總量減少、衰退及破碎化，進(jìn)而影響到物種多樣性和遺傳多樣性，對(duì)于瀕危物種和生境敏感的物種影響尤其嚴(yán)重。

五、農(nóng)村土地整治保護(hù)生態(tài)環(huán)境的對(duì)策建議

保護(hù)生態(tài)環(huán)境首先要正確認(rèn)知生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)作用機(jī)理，不能一味地強(qiáng)調(diào)“增加耕地面積”或“耕地占補(bǔ)平衡”，要注重長遠(yuǎn)的和潛在的生態(tài)環(huán)境影響，充分考慮土地整治進(jìn)程中生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)影響因素，將可能發(fā)生負(fù)向影響減少到最低限度；其次要結(jié)合不同區(qū)域的生態(tài)、地形、氣候條件，以及農(nóng)村土地整治和美好鄉(xiāng)村建設(shè)的不同特點(diǎn)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律等手段，制定適合不同區(qū)域的、科學(xué)可行的保護(hù)生態(tài)環(huán)境政策措施，具體來說體現(xiàn)在以下幾方面：

1、制定生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系

科學(xué)的土地整治要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益三者統(tǒng)一，但由于環(huán)境效益具有一定滯后性，同時(shí)當(dāng)前土地整治項(xiàng)目又缺少一整套完善的生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)體系，使得土地整治項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境評(píng)估難以落實(shí)到位，進(jìn)而忽視土地整治中對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)向影響。農(nóng)村土地整治生態(tài)環(huán)境影響因素多、涉及面廣、相關(guān)性強(qiáng)，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建要綜合多學(xué)科知識(shí)體系，結(jié)合生態(tài)學(xué)、農(nóng)學(xué)、資源環(huán)境、植物保護(hù)、園林、景觀學(xué)等專業(yè)方法，因地制宜，制定包含土地整治項(xiàng)目前期論證、中期監(jiān)管及后期控制各階段的量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，量化標(biāo)準(zhǔn)有助于增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的可操作性與透明度；同時(shí)制定標(biāo)準(zhǔn)體系實(shí)施的程序，采取相應(yīng)法律、政策、法規(guī)措施保障落實(shí)到位。

2、建立土地整治項(xiàng)目實(shí)施的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管調(diào)控機(jī)構(gòu)

及時(shí)有效的監(jiān)管是保障土地整治生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)管控的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，各級(jí)政府應(yīng)制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)的任期責(zé)任制，根據(jù)基層人員配置的實(shí)際情況，成立由相關(guān)政府部門組建在一起的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)構(gòu)，包括國土、環(huán)保、林業(yè)、交通、財(cái)政、水利及農(nóng)戶代表，在土地整治項(xiàng)目事前規(guī)劃、事中監(jiān)測及事后評(píng)估中，嚴(yán)格把關(guān)、科學(xué)論證，確保生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防范落到實(shí)處。

3、強(qiáng)化對(duì)土壤、水資源和生物多樣性的保護(hù)力度

針對(duì)土地整治中引發(fā)的土壤肥力下降、水資源環(huán)境負(fù)面影響及生物多樣性等問題，采取綜合技術(shù)措施，強(qiáng)化保障力度。在土地整治項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施和評(píng)估中，以發(fā)展生態(tài)保育型土地整治為目標(biāo)，強(qiáng)化以土壤肥力提升，加快研發(fā)與推廣表土剝離技術(shù)，保持土壤剝離和回填平整過程中土壤剖面的有機(jī)組合和整體性，土地整治后施用有機(jī)肥、農(nóng)家肥，指導(dǎo)實(shí)施桔梗還田的辦法；增強(qiáng)對(duì)水資源保護(hù)的力度，水域周圍建立保護(hù)綠地，避免水利工程項(xiàng)目中過度的裁彎取直，避免由于施肥不當(dāng)帶來的水污染等問題，定期開展清溝掏淤、清撈雜物，確保水流通暢、溝渠干凈；在生物多樣性保障措施方面，采用硬化路面通過路基打孔為生物遷徙提供通道，設(shè)計(jì)田間路和生產(chǎn)道泥結(jié)碎石路面，輔以耐壓草皮，提供動(dòng)植物棲息場所，保留一定量的溝塘、低洼地，渠道坡面設(shè)計(jì)為緩坡，減少水位變化帶來的沖擊等。

結(jié)束語

要實(shí)現(xiàn)推進(jìn)農(nóng)村土地整治的規(guī)劃目標(biāo)，需要結(jié)合生態(tài)環(huán)境實(shí)際情況，分析土地整治對(duì)生態(tài)環(huán)境影響機(jī)理，積極采取制定生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系、建立土地整治項(xiàng)目實(shí)施的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管調(diào)控機(jī)構(gòu)、因地制宜地選擇土地整治方法和途徑等措施，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制，形成生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防范長效機(jī)制，使土地整治真正成為生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要途徑。

參考文獻(xiàn)

[1]吳惠敏;賈名黨.美好鄉(xiāng)村視閾下農(nóng)村土地整治與環(huán)境法制建設(shè)――以安徽省為例[J].合肥工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版).2013(06)：89.

對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的建議范文第5篇

關(guān)鍵詞：甘肅；民族地區(qū)；生態(tài)；肅北蒙古族；措施

中圖分類號(hào)：X321 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-026X（2013）04-0000-01

一、甘肅省民族分布與地理環(huán)境簡介

甘肅現(xiàn)有54個(gè)少數(shù)民族，世居于此的少數(shù)民族有回、藏、東鄉(xiāng)、裕固、保安、蒙古等16個(gè)，人口達(dá)219.9萬，占全省總?cè)丝诘?.7%。省內(nèi)目前兩個(gè)民族自治州、7個(gè)民族自治縣、39個(gè)民族鄉(xiāng)，自治地方面積17.9萬平方公里，占全省面積39.8%。甘肅以溫帶大陸性氣候?yàn)橹鳎賱t低于100毫米，降水最高只有800毫米，降水量明顯低于蒸發(fā)量，而且由于地處內(nèi)陸，海洋潮濕氣流難以進(jìn)入，總體來說，全省氣候比較干燥。少數(shù)民族地方主要分布在甘南高原、黃土高原、隴山地區(qū)、祁連山以及河西走廊西部地區(qū)，地形多高原、山地，戈壁、沙灘和草原相間。植被以戈壁，草原為主，生態(tài)脆弱。

二、肅北蒙古族自治縣簡介

肅北縣地處甘肅河西走廊西端，以畜牧業(yè)兼少量種植業(yè)為主，是甘肅省重要的畜牧業(yè)生產(chǎn)基地。自治縣共有天然草場4676萬畝，可利用草場超過4100萬畝，占草原總面積的89%。當(dāng)?shù)鼐用耧曫B(yǎng)的家畜主要有馬、駝、絨山羊、高山細(xì)毛羊、牦牛等，其中畜產(chǎn)品以山羊絨、駱駝絨最負(fù)盛名。

近年來肅北縣分利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，加大招商引資的力度，已形成以黃金、鐵礦、原煤、水電為四大支柱的地方工業(yè)體系。但是目前暴露出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中出現(xiàn)的許多附帶問題，以草原生態(tài)環(huán)境壓力最突出。肅北草原生態(tài)環(huán)境存在的主要問題有：水資源逐漸萎縮，水土流失和干旱日趨嚴(yán)重，土地沙漠化不斷擴(kuò)大蔓延，洪水和泥石流破壞加劇，草原鼠害猖獗，草地載畜量超過放牧臨界標(biāo)準(zhǔn)六個(gè)方面。

三、少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境的思考和建議

（一）對(duì)少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境的反思

對(duì)于上述民族地區(qū)的生態(tài)困境的原因，本文作者歸納以下幾點(diǎn)：

1、粗放的經(jīng)濟(jì)增長方式

民族地區(qū)普遍城市化水平較低，基本都從事農(nóng)牧生產(chǎn)活動(dòng)。此外由于民族地區(qū)多富于礦產(chǎn)資源，投資者就在當(dāng)?shù)鼐偷亟撹F水泥化工廠以節(jié)省運(yùn)營成本。而長期以來經(jīng)濟(jì)增長方式粗放、高排放，特別是一些地方的鋼鐵、水泥、化工、造紙等項(xiàng)目，加劇了環(huán)境污染程度。

2、貧困覆蓋面廣，文化教育水平低

民族地區(qū)貧困覆蓋面廣，文化教育水平低，人們對(duì)生物多樣性的重要性和緊迫性還缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，不同程度地存在著重開發(fā)、輕保護(hù)，重經(jīng)濟(jì)效益、輕生態(tài)效益，把資源開發(fā)作為快速脫貧致富的唯一途徑，造成資源的枯竭和生態(tài)能力的退化。

3、管理制度不完善

由于相關(guān)制度不夠合理完善，對(duì)民族地區(qū)生物、礦產(chǎn)等資源進(jìn)行掠奪式的開發(fā)，造成資源的衰退；而對(duì)另一些資源，特別是氣候資源、水能資源、旅游資源等的開發(fā)利用不盡充分。

4、生態(tài)文明建設(shè)層次較低

盡管政府在持續(xù)不斷地加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)的力度并從根本上解決了許多少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)存在的問題，遏制了生態(tài)環(huán)境的惡化趨勢，然而民族地方生態(tài)文明建設(shè)水平和層次還較低，目前進(jìn)行的生態(tài)文明建設(shè)多半還只是停留在單純保護(hù)的層面，尚未轉(zhuǎn)型到將增長方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)模式三位一體的綜合建設(shè)和保護(hù)的道路上來。

（二）針對(duì)少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)現(xiàn)狀的建議措施

通過對(duì)少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境的反思，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾方面著手積極改善：

1、增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)觀念，多渠道、多層次開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)

數(shù)據(jù)顯示，全國90%的可利用天然草原目前都存在不同程度退化，而且還在以每年200萬公頃的速度遞增。由于歷史原因，民族地區(qū)本來經(jīng)濟(jì)體系整體水平偏低、資源利用就不夠合理，加上改革開放以來，不合理的生產(chǎn)活動(dòng)和消費(fèi)方式，更加重當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)惡化。以肅北縣為例，長期過度放牧和開發(fā)農(nóng)田，大規(guī)模地增加牲畜數(shù)量，掠奪性使用草場，再加上伐木、挖藥、采礦等人為破壞活動(dòng)，造成牧區(qū)生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化。

這樣的背景下，繼續(xù)強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)觀念，非常必要。這方面當(dāng)然還需要地方政府加強(qiáng)引導(dǎo)，例如定期舉行一些宣傳活動(dòng)，提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳鷳B(tài)意識(shí)，多借鑒先進(jìn)地方做法并加以推廣等。

2、做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)

在民族地區(qū)扶持富有輻射帶動(dòng)力的加工企業(yè)，并使這龍頭企業(yè)與當(dāng)?shù)氐膹V大牧戶形成緊密的利益互惠機(jī)制。并利用本地區(qū)資源優(yōu)勢做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展與之相配套的產(chǎn)品加工業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，從而提高產(chǎn)品附加值，這應(yīng)該是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整著重強(qiáng)調(diào)的部分。例如肅北縣的鎖陽、麻黃、肉蓯蓉，牛羊肉、奶、青羊血、牛黃等特產(chǎn)都行銷全國。而在民族自治地方建起相關(guān)的龍頭產(chǎn)業(yè)的話，既能解決當(dāng)?shù)匾徊糠秩说木蜆I(yè)，從而減輕生態(tài)環(huán)境壓力，對(duì)于當(dāng)?shù)孛褡褰?jīng)濟(jì)的發(fā)展也是一劑強(qiáng)心劑。

3、在民族地區(qū)建立健全生態(tài)補(bǔ)償長效機(jī)制

建立生態(tài)補(bǔ)償長效機(jī)制，實(shí)際上就是要求社會(huì)各階層對(duì)生態(tài)環(huán)境承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。目前常見的生態(tài)補(bǔ)償形式有如下五類：實(shí)物補(bǔ)償、資金補(bǔ)償、政策補(bǔ)償、智力補(bǔ)償、項(xiàng)目補(bǔ)償。前兩項(xiàng)可以看作是由政府輸血型的補(bǔ)償形式，后三種則是政府造血型補(bǔ)償形式。肅北縣生產(chǎn)基本上是畜牧兼營種植，牧區(qū)普遍存在草畜失衡狀態(tài)，這導(dǎo)致草地退化、沙化外，還會(huì)招致土壤退化、水土流失、生物多樣性喪失等生態(tài)問題。政府如果僅僅進(jìn)行輸血型扶持的話，無疑不能兼顧，長遠(yuǎn)看，政府更應(yīng)該重視造血型的補(bǔ)償形式，鼓勵(lì)受償者充分發(fā)揮其發(fā)展經(jīng)濟(jì)的潛能，提高其自我積累和發(fā)展能力，形成生態(tài)和經(jīng)濟(jì)共贏的良性循環(huán)機(jī)制。

4、完善環(huán)境責(zé)任制，建立嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)懲制度