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以人為本、一切為了人民福祉。是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可動(dòng)搖的目標(biāo)。堅(jiān)持和落實(shí)以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷滿足人們的多方面需求和促進(jìn)入的全面發(fā)展,一切為了人民,一切依靠人民。作為煤炭工礦企業(yè)來(lái)說(shuō),安全管理工作更是如此。安全生產(chǎn)是伴隨經(jīng)濟(jì)工業(yè)化而出現(xiàn)的一個(gè)涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等多方面因素的一個(gè)特殊領(lǐng)域,且隨著工業(yè)化的飛速發(fā)展。安全生產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要性也越來(lái)越突出,形勢(shì)也越來(lái)越嚴(yán)峻。2016年,全國(guó)發(fā)生各類(lèi)生產(chǎn)安全事故6萬(wàn)起。其中發(fā)生的32起重特大事故中。11起為煤礦事故。通過(guò)對(duì)我國(guó)大量的事故調(diào)查分析表明,絕大多數(shù)煤礦安全事故都是由“三違”引起的,這說(shuō)明在我國(guó)現(xiàn)階段的安全生產(chǎn)實(shí)踐中。人的不安全行為是引發(fā)安全事故的主要原因。將以人為本的科學(xué)發(fā)展觀緊密結(jié)合到煤炭企業(yè)安全管理工作中,必將有助于提升企業(yè)整體安全管控水平,
落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。
以人為本。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”是安全管理的理論先導(dǎo),首先。要堅(jiān)持“以人為本”。明確安全管理的關(guān)鍵是人的管理。人是安全生產(chǎn)的實(shí)踐主體。企業(yè)各項(xiàng)規(guī)定、制度和措施,必須通過(guò)人的行動(dòng)進(jìn)行落實(shí)。所以說(shuō),企業(yè)員工的安全意識(shí)如何,知識(shí)技能和操作水平的高低,直接影響到安全生產(chǎn)。也決定著企業(yè)安全發(fā)展的成敗。要確保企業(yè)安全生產(chǎn)。提升管理水平。就必須抓好“人”這一至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。企業(yè)各級(jí)管理者,要明確落實(shí)“以人為本,安全第一”總方針的關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是要使每個(gè)人都能提高安全意識(shí),提高安全素質(zhì)。要從“人”的管理上尋找安全管理的突破口,找準(zhǔn)安全管理的切入點(diǎn),充分做好“人本安全”文章。其次,要堅(jiān)持預(yù)防為主,做到防患于未然。提升安全生產(chǎn)管控水平,必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的總方針。充分運(yùn)用多種成熟的安全管理經(jīng)驗(yàn)和做法,比如:建立現(xiàn)代化的安全管理體系、落實(shí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定、實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)崗位評(píng)估等,重點(diǎn)對(duì)“人、機(jī)、環(huán)、管”各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面、系統(tǒng)地分析、辨識(shí)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)因素,提升安全管理的預(yù)控性和防范,將各類(lèi)事故風(fēng)險(xiǎn)降到最低。同時(shí),要做好安全預(yù)防管理寫(xiě)實(shí)。推行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制。把安全生產(chǎn)的管理納入制度化的軌道,用制度管人,用人去推動(dòng)安全生產(chǎn)工作,達(dá)到盡量減少乃至杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生的目的。
落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),必須創(chuàng)建安全文化造氛圍。以人為本,營(yíng)造良好的企業(yè)安全文化氛圍。是安全管理的基礎(chǔ)所在。近些年,安全文化之所以逐漸被很多企業(yè)所認(rèn)可、重視。并不斷加以規(guī)范運(yùn)用。就在于它是以增強(qiáng)勞動(dòng)者的安全意識(shí)、提高其安全自律程度為出發(fā)點(diǎn)。通過(guò)各種途徑改變“你講我聽(tīng)。你打我通”被動(dòng)接受的狀況。從根本上扭轉(zhuǎn)疲于奔命的被動(dòng)局面。解除“如臨深淵、如履薄冰”的緊張狀態(tài)。促使企業(yè)員工形成很強(qiáng)的凝聚力和向心力,從而實(shí)現(xiàn)安全的長(zhǎng)治久安。“環(huán)境造就人”。也充分證明了企業(yè)文化的魅力所在。無(wú)論是管理者還是普通員工。只有心態(tài)安全,才會(huì)行為安全;只有行為安全,才能保證安全制度和物態(tài)安全落到實(shí)處。良好的企業(yè)安全文化,不僅可以感化人的思想、作用于人的操作行為、提升人的安全素質(zhì),也是企業(yè)安全發(fā)展的基本保障。所以,作為煤炭企業(yè)各級(jí)管理機(jī)構(gòu),要從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大局出發(fā)。立足實(shí)際創(chuàng)建獨(dú)具企業(yè)特色的安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持“以人為本”。突出生命價(jià)值這個(gè)核心,以人性化、親情化暖人心,激發(fā)企業(yè)各級(jí)員工積極參與安全文化建設(shè)。營(yíng)造“人人講安全、事事講安全、時(shí)時(shí)抓安全、處處聞警鐘、刻刻被提醒”的安全宣傳氛圍,讓員工在潛移默化中得到安全熏陶、提升安全意識(shí)、增強(qiáng)自我保護(hù)能力。為企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安、健康發(fā)展創(chuàng)造有利地條件。
落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。必須強(qiáng)化全員教育提素質(zhì)。以人為本。提高全員安全素質(zhì),是安全管理的治本之策??偨Y(jié)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的原因,絕大多數(shù)都是由于人們不重視所造成的,也就是說(shuō),人為的因素占了很大成分,真正是不可抗拒的自然暮λ引起的安全生產(chǎn)事故不多。因此說(shuō),增強(qiáng)全員安全意識(shí),提升員工安全素質(zhì)。最有效、最直接、最根本的措施就是抓教育、強(qiáng)培訓(xùn)。通過(guò)不間斷的安全教育、培訓(xùn),把生產(chǎn)力中“人”這一最活躍、潛力最大、可塑性最強(qiáng)的因素充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。才能筑起牢固的安全生產(chǎn)的思想防線。才能從根本上解決安全生產(chǎn)中存在的最大隱患…思想上的麻木懈怠、心理上的盲目樂(lè)觀、行為上的疏忽僥幸,才能從真正意義上提高企業(yè)員工對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)。才能把安全工作擺在講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的大局高度?;谶@一點(diǎn),企業(yè)必須樹(shù)立安全離不開(kāi)教育和培訓(xùn)的理念,就要腳踏實(shí)地地落實(shí)好各項(xiàng)具有針對(duì)性和實(shí)效性的安全教育培訓(xùn)工作。利用多種行之有效的渠道和班前班后會(huì)等各種有利時(shí)機(jī),以事故案例分析、煤礦“三大規(guī)程”、“雙基”建設(shè)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為主要教育內(nèi)容。以增強(qiáng)員工對(duì)安全工作重要性、艱巨性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí)。提高隊(duì)伍整體的安全操作水平、強(qiáng)化其自主保安意識(shí)、全面提升全員安全素質(zhì)為最終目的,建立嚴(yán)格的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核制度。
通過(guò)教育、培訓(xùn),首先要使領(lǐng)導(dǎo)千部牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀和科學(xué)發(fā)展觀。深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事。關(guān)系到改革發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定大局,不僅與人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和根本利益密切相連,而且與自己的切身利益也緊密相連,因?yàn)槭鹿室坏┌l(fā)生。不僅是領(lǐng)導(dǎo)受追究責(zé)任,企業(yè)受損失,自身的家庭幸福、個(gè)人價(jià)值也將受到影響。其次要使職工充分認(rèn)識(shí)到“安全就是效益、安全就是政治、安全就是穩(wěn)定、安全就是發(fā)展”的思想。真正掌握并且及時(shí)規(guī)避所在工作環(huán)境和生活環(huán)境的危險(xiǎn)因素。樹(shù)牢起“一人安全。全家幸福”的安全意識(shí),不斷提高自身的防范能力,自覺(jué)抵制不安全的生產(chǎn)環(huán)境。最大限度地減少人的不安全行為,為煤曠企業(yè)的安全生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
【關(guān)鍵詞】煤炭;企業(yè)管理;安全文化
我國(guó)是一個(gè)嚴(yán)重依賴(lài)煤炭資源的國(guó)家,目前我國(guó)煤炭生產(chǎn)總體能力良好,煤炭供應(yīng)比較充足,但是煤炭企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻,煤礦安全問(wèn)題已經(jīng)成為制約我國(guó)煤炭工業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題。要解決煤炭企業(yè)生產(chǎn)的安全問(wèn)題,需要加強(qiáng)企業(yè)的管理和安全文化的建設(shè)。
1.煤炭企業(yè)的管理創(chuàng)新
1.1 我國(guó)煤礦安全管理現(xiàn)狀
我國(guó)煤炭產(chǎn)量位列全球第一,巨大的煤炭生產(chǎn)量也增加了煤炭生產(chǎn)的安全隱患,2009年我國(guó)煤礦百萬(wàn)噸死亡率約為0.892,我國(guó)煤炭總產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量35%,但事故死亡率卻占據(jù)全球死亡人數(shù)的80%。我國(guó)95%的煤炭屬于地下開(kāi)采,由于開(kāi)采深度較深,瓦斯、礦壓、水災(zāi)、地?zé)岬葹?zāi)害發(fā)生的幾率大大增加,特別是煤與瓦斯突出會(huì)帶來(lái)巨大的危險(xiǎn)。我國(guó)的煤炭企業(yè)雖然采取了很多措施,但安全形勢(shì)依然很?chē)?yán)峻,近年來(lái)一次死亡人數(shù)超過(guò)10人的重大事故頻繁發(fā)生。
1.2 國(guó)外煤礦安全管理的經(jīng)驗(yàn)
(1)法律保障。由于煤炭行業(yè)危險(xiǎn)性很高,并且有的企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本而忽視安全方面的投入,導(dǎo)致事故頻發(fā),所以需要健全法律來(lái)保障生產(chǎn),避免生產(chǎn)過(guò)程中的不規(guī)范操作產(chǎn)生的事故。德國(guó)是世界上煤炭?jī)?chǔ)存量最大的國(guó)家之一,但是煤礦的百萬(wàn)噸死亡率是0.04,煤礦安全全球名列前茅。德國(guó)的《勞動(dòng)保護(hù)法》制定了一系列健全的法律保障煤礦的安全生產(chǎn),該法律規(guī)定雇主有義務(wù)和責(zé)任保證員工的安全與健康。德國(guó)建立了嚴(yán)格的四個(gè)層次的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu),這些機(jī)構(gòu)層層監(jiān)督,從不同的方面監(jiān)管煤礦生產(chǎn)的安全。
(2)提高生產(chǎn)技術(shù)。先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)不僅能夠提高企業(yè)的生產(chǎn)效率,降低成本,給企業(yè)帶來(lái)巨大的利潤(rùn),而且能夠提高煤炭生產(chǎn)的安全性。先進(jìn)的技術(shù)能夠提高機(jī)械的智能化,用機(jī)械代替人工操作,降低事故發(fā)生的幾率。日本在煤礦開(kāi)采技術(shù)方面達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平,通過(guò)自主研發(fā)與技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合,提高煤炭開(kāi)采的機(jī)械化水平。運(yùn)煤采用皮帶,采掘?qū)崿F(xiàn)機(jī)械化,機(jī)電運(yùn)輸也實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化,各個(gè)環(huán)節(jié)都減少了人工的操作,即降低了員工自身的風(fēng)險(xiǎn),也減少了由人為操作失誤帶來(lái)的事故。
(3)樹(shù)立安全意識(shí),提升安全應(yīng)急能力。在煤炭生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)事故迅速的反應(yīng)能夠降低事故帶來(lái)的傷亡。這需要我們提前樹(shù)立良好的安全意識(shí),做好安全準(zhǔn)備,完善相關(guān)制度。澳大利亞是世界第四產(chǎn)煤大國(guó),但煤炭事故死亡率僅為0.014。澳大利亞對(duì)煤炭企業(yè)安全管理從強(qiáng)制性法律約束變?yōu)闈撛谑鹿蕡?bào)告制度,對(duì)每一個(gè)員工進(jìn)行安全教育,提升安全意識(shí),并且讓每一個(gè)員工都參與到安全管理的工作,每一個(gè)員工都是安全管理的監(jiān)督人。
2.安全文化建設(shè)
2.1 煤炭安全文化建設(shè)的提出
安全文化就是安全理念、安全意識(shí)以及在其指導(dǎo)下的各項(xiàng)行為的總稱(chēng),主要包括安全觀念、行為安全、系統(tǒng)安全等。煤礦安全文化融合了企業(yè)文化和安全文化,包括保障員工在生產(chǎn)活動(dòng)中得身心健康,無(wú)害、無(wú)傷、無(wú)亡的作業(yè)環(huán)境,以及煤礦職工的安全意識(shí)、價(jià)值觀和行為規(guī)范等精神因素。通過(guò)企業(yè)安全文化建設(shè),能夠提高管理者的安全意識(shí),約束員工的生產(chǎn)行為,排除生產(chǎn)過(guò)程中的安全隱患,在潛移默化中提升煤炭生產(chǎn)的安全。
2.2 當(dāng)前煤炭安全文化建設(shè)存在的問(wèn)題
(1)安全理念淡薄。由于煤礦工人的文化水平普遍不高,許多企業(yè)在生產(chǎn)之前對(duì)員工的安全知識(shí)培訓(xùn)不到位,使得煤礦職工的安全理念比較薄弱,生產(chǎn)過(guò)程中存在僥幸心理。
(2)偏離人本文化的本質(zhì)。安全文化的本質(zhì)是以人為本,安全主要是指員工的安全。在企業(yè)的安全文化建設(shè)過(guò)程中,許多的規(guī)章制度、口號(hào)都只是流于形式,并沒(méi)有有效的傳遞給每一個(gè)員工,在生產(chǎn)過(guò)程中還是重生產(chǎn)而輕安全,并且許多安全措施沒(méi)有考慮到員工的實(shí)際工作情況,只是例行公事。
(3)沒(méi)有有效的評(píng)估測(cè)量體系。安全文化評(píng)價(jià)體系包括安全文化評(píng)價(jià)指標(biāo)集的建立、評(píng)價(jià)方法的確定、評(píng)價(jià)結(jié)果的測(cè)量等。國(guó)內(nèi)目前對(duì)這些方面的研究還處于起步階段,沒(méi)能形成系統(tǒng),相關(guān)制度不夠健全,也沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
2.3 對(duì)煤炭安全文化建設(shè)的建議
首先,要突出“以人文本”和“安全第一的理念”。職工是煤炭生產(chǎn)活動(dòng)的主體,職工的安全應(yīng)該放在企業(yè)生產(chǎn)的第一位,以他們?yōu)橹行膶ⅰ白鹬厝?、關(guān)注人、關(guān)心人”的人本理念貫穿于煤礦安全文化建設(shè)的全過(guò)程。
其次,加強(qiáng)安全生產(chǎn)的法治建設(shè)。法治是企業(yè)文化建設(shè)得以有效實(shí)施的保障,因此,應(yīng)盡快健全安全生產(chǎn)法規(guī)體系,完善《安全生產(chǎn)法》配套法規(guī)。做到安全生產(chǎn)有法可依、有法必依。
第三,統(tǒng)籌規(guī)劃,落到實(shí)處。有了健全的法治來(lái)保障生產(chǎn),還需要將法律落到實(shí)處。注重安全文化建設(shè)的實(shí)踐性。
3.把先進(jìn)的管理與安全文化建設(shè)相結(jié)合
提高企業(yè)生產(chǎn)的安全是一共綜合的過(guò)程,涉及到很多方面,我們需要把先進(jìn)的管理與安全文化建設(shè)相結(jié)合,有效的提高生產(chǎn)的安全?!爸挥胁坏轿坏墓芾?沒(méi)有抓不好的安全”,管理是實(shí)現(xiàn)安全的有效手段,在安全生產(chǎn)管理過(guò)程中我們要把先進(jìn)的安全文化,把多年積累的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用到安全生產(chǎn)管理中。
關(guān)鍵詞:精細(xì)化管理;煤炭企業(yè);安全生產(chǎn)
【中圖分類(lèi)號(hào)】 TD76【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A【文章編號(hào)】 1671-1297(2012)11-0336-02
一前言
煤炭企業(yè)精細(xì)化管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的工程,需要企業(yè)管理者的盡心盡責(zé),廣大干部員工的積極參與,更需要考慮資金、技術(shù)的支持和法律法規(guī)的保障。煤礦安全生產(chǎn)涉及到方方面面,很多安全問(wèn)題都是影響煤礦安全生產(chǎn)的因素,精細(xì)化管理這一概念的提出為煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)提供了強(qiáng)有力的保證。
二煤炭企業(yè)精細(xì)化管理的概念
“精細(xì)化管理”這一概念最早來(lái)自于日本,來(lái)自于豐田公司大野耐一實(shí)行的即時(shí)生產(chǎn)概念,也被稱(chēng)之為“精益企業(yè)”概念,它的核心內(nèi)容是指企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)及其他運(yùn)營(yíng)活動(dòng)中徹底消滅浪費(fèi)現(xiàn)象。這一管理理念首先在汽車(chē)工業(yè)中得到了廣泛應(yīng)用。放眼望去,國(guó)內(nèi)不少民營(yíng)企業(yè)也開(kāi)始應(yīng)用,并取得了不俗成績(jī)。例如,娃哈哈是國(guó)內(nèi)一家從事飲料、食品行業(yè)多年的企業(yè),正是由于精細(xì)化管理理念的不斷深入,才造就了其掌門(mén)人去年排名國(guó)內(nèi)食品飲料行業(yè)首富位置的結(jié)果。據(jù)悉,該企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中,從配貨車(chē)輛管理上就已經(jīng)做到了從第二天配貨路線開(kāi)始,最便捷、節(jié)省油耗的路線,搬運(yùn)時(shí)間誤差數(shù),車(chē)輛配送輻射范圍等非常精確的層面上,為企業(yè)進(jìn)一步精細(xì)核算成本,分析利潤(rùn)起到了積極地促進(jìn)作用。
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入,受加入世貿(mào)組織和經(jīng)濟(jì)全球化的影響,國(guó)內(nèi)很多企業(yè)都受到了來(lái)自世界各地企業(yè)和行業(yè)的沖擊。伴隨著這些全新管理模式和先進(jìn)理念的到來(lái),國(guó)內(nèi)的很多企業(yè)紛紛與時(shí)俱進(jìn),學(xué)習(xí)對(duì)手或其他行業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。精細(xì)化管理,作為當(dāng)代大型企業(yè)都非常重視的一種管理模式和手段,受到著很多企業(yè)的競(jìng)相頂禮膜拜。
結(jié)合到煤炭企業(yè),上個(gè)世紀(jì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主體的經(jīng)濟(jì)模式下,能源企業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面具有一定的壟斷地位,加之國(guó)有企業(yè)的本質(zhì),并無(wú)過(guò)多利潤(rùn)追求或者經(jīng)營(yíng)壓力。但是,在進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),伴隨著企業(yè)的體制改革,以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇,煤炭企業(yè)自身如果不主動(dòng)增強(qiáng)軟實(shí)力,也將不可避免地被經(jīng)濟(jì)大勢(shì)和管理更為先進(jìn)的同類(lèi)企業(yè)所淘汰。因此,筆者認(rèn)為,煤炭企業(yè)研究和推行精細(xì)化管理是大勢(shì)所趨,更是符合經(jīng)濟(jì)潮流的絕佳選擇。
三煤炭企業(yè)精細(xì)化管理在安全生產(chǎn)方面的意義
精細(xì)化管理是當(dāng)今社會(huì)分工的精細(xì)化對(duì)現(xiàn)代煤炭企業(yè)管理的必然要求。當(dāng)前的大中型煤炭企業(yè),內(nèi)部管理上雖然都有著比較不錯(cuò)的一套方法,但是客觀來(lái)說(shuō),仍然存在效率不夠高,人力、物力浪費(fèi)等現(xiàn)象,生產(chǎn)技術(shù)革新不夠快速的企業(yè),在生產(chǎn)環(huán)節(jié)更是有著大量漏洞,加之行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題的不斷加劇,使得煤炭企業(yè)必須不斷打造自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力,才有可能在殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中擁有一席之地。筆者認(rèn)為,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深入發(fā)展的今天,在提高管理水平,增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的目標(biāo)下,推進(jìn)精細(xì)化管理是打造一流煤炭企業(yè)的有效途徑。
1.提升煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
安全生產(chǎn)管理精細(xì)化思維是實(shí)施安全精細(xì)化管理的前提。煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的精細(xì)化管理應(yīng)當(dāng)從安全管理系統(tǒng)流程精細(xì)化和細(xì)節(jié)管理精細(xì)化兩方面著手,以徹底消除從業(yè)人員的不安全因素和相關(guān)物品、設(shè)備的不安全狀態(tài)為目標(biāo),全面推行安全管理精細(xì)化,打好安全管理工作的基礎(chǔ)。筆者認(rèn)為,實(shí)施安全精細(xì)化管理,要突破傳統(tǒng)思維模式,引導(dǎo)廣大干部職工轉(zhuǎn)變工作和行為習(xí)慣,并且通過(guò)各種有效宣傳手段,結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際狀況,傳播精細(xì)化管理理念、標(biāo)準(zhǔn)、流程與安全生產(chǎn)和煤礦發(fā)展之間的關(guān)系,讓廣大干部職工隨著宣傳教育的不斷深入能夠真正轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),糾正不安全的行為習(xí)慣,形成一種更符合安全生產(chǎn)精細(xì)化管理體系的心智模式。
2.實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)的高效率生產(chǎn)。
精細(xì)化管理是一盤(pán)大棋,結(jié)合到安全生產(chǎn)的環(huán)節(jié),就要求要嚴(yán)格把控到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的每一道工序,為每一道工序定制規(guī)范化的操作流程并使每一道生產(chǎn)加工工序和結(jié)果符合制定的標(biāo)準(zhǔn)。具體來(lái)說(shuō),就是要依據(jù)煤炭生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量、施工質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)的基本要求,采用科學(xué)規(guī)范的手段,對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中影響每一個(gè)環(huán)節(jié)質(zhì)量的人員、物料、設(shè)備、環(huán)境等因素進(jìn)行一定的控制,從而形成科學(xué)、規(guī)范、順暢的生產(chǎn)流程,進(jìn)而減少不必要的生產(chǎn)環(huán)節(jié),提高工作效率。
四煤炭企業(yè)精細(xì)化管理的實(shí)施方法
要形成廣大干部職工都參與、融入到精細(xì)化管理理念和環(huán)境中的土壤,首先,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須要提高認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),起好模范帶頭作用。要真正與時(shí)俱進(jìn),學(xué)會(huì)在全新理念的指引下去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須在不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,提高精細(xì)化管理知識(shí),才能在工作安排中做到合理科學(xué)。與此同時(shí),精細(xì)化管理的一系列制度保障要統(tǒng)一規(guī)范。從優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展可以看出,煤炭企業(yè)的精細(xì)化管理更需要從完善規(guī)章制度和工作標(biāo)準(zhǔn)入手,建立一套組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、職能分工、崗位職責(zé)說(shuō)明、工作流程及工作標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的制度,員工才能去有規(guī)可守,進(jìn)而在這樣的氛圍中形成自覺(jué)遵守的習(xí)慣。
在有了精細(xì)化管理制度的前提下,還需要對(duì)不同崗位和部門(mén)的員工強(qiáng)化責(zé)任,讓他們明確自己應(yīng)當(dāng)做什么,工作中出現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)承擔(dān)怎樣的后果。在此過(guò)程中,需要通過(guò)建立完善的崗位職責(zé)制度和各項(xiàng)工作的量化,使每個(gè)崗位都有責(zé)任,各項(xiàng)工作得到逐層分解,從而確保工作落實(shí)和結(jié)果之間距離更近。最后,要將考核作為精細(xì)化管理的關(guān)鍵。通過(guò)嚴(yán)格的考核,才能使各項(xiàng)指標(biāo)用數(shù)據(jù)體現(xiàn)出來(lái),將這些數(shù)據(jù)作為職工升值加薪的依據(jù)也是對(duì)人才選拔和職工工作積極性的有效促進(jìn),這也是當(dāng)代精細(xì)化管理制度所追求的。
五結(jié)論及建議
總之,實(shí)施精細(xì)化管理已成為煤炭企業(yè)做強(qiáng)做大、做久做優(yōu)的必經(jīng)途徑,成為企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的切入點(diǎn)。煤炭企業(yè)推行精細(xì)化管理和創(chuàng)新,不僅可以提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力,更為安全生產(chǎn)提供了制度和員工意識(shí)等多重保障,相信伴隨著精細(xì)化管理的不斷深入,煤炭企業(yè)新的輝煌將為時(shí)不遠(yuǎn)。
參考文獻(xiàn)
[1]??撕?煤炭企業(yè)精細(xì)化管理[M].北京:煤炭工業(yè)出版社,2008
一、實(shí)現(xiàn)思想政治工作科學(xué)化,樹(shù)立“思想安全隱患”和“思想信息化”新理念
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。在煤礦安全事故中,絕大部分是由當(dāng)事人違章造成。然而,這些“違章”行為背后,一定存在著不科學(xué)、不健康的思想意識(shí)。這種思想意識(shí)就是安全的第一隱患,是安全“三違”行為內(nèi)因。而安全設(shè)施、安全質(zhì)量、安全制度、安全教育、安全環(huán)境等等管理行為才是“三違”的外因。外因作用于內(nèi)因才導(dǎo)致“三違”行為和安全事故的發(fā)生。從這個(gè)角度看,不健康的思想意識(shí)也是安全隱患。根據(jù)辯證唯物主義理論,思想意識(shí)是人大腦對(duì)外部客觀世界反映。外部世界又是以各種“信息”的形式,通過(guò)人的感覺(jué)器官系統(tǒng),傳遞到大腦皮層,經(jīng)過(guò)自己不同的分析處理,形成人的不同思想意識(shí)。
由此可知,煤礦安全隱患中應(yīng)包括“思想安全隱患”?!八枷氚踩[患”的排查、處理,思想意識(shí)的改變,也具有“信息”特點(diǎn),遵循“信息”的性質(zhì)和規(guī)律。按照《信息論》的理論,用信息化形式,解決、處理職工的“思想安全隱患”,就成了安全生產(chǎn)中思想政治工作科學(xué)化的一種新的模式。
基于這樣的認(rèn)識(shí),陶二煤礦黨委提出了構(gòu)建基于安全事故“雙分析”基礎(chǔ)上的思想政治工作信息化科學(xué)管理新體系。
二、遵循信息處理四個(gè)機(jī)制,構(gòu)建了思想政治工作信息化管理體系
思想政治工作本身也是一門(mén)科學(xué)和專(zhuān)業(yè)。陶二煤礦黨委利用思想政治工作信息化特性,根據(jù)思想政治工作獨(dú)有的特點(diǎn)和規(guī)律,創(chuàng)建了科學(xué)的思想政治工作信息化體系。
(一)建立了安全思想信息搜集機(jī)制。搜集機(jī)制就是對(duì)職工日常和安全生產(chǎn)中思想信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)收集,查出思想安全隱患。一是日常安全思想信息的收集。陶二煤在班組建立政工員制度,實(shí)行職工24小時(shí)思想、現(xiàn)場(chǎng)雙掌控。就是對(duì)職工班前、班中、班后進(jìn)行環(huán)境安全和思想安全雙確認(rèn),八小時(shí)以外實(shí)行家屬信息反饋,配合管理人員定期調(diào)研、職工來(lái)訪接待、談心交流等措施,把職工思想上安全隱患信息及時(shí)收集、掌握。二是重點(diǎn)安全思想信息的收集。實(shí)行了“安全事故雙分析、雙報(bào)告”制度,就是對(duì)一起安全事故,既要進(jìn)行安全責(zé)任分析,又要進(jìn)行思想隱患分析,既要提交安全事故分析報(bào)告,又要撰寫(xiě)思想政治工作分析報(bào)告,反向挖掘職工思想安全隱患。
(二)建立了安全思想信息分析處理機(jī)制。就是對(duì)職工思想上存在的不安全思想意識(shí)進(jìn)行歸類(lèi),有針對(duì)性制度改進(jìn)措施和方案。面對(duì)職工思想存在問(wèn)題,如何解決。必須建立科學(xué)分析研究機(jī)制。陶二礦設(shè)立了創(chuàng)新工作室,就是針對(duì)職工思想動(dòng)態(tài)方面存在問(wèn)題,進(jìn)行分析研究,提出改進(jìn)措施。參加人員主要有黨委書(shū)記、安全礦長(zhǎng)、政工部門(mén)管理人員和安全監(jiān)察人員。如針對(duì)職工心理壓力比較大,提出了“把脈、疏通、解憂、呵護(hù)”四項(xiàng)環(huán)節(jié)十六種心理疏導(dǎo)方法。針對(duì)罐車(chē)落道事故,分析主要原因是道軌鋪設(shè)不合格,鋪設(shè)不合格的原因是施工人員不知道道軌鋪設(shè)標(biāo)準(zhǔn),職工施工不合格主要是驗(yàn)收人員監(jiān)督不到位,監(jiān)督不到位的原因是檢查員標(biāo)準(zhǔn)不熟悉,最后是培訓(xùn)體系不健全。為此,陶二煤礦從源頭抓起,完善了職工培訓(xùn)、考核機(jī)制。從根本上解決罐車(chē)落道事故。
(三)安全思想教育方案實(shí)施機(jī)制。就是制定好思想政治工作實(shí)施方案之后,按照質(zhì)量體系“凡事必規(guī)定、規(guī)定必執(zhí)行、執(zhí)行必記錄、記錄必檢查、檢查必糾錯(cuò)、糾錯(cuò)必驗(yàn)證”要求,組織實(shí)施。實(shí)行“目標(biāo)日歷雙促法”,即每一天需要完成的工作量進(jìn)行提前標(biāo)記,上級(jí)可以督促下級(jí),下級(jí)也可督促上級(jí),從而保證工作如期開(kāi)展。在執(zhí)行過(guò)程中,認(rèn)真做好記錄和歸檔工作。實(shí)施“紅、黃、綠、青、藍(lán)”檔案管理。即安排看策劃,過(guò)程看記錄、活動(dòng)看照片、考核看獎(jiǎng)罰、效果看總結(jié)。保證每一項(xiàng)活動(dòng)完整,有效。
如我們?cè)陂_(kāi)展百日萬(wàn)人解放思想大討論活動(dòng),做到安排有文件、學(xué)習(xí)有記錄、活動(dòng)有照片、考核有獎(jiǎng)罰、效果有評(píng)估。從而保證通過(guò)活動(dòng),起到解放干部職工思想觀念的目的。
(四)信息化思想教育評(píng)估提高機(jī)制。就是對(duì)思想政治工作進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,針對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)提高。開(kāi)展思想政治工作后,效果怎么樣,必須進(jìn)行評(píng)估。否則,容易出現(xiàn)兩張皮現(xiàn)象。比如,有一次我們到區(qū)隊(duì)對(duì)職工進(jìn)行安全事故案例警示教育,一些事故親歷者講的非常動(dòng)情、感人。但效果怎么樣,我們進(jìn)行了評(píng)估。主要方法,就是走訪職工和讓職工填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷。結(jié)果,很大一部分職工說(shuō),講的不錯(cuò),但我們剛上井,最需要的就是休息。休息好是安全的最好保證。從而也告訴我們,開(kāi)展教育活動(dòng),不能影響到職工休息,進(jìn)行硬性灌輸。
三、堅(jiān)持思想政治工作信息化管理,收到顯著效果
思想政治工作信息化管理體系有效運(yùn)行,提高了思想政治工作效率、增強(qiáng)了思想政治工作針對(duì)性、實(shí)現(xiàn)了思想政治工作與安全生產(chǎn)有機(jī)融合、有效消除了安全思想隱患、促進(jìn)了企業(yè)安全生產(chǎn)和科學(xué)、和諧、健康發(fā)展。
(一)豐富安全管理理念,實(shí)現(xiàn)思想政治工作與安全生產(chǎn)的有機(jī)融合。把職工思想安全隱患明確列入安全管理隱患管理之中,對(duì)其排查解決,消除了安全事故的主觀因素。同時(shí),與安全生產(chǎn)相結(jié)合,提高思想政治工作在安全生產(chǎn)中重要地位,為全面開(kāi)展思想政治工作創(chuàng)造了良好條件。陶二礦在每個(gè)班組設(shè)立政工員、紀(jì)檢監(jiān)督員、心理咨詢(xún)員等政工工作人員,不僅得到了行政認(rèn)可,也受到了職工的歡迎。
(二)增強(qiáng)安全思想政治工作的針對(duì)性、提高了工作效率。特別是通過(guò)“安全事故雙分析、雙報(bào)告”制度,查出思想政治工作薄弱環(huán)節(jié),使思想政治工作由按照理念灌輸,變?yōu)獒槍?duì)性開(kāi)展工作,提高了工作效率。如一次放炮員裝好炮后,由于生產(chǎn)原因不能拉炮。該放炮員沒(méi)有交接班,直接升井。嚴(yán)重違反了安全規(guī)程,按“三違”進(jìn)行了處理。經(jīng)過(guò)“雙分析”,主要原因還是職工存在僥幸心理。而造成僥幸心理原因有三個(gè)方面:一是日常檢查不細(xì)致不全面,不能實(shí)現(xiàn)違規(guī)必糾。二是處理不到位。使僥幸心理存在的“成本”較低。三是教育不到位,責(zé)任心不強(qiáng)。從而制訂了加強(qiáng)安監(jiān)員培訓(xùn)、加大嚴(yán)重“三違”處理力度和增強(qiáng)警示教育覆蓋面等措施,有針對(duì)性地解決。
(三)科學(xué)構(gòu)建信息化閉合管理體系,實(shí)現(xiàn)安全思想政治工作規(guī)范化管理。日常思想政治工作往往說(shuō)教多、活動(dòng)多、學(xué)習(xí)多,只是進(jìn)行普遍思想教育。實(shí)行思想政治信息化,則把思想工作從針對(duì)的問(wèn)題和對(duì)象、制定科學(xué)方案、嚴(yán)格組織實(shí)施到思想教育效果評(píng)估,形成了一個(gè)完整的體系、實(shí)現(xiàn)了過(guò)程控制、形成了管理的閉合循環(huán),使思想政治工作實(shí)現(xiàn)程序化、規(guī)范化,甚至標(biāo)準(zhǔn)化。
小張是一名生產(chǎn)骨干,一次班前確認(rèn),班政工員發(fā)現(xiàn)小情緒低落。談心得知,小張妻子嫌小張不顧家,猜疑有外遇。正鬧矛盾,甚至都有了離婚念頭。支部根據(jù)小張家庭情況,研究出開(kāi)個(gè)家屬座談會(huì)形式,讓妻子認(rèn)識(shí)到小張的價(jià)值。政工員具體負(fù)責(zé)組織。會(huì)上,妻子們充分交換思想,區(qū)隊(duì)把小張出色工作和避免幾次事故做了介紹,使其妻子認(rèn)識(shí)到小張確實(shí)是個(gè)負(fù)責(zé)任男子漢。兩人和睦如初。小張又精神飽滿地投入到工作,思想工作圓滿完成。
[關(guān)鍵詞]煤炭企業(yè);安全;管理
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.06.063
[中圖分類(lèi)號(hào)]F426.21;X936 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194(2017)06-00-02
煤炭是人們?nèi)粘I钪谐S玫哪茉床牧?,為了滿足社會(huì)對(duì)煤炭資源的需求量,煤炭企業(yè)需要提高工作效率,同時(shí)也要加強(qiáng)安全管理,以避免在煤炭開(kāi)采的過(guò)程中出現(xiàn)不必要的事故。煤炭企業(yè)在生產(chǎn)時(shí)需要堅(jiān)持安全原則,保證工人作業(yè)時(shí)的生命安全,不能只看眼前利益,在煤炭開(kāi)采時(shí)也不能一味貪圖速度,應(yīng)有一套完善的安全管理體系,提高工人的安全意識(shí),還要提高企業(yè)安全管理水平。
1 煤炭企業(yè)安全管理問(wèn)題
煤炭企業(yè)在社會(huì)生產(chǎn)中占有重要地位,其也為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供著能源供給,在煤炭企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中,需要保證安全生產(chǎn),加強(qiáng)安全管理,用制度與企業(yè)文化武裝員工,提高員工的安全意識(shí),從而保證企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。安全是煤炭企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提,企業(yè)的相關(guān)管理人員應(yīng)提高安全管理水平,了解企業(yè)當(dāng)前安全管理中存在的問(wèn)題。因此,筆者結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn),對(duì)煤炭企業(yè)安全管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析。
1.1 安全法規(guī)不完善
在我國(guó)煤炭企業(yè)中,安全管理的法律法規(guī)不完善,這不利于實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),有的企業(yè)為了提高經(jīng)濟(jì)效益,在生產(chǎn)的過(guò)程中只注重生產(chǎn)效率,忽視了人員的安全性。煤炭企業(yè)安全法規(guī)很多都是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的,并不符合當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)。在一些偏遠(yuǎn)小鎮(zhèn)的私人煤炭企業(yè)中,管理人員素質(zhì)不高,安全意識(shí)薄弱,且沒(méi)有貫徹執(zhí)行國(guó)家提出的安全生產(chǎn)政策、法規(guī),增加了煤炭生產(chǎn)的安全隱患。
1.2 安全生產(chǎn)管理實(shí)施對(duì)象缺失
煤炭企業(yè)加強(qiáng)安全管理,主要是在企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中,對(duì)員工的操作行為以及設(shè)備的運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)管,對(duì)不安全的行為進(jìn)行制止與控制,從而提高生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全性。但在實(shí)際管理過(guò)程中,存在對(duì)事故致因不夠關(guān)注的問(wèn)題,安全管理流于形式。比如某大型煤炭企業(yè)發(fā)生重大瓦斯爆炸,在對(duì)事故發(fā)生的原因進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn),該企業(yè)缺乏有效的現(xiàn)場(chǎng)管理,沒(méi)有準(zhǔn)確定位安全生產(chǎn)管理實(shí)施對(duì)象。煤炭企業(yè)實(shí)行安全管理是為了保證整個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全性,相關(guān)管理人員應(yīng)充分發(fā)揮職能,制定科學(xué)的管理制度,運(yùn)用先進(jìn)的設(shè)備設(shè)施,還要營(yíng)造出良好的工作環(huán)境,這樣才能消除安全隱患,提高企業(yè)安全管理的水平。
1.3 監(jiān)管體制有待完善
在對(duì)煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查后發(fā)現(xiàn),很多地區(qū)監(jiān)督體系不完善,安全監(jiān)管的力度小,在監(jiān)督與監(jiān)察的過(guò)程中,很多工作人員并不了解其工作范疇,且存在不稱(chēng)職的情況,尤其是在小型煤炭企業(yè)的監(jiān)察中,安全生產(chǎn)有待提高。一些小型的煤炭企業(yè)由于收益較少,面對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)的檢查并不配合,影響了工作人員職能的發(fā)揮。只有建立科學(xué)的管理制度,才能保證煤炭企業(yè)安全生產(chǎn),很多煤炭企業(yè)在對(duì)自身體制進(jìn)行改革后,企業(yè)組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化,而企業(yè)監(jiān)管體制卻沒(méi)有得到相應(yīng)的完善,企業(yè)沒(méi)有建立與制度體系相配套的責(zé)任制,所以存在員工職責(zé)分配不清,工作質(zhì)量不高等情況,無(wú)法達(dá)到安全生產(chǎn)與管理的要求。
1.4 缺乏有效的培訓(xùn)與合理的獎(jiǎng)懲制度
很多煤炭企業(yè)不重視員工的培訓(xùn)與學(xué)習(xí),沒(méi)有定期組織員工參加安全學(xué)習(xí),員工掌握的安全知識(shí)不夠全面。有的煤炭企業(yè)很少安排以安全生產(chǎn)為主題的培訓(xùn)活動(dòng),或者培訓(xùn)的方式比較單一,簡(jiǎn)單的理論式培訓(xùn)效果比較差,員工無(wú)法與實(shí)際生產(chǎn)聯(lián)系在一起,而且從思想上也不夠重視安全生產(chǎn)。一些接受培訓(xùn)的員工完全是為了應(yīng)付檢查,并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到安全學(xué)習(xí)與培訓(xùn)的重要性,降低了培訓(xùn)的成效。另外,煤炭企業(yè)沒(méi)有建立合理的獎(jiǎng)懲制度,無(wú)法推動(dòng)安全管理制度的實(shí)行。有的獎(jiǎng)懲制度不科學(xué),獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰的比例不協(xié)調(diào),缺乏正面的、積極的引導(dǎo),員工與管理者之間存在隱性的對(duì)抗,無(wú)法從根本上消除違規(guī)行為,使生產(chǎn)環(huán)節(jié)仍然存在很多安全隱患。缺乏合理的獎(jiǎng)懲制度,會(huì)降低獎(jiǎng)懲的時(shí)效性,也會(huì)弱化安全管理的效用價(jià)值,無(wú)法實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)。
1.5 安全意識(shí)淡薄
有的煤炭企業(yè)工人的安全意識(shí)淡薄,這與企業(yè)宣傳不到位有直接關(guān)系,由于管理者安全意識(shí)淡薄,所以在企業(yè)中沒(méi)有樹(shù)立安全第一的理念,管理者只看重經(jīng)濟(jì)效益,忽視了以人為本的原則,為了保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,在出現(xiàn)安全隱患后沒(méi)有及時(shí)停產(chǎn)。煤炭企業(yè)在開(kāi)采經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中,需要對(duì)各個(gè)流程進(jìn)行安全管理,相關(guān)監(jiān)督人員需了解自身的工作責(zé)任,及時(shí)處理安全隱患,但是由于很多監(jiān)管人員安全意識(shí)薄弱,存在不稱(chēng)職的問(wèn)題,導(dǎo)致安全生產(chǎn)的要求很難達(dá)到。
1.6 缺乏嚴(yán)密的安全管理措施
我國(guó)煤炭行業(yè)發(fā)展較快,煤炭企業(yè)的規(guī)模參差不齊,有的煤炭企業(yè)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)未按照相關(guān)法律實(shí)行監(jiān)管,采用的管理措施也比較落后。一些小型的煤炭企業(yè)為了提高經(jīng)營(yíng)效益,經(jīng)常進(jìn)行私挖、濫挖,出現(xiàn)了嚴(yán)重的違規(guī)行為,當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)也沒(méi)有按照政策法規(guī)對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)肅處理,存在執(zhí)法松懈的情況,降低了我國(guó)煤炭安全管理的水平。另外,我國(guó)煤炭安全監(jiān)察部門(mén)配備的人員數(shù)量較少,設(shè)備比較落后,缺乏嚴(yán)密的安全管理措施,這是導(dǎo)致我國(guó)煤炭企業(yè)安全管理水平滯后的主要原因。
1.7 安全管理投入不足
在很多煤炭企業(yè)中,管理者為了提高經(jīng)濟(jì)效益會(huì)增加設(shè)備投入,但是在安全投入方面卻存在不到位的情況,很多設(shè)備已經(jīng)出現(xiàn)了老化的問(wèn)題,但是只要不影響生產(chǎn)效率,并未對(duì)其進(jìn)行維修或者更換。在采礦的過(guò)程中,安全系統(tǒng)不完善,在拓展礦井深度時(shí),沒(méi)有做好巷道的維護(hù)工作,由于井下的壓力很大,很容易發(fā)生安全事故,有的礦井的排水能力很差,無(wú)法達(dá)到生產(chǎn)要求。為了保證生產(chǎn)的安全性,應(yīng)做好安全管理體系的維護(hù),引進(jìn)信息技術(shù),不能僅憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行安全管理,這是非常不科學(xué)的,只有利用信息技術(shù)進(jìn)行定位、定量預(yù)測(cè),才能保證監(jiān)測(cè)的準(zhǔn)確性。
2 煤炭企業(yè)安全管理的優(yōu)化途徑
煤炭生產(chǎn)如果出現(xiàn)違規(guī)操作行為,可能會(huì)造成爆炸、坍塌等嚴(yán)重的安全事故,不但會(huì)影響煤炭生產(chǎn)的正常秩序,還會(huì)造成嚴(yán)重的人員傷亡,威脅著員工的生命安全,也威脅著企業(yè)的濟(jì)效益,所以,煤炭企業(yè)的管理人員一定要重視安全管理,加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)與教育,完善管理制度,明確責(zé)任與義務(wù),提高工作效率,保證安全生產(chǎn)。
2.1 完善法律法規(guī),建立管理制度
當(dāng)前我國(guó)煤炭行業(yè)存在安全法規(guī)不完善的問(wèn)題,也缺乏相應(yīng)的規(guī)章制度對(duì)煤炭生產(chǎn)進(jìn)行約束,所以,相關(guān)部門(mén)應(yīng)做好《礦山安全法》的修訂工作,并根據(jù)煤炭企業(yè)常見(jiàn)的安全問(wèn)題,制定出具有針對(duì)性的法律法規(guī),對(duì)生產(chǎn)流程進(jìn)行必要的監(jiān)督。我國(guó)《煤炭法》等大部分法律法規(guī)都是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下制定的,為了提高煤炭企業(yè)生產(chǎn)的安全性,應(yīng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行修正。煤炭企業(yè)的管理者也要建立完善的管理制度,認(rèn)真落實(shí)國(guó)家提出的安全生產(chǎn)要求。煤炭企業(yè)還要根據(jù)自身特點(diǎn),做好管理制度的創(chuàng)新,使企業(yè)安全生產(chǎn)的同時(shí),也能穩(wěn)定的發(fā)展。企業(yè)在不斷發(fā)展,制度也需要不斷改革,只有構(gòu)建出嚴(yán)密的管理體系,才能形成全面的管理格局。
2.2 加強(qiáng)監(jiān)督與監(jiān)察
在煤炭企業(yè)進(jìn)行日常生產(chǎn)時(shí),相關(guān)部門(mén)應(yīng)做好季節(jié)性安全檢查工作,對(duì)設(shè)備的使用情況進(jìn)行檢查,在發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)及時(shí)處理。煤炭行業(yè)一般在春季與冬季都會(huì)安排較大力度的檢查,主要是進(jìn)行“地毯式”的檢查,做好危險(xiǎn)排查工作,這對(duì)煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)有著保障作用。在作業(yè)前,應(yīng)落實(shí)監(jiān)督人員的安全管理職能,一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作行為,應(yīng)及時(shí)制止,對(duì)難度較大的作業(yè)環(huán)節(jié),還應(yīng)配合一線員工共同處理。在井下作業(yè)時(shí),需做好瓦斯檢查,保證井下作業(yè)環(huán)境的安全性,發(fā)現(xiàn)瓦斯超標(biāo),應(yīng)及時(shí)通知工人撤離,相關(guān)工作人員還應(yīng)定期對(duì)井下作業(yè)進(jìn)行通風(fēng)處理。煤炭企業(yè)還應(yīng)做好自我評(píng)價(jià)工作,并與專(zhuān)家評(píng)價(jià)進(jìn)行比對(duì),找到生產(chǎn)中存在的問(wèn)題并及時(shí)解決,這也是加強(qiáng)安全管理的有效措施。
2.3 構(gòu)建專(zhuān)業(yè)的安全管理系統(tǒng)
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,企業(yè)運(yùn)用的技術(shù)越來(lái)越先進(jìn)。在當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境中,煤炭企業(yè)應(yīng)多使用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),用科技武裝自己,建立專(zhuān)業(yè)的安全管理系統(tǒng),完善傳統(tǒng)的安全管理模式,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。在新的安全管理系統(tǒng)中,要以計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主體,注重質(zhì)量監(jiān)測(cè),保證信息的準(zhǔn)確性,對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,這有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患。利用專(zhuān)業(yè)的安全管理系統(tǒng),分析事故發(fā)生原因,從而進(jìn)行預(yù)測(cè)與分析,最大限度地降低事故發(fā)生的概率。
2.4 加強(qiáng)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)
煤炭企業(yè)在日常的生產(chǎn)與管理中,應(yīng)重視對(duì)員工的培訓(xùn),加強(qiáng)學(xué)習(xí)與教育,定期開(kāi)展以安全生產(chǎn)為內(nèi)容的培訓(xùn)活動(dòng),從而提高企業(yè)安全管理水平。加強(qiáng)宣傳工作,有利于提高員工的安全意識(shí),煤炭企業(yè)還要制定出科學(xué)的培訓(xùn)體系,加強(qiáng)對(duì)員工的素質(zhì)教育,提高職業(yè)素質(zhì)與專(zhuān)業(yè)技能。培訓(xùn)活動(dòng)還要豐富方式、方法,不能只采取理論教育的方式,應(yīng)加強(qiáng)實(shí)踐教育,從實(shí)踐中進(jìn)行學(xué)習(xí)與體會(huì),從而達(dá)到最佳的培訓(xùn)效果。煤炭企業(yè)應(yīng)注重對(duì)員工素質(zhì)與技能的培訓(xùn),使其在今后的工作中運(yùn)用正確的技術(shù)、方法,減少違規(guī)行為,從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
2.5 提高安全意識(shí)
為了保證安全管理的效果,企業(yè)首先應(yīng)提高工作人員的安全意識(shí),只有在日常的工作中注意安全防護(hù),才能降低危險(xiǎn)事故發(fā)生的概率。煤炭開(kāi)采是一項(xiàng)技術(shù)性工作,相關(guān)工作人員需要持證上崗,還要具有較高的技術(shù)水平,所以企業(yè)可以定期對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn),使其掌握最新的安全技術(shù)。在井下作業(yè)前,應(yīng)根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)以及科學(xué)的測(cè)定,確定出合理的工作流程和技術(shù)方法,做好技術(shù)交底工作。工作人員還要具有隨機(jī)應(yīng)變、靈活處理的能力,能根據(jù)井下的異常情況,調(diào)整工作進(jìn)度與方法,這樣才能降低異常情況帶來(lái)的影響。另外,煤炭企業(yè)還要加強(qiáng)安全教育與宣傳工作,提高工人的安全意識(shí),營(yíng)造出良好的工作氛圍,這樣才能從根本上降低安全事故出現(xiàn)的概率。
2.6 構(gòu)建企業(yè)文化,履行社會(huì)責(zé)任
煤炭企業(yè)在社會(huì)中占有重要位置,人們的生活與生產(chǎn)也離不來(lái)煤炭資源,所以安全生產(chǎn)也是煤炭企業(yè)必須履行的義務(wù)。煤炭企業(yè)不能一味地追求經(jīng)濟(jì)效益,應(yīng)構(gòu)建良好的企業(yè)文化,履行社會(huì)責(zé)任。在追求效益最大化的同時(shí),做好員工利益與權(quán)益的協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),保證員工生命安全。煤炭企業(yè)為了在社會(huì)上樹(shù)立良好的形象,還應(yīng)將“以人為本”作為發(fā)展理念,營(yíng)造出良好的工作氛圍,將安全生產(chǎn)作為企業(yè)追求的目標(biāo),在實(shí)踐中落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,將企業(yè)發(fā)展理念與生產(chǎn)實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)。
2.7 增加安全投入
安全投入不單是煤炭企業(yè)的責(zé)任,也是政府部門(mén)的職責(zé),為了保證煤炭企業(yè)安全管理工作順利進(jìn)行,需要增加安全投入,對(duì)陳舊、老化的設(shè)備進(jìn)行更新淘汰,還要引進(jìn)先進(jìn)的信息技術(shù),利用完善的信息系統(tǒng),對(duì)工作環(huán)境進(jìn)行探測(cè)與監(jiān)察,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,做好井下的通風(fēng)與支護(hù)工作,從而保證工人作業(yè)的安全。引進(jìn)信息化技術(shù),還可以提高煤炭企業(yè)的信息化水平和機(jī)械化水平,是提高安全管理的有效途徑。
3 結(jié) 語(yǔ)
煤炭行業(yè)是一種性質(zhì)較為特殊的行業(yè),在生產(chǎn)的過(guò)程中存在較多的安全隱患,尤其是井下采礦,工作環(huán)境非常惡劣,這對(duì)安全生產(chǎn)與管理提出了更高的要求,為了保證工人的生命安全,管理人員需要提高安全管理水平,做好安全生產(chǎn)的宣傳工作,提高人們的安全意識(shí),這樣才能提高企業(yè)的綜合效益。煤炭企業(yè)還應(yīng)將安全作為生產(chǎn)的首要原則,不能只重利益,忽視以人為本的原則,應(yīng)加強(qiáng)管理與約束,及時(shí)解決安全隱患,促進(jìn)煤炭企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
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