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城市監(jiān)督管理范文第1篇

第二條 本辦法所稱機(jī)動(dòng)車(chē),是指以汽油、柴油、天然氣等作為動(dòng)力燃料的機(jī)械車(chē)輛?；疖?chē)除外。

本辦法所稱機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染物,是指機(jī)動(dòng)車(chē)排放、蒸發(fā)、泄漏的燃油氣體和釋放出的機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)震動(dòng)噪聲。

第三條 凡在本市市區(qū)范圍內(nèi)使用、制造、改裝、組裝、維修、銷(xiāo)售機(jī)動(dòng)車(chē)的單位和個(gè)人,均應(yīng)遵守本辦法。

第四條 市環(huán)境保護(hù)行政部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱市環(huán)保部門(mén))負(fù)責(zé)對(duì)本市機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染物的防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

市環(huán)保部門(mén)應(yīng)本著必要與可行的原則,依照本辦法的規(guī)定對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染物分車(chē)型、分步驟實(shí)施監(jiān)督管理。

市公安交通管理機(jī)關(guān)和農(nóng)機(jī)管理等有關(guān)部門(mén),應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé),配合市環(huán)保部門(mén)做好機(jī)動(dòng)車(chē)排污防治的監(jiān)督管理工作。

第五條 機(jī)動(dòng)車(chē)排污必須符合《機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。機(jī)動(dòng)車(chē)排放的污染物須由依法取得檢測(cè)資格的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè),檢測(cè)合格的,由市環(huán)保部門(mén)發(fā)給機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染物合格手續(xù)。

第六條 申請(qǐng)辦理機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)輛牌照和過(guò)戶手續(xù)的單位和個(gè)人,必須向公安交通管理機(jī)關(guān)出示市環(huán)保部門(mén)頒發(fā)的機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染物合格手續(xù)。新車(chē)按國(guó)家規(guī)定辦理。

第七條 對(duì)正在使用的機(jī)動(dòng)車(chē)排污狀況的檢測(cè)工作,應(yīng)結(jié)合機(jī)動(dòng)車(chē)年檢工作進(jìn)行。凡不符合國(guó)家規(guī)定的機(jī)動(dòng)車(chē)排污標(biāo)準(zhǔn)的,市環(huán)保部門(mén)責(zé)令其限期治理。

第八條 市環(huán)保部門(mén)會(huì)同公安交通管理機(jī)關(guān),可以根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)停放地和在城市道路上行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染物狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)超標(biāo)排放污染物的機(jī)動(dòng)車(chē),市環(huán)保部門(mén)責(zé)令其限期治理。

第九條 檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染物的檢測(cè)應(yīng)當(dāng)接受市環(huán)保部門(mén)的管理,公安交通管理機(jī)關(guān)應(yīng)予支持。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)無(wú)償向環(huán)保和公安交通管理機(jī)關(guān)提供檢測(cè)報(bào)告,配合監(jiān)督管理工作。

第十條 制造、改裝、組裝、維修機(jī)動(dòng)車(chē)的單位和個(gè)人,應(yīng)依照國(guó)家規(guī)定將其產(chǎn)品排污標(biāo)準(zhǔn)納入產(chǎn)品質(zhì)量合格指標(biāo)。任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)排放污染物超標(biāo)的機(jī)動(dòng)車(chē)。禁止制造、銷(xiāo)售或者進(jìn)口超標(biāo)排放污染物的機(jī)動(dòng)車(chē)。

市環(huán)保部門(mén)可以對(duì)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)銷(xiāo)的機(jī)動(dòng)車(chē)實(shí)行抽檢,防止超標(biāo)排放污染物的機(jī)動(dòng)車(chē)在本市銷(xiāo)售。

第十一條 鼓勵(lì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售和消費(fèi)使用清潔能源的機(jī)動(dòng)車(chē)輛。鼓勵(lì)、支持生產(chǎn)和使用優(yōu)質(zhì)、清潔燃料。禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售含鉛汽油。

第十二條 從事機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染物治理的單位,應(yīng)當(dāng)按照防治大氣污染的要求和國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行治理,所采用的治理技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)向市環(huán)保部門(mén)備案,確保治理效果。

第十三條 違反本辦法第七條、第八條規(guī)定,限期內(nèi)不治理或經(jīng)治理仍不符合國(guó)家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,可處以200元以下罰款。

第十四條 違反本辦法規(guī)定,拒絕接受污染物排放現(xiàn)場(chǎng)檢查的,給予警告,并處以500元以下罰款。

第十五條 違反本辦法規(guī)定,制造、銷(xiāo)售或者進(jìn)口超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)的,由市環(huán)保部門(mén)責(zé)令停止其違法行為,沒(méi)收違法所得,可以并處違法所得一倍以下罰款。對(duì)無(wú)法達(dá)到規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē),沒(méi)收銷(xiāo)毀。

第十六條 違反本辦法第十一條規(guī)定,生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售含鉛汽油的,由環(huán)保部門(mén)責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收所生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售的含鉛汽油和違法所得。

第十七條 未取得檢測(cè)資格的機(jī)構(gòu)從事機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染物檢測(cè)的,檢測(cè)機(jī)構(gòu)在檢測(cè)中弄虛作假的,由環(huán)保部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期改正,可以處5萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,取消其檢測(cè)資格。

第十八條 當(dāng)事人對(duì)市環(huán)保部門(mén)所作的行政處罰決定不服的,可依法申請(qǐng)復(fù)議、或向人民法院提出訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議,也不向人民法院,又不履行處罰決定的,由做出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或依法強(qiáng)制執(zhí)行。

城市監(jiān)督管理范文第2篇

第二條本辦法適用于轄區(qū)內(nèi)的所有對(duì)越參戰(zhàn)人員城市管理監(jiān)督員。

第三條由區(qū)民政局牽頭，區(qū)就業(yè)局和各街道配合，負(fù)責(zé)對(duì)越參戰(zhàn)失業(yè)人員城市管理監(jiān)督員招聘和管理工作。區(qū)民政局根據(jù)對(duì)越參戰(zhàn)失業(yè)人員實(shí)際情況，按照“就近上崗、方便管理，人員均衡、分布合理”的原則，負(fù)責(zé)安排對(duì)越參戰(zhàn)失業(yè)人員上崗。區(qū)就業(yè)局根據(jù)各街道城市管理監(jiān)督員的配備人數(shù)，負(fù)責(zé)辦理相關(guān)手續(xù)并協(xié)調(diào)及時(shí)核撥公益性崗位補(bǔ)貼，各街道負(fù)責(zé)對(duì)城市管理監(jiān)督員進(jìn)行管理使用。

第四條對(duì)越參戰(zhàn)失業(yè)人員因病不能上崗的，本人可向區(qū)民政局提出申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)民政局審核，與區(qū)民政局簽訂代替上崗協(xié)議后，可由配偶或年滿18歲的子女代替從事城市管理工作，但必須以參戰(zhàn)人員的名義注冊(cè)為城市管理監(jiān)督員。

第五條城市管理監(jiān)督員在日常工作中具體負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、公用設(shè)施、城市綠化等情況的監(jiān)督管理工作，定期組織居民開(kāi)展衛(wèi)生大掃除、垃圾清運(yùn)等環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，及時(shí)勸阻或上報(bào)毀壞城市基礎(chǔ)設(shè)施、影響居民日常生活的不文明行為。

第六條城市管理監(jiān)督員的日常管理、考核和培訓(xùn)工作，由各街道具體負(fù)責(zé)。各街道確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)城市管理監(jiān)督員的管理考核工作，制定工作手冊(cè)，實(shí)行考勤制度，并向區(qū)民政局每月報(bào)送考勤情況，每半年報(bào)送一次考核情況。街道要每月召開(kāi)一次城市管理監(jiān)督員工作會(huì)議，組織城市管理監(jiān)督員學(xué)習(xí)黨和政府的有關(guān)政策法規(guī)，聽(tīng)取工作匯報(bào)。

第七條城市管理監(jiān)督員，必須服從街道的統(tǒng)一管理，在街道的安排下統(tǒng)一開(kāi)展工作。在實(shí)際工作中，城市管理監(jiān)督員因工作散漫、隨意脫崗，不服從街道管理的，街道要給予警告。警告三次以上，由街道向區(qū)民政局提出辭退建議，經(jīng)區(qū)民政局同意后由街道予以辭退。本人提出辭職的，由本人提出書(shū)面申請(qǐng)，街道報(bào)區(qū)民政局備案；城市管理監(jiān)督員連續(xù)曠工一個(gè)月，且本人沒(méi)有提出辭職申請(qǐng)的，按自動(dòng)離職處理。

第八條城市管理監(jiān)督員生活補(bǔ)助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，按照政辦發(fā)號(hào)文件和市民政局年6月29日專(zhuān)題會(huì)議精神執(zhí)行，具體標(biāo)準(zhǔn)為：獲一等功的每月1800元，其中公益性崗位補(bǔ)貼760元、生活補(bǔ)助220元（領(lǐng)取傷殘金的不享受220元生活補(bǔ)助）、優(yōu)撫對(duì)象崗位津貼820元；獲二等功的每月1600元，其中公益性崗位補(bǔ)貼760元、生活補(bǔ)助220元（領(lǐng)取傷殘金的不享受220元生活補(bǔ)助）、優(yōu)撫對(duì)象崗位津貼620元；獲三等功及以下的每月1400元，其中公益性崗位補(bǔ)貼760元、生活補(bǔ)助220元（領(lǐng)取傷殘金的不享受220元生活補(bǔ)助）、優(yōu)撫對(duì)象崗位津貼420元。

城市監(jiān)督管理范文第3篇

關(guān)鍵詞：建筑工程；監(jiān)督管理模式；質(zhì)量

1關(guān)于質(zhì)量監(jiān)督管理存在于建筑工程中的必要性

隨著時(shí)代的發(fā)展，建筑行業(yè)逐漸成為了我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，無(wú)論是城市化建設(shè)，還是小康社會(huì)的創(chuàng)建都離不開(kāi)建筑行業(yè)的作用。眾所周知，建筑工程的質(zhì)量若是不過(guò)關(guān)，不但會(huì)使整個(gè)建筑物使用的年限以及功能受到影響，而且還極有可能出現(xiàn)諸多的安全以及施工質(zhì)量等問(wèn)題，嚴(yán)重的甚至?xí){到人們?nèi)粘５纳钜约吧?cái)產(chǎn)安全。對(duì)于整個(gè)的工程管理來(lái)講，其中重要的一個(gè)構(gòu)成部分便是建筑工程項(xiàng)目的監(jiān)督管理模式，該模式能夠起到有效對(duì)整個(gè)環(huán)節(jié)的建筑工程監(jiān)督的作用，并能夠在相關(guān)建筑水平要求以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的遵循下對(duì)施工流程、施工原材料以及施工技術(shù)等方面的內(nèi)容嚴(yán)格控制，使其能夠更好地同建筑工程整體施工的制度要求以及標(biāo)準(zhǔn)等相符合，有助于使建筑工程項(xiàng)目最終的施工質(zhì)量能夠得到保障。為了使質(zhì)量管理工作能夠有序地在建筑工程項(xiàng)目施工中展開(kāi)，其前提是必須將合理的資源支配方案以及施工方案制定出來(lái)，只有遵循實(shí)際的施工狀況，才能夠在規(guī)定的工期內(nèi)達(dá)到施工質(zhì)量的目標(biāo)。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，前者的實(shí)現(xiàn)也逐漸成為了各個(gè)建筑企業(yè)能否長(zhǎng)期生存下去的基礎(chǔ)核心競(jìng)爭(zhēng)力，因而只有將完整的一個(gè)質(zhì)量監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)建立出來(lái)，才能夠使建筑企業(yè)正常的工作運(yùn)行獲得保障，有利于建筑企業(yè)的穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展。在整個(gè)的城市建筑中包括了建筑工程，后者是前者重要的組成部分。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，只有建筑工程項(xiàng)目獲得較高的質(zhì)量保障，才能夠使當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快，而這也作為前提條件存在于社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展之中，這無(wú)論是對(duì)于城市居民居住水平的提高，還是生活水平的提高都非常重要。由此可見(jiàn)，建筑工程項(xiàng)目整個(gè)的質(zhì)量控制無(wú)論是對(duì)于公民個(gè)人的利益、城市化的發(fā)展，還是對(duì)于建筑企業(yè)自身而言都是非常重要的，因而必須將質(zhì)量監(jiān)督管理的工作放置在建筑工程施工中的重要位置上，只有做好每一個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，才能夠使工程建筑最終的質(zhì)量達(dá)到最理想的狀態(tài)。

2關(guān)于監(jiān)督管理存在于建筑工程質(zhì)量控制中的模式分析

2.1告知制度的實(shí)施

在實(shí)際建筑工程施工的操作中，首先需要將健全的工程質(zhì)量監(jiān)督的告知制度建立起來(lái)，以便對(duì)建筑工程執(zhí)法監(jiān)督過(guò)程中應(yīng)當(dāng)具有的透明性、公正性等起到強(qiáng)化作用，從而將“陽(yáng)光監(jiān)督”的管理要求在建筑工程整個(gè)的質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程中實(shí)現(xiàn)。在準(zhǔn)備開(kāi)始建筑工程的這一階段就已經(jīng)具備了建筑工程知情權(quán)，為了使各種參與建筑工程項(xiàng)目中的參建方能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)以及制約的作用，就需要各個(gè)參建方提前對(duì)工程管理的各項(xiàng)工作內(nèi)容進(jìn)行了解，如：監(jiān)督手段、監(jiān)督方式以及監(jiān)督內(nèi)容等，以便能夠?qū)⒏鱾€(gè)參建方之間的自我檢查糾正、自我約束的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，從而對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督行為起到自覺(jué)規(guī)范的作用，有助于使整個(gè)建筑工程發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的幾率降低。

2.2關(guān)于集體監(jiān)督管理機(jī)制的實(shí)施

為了使質(zhì)量監(jiān)督管理在建筑工程中應(yīng)有的公正性、有效性充分地展現(xiàn)出來(lái)，就必須將質(zhì)量監(jiān)督管理執(zhí)行的力度提高，只有不斷對(duì)執(zhí)法工作的權(quán)威性進(jìn)行強(qiáng)化，才能夠?qū)?zhí)法必嚴(yán)、有法可依等法律監(jiān)管目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。在現(xiàn)代化管理制度的遵循下，需要將一些創(chuàng)新的思路以及方式引入到現(xiàn)行的質(zhì)量監(jiān)管模式之中，隨后將較為完善的一個(gè)集體監(jiān)管的機(jī)制建立起來(lái)。需要注意的是，每一個(gè)施工環(huán)節(jié)都必須安排兩個(gè)到兩個(gè)以上的監(jiān)管人員在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，并且所有的現(xiàn)場(chǎng)人員必須持證上崗，必須將“一私二公”的監(jiān)督原則堅(jiān)持到底，對(duì)于級(jí)別不同的質(zhì)量監(jiān)督管理文件應(yīng)當(dāng)由科室工作者進(jìn)行簽發(fā)，只有這樣才能夠保證最終的監(jiān)管質(zhì)量。需要明確的是監(jiān)管人員所具有的權(quán)利和責(zé)任，只有對(duì)各個(gè)崗位的具體職責(zé)進(jìn)行細(xì)化，才能夠使質(zhì)量處罰以及監(jiān)督檢查等的權(quán)威性及準(zhǔn)確性獲得保證。作為監(jiān)督檢查的職能部門(mén)，有權(quán)對(duì)相關(guān)的檢測(cè)設(shè)備以及儀器進(jìn)行合理的配置，并在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的檢查操作中，不僅需要尺量、手摸和眼看，還需要在眾多現(xiàn)代化先進(jìn)儀器設(shè)備的協(xié)助下對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，如：回彈儀、鋼筋掃描儀以及激光測(cè)距儀等。只有到施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地收集相關(guān)質(zhì)量數(shù)據(jù)，分析相關(guān)的數(shù)據(jù)信息，才能夠?qū)⑵渥鳛橹匾目茖W(xué)依據(jù)對(duì)建筑工程最終的施工質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，以便將公正性、準(zhǔn)確性以及科學(xué)性的監(jiān)督管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

3有效的優(yōu)化措施分析

3.1內(nèi)部監(jiān)管部門(mén)執(zhí)行力度的加強(qiáng)

為了使建筑工程項(xiàng)目整體的監(jiān)管模式效果得到加強(qiáng)，就需要不斷對(duì)監(jiān)管部門(mén)的內(nèi)部管理力度進(jìn)行強(qiáng)化，以便使監(jiān)管人員綜合的素質(zhì)得到加強(qiáng)的同時(shí)，還能夠?qū)⑾嚓P(guān)監(jiān)督人員的執(zhí)法意識(shí)以及質(zhì)量意識(shí)樹(shù)立起來(lái)。筆者認(rèn)為只有在現(xiàn)代化通信技術(shù)的采用下，才能夠?qū)ο嚓P(guān)的監(jiān)督者思想意識(shí)進(jìn)行有效的指導(dǎo)，如：在現(xiàn)代化通信手段(微博、微信和QQ)的利用下向上級(jí)部門(mén)總結(jié)匯報(bào)每一次的監(jiān)督情況，有助于工程項(xiàng)目的決策者能夠?qū)崟r(shí)了解具體的施工進(jìn)展情況，并能夠及時(shí)地將施工中所存在的各種問(wèn)題發(fā)現(xiàn)，最終將其一一解決。

3.2施工監(jiān)督巡查力度的強(qiáng)化

在具體的施工操作中最容易出現(xiàn)各種施工質(zhì)量問(wèn)題，因而就需要監(jiān)督管理部門(mén)不斷增大相關(guān)的監(jiān)督巡查力度，以便將建筑項(xiàng)目施工中所存在的質(zhì)量安全隱患消除，尤其是對(duì)于大體積混泥土以及地基施工等環(huán)節(jié)的處理應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視，只有詳細(xì)地檢查每一個(gè)操作環(huán)節(jié)，才能夠從根本上使施工質(zhì)量獲得保證。3.3監(jiān)管技術(shù)的不斷提升為了使工程項(xiàng)目施工操作中的監(jiān)管效率以及質(zhì)量獲得保證，作為監(jiān)管部門(mén)首先需要做的是對(duì)工程監(jiān)管的技術(shù)水平不斷提高，只有積極、主動(dòng)地將更多的專(zhuān)業(yè)設(shè)備、施工技術(shù)以及專(zhuān)業(yè)人員引進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量監(jiān)管具體性以及全面性的重視，嚴(yán)格地控制施工技術(shù)的采用，才能夠?yàn)槿〉昧己玫氖┕べ|(zhì)量提供有利條件。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，城市化進(jìn)程的加快及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的提升，促進(jìn)了國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)的飛速發(fā)展。其作為我國(guó)重要的支柱型產(chǎn)業(yè)，是大家奔向小康社會(huì)的最基本前提。因而人們需要加強(qiáng)對(duì)建筑工程的質(zhì)量監(jiān)管力度，盡快將一個(gè)完善的質(zhì)量監(jiān)管體系構(gòu)建出來(lái)，才能夠幫助各個(gè)質(zhì)量監(jiān)督管理者在相關(guān)文件的指導(dǎo)下對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量進(jìn)行管理監(jiān)督和強(qiáng)化。經(jīng)過(guò)實(shí)踐，只有在質(zhì)量上獲得保證，才能夠從根本上確保施工項(xiàng)目最終的使用年限以及功能。

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[5]魏成武.監(jiān)督管理建筑工程質(zhì)量的若干問(wèn)題分析[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè),2016(10):176-177.

城市監(jiān)督管理范文第4篇

（1）沒(méi)有明確的工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)。工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)都是由于政府進(jìn)行委托，然后進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理的事業(yè)單位，同事還有一些企業(yè)。所以，一些建筑單位及社會(huì)對(duì)于這些工程質(zhì)量監(jiān)督單位不夠重視，不認(rèn)同他們的執(zhí)法地位。另一方面，相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)在進(jìn)行監(jiān)督時(shí)對(duì)監(jiān)督對(duì)象進(jìn)行收費(fèi)，不但打破了職責(zé)的轉(zhuǎn)變以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律而且不能進(jìn)行有效的執(zhí)法。這樣嚴(yán)重阻礙了工程質(zhì)量監(jiān)督。

（2）現(xiàn)行的質(zhì)量檢測(cè)制度存在嚴(yán)重漏洞。我國(guó)進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督管理所采用的是質(zhì)量等級(jí)核驗(yàn)制度。建筑工程的質(zhì)量等級(jí)由政府委托的相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行劃分。工程建設(shè)單位在獲得相關(guān)的等級(jí)證書(shū)以后才能對(duì)工程進(jìn)行結(jié)算。在工程各項(xiàng)工作都完成以后，出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)用戶向監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行索賠，然而工程建設(shè)單位所承擔(dān)的責(zé)任少，建設(shè)單位把錢(qián)賺了，企業(yè)效益也提升了，就出現(xiàn)了質(zhì)量責(zé)任錯(cuò)位現(xiàn)象，嚴(yán)重違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)雖然具有一定的責(zé)任，但是沒(méi)有會(huì)直接參與工程建設(shè)，不是工程主體，不應(yīng)該承擔(dān)全部的工程質(zhì)量責(zé)任。

（3）在進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程中形式單一。工程監(jiān)督工作對(duì)于工程質(zhì)量具有重要意義，只有建立良好的工程監(jiān)督機(jī)制才能保證工程質(zhì)量。在實(shí)際的監(jiān)督過(guò)程中，相關(guān)監(jiān)督部門(mén)只檢查工程的施工是否滿足相關(guān)設(shè)計(jì)、是否滿足質(zhì)量要求，太過(guò)于重視工程施工過(guò)程，忽略了工程建設(shè)過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的施工行為規(guī)范。在當(dāng)前工程質(zhì)量檢測(cè)過(guò)程中，一般采用粗放式檢查方式，沒(méi)有科學(xué)合理的檢查方法，不能夠?qū)こ藤|(zhì)量進(jìn)行全面的檢查。

2工程質(zhì)量監(jiān)督的影響因素

（1）在監(jiān)督過(guò)程中，不能深入到其中，只存在于表面。在實(shí)際施工中，仍然存在許多違規(guī)操作，例如：在工程建設(shè)的時(shí)候沒(méi)有辦理相關(guān)的施工許可證明、在進(jìn)行建設(shè)時(shí)沒(méi)有和監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行協(xié)商、施工圖紙不夠完善、質(zhì)量責(zé)任分配不明確等，這些問(wèn)題嚴(yán)重影響著工程的質(zhì)量。在工程建設(shè)中存在只追求速度忽略了工程質(zhì)量的惡劣現(xiàn)象、相關(guān)的監(jiān)督部門(mén)由于執(zhí)法力小不被認(rèn)可，導(dǎo)致了一些工程建設(shè)具有一定的隨意性。因此，應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督部門(mén)的執(zhí)法力度，同時(shí)在執(zhí)法時(shí)不能拘泥于形式，要深入到其中，這樣才能夠發(fā)揮監(jiān)督的最大作用，保證工程質(zhì)量。

（2）監(jiān)督部門(mén)在進(jìn)行過(guò)監(jiān)督時(shí)缺乏合理性。隨著工程建筑數(shù)量的增加，相關(guān)監(jiān)督部門(mén)的工作量越來(lái)越大，同時(shí)監(jiān)管部門(mén)的工人員數(shù)量少，這就導(dǎo)致了監(jiān)管部門(mén)的工作人員開(kāi)始敷衍，不能進(jìn)行合理的監(jiān)督。另一方面，甚至出現(xiàn)了一些黑色交易，相關(guān)監(jiān)督人員對(duì)于一些違規(guī)操作視而不見(jiàn)造成了嚴(yán)重的工程質(zhì)量問(wèn)題。

3完善相關(guān)的建筑工程監(jiān)督機(jī)制的措施

（1）完善相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)督體系。為了保證工程的質(zhì)量，必須建立一套完善的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督體系?，F(xiàn)在所實(shí)行的《建筑法》和實(shí)際所要求的工程質(zhì)量監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)具有一定的差距。通過(guò)調(diào)查表明，我國(guó)建筑工程監(jiān)督管理工作具有一定的特殊性，所以要從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)制定相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)制，才能保證建筑工的質(zhì)量。

（2）在進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，要明確監(jiān)督部門(mén)的職責(zé)。工程質(zhì)量的好壞是監(jiān)督效果的最好體現(xiàn)，在進(jìn)行監(jiān)督時(shí)相關(guān)部門(mén)要做好相應(yīng)的輔助工作，這樣才能夠保證監(jiān)督工作的效果。在監(jiān)督時(shí)候，對(duì)違規(guī)行為要按照相關(guān)的法律進(jìn)行調(diào)查，這樣不但能夠保證工程的質(zhì)量還能樹(shù)立監(jiān)督度機(jī)制的權(quán)威。

（3）建立統(tǒng)一的監(jiān)督執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)相關(guān)的調(diào)查顯示，我國(guó)在建筑工程監(jiān)督管理過(guò)程中具有形式多樣化的特點(diǎn)，不能夠?qū)ㄖこ坍a(chǎn)生良好的監(jiān)督效果，因此，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該制定統(tǒng)一的監(jiān)督法規(guī)，明確監(jiān)督事項(xiàng)，這樣才能夠發(fā)揮監(jiān)督機(jī)制的作用。

（4）加強(qiáng)對(duì)建筑工程的監(jiān)督管理。建筑工程不斷發(fā)展中，地位逐漸上升。它具有經(jīng)濟(jì)效益高，使用時(shí)間久等特點(diǎn)，并且工程質(zhì)量嚴(yán)重影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人民群眾的安全。因此，政府部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)宏觀管理，積極加強(qiáng)對(duì)于建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督，這樣不僅能夠保證該工程的質(zhì)量還能保證城市建設(shè)的良好發(fā)展。

（5）加強(qiáng)對(duì)于建筑工程監(jiān)督人才的培養(yǎng)。在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)于監(jiān)督管理人員的工作考核同時(shí)還要定期的對(duì)監(jiān)督管理工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，以端正監(jiān)督管理工作人員的工作態(tài)度，還能提升工作人員的自身素養(yǎng)。對(duì)監(jiān)督工作人員進(jìn)行考核，不僅能夠激發(fā)工作人員的工作熱情還能夠有效提高工作人員的工作能力。另一方面，還要建立合理的用人機(jī)制，不斷的引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才以及使用人才進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，同時(shí)建立完善的績(jī)效考核制度，促進(jìn)工作人的工作積極性，增強(qiáng)監(jiān)督管理的效率，保證建筑工程的質(zhì)量，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（6）積極構(gòu)建建筑工程質(zhì)量信息化。在實(shí)際監(jiān)督過(guò)程中，要根據(jù)實(shí)際情況采用不同的技術(shù)以及設(shè)備，這樣才能保證建筑工程監(jiān)督的準(zhǔn)確性。另一方面，良好的監(jiān)督機(jī)制能夠保證建筑工程的施工進(jìn)度，此外，通過(guò)對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)的分析，工作人員還能夠準(zhǔn)確分辨出在監(jiān)督過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題最多的地方，然后有針對(duì)性進(jìn)行監(jiān)督，這樣能夠極大的保證了建筑工作的質(zhì)量。

4提高建筑工程質(zhì)量的有效措施

（1）加強(qiáng)員工的質(zhì)量意識(shí)。我國(guó)建筑行業(yè)發(fā)展來(lái)看，造成建筑工程質(zhì)量問(wèn)題的主要原因還是相關(guān)工作人員對(duì)質(zhì)量意識(shí)過(guò)于薄弱。積極加強(qiáng)相關(guān)人員的質(zhì)量意識(shí)是提高工程質(zhì)量的有效途徑。在進(jìn)行施工時(shí)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)于員質(zhì)量意識(shí)的培養(yǎng)，其主要內(nèi)容有：認(rèn)清施工時(shí)所需材料的規(guī)格、對(duì)于一些劣質(zhì)材料不予使用等，這樣才能夠減少監(jiān)督管理的工作量，同時(shí)也保證建筑工程的質(zhì)量。

（2）加強(qiáng)監(jiān)督管理工作人員的工作素養(yǎng)。在實(shí)際工作中，監(jiān)管部門(mén)在加大人手的時(shí)候還要加強(qiáng)對(duì)于監(jiān)管人員工作素養(yǎng)的提升，這樣才能保證良好的工作效率以及良好的建筑工程質(zhì)量。

5總結(jié)

城市監(jiān)督管理范文第5篇

關(guān)鍵詞：建筑工程；質(zhì)量監(jiān)督；管理；模式；創(chuàng)新

1 引言

隨著我國(guó)建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，城市人口的居住水平得到極大提高，我國(guó)建筑工程質(zhì)量水平呈穩(wěn)步上升趨勢(shì)。但不可否認(rèn)，一些在建工程和已投入使用的工程尚存在不少的質(zhì)量問(wèn)題，有些甚至嚴(yán)重危害到建筑結(jié)構(gòu)和使用安全功能。30 年前的唐山大地震、3 年前的汶川地震、去年的玉樹(shù)地震，都造成極高的房屋倒塌率和人員傷亡率，而新西蘭南島發(fā)生里氏7.1 級(jí)地震竟然是“零死亡”，這證明建筑工程質(zhì)量的重要性，同時(shí)也反映了我國(guó)建筑工程存在的質(zhì)量問(wèn)題。

我國(guó)十幾年來(lái)形成的基礎(chǔ)、主體、竣工三步到位等級(jí)核定與巡回抽查相結(jié)合的工程質(zhì)量監(jiān)督運(yùn)行方式，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，也積淀了諸多影響發(fā)展的矛盾與問(wèn)題，因此，對(duì)新形勢(shì)下建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式創(chuàng)新與具體措施進(jìn)行分析具有較強(qiáng)的理論與現(xiàn)實(shí)意義。

2 轉(zhuǎn)變思想觀念，健全質(zhì)量監(jiān)督管理工作全新理解

2.1 加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督工作的責(zé)任感

工程質(zhì)量監(jiān)督工作的責(zé)任，一是代表政府對(duì)在建工程進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查，掌握本地區(qū)的工程質(zhì)量狀況，并及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告：二是督促各方責(zé)任主體的工程質(zhì)量意識(shí)，不斷提高建設(shè)工程質(zhì)量；三是認(rèn)真檢查工程建設(shè)中強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況：四是樹(shù)立好的企業(yè)典型，處罰劣質(zhì)工程的質(zhì)量責(zé)任人。

2.2 執(zhí)法監(jiān)督人員的工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化

不直接把工程質(zhì)量的好壞與監(jiān)督人員掛鉤，而是以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的多少來(lái)衡量監(jiān)督人員的工作；以一個(gè)地區(qū)、一個(gè)監(jiān)督科室所監(jiān)工程質(zhì)量的整體水平及歷史工程質(zhì)量水平的提高作為監(jiān)督工作的成績(jī)；以質(zhì)量投訴的多少、投訴質(zhì)量問(wèn)題的影響來(lái)反映監(jiān)督工作的成績(jī)：以社會(huì)對(duì)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的反映作為監(jiān)督工作的成績(jī)。

2.3 建立良好的內(nèi)部工作環(huán)境

監(jiān)督站內(nèi)部應(yīng)有一個(gè)良好的管理程序和管理辦法。程序要簡(jiǎn)化，辦法要實(shí)用、有效，從而形成一個(gè)透明的監(jiān)督工作環(huán)境，使監(jiān)督人員在自己的職責(zé)范圍內(nèi)認(rèn)真、積極的工作：形成一個(gè)人人為自己負(fù)責(zé)、人人為工程質(zhì)量負(fù)責(zé)的良好氛圍。

2.4 建立良好的質(zhì)量監(jiān)督檢查環(huán)境

主動(dòng)發(fā)揮參建各方的積極性，加強(qiáng)與服務(wù)對(duì)象的互動(dòng)，相互促進(jìn)工作質(zhì)量。通過(guò)座談、研討、宣貫來(lái)相互溝通、理解、支持，使工程參建各質(zhì)量責(zé)任人重視工程質(zhì)量，并自愿干好本職工作。

3 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理模式創(chuàng)新分析

從宏觀來(lái)看，在新形勢(shì)下，建設(shè)工程監(jiān)督管理人員不僅要轉(zhuǎn)變思想管理觀念，更應(yīng)創(chuàng)新管理模式和管理方法，充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督管理人員的積極性和創(chuàng)造性，從而變被動(dòng)為主動(dòng)，以取得管理創(chuàng)新的實(shí)效。筆者認(rèn)為，應(yīng)從對(duì)內(nèi)和對(duì)外二方面強(qiáng)化管理，具體如下：

3.1 對(duì)內(nèi)強(qiáng)化管理，規(guī)范制度建設(shè)，提高監(jiān)督執(zhí)法水平

3.1.1 優(yōu)化機(jī)制，打造過(guò)硬的質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍

將監(jiān)督科室按工作目標(biāo)進(jìn)行分工，即分為主體監(jiān)督科、裝修監(jiān)督科、商品混凝土監(jiān)督科、檢測(cè)監(jiān)督科和監(jiān)督督察科。各監(jiān)督科對(duì)分管工程進(jìn)行巡回監(jiān)督，督察科對(duì)所有工程進(jìn)行巡回監(jiān)督。不定期地對(duì)各科所監(jiān)工程進(jìn)行調(diào)整，使每一個(gè)工程都將接受質(zhì)監(jiān)站人員的監(jiān)督管理，使質(zhì)監(jiān)站的每一位監(jiān)督人員盡可能多地覆蓋監(jiān)督工程。

3.1.2 堅(jiān)持集體執(zhí)法檢查

對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，規(guī)定必須是三人小組集體行動(dòng)，不得單人到工地進(jìn)行執(zhí)法檢查。這樣有利于公正執(zhí)法，業(yè)務(wù)知識(shí)互補(bǔ)，促進(jìn)綜合能力的提高。

3.1.3 實(shí)行工程驗(yàn)收內(nèi)部運(yùn)行卡制

運(yùn)行卡內(nèi)容包括監(jiān)督科室意見(jiàn)、監(jiān)督檔案情況、日常監(jiān)督檢查得分情況、驗(yàn)收小組的驗(yàn)收意見(jiàn)、站領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)論。驗(yàn)收嚴(yán)格按承諾時(shí)間（5個(gè)工作日）進(jìn)行，并且強(qiáng)調(diào)驗(yàn)收人員在現(xiàn)場(chǎng)提出結(jié)論性意見(jiàn)。

3.1.4 監(jiān)督檢查情況的定性、定量評(píng)定

每一次工程質(zhì)量監(jiān)督檢查都用“建設(shè)工程質(zhì)量巡檢問(wèn)題通知單”提出發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按不同的問(wèn)題分別要求整改、落實(shí)到位，并用分?jǐn)?shù)進(jìn)行量化打分。工程主體及工程竣工驗(yàn)收時(shí)，可以用日常監(jiān)督分?jǐn)?shù)來(lái)評(píng)價(jià)工程質(zhì)量。

3.1.5 監(jiān)督工作的量化考核

對(duì)各科的監(jiān)督工作進(jìn)行月量化考核，使監(jiān)督工作程序化、規(guī)范化?？己藘?nèi)容包括行風(fēng)廉政、質(zhì)量投訴、日常監(jiān)督、監(jiān)督到位、監(jiān)督頻率、發(fā)現(xiàn)并解決的問(wèn)題及領(lǐng)導(dǎo)抽查情況等。

3.1.6 實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任追究制

誰(shuí)主管的工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題或出現(xiàn)用戶質(zhì)量投訴，由誰(shuí)負(fù)責(zé)處理解決，并根據(jù)發(fā)生工程質(zhì)量問(wèn)題情節(jié)的輕重，對(duì)相關(guān)人員提出批評(píng)教育或追究其監(jiān)督責(zé)任。

3.1.7 周例會(huì)制度

每周一上午可定時(shí)召開(kāi)站務(wù)會(huì)，各科匯報(bào)上周工作情況和發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題以及本周的工作計(jì)劃。站領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)質(zhì)量驗(yàn)收情況，強(qiáng)調(diào)日常監(jiān)督檢查應(yīng)注意的事項(xiàng)。

3.1.8 建立質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)部通報(bào)制度

每周將各監(jiān)督科發(fā)現(xiàn)并解決的問(wèn)題，監(jiān)督督察科發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，質(zhì)量驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，工程停、復(fù)工情況等，用“工程質(zhì)量信息”進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)。

3.1.9 健全監(jiān)督日志和監(jiān)督檔案的管理

監(jiān)督日志記錄監(jiān)督人員每日的工作情況，主要是每天檢查的工程、存在的問(wèn)題、采取的措施、目前的質(zhì)量狀況等。監(jiān)督日志配用“建設(shè)工程質(zhì)量巡檢問(wèn)題通知單”、“建設(shè)工程質(zhì)量問(wèn)題停工整改通知單”，進(jìn)行三級(jí)監(jiān)督管理。監(jiān)督檔案專(zhuān)人負(fù)責(zé)，統(tǒng)一管理。辦公室每天將各監(jiān)督科前一天發(fā)出的“建設(shè)工程質(zhì)量巡檢問(wèn)題通知單”按工程歸類(lèi)存檔，并進(jìn)行內(nèi)容統(tǒng)計(jì)，每周將統(tǒng)計(jì)情況報(bào)站領(lǐng)導(dǎo)。監(jiān)督日志按月進(jìn)行整理、歸檔。主體、竣工驗(yàn)收前，辦公室在運(yùn)行卡上填寫(xiě)日常監(jiān)督信息。

3.1.10 質(zhì)量監(jiān)督工作的年度總結(jié)

每年年初，應(yīng)對(duì)去年的監(jiān)督工作進(jìn)行總結(jié)和分析，找出工作中存在的問(wèn)題，研究下一步監(jiān)督工作的重點(diǎn)及措施，并有針對(duì)性地出臺(tái)站文件，例如：《關(guān)于主體工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的有關(guān)規(guī)定》、《關(guān)于住宅工程竣工驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定》等。

通過(guò)以上管理措施，可以從制度上減少管理漏洞，杜絕重大質(zhì)量與安全隱患，從而對(duì)提高建設(shè)工程整體質(zhì)量水平發(fā)揮很大的監(jiān)督保障作用。

3.2 對(duì)外應(yīng)嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督，提高監(jiān)管效率，推進(jìn)工程質(zhì)量的全面提升

3.2.1 質(zhì)量監(jiān)督的動(dòng)態(tài)管理

將過(guò)去對(duì)施工“停工待檢”的質(zhì)量控制點(diǎn)檢查，改為不定時(shí)、不告知的日常質(zhì)量巡回監(jiān)督。加大對(duì)工程重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的隨機(jī)抽查，實(shí)行質(zhì)量行為與實(shí)體質(zhì)量檢查相結(jié)合，變靜態(tài)管理為動(dòng)態(tài)管理，增強(qiáng)了質(zhì)量監(jiān)督的威懾力。

3.2.2 質(zhì)量監(jiān)督管理的分級(jí)化

配合取消質(zhì)量“控制點(diǎn)”，對(duì)所監(jiān)督的工程實(shí)行分級(jí)化管理。每一監(jiān)督科室將所監(jiān)督的工程分為好、中、差3 個(gè)等級(jí)，對(duì)好的工程進(jìn)行表?yè)P(yáng)或召開(kāi)不同范圍的質(zhì)量觀摩現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；對(duì)差的工程加大監(jiān)督檢查頻率，召開(kāi)工地質(zhì)量分析現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織工程技術(shù)人員參觀好的工程。監(jiān)督督察科對(duì)所監(jiān)工程的單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行督導(dǎo)，要求施工單位的總公司領(lǐng)導(dǎo)查看質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)并到質(zhì)監(jiān)站交換意見(jiàn)，或質(zhì)監(jiān)站用文字材料寄總公司領(lǐng)導(dǎo)。

3.2.3 開(kāi)展工程質(zhì)量監(jiān)督交底

第一次到工地現(xiàn)場(chǎng)主要是告知參建各方質(zhì)監(jiān)站的有關(guān)要求，包括站制定的文件內(nèi)容、施工中應(yīng)注意的事項(xiàng)、質(zhì)量月報(bào)、隱蔽工程施工時(shí)間的通知、日常監(jiān)督檢查的方式、驗(yàn)收的時(shí)間和程序等。

3.2.4 抓參建方施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量保證體系

要求開(kāi)發(fā)、監(jiān)理和施工單位項(xiàng)目部建立有效的質(zhì)量控制體系，現(xiàn)場(chǎng)配有質(zhì)量樣板照片或質(zhì)量模型，建立針對(duì)班組和管理人員的質(zhì)量獎(jiǎng)罰制度，并且在顯要位置設(shè)立標(biāo)牌公示。

3.2.5實(shí)行建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作輪崗制和驗(yàn)收抽簽制

為了增多質(zhì)量監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的角度，把質(zhì)量問(wèn)題處理在施工過(guò)程之中，避免所監(jiān)工程成為“自留地”，應(yīng)不定時(shí)對(duì)工程的監(jiān)督人員進(jìn)行調(diào)整，使每一個(gè)監(jiān)督科盡可能擴(kuò)大工作范圍，盡最大可能實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量巡回監(jiān)督。對(duì)工程主體和竣工驗(yàn)收，采取定時(shí)（每周五）、不定人的方式，隨機(jī)抽簽確定參加檢查驗(yàn)收的人員，增加驗(yàn)收工作的嚴(yán)肅性和公正性。

3.2.6 加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量監(jiān)督檢查力度

以往的工程質(zhì)量初驗(yàn)制度，會(huì)使質(zhì)量問(wèn)題堆積到最后，質(zhì)量問(wèn)題不能得到徹底的解決，工程質(zhì)量也不會(huì)提高，最終還會(huì)給質(zhì)監(jiān)站的工作帶來(lái)很不好的影響。因此，應(yīng)取消工程質(zhì)量初驗(yàn)，將監(jiān)督關(guān)口前移，改為既重視施工過(guò)程的監(jiān)督檢查，也重視竣工驗(yàn)收。

3.2.7加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)治理和專(zhuān)項(xiàng)檢查

專(zhuān)項(xiàng)治理工程質(zhì)量通病。根據(jù)不同時(shí)期存在的不同質(zhì)量問(wèn)題，開(kāi)展有針對(duì)性的專(zhuān)項(xiàng)治理?！蛾P(guān)于模板支撐體系的幾點(diǎn)規(guī)定》、《關(guān)于預(yù)拌混凝土攪拌站檢查要點(diǎn)的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)混凝土施工質(zhì)量管理的通知》、《鋼筋工程質(zhì)量監(jiān)督檢查要點(diǎn)》、《關(guān)于高層建筑與相鄰地下車(chē)庫(kù)施工相關(guān)問(wèn)題的規(guī)定》等技術(shù)性文件的執(zhí)行，有效地防治了工程中存在的質(zhì)量通病，大大提高了施工質(zhì)量水平。

預(yù)拌混凝土供應(yīng)商的專(zhuān)項(xiàng)檢查。一是對(duì)預(yù)拌混凝土攪拌站的技術(shù)人員進(jìn)行考核；二是對(duì)攪拌站內(nèi)部質(zhì)量控制體系，特別是試驗(yàn)室的監(jiān)督檢查；三是施工現(xiàn)場(chǎng)抽檢其坍落度是否滿足施工要求；四是施工現(xiàn)場(chǎng)抽取混凝土試塊進(jìn)行強(qiáng)度檢驗(yàn)和強(qiáng)度對(duì)比試驗(yàn)；五是對(duì)基礎(chǔ)混凝土進(jìn)行鉆芯取樣，檢測(cè)其混凝土強(qiáng)度；六是對(duì)抽檢的混凝土試塊強(qiáng)度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，確定其生產(chǎn)管理水平，并對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。在專(zhuān)項(xiàng)治理的基礎(chǔ)上，對(duì)觀感質(zhì)量、使用功能、可能出現(xiàn)質(zhì)量投訴的地方提出明確的要求，并加強(qiáng)“結(jié)果性檢驗(yàn)”，如衛(wèi)生間蓄水試驗(yàn)、地面潑水檢查、抹灰的“四角八線”實(shí)測(cè)實(shí)量、電器工程的“抽線穿線”等質(zhì)量實(shí)行結(jié)果性檢驗(yàn)，從而提高工程質(zhì)量的整體水平。

3.2.8加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量信息的及時(shí)收集匯總分析

執(zhí)行施工、監(jiān)理單位的施工質(zhì)量月報(bào)制度，要求其每月向質(zhì)監(jiān)站報(bào)告工程質(zhì)量狀況。強(qiáng)化參建人員，特別是項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師的質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，規(guī)范參建單位的質(zhì)量行為，增進(jìn)監(jiān)督人員對(duì)工程質(zhì)量狀況的了解，及時(shí)調(diào)整監(jiān)督管理工作。執(zhí)行檢測(cè)機(jī)構(gòu)不合格臺(tái)帳“零報(bào)告”制度。

目前，隨著檢測(cè)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)化，不良的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量不能保證，檢測(cè)結(jié)果的可信度值得懷疑，致使工程質(zhì)量沒(méi)有根本性的保障。因此，要求檢測(cè)單位將不合格項(xiàng)目在24 小時(shí)內(nèi)報(bào)建設(shè)單位和質(zhì)監(jiān)站，每周向質(zhì)監(jiān)站報(bào)不合格臺(tái)賬，或“零報(bào)告”不合格臺(tái)賬。

3.2.9 定期進(jìn)行質(zhì)量大回訪

通過(guò)質(zhì)量回訪發(fā)現(xiàn)使用過(guò)程中的質(zhì)量問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)日常監(jiān)督工作的漏洞和偏差，以便在以后的工作中有針對(duì)性地進(jìn)行監(jiān)督檢查。

4 新形勢(shì)下加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督重點(diǎn)措施的思考

從微觀來(lái)說(shuō)，筆者認(rèn)為，作為基層工程質(zhì)量監(jiān)督管理單位，應(yīng)當(dāng)結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，除了探索建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建筑市場(chǎng)需求的監(jiān)督管理體制和機(jī)制，對(duì)管理模式進(jìn)行必要的改革創(chuàng)新之外，現(xiàn)階段建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理也應(yīng)抓住重點(diǎn)，尋求突破，從而落到更好地保障建設(shè)工程質(zhì)量與安全這個(gè)實(shí)處上來(lái)，使建設(shè)工程監(jiān)督管理工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階。具體可從以下幾個(gè)方面著手：

4.1 完善質(zhì)量監(jiān)督管理體系，規(guī)范監(jiān)督管理程序

質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)該負(fù)責(zé)宏觀控制管理工作，通過(guò)抽查和巡查的方式對(duì)本轄區(qū)工程質(zhì)量的基本情況，針對(duì)存在的問(wèn)題，及時(shí)制定管理制度，引導(dǎo)和規(guī)范參建各方的質(zhì)量行為；對(duì)突出的質(zhì)量問(wèn)題，可以集中力量，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，防止和糾正參建各方偏離基本的工程建設(shè)程序的錯(cuò)誤行為。將質(zhì)量的控制點(diǎn)的驗(yàn)收工作交給監(jiān)理，充分調(diào)動(dòng)監(jiān)理人員的工作積極性。同時(shí)通過(guò)動(dòng)態(tài)抽查來(lái)監(jiān)督促監(jiān)理人員忠實(shí)履職。通過(guò)違規(guī)查處，鞭策監(jiān)理人員提高質(zhì)量責(zé)任意識(shí)。監(jiān)督程序要規(guī)范化，就要保證質(zhì)量監(jiān)督工作的權(quán)威性，減少人為因素影響，避免不正之風(fēng)的滋生。具體包括：a. 加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其人員資格管理；b. 完善施工許可及監(jiān)督報(bào)監(jiān)；c. 切實(shí)做到現(xiàn)場(chǎng)檢查；d. 改進(jìn)不良行為記錄的處理；e. 提交工程竣工驗(yàn)收與備案等等。

4.2 建立實(shí)物監(jiān)督與行為監(jiān)督并重的監(jiān)督機(jī)制

行為監(jiān)督與實(shí)物監(jiān)督并重，實(shí)行結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量季度大檢查制度。目前，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是以行為監(jiān)督為主、實(shí)物監(jiān)督為輔的監(jiān)督方式。但實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)如果對(duì)實(shí)物監(jiān)督力度不夠，就可能造成工程質(zhì)量問(wèn)題得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將工程建設(shè)各方的質(zhì)量行為及其結(jié)果，即工程產(chǎn)品質(zhì)量，均列為監(jiān)督對(duì)象，將工程建設(shè)參建各方推向工程質(zhì)量責(zé)任第一線，通過(guò)日常監(jiān)督、監(jiān)督巡查與結(jié)構(gòu)工程季度大檢查相結(jié)合的監(jiān)督形式，對(duì)影響建設(shè)工程質(zhì)量的全要素實(shí)現(xiàn)全覆蓋的監(jiān)督。通過(guò)檢查，促進(jìn)各個(gè)責(zé)任主體工程質(zhì)量意識(shí)的提高。

4.3 認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，切實(shí)提高質(zhì)量監(jiān)督從業(yè)人員綜合素質(zhì)，推進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督工作水平的提高

質(zhì)量監(jiān)督工作是由基層質(zhì)量監(jiān)督人員來(lái)完成的，從業(yè)人員的素質(zhì)決定了工作的質(zhì)量水平。因此，需要切實(shí)提高質(zhì)量監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)，包括思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)兩個(gè)方面。對(duì)質(zhì)量監(jiān)督從業(yè)人員的培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包含上述兩個(gè)方面的內(nèi)容，并且是經(jīng)常性和長(zhǎng)期性的。建立監(jiān)督人員的持證上崗和定期培訓(xùn)制度，打造一支技術(shù)精良的質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍，使其具有較強(qiáng)的技術(shù)判斷能力和行政執(zhí)法水平；上級(jí)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)要定期對(duì)下級(jí)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)、質(zhì)監(jiān)人員進(jìn)行考核，不合格的機(jī)構(gòu)要進(jìn)行整改，有關(guān)人員要調(diào)離崗位或降級(jí)、降職；就技術(shù)裝備而言，還要加大檢測(cè)力度，增添檢測(cè)設(shè)備，以數(shù)據(jù)說(shuō)話。

4.4 切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，尊重建設(shè)各方主體地位，保障建設(shè)主體合法行使自身權(quán)利和承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)

質(zhì)量監(jiān)督工作代表政府對(duì)工程實(shí)施監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)著眼于工程重點(diǎn)監(jiān)督和宏觀把關(guān)。監(jiān)督工作重點(diǎn)在于審查各方主體的合法性，指導(dǎo)和監(jiān)督各方主體建立起有效的質(zhì)量保證體系，監(jiān)督各方質(zhì)量行為的合法性和盡責(zé)性，以達(dá)到質(zhì)量監(jiān)督的有效目的。

切實(shí)建立工程建設(shè)質(zhì)量的責(zé)任主體是業(yè)主、勘察設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位的理念，在質(zhì)量監(jiān)督工作中應(yīng)當(dāng)充分尊重各方的權(quán)力，明確工程質(zhì)量責(zé)任由各方主體承擔(dān)而不是質(zhì)量監(jiān)督人員或機(jī)構(gòu)，督促各方承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，才能使各方主體切實(shí)履行其責(zé)任和義務(wù)，確保工程質(zhì)量。比如，依照條例規(guī)定，竣工驗(yàn)收由業(yè)主單位組織各方主體參加，質(zhì)量監(jiān)督工作是在接到業(yè)主通知去參加驗(yàn)收，監(jiān)督參加驗(yàn)收各方主體人員執(zhí)業(yè)的資格和驗(yàn)收工程程序的合法性，如工程達(dá)不到國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，可以宣布驗(yàn)收無(wú)效且不同意工程備案和投入使用。在質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程中，尤其要注重對(duì)業(yè)主單位履行權(quán)利和義務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)督，因?yàn)樵谡麄€(gè)建設(shè)過(guò)程中，業(yè)主處于中心地位，業(yè)主行為的合法性對(duì)工程質(zhì)量是起決定性的。另外，質(zhì)量監(jiān)督要特別注意保護(hù)監(jiān)理單位和人員的地位和職能，確保監(jiān)理工作的順利有效開(kāi)展，與監(jiān)理單位建立良好的信息溝通渠道，全面掌握工程質(zhì)量狀況。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，作為基層工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在不斷建立健全行政管理、技術(shù)管理和質(zhì)量監(jiān)督制度，嚴(yán)格遵循質(zhì)量監(jiān)督程序下，充分發(fā)揮各方責(zé)任主體的主導(dǎo)作用，依靠先進(jìn)的建筑施工技術(shù)、質(zhì)量管理技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段監(jiān)督管理工程質(zhì)量活動(dòng)，不斷探索和實(shí)踐適應(yīng)新時(shí)期要求的質(zhì)量監(jiān)督管理新模式，建立起規(guī)范的工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。

參考文獻(xiàn)：

[1] 任春峰. 專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理探討[J]. 工程質(zhì)量，2005，9.