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城市經(jīng)濟(jì)改革范文第1篇

[關(guān)鍵詞]本科教學(xué)；油氣井工程；技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)；教學(xué)改革

[中圖分類號(hào)] G642.0 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437（2017）04-0081-03

油氣鉆井完井工程是進(jìn)行石油天然氣勘探開發(fā)的必要步驟，具有高風(fēng)險(xiǎn)、高投入、高技術(shù)水平的特點(diǎn)。組織和實(shí)施鉆井、完井工程作業(yè)需要花費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力，因此國(guó)內(nèi)外石油天然氣行業(yè)對(duì)油氣井工程中的成本管理和收益核算均非常重視。對(duì)油氣井工程實(shí)施效果進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)屬于工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究?jī)?nèi)容。技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)是介于自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)之間的學(xué)科，屬于應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的分支學(xué)科，是當(dāng)代工程技術(shù)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展密切結(jié)合的產(chǎn)物。[1]工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)與工程實(shí)踐結(jié)合緊密，學(xué)習(xí)和掌握技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論和方法并在工程實(shí)踐中加以運(yùn)用，對(duì)石油工程專業(yè)本科生更完整地理解鉆完井設(shè)計(jì)流程、快速融入工作崗位具有很大助益。

一、油氣井工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)現(xiàn)狀

目前，各石油院校石油工程專業(yè)本科教育中均設(shè)置了工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)類課程，一般為選修課，供學(xué)生根據(jù)自身興趣和未來(lái)發(fā)展規(guī)劃選擇學(xué)習(xí)。專業(yè)選修課在本科教育教學(xué)體系中占有較大比重，但仍存在很多問題，主要表現(xiàn)為課程設(shè)置和結(jié)構(gòu)不盡合理、教學(xué)內(nèi)容創(chuàng)新不足、教材適用性差、學(xué)生對(duì)課程的認(rèn)識(shí)不足、學(xué)習(xí)興趣不高等。[2][3]具體到中國(guó)石油大學(xué)（北京）石油工程學(xué)院開設(shè)的油氣井工程管理與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)課程，該課程主要講授工程經(jīng)濟(jì)分析的基本原理與基本方法、鉆完井工程風(fēng)險(xiǎn)分析與成本分析、鉆完井工程投資經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和投標(biāo)決策等內(nèi)容，課堂授課以教師講授為主。由于該課程不是石油工程專業(yè)的主干專業(yè)課，僅占選修2學(xué)分，因此學(xué)生對(duì)課程不夠重視，這給課程教學(xué)帶來(lái)一定難度。根據(jù)相關(guān)研究，大學(xué)生選課行為大多比較消極[4]，具有一定的隨意性和盲目性，選課過(guò)程中受多種心理因素影響，其中課程的功利性是重要因素之一，即其更關(guān)心考試是否容易通過(guò)或是否與研究生入學(xué)考試有關(guān)。[5]另外，該課程沒有專用教材，以《油氣鉆井工程經(jīng)濟(jì)》（1991年版）作為主要教學(xué)參考書，參考書與近年來(lái)油氣井工程的發(fā)展結(jié)合不緊密。因此，該課程在講授內(nèi)容、教學(xué)方式以及學(xué)生學(xué)習(xí)興趣等方面均存在一定的問題，亟須進(jìn)行教學(xué)改革，以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和授課效果。

二、課程教學(xué)改革方案設(shè)計(jì)

油氣井工程管理與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)課程在專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方案中定位為選修課，是學(xué)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)鉆井工程、油藏工程、采油工程等專業(yè)課程之后進(jìn)一步學(xué)習(xí)的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)類課程。其主要目的是引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)工程管理和技術(shù)管理方面的知識(shí)，掌握油氣井工程管理的基本方法和工程技術(shù)方案評(píng)價(jià)的基本方法，能夠解決實(shí)際工程技術(shù)管理和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中的一般問題。

本課程教學(xué)改革面向的對(duì)象是中國(guó)石油大學(xué)（北京）石油工程學(xué)院創(chuàng)新班。創(chuàng)新班學(xué)生是從優(yōu)秀學(xué)生中遴選出來(lái)的，不僅具有扎實(shí)的數(shù)理基礎(chǔ)和較好的英文水平，還具有優(yōu)秀的道德品質(zhì)和綜合素質(zhì)，且一般都對(duì)自身有較高的要求和明確的定位。[6]針對(duì)創(chuàng)新班學(xué)生的上述特點(diǎn)，我確定課程教學(xué)改革的思路為完善課程內(nèi)容、改進(jìn)教學(xué)方法、加強(qiáng)課堂討論、改變考核制度，最終達(dá)到吸引學(xué)習(xí)興趣、提高學(xué)習(xí)效果的目的。

（一）完善課程教學(xué)內(nèi)容

在教學(xué)改革中，我們對(duì)課程教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)改革和完善，根據(jù)課程目標(biāo)，增加油氣井工程管理方面的基本概念和應(yīng)用實(shí)例，增加油氣井工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基本案例，使課程內(nèi)容更為充實(shí)。通過(guò)補(bǔ)充完善，本課程包含以下內(nèi)容。

1.課程概述。主要內(nèi)容為主要課程內(nèi)容簡(jiǎn)介、石油工業(yè)的發(fā)展歷程與發(fā)展趨勢(shì)、油氣井工程在石油工業(yè)中的地位及其特點(diǎn)、工程經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本概念。

2.工程經(jīng)濟(jì)分析的基本原理。主要內(nèi)容為工程經(jīng)濟(jì)分析的基本要素、效益評(píng)價(jià)體系、資金的時(shí)間價(jià)值以及工程經(jīng)濟(jì)分析的一般程序。

3.工程經(jīng)濟(jì)分析的基本方法。主要內(nèi)容包括工程經(jīng)濟(jì)分析的靜態(tài)和動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)方法、備選方案及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法、不確定性評(píng)價(jià)方法和設(shè)備更新與租賃的決策方法。

4.油氣鉆井概述與工程成本分析。主要內(nèi)容為油氣鉆井工程技術(shù)指標(biāo)、鉆井工程成本的構(gòu)成及預(yù)測(cè)、鉆井工程成本分析，增加鉆井工程成本分析應(yīng)用實(shí)例。

5.油氣鉆井工程投資經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。主要內(nèi)容為油氣鉆井投資和收益估算、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)與不確定性分析、鉆井工程投資經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)模型，增加鉆井工程投資經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)用實(shí)例。

6.油氣井工程項(xiàng)目管理。主要內(nèi)容為項(xiàng)目管理的基本原理、油氣鉆井風(fēng)險(xiǎn)管理、油氣鉆采工程可行性評(píng)價(jià)。

（二）改進(jìn)課程教學(xué)方法

在課程教學(xué)中設(shè)計(jì)引入以問題為中心的PBL教學(xué)模式，有助于培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力的討論式教學(xué)，以及翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)等模式，以提高學(xué)生的課堂興趣、參與意識(shí)與參與度。

PBL教學(xué)是一種以問題為中心的新型教學(xué)模式。它由教師首先提出問題，學(xué)生通過(guò)查資料、討論、歸納、論證等過(guò)程解決問題[7]，或在上述過(guò)程中發(fā)現(xiàn)新的問題。這種教學(xué)模式有利于調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，鍛煉學(xué)生的學(xué)習(xí)能力。討論式教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新手段的有效教學(xué)方式，其通過(guò)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教學(xué)模式中教師與學(xué)生的角色，來(lái)培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新思維與創(chuàng)新能力。[8]翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式將傳統(tǒng)學(xué)習(xí)過(guò)程反轉(zhuǎn)，讓學(xué)生在課外時(shí)間完成相關(guān)知識(shí)點(diǎn)的學(xué)習(xí)，教師和學(xué)生在課堂時(shí)間相互討論、答疑解惑。[9]

以課程教學(xué)內(nèi)容為基礎(chǔ)，在講授過(guò)程中設(shè)計(jì)問題引導(dǎo)學(xué)生思考。提煉有一定挑戰(zhàn)性的現(xiàn)實(shí)問題，以問題為導(dǎo)向的主動(dòng)式學(xué)習(xí)來(lái)激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)的興趣，從而讓學(xué)生深入理解相關(guān)知識(shí)點(diǎn)。把理解問題作為學(xué)習(xí)目標(biāo)，收集、提煉與問題相關(guān)的信息，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，挖掘開放性、多樣化資源。學(xué)生在探索問題的學(xué)習(xí)過(guò)程中相互溝通、合作、分享不同的視角與觀點(diǎn)，教師作為引導(dǎo)者支持、鼓勵(lì)學(xué)生思考并嘗試解決問題。

充分利用多媒體教學(xué)手段，設(shè)計(jì)和改進(jìn)原有多媒體課件，使之更適合油氣井工程技術(shù)的經(jīng)濟(jì)講授特點(diǎn)。多媒體教學(xué)課件不應(yīng)是課程內(nèi)容的簡(jiǎn)單羅列，而應(yīng)該能夠解放教師在課堂上的簡(jiǎn)單勞動(dòng)[10]，吸引學(xué)生的注意力，加強(qiáng)學(xué)生對(duì)課程內(nèi)容的理解和記憶。

同時(shí)，增加實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容，邀請(qǐng)企業(yè)鉆完井工程管理專家來(lái)校給學(xué)生上課，聽取生產(chǎn)單位設(shè)計(jì)、管理人員對(duì)油氣井工程設(shè)計(jì)、管理等方面的經(jīng)驗(yàn)，讓學(xué)生更直觀地了解油氣井工程管理與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中的實(shí)際問題。篩選現(xiàn)場(chǎng)油氣井工程實(shí)例，利用課程學(xué)習(xí)的知識(shí)完成項(xiàng)目規(guī)劃、方案選擇與鉆完井設(shè)計(jì)，并將其納入最終的考核成績(jī)。

（三）改變成績(jī)?cè)u(píng)定機(jī)制

傳統(tǒng)必修或選修課程一般主要依據(jù)期末閉卷考試給定課程成績(jī)。這雖然能夠在一定程度上促進(jìn)學(xué)生掌握課程知識(shí)，但卻束縛了學(xué)生的創(chuàng)造力與發(fā)散性思維。[11]因此，在教學(xué)改革中可以采用課堂成績(jī)、作業(yè)成績(jī)和期末成績(jī)相結(jié)合的方式評(píng)定課程的最終成績(jī)。其中課堂成績(jī)主要依據(jù)學(xué)生的出勤情況和課堂討論表現(xiàn)給出，占總成績(jī)的20%；作業(yè)成績(jī)則通過(guò)要求學(xué)生針對(duì)石油工程中的某一具體問題完成技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)告，根據(jù)完成的報(bào)告質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定，這部分成績(jī)占總成績(jī)的30%；期末成績(jī)則通過(guò)開卷考試成績(jī)給出，這部分成績(jī)占總成績(jī)的50%。新的成績(jī)?cè)u(píng)定機(jī)制改變了以往評(píng)價(jià)學(xué)生成績(jī)的僵化方法，能夠更為全面地考查學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)理論、基本概念的能力及解決實(shí)際問題的能力。

三、教學(xué)改革效果分析

以上有針對(duì)性的教學(xué)改革措施在本科創(chuàng)新班油氣井工程管理與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)課程教學(xué)中取得了較好的效果。在教學(xué)過(guò)程中，針對(duì)油氣井工程技術(shù)近年來(lái)的發(fā)展，我們開展了單筒雙井鉆井、控壓鉆井、連續(xù)油管等技術(shù)在海洋油氣鉆井中的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和應(yīng)用前景討論。在課堂討論過(guò)程中大部分學(xué)生能夠參與其中，發(fā)表自己的見解；教師則作為討論方向的引導(dǎo)者，不斷提出問題引導(dǎo)學(xué)生思考，使學(xué)生在討論中加深對(duì)問題的認(rèn)識(shí)。

在課程教學(xué)過(guò)程中，我們聘請(qǐng)企業(yè)專家就國(guó)際原油價(jià)格波動(dòng)對(duì)油氣井工程的影響、國(guó)內(nèi)外鉆井管理和成本預(yù)測(cè)等內(nèi)容給學(xué)生授課。企業(yè)專家日常接觸更多的一線工程項(xiàng)目，與高校教師相比，他們?cè)诳紤]問題的角度和解決問題的方法方面與學(xué)校教師有所不同，聆聽專家講課能使學(xué)生在專業(yè)領(lǐng)域的視野獲得拓寬，思路得到開拓，學(xué)生受益匪淺。

作榭緯萄習(xí)效果考查的一部分，根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)數(shù)據(jù)，學(xué)生要獨(dú)立完成《油氣鉆完井項(xiàng)目工程經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告》。從學(xué)生提交的分析報(bào)告質(zhì)量和隨機(jī)對(duì)學(xué)生的訪談來(lái)看，通過(guò)課程學(xué)習(xí)，大部分學(xué)生能夠較好的完成報(bào)告編寫，并且大部分學(xué)生認(rèn)為此項(xiàng)作業(yè)有助于自己理解和掌握實(shí)際工作中的工程經(jīng)濟(jì)分析方法。

課程結(jié)束后，我們就教學(xué)改革效果在學(xué)生中開展了問卷調(diào)查，90%以上的學(xué)生認(rèn)為與傳統(tǒng)的教師講授、學(xué)生聽課的教學(xué)方法相比，各項(xiàng)教學(xué)改革措施均有助于他們更好地學(xué)習(xí)課程；接近60%的學(xué)生對(duì)校外專家講課最感興趣，認(rèn)為這能夠讓他們了解更多的現(xiàn)場(chǎng)知識(shí)；一半以上的學(xué)生認(rèn)為課堂專題討論使其獲益。針對(duì)課程教學(xué)改革的建議，大部分學(xué)生認(rèn)為應(yīng)該進(jìn)一步增加工程應(yīng)用實(shí)例的講解或討論。由此可見，學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中具有理論與實(shí)踐相結(jié)合的需求，教學(xué)改革中應(yīng)對(duì)此有所側(cè)重。

四、結(jié)語(yǔ)

工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)是經(jīng)濟(jì)學(xué)與工程技術(shù)相結(jié)合的一門學(xué)科，對(duì)石油工程專業(yè)本科生全面掌握油氣井工程技術(shù)應(yīng)用具有重要的實(shí)際意義。在深化教育教學(xué)改革、全面加強(qiáng)大學(xué)生素質(zhì)和能力培養(yǎng)的背景下，為滿足學(xué)生學(xué)習(xí)需求和改善課程教學(xué)現(xiàn)狀，有針對(duì)性地對(duì)油氣井工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)課程進(jìn)行教學(xué)改革非常必要。在教學(xué)實(shí)踐中，通過(guò)完善課程內(nèi)容、改進(jìn)教學(xué)方法、改變考核機(jī)制等措施，一定程度上吸引了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高了教師的教學(xué)效果。同時(shí)也應(yīng)看到，學(xué)生對(duì)工程實(shí)踐的重視程度不斷提高，在下一步的教學(xué)改革中應(yīng)當(dāng)增加工程實(shí)例分析，引導(dǎo)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際，以提高其實(shí)踐能力。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1] 傅家驥，仝允桓.工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京：清華大學(xué)出版社，1996：9.

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城市經(jīng)濟(jì)改革范文第2篇

關(guān)鍵詞：展示設(shè)計(jì)；教學(xué)改革；教學(xué)手段

一、概述

《展示設(shè)計(jì)》是我院2011年校級(jí)精品課程，也是藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院應(yīng)用藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)的專業(yè)核心課程。該課程是一門多學(xué)科、多邊緣的涉及面最為廣泛的綜合性藝術(shù)設(shè)計(jì)門類之一，而且包容性極強(qiáng)，它在社會(huì)發(fā)展的生活中扮演著極其重要的角色。展示設(shè)計(jì)把視覺傳達(dá)語(yǔ)意和產(chǎn)品設(shè)計(jì)形態(tài)融會(huì)于三大設(shè)計(jì)領(lǐng)域，集文學(xué)、美術(shù)、音樂、攝影、雕塑、書法、視頻、動(dòng)畫和現(xiàn)代技術(shù)于一體，以時(shí)空環(huán)境設(shè)計(jì)的方式表現(xiàn)出來(lái)。因此，展示設(shè)計(jì)實(shí)質(zhì)上是一門空間與場(chǎng)地的規(guī)劃藝術(shù)，是在人與物、人與人、人與社會(huì)之間創(chuàng)造出一個(gè)彼此交往的空間結(jié)構(gòu)，是科學(xué)和藝術(shù)的結(jié)合；

課程的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，“技藝雙備”的現(xiàn)代設(shè)計(jì)師，讓學(xué)生掌握基本的展示設(shè)計(jì)能力，同時(shí)以掌握具體的設(shè)計(jì)手段和方法為教學(xué)原則，并通過(guò)這門相對(duì)綜合的設(shè)計(jì)課程，導(dǎo)入其它平面設(shè)計(jì)及立體設(shè)計(jì)的綜合知識(shí)，從而使學(xué)生的綜合系統(tǒng)設(shè)計(jì)意識(shí)和設(shè)計(jì)應(yīng)用能力得到有效的培養(yǎng)和鍛煉，并且以方案設(shè)計(jì)和部分實(shí)景模型設(shè)計(jì)的作業(yè)完成過(guò)程，可以使學(xué)生的實(shí)踐課題設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)動(dòng)手制作能力得到全面的提高。

二、教學(xué)改革

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)不斷加強(qiáng)，企業(yè)參與市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)將日益激烈。如何在這種內(nèi)外夾擊的競(jìng)爭(zhēng)中贏得市場(chǎng)，是每一個(gè)企業(yè)都急需解決的問題。因此很多企業(yè)遵循國(guó)際慣例，積極參與各種類型的展覽會(huì)、展銷會(huì)，開設(shè)各類專賣店、連鎖店，利用這一“空間傳播媒介”來(lái)向外界展示自身獨(dú)有的內(nèi)涵，使企業(yè)和商品的形象通過(guò)獨(dú)特的展示得到充分的體現(xiàn)。同時(shí)，旅游業(yè)的迅速發(fā)展，文化交流的不斷加強(qiáng)，各類展覽日益頻繁，也促進(jìn)了展示設(shè)計(jì)向多元?jiǎng)澃l(fā)展。因此，《展示設(shè)計(jì)》課程的內(nèi)容也要不斷更新、發(fā)展，越來(lái)越豐富。如何把學(xué)生培養(yǎng)成為懂創(chuàng)意、能設(shè)計(jì)、能力強(qiáng)、口徑寬和會(huì)制作的高素質(zhì)人才這一教學(xué)目標(biāo)，我們《展示設(shè)計(jì)》課程組在以下幾個(gè)方面進(jìn)行了教學(xué)改革實(shí)踐。

（1）課堂教學(xué)。課堂教學(xué)是整個(gè)教學(xué)活動(dòng)的主體部分，也是我們教學(xué)改革的重點(diǎn)。為了高質(zhì)量、高水平地完成教學(xué)任務(wù)，我們從教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段、課堂教學(xué)組織幾個(gè)方面入手，借鑒其它學(xué)科的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大膽革新，形成了自己內(nèi)容豐富形式靈活的教學(xué)特色。

在教學(xué)內(nèi)容上，我們按照教學(xué)大綱的要求進(jìn)行了梳理、精選和更新。在教學(xué)方法與教學(xué)手段上，根據(jù)各位授課老師多年的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行了許多改革與創(chuàng)新，在教學(xué)方法上，學(xué)習(xí)借鑒了國(guó)內(nèi)外“以學(xué)生為中心”的教學(xué)模式，根據(jù)展示設(shè)計(jì)課程建立了模塊菜單式的課程組合，將創(chuàng)新思維培養(yǎng)，團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)方式，實(shí)踐型案例教學(xué)引入展示設(shè)計(jì)課程，將理論講授、實(shí)踐輔導(dǎo)、社會(huì)考察、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)等不同教學(xué)方法靈活應(yīng)用，在充分利用現(xiàn)代多媒體電子教學(xué)、網(wǎng)上學(xué)習(xí)、交流溝通，將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)充分應(yīng)用于教學(xué)改革之中。在教學(xué)環(huán)節(jié)上，將課堂教學(xué)、會(huì)展實(shí)訓(xùn)基地實(shí)操、專賣店實(shí)習(xí)、行業(yè)博覽會(huì)參觀、社會(huì)專業(yè)調(diào)研、企業(yè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目、展示設(shè)計(jì)大賽都全部貫穿于教學(xué)環(huán)節(jié)之中，構(gòu)成一個(gè)學(xué)校―企業(yè)―社會(huì)貫通的現(xiàn)代教學(xué)鏈，形成培養(yǎng)學(xué)生真正的創(chuàng)造性和應(yīng)用性展示設(shè)計(jì)能力的課程體系。在教案設(shè)計(jì)上，要求老師都要盡可能設(shè)計(jì)制作多媒體電子教案，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)的最新展示設(shè)計(jì)成果，每門課程都要列出參考書目，推薦相關(guān)設(shè)計(jì)專業(yè)網(wǎng)站的鏈接，作業(yè)與思考題。

（2）實(shí)踐教學(xué)。實(shí)踐教學(xué)側(cè)重于對(duì)思維方式和動(dòng)手能力的培養(yǎng)，是理論教學(xué)的主要補(bǔ)充，它在整個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)中具有重要地位。因此實(shí)踐教學(xué)改革是教學(xué)改革這一系統(tǒng)工程中的重要一環(huán)。為了進(jìn)一步提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的綜合性實(shí)踐能力，課程組根據(jù)展示設(shè)計(jì)實(shí)際工作過(guò)程，設(shè)置若干項(xiàng)目，以獨(dú)立完成展示設(shè)計(jì)創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、制作為課程總?cè)蝿?wù)為驅(qū)動(dòng)目標(biāo)，整合課程內(nèi)容，分組學(xué)習(xí)，并將每個(gè)學(xué)習(xí)單元?jiǎng)?chuàng)設(shè)一個(gè)學(xué)習(xí)情境，完成一個(gè)項(xiàng)目任務(wù)，讓學(xué)生每4-6人組成一個(gè)小組，每個(gè)小組成立一個(gè)展示設(shè)計(jì)小組，隨著學(xué)習(xí)項(xiàng)目的逐漸展，逐一完成項(xiàng)目任務(wù)。

為了保障任務(wù)能夠順利完成，以任務(wù)驅(qū)動(dòng)的教學(xué)過(guò)程實(shí)施工作流程管理方法，具體步驟包括：教師布置工作任務(wù)、各小組進(jìn)行咨詢、工作任務(wù)分析、制定施計(jì)劃、學(xué)生對(duì)任務(wù)所需知識(shí)進(jìn)行自學(xué)準(zhǔn)備、小組共同完成任務(wù)、成果展示、全體學(xué)生與任課教師共同評(píng)估八個(gè)環(huán)節(jié)。

（3）課外輔導(dǎo)。為進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量，我們開展了一系列有效的課外輔導(dǎo)活動(dòng)。這些活動(dòng)主要有：利用校園網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上討論、網(wǎng)上答疑、網(wǎng)上批改作業(yè)等；指導(dǎo)學(xué)生課外閱讀與展示設(shè)計(jì)有關(guān)的學(xué)術(shù)期刊，鼓勵(lì)學(xué)生寫小論文；開展與課程知識(shí)內(nèi)容相關(guān)的設(shè)計(jì)及創(chuàng)新活動(dòng)；在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，組織學(xué)生到校外參觀實(shí)習(xí)等。通過(guò)這些活動(dòng)引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)入一種有意識(shí)的主動(dòng)學(xué)習(xí)狀態(tài)中，提高學(xué)習(xí)興趣，調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)積極性，使學(xué)生的學(xué)習(xí)效率大大提高。

（4）考核方式。為克服應(yīng)試教育帶來(lái)的弊端，我們也改革了考試制度?？碱}除了深度、廣度和難度符合教學(xué)大綱要求外，我們更著重對(duì)分析問題和解決問題的能力進(jìn)行考核。因此，我們制訂了全新的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)： 根據(jù)課程“任務(wù)引領(lǐng)，項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)，情境真實(shí)，學(xué)做相輔”的教學(xué)模式，對(duì)學(xué)生成績(jī)的考核采取了，平時(shí)項(xiàng)目產(chǎn)品評(píng)價(jià)結(jié)果（相當(dāng)?shù)钠綍r(shí)成績(jī)），實(shí)戰(zhàn)作品成績(jī)作為課程設(shè)計(jì)成績(jī)（相當(dāng)于期末考試成績(jī)），平時(shí)成績(jī)占70%，期末成績(jī)30%。每次成績(jī)的評(píng)價(jià)，都要在全班進(jìn)行公開評(píng)價(jià)，學(xué)生占50%，教師占50&。學(xué)生更具自己對(duì)作品的質(zhì)量評(píng)價(jià)進(jìn)行獨(dú)立打分，教師成立專家指導(dǎo)委員會(huì)，則根據(jù)學(xué)生的組合表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

三、教學(xué)改革成效

《展示設(shè)計(jì)》課程教學(xué)改革得到了上至學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)下至學(xué)生的大力支持。學(xué)院鼓勵(lì)和支持課程組的教師以各種形式參加科研開發(fā)項(xiàng)目或進(jìn)行理論研究，以便及時(shí)了解和掌握與本課程相關(guān)的科技發(fā)展最新動(dòng)態(tài)和成果，并且將其融匯到課堂教學(xué)中去，使我們的教學(xué)工作既源自大綱，又不局限于大綱。以高水準(zhǔn)的科研能力保證了教學(xué)質(zhì)量的提高。同學(xué)們也提出了很多非常中肯的建議。在大家共同努力下，《展示設(shè)計(jì)》課程自開始進(jìn)行教學(xué)改革以來(lái)，課程組教師先后主持和參與3項(xiàng)教學(xué)改革項(xiàng)目，發(fā)表了數(shù)3篇教學(xué)改革論文，取得一定的成效。

四、課程后續(xù)建設(shè)

今后課程建設(shè)著重于兩方面內(nèi)容。一是總結(jié)多年來(lái)《展示設(shè)計(jì)》課程教學(xué)改革和教學(xué)研究課題的經(jīng)驗(yàn)，不斷深化教學(xué)改革，進(jìn)一步提高教師的師資水平。創(chuàng)造條件組織與派遣中青年教師赴國(guó)內(nèi)專業(yè)院校，進(jìn)行相關(guān)課程的進(jìn)修與考察，同時(shí)及時(shí)參加各類型展覽展會(huì)。根據(jù)校企合作， 我們今后會(huì)繼續(xù)努力，本著保持特色，擴(kuò)大范圍，深化內(nèi)涵，提高質(zhì)量的原則，爭(zhēng)取把課程建設(shè)成市級(jí)精品課程，邁上更高層次，以適應(yīng)21世紀(jì)高素質(zhì)藝術(shù)設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)的需要。

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城市經(jīng)濟(jì)改革范文第3篇

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；城市經(jīng)濟(jì)；供給側(cè)改革

前言：為了實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)長(zhǎng)的發(fā)展目標(biāo)，傳統(tǒng)的需求側(cè)政策難以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，在對(duì)總需求進(jìn)行擴(kuò)大的時(shí)候，也需從生產(chǎn)要素與經(jīng)濟(jì)制度上著手，解放對(duì)生產(chǎn)力的抑制，提高經(jīng)濟(jì)活力，同時(shí)去產(chǎn)能，去杠桿，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。而在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中城市經(jīng)濟(jì)占據(jù)主體地位，在供給側(cè)改革的背景下，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大的影響，因此急需研究供給側(cè)改革對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的提升，從而完善城市經(jīng)濟(jì)體制。

一、供給側(cè)改革概述

（一）供給側(cè)改革的內(nèi)涵。尋求經(jīng)濟(jì)動(dòng)力、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新思路就是供給側(cè)改革，利用社會(huì)供給的提高來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)是供給側(cè)改革強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)。而且供給側(cè)改革的著手點(diǎn)是生產(chǎn)端，利用對(duì)技術(shù)和勞動(dòng)力等要素進(jìn)行優(yōu)化配置的方式，促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的發(fā)展。供給側(cè)改革這一理論的提出的提出主要來(lái)源于供給經(jīng)濟(jì)學(xué)，指出提供相應(yīng)的鼓勵(lì)是供給改善的關(guān)鍵，采取財(cái)政政策，貨幣政策等，促使企業(yè)和個(gè)人提高工作積極性，改善居民收入水平。例如美國(guó)在上世紀(jì)80年代出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)滯脹問題，相關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)者就提出了減稅等政府鼓勵(lì)政策，從而有效的解決了經(jīng)濟(jì)難題[1]。

（二）供給側(cè)改革的必要性。在城市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展背景下，傳統(tǒng)三大需求卻逐漸出現(xiàn)了下降的態(tài)勢(shì)，消費(fèi)和投資下落了2-5個(gè)百分點(diǎn)，而從城市GDP角度看，凈出口對(duì)其拉動(dòng)力也出現(xiàn)了負(fù)值。而央行做出的降息等改革也沒有明顯的改善需求疲弱的局面，反而顯露出不匹配的供需結(jié)構(gòu)問題。另外在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要素成本呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)，而人口紅利則相對(duì)減少。利用傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)難以滿足目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求，因此急需開展供給側(cè)改革，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[2]。

二、供給側(cè)改革對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的影響

（一）技術(shù)領(lǐng)域的影響。經(jīng)濟(jì)體制在發(fā)展中重點(diǎn)推進(jìn)了七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步，如新能源、生物醫(yī)藥和互聯(lián)網(wǎng)等。而且在發(fā)展這些新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí)也創(chuàng)新了科學(xué)技術(shù)，帶動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)制造和云計(jì)算等技術(shù)產(chǎn)業(yè)的崛起。基于這一背景下的城市技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展，也逐漸在各項(xiàng)生產(chǎn)領(lǐng)域引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，升級(jí)改造原有的技術(shù)，增強(qiáng)了城市技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)能力、技術(shù)創(chuàng)新能力等。從而增強(qiáng)了城市技術(shù)要素的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力[3]。

（二）經(jīng)濟(jì)資本要素的影響。首先是改善城市經(jīng)濟(jì)中金融體系性質(zhì)，推動(dòng)其邁向市場(chǎng)化方向發(fā)展。在創(chuàng)新突破金融開放性的基礎(chǔ)下，實(shí)現(xiàn)了可兌換的資本項(xiàng)目和市場(chǎng)化的利率，并進(jìn)一步豐富了金融衍生品、金融產(chǎn)品，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)實(shí)體的進(jìn)一步發(fā)展。而在對(duì)現(xiàn)有的銀行體系進(jìn)行優(yōu)化時(shí)，可以采取設(shè)置能夠互相補(bǔ)充的機(jī)構(gòu)門類、政策性金融和開放性金融等方法。另外還創(chuàng)新推進(jìn)多層次的資本市場(chǎng)的發(fā)展，對(duì)城市金融市場(chǎng)的準(zhǔn)入進(jìn)行放寬。其次是改革農(nóng)村土地制度，創(chuàng)新土地使用權(quán)，使其可以自由的流通到城市經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)。在供給側(cè)改革的推行下發(fā)揮城市經(jīng)濟(jì)資本要素的作用，從而促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的完善，豐富城市經(jīng)濟(jì)資本要素[4]。

（三）勞動(dòng)力要素的影響。在供給側(cè)改革中對(duì)勞動(dòng)力要素進(jìn)行的改革內(nèi)容主要是改革推進(jìn)戶籍制度；根據(jù)居民原則，政府應(yīng)當(dāng)對(duì)所有的居民提供公平的受教育機(jī)會(huì)；將二孩政策全面推廣，并對(duì)延遲退休給予鼓勵(lì)，對(duì)人口紅利進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充等等。這些改革的推行使得城市經(jīng)濟(jì)中的公共服務(wù)（如事業(yè)救濟(jì)、醫(yī)療服務(wù)和社保服務(wù)等）得到了全國(guó)性的統(tǒng)一。促進(jìn)了城市勞動(dòng)力在不同的行業(yè)和地區(qū)之間的跨界流動(dòng)。而且人口紅利的政策也將拉動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的增速，將勞動(dòng)力要素對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的作用充分的發(fā)揮出來(lái)，從而增強(qiáng)勞動(dòng)力要素的經(jīng)濟(jì)價(jià)值[5]。

三、供給側(cè)改革對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的提升

（一）促進(jìn)新的經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展。主要是針對(duì)城市經(jīng)濟(jì)中“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展，使得城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出現(xiàn)了新的模式，對(duì)傳統(tǒng)的城市制造業(yè)進(jìn)行了有效的改造，而且城市發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”也能夠綜合體現(xiàn)城市的技術(shù)經(jīng)濟(jì)。主要表現(xiàn)為將不對(duì)稱性信息格局打破，增強(qiáng)信息的透明化；整合利用城市生產(chǎn)中產(chǎn)生的大數(shù)據(jù)。最大化的利用資源等。在互聯(lián)網(wǎng)這種新的經(jīng)濟(jì)模式的出現(xiàn)之后，不但給人們生活提供了諸多便利，同時(shí)也帶動(dòng)了新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造了更多的創(chuàng)業(yè)機(jī)遇和投資機(jī)遇。如互聯(lián)網(wǎng)對(duì)城市零售業(yè)的影響，在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展下，一些電子商務(wù)的出現(xiàn)簡(jiǎn)化了消費(fèi)者的購(gòu)買程序，同時(shí)為消費(fèi)者提供了多樣化的選擇，威脅了傳統(tǒng)零售業(yè)的發(fā)展，促使越來(lái)越多的零售業(yè)開始建立電商平臺(tái)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的銷售模式，而且在這種經(jīng)濟(jì)模式下，也逐漸模糊了消費(fèi)者和生產(chǎn)者的界限，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)理論也難以適用于現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)中，推動(dòng)了C2B模式的誕生，促進(jìn)了新的城市經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展，推動(dòng)了城市經(jīng)濟(jì)的提升[6]。

（二）促進(jìn)公平市場(chǎng)環(huán)境的建立。供給側(cè)改革中的國(guó)企改革，對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的提升發(fā)揮了重要作用，直接促進(jìn)了城市公平的市場(chǎng)環(huán)境的建立，從而實(shí)現(xiàn)了城市資源的市場(chǎng)化配置。在城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式、監(jiān)管模式逐漸顯露出不適應(yīng)的特點(diǎn)，而對(duì)其進(jìn)行改革，加上目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境也不用于以往的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，在其他所有制企業(yè)不斷加深市場(chǎng)化程度的影響下，加快了國(guó)有企業(yè)的衰退，充分體現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。但是根據(jù)我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)來(lái)看，不可能將國(guó)有企業(yè)推出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，因此需要對(duì)其進(jìn)行改革，于是在供給側(cè)改革中突出了對(duì)國(guó)有企業(yè)的改革，實(shí)現(xiàn)其市場(chǎng)化的發(fā)展方向，挖掘國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活力，創(chuàng)造多元化的產(chǎn)權(quán)制度，從而提高國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的份額。以此來(lái)促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的完善，通過(guò)改革國(guó)有企業(yè)建立公平市場(chǎng)環(huán)境[7]。

（三）促進(jìn)城鎮(zhèn)化過(guò)程中城市經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)的發(fā)展。供給側(cè)改革能有效的解決中國(guó)在高速城鎮(zhèn)化過(guò)程中面臨的戶籍問題，土地問題等一系列阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。十所倡導(dǎo)的核心是農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的市民化，是圍繞已經(jīng)在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)民展開的。隨著國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本的不斷上升，過(guò)去靠低成本發(fā)展的老路難以為繼，只有通過(guò)提高產(chǎn)業(yè)附加值，結(jié)構(gòu)升級(jí)來(lái)增加非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì)，以此增加非農(nóng)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)民工的歸屬感。通過(guò)完善土地制度，城鎮(zhèn)化建設(shè)中的融資機(jī)制，有效解決城鎮(zhèn)化過(guò)程中的投資過(guò)熱和城鎮(zhèn)土地的粗放使用。

總結(jié)：綜上所述，通過(guò)從供給側(cè)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)提升的深入研究，從中可以了解到在推行供給側(cè)改革之后，直接影響著城市經(jīng)濟(jì)中的制度，技術(shù)領(lǐng)域和資本領(lǐng)域等多個(gè)方面，并通過(guò)其在不同領(lǐng)域中的改革促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)的提升，為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。（作者單位：承德銀行股份有限公司）

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城市經(jīng)濟(jì)改革范文第4篇

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)體制；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；體制改革；城鄉(xiāng)一體化；

Abstract: Since reform and opening China's economy to obtain a rapid and sustainable development, economic reform proved played an important role. Meanwhile, with the accelerated pace of economic development, urban-rural income gap is growing, the need for the development of further deepening of economic reform to achieve "economic integration of urban and rural areas," the goal of building. This article will be on China's social structure and a detailed analysis of the economic system, demonstration of economic reform on rural economic development role.Keywords: economic system; economic development; reform; urban-rural integration;

中圖分類號(hào)：F121 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制又被稱為指令型經(jīng)濟(jì)，通過(guò)國(guó)家調(diào)控對(duì)生產(chǎn)資源及商品消費(fèi)進(jìn)行事先計(jì)劃，在上世紀(jì)70年代以前，我國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家一直沿用這一體制；同時(shí)，由于發(fā)展中國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迫切要求，都會(huì)不約而同的推行重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，這也就造成了優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)資源不斷由農(nóng)村向城市傾斜，如煤炭、石油等資源型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，前期都受到宏觀政策的控制影響，進(jìn)一步拉大了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距。

一、經(jīng)濟(jì)體制改革的重要性和必然性

我國(guó)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口所占比重大、分布廣，對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到至關(guān)重要的作用。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期，為了保證國(guó)內(nèi)重工業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到一系列歧視政策的約束，這也就造成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、農(nóng)民收入過(guò)低等問題；同時(shí)，由于嚴(yán)格的戶籍制度規(guī)定，也形成了中國(guó)式的二元化經(jīng)濟(jì)體制。

（一）經(jīng)濟(jì)體制改革的重要性探究

1.國(guó)際形勢(shì)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。

國(guó)際方面，冷戰(zhàn)結(jié)束以后，世界范圍內(nèi)開始掀起經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，經(jīng)濟(jì)體制成為改變國(guó)際社會(huì)新格局的關(guān)鍵變量。在20世紀(jì)后半期，飽受經(jīng)濟(jì)發(fā)展障礙的廣大社會(huì)主義國(guó)家開始步入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的井噴期，逐漸由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型；從實(shí)踐角度來(lái)說(shuō)，蘇聯(lián)解體、東歐劇變也體現(xiàn)出來(lái)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的優(yōu)勢(shì)，作為堅(jiān)持社會(huì)主義制度不動(dòng)搖的中國(guó)而言，也迫切需要通過(guò)經(jīng)濟(jì)體制改革實(shí)現(xiàn)富國(guó)強(qiáng)民的夢(mèng)想。

國(guó)內(nèi)方面，盡管計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制在特定的歷史時(shí)期中起到積極作用，但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度加快、社會(huì)商品需求量日益增大、商業(yè)活動(dòng)范圍的不斷擴(kuò)展，這一體制逐漸暴露出它的缺陷。突出表現(xiàn)為對(duì)商品生產(chǎn)和價(jià)值規(guī)律的違悖，行政手段對(duì)企業(yè)的管理過(guò)嚴(yán)，無(wú)法形成有效的市場(chǎng)流通模式，阻礙了產(chǎn)品生產(chǎn)和商品供給。同時(shí)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下經(jīng)濟(jì)方式單一化，平均主義思想泛濫無(wú)助于企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力形成，進(jìn)一步導(dǎo)致商業(yè)發(fā)展退化、弱化；以煤礦經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)分析，受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代重工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和資金積累模式影響，導(dǎo)致了煤礦經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫離了應(yīng)有的勞動(dòng)密集型發(fā)展方向，因此無(wú)法吸納更多的剩余勞動(dòng)力，導(dǎo)致工人成為一個(gè)特殊的階層，從農(nóng)民中吸收的人員比例極低。

從這個(gè)角度而言，中國(guó)必須對(duì)這種經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行根本性改革。

2.人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。

第二次工業(yè)革命以來(lái)，人類社會(huì)進(jìn)入了電氣化時(shí)代，科技與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為人們提供了更多的現(xiàn)代化商品。隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民收入水平的提高，物質(zhì)需求與精神需求也相應(yīng)的不斷提高，而僵化的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)無(wú)法滿足社會(huì)的發(fā)展需求。

以煤礦經(jīng)濟(jì)為例，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下煤炭資源的銷售受政策影響較大，存在“指令性價(jià)格”和“指導(dǎo)性價(jià)格”，缺乏有效的市場(chǎng)調(diào)節(jié)，大大削弱了煤礦企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，為了減少成本支出，煤礦企業(yè)在完成國(guó)家計(jì)劃產(chǎn)量后生產(chǎn)處于滯后狀態(tài)；于此相對(duì)應(yīng)的是對(duì)煤炭資源的日益高漲需求，火力發(fā)電、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城市供暖等需求逐年增加，造成市場(chǎng)大面積缺煤現(xiàn)象，無(wú)法滿足社會(huì)需求。

（二）經(jīng)濟(jì)體制改革的必然性探究

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革是從農(nóng)村開始的，從人口比例分析，目前來(lái)說(shuō)農(nóng)村地區(qū)人口仍然占據(jù)人口總數(shù)的較大部分，經(jīng)濟(jì)體制導(dǎo)向必然會(huì)向農(nóng)村方向轉(zhuǎn)移。改革開放以后，我國(guó)逐漸確立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，并解除了將經(jīng)濟(jì)體制納入社會(huì)基本制度的觀念誤區(qū)。

思想的解放進(jìn)一步加快了經(jīng)濟(jì)體制改革步伐，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)看，我國(guó)農(nóng)村人口是潛在的巨大消費(fèi)市場(chǎng)，要發(fā)展經(jīng)濟(jì)就必須提高農(nóng)民的購(gòu)買能力，因此必須釋放農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，提高農(nóng)民收入水平；同時(shí)要建立多渠道的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，放寬農(nóng)村人口從事企業(yè)經(jīng)營(yíng)的渠道，大力發(fā)展民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)模式的多元化。

二、經(jīng)濟(jì)體制改革對(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革對(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響主要體現(xiàn)在土地管理、戶籍制度、環(huán)境建設(shè)三方面，通過(guò)對(duì)這些要素的統(tǒng)籌發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡。

（一）土地管理

土地是農(nóng)村重要的生產(chǎn)資料，隨著我國(guó)農(nóng)村土地管理制度的深入改革，國(guó)家部門制定了農(nóng)村集體用地的管理?xiàng)l例，并逐步建立起完整的農(nóng)村建設(shè)用地市場(chǎng)。極大的提高了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，并將土地作為一種穩(wěn)定的生產(chǎn)資源提供使用，極大的穩(wěn)定了農(nóng)村人口。經(jīng)濟(jì)體制改革促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步擺脫單一化，向生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)靠攏，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。

（二）戶籍制度

戶籍制度是構(gòu)成二元化社會(huì)、經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的主因，改革開放30年來(lái)，雖然戶籍制度的缺陷一再經(jīng)過(guò)修正，但在目前城市化建設(shè)全面開展的過(guò)程中仍然存在詬病。從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)說(shuō)，30年終城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)整體收入增長(zhǎng)提高五倍，但城鄉(xiāng)居民之間的差距卻擴(kuò)大了2.28個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，在政治權(quán)利、文化資源、醫(yī)療教育資源等方面，城鄉(xiāng)之間還存在分配不均的情況。要改變這一現(xiàn)狀，應(yīng)該通過(guò)經(jīng)濟(jì)體制逐漸弱化戶籍制度的作用，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡。

（三）環(huán)境建設(shè)

環(huán)境設(shè)施建設(shè)時(shí)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要因素，通過(guò)對(duì)交通、醫(yī)療、教育等方面的改善，逐步城鄉(xiāng)居民在生產(chǎn)、生活、居住方式方面趨向一致，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力、技術(shù)、資源方面的交流共享。同時(shí)，逐步構(gòu)建起了農(nóng)村社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)了多元化、多層次的養(yǎng)老、保險(xiǎn)制度。如農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和社會(huì)救濟(jì)制度等等。

三、“城鄉(xiāng)一體化經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的深度問題探討

“城鄉(xiāng)一體化經(jīng)濟(jì)”發(fā)展是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制深入改革的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一步，從我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略上將城市、農(nóng)村歸納為一個(gè)整體，而不是單純的城鎮(zhèn)格局規(guī)劃。具體來(lái)說(shuō)，“城鄉(xiāng)一體化經(jīng)濟(jì)”建設(shè)涉及六個(gè)主要因素，分別是：城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、就業(yè)市場(chǎng)和社會(huì)管理。

十六屆四中全會(huì)支出，我國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)側(cè)重重工業(yè)發(fā)展史必然的歷史階段，在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化發(fā)展預(yù)期階段之后，必然進(jìn)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的策略；同時(shí)支出，協(xié)調(diào)城市與農(nóng)村之間的發(fā)展，是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)深度挖掘的必然趨勢(shì)。近年來(lái)，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了免除農(nóng)業(yè)稅、實(shí)現(xiàn)種糧補(bǔ)貼等政策，是實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)一體化經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的具體措施。

要實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就必須施行經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步深化改革，彌補(bǔ)現(xiàn)有社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制存在的缺陷，突出表現(xiàn)為城鄉(xiāng)居民在享受要素配置和要素增值成果方面的不公平性。以土地為例，農(nóng)村土地在缺乏有效的市場(chǎng)管理和監(jiān)督機(jī)制下，增值收益仍然流入城市，農(nóng)業(yè)在國(guó)家資本申請(qǐng)享有方面也存在一些障礙；在就業(yè)方面，高等學(xué)歷人才仍然局限于城市，而農(nóng)村市場(chǎng)缺乏資金和政策扶持，無(wú)法形成互動(dòng)的人才交流市場(chǎng)。

綜上所述，要抓住經(jīng)濟(jì)體制深化改革的契機(jī)，重點(diǎn)解決城鄉(xiāng)之間體制性矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾，重點(diǎn)完善城鄉(xiāng)行政管理體制，這對(duì)政府職能的提升是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)。牢固掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的科學(xué)調(diào)節(jié)理論，開拓監(jiān)管有力的市場(chǎng)體系，通過(guò)協(xié)調(diào)社會(huì)管理部門和公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府職能現(xiàn)代化服務(wù)意識(shí)。

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城市經(jīng)濟(jì)改革范文第5篇

糾正政府在市場(chǎng)運(yùn)行中的過(guò)度干預(yù)

近年來(lái)居民消費(fèi)率逐步下降，主因是國(guó)民收入分配中居民可支配收入在急劇下降，其次是居民預(yù)防性儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)增強(qiáng)，相當(dāng)一部分人因擔(dān)心社會(huì)保障的不穩(wěn)定，有積蓄卻不敢消費(fèi)。

在農(nóng)村，主要是在城市化、工業(yè)化過(guò)程中本應(yīng)全部歸屬農(nóng)民的土地增值收益，絕大部分被政府與企業(yè)所獲。2001年～2010年，全國(guó)土地出讓收入由0.13萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2.7萬(wàn)億元，增長(zhǎng)了19.9倍。但農(nóng)民通過(guò)征地拆遷補(bǔ)助和失地補(bǔ)助兩項(xiàng)，僅獲得土地出讓收入的37%。2010年，遼寧、浙江、河南三省征地補(bǔ)償費(fèi)占土地收入的比重，分別低到不可想像的10.37%、2.91%和12.99%。

在城市，居民收入增長(zhǎng)慢的主因，是薪酬收入偏低、財(cái)產(chǎn)收入在下降。過(guò)去幾年快速發(fā)展的傳統(tǒng)制造業(yè)，資本有機(jī)構(gòu)成高。國(guó)企壟斷問題嚴(yán)重，分紅制度又不健全，且資源稅等要素價(jià)格便宜，刺激了第二產(chǎn)業(yè)的不斷擴(kuò)大。而能促進(jìn)就業(yè)、普遍提高勞動(dòng)者薪酬水平的勞動(dòng)密集型經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在各種行政管制及扭曲制度下受到明顯抑制。要扭轉(zhuǎn)此局面，問題直指土地增值收益分配制度的改革、收入分配改革、國(guó)企改革、利率市場(chǎng)化改革以及重要的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等。

過(guò)去幾年，各地方政府土地收入大幅增加，并以此為杠桿，高倍撬動(dòng)了金融資源，加快了第二產(chǎn)業(yè)投資。特別是壟斷性央企，更有條件以獨(dú)占的優(yōu)勢(shì)，積累大量利潤(rùn)和巨額資本，撬動(dòng)巨額的信貸資金，并實(shí)施多元化經(jīng)營(yíng)，形成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重大扭曲。而對(duì)民營(yíng)投資服務(wù)經(jīng)濟(jì)的限制過(guò)多、門檻過(guò)高，資金難以進(jìn)入。利率、匯率、資源要素價(jià)格改革的滯后，再遇上前幾年不可忽視的外部需求繁榮的刺激，一拍即合，助推了壟斷性、資源性企業(yè)更有條件以較低的成本加快擴(kuò)張。要想徹底扭轉(zhuǎn)此局面，應(yīng)直指稅收改革、國(guó)退民進(jìn)、落實(shí)新非公36條、利率匯率資源等要素價(jià)格的改革。

要糾正扭曲的結(jié)構(gòu)，僅靠經(jīng)濟(jì)體自身的運(yùn)行解決不了，必須要糾正政府在市場(chǎng)運(yùn)行中的過(guò)度干預(yù)，要重新討論政府在市場(chǎng)運(yùn)行中的合理邊界問題。全球金融危機(jī)后中國(guó)啟動(dòng)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大戰(zhàn)略性調(diào)整，有利于恢復(fù)世界經(jīng)濟(jì)的再平衡。而全球經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和健康發(fā)展，也會(huì)促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)收窄“結(jié)構(gòu)失衡”的缺口。

土地出讓金減少倒逼財(cái)稅體制大改革

在全國(guó)城鄉(xiāng)，應(yīng)盡快出臺(tái)以“提低、控高、擴(kuò)中”為主要內(nèi)容的縮小收入差距改革方案。方案應(yīng)包括：第一，未來(lái)八年中，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、城鎮(zhèn)居民最低養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)、貧困救助線等。第二，逐年縮小城鄉(xiāng)醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等社會(huì)保障水平差距的量化目標(biāo)。第三，為解決居民預(yù)防性儲(chǔ)蓄而制定全面、逐步提高國(guó)民福利水平的社會(huì)保障量化目標(biāo)。這必然會(huì)造成國(guó)家財(cái)政的入不敷出。由此，可進(jìn)一步倒逼財(cái)稅部門通盤考慮財(cái)稅體制的改革，制定中長(zhǎng)期改革預(yù)算。為了解決因長(zhǎng)期負(fù)利率而形成的居民財(cái)產(chǎn)損失，也倒逼金融部門制訂利率逐年市場(chǎng)化的改革方案。

在農(nóng)村，要想真正提高農(nóng)民收入，必須依法改革土地征地制度，把土地級(jí)差收入和長(zhǎng)期增值收益真正歸還給農(nóng)民。實(shí)際上只是在農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性用地、宅基地“確權(quán)、登記、領(lǐng)證”的基礎(chǔ)上，真正回歸落實(shí)十七屆三中全會(huì)確立的“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)、建立土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)”兩大原則。改革政府壟斷經(jīng)營(yíng)土地制度，允許農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地可以出租、出讓、入股、信托等多種方式進(jìn)入市場(chǎng)。國(guó)家應(yīng)強(qiáng)調(diào)“合法補(bǔ)償”，而不是“公平補(bǔ)償”。

財(cái)政可在規(guī)范、統(tǒng)一契稅、房產(chǎn)稅等稅種改革基礎(chǔ)上，形成合理的房產(chǎn)稅制度增加財(cái)政收入。需要引起警覺的是，今后若土地長(zhǎng)期增值收益真正回歸農(nóng)民后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)馬上會(huì)暴露更突出的問題，一是土地出讓金的驟然減少，使原城鎮(zhèn)化建設(shè)計(jì)劃中的投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金捉襟見肘。目前全國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金來(lái)源中，土地出讓金僅占20%，絕大部分資金是通過(guò)土地抵押從銀行融資，占70%～80%。若土地出讓金減少，不僅會(huì)影響地方城市建設(shè)，還將嚴(yán)重影響農(nóng)村的教育、農(nóng)業(yè)、水利建設(shè)等。絕大多數(shù)的地方財(cái)政將難以生存。最終必將會(huì)要求中央與地方財(cái)力和事權(quán)的重新劃分。

如果此時(shí)中央政府需統(tǒng)籌考慮收入分配、社會(huì)保障體系改革中新增的財(cái)政支出以及多年累積的地方融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)化解等因素，國(guó)家財(cái)政必然難以維持下去，會(huì)不得不倒逼財(cái)稅體制進(jìn)行大改革，打破因循守舊，制定中長(zhǎng)期的改革預(yù)算。當(dāng)財(cái)稅改革進(jìn)行到一定的地步，現(xiàn)實(shí)嚴(yán)峻的收支缺口困境決定，會(huì)從國(guó)企進(jìn)一步提高分紅比例和出售部分國(guó)企股權(quán)為內(nèi)容的“國(guó)退民進(jìn)”改革中尋找出路。

土地征地制度改革最大的阻力來(lái)自于地方政府，因此在著手這項(xiàng)改革的同時(shí)，在理順中央與地方政府財(cái)力和事權(quán)關(guān)系上，必須有相應(yīng)配套的財(cái)稅改革。伴隨改革的推行，全國(guó)農(nóng)民將新增千萬(wàn)億元的收入，政府有關(guān)部門對(duì)農(nóng)民及進(jìn)城變成市民的農(nóng)民工，在其住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等制度安排與內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)上，應(yīng)配合社會(huì)保障體系改革和財(cái)稅改革，準(zhǔn)備政策預(yù)案。

用政府資源推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制形成

在我國(guó)下一輪的改革中，涉及面最廣、情況最復(fù)雜、歷時(shí)最長(zhǎng)、最需要在短期急處理，中期有安排，長(zhǎng)期有預(yù)期的改革，是財(cái)稅體制大改革。特別是在全國(guó)地方財(cái)政自給率下降到55%左右的情況下，要改革土地征地制度，任務(wù)相當(dāng)嚴(yán)峻。

政府應(yīng)該認(rèn)真研究1994年“分稅制”以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，適度提高地方政府收入比重，合理測(cè)算中長(zhǎng)期國(guó)家財(cái)政的收支缺口及動(dòng)態(tài)變化，全面制訂中長(zhǎng)期財(cái)稅體制漸進(jìn)改革方案，并在上述各項(xiàng)改革的動(dòng)態(tài)過(guò)程中，及時(shí)修正方案。未來(lái)的國(guó)家財(cái)政出現(xiàn)相當(dāng)大的收支缺口難以避免，而要真正解決此問題，最有可能實(shí)施的制度調(diào)整是動(dòng)用政府手中掌握的現(xiàn)存資源，來(lái)推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的最后形成。