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與域名的標(biāo)識(shí)性相伴的現(xiàn)象是相對(duì)應(yīng)的法律制度貧乏,因而屢屢引起域名與商標(biāo)、商號(hào)等法律其他標(biāo)識(shí)類客體之間的權(quán)利沖突,網(wǎng)絡(luò)域名爭議糾紛已經(jīng)成為近年來涉及網(wǎng)絡(luò)的最突出、適用法律最為模糊的法律糾紛。目前中國法院受理的域名糾紛案件廣泛涉及域名與馳名商標(biāo)、普通注冊(cè)商標(biāo)、企業(yè)名稱、姓名、商號(hào)、知名商品特有名稱之間,以及域名與域名之間的各類糾紛。隨著眾多著名商標(biāo)例如“ikea”(宜家)、“safeguard”(舒膚佳)等域名糾紛案件的判決,如何正確制定和使用法律解決域名糾紛已經(jīng)引起了國內(nèi)外法律界的廣泛關(guān)注和討論。
在上述背景下,最高法院近日出臺(tái)了《最高人民法院關(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)域名民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》,為域名糾紛的具體法律理解和適用制定了具體辦法,該解釋涉及以下內(nèi)容:
一、關(guān)于受理范圍
解釋第一條規(guī)定,當(dāng)事人因域名注冊(cè)、使用與已經(jīng)注冊(cè)的商標(biāo)、企業(yè)和其他組織名稱等發(fā)生沖突而向人民法院起訴的民事糾紛,經(jīng)審查符合民事訴訟法第一百零八條規(guī)定的,人民法院應(yīng)當(dāng)予以受理。對(duì)于涉及網(wǎng)絡(luò)域名的其他民事糾紛案件,即使被告為網(wǎng)絡(luò)域名的注冊(cè)登記管理單位,只要符合民事訴訟法的規(guī)定也應(yīng)當(dāng)予以受理。
該條規(guī)定澄清了以往學(xué)界中爭論不休的三個(gè)問題:一是域名是否屬于民事權(quán)利的一種?曾有學(xué)者援引世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織關(guān)于不將域名作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)加以保護(hù)的建議,認(rèn)為域名毫無權(quán)利或權(quán)益屬性。 此次解釋對(duì)域名明確定位為民事權(quán)利的一種,有利于對(duì)域名實(shí)施更全面的法律保護(hù)。二是我國法院對(duì)國際域名的撤銷、變更是否具有管轄權(quán)?根據(jù)上述規(guī)定并結(jié)合解釋第二條關(guān)于涉外域名糾紛的內(nèi)容來看,我國法院可以受理并審查涉及國際域名的糾紛,并針對(duì)案件具體情況判決是否撤銷和變更域名。三是ICANN(國際互聯(lián)網(wǎng)名址分配公司)、CNNIC(中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心)能否作為案件當(dāng)事人接受中國法院的管轄?解釋對(duì)此也作出了肯定的回答,這種對(duì)國家司法管轄權(quán)作擴(kuò)張解釋的做法與國際慣例以及國際私法沖突規(guī)范也是相一致的,能夠更好地體現(xiàn)國家司法主權(quán)和保護(hù)域名權(quán)利人的合法權(quán)益。
二、關(guān)于受訴法院的確定
解釋第二條分別就域名糾紛的地域管轄和級(jí)別管轄問題作了明確規(guī)定。
地域管轄方面基本與高法前段時(shí)間出臺(tái)的關(guān)于網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)管轄原則相同,即由侵權(quán)行為地、被告所在地的法院管轄,在難以確定被告住所地和侵權(quán)行為地的情況下,原告發(fā)現(xiàn)該域名的計(jì)算機(jī)終端等設(shè)備所在地可以視為侵權(quán)行為地。同時(shí)針對(duì)可能發(fā)生的涉外域名糾紛情況,特別規(guī)定可以按照民訴法第四編關(guān)于涉外民事訴訟程序的特別規(guī)定來執(zhí)行,即對(duì)涉外域名糾紛可以由代表機(jī)構(gòu)住所地、合同簽訂地、合同履行地、可供扣押財(cái)產(chǎn)所在地等連接點(diǎn)所在地的多個(gè)法院管轄,甚至只要被告不提出異議并且應(yīng)訴答辯的,也可視為該法院有管轄權(quán)。
級(jí)別管轄方面則規(guī)定由中級(jí)法院管轄。這主要是基于考慮到域名糾紛數(shù)量不是太多,但需要較強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)知識(shí),規(guī)定由中級(jí)法院管轄能夠更好地保證案件的審判質(zhì)量。
三、域名糾紛的訴因和案由的確定
解釋第三條規(guī)定,域名糾紛案件的案由,根據(jù)雙方當(dāng)事人爭議的法律關(guān)系的性質(zhì)確定,并在其前冠以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)域名;爭議的法律關(guān)系的性質(zhì)難以確定的,可以通稱為計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)域名糾紛案件。
以往在司法實(shí)踐當(dāng)中,往往會(huì)出現(xiàn)侵犯著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、名稱權(quán)和不正當(dāng)競爭行為等兩種以上的侵權(quán)行為競合的情況,解釋規(guī)定訴因可以籠統(tǒng)地成為計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)域名糾紛,這意味著受訴法院可以根據(jù)具體案情,分別或同時(shí)適用反不正當(dāng)競爭法和商標(biāo)等法律。解釋同時(shí)補(bǔ)充規(guī)定:對(duì)出于惡意將他人馳名商標(biāo)注冊(cè)、盜用為域名的行為違反誠實(shí)信用原則,違背公認(rèn)的商業(yè)道德,屬于不正當(dāng)競爭行為,應(yīng)當(dāng)適用民法通則、反不正當(dāng)競爭法。
四、如何認(rèn)定不正當(dāng)競爭或侵權(quán)行為?
解釋第四條列明了認(rèn)定域名注冊(cè)、使用等行為構(gòu)成侵權(quán)或不正當(dāng)競爭的四個(gè)必備要件:
1、 原告請(qǐng)求保護(hù)的權(quán)利合法有效;
2、 被告域名同原告要求保護(hù)的權(quán)利客體之間具有相似性;
3、 被告無注冊(cè)、使用的正當(dāng)理由;
4、 被告具有惡意。
上述規(guī)定顯然吸取了包括1999年9月的《WIPO保護(hù)馳名商標(biāo)聯(lián)合建議》等在內(nèi)的國際立法成果,它的核心要件在于客觀要件—相似性和主觀要件—惡意兩大方面。
其中客觀要件是判斷侵權(quán)是否成立的一般要件,它是外在的,可以經(jīng)過外表觀察確定,即只有當(dāng)被告域名與原告商標(biāo)、域名等客觀上具有模仿、翻譯、音譯等現(xiàn)象時(shí)才構(gòu)成足以導(dǎo)致混淆的相似性。
在這里需要特別注意的是,解釋將如何判斷與馳名商標(biāo)相近似單獨(dú)列明,一方面體現(xiàn)了對(duì)馳名商標(biāo)的特殊保護(hù),而且特別強(qiáng)調(diào)了馳名商標(biāo)不需要足以造成混淆誤認(rèn)這一條件。關(guān)于馳名商標(biāo)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),解釋第六條規(guī)定法院可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求以及案件具體情況,對(duì)涉及的注冊(cè)商標(biāo)是否馳名依法作出認(rèn)定,這種做法不僅來源于商標(biāo)權(quán)屬于民事財(cái)產(chǎn)權(quán)、應(yīng)當(dāng)屬于司法調(diào)整范圍的法律理據(jù),根本還體現(xiàn)了司法應(yīng)當(dāng)成為社會(huì)最后救濟(jì)手段的基本理念。就我國目前現(xiàn)狀而言,如何認(rèn)定馳名商標(biāo)除了國家工商局《馳名商標(biāo)認(rèn)定和管理暫行規(guī)定》這一行政規(guī)章外,我國法律沒有明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),但目前現(xiàn)狀是對(duì)馳名商標(biāo)的法律保護(hù)不力,馳名商標(biāo)經(jīng)常遭到肆意侵權(quán),長此以往必然直接影響社會(huì)生產(chǎn)力的。高法為了實(shí)際需要作出如此規(guī)定完全可以理解,但這畢竟只能解燃眉之急,長遠(yuǎn)而言仍以補(bǔ)充修改商標(biāo)法為根本解決之道。
在主觀要件方面,值得注意的是惡意要件僅僅是針對(duì)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為的特殊規(guī)定。惡意要件是主觀的、內(nèi)在的,不容易掌握,所以解釋第五條以列舉的方式列明了判定惡意的五種情況 以及二種不構(gòu)成惡意的例外情況 ,這種做法不僅能夠引導(dǎo)權(quán)利人更好地舉證,而且使原來難以掌握的主觀要件有了客觀認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),使解釋更具操作性。解釋突出規(guī)定惡意要件體現(xiàn)了司法對(duì)網(wǎng)絡(luò)中民事權(quán)利的保護(hù)并不等同于傳統(tǒng)領(lǐng)域的態(tài)度,其本意可能是考慮到域名畢竟與商標(biāo)、商號(hào)等有較大區(qū)別,其主要功能仍體現(xiàn)在技術(shù)方面,就目前而言域名對(duì)商標(biāo)、商號(hào)等傳統(tǒng)權(quán)利的影響并不十分嚴(yán)重,從鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)業(yè)發(fā)展的角度,不宜作過多限制。
五、承擔(dān)民事法律責(zé)任的形式
解釋第八條規(guī)定了以下三種承擔(dān)民事責(zé)任的形式:
首先是停止侵權(quán),在具體判決中則體現(xiàn)為判令侵權(quán)人停止使用侵權(quán)域名或者注銷侵權(quán)域名。
其次是恢復(fù)原狀,由于域名本身應(yīng)當(dāng)屬于請(qǐng)求人所有,因此可以直接判令域名轉(zhuǎn)歸請(qǐng)求人所有。但筆者認(rèn)為,如果是國內(nèi)域名還好說,找CNNIC辦理變更手續(xù)就行了,但國際域名注冊(cè)在國際互聯(lián)網(wǎng)名址分配公司(簡稱ICANN),有關(guān)判決必須通過國際司法協(xié)助執(zhí)行,實(shí)際操作起來將有不少問題。但是解釋畢竟從保護(hù)權(quán)利人根本利益和維護(hù)網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展的大局出發(fā),不避艱難而堅(jiān)決地作出了上述規(guī)定,其勇氣不禁令人要擊節(jié)叫好。
關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃;PON;WiMAX
中圖分類號(hào):TP393
正是由于網(wǎng)絡(luò)視頻點(diǎn)播、網(wǎng)絡(luò)電視直播、可視電話等寬帶應(yīng)用業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展,使得全球范圍內(nèi)的寬帶接入網(wǎng)需要進(jìn)行更大的變革。據(jù)國際網(wǎng)絡(luò)分析機(jī)構(gòu)PointTopic所統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示,全球?qū)拵в脩粼缭?998年就已經(jīng)突破6萬用戶,1999年呈現(xiàn)出井噴式發(fā)展,一舉突破30萬用戶。從此全球?qū)拵袌鲆?guī)模呈現(xiàn)出爆炸式增長,當(dāng)前全球共有寬帶用戶約4億。根據(jù)我國工信部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截止2013年,我國寬帶用戶已經(jīng)達(dá)到1.53億用戶,在不久的將來,中國將成為世界上寬帶用戶最多的國家?,F(xiàn)在看來,傳統(tǒng)ADSL形式的寬帶接入網(wǎng)已經(jīng)遇到了發(fā)展瓶頸,在技術(shù)上很難以再有突破,據(jù)研究調(diào)查表明,F(xiàn)TTx將成為未來寬帶接入網(wǎng)的發(fā)展方向。如今的寬帶用戶需要的是一種能夠全面覆蓋,具有高移動(dòng)性等特點(diǎn),接入靈活、便利等寬帶網(wǎng),“移動(dòng)寬帶化”以及“寬帶移動(dòng)化”已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)人士的共識(shí)。隨著寬帶接入網(wǎng)建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,前期對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行充分研究,給出最佳的規(guī)劃方案,從而進(jìn)一步的降低整個(gè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成本具有很重要的意義。本文針對(duì)已有的PON網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃進(jìn)行了較為詳細(xì)的研究,同時(shí)對(duì)PON與WiMAX融合接入網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃也進(jìn)行了較為系統(tǒng)的分析。
1 寬帶接入網(wǎng)的關(guān)鍵技術(shù)
PON是一種新興的能夠覆蓋最后一公里的寬帶接入光纖技術(shù),之所以這種技術(shù)能夠使用至今,就是因?yàn)樵诠饫|資源、帶寬資源共享、機(jī)房投資降低、設(shè)備安全性提高、網(wǎng)絡(luò)速度速建等方面有著非常大的優(yōu)勢(shì)。EPON是一種基于以太網(wǎng)的技術(shù),該技術(shù)的工作原理以及構(gòu)建理論與以太網(wǎng)非常相似,其不久的將來可以實(shí)現(xiàn)10Gbit/sEPoN,而且很多EPON系統(tǒng)均是一個(gè)多業(yè)務(wù)平臺(tái),可以實(shí)現(xiàn)區(qū)域范圍內(nèi)的全面覆蓋,是未來寬帶技術(shù)的一個(gè)發(fā)展方向。WiMAX系統(tǒng)在近些年內(nèi)也得到了很大的關(guān)注與發(fā)展,該系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)若干千米范圍城區(qū)的全面覆蓋。通常情況下,一個(gè)WiMAX基站能夠向50km范圍內(nèi)的固定站以及5.15km范圍內(nèi)的移動(dòng)站提供高達(dá)70Mbps數(shù)據(jù)速率的寬帶無線接入??梢哉f,WiMAX系統(tǒng)的出現(xiàn)對(duì)移動(dòng)寬帶技術(shù)而言是一場重大的革命,是寬帶移動(dòng)領(lǐng)域的重要里程碑。WiMAX+PON是對(duì)PON、xDSL、CableModem等有線接入技術(shù)的一項(xiàng)全面補(bǔ)充,對(duì)于覆蓋范圍內(nèi)的無線網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)保證,能夠滿足當(dāng)前用戶對(duì)靈活、便捷網(wǎng)絡(luò)接入點(diǎn)需求。
WiMAX系統(tǒng)進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量(QOS)提供時(shí),其基本機(jī)制是:將經(jīng)MAC接口所需要發(fā)送出去的包與傳輸CID標(biāo)識(shí)的業(yè)務(wù)流相聯(lián)系,以實(shí)現(xiàn)這個(gè)數(shù)據(jù)包得到相聯(lián)系服務(wù)流的服務(wù)質(zhì)量(QOS)支持的一個(gè)業(yè)務(wù)流。傳輸過程的調(diào)度標(biāo)準(zhǔn)主要是依靠業(yè)務(wù)優(yōu)先級(jí)別來進(jìn)行的,之所以這樣設(shè)置,是為了保證優(yōu)先級(jí)別最高的業(yè)務(wù)能夠優(yōu)先得到服務(wù)。相對(duì)于WiMAX系統(tǒng)而言,EPON系統(tǒng)在傳輸過程中,是按照接入業(yè)務(wù)的類型不同來進(jìn)行區(qū)分的。EPON系統(tǒng)把不同類型的業(yè)務(wù)分別排列在不同的隊(duì)列中,然后在賦予不同隊(duì)列不同的優(yōu)先級(jí)別,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)傳輸過程的調(diào)度。雖然WiMAX系統(tǒng)與EPON系統(tǒng)在傳輸調(diào)度上,所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)不同,但是二者均是以優(yōu)先級(jí)為單位的,具體操作過程均是通過集中主控設(shè)備(OLT/BS)控制調(diào)度ONU/SS的上行帶寬,實(shí)現(xiàn)具體的分配過程,正是由于這一點(diǎn)上的共同之處,為二者的融合提供了基礎(chǔ)。
2 PON網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃研究
實(shí)際上,PON網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃可以劃屬于組合優(yōu)化范疇。現(xiàn)如今,針對(duì)PON網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃的研究,國內(nèi)外已經(jīng)有了一些具有實(shí)際意義的研究成果。在算法上可以通過線性、整數(shù)規(guī)劃以及啟發(fā)式的搜索方法等進(jìn)行實(shí)際問題的操作。但是這些算法只能夠適用于較小規(guī)模PON網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃,對(duì)于較大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃構(gòu)建,很有可能會(huì)出現(xiàn)組合不當(dāng)、無法計(jì)算出最優(yōu)解、進(jìn)入局部循環(huán)解等問題。較大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃構(gòu)建,可以通過神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)算法或者遺傳算法來進(jìn)行最優(yōu)解的獲取。
2.1 MHMP算法
實(shí)際中的多級(jí)多PON網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃實(shí)例中,如果考慮到光纖沿道路方向敷設(shè)等因素,那么就可以將OLT設(shè)定在中心局處,而ONU則分布在固定的用戶建筑內(nèi)或者家庭內(nèi)。通過對(duì)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃,可以將光分路器安放位置進(jìn)行合理確定。一般情況下,網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃者事先所要做的工作就是對(duì)待規(guī)劃的實(shí)際地理?xiàng)l件進(jìn)行全面的考查,從規(guī)劃地選擇待選OBD區(qū)域。這樣就將規(guī)劃地的選取問題直接轉(zhuǎn)化為在待選OBD區(qū)域內(nèi)選擇安裝OBD的最佳地點(diǎn),以此實(shí)現(xiàn)總體網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃成本的最低。此外,對(duì)于大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃構(gòu)建,特別是那些OBD相對(duì)集中且距離OLT較遠(yuǎn)的大規(guī)模網(wǎng)絡(luò),使用多級(jí)多PON網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行多級(jí)分光方案的處理時(shí),通??梢詫⒐饫|分配點(diǎn)的控制排除在外,在OLT局端和用戶接入點(diǎn)安放光分路器,通過減少分支光纖的使用長度,來實(shí)現(xiàn)成本降低的目標(biāo)。這種鬼話方式最大的特點(diǎn)就是能夠需要多點(diǎn)維護(hù),網(wǎng)絡(luò)端口的使用率較低,分光器端口成本較高,而且插入損耗很大。這些對(duì)于網(wǎng)絡(luò)今后的維護(hù)管理帶來了很多隱藏問題。在實(shí)際施工運(yùn)維經(jīng)驗(yàn)中,分光一般不能超過二級(jí)。
2.2 MFR算法
遺傳算法屬于人工智能算法的范疇,自上世紀(jì)八十年代興起以來,該算法已經(jīng)有著將近三十年的發(fā)展歷史。通過在實(shí)際應(yīng)用中的經(jīng)驗(yàn)積累,該算法現(xiàn)在被應(yīng)用在了工業(yè)生產(chǎn)中的多個(gè)方面。遺傳算法最根本的思想就是達(dá)爾文進(jìn)化論,通過自然條件的優(yōu)選,具有優(yōu)勢(shì)的一部分被保留下來。該算法能夠適用于很多系統(tǒng)中,具有極其強(qiáng)大的適應(yīng)生存能力;通過該算法進(jìn)行的系統(tǒng)參數(shù)優(yōu)化,在實(shí)際的工業(yè)控制中能夠很好地保證穩(wěn)定性要求,也就是說魯棒性優(yōu)越等等。所以,當(dāng)前很多學(xué)科在運(yùn)用算法進(jìn)行一系列問題研究時(shí),首先考慮使用的算法就是遺傳算法。將遺傳算法應(yīng)用到實(shí)際的數(shù)學(xué)模型中,就能夠得到該數(shù)學(xué)模型所對(duì)應(yīng)的更為優(yōu)化的各種參數(shù)。MFR算法其最根本的理論就是遺傳算法,在較大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)光纖選路優(yōu)化問題中有著非常重要的應(yīng)用。
3 基于啟發(fā)式算法的PON和WiMAX融合網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃
融合型的OLT中的ONU有兩種方式,一種是一般的固定的接入式ONU,另外一種是帶有基站性質(zhì)的融合ONU。融合型ONU的主要用途是商務(wù)接入點(diǎn)(SAP),它與用戶站之間所使用的連接方式為點(diǎn)到多點(diǎn)(PMP),其中用戶接入核心網(wǎng)采用的方式是動(dòng)態(tài)的寬帶分配。這種融合網(wǎng)絡(luò)方法有兩種網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和特點(diǎn),一種為有限帶寬接入式的,具有PON網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃特點(diǎn),另外一種是無線帶寬接入式的,具有WiMAX網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃特點(diǎn)。如今研究兩種融合結(jié)構(gòu)相互結(jié)合,使兩種的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃的特點(diǎn)實(shí)現(xiàn)互補(bǔ),這樣可以達(dá)到總體效果的最優(yōu),因此研究此種網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃是十分有意義和價(jià)值。
啟發(fā)式算法實(shí)現(xiàn)融合網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃方法。啟發(fā)式算法一般說可以在一定的范圍內(nèi)尋找到最優(yōu)解,但其所尋的最優(yōu)解不一定能夠驗(yàn)證是否準(zhǔn)確。一般情況下啟發(fā)式算法在解決實(shí)際問題中是能夠采用的,通常會(huì)得到相對(duì)比較好的解。在PON和WiMAX兩種網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃相互結(jié)合的過程中,需要進(jìn)行有線和無線的接入,還需要兩組資源的共享,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)成本的最優(yōu)控制。融合網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃可以歸納為以下幾個(gè)步驟來進(jìn)行:第一,按照所建設(shè)范圍內(nèi)的無線接入用戶數(shù)量以及相應(yīng)的帶寬需求進(jìn)行WiMAX小區(qū)的劃分,再從這些劃分出來的小區(qū)中選擇一個(gè)最佳的位置,安放中心基站;第二,按照建設(shè)范圍內(nèi)的用戶特點(diǎn)以及用戶的分布位置來明確ONU的安裝類型以及所安裝的具置,根據(jù)給出的ONU類型以及位置來劃分該范圍內(nèi)的PON組;第三,基于上述兩步驟,在進(jìn)行設(shè)備之間光線連接路徑的最優(yōu)化。
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【關(guān)鍵詞】新生代農(nóng)民工;網(wǎng)絡(luò)媒介;影響力;城市化
近年來,網(wǎng)絡(luò)媒介的發(fā)展和普及,可以幫助改善新生代農(nóng)民工群體在城市中的生活,也可以促進(jìn)城市居民和農(nóng)民工群體的和諧相處,提高他們城市融入的程度,有助于推動(dòng)他們的城市化、市民化進(jìn)程,有助于提升他們整體的精神文明水平,使他們更加自主地向城市人邁進(jìn)。
一、新生代農(nóng)民工的網(wǎng)絡(luò)媒介接觸與使用
在觀察和訪談中,筆者發(fā)現(xiàn)城市社會(huì)中的民眾對(duì)于農(nóng)民工上網(wǎng)現(xiàn)象多持否定態(tài)度,很多受訪市民認(rèn)為農(nóng)民工沒文化、素質(zhì)低,沒錢等,因而認(rèn)為他們不會(huì)使用網(wǎng)絡(luò)。但筆者在于農(nóng)民工群體及與之有接觸的一些市民群體訪談后發(fā)現(xiàn),農(nóng)民工群體的網(wǎng)絡(luò)了解和接觸程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于人們想象,甚至不少農(nóng)民工還將上網(wǎng)作為業(yè)余生活的首選活動(dòng)。
對(duì)比2005年文化部的調(diào)查數(shù)據(jù),2011年在由國務(wù)院發(fā)展研究中心組織的另一項(xiàng)關(guān)于農(nóng)民工市民化進(jìn)程研究的課題中,針對(duì)江蘇、浙江等8省市20余個(gè)城鎮(zhèn)的7000余名農(nóng)民工進(jìn)行的問卷調(diào)查顯示,新生代農(nóng)民工為核心的農(nóng)民工群體業(yè)余文化生活依舊比較貧乏,但是參加業(yè)余文化活動(dòng)的人數(shù)有所增加,選擇上網(wǎng)的人數(shù)大大增加。調(diào)查顯示,看電視依然是農(nóng)民工最主要的業(yè)余文化生活,占受訪者的73%,位居第二位的便是“上網(wǎng)”,約占28.5%,較2005年的上網(wǎng)群體約占9.1%,7年間這一比例已經(jīng)增長了3倍有余。而在一些國內(nèi)沿海開放城市中,新生代農(nóng)民工上網(wǎng)的程度更高。深圳市總工會(huì)2010年7月的一份調(diào)查報(bào)告稱,深圳市新生代農(nóng)民工上網(wǎng)普及率已經(jīng)高達(dá)57.1%,比深圳市第一代農(nóng)民工高出了22%。
調(diào)查顯示,16-25歲的受訪者中的40.4%的農(nóng)民工選擇業(yè)余時(shí)間去網(wǎng)吧,主要目的是娛樂,因此其最期望享受的文化公共服務(wù)項(xiàng)目也是能夠“免費(fèi)上網(wǎng)”,因?yàn)樯暇W(wǎng)的消費(fèi)已經(jīng)幾乎成為新生代農(nóng)民工群體業(yè)余文化生活消費(fèi)的主體。而在上海復(fù)旦大學(xué)的一項(xiàng)名為“新生代農(nóng)民工群體媒體俱樂部”的課題調(diào)查中,結(jié)果顯示目前互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)等媒介的普及率已經(jīng)大大提高,尤其是在新生代農(nóng)民工群體中,“互聯(lián)網(wǎng)普及率已達(dá)75.4%,手機(jī)普及率則高達(dá)96%?!?/p>
二、新生代農(nóng)民工網(wǎng)絡(luò)媒介接觸與使用渠道與方式
除了極少數(shù)新生代農(nóng)民工擁有自己的電腦或使用用工單位的電腦上網(wǎng)外,去網(wǎng)吧和手機(jī)上網(wǎng)成了目前新生代農(nóng)民工網(wǎng)絡(luò)接觸和使用的主要方式。
新生代農(nóng)民工上網(wǎng)的地點(diǎn)主要集中在網(wǎng)吧、手機(jī)(移動(dòng)上網(wǎng))、單位、家里等。其網(wǎng)絡(luò)媒介接觸的形式也是多種多樣,主要為娛樂、獲取信息、找工作、學(xué)習(xí)等。新生代農(nóng)民工由于正處于交友、婚戀的年紀(jì),通過網(wǎng)絡(luò)娛樂消遣、獵取新奇事物、社交聯(lián)絡(luò)等成為他們目前接觸網(wǎng)絡(luò)媒介的主要目的,具體網(wǎng)絡(luò)媒介使用形式依照其使用頻率分為以下幾個(gè)方面:
(一)通過QQ等媒介等聊天等,以此交友
新生代農(nóng)民工中最常使用的聊天工具便是QQ,不僅是在電腦上網(wǎng)時(shí)使用,大部分通過手機(jī)上網(wǎng)的農(nóng)民工群體中也安裝了移動(dòng)QQ軟件。在訪談中,聊QQ是出現(xiàn)的使用頻率最高的一種網(wǎng)絡(luò)媒介,使用者們稱QQ聊天對(duì)象一般是自己的老鄉(xiāng)、同學(xué)、兄弟姐妹、情侶、夫妻等有關(guān)系人以及一些通過搜索加為好友的陌生人。
(二)通過在線觀看視頻、聽音樂、打游戲等來娛樂身心
新生代農(nóng)民工使用網(wǎng)絡(luò)媒介主要以娛樂為主,看電影、電視劇等成為不少農(nóng)民工,尤其為不少年輕女性農(nóng)民工熱衷。網(wǎng)絡(luò)視頻一改電視劇很少重播以及不能倒退、慢放、評(píng)論等性質(zhì),給用戶提供了隨時(shí)都可以觀看的機(jī)會(huì)。
(三)瀏覽網(wǎng)頁和論壇,獲取新聞、資訊等增加知識(shí)
新生代農(nóng)民工網(wǎng)絡(luò)媒介接觸的另一形式為瀏覽網(wǎng)頁信息,了解新聞、時(shí)事、用工單位招聘信息等。新生代農(nóng)民工群體中學(xué)歷較高的人群對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒介的這一功能比較重視,關(guān)心國家大事的人數(shù)較少,但與第一代農(nóng)民工相比已經(jīng)有所增加。
(四)建立博客、播客等以參與社交網(wǎng)站互動(dòng)
一些新生代農(nóng)民工也使用博客和播客,但使用最多的是QQ空間,通過寫寫日志、傳些照片、轉(zhuǎn)載一些帖子等增加空間點(diǎn)擊率,日志內(nèi)容多娛樂化或是情緒的發(fā)泄。但也有些農(nóng)民工并沒有使用這一媒介表達(dá)自己的意識(shí),訪談中一些接觸網(wǎng)絡(luò)媒介的農(nóng)民工認(rèn)為自己文化低,不愿意使用這些媒介。筆者發(fā)現(xiàn),使用博客、播客的農(nóng)民工年齡層偏低,多為90后。
(五)網(wǎng)上技能培訓(xùn)、學(xué)習(xí)及網(wǎng)絡(luò)閱讀等
目前互聯(lián)網(wǎng)上有專門針對(duì)農(nóng)民工開辦的專業(yè)網(wǎng)站,內(nèi)容包括生活常識(shí)、招聘信息、技能培訓(xùn)、城市介紹等,主辦者有公益組織、城市行政部門、社區(qū)、甚至還有一些農(nóng)民工個(gè)人。但這些網(wǎng)站的生存狀況并不理想,主要是知道并使用它的農(nóng)民工偏少,很多新生代的農(nóng)民工并不知道這類網(wǎng)站的存在。
三、新生代農(nóng)民工網(wǎng)絡(luò)媒介接觸與使用的特征
新生代農(nóng)民工與城市青年在接觸和使用網(wǎng)絡(luò)媒介上呈現(xiàn)出很多不同的特點(diǎn)?,F(xiàn)對(duì)新生代農(nóng)民工網(wǎng)絡(luò)媒介接觸和使用的特征總結(jié)如下:
(一)網(wǎng)絡(luò)媒介接觸與使用形式單一,網(wǎng)絡(luò)媒介接觸程度與其文化程度呈正相關(guān)
新生代農(nóng)民工對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒介的接觸的程度是呈逐漸提高態(tài)勢(shì)的,這在農(nóng)民工城市融入進(jìn)程中這是一個(gè)可喜的進(jìn)步,也意味著“知溝”的存在。究其原因有以下方面:首先,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。新生代農(nóng)民工群體的經(jīng)濟(jì)能力比較薄弱,負(fù)擔(dān)不起長時(shí)間上網(wǎng)的費(fèi)用,很少有人能夠擁有自己的電腦,不論是網(wǎng)吧還是手機(jī)包月對(duì)并不十分富裕的他們來說都是日常生活中一筆“可觀”的開支,而且文化消費(fèi)永遠(yuǎn)排在生存消費(fèi)之后。其次,新生代農(nóng)民工的學(xué)歷等素質(zhì)較城市青年低,對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒介使用的熟悉程度不高,對(duì)很多新媒介了解和認(rèn)識(shí)不夠,新媒介的傳播過程也是在網(wǎng)絡(luò)用戶中依照網(wǎng)絡(luò)接觸程度而不斷蔓延的,新生代農(nóng)民工在網(wǎng)絡(luò)用戶群體中可能屬于后段接收者,對(duì)新媒介形式的接受過程較長。
(二)網(wǎng)絡(luò)媒介接觸和使用傾向娛樂化
新生代農(nóng)民工目前的網(wǎng)絡(luò)媒介接觸和使用形式偏向娛樂消遣,沒有充分利用網(wǎng)絡(luò)資源幫助自身發(fā)展。部分新生代農(nóng)民工上網(wǎng)最常做的就是聊QQ、看視頻、打游戲等與學(xué)習(xí)、工作無關(guān)的事。由于網(wǎng)絡(luò)接觸和使用的過度娛樂化容易讓這一群體沉溺其中,虛度了時(shí)光,蹉跎了年華,減少了與現(xiàn)實(shí)世界接觸的機(jī)會(huì),精神更加的空虛和乏味,這不利于新生代農(nóng)民工群體的正常社會(huì)化和市民化進(jìn)程的發(fā)展。
(三)在虛擬社區(qū)中的人際互動(dòng)增加
網(wǎng)絡(luò)媒介的網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)功能多少可以補(bǔ)充這一點(diǎn),讓平日埋頭于工作,缺乏與社會(huì)交流的農(nóng)民工群體有了自我表達(dá)、人際交往的新空間。不論是寫日志、發(fā)評(píng)論,還是聊QQ、通過交友網(wǎng)站認(rèn)識(shí)新的朋友,都有利于新生代農(nóng)民工群體思維表達(dá)能力的提高,以及通過互動(dòng)來增進(jìn)城鄉(xiāng)之間的人際交往,縮減城鄉(xiāng)隔閡的同時(shí)也更大程度上拓寬了農(nóng)民工群體的視野。
(四)手機(jī)上網(wǎng)逐漸成為網(wǎng)絡(luò)媒介接觸主要形式
新生代農(nóng)民工群體基本上都已經(jīng)成為手機(jī)用戶,相當(dāng)一部分會(huì)使用手機(jī)上網(wǎng),其手機(jī)上所裝的網(wǎng)絡(luò)媒介軟件約3-8種,包括瀏覽器、QQ、音樂播放器、小說閱讀器還有一些社交網(wǎng)站的客戶端等。
(五)在網(wǎng)絡(luò)虛擬空間中的邊緣心理較強(qiáng)
新生代農(nóng)民工雖然和他們的父輩相比,有了很大的改變,但在城市中依然無法順暢的成為市民,與城市生活相去甚遠(yuǎn),這對(duì)他們來說是一種無形的壓力,不僅僅是經(jīng)濟(jì)上窘迫所帶來的生存壓力,還有來自不被認(rèn)可的心理壓力,而新生代農(nóng)民工更由于“既不像農(nóng)村人,也不像城市人;既不是農(nóng)村人,也不是城市人”的群體特性而更具有“無根感”。網(wǎng)絡(luò)媒介的出現(xiàn)使他們緩解了心理壓力,網(wǎng)絡(luò)虛擬空間給了他們一個(gè)相對(duì)輕松地交流環(huán)境。
四、網(wǎng)絡(luò)媒介對(duì)新生代農(nóng)民工的影響
(一)滿足新生代農(nóng)民工群體匱乏的精神文化需求
新生代農(nóng)民工的平均經(jīng)濟(jì)收入與他們的父輩農(nóng)民工相比已經(jīng)有了較大提高,在生存狀況已有明顯改善的同時(shí),精神文化生活的依舊匱乏使其對(duì)城市生活產(chǎn)生更多的不滿足。在訪談中作者深刻感受到新生代農(nóng)民工對(duì)精神文化生活的渴望。他們羨慕和模仿城市青年的上網(wǎng)、消費(fèi)、閱讀、交友等行為。這種模仿也意味著他們?cè)谶@方面的需求非常強(qiáng)烈。依照“使用與滿足”理論的解釋,新生代農(nóng)民工在城市打工過程中,對(duì)精神文化生活、對(duì)人際交往等有著強(qiáng)烈的需求,這種動(dòng)機(jī)的膨脹驅(qū)使其主動(dòng)接觸網(wǎng)絡(luò),使需求得到滿足。
(二)加速了新生代農(nóng)民工市民化、社會(huì)化進(jìn)程
網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)給農(nóng)民工的社會(huì)生存提供了更多自由的空間,有助于加速其市民化的進(jìn)程。而通過獲知、模仿、學(xué)習(xí)等社會(huì)行為,青年農(nóng)民工們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)的擬真社區(qū)中學(xué)會(huì)到了如何在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中與人交往的行為模式,在現(xiàn)實(shí)世界和網(wǎng)絡(luò)訊息的影響和感染下,逐漸形成了自己的價(jià)值觀、世界觀,新生代農(nóng)民工的社會(huì)化進(jìn)程也逐漸在城市打工的過程中完成。
(三)網(wǎng)絡(luò)媒介豐富了新生代農(nóng)民工的文化視野,有助于其文化素質(zhì)的提高
網(wǎng)絡(luò)媒介傳播的內(nèi)容豐富多彩,它不僅局限于娛樂消遣,還有許多有用的訊息等待需要他們的人去搜索和使用。對(duì)于一些對(duì)學(xué)習(xí)有渴望,對(duì)未來有期待的新生代農(nóng)民工來說,網(wǎng)絡(luò)可以成為他們一個(gè)很好地課堂。通過網(wǎng)絡(luò)他們可以學(xué)到更多的職業(yè)技能、了解招聘訊息、新聞資訊,也可以通過網(wǎng)絡(luò)知道很多有利于農(nóng)民工群體的政策知識(shí)等等。
(四)網(wǎng)絡(luò)媒介對(duì)農(nóng)民工的刻板印象依然存在
大眾傳播媒介中,由媒體報(bào)道所形成的刻板印象一直讓社會(huì)對(duì)農(nóng)民工產(chǎn)生歧視和隔閡。媒體報(bào)道中對(duì)農(nóng)民工犯罪等負(fù)面事件的報(bào)道用詞也曾經(jīng)非??量?,容易給社會(huì)公眾誤導(dǎo),使人將農(nóng)民工與素質(zhì)低、不文明、有犯罪傾向等負(fù)面形象聯(lián)系在一起。最近幾年各種媒體對(duì)農(nóng)民工報(bào)道的語氣有所緩和,但偏向“關(guān)注”、“送溫暖”等報(bào)道方向,還是將整個(gè)農(nóng)民工群體放在了一個(gè)社會(huì)弱勢(shì)群體的位置上。
(五)網(wǎng)絡(luò)媒介使用出現(xiàn)過度娛樂化傾向
新生代農(nóng)民工群體的上網(wǎng)行為主要集中在聊天、看視頻、聽音樂和打游戲等幾項(xiàng)上。網(wǎng)絡(luò)依賴癥狀的嚴(yán)重性不僅僅會(huì)導(dǎo)致上網(wǎng)者的生理依賴,還可能引發(fā)嚴(yán)重的心理依賴,會(huì)影響到青年正常生活和工作。
五、改善新生代農(nóng)民工網(wǎng)絡(luò)媒介的對(duì)策與建議
針對(duì)目前新生代農(nóng)民工的網(wǎng)絡(luò)媒介接觸和使用狀況及在使用中的不足,筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行改進(jìn),使網(wǎng)絡(luò)媒介對(duì)新生代農(nóng)民工群體的正面影響最大化。
第一、國家政策發(fā)展研究部門、全國總工會(huì)、共青團(tuán)等應(yīng)加強(qiáng)對(duì)新生代農(nóng)民工群體精神文化生活現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研。通過實(shí)證調(diào)研,有針對(duì)性的加強(qiáng)對(duì)新生代農(nóng)民工網(wǎng)絡(luò)接觸和使用的心理動(dòng)機(jī)和心理變化進(jìn)行定性分析。
第二、加強(qiáng)社會(huì)對(duì)新生代農(nóng)民工的人文關(guān)懷。社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本社區(qū)長期居住的農(nóng)民工群體進(jìn)行人口登記和基本信息了解,鑒于農(nóng)民工群體的流動(dòng)性較大,可以通過國內(nèi)聯(lián)網(wǎng)的方式將農(nóng)民工信息入網(wǎng)便于其遷移時(shí)的信息檢索。
第三、社會(huì)應(yīng)針對(duì)新生代農(nóng)民工網(wǎng)絡(luò)媒介接觸和使用情況,提高他們整體的媒介素養(yǎng),使其更好的使用網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)其辨別、選擇網(wǎng)絡(luò)信息的能力,提高網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的意識(shí),減輕對(duì)網(wǎng)絡(luò)的心理依賴等。
第四、網(wǎng)絡(luò)媒介自身應(yīng)注重對(duì)新生代農(nóng)民工群體的報(bào)道,防止過分夸大、虛假報(bào)道,公正、客觀的還原新生代農(nóng)民工群體的形象特征,消除城市人群對(duì)其產(chǎn)生的刻板印象,也為新生代農(nóng)民工營造一個(gè)平等、自由的上網(wǎng)環(huán)境。
第五、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的清理和整治。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中垃圾信息、負(fù)面信息的泛濫不利于新生代農(nóng)民工,甚至不利于所有青年網(wǎng)絡(luò)用戶的身心健康。
第六、為新生代農(nóng)民工群體辦網(wǎng)站。針對(duì)這一群體的特點(diǎn)和需求,鼓勵(lì)社會(huì)和個(gè)人開辦為農(nóng)民工服務(wù)的網(wǎng)站。網(wǎng)站應(yīng)盡量貼近群體上網(wǎng)心理和動(dòng)機(jī),將娛樂與學(xué)習(xí)、求職、文化等有用信息相結(jié)合,以通俗、易懂的形式傳遞給農(nóng)民工群體。
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【關(guān)鍵詞】:電力調(diào)度;自動(dòng)化運(yùn)行;網(wǎng)絡(luò)安全問題;解決對(duì)策;電力企業(yè)
引言
在電力企業(yè)的發(fā)展過程中,電力調(diào)度自動(dòng)化工作的開展對(duì)用戶的用電安全具有重要作用,不僅能夠提高電力企業(yè)的供電質(zhì)量,還能保證電力企業(yè)良好的經(jīng)濟(jì)效益。就現(xiàn)階段來說,電力調(diào)度自動(dòng)化工作網(wǎng)絡(luò)安全問題日益突出,只有積極對(duì)其進(jìn)行研究才能保證電力調(diào)度自動(dòng)化工作開展的有效性,推動(dòng)電力企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
1、電力調(diào)度自動(dòng)化的概念
電力調(diào)度自動(dòng)化主要是通過對(duì)電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行利用,構(gòu)建中心控制系統(tǒng)以及調(diào)動(dòng)技術(shù),從而可以實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)自動(dòng)化調(diào)動(dòng),主要包括安全監(jiān)控、安全分析、狀態(tài)估計(jì)、在線負(fù)荷預(yù)測(cè)、自動(dòng)發(fā)電控制、自動(dòng)經(jīng)濟(jì)調(diào)度等工作內(nèi)容,同時(shí)也是電力系統(tǒng)綜合自動(dòng)化的主要構(gòu)成部分,能夠幫助調(diào)度工作人員及時(shí)地檢測(cè)電力調(diào)度工作中存在的問題。
2、電力調(diào)度自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)安全問題分析
2.1網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理工作不合理
在電力調(diào)度自動(dòng)化管理工作開展中,由于電力調(diào)度自動(dòng)化較為復(fù)雜,調(diào)度工作人員在管理時(shí)不能準(zhǔn)確的對(duì)網(wǎng)絡(luò)故障的原因進(jìn)行判斷,不能制定有效的措施,使得相應(yīng)的管理不具備科學(xué)性、針對(duì)性。另外,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展創(chuàng)新,一些病毒、惡意軟件數(shù)量也逐漸增多,一定程度上增加了電力調(diào)度自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理工作的難度,嚴(yán)重影響了電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
2.2不能及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)升級(jí)
網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的更新速度較快,如果不能及時(shí)地對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行更新,就會(huì)對(duì)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行效率造成一定的影響,甚至還會(huì)出現(xiàn)一些較為嚴(yán)重的漏洞,就會(huì)被惡意病毒侵害,對(duì)整個(gè)電力系統(tǒng)造成更大的破壞。
2.3電力調(diào)度工作人員綜合素質(zhì)不高
在電力調(diào)度工作開展過程中,工作人員的素質(zhì)對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的管理水平都具有直接的影響。就現(xiàn)階段來說,在電力調(diào)度自動(dòng)化工作開展過程中,部分工作人員的綜合素質(zhì)較低,不能滿足實(shí)際的工作需求,不能勝任相應(yīng)的職位。在實(shí)際的工作中,工作人員不具備良好的責(zé)任意識(shí),,不能嚴(yán)格地開展相應(yīng)的工作,從而使電力調(diào)度自動(dòng)化管理工作中存在很多漏洞。如果出現(xiàn)一些突況,工作人員不能及時(shí)地對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行排查,不能及時(shí)地解決問題,嚴(yán)重影響了電力調(diào)度自動(dòng)化的運(yùn)行。
3、提高電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全管理水平的措施
3.1建設(shè)科學(xué)合理的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)
電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)在運(yùn)行過程中,由于各種因素的影響使整個(gè)系統(tǒng)存在較為嚴(yán)重的安全隱患,其中有很大一部分是由于網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)不合理,因此積極對(duì)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整勢(shì)在必行,只有這樣才能提高電網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)行的安全系數(shù)。在實(shí)際的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)構(gòu)建過程中,工作人員應(yīng)該對(duì)其中存在的干擾因素以及不可抗拒因素進(jìn)行綜合考慮,依據(jù)實(shí)際情況采取相應(yīng)的措施。工作人員首先應(yīng)該依據(jù)實(shí)際情況構(gòu)建完善的監(jiān)管機(jī)制,及時(shí)地對(duì)電力系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、設(shè)備的安全性能、布線的合理性等進(jìn)行研究分析,并嚴(yán)格按照相應(yīng)的要求進(jìn)行落實(shí),能夠?qū)崿F(xiàn)電網(wǎng)的統(tǒng)一調(diào)配。在運(yùn)行過程中,電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)對(duì)于相應(yīng)的運(yùn)行環(huán)境具有很強(qiáng)的敏感性,如果濕度以及溫度超過額定范圍,就會(huì)出現(xiàn)短路現(xiàn)象,從而對(duì)整個(gè)電力系統(tǒng)的安全運(yùn)行造成嚴(yán)重的影響。因此工作人員應(yīng)該積極地對(duì)機(jī)房的溫度進(jìn)行控制,做好機(jī)房降溫工作,同時(shí)還要制定完善的措施,及時(shí)對(duì)設(shè)備進(jìn)行保護(hù)。
3.2提高工作人員的綜合素質(zhì)
在實(shí)際的工作中,不斷提高工作人員的綜合素養(yǎng)也是工作質(zhì)量的根本保證。對(duì)于電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全管理工作人員來說,首先應(yīng)該積極對(duì)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性進(jìn)行分析,明確網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的構(gòu)成以及細(xì)節(jié),及時(shí)地對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制,不斷的進(jìn)行學(xué)習(xí),具備扎實(shí)的理論基礎(chǔ);其次,應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)工作人員安全意識(shí)的培養(yǎng),在安全培訓(xùn)過程中,管理人員應(yīng)該積極組織以安全為主題的知識(shí)講座,不斷強(qiáng)化工作人員的安全意識(shí),使安全操作的意識(shí)深入人心,只有這樣才能從根本上提高工作人員的安全意識(shí);最后,管理人員還應(yīng)該積極從思想層面對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn),幫助工作人員樹立良好的工作思想,增強(qiáng)工作人員的責(zé)任意識(shí),使工作人員在實(shí)際的工作過程中能夠認(rèn)真Υ每一個(gè)環(huán)節(jié),加強(qiáng)對(duì)各個(gè)方面工作質(zhì)量的控制,才能保證電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)的安全運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化,促進(jìn)電力企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
3.3 完善電力企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全管理機(jī)制
在電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全管理工作開展過程中,完善的網(wǎng)絡(luò)安全管理機(jī)制是網(wǎng)絡(luò)安全管理工作質(zhì)量的根本保證,在電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全管理制定過程中,工作人員可以從法律以及技術(shù)兩方面入手,依據(jù)實(shí)際情況制定完善的措施,保證措施全面性以及科學(xué)性。在電力設(shè)備以及工作人員管理過程中,工作人員應(yīng)該積極地從網(wǎng)絡(luò)安全管理的實(shí)際需求出發(fā),對(duì)相應(yīng)的管理內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,將相應(yīng)的管理工作細(xì)化,落實(shí)到個(gè)人,使每個(gè)工作人員都能夠明確自身的主要工作內(nèi)容;在管理過程中,如果出現(xiàn)問題,能夠及時(shí)地落實(shí)到人,并且及時(shí)地進(jìn)行處理,保證管理工作開展的有效性。在管理措施制定過程中,工作人員應(yīng)該借鑒國內(nèi)外一些成功的管理經(jīng)驗(yàn),及時(shí)地和自身的情況進(jìn)行結(jié)合,取其精華去其糟粕,不斷完善管理機(jī)制中存在的漏洞,加強(qiáng)管理機(jī)制的法律力度,能夠從根本上提高電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全管理的工作質(zhì)量。
結(jié)語
在電力企業(yè)發(fā)展過程中,電力調(diào)度自動(dòng)化工作的開展能夠有效地提高電網(wǎng)運(yùn)行的效率,保證良好的供電質(zhì)量以及電網(wǎng)運(yùn)行的安全性,保證了電網(wǎng)良好的經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)電力企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)安全問題是現(xiàn)階段電力調(diào)度自動(dòng)化運(yùn)行系統(tǒng)中存在的主要問題之一,對(duì)于電網(wǎng)運(yùn)行的質(zhì)量具有直接影響,只有積極的采取有針對(duì)性的措施,才能保證電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化;在措施制定過程中,管理部門應(yīng)該積極從網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、工作人員的綜合素質(zhì)、網(wǎng)絡(luò)安全管理機(jī)制、安全管理措施等方面入手,遵循相應(yīng)的原則,制定有針對(duì)性的措施,才能從根本上保證良好的工作質(zhì)量,提高了電力調(diào)度系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全,為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供不竭動(dòng)力。
關(guān)鍵詞:P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái);信用評(píng)級(jí);法律監(jiān)管
一、什么是P2P 網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)
P2P(Peer-to-Peer Lending) 網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái),是將民間金融與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)結(jié)合, 在收取一定費(fèi)用的前提下,通過一定的交易制度設(shè)計(jì)為借貸雙方提供資質(zhì)審定、信息和撮合交易的中介平臺(tái)。平臺(tái)上借貸流程簡單,成交速度快,相較傳統(tǒng)的金融中介撮合更為靈活和高效 。
二、國外著名P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)分析
20世紀(jì)90年代以來,由于迎合了英美消費(fèi)者依賴信用卡進(jìn)行超前消費(fèi)的習(xí)慣,P2P網(wǎng)貸平臺(tái)應(yīng)運(yùn)而生并取得了巨大成功,其中比較著名的有英國的 Zopa和美國的 Lending Club。
比較ZopaLending Club
經(jīng)營概況2005年于倫敦成立,是P2P網(wǎng)貸平臺(tái)的鼻祖,在英國規(guī)模第一。至今共撮合4.79億英鎊借貸,活躍借款者超過5萬名,投資者平均凈回報(bào)率約5%。自2010年以來的壞賬率在0.19%左右2006年成立于美國,是目前最成功的一家P2P網(wǎng)貸平臺(tái),已獲資本市場2.5億美元投資,預(yù)計(jì)2014年上市,主承銷商是摩根大通。至今共實(shí)現(xiàn)貸款37.62億美元。截至2012年6月,壞賬率約2.76%。
商業(yè)模式線上模式,平臺(tái)借貸信息,引入第三方為平臺(tái)貸款提供保障基金,收入來源于按筆向借款人收取的交易手續(xù)費(fèi)以及每年按貸款額的1%向出借人收取的服務(wù)費(fèi)。目標(biāo)群體為社區(qū)型小額借貸需求者,每筆貸款規(guī)模在5,500英鎊左右。會(huì)員制,線上線下結(jié)合:會(huì)員在線上提交貸款申請(qǐng),審核通過后由線下合作銀行WebBank發(fā)放貸款,同時(shí)線上平臺(tái)以發(fā)放貸款為標(biāo)的發(fā)行收益權(quán)憑證(Notes),會(huì)員線上購買或轉(zhuǎn)讓Notes獲取收益,平臺(tái)不提供任何擔(dān)保。盈利方式:向借貸雙方收取手續(xù)費(fèi)。主要針對(duì)有債務(wù)重組需求的高收入借款者(借款者年均收入71,997美元,全美前10%)和擁有較高收入的投資者(個(gè)人年收入超過7萬美元)。平均貸款規(guī)模約13,797美元。
定價(jià)機(jī)制按照貸款類別、評(píng)級(jí)、規(guī)模、期限等交易因素提供參考利率(tracker rate,浮動(dòng)利率)。其中,貸款類別包括個(gè)人/商務(wù)(S),個(gè)人類根據(jù)信用評(píng)級(jí)分為A*、A、B和C1四個(gè)級(jí)別(參照Equitfax信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的評(píng)分確定),除C1以外的個(gè)人貸款按照貸款規(guī)模有小額、中額、大額和超大額之分。所有貸款均按照期限區(qū)分為≤3年和≤5年兩大類。Notes利率和會(huì)員貸款利率相同。利率按照貸款期限、評(píng)級(jí)制定利率水平,算法為基準(zhǔn)利率+風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整利率,每種期限的基準(zhǔn)利率根據(jù)35個(gè)信用等級(jí)(A-G級(jí),每個(gè)級(jí)別又細(xì)分為1-5的子級(jí)別,分級(jí)根據(jù)第三方機(jī)構(gòu)評(píng)分確定)在6.03%-24.89%區(qū)間中決定,風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整利率根據(jù)預(yù)估的違約率計(jì)算。
風(fēng)險(xiǎn)管理充分分散貸款風(fēng)險(xiǎn),10英鎊為一投資單位。第三方管理運(yùn)營保障基金(資金來源于借款者按照約定繳納的準(zhǔn)備金),保障本息安全。對(duì)借款者資質(zhì)審核較為嚴(yán)格。借款者要求:FICO評(píng)分(美國信用局均使用FICO評(píng)分,F(xiàn)ICO分?jǐn)?shù)區(qū)間是300-850) 超過660分;收入負(fù)債率(不含按揭貸款)低于35%;最短36個(gè)月信用記錄等。貸款分級(jí)細(xì)致,提供多樣化Notes供投資者選擇,同時(shí)建議投資者分散投資Notes。
法律監(jiān)管2014年前僅受行業(yè)協(xié)會(huì)和公平貿(mào)易局約束,不像銀行一樣受到英國金融服務(wù)補(bǔ)償計(jì)劃的保障。2014年4月,金融行為監(jiān)管局(FCA,其上級(jí)為英國財(cái)政部)會(huì)介入對(duì)P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)實(shí)施單一監(jiān)管。之前曾因發(fā)行Notes被美國證券交易委員會(huì)(SEC)叫停,2008年在SEC注冊(cè)后重新發(fā)行 Notes,同時(shí)受SEC和各州證券監(jiān)管部門多方監(jiān)管。由于涉及商業(yè)銀行(WebBank),借貸活動(dòng)受聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司(FDIC,F(xiàn)ederal Deposit Insurance Corporation)監(jiān)督。
數(shù)據(jù)來源:網(wǎng)貸平臺(tái)網(wǎng)站
三、對(duì)我國P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)的啟示
國內(nèi)的P2P借貸服務(wù)平臺(tái)于2006年由宜信引入。截止2012年末,我國P2P網(wǎng)貸平臺(tái)已超過200家,可統(tǒng)計(jì)的P2P平臺(tái)線上業(yè)務(wù)借款余額超過100億元,投超過5萬人。據(jù)筆者對(duì)國內(nèi)熱門網(wǎng)貸平臺(tái)(宜信、人人貸、拍拍貸、陸金所等)的研究,相較國外成功案例,我國網(wǎng)貸平臺(tái)在運(yùn)營模式、定價(jià)機(jī)制上各有千秋,在風(fēng)險(xiǎn)管理上不乏有引入第三方擔(dān)保機(jī)構(gòu)和設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金等國外成熟機(jī)構(gòu)引入的措施,但在信用評(píng)級(jí)機(jī)制和法律監(jiān)管上有一定缺陷:
(一)信用評(píng)級(jí)依賴于平臺(tái)自定標(biāo)準(zhǔn),缺乏專業(yè)評(píng)級(jí)規(guī)則。
從國外案例來看,信用評(píng)級(jí)將直接影響貸款利率,且評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)越細(xì)分,貸款風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估越準(zhǔn)確,因此專業(yè)的信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)不可少。我國大部分網(wǎng)貸平臺(tái)則是按照自定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)貸款進(jìn)行評(píng)級(jí),評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)模糊、評(píng)級(jí)方法簡單,存在錯(cuò)誤評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)。
(二)監(jiān)管依靠行業(yè)協(xié)會(huì)自律,尚無明確機(jī)構(gòu)對(duì)平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)管。
我國P2P網(wǎng)貸平臺(tái)僅在個(gè)別企業(yè)自發(fā)形成的、尚未全國統(tǒng)一的協(xié)會(huì)組織影響下自律,監(jiān)管當(dāng)局尚未把網(wǎng)貸平臺(tái)納入監(jiān)管范圍。2011年8月23日,中國銀監(jiān)會(huì)辦公廳了《中國銀監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于人人貸風(fēng)險(xiǎn)提示的通知》,揭示了P2P網(wǎng)絡(luò)借貸存在的七大風(fēng)險(xiǎn), 并要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)務(wù)必建立與人人貸中介公司之間的“防火墻”。這是我國金融監(jiān)管部門的第一個(gè)、也是迄今唯一一個(gè)有關(guān)P2P借貸風(fēng)險(xiǎn)的正式文件。因此,我國P2P網(wǎng)絡(luò)借貸實(shí)質(zhì)上仍處于“真空”狀態(tài),存在較大風(fēng)險(xiǎn),建議我國P2P網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)納入政府相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)管。
參考文獻(xiàn):
[1] 李雪靜. 國外 P2P 網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)的監(jiān)管及對(duì)我國的啟示[J]. 金融理論與實(shí)踐, 2013 (7): 101-104.