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休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)調(diào)研報(bào)告范文第1篇

對(duì)黑龍江省墾區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是在遵循產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)在演進(jìn)規(guī)律下，提高資源的合理開發(fā)和有效利用，優(yōu)化墾區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化和合理化，提升黑龍江省農(nóng)墾的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

一、黑龍江省農(nóng)墾現(xiàn)狀

首先，黑龍江省農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。2012年突破千億元大關(guān)，連續(xù)十年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，尤其是近四年來增長(zhǎng)率在18%以上。近年來，農(nóng)墾取得重大發(fā)展，諸如現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，糧食生產(chǎn)再奪歷史性大豐收：城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程勢(shì)頭強(qiáng)勁。城鎮(zhèn)化三年決戰(zhàn)取得全面勝利。其次，主要行業(yè)生產(chǎn)全面發(fā)展，產(chǎn)業(yè)支撐能力顯著增強(qiáng)。農(nóng)、林、牧、漁業(yè)取得重大發(fā)展：工業(yè)快速增長(zhǎng)，整體實(shí)力加強(qiáng)，增效顯著，2012年，墾區(qū)全面啟動(dòng)“強(qiáng)工”攻堅(jiān)戰(zhàn)，突出抓好工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，進(jìn)一步提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和運(yùn)行質(zhì)量：旅游業(yè)發(fā)展迅速，到2012年末墾區(qū)擁有A級(jí)以上景區(qū)21個(gè)，比上年增加3個(gè)，其中，AAAA級(jí)景區(qū)2個(gè)，AAA級(jí)景區(qū)19個(gè)。海林、七星、興凱湖農(nóng)場(chǎng)被確定為黑龍江省旅游名鎮(zhèn)。第三，“引進(jìn)來”、“走出去”戰(zhàn)略取得重大突破?！耙M(jìn)來”戰(zhàn)略取得新進(jìn)展，北大荒綠色特色產(chǎn)業(yè)基地被商務(wù)部認(rèn)定為黑龍江省唯一一家國家級(jí)出口示范基地。“走出去”戰(zhàn)略繼續(xù)向縱深推進(jìn)。境外產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展。在優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)境外開發(fā)的基礎(chǔ)上，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸到加工業(yè)、畜牧業(yè)、木材采伐、礦藏開采、貿(mào)易流通、現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等行業(yè)。

二、黑龍江省農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)尚未完全實(shí)現(xiàn)

在黑龍江墾區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，資源主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占主導(dǎo)地位，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，結(jié)構(gòu)調(diào)整效果不佳，調(diào)整目標(biāo)尚未完全實(shí)現(xiàn)。2012年黑龍江省墾區(qū)三次產(chǎn)業(yè)的比例關(guān)系為48.4：26.3：25.3。黑龍江墾區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃中，三次產(chǎn)業(yè)比例目標(biāo)為24.8：46.7：28.5，目前黑龍江省墾區(qū)農(nóng)業(yè)一頭沉的狀況尚未改變。

2.第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，不符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求

優(yōu)化黑龍江省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，需促進(jìn)第一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益，增加收入，解決更多的就業(yè)，第二、三產(chǎn)業(yè)所起的作用是不可替代的。在以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的墾區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，2012年墾區(qū)第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然滯后，尤其是第二產(chǎn)業(yè)比重與墾區(qū)的十二五規(guī)劃目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后會(huì)阻礙墾區(qū)的工業(yè)化、公司化與集團(tuán)化進(jìn)程，阻礙管理效率和管理水平的提升。另外，第三產(chǎn)業(yè)也發(fā)展滯后，不利于墾區(qū)就業(yè)水平的提高以及農(nóng)業(yè)和工業(yè)水平的提高。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展滯后導(dǎo)致市場(chǎng)營銷、企業(yè)策劃等人才的短缺、企業(yè)科技創(chuàng)新能力的不足以及品牌、管理、服務(wù)方面的低價(jià)值。

3.出口對(duì)農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用小

2012年，黑龍江農(nóng)墾固定資產(chǎn)投資367.9億元，比上年增長(zhǎng)28.9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額158.5億元，比上年增長(zhǎng)15.1%，外貿(mào)進(jìn)出口總額24.1億美元，比上年增長(zhǎng)9.0%，其中出口總額僅8.3億美元，比上年增長(zhǎng)16.9%。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三大因素：投資、消費(fèi)、凈出口中，投資對(duì)農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用最大，而凈出口最小。

三、黑龍江省農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化建議

1.優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，振興林、牧、漁業(yè)

首先要調(diào)優(yōu)種植業(yè)和調(diào)大養(yǎng)殖業(yè)。種植業(yè)要調(diào)整種植品種，滿足市場(chǎng)多樣化、優(yōu)質(zhì)化的需求，適度種植經(jīng)濟(jì)作物，提高單位面積效益，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。養(yǎng)殖業(yè)根據(jù)農(nóng)場(chǎng)的實(shí)際情況，在現(xiàn)有穩(wěn)定項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，積極拓展創(chuàng)新產(chǎn)品。其次，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。一是要做到農(nóng)田水利設(shè)施現(xiàn)代化：二是要積極應(yīng)用新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率：三是要加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)，建立農(nóng)田林網(wǎng)，增加墾區(qū)森林面積覆蓋率，提高林木蓄積量：四是要利用自然優(yōu)勢(shì)，走生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)之路，向市場(chǎng)提供安全、無污染、無有害殘留的農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品。

2.鞏固和壯大工業(yè)

實(shí)現(xiàn)墾區(qū)工業(yè)化的最佳途徑是走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的道路，即依托農(nóng)產(chǎn)品的資源優(yōu)勢(shì)，聚集資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素，通過農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)帶動(dòng)，對(duì)糧食等農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加附加值，提高企業(yè)效益，增加農(nóng)民收入。鞏固和壯大工業(yè)首先要?jiǎng)?chuàng)造良好的投資環(huán)境。通過相關(guān)政策和建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高城鎮(zhèn)的規(guī)模、交通條件和基礎(chǔ)設(shè)施水平，吸引實(shí)力雄厚的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的投資。其次是提高科學(xué)技術(shù)水平，科學(xué)技術(shù)的水平限制農(nóng)產(chǎn)品的加工水平及其農(nóng)產(chǎn)品的附加值。一方面爭(zhēng)取國家科技政策資金，吸納社會(huì)資金，設(shè)立科技發(fā)展基金和科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)基金。以此來加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)和科技人才的培養(yǎng)；另一方面可以引進(jìn)、推廣和轉(zhuǎn)化先進(jìn)科技成果：還可以與科研院所合作，拓展科技發(fā)展。第三，引進(jìn)培育龍頭企業(yè)。以龍頭企業(yè)建設(shè)為突破口。實(shí)施龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略，建設(shè)規(guī)模較大、檔次較高的生產(chǎn)基地，以農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)向流通為突破口。創(chuàng)建名牌產(chǎn)品，靠名牌產(chǎn)品帶動(dòng)龍頭企業(yè)，靠龍頭企業(yè)帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，靠?jī)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)國有農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.積極發(fā)展服務(wù)業(yè)

首先加快墾區(qū)農(nóng)場(chǎng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。將農(nóng)場(chǎng)小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)成為農(nóng)場(chǎng)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的平臺(tái)，積極建設(shè)農(nóng)場(chǎng)內(nèi)部的生態(tài)、旅游、商貿(mào)、物流等基礎(chǔ)服務(wù)行業(yè)，建設(shè)一批具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色。以及豐富文化內(nèi)涵和先進(jìn)設(shè)施的服務(wù)產(chǎn)業(yè)新局面。形成具有一定農(nóng)業(yè)特色的餐飲、購物、市場(chǎng)以及超市，開辟新的就業(yè)崗位，增加職工的收入。其次發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。休閑農(nóng)業(yè)是集三產(chǎn)服務(wù)業(yè)于一體的新興產(chǎn)業(yè)，能提供休閑服務(wù)、滿足人們的休閑需求，可以解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營困境與轉(zhuǎn)型。充分發(fā)揮墾區(qū)的自然資源優(yōu)勢(shì)和挖掘墾區(qū)內(nèi)的文化資源，將農(nóng)場(chǎng)的自然生態(tài)景觀、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)景觀、歷史人文景觀和民族風(fēng)情景觀有機(jī)整合起來，發(fā)展集休閑、觀光、娛樂、度假為一體的旅游型服務(wù)農(nóng)場(chǎng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]黑龍江省農(nóng)墾總局2012年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[J]，農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理，2013，2：49-54.

[2]黑龍江墾區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃（2011-2015）.

休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)調(diào)研報(bào)告范文第2篇

【關(guān)鍵詞】生態(tài)；旅游品牌；數(shù)字化

一、調(diào)研目的

為支持山東省藍(lán)黃兩區(qū)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略發(fā)展的需要，藍(lán)黃經(jīng)濟(jì)研究中心相關(guān)院所研究人員于2013年6月20、21日對(duì)壽光林海生態(tài)博覽園、雙王城生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。調(diào)研的目的在于進(jìn)一步提升景區(qū)的品牌價(jià)值，在生態(tài)保護(hù)和旅游開發(fā)建設(shè)上提供建議。同時(shí)收集、積累資料，為后續(xù)研究工作的開展做基礎(chǔ)準(zhǔn)備。

二、調(diào)研對(duì)象概況

林海生態(tài)博覽園位于中國著名蔬菜之鄉(xiāng)壽光市西北部，瀕臨渤海萊州灣，是國家aaaa級(jí)旅游區(qū)，省級(jí)森林公園和濕地公園。景區(qū)依托場(chǎng)內(nèi)豐富的水、森林資源及多種經(jīng)營的成果，是一處集林果水產(chǎn)種植養(yǎng)殖、鹽堿地農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光娛樂于一體的大型生態(tài)旅游園區(qū)。

雙王城生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)位于壽光西北部，總規(guī)劃面積193平方公里。目前正在規(guī)劃建設(shè)中。該區(qū)生態(tài)優(yōu)勢(shì)明顯，自然、歷史、文化資源豐富。正在建設(shè)的洰淀湖生態(tài)旅游區(qū)和雙王城林海濕地休閑度假區(qū)已初具規(guī)模，部分景點(diǎn)已進(jìn)入收尾階段。

三、景區(qū)現(xiàn)狀及存在問題

1、現(xiàn)狀

（1）現(xiàn)有景區(qū)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，游覽內(nèi)容不斷豐富

雙王城林海生態(tài)園區(qū)景色優(yōu)美，活動(dòng)項(xiàng)目眾多，能很好的滿足游客觀景、體驗(yàn)的需要。溫泉開發(fā)、寧國寺重建以及即將開幕的2013年第六屆山東壽光荷花節(jié)期間還有攝影大賽、釣魚比賽、莊戶劇團(tuán)演出等活動(dòng)，將吸引海內(nèi)外眾多游客的到來。隨著景區(qū)游覽內(nèi)容的不短豐富，園區(qū)的吸引力也將不短加強(qiáng)。

（2）新建景區(qū)進(jìn)展順利

2011年12月，壽光市搶抓“藍(lán)黃”兩區(qū)開發(fā)建設(shè)機(jī)遇，突破行政區(qū)劃界限，整合壽光十分之一的面積，設(shè)立了193平方公里的雙王城生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，按照“生態(tài)、文明、旅游、文化”的發(fā)展定位，加快建設(shè)高端生態(tài)區(qū)和精品旅游區(qū)，全力打造藍(lán)黃開發(fā)的生態(tài)文明示范區(qū)。截至目前，區(qū)內(nèi)已有總投資38億元的23個(gè)重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目落戶并動(dòng)工建設(shè)，整個(gè)新區(qū)發(fā)展框架已初步形成。

（3）生態(tài)環(huán)境良好，實(shí)現(xiàn)生態(tài)和旅游的雙豐收

景區(qū)在規(guī)劃建設(shè)時(shí)期就注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，以保護(hù)為基礎(chǔ)進(jìn)行適度開發(fā)，景區(qū)內(nèi)設(shè)置了污水處理系統(tǒng)，垃圾回收站，并配有專業(yè)人員進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)。抵制不符合區(qū)域功能定位和環(huán)境保護(hù)政策的項(xiàng)目，對(duì)開發(fā)旅游資源的生態(tài)環(huán)境影響進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)估，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。預(yù)防為主，防治結(jié)合，保持生態(tài)平衡，在旅游開發(fā)和生態(tài)保護(hù)上實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（4）雙王城生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)，提升了壽光產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

壽光產(chǎn)業(yè)主要以農(nóng)業(yè)（蔬菜產(chǎn)業(yè)）、制造業(yè)和精細(xì)化工為主，這些行業(yè)的發(fā)展體現(xiàn)壽光經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和轉(zhuǎn)型，同時(shí)，也或多或少對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利影響。雙王城生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)以生態(tài)作為中心，在保護(hù)環(huán)境的同時(shí)發(fā)展旅游、林業(yè)以及新能源產(chǎn)業(yè)，不僅有利于改善和提高壽光環(huán)境質(zhì)量，還為其他工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供能源，促進(jìn)了壽光經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型，提升了其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2、存在問題

（1）部分旅游內(nèi)容重復(fù)，一定程度會(huì)產(chǎn)生內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)

林海生態(tài)博覽園和雙王城生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)都主打生態(tài)牌，積極開展生態(tài)旅游活動(dòng)，因此在一定程度上會(huì)產(chǎn)生內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)。如林海生態(tài)博覽園的天然濕地和巨淀湖濕地公園旅游內(nèi)容重復(fù)，游客有可能只選擇其一作為旅游目的地，一定程度上抵消了旅游的協(xié)同發(fā)展效應(yīng)。

（2）部分景點(diǎn)管理不到位，旅游環(huán)境較差

從實(shí)地調(diào)研來看，旅游景點(diǎn)道路兩旁的樹木（如杏樹、桃樹、桑樹等）管理跟不上；荷塘區(qū)內(nèi)的水面雜物較多，木棧道的兩旁防護(hù)繩索松動(dòng)或斷裂，失去了防護(hù)作用；有些景點(diǎn)的鐵質(zhì)設(shè)施生銹腐爛，等等。可以看出，林海生態(tài)博覽園在管理水平上有待加強(qiáng)，以最大限度的開發(fā)和保護(hù)旅游資源，為游客提供一個(gè)良好的旅游環(huán)境，從而提高其滿意度。

（3）旅游品牌的核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)

通過調(diào)查，景區(qū)在規(guī)劃建設(shè)中體現(xiàn)出生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略思維。但是，許多景區(qū)缺乏有吸引力的景觀，同時(shí)園區(qū)地理位置相對(duì)偏遠(yuǎn)，如果缺乏突出的特色和個(gè)性，缺乏強(qiáng)有力的品牌競(jìng)爭(zhēng)力

將難以打響壽光旅游品牌。因此，雙王城林海生態(tài)園區(qū)要深刻的分析和挖掘市場(chǎng)的特點(diǎn)和需求，進(jìn)一步提煉和打造旅游品牌的精髓和個(gè)性，從而提升品牌的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

四、相關(guān)建議

1、協(xié)同發(fā)展 以舊帶新，以新促舊

雙王城生態(tài)園區(qū)和林海生態(tài)博覽園要進(jìn)行資源整合，以原景區(qū)帶動(dòng)新景區(qū)的發(fā)展，以新景區(qū)促進(jìn)原景區(qū)的提升，景區(qū)內(nèi)要突出各自獨(dú)特性，創(chuàng)設(shè)不同的旅游品牌，在整體運(yùn)作上發(fā)揮聯(lián)動(dòng)作用，進(jìn)一步提高對(duì)游客的吸引力。同時(shí)設(shè)立統(tǒng)一管理部門，強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高運(yùn)作效率。

2、突出特色，避免同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)

雙王城生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和林海博覽園都是以生態(tài)旅游為出發(fā)點(diǎn)，但各自的旅游內(nèi)容又有所不同。林海要突出自己的果蔬采摘體驗(yàn)游、拜佛祈福游，溫泉休閑游等旅游項(xiàng)目；雙王城生態(tài)區(qū)要主打“鹽業(yè)文化、濕地文化和紅色文化”等文化品牌，避免定位雷同，產(chǎn)生同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。

3、完善基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)造良好外部條件

加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？紤]到旅游項(xiàng)目?jī)?nèi)容眾多，景區(qū)較大，游客以二日游為主，景區(qū)及周邊地區(qū)要加快高檔酒店的建造，增建超市、郵局、銀行、移動(dòng)營業(yè)廳等場(chǎng)所，滿足游客的多鐘需要，同時(shí)也能有效的帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)要考慮到與周邊環(huán)境的一致性，避免對(duì)環(huán)境和諧造成破壞。

4、借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)數(shù)字化景區(qū)

隨著計(jì)算機(jī)等信息技術(shù)的迅速普及，景區(qū)的建設(shè)要跟上科技的發(fā)展，用科技來強(qiáng)化景區(qū)的建設(shè)?？梢越梃b國內(nèi)外景區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在門禁票務(wù)系統(tǒng)，景區(qū)電子商務(wù)平臺(tái)，景區(qū)數(shù)字監(jiān)控系統(tǒng)，景區(qū)協(xié)同辦公系統(tǒng)等方面進(jìn)行改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)景區(qū)的數(shù)字化管理。

參考文獻(xiàn)

[1]路晶，郭葉東，李川，董林.對(duì)北京門頭溝宗教旅游景區(qū)及周邊的調(diào)研報(bào)告[j].河北旅游職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)2009，（1）.

[2]胡磊，董莉莉.論我國數(shù)字旅游之發(fā)展[j].洛陽師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2004，（4）.

休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)調(diào)研報(bào)告范文第3篇

一、基本概況

二、戰(zhàn)略分析

三、市場(chǎng)開發(fā)規(guī)劃四、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)想

五、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展構(gòu)想

六、主題形象與營銷規(guī)劃

七、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

八、支持體系

高坪休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

第一節(jié)基本概況

高坪鄉(xiāng)屬瀏陽市近郊，距瀏陽市區(qū)5公里，距省會(huì)長(zhǎng)沙80公里，是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，屬丘陵山區(qū)，土地資源豐富。境內(nèi)青山綠水，植被茂盛，旅游資源十分豐富。有被譽(yù)為湘東第一溶洞的大型鐘乳石洞——古風(fēng)洞，有天地之稱的——瀏陽湖；有聞名世界的瀏陽河之源——小溪河；有秀麗而神秘的道教圣山——白羊山，天巖寨。

近年來，高坪鄉(xiāng)依托近郊優(yōu)勢(shì)，適時(shí)實(shí)施旅游興鄉(xiāng)戰(zhàn)略，隨著20__年瀏陽河第一漂成功運(yùn)作，高坪休閑觀光農(nóng)業(yè)——“農(nóng)家樂”隨之越辦越紅火，知名度越來越高。

目前，全鄉(xiāng)“農(nóng)家樂”發(fā)展到44戶，投入建設(shè)資金近1000萬元，日接客能力達(dá)3000人。主要分布在“一河”，“一洞”，“一線”。其中小溪河流域39家，古風(fēng)洞周邊3家，荷石公路沿線2家，服務(wù)項(xiàng)目大致分為度假休閑、垂釣娛樂、體驗(yàn)生活三大類。20__年1—10月份產(chǎn)值450萬元，日平營業(yè)額超過1.5萬元，日平接客500人次以上，實(shí)現(xiàn)利潤100萬元，解決了200剩余勞動(dòng)力的就業(yè)，同時(shí)帶動(dòng)了當(dāng)?shù)胤N植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品的迅速發(fā)展，服務(wù)內(nèi)容由單純的吃、住發(fā)展到垂釣、打獵、健身、休閑、勞動(dòng)等多樣化的參與性項(xiàng)目，并逐步實(shí)現(xiàn)功能多樣化，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展成為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，信息的流通，群眾觀念的轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“促進(jìn)器”。

第二節(jié)戰(zhàn)略分析

一、指導(dǎo)思想

圍繞農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想意識(shí)，全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為切入點(diǎn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整為實(shí)破口，進(jìn)一步提高人民群眾生活水平，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)交流，轉(zhuǎn)變思想觀念，加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終達(dá)到共同致富奔小康。

二、SWOT分析

(一)優(yōu)勢(shì)

1、鄰近長(zhǎng)株潭

2、瀏陽河聲名遠(yuǎn)揚(yáng)，自然環(huán)境優(yōu)美

3、當(dāng)?shù)芈糜我庾R(shí)濃

4、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁

5、具備一定的政府主導(dǎo)市場(chǎng)運(yùn)作的旅游開發(fā)經(jīng)驗(yàn)

6、依托的旅游大環(huán)境比較好

(二)劣勢(shì)

1、內(nèi)部交通不理想

2、旅游產(chǎn)業(yè)體系不規(guī)整

3、產(chǎn)業(yè)規(guī)模尚未形成

4、總體形象不鮮明

5、專業(yè)人才缺乏

6、市場(chǎng)開拓不夠

(三)機(jī)遇

1、全面建設(shè)小康社會(huì)的促進(jìn)力

2、長(zhǎng)株潭、瀏陽市的出游力愈益強(qiáng)大

3、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視

4、招商引資環(huán)境優(yōu)越

(四)威脅

1、旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益強(qiáng)烈

2、需求多樣化帶來的困難

3、產(chǎn)業(yè)矛盾形成對(duì)旅游業(yè)的沖擊

四、戰(zhàn)略目標(biāo)

(一)總體目標(biāo)

按照政府引導(dǎo)，因地制宜，市場(chǎng)運(yùn)作的發(fā)展模式，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，基地為依托，效益為中心，實(shí)行區(qū)域布局，一體化經(jīng)營，社會(huì)化服務(wù)，產(chǎn)業(yè)化管理。依托融于、服務(wù)瀏陽河風(fēng)光帶建設(shè)，計(jì)劃用1—3年的時(shí)間，建成交通便利，信息發(fā)達(dá)，物產(chǎn)豐富，環(huán)境優(yōu)美，功能齊全，在全省乃至全國都享有一定聲譽(yù)的“休閑農(nóng)業(yè)觀光園”。

(二)近期目標(biāo)

1、三年之內(nèi)使高坪“農(nóng)家樂”項(xiàng)目成為高坪的支柱產(chǎn)業(yè)，行業(yè)總收入相當(dāng)于高坪GDP份額的。

2、三年內(nèi)接待游客達(dá)到61萬次，實(shí)現(xiàn)旅游行業(yè)收入5059萬元。

3、進(jìn)一步發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，用宏觀調(diào)控方法促進(jìn)旅游業(yè)體系的規(guī)整，推進(jìn)“農(nóng)家樂”規(guī)?；?、集約化、品牌化，加速“人氣東聚，旅游興鄉(xiāng)”的步伐。

4、進(jìn)一步利用高坪的旅游資源優(yōu)勢(shì)，吸引旅游投資者進(jìn)入高坪鄉(xiāng)投資建設(shè)農(nóng)家度假山莊。

5、進(jìn)一步營造良好的投資環(huán)境，讓各類投資者有一個(gè)

6、加強(qiáng)瀏陽河第一漂、古風(fēng)洞的旅游開發(fā)的橫向聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)資源共享，客源互送的目標(biāo)。

第三節(jié)市場(chǎng)開發(fā)規(guī)劃

一、市場(chǎng)開發(fā)總體目標(biāo)

五年之內(nèi)使高坪休閑農(nóng)業(yè)的品牌知名度達(dá)到70，美譽(yù)度達(dá)到60；接待長(zhǎng)株潭游客年均遞增30，國內(nèi)其他地區(qū)年均遞增10，20__年達(dá)到128萬人次。

二、市場(chǎng)空間定位

核心市場(chǎng)為長(zhǎng)株潭和瀏陽市的區(qū)域居民；

二級(jí)市場(chǎng)為江西萍鄉(xiāng)、湖南益陽、常德、岳陽等長(zhǎng)株潭的周邊地區(qū)；

三級(jí)市場(chǎng)為國內(nèi)其他地區(qū)。

三、產(chǎn)品特色定位

休閑、觀光農(nóng)業(yè)特色：圍繞“農(nóng)”字做活農(nóng)業(yè)旅游，以體驗(yàn)“農(nóng)”的氛圍，參與“農(nóng)”的生活，享受“農(nóng)”的風(fēng)情，感受“農(nóng)”的文化，接受“農(nóng)”的教育等為內(nèi)涵，精心打造原汁原味、返璞歸真的大自然產(chǎn)品，營造一種放松自我，無拘無束，無憂無煩、樂在其中的氛圍，讓游客找到心靈 的歸宿，感受到家的溫馨。

四、旅游價(jià)格定位

1、系統(tǒng)價(jià)位特色：形成針對(duì)不同層次客源市場(chǎng)的旅游產(chǎn)品，結(jié)合周邊旅游項(xiàng)目，制定相應(yīng)的價(jià)格線。

2、彈性價(jià)位特色：根據(jù)旅游需要時(shí)間變化明顯的特色，制定因時(shí)因地而異的價(jià)格體系。注意針對(duì)高的價(jià)格的靈活性。五、旅游渠道定位

1、公交系統(tǒng)為主要渠道：開通瀏陽到高坪旅游景區(qū)的公共交通是旅游開發(fā)成功的關(guān)鍵之一。

2、兼顧旅行社的作用：旅行社可以作為一級(jí)市場(chǎng)旅游渠道的一種補(bǔ)充。旅行社是二、三級(jí)市場(chǎng)的開拓的主要力量。

六、市場(chǎng)開發(fā)戰(zhàn)略

(一)近期(1—3年內(nèi))以長(zhǎng)株潭和瀏陽市為核心的區(qū)域市場(chǎng)為主。

——以“溫馨之旅，瀏河農(nóng)家樂”為主題，營造高坪旅游——農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游品牌。

——依托瀏陽河第一漂、古風(fēng)洞的旅游開發(fā)，形成強(qiáng)勢(shì)生態(tài)休閑品牌。

(二)中期(3—5年內(nèi))以周邊縣市市場(chǎng)開發(fā)為主

——農(nóng)業(yè)休閑旅游品牌在區(qū)域市場(chǎng)內(nèi)形成較高的知名度后，根據(jù)一級(jí)市場(chǎng)的需求，考慮到江西萍鄉(xiāng)、湖南益陽、常德、岳陽等旅游目的地連接，逐步開發(fā)以周邊縣市市為主的國內(nèi)市

場(chǎng)。

——使高坪旅游成為長(zhǎng)沙——瀏陽——高坪的省內(nèi)精品線路的核心景區(qū)。

七、市場(chǎng)開發(fā)規(guī)模與計(jì)劃

高坪農(nóng)業(yè)休閑旅游市場(chǎng)開發(fā)計(jì)劃

單位：萬元/萬人次

年

度

20__年

20__年

20__年

20__年

20__年

人次

收入

人次

收入

人次

收入

人次

收入

人次

收入

區(qū)域市場(chǎng)

15

450

19．5

1755

25

2500

30

3250

34．5

5175

周邊縣市市場(chǎng)

0.5

100

0.6

122

0.66

132

0.79

187.5

1.03

309

收入指在高坪農(nóng)家樂吃、住、玩、購的收入，區(qū)域市場(chǎng)為一天收入，周邊縣市為兩天收入，不包括高坪漂流等其他景點(diǎn)的收入。

第四節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)想

一、旅游衛(wèi)生設(shè)備

·旅游救護(hù)系統(tǒng)建設(shè)：農(nóng)家樂中心地要有一個(gè)醫(yī)療救護(hù)中心，能夠應(yīng)付突發(fā)的緊急事故。

·廁所建設(shè)：要注意改造原有的廁所，形成空氣流通、環(huán)境整潔、良好的衛(wèi)生形象。

·廚房、住房建設(shè)：進(jìn)行改造，體現(xiàn)整潔、大方、干凈、舒適特色。

二、旅游安全設(shè)施

·娛樂安全建設(shè)：建立安全保衛(wèi)設(shè)施，形成保安系統(tǒng)，在山石較多處，要注意布置防護(hù)設(shè)施。

·家庭旅館安全設(shè)施要求：防火、防盜設(shè)施。

三、旅游交通

·完善通往“農(nóng)家樂”的道路體系，主干道網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，要有水準(zhǔn)，基本達(dá)到國家三級(jí)公路以上標(biāo)準(zhǔn)。在20__年完成楊高公路的改造建設(shè)，協(xié)調(diào)公共交通環(huán)境，開通瀏陽到高坪“農(nóng)家樂”的旅游巴士。

·完善“農(nóng)家樂”內(nèi)部的游路體系，如石大、雙左、潭南等村級(jí)公路要參照《星級(jí)農(nóng)家樂評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》的要求來修建。

四、旅游通訊

·無線通訊網(wǎng)絡(luò)：覆蓋旅游區(qū)內(nèi)主要的游人接待區(qū)，在石滸大橋地段建立移動(dòng)、聯(lián)通信號(hào)發(fā)射塔，解決通信不暢通的問題。

·有線通訊網(wǎng)絡(luò)：覆蓋旅游區(qū)內(nèi)全部的游人接待區(qū)，要考慮internet網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)問題。

·有線電視網(wǎng)絡(luò)：覆蓋旅游區(qū)內(nèi)全部的游人接待區(qū)，保證旅游者在旅游區(qū)內(nèi)有夜生活的多種選擇，有靈通的信息來源。五、水電設(shè)施

·電網(wǎng)完善：完善景區(qū)的電網(wǎng)建設(shè)，通電布線要設(shè)置巧妙。供水設(shè)施的完善：通水的水質(zhì)要好。

第五節(jié)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展構(gòu)想

一、農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品規(guī)劃建設(shè)

以瀏陽河為紐帶，以古風(fēng)洞、宗教文化、探險(xiǎn)漂流為鏈條、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為載體，打造農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游精品區(qū)。

(一)宗教文化旅游

對(duì)以白羊山、天巖寨為代表的道教名山予以保護(hù)，恢復(fù)保護(hù)周邊植被，營造一種幽靜、神秘的氣氛。

(二)探險(xiǎn)漂流旅游

深度開發(fā)瀏陽河第一漂水上娛樂項(xiàng)目，關(guān)鍵是豐富參與性項(xiàng)目，重返以“戲水”為中心，同時(shí)對(duì)兩岸流域全面實(shí)施封山育林，爭(zhēng)取進(jìn)入森林自然保護(hù)小區(qū)計(jì)劃。水質(zhì)的保護(hù)等生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，以及艄公的素質(zhì)技能的培訓(xùn)、培養(yǎng)，挖掘其唱山歌的潛能，營造濃烈的鄉(xiāng)土氣息。

(三)產(chǎn)業(yè)旅游

扶植發(fā)展一個(gè)面積為500畝無公害蔬菜基地，因季節(jié)時(shí)令不同向外界推出采摘及種植等項(xiàng)目；扶植一品香豆豉、梔子花等土特產(chǎn)品的深度加工企業(yè)，開發(fā)土特產(chǎn)品，并提供參觀學(xué)習(xí)項(xiàng)目。發(fā)展年出欄一萬頭的黑山羊和2萬羽的土雞飼養(yǎng)兩個(gè)基地，對(duì)黑山羊和土雞進(jìn)行深度加工，提供多樣化的產(chǎn)品銷售，同時(shí)開辟游客參與放羊，飼養(yǎng)土雞的項(xiàng)目，豐富游客參與性項(xiàng)目，享受干農(nóng)活的樂趣。

(四)農(nóng)家樂

以“農(nóng)家樂”的形式開發(fā)農(nóng)業(yè)休閑旅游品牌，針對(duì)游客的類型，對(duì)“農(nóng)家樂”的數(shù)量、地域分布、層次類型等進(jìn)行科學(xué)合理布局，開辟無公害菜園、果園、花園提供參與項(xiàng)目，增設(shè)健身運(yùn)動(dòng)的設(shè)施，開發(fā)釣魚休閑中心，實(shí)現(xiàn)綠化、美化、亮化環(huán)境，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)“農(nóng)家樂”的管理，參照“農(nóng)家樂”行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，嚴(yán)把“入口”關(guān)(每戶“農(nóng)家樂”提供參與性項(xiàng)目不少于3個(gè))，達(dá)不到要求的一律予以停業(yè)整頓，與規(guī)劃相矛盾的一律不予審批。

二、旅游商品

·重點(diǎn)旅游商品：夏布、黑山羊熟食系列、土雞熟食系列，一品香豆豉、梔子花、無公害蔬菜、柿子、藥材等特色商品。

·旅游商品銷售中心：在生活服務(wù)區(qū)設(shè)立以土特產(chǎn)品、游客日常用品為主的旅游商品商店，實(shí)行掛牌經(jīng)營和歸口管理。三、特色餐飲

·主要特色餐飲：瀏陽蒸菜、瀏陽小吃、瀏陽河酒，并挖掘具有本地特色的佳肴系列，家庭旅館要求開發(fā)幾個(gè)特色菜譜。

四、娛樂項(xiàng)目建設(shè)

在旅游區(qū)內(nèi)，要適度建設(shè)有特色的健康的娛樂項(xiàng)目。

五、旅游行業(yè)管理

1、按照“規(guī)范、監(jiān)督、指導(dǎo)、服務(wù)”的具體原則強(qiáng)化旅游行業(yè)管理；

2、規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，提供良好的旅游環(huán)境；

3、注重加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)各旅游企業(yè)的旅游服務(wù)質(zhì)量，提升高坪旅游整體形象；

4、改善旅游發(fā)展環(huán)境，給各個(gè)企業(yè)營造良好的發(fā)展空間；5、加快旅游法制化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理；

6、加強(qiáng)旅游從業(yè)人員的教育培訓(xùn)；

7、通過強(qiáng)化行業(yè)管理，使高坪農(nóng)業(yè)旅游得到“協(xié)調(diào)、快速、健康”的發(fā)展。

六、近期工作的實(shí)施計(jì)劃

(一)20__年

第一進(jìn)行旅游資源調(diào)查與研究，對(duì)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證，研制旅游開發(fā)項(xiàng)目庫。加強(qiáng)招商。

第二區(qū)域內(nèi)結(jié)合其他旅游項(xiàng)目建設(shè)一日游旅游線路

第三聘請(qǐng)專家完成《高坪農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》

《高坪農(nóng)業(yè)旅游客源市場(chǎng)評(píng)估報(bào)告》等專題研究報(bào)告。

第四加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)宣傳，在楊高公路入口處建形象標(biāo)示物，制作示意版圖，在瀏陽城區(qū)制作大型宣傳版。

(二)20__年

第一高坪旅游業(yè)配套建設(shè)，在“六要素”的配套水平上下功夫形成基地和網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)上星級(jí)的家庭旅館。

第二高水準(zhǔn)抓農(nóng)家樂項(xiàng)目開發(fā)

第三提煉特色，打造拳頭產(chǎn)品

第四進(jìn)行旅游從業(yè)人員培訓(xùn)

第五成立協(xié)會(huì)、統(tǒng)一包裝，利用平面媒體、立體媒體在長(zhǎng)株潭地區(qū)進(jìn)行對(duì)外宣傳

(三)20__年

第一利用國內(nèi)旅游交易會(huì)、洽談會(huì)等載體，對(duì)外宣傳農(nóng)業(yè)休閑旅游項(xiàng)目，開辟國內(nèi)其他市場(chǎng)

第二進(jìn)行區(qū)域內(nèi)二日游精品線路建設(shè)

(四)20__年

第一建設(shè)四星級(jí)的家庭旅館

第二按新編的規(guī)劃編制下一輪休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展工作計(jì)劃

(五)20__年

重點(diǎn)抓國內(nèi)其他地區(qū)旅游線路建設(shè)

第六節(jié)主題形象和營銷規(guī)劃

一、主題形象

瀏河農(nóng)家樂、真情他你我

二、營銷規(guī)劃

(一)采取統(tǒng)一營銷、統(tǒng)一市場(chǎng)推廣的營銷策略，構(gòu)筑三位一體的營銷體系。

1、由政府統(tǒng)一對(duì)高坪所有景區(qū)進(jìn)行形象包裝和總體的對(duì)外宣傳，以及二、三級(jí)市場(chǎng)的整體推介。

2、農(nóng)業(yè)休閑旅游區(qū)要進(jìn)行個(gè)性品牌的打造，重點(diǎn)對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)進(jìn)行營銷。

3、借助旅行社的作用，整合本鄉(xiāng)的旅游線路，推出精品線路，發(fā)揮在二、三級(jí)市場(chǎng)進(jìn)行市場(chǎng)開發(fā)中間樞紐作用，構(gòu)建營銷渠道網(wǎng)絡(luò)。

(二)營銷平臺(tái)

1、廣告宣傳

把高坪農(nóng)業(yè)旅游的個(gè)性品牌整合在瀏陽旅游的整體品牌之中，利用媒體、事件營銷、主題活動(dòng)等展開全方面營銷攻略，迅速提高高坪的知名度。

2、電視媒體

近期在湖南衛(wèi)視、湖南經(jīng)視等省內(nèi)主流媒體播放高坪農(nóng)業(yè)旅游宣傳廣告片，“請(qǐng)您欣賞”風(fēng)光片，電視散文專題片，并挖掘事件進(jìn)行炒作宣傳。

3、平臺(tái)媒體

近期選擇在瀏陽日?qǐng)?bào)、長(zhǎng)沙晚報(bào)、三湘都市報(bào)、瀟湘晨報(bào)等報(bào)刊上面全面介紹高坪資源，設(shè)立專版、專欄、有獎(jiǎng)?wù)魑牡榷喾N形式，提升高坪旅游形象。

4、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

建立高坪電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，制作專業(yè)旅游網(wǎng)頁，推介高坪旅游景區(qū)(點(diǎn))、精品旅游線路、風(fēng)土人情，設(shè)立旅游招商項(xiàng)目網(wǎng)頁，多渠道的與受眾群體進(jìn)行互動(dòng)。

5、營銷活動(dòng)

——到目標(biāo)市場(chǎng)召開推介會(huì)，邀請(qǐng)各大旅行社踩線等活動(dòng)，加強(qiáng)與旅行社互動(dòng)，打通市場(chǎng)開發(fā)渠道。

——舉辦知名作家采風(fēng)團(tuán)活動(dòng)，挖掘人文歷史資源，選取優(yōu)秀文章編成宣傳書目出版。

——利用國內(nèi)旅游交易會(huì)、投資洽談會(huì)等大型旅游活動(dòng)進(jìn)行營銷，開拓國內(nèi)市場(chǎng)。

(三)整合本地旅游資源，整體包裝設(shè)計(jì)具有特色的旅游產(chǎn)品。

以“快樂”、“享受”為主題，推出高坪旅游的兩大特色產(chǎn)品：

(1)面向?yàn)g陽市居民，形成一日游旅游產(chǎn)品：“朝賞農(nóng)家景，暮歸瀏陽河”。

(2)面向長(zhǎng)株潭城市與周邊縣市居民，營造“采菊東籬下，悠然見南山”的意境，形成周末具有鮮明特色的二日游旅游產(chǎn)品“戲水瀏陽河，休閑農(nóng)家樂”。

第七節(jié)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

一、保護(hù)生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)休閑旅游特色相結(jié)合

高坪是瀏陽市最近的一處生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、自然景觀獨(dú)特、文化積累深厚的集中區(qū)域，在開發(fā)中保護(hù)生態(tài)環(huán)境，開發(fā)生態(tài)性旅游產(chǎn)品，這是興辦農(nóng)業(yè)旅游的基點(diǎn)，要做到保護(hù)與開發(fā)相結(jié)合。

二、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境與美化旅游環(huán)境相結(jié)合

高坪鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境目前并不是特別理想，植被發(fā)育水平區(qū)域不平衡，但是目前正向著生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的方向演進(jìn)。我們?cè)诼糜伍_發(fā)中要促進(jìn)這種演進(jìn)，將生態(tài)環(huán)境優(yōu)化作為旅游資源保育的重要內(nèi)容，作為旅游環(huán)境美化的基礎(chǔ)。

三、注重生態(tài)保護(hù)，消除三廢污染

高坪鄉(xiāng)境內(nèi)要建立健全護(hù)林防火機(jī)構(gòu)，建立健全護(hù)林防火制度，建設(shè)防火林帶，同時(shí)注重病蟲害防治，要求農(nóng)家待客的蔬菜水果必須是無公害產(chǎn)品。

(一)注重水源保護(hù)。尤其在瀏陽河第一漂河段上要防止垃圾污染。

(二)注重三廢處理。在旅游生活服務(wù)區(qū)建設(shè)污水處理設(shè)施，杜絕生活污水直接排放；清理固體垃圾，特別在建設(shè)時(shí)期，要注意及時(shí)清理建筑垃圾。對(duì)于家庭旅館的油煙等廢氣排放要嚴(yán)格管理。

第八節(jié)支持體系

一、政府管理方面

(一)理念

總體上是培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶活地方經(jīng)濟(jì)。

具體來看是要注意兩個(gè)方面的工作：

第一是要切實(shí)履行政府的指導(dǎo)和服務(wù)職能。對(duì)于旅游業(yè)的發(fā)展來說，政府的旅游規(guī)劃很重要，直接關(guān)系到旅游業(yè)的發(fā)展。我們要進(jìn)一步抓旅游規(guī)劃工作，并有效的利用旅游規(guī)劃指導(dǎo)旅

游業(yè)發(fā)展。注重與旅游科研部門形成經(jīng)常性的聯(lián)系，保證旅游規(guī)劃實(shí)施中不走樣。同時(shí)，注重為旅游發(fā)展提供政策支持、信息服務(wù)和資金保證。逐年增加對(duì)旅游業(yè)的投入，保證旅游業(yè)

快速發(fā)展。

第二是要堅(jiān)持共贏的原則。在政府、地方的居民、投資者三方的利益上尋求平衡。一般地說，政府要考慮自身能獲得財(cái)政收入的增長(zhǎng)、農(nóng)民能獲得增加收入的來源和機(jī)會(huì)、投資企業(yè)要獲得利益(投資回報(bào))。三贏則形成可持續(xù)發(fā)展的客觀社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，否則就會(huì)導(dǎo)致?lián)p失，應(yīng)該說是三方利益的不同程度的損失。

(二)態(tài)度

歡迎一切投資主體進(jìn)入。在我國入世之后，各種投資主體都有可能進(jìn)入高坪，特別是交通環(huán)境改善以后的旅游業(yè)。

平等對(duì)待一切主體的利益。最主要是要一如既往地支持外來的投資主體。防止地方性的利益保護(hù)導(dǎo)致的問題。

(三)措施

宏觀調(diào)控。建立宏觀決策和綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)和實(shí)現(xiàn)政府宏觀管理的力度。

放水養(yǎng)魚。不僅僅是對(duì)自己的地方性產(chǎn)業(yè)，也可以是對(duì)外來的投資者，創(chuàng)造一個(gè)寬松的成長(zhǎng)環(huán)境。

依法管理。以相關(guān)法制為準(zhǔn)繩，有效的實(shí)行政府指導(dǎo)，保證休閑旅游業(yè)快速發(fā)展。

二、優(yōu)惠政策方面

(一)土地使用

土地使用的性質(zhì)問題上，土地使用的年限問題上，都給予投資者一個(gè)寬松的政策環(huán)境。

(二)利益

政府要制定明確的利益分配的規(guī)范。特別是要注重投資者進(jìn)行資源開發(fā)以 后所獲得的各種效益的保證。

休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)調(diào)研報(bào)告范文第4篇

關(guān)鍵詞：師生學(xué)習(xí)共同體；活動(dòng)方案；旅游管理專業(yè)

中圖分類號(hào)：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

原標(biāo)題：高校旅游管理專業(yè)“師生共同體”理論與實(shí)踐

收錄日期：2016年7月8日

一、“師生共同體”的概念、目的、構(gòu)成要素

（一）概念。共同體本是一個(gè)社會(huì)學(xué)的基本概念，由德國社會(huì)學(xué)家、哲學(xué)家裴迪南?滕尼斯在1881年的社會(huì)學(xué)名著《共同體與社會(huì)》中提出。隨著“共同體”的思想在教育領(lǐng)域的應(yīng)用與發(fā)展，1995年博耶爾發(fā)表了題為《基礎(chǔ)學(xué)校：學(xué)習(xí)的共同體》的報(bào)告，首次提出了“學(xué)習(xí)共同體”的概念。他指出：學(xué)習(xí)共同體是一個(gè)由學(xué)習(xí)者及其幫助者共同構(gòu)成的團(tuán)體，其成員經(jīng)常在學(xué)習(xí)過程中，圍繞一定的學(xué)習(xí)任務(wù)，彼此之間經(jīng)常進(jìn)行溝通、交流，分享各種資源，形成相互影響、相互促進(jìn)的人際聯(lián)系。它提倡學(xué)習(xí)者在集體的學(xué)習(xí)環(huán)境中通過協(xié)作、交流，不斷更新自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升自己的能力水平。

“師生共同體”是指具有共同愿景的師生在團(tuán)體情境中通過有效互動(dòng)而促進(jìn)師生共同成長(zhǎng)的教育活動(dòng)組織。它提倡學(xué)習(xí)者在集體的學(xué)習(xí)環(huán)境中通過協(xié)作、交流，不斷更新自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升自己的能力水平。

“導(dǎo)師制師生學(xué)習(xí)共同體”是師（包括導(dǎo)師和專家）生（包括不同年級(jí)的學(xué)生）在雙向選擇的基礎(chǔ)上構(gòu)建的學(xué)習(xí)共同體，它強(qiáng)調(diào)學(xué)生參與研究探索的親身體驗(yàn)，注重培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力，在以科學(xué)研究的方式開展學(xué)習(xí)的過程中，對(duì)學(xué)生的思想品德、學(xué)習(xí)、研究進(jìn)行全面指導(dǎo)與促進(jìn)。導(dǎo)師制師生學(xué)習(xí)共同體的目的在于為學(xué)生構(gòu)建一個(gè)相對(duì)開放的學(xué)習(xí)環(huán)境。這種環(huán)境中能通過多渠道獲取知識(shí)、并將學(xué)到的知識(shí)加以綜合應(yīng)用于實(shí)踐，發(fā)展學(xué)生獨(dú)立思考能力和主體能動(dòng)意識(shí)，進(jìn)而形成積極的學(xué)習(xí)態(tài)度、人生觀和世界觀，培養(yǎng)創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力，并促進(jìn)學(xué)生合作意識(shí)與合作能力的形成。

（二）目標(biāo)。師生共同體的目的在于為學(xué)生構(gòu)建一個(gè)相對(duì)開放的學(xué)習(xí)環(huán)境，從而增進(jìn)師生關(guān)系，優(yōu)化育人環(huán)境，提高教學(xué)質(zhì)量；發(fā)揮言傳身教和潛移默化的熏陶作用；加強(qiáng)對(duì)學(xué)生思想品德、學(xué)習(xí)、研究和成才的全面咨詢和指導(dǎo)；促進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)和學(xué)生的健康成長(zhǎng)；幫助同學(xué)們尋夢(mèng)、追夢(mèng)、筑夢(mèng)、圓夢(mèng)。不僅僅是傳授知識(shí)，還要教學(xué)生學(xué)會(huì)生存、學(xué)會(huì)做人、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)發(fā)展，增進(jìn)師生間的互信、互諒、互助，呈現(xiàn)出相互影響、相互促進(jìn)、教學(xué)相長(zhǎng)的良好局面。

（三）構(gòu)成要素。導(dǎo)師制：導(dǎo)師對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)、品德及生活等方面進(jìn)行個(gè)別指導(dǎo)的一種教導(dǎo)制度，與學(xué)分制、班建制同為三大教育模式；共同體成員：導(dǎo)師、學(xué)生；學(xué)習(xí)任務(wù)：共同愿景。應(yīng)以導(dǎo)師課題、項(xiàng)目作為共同體成員的最終目標(biāo)，各成員共同承擔(dān)責(zé)任，統(tǒng)一意識(shí)與情感，共同協(xié)作，完成富有挑戰(zhàn)性的任務(wù)；學(xué)習(xí)資源的開發(fā)：網(wǎng)絡(luò)媒體，學(xué)術(shù)沙龍、課題組組會(huì)，共同體成員積累下來的與任務(wù)有關(guān)的作品、反思日記、經(jīng)驗(yàn)等。

（四）基本特征。成員構(gòu)成的異質(zhì)性；學(xué)習(xí)目標(biāo)上的共同愿景；身份轉(zhuǎn)換的靈活性；活動(dòng)時(shí)間的持久性；學(xué)習(xí)情境的真實(shí)性；人際交往的主體間性。

（五）實(shí)施過程。提出問題、明確任務(wù)階段；探究問題、解決問題階段；相互討論、共享信息階段；整理文件、形成作品階段。

二、高校旅游管理專業(yè)“師生共同體”活動(dòng)方案

（一）基本情況。為進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)興趣，提升科學(xué)研究意識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐創(chuàng)新能力，經(jīng)過一個(gè)多月的精心準(zhǔn)備，旅游系“導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)輔導(dǎo)”工程于2012年3月29日正式啟動(dòng)。首次啟動(dòng)的八個(gè)團(tuán)隊(duì)小組，各個(gè)導(dǎo)師認(rèn)真組織，系統(tǒng)設(shè)計(jì)小組研討的形式、內(nèi)容與要求。報(bào)名學(xué)生按時(shí)參加各自小組活動(dòng)，積極發(fā)言、各抒己見，并就如何有效開展這項(xiàng)活動(dòng)提出看法。

“導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)輔導(dǎo)”工程是河北師范大學(xué)旅游系創(chuàng)建優(yōu)良學(xué)風(fēng)的又一舉措，為此，旅游系兩個(gè)教研室擬定了十七個(gè)課題，涵蓋旅游、烹飪、食品營養(yǎng)三個(gè)大類，內(nèi)容涉及“旅游名著導(dǎo)讀”、“旅游觀摩與調(diào)研”、“鄉(xiāng)村旅游資源普查”、“女性休閑旅游”、“文化產(chǎn)業(yè)和餐飲產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展研究”等方面。學(xué)生可以選擇自己感興趣的課題和研究方向，教研室指派專業(yè)教師對(duì)課題小組的研究加以指導(dǎo)。

旅游系導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)輔導(dǎo)活動(dòng)的開展，極大地調(diào)動(dòng)了學(xué)生課外專業(yè)研修的積極性和主動(dòng)性，有利于拓展學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域、提高創(chuàng)新思維能力和綜合分析能力，有利于形成課外師生探究式學(xué)習(xí)的長(zhǎng)效機(jī)制。

為了進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)，提高學(xué)生的課外學(xué)習(xí)興趣，旅游系于2013年4月11日下午成立并啟動(dòng)了26個(gè)“師生共同體”，如“飛機(jī)主題餐廳設(shè)計(jì)”、“石家莊市大中型餐飲企業(yè)職位現(xiàn)狀及需求”、“手工皂制作”、“消費(fèi)者對(duì)餐飲產(chǎn)品的偏好性調(diào)查”等?！皫熒餐w”是基于導(dǎo)師制的師生學(xué)習(xí)共同體活動(dòng)，是旅游系2012年啟動(dòng)的“導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)輔導(dǎo)”活動(dòng)的繼續(xù)和深化。

2014年3月17日下午啟動(dòng)第三批基于導(dǎo)師制的師生共同體活動(dòng)，共9個(gè)小組。題目有：河北省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游深度開發(fā)與品牌建設(shè)研究、旅游文化資源深度開發(fā)中成功的案例及對(duì)河北省發(fā)展的啟發(fā)、河北省旅游產(chǎn)業(yè)影響因素研究、中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的管理模式分析、酒店管理案例的匯總與分析、河北省（或石家莊）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源調(diào)查與旅游開發(fā)、石家莊以嶺藥業(yè)股份有限公司工業(yè)旅游示范點(diǎn)導(dǎo)游詞編寫、石家莊旅游景區(qū)游客非生態(tài)行為的調(diào)研與分析、“模擬導(dǎo)游”與“導(dǎo)游業(yè)務(wù)”等等。

根據(jù)《河北師范大學(xué)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》，學(xué)校將于2015年3月開始啟動(dòng)第二課堂特色活動(dòng)項(xiàng)目。目的是利用第二課堂活動(dòng)內(nèi)容豐富多樣、組織形式機(jī)動(dòng)靈活的特點(diǎn)，突破通常專業(yè)課程課堂教學(xué)的局限，深化學(xué)生對(duì)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，拓展相關(guān)專業(yè)技能訓(xùn)練，全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)。各學(xué)院、各專業(yè)申報(bào)開展的特色活動(dòng)項(xiàng)目必須緊緊圍繞并切實(shí)服務(wù)于學(xué)生的專業(yè)成長(zhǎng)。特色活動(dòng)必須有明確的活動(dòng)目標(biāo)，制定切實(shí)可行的活動(dòng)方案，依據(jù)對(duì)培養(yǎng)、培訓(xùn)目標(biāo)的分階段任務(wù)，確定相應(yīng)的活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)形式及組織實(shí)施過程。特色活動(dòng)必須針對(duì)預(yù)期目標(biāo)提出相應(yīng)的效果檢驗(yàn)與評(píng)價(jià)方法，且預(yù)期效果明顯。特色活動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理。獲準(zhǔn)實(shí)施的活動(dòng)項(xiàng)目，在實(shí)施過程中定期反饋活動(dòng)開展情況，接受學(xué)校的監(jiān)督和檢查。

為迎接河北師范大學(xué)要求各個(gè)學(xué)院開展第二課堂特色活動(dòng)的需要，2015年3月26日，旅游系第四批師生共同體項(xiàng)目，題目有：京津冀藏傳佛教素食文化時(shí)空格局演化研究、河北師大在校大學(xué)生微店創(chuàng)業(yè)活動(dòng)調(diào)研、生命周期與職業(yè)生涯選擇、航空餐飲文獻(xiàn)檢索與研究綜述、空乘形象塑造與模擬面試、看美劇學(xué)口語、奧斯卡英文電影賞析、讀《紅樓夢(mèng)》學(xué)傳統(tǒng)文化、中國歷史名人故事精選等等。

為了保證師生學(xué)習(xí)共同體活動(dòng)能持續(xù)有效開展下去，旅游系制訂了詳細(xì)的實(shí)施方案，先后對(duì)教師和學(xué)生進(jìn)行了培訓(xùn)，并組織各教研室進(jìn)行專題研討，明確了師生學(xué)習(xí)共同體活動(dòng)的意義、形式、內(nèi)容、措施，特別是導(dǎo)師的職責(zé)和學(xué)生的任務(wù)。強(qiáng)調(diào)導(dǎo)師的“導(dǎo)向”、“導(dǎo)學(xué)”和“導(dǎo)心”作用，強(qiáng)化學(xué)生參與學(xué)習(xí)、研究探索的親身體驗(yàn)。

“師生共同體”的成立和啟動(dòng)，調(diào)動(dòng)了學(xué)生課外學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。在這個(gè)過程中教師與學(xué)生分享彼此的思考、經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，交流彼此的情感、體驗(yàn)與觀念，豐富教學(xué)內(nèi)容，求得新的發(fā)現(xiàn)，從而達(dá)成共識(shí)、共享、共進(jìn)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長(zhǎng)和共同發(fā)展。

旅游系師生共同體活動(dòng)自2012年以來，已先后進(jìn)行了4批，共組建了58個(gè)師生共同體，共有300多名同學(xué)參加了共同體活動(dòng)?；顒?dòng)拉近了師生之間的距離，提升了學(xué)生參加第二課堂活動(dòng)的積極性，有助于培養(yǎng)堅(jiān)實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)。師生共同體活動(dòng)進(jìn)一步凝聚了師生，呈現(xiàn)出相互影響、相互促進(jìn)、教學(xué)相長(zhǎng)的良好局面。

（二）參與人員。每個(gè)共同體由1名以上教師和10名左右學(xué)生構(gòu)成。學(xué)生主要為大學(xué)二年級(jí)旅游管理專業(yè)、空中乘務(wù)專業(yè)、烹飪與營養(yǎng)教育專業(yè)的學(xué)生。

（三）導(dǎo)師職責(zé)。導(dǎo)師的職責(zé)是對(duì)學(xué)生進(jìn)行“導(dǎo)向”、“導(dǎo)學(xué)”和“導(dǎo)心”，以“導(dǎo)學(xué)”為主。關(guān)心學(xué)生思想進(jìn)步，引導(dǎo)學(xué)生端正學(xué)習(xí)態(tài)度，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)和制定人生規(guī)劃，并根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、興趣、愛好，指導(dǎo)學(xué)生制訂科學(xué)合理的愿景計(jì)劃，幫助學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、善于思考，培養(yǎng)學(xué)生自主獲取知識(shí)的能力和良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，促進(jìn)學(xué)生知識(shí)、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展。引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)理論課程，了解本學(xué)科專業(yè)的基本情況、發(fā)展動(dòng)態(tài)、社會(huì)需求等，對(duì)學(xué)生進(jìn)行專業(yè)思想教育，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)所學(xué)專業(yè)的認(rèn)識(shí)，并定期舉辦讀書沙龍和讀書報(bào)告會(huì)，不斷提高學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)。培養(yǎng)學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)精神和嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)態(tài)度，注重學(xué)生的個(gè)性健康發(fā)展和科學(xué)精神、人文精神的培養(yǎng)。導(dǎo)師對(duì)學(xué)生的指導(dǎo)要認(rèn)真負(fù)責(zé)，做到有計(jì)劃、有記錄、有總結(jié)、有效果。期末要會(huì)同輔導(dǎo)員寫出學(xué)習(xí)、學(xué)業(yè)評(píng)語，指出學(xué)生努力方向，調(diào)整指導(dǎo)計(jì)劃。

（四）學(xué)生任務(wù)。通過多種方式主動(dòng)與導(dǎo)師聯(lián)系，匯報(bào)學(xué)習(xí)、工作、思想狀況等；服從導(dǎo)師的安排，積極參與學(xué)習(xí)、科研活動(dòng)；各小組在導(dǎo)師組織的活動(dòng)以外，可隨即開展活動(dòng)，各成員之間進(jìn)行信息交流。

（五）活動(dòng)內(nèi)容。以導(dǎo)師課題、項(xiàng)目、所教學(xué)科、研究方向等組成師生學(xué)習(xí)共同體、師生成長(zhǎng)共同體、師生學(xué)術(shù)共同體。

（六）活動(dòng)形式。（1）主題報(bào)告式。即邀請(qǐng)一位或幾位專家就相關(guān)問題做報(bào)告。聽眾可在報(bào)告后提出問題、發(fā)表觀點(diǎn)；（2）熱點(diǎn)討論式。即共同體的全體成員就某一個(gè)或幾個(gè)問題展開討論。這些問題可以是某些成員的研究專長(zhǎng)或興奮點(diǎn)。通過對(duì)發(fā)言的精心準(zhǔn)備，成員掌握大量文獻(xiàn)，進(jìn)而促進(jìn)了個(gè)體水平的提升；（3）調(diào)研報(bào)告式。共同體成員通過問卷、訪談等形式就行業(yè)、企業(yè)或社會(huì)問題調(diào)研，并形成調(diào)研報(bào)告；（4）技能實(shí)訓(xùn)式。進(jìn)行技能實(shí)訓(xùn)、社會(huì)實(shí)踐、策劃設(shè)計(jì)，提高師生綜合素質(zhì)。

（七）組織實(shí)施方式。征集、項(xiàng)目雙向選擇（師生學(xué)習(xí)共同體活動(dòng)項(xiàng)目申請(qǐng)表）項(xiàng)目立項(xiàng)項(xiàng)目運(yùn)行項(xiàng)目展示評(píng)優(yōu)表彰。

（八）活動(dòng)周期。題目確定之后，導(dǎo)師應(yīng)高度負(fù)責(zé)，積極組織學(xué)生開展活動(dòng)。每年3月舉行旅游系師生共同體啟動(dòng)儀式；隨后按期開展活動(dòng)；6月份進(jìn)行中期檢查；12月份各共同體匯報(bào)交流，總結(jié)評(píng)比。具體活動(dòng)時(shí)間由導(dǎo)師和學(xué)生商定，利用課余時(shí)間活動(dòng)。每1～2周1次，本年度不少于20次。

（九）評(píng)價(jià)方法。給每個(gè)“師生共同體”建立活動(dòng)檔案，記錄活動(dòng)情況和成員的閃光點(diǎn)和不足。評(píng)價(jià)時(shí)各共同體小組提交活動(dòng)日志、總結(jié)、感想、反映活動(dòng)的照片（不少于10張）；召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，PPT匯報(bào)；進(jìn)行共同體活動(dòng)滿意度調(diào)查；年底評(píng)選表彰優(yōu)秀師生共同體，頒發(fā)證書并獎(jiǎng)勵(lì)。

（十）考核與獎(jiǎng)勵(lì)（教師方面）。對(duì)于積極指導(dǎo)學(xué)生開展各項(xiàng)課外活動(dòng)的教師，學(xué)院將依據(jù)具體情況給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)在評(píng)優(yōu)、晉級(jí)等方面作為考核依據(jù)之一；對(duì)導(dǎo)師工作的考核，從指導(dǎo)學(xué)生的工作態(tài)度、被指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)業(yè)情況和學(xué)生對(duì)導(dǎo)師的評(píng)價(jià)等方面綜合評(píng)價(jià)；鼓勵(lì)高年級(jí)學(xué)生參與教師課題研究。作為立項(xiàng)項(xiàng)目的指導(dǎo)教師，結(jié)項(xiàng)后結(jié)合指導(dǎo)學(xué)生參與課題研究的情況，學(xué)院給予一定獎(jiǎng)勵(lì)；教師指導(dǎo)學(xué)生參加各級(jí)各類學(xué)術(shù)、技能比賽活動(dòng)，獲校級(jí)及其以上獎(jiǎng)勵(lì)，學(xué)院根據(jù)情況給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。教師指導(dǎo)學(xué)生開展校級(jí)以上大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐訓(xùn)練項(xiàng)目，結(jié)項(xiàng)后結(jié)合指導(dǎo)學(xué)生參與課題研究的情況，學(xué)院給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)調(diào)研報(bào)告范文第5篇

—— 巴東縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告

根據(jù)縣委批轉(zhuǎn)的《縣政協(xié)常委會(huì)2018年工作要點(diǎn)》安排，縣政協(xié)常委會(huì)組織調(diào)研專班，于2018年9月中旬對(duì)全縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研，在充分聽取各方意見和協(xié)商討論的基礎(chǔ)上，形成如下調(diào)研報(bào)告。

一、巴東縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

（一）資源和種植情況

我縣地處神龍架、武陵山、大巴山交匯地，屬于“華中藥庫”、世界硒都主要地區(qū)，全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別適宜不同品種的藥材生長(zhǎng)，是全國中藥材的主產(chǎn)區(qū)之一。境內(nèi)野生、半野生、人工種植的中藥材品種達(dá)1200多種，其中植物類1170多種，動(dòng)物類30多種，國家保護(hù)收購和市場(chǎng)需求旺盛的品種達(dá)352種。

我縣中藥材種植歷史悠久，品種豐富，總面積形成了較大規(guī)模,少數(shù)品種不僅形成了較大的單品規(guī)模，且品質(zhì)優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，在全國中藥材市場(chǎng)形成了較大影響力。據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，全縣常年種植中藥材50多個(gè)品種，截止2017年總面積23.8萬畝，產(chǎn)量5萬噸，產(chǎn)值4億元。

據(jù)調(diào)查，我縣中藥材種植區(qū)域廣泛，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有種植。道地藥材種植成為全國主產(chǎn)區(qū)，水布埡鎮(zhèn)清江以南的蛇口山等高山村種植的巴東獨(dú)活，野三關(guān)鎮(zhèn)的耳鄉(xiāng)灣等村種植的皺皮木瓜，綠蔥坡祁家坪等村種植的巴東玄參，都形成了區(qū)域性規(guī)模。皺皮木瓜發(fā)展較快，特別是受退耕還林、產(chǎn)業(yè)扶貧的推動(dòng)，全縣實(shí)際種植面積達(dá)2萬多畝，可采摘面積近1萬畝。巴東獨(dú)活因其獨(dú)特的品質(zhì)優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)一直看好，種植面積得到一定鞏固和擴(kuò)大，現(xiàn)已超過2萬畝。巴東玄參面積雖然萎縮，但實(shí)際面積仍接近2萬畝。三木藥材種植歷史悠久，這幾年市場(chǎng)疲軟，但面積仍保持在9萬畝左右。貝母，近幾年種子炒作誘導(dǎo)種植面積較快擴(kuò)張，實(shí)際已經(jīng)超過2萬畝左右，在清太坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)出現(xiàn)貝母專業(yè)村。藥食兩用的葛根在深加工的帶動(dòng)下得到很大發(fā)展，其他如大黃、云木香、天麻等品種也有一定規(guī)模。

中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植取得了突破。今大藥業(yè)、時(shí)珍堂藥業(yè)、福硒康農(nóng)業(yè)等部分企業(yè)、少數(shù)藥材專業(yè)合作社在主產(chǎn)區(qū)辦了規(guī)模不等的示范基地和試驗(yàn)基地，一定程度帶動(dòng)了藥農(nóng)的規(guī)范化種植。玄參GAP種植試驗(yàn)示范于2011年底通過國家認(rèn)證。巴東獨(dú)活、巴東玄參獲得國家地理標(biāo)志保護(hù)商標(biāo)。

中藥材種植正在成為全縣農(nóng)民脫貧致富的希望產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

（二）企業(yè)和經(jīng)營情況

我縣中醫(yī)藥企業(yè)從無到有，從小到大，從藥材購銷到產(chǎn)品加工，取得了較好的發(fā)展成果。全縣現(xiàn)有中藥材企業(yè)8家，規(guī)模以上企業(yè)4家，其中有1家省級(jí)龍頭企業(yè)，1家州級(jí)龍頭企業(yè)。同時(shí)，中藥材新型農(nóng)民合作組織較快發(fā)展，目前全縣共有中藥材專業(yè)合作社140余家，其中縣級(jí)示范社9家。藥材專業(yè)種植大戶達(dá)到260多戶。

中藥材市場(chǎng)營銷取得了較好成績(jī)。我縣特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品特別是道地藥材，不僅在全國幾大知名中藥材市場(chǎng)有很好的知名度，而且有少數(shù)產(chǎn)品已經(jīng)獲得國內(nèi)大型制藥企業(yè)青睞。巴東玄參、獨(dú)活、皺皮木瓜等主要產(chǎn)品在亳州、安國、禹州等藥材市場(chǎng)都有很好的聲譽(yù)和穩(wěn)定的銷售客戶，今大藥業(yè)和南京金陵藥業(yè)合作，在我縣每年采購價(jià)值800多萬元玄參，時(shí)珍堂藥業(yè)借助對(duì)口支援在北京市場(chǎng)銷售中藥飲片3000多萬元，福硒康農(nóng)業(yè)借助本地皺皮木瓜在產(chǎn)量和品質(zhì)上的優(yōu)勢(shì)，基本上掌握了市場(chǎng)主導(dǎo)權(quán)。

品牌打造和精深加工取得突破。巴東今大藥業(yè)公司經(jīng)營的巴東玄參已獲得湖北省名牌產(chǎn)品稱號(hào)。時(shí)珍堂巴東藥業(yè)公司2015年被認(rèn)證為省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，具備年加工中藥飲片400多個(gè)品種、產(chǎn)量1500噸。藥業(yè)企業(yè)從藥材購銷開始探索精深加工，今大藥業(yè)已經(jīng)研發(fā)出元參含片。福硒康公司在自己院士專家工作站等專家的指導(dǎo)下開發(fā)皺皮木瓜功能食品，目前木瓜果脯已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可證投入生產(chǎn)。晟美康藥業(yè)中藥材提取物加工項(xiàng)目已經(jīng)完成企業(yè)重組，廠房和設(shè)備改造基本結(jié)束，多功能植物提取車間年可生產(chǎn)中藥材中間提取物150噸，年產(chǎn)值過億，年內(nèi)有望投產(chǎn)。

二、中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題和不足

（一）中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制不健全

規(guī)劃指導(dǎo)不足。各級(jí)黨委政府對(duì)發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，沒有充分認(rèn)識(shí)巴東中藥材的資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的巨大前景，信心不足，力度不夠。導(dǎo)致我縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，戰(zhàn)略目標(biāo)不明確，計(jì)劃不具體，指導(dǎo)乏力，政策支持持續(xù)性不強(qiáng)，基本處于自發(fā)式發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

專業(yè)隊(duì)伍力量弱。我縣雖然在農(nóng)業(yè)局設(shè)有中藥材產(chǎn)業(yè)辦，但只有1人專職，專班力量與產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作量明顯不協(xié)同。面對(duì)農(nóng)業(yè)局職能限制，相對(duì)于同設(shè)在農(nóng)業(yè)局的茶葉辦、柑橘辦、蔬菜辦，中藥材辦處于弱勢(shì)。恩施州在發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)集群時(shí)，在州食藥監(jiān)局設(shè)生物醫(yī)藥辦，只對(duì)口縣食藥監(jiān)局，縣食藥監(jiān)局沒有明確相關(guān)職能，導(dǎo)致我縣和州委州政府在發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上不能有效對(duì)接。目前，我縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)信息預(yù)測(cè)、品質(zhì)檢測(cè)監(jiān)控、品牌打造等方面指導(dǎo)和服務(wù)缺位。

項(xiàng)目扶持力度不足。這幾年我縣對(duì)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目謀劃和爭(zhēng)取過少，縣級(jí)財(cái)政很少投入，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不充分。目前僅省農(nóng)業(yè)廳每年支持20至40萬元的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，2017年、2018年連續(xù)兩年300萬元產(chǎn)地初加工專項(xiàng)資金支持。相對(duì)于其他產(chǎn)業(yè)，財(cái)政投入明顯較少。導(dǎo)致我縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，科技支撐乏力。

（二）種植基地規(guī)模小標(biāo)準(zhǔn)化低

由于中藥材種植技術(shù)推廣體系和質(zhì)量監(jiān)控機(jī)構(gòu)缺失，中藥材種植總體上散、小、雜、自由化，資源優(yōu)勢(shì)沒有得到充分發(fā)揮。

集約化生產(chǎn)比例不高。我縣中藥材產(chǎn)業(yè)沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)化程度低。中藥材企業(yè)與種植基地關(guān)聯(lián)程度不高，多是松散的購銷關(guān)系。主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然有種植大戶和專業(yè)合作社，但組織化程度還很低。產(chǎn)業(yè)缺乏龍頭引領(lǐng)，中藥材種植多數(shù)處于自由化狀態(tài)。

栽培技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化程度低。中藥材基本上以千家萬戶的傳統(tǒng)種植為主，無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣普及率不高，標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)應(yīng)用率低，加之農(nóng)藥化肥的過度施用，導(dǎo)致進(jìn)入市場(chǎng)的中藥材產(chǎn)品品質(zhì)參差不齊，目前生產(chǎn)基地達(dá)標(biāo)的僅綠蔥坡鎮(zhèn)玄參基地獲得GAP示范種植認(rèn)證。這種情況嚴(yán)重影響了我縣中藥材特別是道地藥材的種植品質(zhì)。

良種選育滯后。目前，藥材種子種苗以農(nóng)戶自繁自育為主，沒有專門的良種繁育基地，良種培育、選育和推廣比較落后。多數(shù)藥材還沒有嚴(yán)格意義上的品種，特別是我縣有著比較優(yōu)勢(shì)的道地藥材，由于種子種苗退化品質(zhì)受到嚴(yán)重影響。

沒有形成規(guī)模效益。種植品種多，初步統(tǒng)計(jì)達(dá)50多個(gè)品種，除巴東玄參、巴東獨(dú)活、皺皮木瓜等有一定規(guī)模外，其余單品種植沒有規(guī)模，少數(shù)品種達(dá)不到基本收購量。而且優(yōu)勢(shì)品種滑坡嚴(yán)重，獲得地理保護(hù)商標(biāo)和GAP種植認(rèn)證的巴東玄參由三年前3萬多畝下滑到不足2萬畝。多數(shù)品種種植零星分散，產(chǎn)量小，產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)主導(dǎo)權(quán)。

（三）品牌缺位，交易平臺(tái)缺失

中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中品牌意識(shí)不強(qiáng)，沒有品牌戰(zhàn)略目標(biāo)、計(jì)劃、措施。中醫(yī)藥產(chǎn)品目前就取得玄參、獨(dú)活兩個(gè)地理保護(hù)商標(biāo)，一個(gè)湖北名牌產(chǎn)品稱號(hào)，一個(gè)皺皮木瓜商標(biāo)，商標(biāo)注冊(cè)少，著名、馳名商標(biāo)為零。經(jīng)營中沒有品牌意識(shí)，已有的品牌沒有發(fā)揮作用，就連獲得地理保護(hù)商標(biāo)的巴東玄參也貼其他產(chǎn)地品種銷售。這個(gè)現(xiàn)象反映我縣中藥材經(jīng)營的不是產(chǎn)品，基本停留在原材料購銷層次。

專業(yè)中藥材市場(chǎng)缺少。由于交易信息平臺(tái)缺少，企業(yè)、藥農(nóng)和基地供需信息失真，處于產(chǎn)業(yè)鏈底端的種植農(nóng)戶和市場(chǎng)缺乏對(duì)接，中藥材發(fā)展導(dǎo)向無法深入。農(nóng)民銷售以小商小販?zhǔn)召彏橹鳎虚g環(huán)節(jié)多，利潤空間壓縮，種植農(nóng)戶缺乏市場(chǎng)預(yù)測(cè)和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，藥農(nóng)利益難以保證。

主產(chǎn)地倉儲(chǔ)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。在中藥材主產(chǎn)區(qū)現(xiàn)有少數(shù)專業(yè)合作社建了倉庫，但標(biāo)準(zhǔn)不高，總體容量不足，倉儲(chǔ)能力有限。倉儲(chǔ)規(guī)模和經(jīng)銷企業(yè)調(diào)控能力弱，導(dǎo)致中藥材結(jié)構(gòu)性過剩和季節(jié)性賣難問題存在，流通對(duì)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用不強(qiáng)。

中藥材宣傳推介缺位。沒有實(shí)體經(jīng)營場(chǎng)所、專門網(wǎng)站和新聞媒體宣傳推介巴東中藥材產(chǎn)品，在眾多各種規(guī)模的中醫(yī)藥展銷等活動(dòng)中缺席，中醫(yī)藥文化沒有挖掘弘揚(yáng)，中醫(yī)藥電子商務(wù)沒有發(fā)展起來。

（四）市場(chǎng)主體發(fā)展不足

龍頭企業(yè)少而小，市場(chǎng)主體發(fā)育不足。統(tǒng)計(jì)顯示中藥材企業(yè)雖然是8家，調(diào)查情況看，只有4家是真正意義上的中醫(yī)藥企業(yè)，1家因?yàn)槎喾皆蛞恢睕]有生產(chǎn)，常年正常生產(chǎn)經(jīng)營的3家企業(yè)規(guī)模不大，銷售額達(dá)億元的僅1家，而且主要以外購為主，過千萬的企業(yè)2家。中藥材專業(yè)合作社大多數(shù)有名無實(shí)，或者“僵尸”或者沒有開展中藥材生產(chǎn)經(jīng)營。正常生產(chǎn)經(jīng)營的中藥材專業(yè)合作社僅20多家。其他中藥材新型農(nóng)民組織沒有發(fā)育成熟。

中藥材企業(yè)沒有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品?，F(xiàn)有的中藥材企業(yè)經(jīng)營品種雜、小、粗，除福硒康農(nóng)業(yè)皺皮木瓜單品藥材形成了規(guī)模購銷，其余在單品藥材上都沒有規(guī)模，沒有在市場(chǎng)上占主導(dǎo)地位的主打產(chǎn)品，嚴(yán)重影響了企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)能力。

精深加工企業(yè)缺失，產(chǎn)品加工層次低，轉(zhuǎn)化增值能力弱。目前中醫(yī)藥企業(yè)基本以代加工、仿加工、初加工、作坊式生產(chǎn)為主，產(chǎn)業(yè)層次低、工藝水平差、產(chǎn)品附加值低。目前有一定規(guī)模的中藥材企業(yè)時(shí)珍堂藥業(yè)、今大藥業(yè)、福硒康農(nóng)業(yè)等，僅開展少量飲片加工，產(chǎn)量不大，對(duì)本縣中藥材消化量有限。產(chǎn)地少數(shù)專業(yè)合作社也能就地清洗切片，但是加工場(chǎng)所不達(dá)標(biāo)，工藝落后，效率低下，不能直接進(jìn)入終端市場(chǎng)，而且產(chǎn)品質(zhì)量難控制，給市場(chǎng)銷售埋下隱患。

三、發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的建議

國家將生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，我國中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正迎來前所未有的規(guī)模增長(zhǎng)機(jī)遇和政策支持機(jī)遇。要抓住機(jī)遇，發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì)，把中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展成強(qiáng)縣富民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。

（一）強(qiáng)化中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)地位

按照恩施州四大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步確立中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在巴東縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中的地位，提升信心，明確目標(biāo)，追加措施，持之以恒抓落實(shí)。

各級(jí)黨委政府必須將中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展真正當(dāng)做主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)納入議事日程，明確有人分管有人專抓，有發(fā)展目標(biāo)，有具體措施，有經(jīng)費(fèi)保障有項(xiàng)目投入，有工作考核有成效獎(jiǎng)懲。

制定中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施意見。充分研究中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景和上級(jí)鼓勵(lì)、扶持政策，結(jié)合我縣實(shí)際，借助國家精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興、中醫(yī)藥振興、大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大好環(huán)境和機(jī)遇，把我縣的中藥材資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)三至五年時(shí)間，形成強(qiáng)縣富民的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。為此，建議縣政府科學(xué)制定全縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)《加快巴東縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》。

建立持續(xù)有效的投入機(jī)制。加大項(xiàng)目投入，整合各部門產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目資金，要把中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)納入我縣三大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)同等地位進(jìn)行立項(xiàng)支持。充實(shí)中醫(yī)藥項(xiàng)目庫，加大招商引資和項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。加大金融支持，融合扶貧相關(guān)金融政策，把中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)納入產(chǎn)業(yè)扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行金融扶持。加大財(cái)政保障力度，保障中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中科研、技術(shù)服務(wù)、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量檢測(cè)、營銷宣傳等各項(xiàng)工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，設(shè)立中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)基金。

建立績(jī)效考評(píng)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。把中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入縣委政府年度綜合考評(píng)內(nèi)容，對(duì)發(fā)展成效大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)發(fā)展好的專業(yè)村、種植大戶、專業(yè)合作社和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中有貢獻(xiàn)的科技人員等進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

開展中醫(yī)藥文化挖掘和弘揚(yáng)，營造中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。支持和鼓勵(lì)社會(huì)組織在挖掘弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化中的主導(dǎo)作用，支持成立中醫(yī)藥文化研究協(xié)會(huì)、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、中醫(yī)藥學(xué)會(huì)等社會(huì)組織，并指導(dǎo)和支持社會(huì)組織開展活動(dòng)。

（二）完善中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制

完善縣級(jí)工作機(jī)制。調(diào)整明確縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。由縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、食藥監(jiān)、財(cái)政、發(fā)改、扶貧、衛(wèi)生和醫(yī)療機(jī)構(gòu)、宣傳部門等部門力量，形成抓中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的合力。

建強(qiáng)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)辦公室。提升我縣中藥材產(chǎn)業(yè)辦的格局，增加力量，賦予與其對(duì)稱的更多職能。建議改原中藥材產(chǎn)業(yè)辦，設(shè)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)辦，掛靠縣政府辦公室辦公。選配精通或熟悉中醫(yī)藥業(yè)務(wù)方面的同志2至3名充實(shí)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)辦力量。明確中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)辦在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、工作督導(dǎo)考核，以及項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施、品牌創(chuàng)建、資源保護(hù)、信息等職能。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和工作專班，專抓中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)工作。

（三）培育市場(chǎng)主體推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

鼓勵(lì)多元化市場(chǎng)主體發(fā)展。重點(diǎn)支持企業(yè)開展科技創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)，推動(dòng)中藥材精深加工，提高龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用。

整合力量培育龍頭企業(yè)。通過扶持本地企業(yè)發(fā)展壯大和招商引資等策略，力爭(zhēng)三到五年時(shí)間，培育出一到三家集“產(chǎn)學(xué)研”一體化，真正帶動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣、有科技創(chuàng)新能力和終端產(chǎn)品的中藥材骨干企業(yè)。

扶持適應(yīng)市場(chǎng)需求、有生命力的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、小微企業(yè)、社會(huì)化服務(wù)組織等多種經(jīng)營主體發(fā)展壯大。通過政策引導(dǎo)、項(xiàng)目幫助、政府服務(wù)等措施，在藥材主產(chǎn)區(qū)扶持各類中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體、藥材專業(yè)村村委會(huì)建設(shè)小型中藥材倉庫、冷凍和初加工等標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施。支持多種市場(chǎng)主體開展中藥材基地種植、藥材購銷、初級(jí)加工。發(fā)揮他們?cè)谥兴幉漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈上的中間作用。

強(qiáng)化市場(chǎng)營銷體系建設(shè)。在巴東縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)巴東中藥材專業(yè)交易市場(chǎng)，結(jié)合各主產(chǎn)區(qū)的衛(wèi)星倉儲(chǔ)和初加工基地，把專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)成集交易、展示、倉儲(chǔ)物流、質(zhì)量檢控、電子商務(wù)、行業(yè)交流、信息等為一體的現(xiàn)代化、多功能的中藥材綜合貿(mào)易基地。

扶持中藥材營銷電子商務(wù)，扶持中藥材流通企業(yè)、經(jīng)銷大戶及農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，多渠道拓展中藥材及其精深加工產(chǎn)品的營銷渠道。

拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。抓住中醫(yī)藥健康養(yǎng)生正快速發(fā)展機(jī)遇，融合我縣生態(tài)旅游，推進(jìn)“中醫(yī)藥+旅游”發(fā)展模式，在觀光、避暑、休閑度假等目的地，鼓勵(lì)多元投融資主體建設(shè)中醫(yī)藥養(yǎng)生、療養(yǎng)基地、中藥材植物科普體驗(yàn)園等，發(fā)展中醫(yī)藥養(yǎng)生產(chǎn)業(yè), 探索中醫(yī)藥文化休閑旅游。

（四）實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提升發(fā)展質(zhì)量

整合品牌資源，創(chuàng)建名優(yōu)道地藥材公用品牌。通過聯(lián)合、兼并、收購、轉(zhuǎn)讓、有償使用等經(jīng)營手段，整合全縣現(xiàn)有中藥材優(yōu)勢(shì)資源，對(duì)取得地理保護(hù)商標(biāo)的“巴東獨(dú)活”、“巴東玄參”，統(tǒng)一使用地理保護(hù)商標(biāo)，其他產(chǎn)量和品質(zhì)優(yōu)勢(shì)的道地產(chǎn)品，可由縣中藥材協(xié)會(huì)等組織加大商標(biāo)注冊(cè)力度，統(tǒng)一有償使用。做到統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一質(zhì)量，統(tǒng)一包裝，擴(kuò)大市場(chǎng)影響力，逐步形成在全國具有一定知名度的品牌，帶動(dòng)全縣中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和提升。

強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營的品牌意識(shí)。指導(dǎo)企業(yè)、專業(yè)合作社注冊(cè)商標(biāo)、創(chuàng)自己品牌，爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)，提高巴東中藥材產(chǎn)品的知名度。重點(diǎn)打響“巴東獨(dú)活”、“巴東玄參”，巴東木瓜等道地中藥材品牌。盡快淘汰我縣中藥材統(tǒng)裝統(tǒng)貨銷售、貼牌銷售等情況。

加快推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)創(chuàng)建名優(yōu)產(chǎn)品。依托重點(diǎn)龍頭企業(yè)和基地，盡快建立全縣中藥材標(biāo)準(zhǔn)體系，在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理上下功夫。在推廣巴東玄參GAP種植經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，開展巴東獨(dú)活GAP種植示范和認(rèn)證工作，力爭(zhēng)三年時(shí)間使巴東道地藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植普及率達(dá)90%以上，并帶動(dòng)其他中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植。建立以生物防治為重點(diǎn)的病蟲害綜合防治技術(shù)體系、大力推廣普及有機(jī)無公害種植技術(shù)。建立健全中藥材基地種植監(jiān)控體系和質(zhì)量檢測(cè)體系，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)與控制系統(tǒng)，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。

加大中醫(yī)藥產(chǎn)品的宣傳推介力度。通過各類媒體，以新聞、專題、廣告等形式，多層次、多渠道、全方位地宣傳巴東中藥材，提升知名度。開辟專門網(wǎng)站、微博、微信公眾平臺(tái)，在主流新聞網(wǎng)站開辟專題專欄，宣傳推介巴東中醫(yī)藥產(chǎn)品。積極組織參加各類展銷活動(dòng)、經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等營銷活動(dòng)和專業(yè)論壇、學(xué)術(shù)交流等社會(huì)活動(dòng)。積極宣傳弘揚(yáng)巴東中醫(yī)藥文化，巴東不僅是神農(nóng)氏發(fā)現(xiàn)茶的地方，更是神農(nóng)氏采藥的地方，要用中醫(yī)藥文化助推中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）加大科技投入，促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍培養(yǎng)。通過與大專院校、科研院所合作，實(shí)行人才本地培養(yǎng)和人才引進(jìn)“兩條腿走路”，做到在中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，政府有明白人指導(dǎo)，農(nóng)民有行家服務(wù)，企業(yè)有科研人才攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)從基地種植、企業(yè)生產(chǎn)到市場(chǎng)營銷各個(gè)環(huán)節(jié)都有專業(yè)人才隊(duì)伍。針對(duì)政府、企業(yè)、專業(yè)合作組織、種植大戶等各層次的不同需要，利用雨露計(jì)劃、扶貧和移民培訓(xùn)等培訓(xùn)項(xiàng)目支持，開展有針對(duì)性的深度培訓(xùn)，更新提高從事中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)工作的各類人員的知識(shí)，培養(yǎng)農(nóng)村科技帶頭人，培養(yǎng)企業(yè)科研人才。支持鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)各類專業(yè)人才，支持鼓勵(lì)大專院校、科研院所到我縣種植基地、企業(yè)開展技術(shù)交流、科研和試驗(yàn)示范等科技活動(dòng)。

建立健全技術(shù)服務(wù)推廣體系。構(gòu)建隊(duì)伍精干、分工明確、保障有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的基層中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)推廣體系。激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)服務(wù)部門活力，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)技術(shù)人員工作積極性。培養(yǎng)提高農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才水平，發(fā)揮農(nóng)民身邊“土專家”作用。充分發(fā)揮科技示范戶、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的作用，有效集成各方面中醫(yī)藥人才要素，逐步形成以各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)員為保障，以農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才為基礎(chǔ)，大專院校和科研院所專家為依托，上下貫通、左右聯(lián)合的中醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)推廣網(wǎng)絡(luò)。

建立良種繁育推廣基地。采取項(xiàng)目投入引導(dǎo)、企業(yè)主辦政府獎(jiǎng)勵(lì)、市場(chǎng)運(yùn)作政府監(jiān)控等形式，開展以道地藥材品種為主的中藥材種子種苗選育、引進(jìn)培育、繁殖推廣等工作。

建立標(biāo)準(zhǔn)化種植科技示范基地。采取專業(yè)合作社、藥業(yè)企業(yè)等市場(chǎng)主體投資主辦，政府獎(jiǎng)勵(lì)的形式，在各中藥材主產(chǎn)地開展標(biāo)準(zhǔn)化種植示范工作，開展GAP示范種植認(rèn)證工作。利用資源優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)造政策環(huán)境，引進(jìn)國內(nèi)制藥企業(yè)來巴東發(fā)展中藥材種植示范基地。多種形式引領(lǐng)示范，逐步提高我縣中藥材規(guī)范化種植水平。

支持企業(yè)開展科技攻關(guān)。支持和鼓勵(lì)企業(yè)在中醫(yī)藥產(chǎn)品開發(fā)上開展攻關(guān)，力爭(zhēng)三至五年時(shí)間取得專利20個(gè)以上，在中成藥等精深產(chǎn)品生產(chǎn)上實(shí)現(xiàn)零的突破。

政策參考：

國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的若干政策》

《關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》

國務(wù)院辦公廳《中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃（2015—2020年）》