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施工安全應(yīng)急管理范文第1篇

關(guān)鍵詞：公路施工安全管理 問題 策略

中圖分類號： X734文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

前言：現(xiàn)有公路工程施工安全管理工作面廣量多，安全監(jiān)管人員責(zé)任、壓力重大，某種程度上講，安全管理比質(zhì)量管理難。因此，加強(qiáng)對公路施工安全管理中的問題及應(yīng)對策略的研究是非常必要的。

1公路施工安全管理中的存在的問題

1.1施工隊(duì)伍安全法制觀念淡薄

近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)步增長，私家車的保有量呈井噴式爆發(fā)，短途的出行絕大部分采用私家車形式，從而對基礎(chǔ)交通設(shè)施造成了很大的壓力！公路作為最基礎(chǔ)的設(shè)施，今年來事故頻發(fā)，數(shù)字驚心怵目，除去人為因素，其在施工階段建設(shè)項(xiàng)目的檢查和監(jiān)管也存在很大的隱患，公路工程項(xiàng)目承建單位、甚至不少安全管理人員對各類安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程一知半解，直接導(dǎo)致了施工現(xiàn)場安全管理不夠深入，安全檢查發(fā)揮不了應(yīng)有的作用，使得安全事故隱患不能消除或制止。

1.2安全管理力量薄弱

部分施工單位在專職安全員的設(shè)置上沒有引起充分重視，專職安全管理人員兼職現(xiàn)象較多，多從材料、后勤、文秘等部門挑選，沒有真正把技術(shù)人員充實(shí)到安全崗位中去。也有一些項(xiàng)目在組織機(jī)構(gòu)人員配備上忽視安全生產(chǎn)，沒有為安全管理人員開展工作提供必需的資金保證和人力財力物力支持，使得安全教育、過程檢查、安全保護(hù)、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)保障及措施落實(shí)等各項(xiàng)工作難以全部有效落實(shí)。

1.3安全管理意識匱乏

施工企業(yè)對專職安全員缺乏系統(tǒng)性培養(yǎng)的考慮，忽視上崗培訓(xùn)的重要性。在機(jī)械設(shè)備管理上，施工單位未對進(jìn)場設(shè)備進(jìn)行安全性能驗(yàn)收登記，或?qū)⒉环蠌?qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、已經(jīng)淘汰報廢的機(jī)械在現(xiàn)場負(fù)載使用，直接增加了事故的發(fā)生率。一些專項(xiàng)技術(shù)方案未層層組織進(jìn)行安全交底，部分職工對安全操作規(guī)程不熟悉。

1.4安全經(jīng)費(fèi)投入不足

目前招投標(biāo)多以綜合評標(biāo)法為主，施工企業(yè)要想承擔(dān)施工，多數(shù)以低價中標(biāo)，以低利潤獲取中標(biāo)資格，在中標(biāo)后不能采取強(qiáng)有力的措施加強(qiáng)現(xiàn)場管理，從精細(xì)管理中要效益，而是以犧牲質(zhì)量的精細(xì)化管理和降低安全經(jīng)費(fèi)的投入為代價獲取利潤。

1.5安全教育培訓(xùn)缺乏

施工項(xiàng)目安全教育在形式、內(nèi)容、時間以及在對象上都缺乏必要的針對性。項(xiàng)目的三級安全教育包括現(xiàn)行法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、現(xiàn)場安全防護(hù)知識培訓(xùn)、班前安全技術(shù)交底等具有針對性的安全教育還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

1.6安全生產(chǎn)責(zé)任制建立不到位

項(xiàng)目在執(zhí)行過程中，責(zé)任到人，各司其責(zé)，并有機(jī)統(tǒng)一才能有效的落實(shí)，如果沒有將各自職責(zé)明確到某一項(xiàng)目部、某一班組、某一人員，那么在過程中，難以對整個施工隊(duì)伍的安全建立的有效的管理，更談不上有效的管理機(jī)制，從而使得考核沒有意思。

2加強(qiáng)公路施工安全管理的有效策略

2.1明確施工安全監(jiān)管任務(wù)抓重點(diǎn)

2.1.1要切實(shí)抓好施工現(xiàn)場隱患排查治理，這是抓好安全生產(chǎn)工作的重心

要堅持不懈地抓好安全隱患排查治理工作，建立健全隱患排查治理工作制度，組織技術(shù)力量對施工現(xiàn)場易發(fā)安全事故隱患的部位進(jìn)行辨識，并在施工現(xiàn)場對各類安全危險源實(shí)施分級監(jiān)控，建立危險源分級監(jiān)控管理制度，對各類危險源和隱患進(jìn)行掛牌公示，切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防預(yù)控管理。

2.1.2各工序施工前的安全交底和班前安全活動的開展

在工程正式施工前，各工序都必須由技術(shù)人員進(jìn)行安全交底，并展開安全活動，進(jìn)一步的警示安全生產(chǎn)的重要性。其中技術(shù)人員從專業(yè)以及個人的經(jīng)驗(yàn)兩大方面對所熟悉工段的易出現(xiàn)的安全問題予以交底，提前警示；另一方面則要展開安全活動，引起足夠的重視，便于有意識的去避免安全上的問題。

2.2提高安全管理重視程度破難點(diǎn)

2.2.1著力處理好質(zhì)量管理、進(jìn)度管理和安全管理的關(guān)系

質(zhì)量、進(jìn)度管理好了很容易出成績、出效益，但安全管理是種潛伏工作抓不好“100-1=0”。生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時，要堅持“安全第一”的方針。應(yīng)克服和制止“造價越低越好”“工期越短越好”的盲目壓造價、壓工期的做法。

2.2.2著力選好用好專職安管人員

要真正把懂安全、懂技術(shù)、善管理、責(zé)任心強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)性人才充實(shí)到專職安全員崗位上，才能真正把工程施工安全管理工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效。同時施工企業(yè)應(yīng)在對專職安全員待遇上傾斜，政治上關(guān)心，工作上支持，切實(shí)提高其工作積極性，使安全管理工作真正有人抓，有人問。

2.2.3著力把“一票否決”落到實(shí)處

堅定不移地把“安全一票否決權(quán)”落到實(shí)處，把它作為評選，晉級、加薪、質(zhì)量評比、的先決條例，以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和職工“安全第一”的意識。

2.2.4著力加大安全經(jīng)費(fèi)投入

健全安全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加強(qiáng)對施工單位安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行跟蹤審計，且業(yè)主必須保證安全經(jīng)費(fèi)的及時支付，需要與工程施工進(jìn)度相對應(yīng)或超前，保障施工生產(chǎn)的安全投入。增添必要的設(shè)備和設(shè)施，提高機(jī)械化水平，改善職工勞動條件，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)。

2.3狠抓安全防控措施落實(shí)掃盲點(diǎn)

加強(qiáng)設(shè)備管理，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)，防止事故發(fā)生?，F(xiàn)場對未經(jīng)檢查驗(yàn)收合格的設(shè)備、設(shè)施不得投入使用，加強(qiáng)維修保養(yǎng)，定期進(jìn)行檢查，不準(zhǔn)帶病作業(yè)。實(shí)行三定（定人、定機(jī)、定崗）操作，堅持持證上崗。施工中，責(zé)任到人，定人，對于一項(xiàng)工序或者某一階段，確定負(fù)責(zé)人，避免扯皮、推磨，同時能提高的責(zé)任心，預(yù)防人為松散的管理造成的安全隱患。

2.4創(chuàng)新施工安全管理方式出亮點(diǎn)

2.4.1實(shí)施科技興安戰(zhàn)略，對施工進(jìn)行技術(shù)和措施的創(chuàng)新。

積極研究和推廣先進(jìn)的施工工藝，努力研制先進(jìn)的施工設(shè)備和設(shè)施，不斷提高施工的機(jī)械化程度和安全。在重大危險潛藏部位安裝視頻監(jiān)控，確保施工過程安全，并能及時作出反應(yīng)，制止其進(jìn)一步擴(kuò)大。在高空心墩柱施工中應(yīng)采用香蕉式安全爬梯，一方面其具有穩(wěn)定可靠、安全牢固、美觀大方、搭設(shè)方便、拆裝靈活、易于保管等特點(diǎn)，最主要其安全性、靈活性及性價比在目前作為系統(tǒng)通道（安全爬梯）產(chǎn)品中是最科學(xué)、最安全、最經(jīng)濟(jì)、最方便的一種新型產(chǎn)品。

2.4.2完善應(yīng)急管理機(jī)制，組織應(yīng)急救援演練

在工程之處，即要拿出相應(yīng)的應(yīng)急管理機(jī)制，對重點(diǎn)隱患進(jìn)行應(yīng)急救援演練，隨著工程的逐步推進(jìn)，逐步完善安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期開展應(yīng)急救援演練，提高對于安全生產(chǎn)的警示，熟練應(yīng)急救援的操作，相應(yīng)的制止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，達(dá)到檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍反應(yīng)、提高安全生產(chǎn)能力的目的。

2.5加大施工設(shè)備的資金投入，保證施工安全

設(shè)備操作人員應(yīng)按照機(jī)械操作指南妥善操作，避免違規(guī)操作。對于機(jī)械設(shè)備要按照相關(guān)的保養(yǎng)手冊或者保養(yǎng)制度，進(jìn)行定期保養(yǎng)，防止機(jī)械出現(xiàn)老化或者故障隱患。在施工現(xiàn)場，有些設(shè)備利用率高，容易出現(xiàn)損壞，對于這些設(shè)備，工作人員就需要做好定期檢查工作，跟蹤診斷，保持預(yù)防性修理狀態(tài)，避免事后修理。如果機(jī)械設(shè)備發(fā)生突發(fā)性異常，應(yīng)及時停機(jī)檢查，并向技術(shù)人員報告，以便組織人員進(jìn)行現(xiàn)場檢修。

3.結(jié)語

綜上所述，由于公路施工涉及到非常復(fù)雜的過程，公路施工過程中安全管理的重要性不言而喻。所以在施工過程，必須對施工設(shè)備、施工材料、施工人員等進(jìn)行有效安全控制。對于安全管理制度、措施等方面也需要有關(guān)部門不斷通過實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和調(diào)查研究不斷進(jìn)行改進(jìn)完善，才能有效的保障公路施工安全。

參考文獻(xiàn)：

施工安全應(yīng)急管理范文第2篇

【關(guān)鍵字】安全預(yù)警；管理技術(shù)；建筑施工；設(shè)計；指標(biāo)體系

自改革開放以來，經(jīng)過三十多年的發(fā)展，建筑行業(yè)已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展情況直接關(guān)系我國國力的提升以及人民生活的穩(wěn)定。在我國建筑業(yè)發(fā)展的過程中，建設(shè)施工中的安全問題一直都是困擾建筑施工管理的瓶頸。在當(dāng)今市場競爭如此激烈的環(huán)境中，我國建筑企業(yè)要想確保自身的質(zhì)量，提高競爭實(shí)力，就必須要高度重視安全問題，做好安全預(yù)警管理工作。就目前我國建筑施工中安全預(yù)警管理的發(fā)展現(xiàn)狀而言，其存在的主要問題在于安全預(yù)警管理技術(shù)方面。為了減少建筑施工中的安全事故，排除潛在的安全隱患，我國建筑企業(yè)必須要提高安全管理的水平，積極應(yīng)用安全預(yù)警管理技術(shù)，落實(shí)各項(xiàng)安全預(yù)警管理技術(shù)，以此確保建筑施工的安全與質(zhì)量。本文首先對安全預(yù)警管理的內(nèi)涵進(jìn)行了概述，然后分析了安全預(yù)警管理系統(tǒng)的功能，最后對安全預(yù)警管理系統(tǒng)的構(gòu)建原則以及系統(tǒng)的運(yùn)行進(jìn)行了闡述。期望通過本文的分析，可以讓讀者對我國建筑施工中的安全預(yù)警管理技術(shù)有更加深刻的認(rèn)識。

一、安全預(yù)警管理的內(nèi)涵

建筑施工中的安全預(yù)警管理是指利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理手段，根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，對接下來可能發(fā)生的施工安全事故進(jìn)行預(yù)估和判斷。一般來說，預(yù)警依據(jù)主要是事物發(fā)展的規(guī)律，對潛在的安全隱患進(jìn)行排除，以確保施工的安全性。安全預(yù)警管理主要是對當(dāng)前建筑工程的施工現(xiàn)狀進(jìn)行監(jiān)測和評價，在事故出現(xiàn)以前，將其潛在的隱患解除；在事故發(fā)生以后，幫助管理者迅速作出反應(yīng)，并采用有效的手段對已發(fā)生的事故進(jìn)行干預(yù)和調(diào)控，使施工活動恢復(fù)到正常狀態(tài)。近幾年來，因?yàn)槲覈ㄖ┕さ碾y度增加，導(dǎo)致傷亡事故頻發(fā)，給施工企業(yè)帶來了巨大的損失。鑒于此，建筑企業(yè)必須要高度重視安全預(yù)警管理機(jī)制的建立，采用科學(xué)的手段和方式，對安全工作進(jìn)行控制，以此確保施工的安全性。

二、安全預(yù)警管理系統(tǒng)主要功能

（一）警報

工程事故的發(fā)生往往是不可預(yù)料的，這就需要安全管理人員對危險源進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，分析其特點(diǎn)，評價其風(fēng)險性，并采取措施進(jìn)行處理。安全預(yù)警管理的警報功能是指對建筑施工中的薄弱以及重要環(huán)節(jié)中可能引發(fā)事故的機(jī)器、環(huán)境、人、物等因素進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，對潛在危險信號進(jìn)行識別，進(jìn)而通過預(yù)警系統(tǒng)發(fā)出警告，以此保證在事故處于萌芽狀態(tài)下就將其消滅。

（二）矯正

在不同的施工階段或是施工領(lǐng)域，安全風(fēng)險會呈現(xiàn)出不同的征兆。安全預(yù)警管理的矯正功能是指在施工事故即將發(fā)生，或是其安全隱患相當(dāng)突出的情況下，對施工環(huán)境、施工設(shè)備狀況以及施工人員的行為等可能引起安全事故的不良因素進(jìn)行預(yù)判和糾錯。要確保矯正功能的正常發(fā)揮，必須要對安全隱患進(jìn)行深入、細(xì)致的調(diào)查，全面掌握其發(fā)展規(guī)律和狀態(tài)，運(yùn)用科學(xué)的方法，制定科學(xué)的措施，對其進(jìn)行有效的解決。

（三）免疫

安全預(yù)警管理中的免疫功能是指對施工建設(shè)中以往出現(xiàn)的類型事故，進(jìn)行快速識別和預(yù)判，并及時提出有效的解決策略。在施工建設(shè)的過程中，當(dāng)出現(xiàn)以往安全事故的危險信號或是引發(fā)安全事故的相似條件時，施工企業(yè)可以利用以往對該類安全事故的處理經(jīng)驗(yàn)，迅速的制定出處理措施，防止該類事故的再次發(fā)生，降低同類事故的發(fā)生概率，以此保證施工建設(shè)的安全和質(zhì)量。

三、安全預(yù)警管理的構(gòu)建原則以及運(yùn)行流程

（一）安全預(yù)警管理系統(tǒng)的構(gòu)建原則

在企業(yè)安全預(yù)警管理系統(tǒng)的構(gòu)建過程中，必須要遵循一定的原則，對一切可利用的資源進(jìn)行全面的利用和控制，幫助企業(yè)及時、有效的對安全事故進(jìn)行預(yù)警和處理。本人根據(jù)多年的工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出以下四點(diǎn)基本原則：

1、靈敏性原則

在安全預(yù)警管理系統(tǒng)中，靈敏、準(zhǔn)確地反應(yīng)是其必須要具備的主要特性。施工管理者必須要對與安全管理相關(guān)的環(huán)境、人員、技術(shù)、制度、設(shè)備等因素進(jìn)行密切的關(guān)注，總結(jié)其發(fā)展規(guī)律和趨勢，分析其可能帶來的安全風(fēng)險。

2、綜合性原則

對于安全預(yù)警管理系統(tǒng)來說，其不僅會涉及到安全技術(shù)方面的內(nèi)容，同時還會涉及到管理方面的內(nèi)容，只有將技術(shù)與管理有效的綜合起來，才能確保安全預(yù)警管理系統(tǒng)能夠最大限度的發(fā)揮其作用。對于企業(yè)的發(fā)展而言，只有建立起健全的管理制度，才能夠保證各項(xiàng)安全工作的順利開展，安全預(yù)警管理系統(tǒng)的正常運(yùn)行也必須要有相應(yīng)的安全預(yù)警管理制度作為支持。

3、規(guī)范性原則

規(guī)范性原則是指在安全預(yù)警管理系統(tǒng)的構(gòu)建過程中，各項(xiàng)指標(biāo)參數(shù)都必須要設(shè)計得極為規(guī)范。只有規(guī)范的指標(biāo)體系，才能保證在安全監(jiān)測過程中所得數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性，才能對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的分析和利用，以獲得更準(zhǔn)確的預(yù)判。

4、可操作性原則

在建筑施工的過程中，安全預(yù)警管理與建筑施工安全管理相結(jié)合的管理模式是當(dāng)前我國建筑行業(yè)強(qiáng)化建筑施工中安全管理的主要措施。它要求管理中所涉及到的組織模式以及相關(guān)的監(jiān)測指標(biāo)都必須具備可操作性，要按照風(fēng)險預(yù)警的要求獲取完整、準(zhǔn)確的監(jiān)測數(shù)據(jù)。

（二）安全預(yù)警管理系統(tǒng)的運(yùn)行

在建筑工程施工建設(shè)的過程中，安全預(yù)警管理系統(tǒng)的運(yùn)行流程一般可分為五個階段，即監(jiān)測階段、識別階段、診斷階段、報告階段以及評價階段。下文對該系統(tǒng)的運(yùn)行進(jìn)行了簡要的闡述；

1、預(yù)警系統(tǒng)通過對危險因素的監(jiān)測、識別、診斷和評價，確認(rèn)各項(xiàng)監(jiān)測指標(biāo)是處于何種狀態(tài)（正常、警戒、危機(jī)），然后提出相應(yīng)的預(yù)控策略并及時的實(shí)施。

2、當(dāng)監(jiān)測指標(biāo)處于正常狀態(tài)時，則需要管理人員繼續(xù)保持對各項(xiàng)潛在危險因素的監(jiān)測，而不刻意介入預(yù)控。某些時候，在施工建設(shè)中，潛在的安全隱患處于相對平衡的狀態(tài)。在沒有充分準(zhǔn)備的情況下，一旦人力介入，就有可能打破平衡，反而引發(fā)事故。

3、當(dāng)監(jiān)測指標(biāo)處于警戒狀態(tài)時，預(yù)警人員根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的預(yù)控方案，并將方案交由相關(guān)部門進(jìn)行審核和落實(shí)，使施工建設(shè)工作恢復(fù)正常狀態(tài)。

4、當(dāng)監(jiān)測指標(biāo)處于危機(jī)狀態(tài)時，施工單位必須要啟動應(yīng)急管理模式，立即組織應(yīng)急工作小組，聯(lián)合預(yù)警部、質(zhì)量檢測部、施工部門等各部門人員，制定應(yīng)急管理方案，并立即實(shí)施，以最快的速度解決安全威脅。

四、結(jié)束語

總而言之，在建筑施工建設(shè)中，安全管理是保證建筑工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵，同時也是降低企業(yè)生產(chǎn)成本的重要內(nèi)容。要做好建筑施工的安全管理，必須要全面落實(shí)安全預(yù)警管理工作，提升安全預(yù)警管理技術(shù)，加強(qiáng)對安全預(yù)警管理人員的培訓(xùn)，確保各項(xiàng)安全預(yù)警管理措施落實(shí)到位。

參考文獻(xiàn)：

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施工安全應(yīng)急管理范文第3篇

關(guān)鍵詞：公路施工；安全管理；重要性；措施

公路工程施工特點(diǎn)是線長面廣、人員流動，而且露天作業(yè)、高空作業(yè)較多，施工條件較差，不安全因素較多，這些因素還隨工程的進(jìn)展而不斷變化，因而生產(chǎn)規(guī)律性差、事故隱患多。隨著公路基本建設(shè)速度的加快，公路施工生產(chǎn)安全事故也呈增長趨勢，安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。因此，在公路施工過程中，必須建立完善的安全生產(chǎn)制度，加強(qiáng)對建設(shè)生產(chǎn)活動的監(jiān)督管理，避免建筑生產(chǎn)事故，保護(hù)人身財產(chǎn)安全。

一、公路工程施工安全管理的重要性

眾所周知，公路工程施工具有勘測線長、施工量大、時間空間的跨度大等諸多特點(diǎn)，其工程是一個復(fù)雜而且要求細(xì)節(jié)完善的工作，也是一項(xiàng)涉及面廣泛、工作條件艱苦、勞動強(qiáng)度很大、施工開放性高的綜合工作。在任何一個公路工程項(xiàng)目中，任何環(huán)節(jié)的施工出現(xiàn)問題都會對整個公路工程的質(zhì)量產(chǎn)生很大的影響，對公眾的危險隱患也是非常大的。在整個公路施工過程中不僅需要平整場地、修通臨時道路、修挖機(jī)械設(shè)備等工程，還要進(jìn)行現(xiàn)場澆筑、路基的挖運(yùn)、碾壓平整等項(xiàng)目的施工作業(yè)。由于這些工程項(xiàng)目主要以人工體力勞動為主，施工人員有較大的意外風(fēng)險，不安全因素較多。由此可見，在公路工程施工過程中我們一定要推廣應(yīng)用科學(xué)的安全管理辦法，對工程施工進(jìn)行全程、全面、全員的動態(tài)安全管理，根據(jù)公路工程施工現(xiàn)場的具體環(huán)境，對工程的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的約束和控制，切實(shí)落實(shí)好工程的安全責(zé)任，確保安全管理與生產(chǎn)同步，以保障和促進(jìn)工程施工的順利進(jìn)行，盡量避免各類施工事故的發(fā)生，保障施工人員、周圍民眾的人身安全。

二、公路工程施工安全管理存在的問題

（一）安全管理制度的不完善。在公路工程的施工當(dāng)中，其安全措施沒有落實(shí)到位，檢查和執(zhí)行以及監(jiān)督管理不夠完善，安全管理機(jī)制沒有起到主要的作用。在工程施工的現(xiàn)場主要的安全管理有安全教育管理、安全生產(chǎn)的責(zé)任制、現(xiàn)場的安全措施管理、安全的技術(shù)管理和安全檢查以及安全的評估。在公路施工的企業(yè)單位里要制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，在每個施工作業(yè)隊(duì)和負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的部門都需要簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任的書面保證。但是，對于一些施工單位的安全制度，只是做了表面工作，掛在墻上，說在嘴上，卻并沒有落到實(shí)處。在一些所編制的安全保證體系、安全施工方案和對于出現(xiàn)突發(fā)事件要準(zhǔn)備的應(yīng)急措施，一般都是在應(yīng)付檢查，而沒有真正的安全管理方案，更沒有以具體施工工程項(xiàng)目的現(xiàn)場情況準(zhǔn)備預(yù)案。工程項(xiàng)目部門沒有設(shè)立負(fù)責(zé)管理的安全人員，也就沒有負(fù)責(zé)做安全管理方面的工作，必要的安全崗位人員出現(xiàn)空缺，一些負(fù)責(zé)安全管理的人員缺乏良好的職業(yè)素質(zhì)，也就不會起到安全管理監(jiān)督的實(shí)際作用。在對于一些管理施工機(jī)械的檢測持證上崗的勞務(wù)工的管理都比較薄弱因此，必須要規(guī)范安全管理制度，只有完善的管理機(jī)制，才可以做到有章必遵，違章必懲的態(tài)度。

（二）沒有足夠的安全資金。當(dāng)前，大部分的施工企業(yè)單位對于安全措施方面的投入并沒有達(dá)到有效的范圍之內(nèi)，也不適應(yīng)形勢的發(fā)展需求。在一些基層的施工隊(duì)伍以及個體的施工承包者，都存在一種僥幸心里，覺得對于安全措施方面的投資沒有必要，覺得不值得，所以，工程施工中必需做好安全措施并沒有得到很好的落實(shí)。施工中所需的安全防護(hù)非常地簡，甚至在高空和深基坑、以及在隧道開挖道坑內(nèi)等施工的高危作業(yè)區(qū)域都沒有安裝有效的安全措施保障。在一些施工企業(yè)的施工設(shè)備已經(jīng)嚴(yán)重的落后，支架已經(jīng)變形卻仍在繼續(xù)使用，而對于這些情況，一些施工企業(yè)只圖經(jīng)濟(jì)利益，卻不看重施工人員的生命，對于那些老化的施工工具卻繼續(xù)使用，為此成為事故產(chǎn)生的導(dǎo)火索。

（三）施工人員缺乏安全意識。在工程施工的安全管理過程中，總體來講就是對施工主體的行為安全管理。對于施工企業(yè)要建立起每個人都要注重安全的管理機(jī)制，主要就是必須要提高施工人員思想意識的安全因素，以“不傷害自己、不傷害他人、被他人傷害”的主觀理念。在公路工程施工行業(yè)的主要特點(diǎn)，就是施工人員的流動性比較大，并且在很大程度上一般的施工人員都是出自農(nóng)村的務(wù)工人員，所以他們沒有強(qiáng)烈的安全意識，缺乏這一部分的思想，即便進(jìn)行安全防范的教育，一些施工人員的安全意識還是不可能達(dá)到理想的目標(biāo)。在施工現(xiàn)場一些管理人員都沒有足夠的安全意識，不了解安全制度知識，會出違規(guī)的指揮，造成工人進(jìn)行違規(guī)的操作的問題等。

三、公路施工過程中安全管理的措施

（一）改善公路施工組織的管理措施

1.建立并完善公路安全施工責(zé)任制度和體系制度是一切活動的前提，沒有相關(guān)的制度約束，就成了沒有規(guī)矩的游戲。在安全管理中，責(zé)任制是核心，沒有責(zé)任制的強(qiáng)力約束，一切條文規(guī)定都是空話。所以，在公路安全管理中，建立健全安全責(zé)任制度體系是先決條件。2.責(zé)任明確化，實(shí)行責(zé)任到人。明確企業(yè)各級管理人員的責(zé)任，特別是主要負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任。并且在此基礎(chǔ)上，建立責(zé)任考評制度，構(gòu)建有效的安全管理體系，讓人們做到各司其職，有條不紊。3.安全管理人員要恪盡職守，做好監(jiān)督。項(xiàng)目部應(yīng)該成立專門的安全管理小組，負(fù)責(zé)日常的安全管理工作。其工作的主要內(nèi)容有：不定期檢查施工現(xiàn)場，排除安全隱患；對工作人員的穿著、安全帽穿戴等情況進(jìn)行監(jiān)督；檢查安全帶保險扣等物件的安全性；控制違規(guī)施工等情況的發(fā)生；對負(fù)責(zé)爆破、拆卸、混凝土施工人員和設(shè)備提供安全防護(hù)；對違反安全施工的情況予以制止，嚴(yán)重時可以予以處罰。堅決把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

（二）加大施工設(shè)備的資金投入，保證施工安全

1.加強(qiáng)公路施工設(shè)備的現(xiàn)場管理。設(shè)備操作人員應(yīng)按照機(jī)械操作指南妥善操作，避免違規(guī)操作。對于機(jī)械設(shè)備要按照相關(guān)的保養(yǎng)手冊或者保養(yǎng)制度，進(jìn)行定期保養(yǎng)，防止機(jī)械出現(xiàn)老化或者故障隱患。在施工現(xiàn)場，有些設(shè)備利用率高，容易出現(xiàn)損壞，對于這些設(shè)備，工作人員就需要做好定期檢查工作，跟蹤診斷，保持預(yù)防性修理狀態(tài)，避免事后修理。如果機(jī)械設(shè)備發(fā)生突發(fā)性異常，應(yīng)及時停機(jī)檢查，并向技術(shù)人員報告，以便組織人員進(jìn)行現(xiàn)場檢修。2.提高安全設(shè)施防護(hù)管理。施工企業(yè)應(yīng)該對施工現(xiàn)場的平面布置做統(tǒng)一的部署，對于有安全隱患的施工地點(diǎn)和有關(guān)的施工設(shè)備，應(yīng)該設(shè)置相關(guān)的安全警示牌，督促施工人員做好安全措施之后再進(jìn)入施工場所。對于機(jī)械設(shè)備的安全裝置要按照說明書來操作，絕對不能為了方便拆掉它而不使用。機(jī)械設(shè)備所涉及到的螺栓、夾具、刀具以及其他的零件設(shè)備，一定要裝卡牢固，避免松動造成安全隱患。

（三）改善施工作業(yè)環(huán)境

1.預(yù)防生產(chǎn)性粉塵和噪音的危害。想要預(yù)防粉塵和噪音的危害，首先要加強(qiáng)對這方面的組織和宣傳工作，培養(yǎng)大家的防范意識，做好預(yù)防工作。對于粉塵和噪音危害出現(xiàn)較多的施工階段，建立起相關(guān)的危害檢測制度，要求相關(guān)的檢測人員做定期的檢測，醫(yī)務(wù)人員對工作環(huán)境做出評價和指導(dǎo)，如果不達(dá)標(biāo)，則需要及時地進(jìn)行整改，改善施工人員的工作條件和工作環(huán)境。其次，對于一些工作崗位，不可避免的會出現(xiàn)粉塵危害。在這樣的工作環(huán)境下，技術(shù)人員應(yīng)采取相應(yīng)的措施，降低施工環(huán)境中的粉塵濃度，保障施工人員的人身安全。一般的做法都是采用濕式作業(yè)，這種方法既經(jīng)濟(jì)又能很好的抑制粉塵的飛揚(yáng)效果。濕式作業(yè)通常都應(yīng)用于濕式鑿巖，沖刷巷道，凈化進(jìn)風(fēng)等。對于噪音的危害，一般都需要在設(shè)備上下功夫，降低噪音源。2.防暑降溫。對于夏季的高溫，建議采用小換班制，多頻次短時間的作業(yè)；延長午休時間；休息點(diǎn)應(yīng)設(shè)置風(fēng)扇、清涼用品等；有條件的也可安裝空調(diào)。3.做好復(fù)雜地質(zhì)條件施工的組織和設(shè)計工作。對于在復(fù)雜的地質(zhì)條件下施工，首先要做好施工的組織設(shè)計，對各施工階段要做明確的規(guī)劃。之后，在每個施工階段開始之前，要做好施工準(zhǔn)備。對設(shè)計圖紙要進(jìn)一步確認(rèn)，對每個施工地段的地質(zhì)有深入的了解，重點(diǎn)地段應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)勘查，并和設(shè)計材料進(jìn)行對比審核，以防出現(xiàn)錯誤。4.材料的儲存要符合要求。施工現(xiàn)場堆放的材料，應(yīng)遵照相關(guān)的材料貯存條例和要求。材料的堆放應(yīng)按照規(guī)劃設(shè)計規(guī)定的地點(diǎn)進(jìn)行倉儲；相同材料的堆放應(yīng)分規(guī)格、材質(zhì)、品種進(jìn)行存儲；物料要堆放整齊，砂石等材料應(yīng)堆放成方；大型的工具要一頭見齊；還有像鋼筋模板這些材料，在堆放時要用木方墊起。這樣做都是為了避免施工材料的應(yīng)用混亂，影響施工質(zhì)量，導(dǎo)致施工事故發(fā)生。

總之，在公路施工過程當(dāng)中，以新形勢下的施工企業(yè)必須要認(rèn)真的研究探索出可以作為安全施工管理的運(yùn)行體系，加強(qiáng)提高安全防范的管理意識，避免安全事故的發(fā)生，樹立安全管理的責(zé)任意識，并且牢記在每一位工作人員的心里，從面可以保證安全施工。只有這樣，才能促使公路施工企業(yè)可以創(chuàng)造出更高的經(jīng)濟(jì)效益，與此同時也提高了施工企業(yè)在行業(yè)中的競爭力。

參考文獻(xiàn)

施工安全應(yīng)急管理范文第4篇

[關(guān)鍵詞]公共安全 突發(fā)事件 應(yīng)急管理 改進(jìn)研究

中圖分類號：G301 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）46-0147-01

引言：中國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時期，也正是突發(fā)公共事件的高發(fā)期。公共安全突發(fā)事件應(yīng)急管理是關(guān)乎民眾生命財產(chǎn)安全，關(guān)乎國家可持續(xù)發(fā)展的重要方面，也是政府管理水平和應(yīng)急能力的重要體現(xiàn)。然而我過目前的公共安全突發(fā)事件應(yīng)急管理工作仍存在這諸多問題，提高應(yīng)急能力和管理水平仍是今后工作重點(diǎn)。綜合考慮分析應(yīng)急工作的各項(xiàng)因素，針對性的改進(jìn)應(yīng)對政策，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力至關(guān)重要。

《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》中規(guī)定，突發(fā)公共事件是指“突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害，危及公共安全的緊急事件。突發(fā)公共事件分為四類：自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，各類突發(fā)公共事件危害日益突出，危害到人民群眾的生命財產(chǎn)，已成為阻礙我國可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會目標(biāo)的重大隱患。各級政府對如何有效應(yīng)對突發(fā)事件、妥善預(yù)防和處理公共安全突發(fā)危機(jī)都高度重視，但是對于公共安全突發(fā)事件應(yīng)急管理的研究尚未形成完整體系，仍需進(jìn)一步提出改進(jìn)研究工作。

一、我國突發(fā)事件應(yīng)急管理體系的問題

1.1 應(yīng)急法制不健全

依法治國，依法行政是政府實(shí)施管理的基本原則。但是目前我國對公共緊急狀態(tài)和危機(jī)情境的對抗手段仍然比較分散，緊急行政命令仍優(yōu)于法治。雖然我國已經(jīng)先后制訂了應(yīng)對社會動亂的相關(guān)法律，如《法》、《防震減災(zāi)法》、《防洪法》和《消防法》等。然而，在實(shí)施過程中，部門管理的色彩很重，未能有效的依法進(jìn)行，在突發(fā)性公共事件的應(yīng)對上也存在難以協(xié)調(diào)等問題。

1.2 應(yīng)對機(jī)制缺損

公共安全突發(fā)事件已經(jīng)引起各級政府的高度重視，應(yīng)對機(jī)制也在日益完善。然而，應(yīng)對機(jī)制建設(shè)過程中部門意識濃厚，考慮缺乏系統(tǒng)性和整體性，致使我國系統(tǒng)性的應(yīng)對機(jī)制尚未完全形成。主要表現(xiàn)為：一是缺乏整合機(jī)制：重要信息缺乏統(tǒng)一共享，各部門缺乏統(tǒng)一調(diào)度，處置力量缺乏統(tǒng)一共用，造成應(yīng)急效率低下、資源浪費(fèi)、效能受限；二是缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制：我國現(xiàn)有公共安全應(yīng)急模式對單位突發(fā)事件的反應(yīng)能力較強(qiáng)，而對復(fù)合危機(jī)事件的快速反應(yīng)慢且效率低下，缺乏應(yīng)對開放性事件的開放性和統(tǒng)一性思維。

1.3 社會參與力量不足

政府缺乏“開放全能”的應(yīng)急管理思維，不能積極發(fā)揮和調(diào)度社會力量。傳統(tǒng)的政府管理思維束手束腳，忽視社會力量，未能充分發(fā)揮社會力量的功效。社會力量自身缺乏組織性和主觀能動性，在應(yīng)對突發(fā)事件時習(xí)慣別動等待，不能發(fā)揮自救和互救的力量。

1.4 專業(yè)人才的缺乏

我國極度缺乏公共突發(fā)事件的應(yīng)對處理的專業(yè)人員，突發(fā)事件發(fā)生時，缺乏專業(yè)的指揮人員和搜救人員。多為政府官員直接指導(dǎo)發(fā)令，然而由于缺乏專業(yè)性，致使在指揮調(diào)度過程中缺乏整體性和專業(yè)性，造成應(yīng)急失誤和資源浪費(fèi)。

1.5 危機(jī)意識和應(yīng)急能力教育缺乏

有關(guān)于危機(jī)應(yīng)對意識和自我保護(hù)能力的科普教育工作和安全教育工作缺乏，突發(fā)事件的危機(jī)意識薄弱，危急關(guān)頭自我防護(hù)能力和互救能力缺乏，加重了突發(fā)事件的損失。

二、我國突發(fā)事件應(yīng)急管理體系改進(jìn)策略

2.1 健全應(yīng)急法制法規(guī)

在突發(fā)性公共事件的應(yīng)對上，法制法規(guī)建設(shè)不完善，也存在難以協(xié)調(diào)等問題。公共突發(fā)事件應(yīng)急管理的相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)和完善至關(guān)重要，將各類突發(fā)事件的應(yīng)急措施以法律的形式體現(xiàn)出來，政府在緊急狀態(tài)下的行政應(yīng)急權(quán)力也是法律授權(quán)的結(jié)果，依法行政，是應(yīng)急工作順利展開、將突發(fā)事件損失降到最低的有效保障。

2.2 完善應(yīng)急管理機(jī)制

專業(yè)部門從專業(yè)、科學(xué)的角度建立起我國先進(jìn)的應(yīng)急管理系統(tǒng)，是應(yīng)急工作的核心。第一，建立科技支撐體系，建立科技支撐平臺，科學(xué)組織和實(shí)施應(yīng)急突發(fā)事件的管理工作；第二，建立資源管理體系，應(yīng)急資源的合理分配和使用是應(yīng)急管理的重大問題，建立高效的資源管理體系，科學(xué)分配、存儲、運(yùn)輸，保證應(yīng)急資源合理利用；

2.3 強(qiáng)化民眾參與機(jī)制

民眾在應(yīng)急突發(fā)事假中積極參與，可減輕救援工作人員的工作負(fù)擔(dān)，減少損失，提高救援效率。政府應(yīng)具有“開放全能”的應(yīng)急管理思維，積極發(fā)揮和調(diào)度社會力量，在政府的統(tǒng)一調(diào)度下，充分發(fā)揮民眾的社會力量，形成“眾志成城”的堅固力量。民眾參與救助的同時，一方面鼓舞增強(qiáng)受災(zāi)人民的信心，另一方面也是得廣大民眾增強(qiáng)危機(jī)意識和突發(fā)事件的自我防護(hù)，自我救助和互救的能力。

2.4 培養(yǎng)應(yīng)急專業(yè)人才

專業(yè)的應(yīng)急人才在公共突發(fā)事件的應(yīng)對處理中至關(guān)重要，專業(yè)、正確的應(yīng)對政策才可高效利用資源，控制應(yīng)急風(fēng)險。專業(yè)應(yīng)急人才的培養(yǎng)應(yīng)該包括以下幾個方面：第一，指揮型人員，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一指揮調(diào)度，把握宏觀工作，整體出發(fā)；第二，信息型人員，準(zhǔn)確掌握突發(fā)事件的關(guān)鍵信息資料，并對資料進(jìn)行專業(yè)分析處理后反饋給各個部門，從而可以高效應(yīng)急；第三，執(zhí)行型人才，反應(yīng)靈敏，執(zhí)行力強(qiáng)，準(zhǔn)確高效，才能在突發(fā)事件處理中節(jié)約時間，正確應(yīng)對；第四，疏導(dǎo)型人才，災(zāi)難中以及災(zāi)難后期，都亟需心理疏導(dǎo)專業(yè)人才，安撫受災(zāi)民眾情緒，聽從統(tǒng)一調(diào)度。

2.5 完善應(yīng)急教育體系

突發(fā)事件的危機(jī)意識薄弱，缺乏自救和互救能力是危機(jī)應(yīng)對的重要方面。建立完善的應(yīng)急管理科學(xué)體系，加強(qiáng)對管理人員和大眾的危機(jī)培訓(xùn)和教育至關(guān)重要。加強(qiáng)危機(jī)應(yīng)對科普宣傳，定期專業(yè)危機(jī)教育培訓(xùn)，提供各種專業(yè)危機(jī)實(shí)戰(zhàn)演練，有效提高民眾的危機(jī)意識和應(yīng)對能力，可有效減免突發(fā)事件的危機(jī)損失。

結(jié)束語：公共安全突發(fā)事件應(yīng)急管理是關(guān)乎民眾生命財產(chǎn)安全，關(guān)乎國家可持續(xù)發(fā)展的重要方面，也是政府管理水平和應(yīng)急能力的重要體現(xiàn)。突發(fā)公共事件應(yīng)急管理機(jī)制日益完善，法律體制的日益健全，科技措施的有效利用，民眾力量的有效發(fā)揮，危機(jī)防范意識的增強(qiáng)都將有效改進(jìn)突發(fā)事件的應(yīng)對能力，為我國經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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施工安全應(yīng)急管理范文第5篇

為拋出主題—提出主題中的問題一思考討論問題一尋找答案一歸納總結(jié)。教師在前兩個環(huán)節(jié)是主導(dǎo)，學(xué)員在中間兩個環(huán)節(jié)為主導(dǎo)，培訓(xùn)教師和學(xué)員之間平等對話、互動交流，通過參與、合作、分享、體驗(yàn)，使參與培訓(xùn)的學(xué)員獲得并建立新的安全知識，形成新的理念，產(chǎn)生愉悅自信的體驗(yàn)。充分體現(xiàn)安全培訓(xùn)“以人為本。創(chuàng)新培訓(xùn)”的新理念。比如：在區(qū)隊(duì)長以上的干部安全培訓(xùn)班上，采用主題研討法，諸如“我是如何當(dāng)好班隊(duì)長的?”主題演講活動，效果會更好一些。

(2)問題歸納法。其策略一般程序?yàn)樘岢鰡栴}一掌握知識一解決問題，也就是將教學(xué)內(nèi)容在實(shí)際生活的表現(xiàn)以及存在問題先請學(xué)員提出，然后教師運(yùn)用書本知識來解決上述問題，最后歸納總結(jié)所學(xué)基本原理及知識。

(3)典型案例法。其策略一般程序?yàn)榘咐庹f一嘗試解決一設(shè)置懸念一理論學(xué)習(xí)一剖析方案一小組討論一成果分享一總結(jié)歸納。這種方法直觀具體，生動形象，環(huán)環(huán)入扣，對錯分明，印象深刻，氣氛活躍。

(4)情景創(chuàng)設(shè)法。其策略一般程序?yàn)樵O(shè)置問題一創(chuàng)設(shè)愿景一搭建平臺一激活學(xué)員。這種方法將參加培訓(xùn)人員分為若干組，為每組隊(duì)員提供一份經(jīng)典管理案例，組員們積極開動腦筋，結(jié)合本崗位實(shí)際，總結(jié)出“責(zé)任要分解到人”、 “工作要養(yǎng)成一絲不茍、有條不紊、精益求精的習(xí)慣” 、“執(zhí)行要從大處著眼、小處著手”、“細(xì)節(jié)決定成敗”等一系列觀點(diǎn)，“執(zhí)行力”的概念也潛移默化地深深印刻在了每個人的腦海里。

(5)多維思辨法。其策略程序?yàn)榻庹f原理—分析優(yōu)劣一發(fā)展理論。即把現(xiàn)有定論、解決問題的經(jīng)驗(yàn)方法提供給學(xué)員，讓學(xué)員挑刺，提出優(yōu)劣加以完善，這種方法課堂氣氛熱烈，分析問題深刻，自由度較大，所以教師要收放得當(dāng)，對新情況、新問題、新思路具有極高的分析探索能力。

3 注重互動教學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新

在堅持傳統(tǒng)的互動教學(xué)模式外，安全技術(shù)培訓(xùn)教師還應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要不斷創(chuàng)新互動教學(xué)的形式。

(1）積極探索網(wǎng)上互動培訓(xùn)方式。 隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)應(yīng)該借助網(wǎng)絡(luò)媒體，一是在企業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上建立起培訓(xùn)學(xué)習(xí)的菜臺，培訓(xùn)教師隨時上傳學(xué)員所需要的學(xué)習(xí)內(nèi)容和問題，同時，教師可以在這個平臺上闡述自己的觀點(diǎn)和理念，解答學(xué)員的問題，二是培訓(xùn)教師和學(xué)員建立互動博客，每個學(xué)員可以到自己所喜歡的博客上學(xué)習(xí)，這種網(wǎng)上互動式學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)了資源共享，是互動教學(xué)技術(shù)的新趨勢。

(2)模擬訓(xùn)練。模擬訓(xùn)i練就是把學(xué)生帶入一個虛擬的假定情景中，人為制造種種復(fù)雜疑難的情節(jié)，讓學(xué)生去面對困難、矛盾和沖突，獨(dú)自去處理、解決矛盾，從中觀察學(xué)生應(yīng)付管理突發(fā)事件的態(tài)度和解決管理疑難復(fù)雜問題的能力。教學(xué)過程可以采用現(xiàn)場演示評議法，跟蹤拍攝回放法，分組對壘法，角色換位法等方式進(jìn)行模擬訓(xùn)練，這樣可以活躍課堂氣氛，增強(qiáng)學(xué)生的參與性，調(diào)動學(xué)生的積極性。

(3) “hot seat”方式(熱椅子)。即在培訓(xùn)者和被訓(xùn)者之中每天產(chǎn)生一名坐上“熱椅子”的人員。眾多個學(xué)員可以向他提問。通過“熱椅子”形式，旨在給學(xué)生創(chuàng)造互動的條件，提供互動的機(jī)會。為了給學(xué)生示范，第一天坐上“hot seat”的應(yīng)該是教師，最后發(fā)展為學(xué)員們爭坐“hot seat”．自己去探索、體會與他人交流信息，交換意見，溝通情感的樂趣，課堂氣氛自然而然地活躍起來。

總之，煤礦安全生產(chǎn)是構(gòu)建和諧礦區(qū)的重中之重，而安全技術(shù)培訓(xùn)又是確保煤礦生產(chǎn)安全的關(guān)鍵，為此，采用新的培訓(xùn)技術(shù)，實(shí)施互動教學(xué)是非常必要的，只要我們堅持創(chuàng)新，勇于改革，煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)一定會收到實(shí)效。i(編輯／陳志華)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理是安全生產(chǎn)工作重要組成部分和有效手段。企業(yè)重視加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，既是貫徹落實(shí)“安全第一， 預(yù)防為主，綜合治理”安全生產(chǎn)方針的重要任務(wù)，更是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。為此，企業(yè)要把應(yīng)急管理工作納入安全生產(chǎn)整體規(guī)劃和建設(shè)之中，堅持“險時搞救援，平時搞防范”的基本原則，突出抓好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理五項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

一、強(qiáng)化編制應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急準(zhǔn)備

編制應(yīng)急救援預(yù)案是事故預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備的核心內(nèi)容，是及時、有序、有效地開展應(yīng)急救援工作的重要前提。企業(yè)通過編制應(yīng)急救援預(yù)案，確定應(yīng)急救援的范圍和建立救援體系，使應(yīng)急管理不再無據(jù)可依、無章可循；在重大事故發(fā)生后，能及時按照預(yù)定方案進(jìn)行救援，在短時間內(nèi)使事故得到有效控制；而平時工作狀態(tài)下發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案的預(yù)防作用，又盡可能化解會導(dǎo)致突發(fā)公共事件的風(fēng)險隱患，最大程度地減少突發(fā)公共事件的發(fā)生。

企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案必須符合國家、行業(yè)的有關(guān)規(guī)定和本單位實(shí)際情況，所以在進(jìn)行編制時應(yīng)注意以下幾點(diǎn)： (1）根據(jù)可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故類型及其應(yīng)急救援工作的特點(diǎn)，分門別類制定應(yīng)急預(yù)案；(2)要分級編制應(yīng)急預(yù)案，即上一級應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)以下一級應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ)，加以統(tǒng)籌和提高，做到從總公司(集團(tuán)公司、總廠)到子公司 、分公司直至基層相互關(guān)聯(lián)，形成上下對應(yīng)、互為銜接、健全完善的預(yù)案體系； (3)應(yīng)急預(yù)案要充分反映各作業(yè)崗位安全評價的結(jié)果。包括重大危險源的數(shù)量、種類及分布情況，。重大事故隱患及安全管理網(wǎng)絡(luò)等，確定各個生產(chǎn)過程或崗位的隱患或可能發(fā)生的事。故； (4)規(guī)定發(fā)生應(yīng)急預(yù)案中預(yù)想事故企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作之我見的急救機(jī)構(gòu)和相關(guān)職責(zé)、預(yù)案啟動程序及應(yīng)急指揮中心、指揮人員，對內(nèi)對外報告、聯(lián)系及協(xié)調(diào)制度； (5)在事故或隱患發(fā)現(xiàn)的早期，確定相關(guān)操作人員進(jìn)行控制、預(yù)防和消除的手段、方法，監(jiān)控危險的措施及聯(lián)系匯報制度； (6)明確事故發(fā)生后，施行現(xiàn)場救援或急救的措施、要點(diǎn)，制定出防止事故擴(kuò)大，盡可能減少損失的方針和措施； (7)編審過程中力求根據(jù)生產(chǎn)(運(yùn)行)崗位的實(shí)況，突出體現(xiàn)預(yù)防事故或再識別隱患的目的，要有較強(qiáng)的可操作性，充分具備現(xiàn)場指導(dǎo)性。

二、深化應(yīng)急預(yù)案宣傳教育培訓(xùn)

應(yīng)急預(yù)案宣傳教育和培訓(xùn)工作是保證安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案貫徹實(shí)施的重要手段和提高事故防范能力的重要途徑。要按照國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作的實(shí)施意見》要求，采取不同方式，廣泛深入開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理知識和應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育和培訓(xùn)工作，使應(yīng)急預(yù)案相關(guān)職能部門及其人員，提高危機(jī)意識和責(zé)任意識，明確應(yīng)急工作程序，提高應(yīng)急處置和協(xié)調(diào)能力。在此基礎(chǔ)上，要充分發(fā)揮圖書、廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等文化宣傳力量的作用，通過各種有效方式，加大宣傳力度，對從業(yè)人員普及安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容及案例、事故預(yù)防、避險、自救、互救的應(yīng)急處置知識，掌握本崗位事故防范措施和應(yīng)急處置程序，切實(shí)提高企業(yè)全員救援技能和應(yīng)對事故災(zāi)難的能力。

三、開展應(yīng)急預(yù)案演練

企業(yè)編制應(yīng)急預(yù)案，不是為了裝璜門面或應(yīng)付檢查，而是為了真正有用于安全生產(chǎn)。所以，企業(yè)必須積極開展應(yīng)急預(yù)案演練，發(fā)揮預(yù)案“平時預(yù)防事故，險時應(yīng)急搶救”的重要作用。通過預(yù)案演練，解決企業(yè)內(nèi)部門之間以及企業(yè)同地方政府有關(guān)部門的相互銜接事宜，提高各類人員的操作熟練程度、技術(shù)水平和整體應(yīng)急能力，保持各應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)、人員之間及各預(yù)案之間的協(xié)調(diào)性，以及發(fā)現(xiàn)和修正應(yīng)急預(yù)案的不足與缺陷等問題，努力確保預(yù)案的科學(xué)性、可行性和針對性。要切實(shí)形成預(yù)案演練制度。通常高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案實(shí)戰(zhàn)模擬演練。其它行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位要定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，針對演練的效果，及時進(jìn)行評估、修訂、總結(jié)和完善，并將評估和總結(jié)報告及時上報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理。

四、建立健全應(yīng)急救援隊(duì)伍

企業(yè)建立健全應(yīng)急救援隊(duì)伍是應(yīng)急管理的重要保障。按照國家有關(guān)要求，礦山、危險化學(xué)品、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)或領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)依法組建和完善專職救援隊(duì)伍，其它類型企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身口文／黃亞利(福建省勞動保護(hù)科學(xué)研究所)經(jīng)營規(guī)模、生產(chǎn)工藝、物料特性、內(nèi)外部危險有害因素等實(shí)際情況，組建專兼職的應(yīng)急救援隊(duì)伍。對應(yīng)急救援隊(duì)伍，要提出建設(shè)規(guī)劃，并健全體制機(jī)制，確保隊(duì)伍類型、水平等符合實(shí)際風(fēng)險的特點(diǎn)。同時，企業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)主動對接并始終保持與當(dāng)?shù)卣鞴懿块T的聯(lián)系，隨時接受應(yīng)急指令，履行使命。