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法律援助的認(rèn)識范文第1篇

【關(guān)鍵詞】未成年人；刑事法律援助；實(shí)踐；發(fā)展前景

1、未成年人刑事法律援助的必要性分析

1.1法律平等性原則的體現(xiàn)。我國刑事法律的不斷完善，使得人權(quán)平等思想與法規(guī)條例得以有效結(jié)合，發(fā)展至今，刑事法律援助法規(guī)是否確立已成為衡量一個(gè)國家法律完善與否和人權(quán)保障機(jī)制的重要指標(biāo)。隨著人權(quán)平等思想普及范圍的逐漸擴(kuò)大，刑事法律援助制度正在被更多國家采用。從國家人文角度分析，刑事法律援助機(jī)制的建立是社會人文環(huán)境的重要標(biāo)志，也是社會文明發(fā)展的主要體現(xiàn)，在社會保障制度范疇中，刑事法律援助充分體現(xiàn)了人權(quán)平等的思想，也為社會中的弱勢群體提供了有力的法律保障。刑事法律援助機(jī)制建立至今，已成為保障我國弱勢群體合法權(quán)益的重要法律制度，在實(shí)際應(yīng)用中也更為有力的體現(xiàn)了法律的平等性原則。

1.2控辯平衡訴訟理論的要求。社會文明的進(jìn)步促使法律法規(guī)在設(shè)立過程中更多考慮到人格尊嚴(yán)和人權(quán)理念，這使得被告人在接受審判的同時(shí)被賦予了訴訟的權(quán)利，能夠與控訴方進(jìn)行交涉與抗辯，進(jìn)而在一定程度上影響到評審過程和結(jié)局，以維護(hù)被告人自身權(quán)益。在刑事訴訟過程中，訴訟方和辯護(hù)方是對審判結(jié)果影響最為有力的兩個(gè)因素，因此要保證審判結(jié)果的科學(xué)性與合理性，在刑事法律援助評審過程中應(yīng)著重強(qiáng)調(diào)控辯雙方的平衡關(guān)系，通過協(xié)調(diào)刑事法律中兩者之間的關(guān)系以保障裁判的公平性。

2、未成年人刑事法律援助制度的價(jià)值探討

由于未成年人的心理及生理發(fā)育尚未成熟，不具備明確的自我保護(hù)意識，缺乏相應(yīng)的社會經(jīng)驗(yàn)，這就使得未成年人在刑事訴訟過程中處于劣勢，無法對自身的合法權(quán)益進(jìn)行辯駁與維護(hù)。這就為刑事法律援助制度的建立提供了前提條件，作為處于弱勢地位的當(dāng)事人，未成年人在刑事訴訟過程中更為依賴提供刑事法律援助的律師，以此律師在進(jìn)行刑事訴訟之前，應(yīng)首先對未成年人的心理進(jìn)行全面分析，并對其犯罪背景及其他相關(guān)信息進(jìn)行調(diào)查，為之后的刑事訴訟做好充分準(zhǔn)備。在刑事訴訟過程中，未成年人在提供刑事法律援助的律師的指導(dǎo)下行使訴訟權(quán)利，加之律師的辯訴和刑事法律援助機(jī)制的維護(hù)，都為未成年人提供了有效的司法援助。由于未成年人在社會群體中地位的特殊性，其犯罪具有主體貧困化和犯罪動(dòng)機(jī)的簡單化的特點(diǎn)，這就使得刑事訴訟案件在審理過程中必須注重案件對未成年的教育作用，并以此促使未成年心理的成熟，使其能夠盡快從錯(cuò)誤中反省過來，并承擔(dān)起相應(yīng)的社會責(zé)任。刑事法律援助機(jī)制的建立，不僅充分體現(xiàn)了我國法律體制的人性化，也有效保障了未成年人的合法權(quán)益，這在我國法律保障體制的完善中具有更為現(xiàn)實(shí)的意義。

3、未成年人刑事法律援助實(shí)踐分析

3.1刑事法律援助范圍問題分析。由于我國刑事法律援助機(jī)制尚未得到有效完善，這便在一定程度上影響到了刑事法律援助的實(shí)施范圍，使得未成年人的部分合法權(quán)益無法得到有效維護(hù)。在我國司法實(shí)踐過程中，未成年人刑事案件的審理主要包括法院指定辯護(hù)案件和未成年人自己申請法律援助的案件。就2006年～2009年法院審理的未成年人案件進(jìn)行分析可知，指定辯護(hù)案件占案件審理總數(shù)的絕大部分，在對未成年人指定辯護(hù)案件中，仍有部分未成年人沒有得到刑事法律援助。面臨當(dāng)下部分未成年人無法得到有效的刑事法律援助問題，應(yīng)進(jìn)一步完善我國立法制度，通過將未成年人刑事保護(hù)列入到立法中，以進(jìn)一步完善未成年人的刑事法律援助機(jī)制，在還原未成年人刑事法律援助主體地位的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)對未成年人合法權(quán)益的有效維護(hù)。

3.2刑事法律援助介入時(shí)間分析。結(jié)合現(xiàn)階段我國相關(guān)刑事法律的內(nèi)容可知，在未成年人行駛指定辯護(hù)權(quán)利時(shí)，法院作為行駛主體，應(yīng)參照刑事法律援助機(jī)制的規(guī)定，開展對未成年人的刑事法律援助。而由于司法實(shí)踐過程中審理過程所需時(shí)間較長，造成案件審理拖沓，進(jìn)而無法保證刑事法律援助的有效開展。有切實(shí)的解決未成年人刑事案件審理中的時(shí)間問題，可以通過提前向未成年人發(fā)放告知函，使其提前申請刑事法律援助的方式避免時(shí)間因素對案件審理的影響。在對未成年人采取刑事法律援助過程中，充分考慮時(shí)間因素能夠進(jìn)一步提升案件審理的效率，與此同時(shí)也為未成年人的刑事法律援助提供了充分的準(zhǔn)備時(shí)間，進(jìn)而有力促進(jìn)未成年人刑事案件法律援助的成功。

3.3法律援助經(jīng)費(fèi)問題。根據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，我國法律援助經(jīng)費(fèi)每年以大約百分之三十的速度增長，其中比如2012年的14億元人民幣，就比2010年的10.12億多了將近四億。從援助經(jīng)費(fèi)的較大幅度的增長來看，我國政府及社會對于法律問題的重視程度在不斷的提高。但是如果我們深究這里邊的問題不難發(fā)現(xiàn)，這些法律援助經(jīng)費(fèi)中有很大一部分是來自于國家的財(cái)政撥款，雖然法律援助經(jīng)費(fèi)從總體上來說比較樂觀，但是由于我國法律受援人數(shù)數(shù)量比較大，因此這些錢平均到每個(gè)人身上也就所剩無幾了。我國目前的法律援助經(jīng)費(fèi)的來源比較單一，這是導(dǎo)致法律援助經(jīng)費(fèi)大部分都來自于政府財(cái)政撥款的主要原因，雖然已經(jīng)由民間自發(fā)的基金會或者是企業(yè)以及社會組織的援助活動(dòng)等，但是這些活動(dòng)獲得的法律援助是有限的，并且僅僅靠政府財(cái)政撥款是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我國法律受援需求的，因此目前我國法律援助資金存在來源渠道單一的難題，尤其是在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后的地區(qū)，法律援助中心給辦理未成年人刑事法律的援助案件的補(bǔ)貼是非常有限的，從這個(gè)角度來說，也嚴(yán)重影響了律師辦案的積極性。因此我們要繼續(xù)擴(kuò)大法律援助的資金來源渠道，從物質(zhì)方面推動(dòng)我國未成年人刑事案件的處理效率。

3.4刑事法律援助案件質(zhì)量問題。目前我國還沒有專業(yè)的律師隊(duì)伍，高素質(zhì)高質(zhì)量的律師隊(duì)伍是我國刑事法律的強(qiáng)力推動(dòng)力，尤其是對于未成年人的刑事案件，對于未成年人來說其自身特點(diǎn)不同于成年人，因此辦案律師要更加注意和未成年人的溝通問題，對于未成年受教育后重返社會問題要特別注意。目前律師行業(yè)的現(xiàn)狀是刑事法律的援助報(bào)酬不高，許多專家律師通常不會在這種案件上浪費(fèi)太多時(shí)間，因此這些案子都是一些經(jīng)驗(yàn)不足或者是水平不高的年輕律師來處理，這對于未成年人刑事案件的發(fā)展是極為不利的，因此我們要進(jìn)一步加快高素質(zhì)律師隊(duì)伍的建設(shè)，提高未成年人刑事案件的處理效果和質(zhì)量。

結(jié) 語

刑事案件是我國法律案件中重要的組成部分，尤其是未成年人的刑事案件，更是全社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題。目前我國未成年人刑事案件的處理效率還有待進(jìn)一步提高，造成這方面結(jié)果的原因是多方面的，我們要充分了解影響我國未成年人刑事案件發(fā)展的阻礙因素，然后有針對性的進(jìn)行糾正和彌補(bǔ)，不斷完善我國未成年人的刑事案件的相關(guān)規(guī)定，促進(jìn)我國法治社會建設(shè)的進(jìn)程。

【參考文獻(xiàn)】

[1]（英）丹寧勛爵.法律的未來[M].劉庸安，張文鎮(zhèn)，譯.法律出版社，1999.

法律援助的認(rèn)識范文第2篇

[關(guān)鍵詞] 注冊會計(jì)師;法律責(zé)任;產(chǎn)生原因

[中圖分類號] F233 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A

Causes for the Legal Liability of Registered Accountants in China

HU Fan， WANG Xiaoxiao

Abstract： Causes of the difficulties in fulfilling the legal liability of registered accountants are analyzed. The proximate cause of the difficulties comes from the accountability of the auditees， accountability of registered accountants themselves， liability of accounting firms， excessive expectation of the public， and the competition from the same industry. However， the ultimate cause is analyzed. The regulations for the legal liability of registered accountants are not perfect， leaving an opportunity for loophole seekers. Since there is a problem for the audit system itself， to attribute the liability to the organizations or people that working in the system is a little bit single-sided. The unfairness existed in China's market economy might be one of the causes for the liability issue.

Key words： registered accountant， legal liability， cause

一、引言

近三十年來我國注冊會計(jì)師行業(yè)的審計(jì)失敗案件越來越頻繁。例如20世紀(jì)90年代出現(xiàn)海南中水、北京中誠、深圳原野三大審計(jì)失敗案件;1997年中化會計(jì)師事務(wù)所因瓊民源利用關(guān)聯(lián)交易虛構(gòu)利潤而被停業(yè)整頓，我國同年出臺《關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露》;1998年四川蜀都會計(jì)師事務(wù)所因紅光實(shí)業(yè)虛增利潤被勒令暫停營業(yè)3年，這是我國證券市場民事賠償制度確立的標(biāo)志性事件;2001年深圳中天勤因銀廣夏虛構(gòu)利潤被撤銷，關(guān)鍵責(zé)任人移交司法機(jī)關(guān)法辦;2005年普華永道被指為黃山旅游做出的審計(jì)報(bào)告缺乏客觀真實(shí)性，被責(zé)令整改;2010年中準(zhǔn)會計(jì)師事務(wù)所對紫鑫藥業(yè)涉嫌虛假財(cái)務(wù)報(bào)告出具無保留意見，限期整改;2013年中磊會計(jì)師事務(wù)所因萬福生科造假案被撤銷證券服務(wù)許可。綠大地造假案被重罰之后，為什么萬福生科還要頂風(fēng)作案？其原因很是復(fù)雜，但有一點(diǎn)是可以肯定的，中介機(jī)構(gòu)的誠信意識越來越淡薄、職業(yè)操守嚴(yán)重下滑。

我國在這樣的法制現(xiàn)狀下，對注冊會計(jì)師的信任度開始下降，政府通過完善立法，以求實(shí)現(xiàn)有法可依;社會公眾對審計(jì)報(bào)告的真實(shí)性也不再聽之任之。也曾有學(xué)者提倡改進(jìn)注冊會計(jì)師出具審計(jì)意見報(bào)告的形式，以求提供更多的審計(jì)證據(jù)，而不僅僅是審計(jì)結(jié)論。當(dāng)然這一想法有值得肯定之處，卻打破了最基本的平衡。筆者認(rèn)為，注冊會計(jì)師行業(yè)作為一種中介機(jī)構(gòu)，主要以平衡上市公司和投資者、債務(wù)人之間的關(guān)系，為財(cái)務(wù)報(bào)告信息使用者提供一個(gè)合理的保證，僅此而已。如果注冊會計(jì)師可以發(fā)表具有指向性的審計(jì)報(bào)告，也就是包含更多審計(jì)證據(jù)的報(bào)告，他所擁有的權(quán)利在無意中被放大了，這個(gè)行業(yè)的“中立性”就不可靠了，還有可能會致使這個(gè)行業(yè)出現(xiàn)更多的造假和欺詐行為。

二、注冊會計(jì)師法律責(zé)任難于落實(shí)的原因探析

由于審計(jì)本身具有的局限性，不能保證發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)告中所有的錯(cuò)誤和舞弊。會計(jì)準(zhǔn)則為了適應(yīng)這一局限，規(guī)定只需對會影響會計(jì)報(bào)表使用者判斷和決策的“重要性”作出披露，不具“重要性”的賬戶和交易可不作報(bào)告。

（一）表因分析

從表因分析，注冊會計(jì)師的法律責(zé)任主要來自于被審計(jì)單位的會計(jì)責(zé)任、注冊會計(jì)師自身的審計(jì)責(zé)任、會計(jì)師事務(wù)所方面的責(zé)任、社會公眾的過度期望以及來自同行業(yè)競爭的壓力。

1.被審計(jì)單位的會計(jì)責(zé)任

被審計(jì)單位若存在重大錯(cuò)誤、舞弊或違法違規(guī)行為，而注冊會計(jì)師未能保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎和職業(yè)懷疑，則可能形成注冊會計(jì)師的法律責(zé)任。

錯(cuò)誤、舞弊和違法違規(guī)行為的區(qū)別

不法行為在判定注冊會計(jì)師法律責(zé)任的時(shí)候，要明確區(qū)分會計(jì)責(zé)任和審計(jì)責(zé)任。會計(jì)責(zé)任是被審計(jì)單位的責(zé)任，被審計(jì)單位在遞交會計(jì)報(bào)告時(shí)應(yīng)確保其所提供的會計(jì)資料和數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性。審計(jì)責(zé)任是注冊會計(jì)師的責(zé)任，注冊會計(jì)師要對審計(jì)報(bào)告的結(jié)果負(fù)責(zé)。雖然從理論上講，被審計(jì)單位的會計(jì)責(zé)任不歸屬于注冊會計(jì)師的法律責(zé)任，但在實(shí)際操作中，被審計(jì)單位的會計(jì)責(zé)任有可能導(dǎo)致注冊會計(jì)師的法律責(zé)任。

2.注冊會計(jì)師自身的審計(jì)責(zé)任

由于注冊會計(jì)師存在違約、過失、欺詐等行為造成審計(jì)失敗的，注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。其中過失主要分為普通過失和重大過失。

注冊會計(jì)師過失或欺詐責(zé)任界定圖

3.會計(jì)師事務(wù)所組織形式不當(dāng)

會計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)為注冊會計(jì)師保駕護(hù)航，會計(jì)師事務(wù)所的組織形式要與其承擔(dān)的法律責(zé)任相適應(yīng)。我國現(xiàn)階段的會計(jì)市場仍不完善，所以只有規(guī)定注冊會計(jì)師承擔(dān)無限責(zé)任，才能使其最大限度為社會公眾服務(wù)，因此事務(wù)所的組織形式必須要與此一致，才能保證既定法律有效地實(shí)施。目前我國有些會計(jì)師事務(wù)所實(shí)行“有限責(zé)任制”和“收入提成制”，是導(dǎo)致會計(jì)舞弊萌芽的搖籃。比如銀廣夏案件爆發(fā)后，銀廣夏的市值從70億元跌至4億元，負(fù)責(zé)審計(jì)的中天勤事務(wù)所只留下200萬元的注冊資本金作為補(bǔ)償，給社會公眾和證券市場造成了巨大的損失，故我國現(xiàn)階段會計(jì)師事務(wù)所不宜采用有限責(zé)任制的組織形式。

4.社會公眾的過分期待

“期望差距”指的是社會公眾與注冊會計(jì)師之間認(rèn)知的差距。社會公眾普遍認(rèn)為注冊會計(jì)師行業(yè)是具有專業(yè)審計(jì)能力的中介機(jī)構(gòu)，其所代表的是最權(quán)威的民間審計(jì)形式，故注冊會計(jì)師決不能犯錯(cuò)，否則必須嚴(yán)懲。而注冊會計(jì)師的考慮是，只要嚴(yán)格按照審計(jì)準(zhǔn)則的要求履行審計(jì)工作程序，出具的審計(jì)意見是公允的，就不應(yīng)該承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)。由于公眾過多的期待，注冊會計(jì)師很容易因?yàn)閷徲?jì)失敗而被。

5.來自同行業(yè)的競爭壓力

據(jù)注會行業(yè)管理信息系統(tǒng)顯示，截至2015年12月31日，全國有會計(jì)師事務(wù)所共計(jì)8374家，行業(yè)競爭日趨激烈。有些會計(jì)師事務(wù)所為了承接和保持業(yè)務(wù)，對審計(jì)業(yè)務(wù)的質(zhì)量并不做過多的分析和評估，導(dǎo)致承接業(yè)務(wù)的質(zhì)量很難有保障。還有些會計(jì)師事務(wù)所為了經(jīng)營績效，不斷放低自身姿態(tài)，不但降低審計(jì)收費(fèi)，甚至答應(yīng)被審計(jì)單位不合法的要求，對被審計(jì)單位的虛假會計(jì)報(bào)表“睜一只眼閉一只眼”，從而導(dǎo)致了審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量的下滑。

（二）根源分析

雖然從表因上來看，外在的環(huán)境以及注冊會計(jì)師自身的專業(yè)技能和道德素養(yǎng)是導(dǎo)致注冊會計(jì)師承擔(dān)法律責(zé)任的原因，但從根源分析，首先我國就注冊會計(jì)師法律責(zé)任的規(guī)定并不完善，才讓有心之人有機(jī)可乘;其次審計(jì)制度自身也存在一定的問題，所以僅把責(zé)任歸咎于在這個(gè)制度上運(yùn)作的組織或人其實(shí)有些片面;最后我國市場經(jīng)濟(jì)秩序存在諸多不公平，也是滋生責(zé)任問題的一大可能。

1.法律發(fā)展落后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總是領(lǐng)先于法律領(lǐng)域。政府采取的辦法往往是經(jīng)濟(jì)社會出現(xiàn)了什么問題，然后以此為依據(jù)制定相應(yīng)的法律條例。我國注冊會計(jì)師行業(yè)發(fā)展千變?nèi)f化，各種矛盾層出不窮。當(dāng)然法律的制定也不是一蹴而就的，必須要充分考慮社會各界的接受和適應(yīng)程度，因此法律的發(fā)展難免要滯后一些。

（1）行政處罰偏多，刑事處罰較少，民事審判多無結(jié)果。我國對行政處罰的規(guī)定較多，但具體條例卻很少。刑事處罰方面，提供虛假信息等嚴(yán)重犯罪行為屢有發(fā)生，但由于犯罪事實(shí)通常具有復(fù)雜性，法律法規(guī)相互之間解讀不一致，導(dǎo)致最終判決往往避重就輕。民事訴訟本是保護(hù)投資者利益最好的手段，但由于民事訴訟相關(guān)法律并不健全，往往案件不滿足法律受理?xiàng)l件，常常不予受理，即使受理，也很少有結(jié)果。這不僅對司法部門不公平，也對接受訴訟調(diào)查的被審計(jì)單位和注冊會計(jì)師不公正。

（2）《會計(jì)法》、《公司法》及《證券法》中對賠償條件和賠償金額的界定少之又少。有時(shí)只規(guī)定了使用的條件和主體的權(quán)利和義務(wù)，而不規(guī)定違反時(shí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。尤其是《會計(jì)法》自建立以來，很少發(fā)揮其真正的約束效力。一些企業(yè)之所以最終提供了不真實(shí)的會計(jì)信息甚至是財(cái)務(wù)欺詐，大多是在衡量利弊之后，覺得法律約束效力不大，且處罰措施不夠嚴(yán)厲，故做出了舞弊的選擇。

（3）《注冊會計(jì)師法》賦予注冊會計(jì)師的法律權(quán)利和義務(wù)不完全。一般法律權(quán)利和義務(wù)應(yīng)當(dāng)是對等的，但《注冊會計(jì)師法》對注冊會計(jì)師行業(yè)制定的義務(wù)較多，權(quán)利較少。注冊會計(jì)師法要求注冊會計(jì)師務(wù)必要查錯(cuò)糾弊，卻沒有明確說明注冊會計(jì)師有收取服務(wù)費(fèi)用的權(quán)利。就義務(wù)來說，該法沒有明確規(guī)定注冊會計(jì)師的審計(jì)責(zé)任。審計(jì)責(zé)任界定不明，才使得依法追究起來有一定的難度。且沒有規(guī)定詳細(xì)的保密條例，也沒有恰當(dāng)?shù)男袠I(yè)禁入條例，民事法律責(zé)任規(guī)定不夠詳盡等等。

2.審計(jì)制度本身存在的缺陷

審計(jì)制度是通過查明、審核被審計(jì)單位的經(jīng)營和財(cái)務(wù)狀況，并在此基礎(chǔ)上作出公正評價(jià)的制度。任何一項(xiàng)制度的發(fā)展，都是在實(shí)踐的基礎(chǔ)上逐漸趨于成熟。注冊會計(jì)師審計(jì)作為現(xiàn)代審計(jì)最主要的形式，也在實(shí)踐、犯錯(cuò)中成長。

（1）審計(jì)制度本身過于依賴注冊會計(jì)師。我國近年來發(fā)生的審計(jì)訴訟案件呈上升趨勢，這主要是因?yàn)槲覈鴮徲?jì)制度過度依賴注冊會計(jì)師的職業(yè)判斷和已有經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致注冊會計(jì)師行業(yè)整體呈現(xiàn)疲軟之勢，因此出現(xiàn)的誤斷和欺詐越來越頻繁。審計(jì)制度本身在設(shè)計(jì)過程中過于理想化，沒有充分考慮到注冊會計(jì)師的精力和能力問題。

（2）審計(jì)制度強(qiáng)調(diào)審計(jì)成本和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的均衡，可是這種均衡狀態(tài)過于理想化。從審計(jì)實(shí)際來講，有些審計(jì)業(yè)務(wù)往往會因?yàn)閷徲?jì)成本的制約，而無法實(shí)施全部的審計(jì)程序，有時(shí)甚至?xí)艞壉匾膶徲?jì)程序。審計(jì)模型中，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)=重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)×檢查風(fēng)險(xiǎn)，其中檢查風(fēng)險(xiǎn)是未能發(fā)現(xiàn)重大錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)的可能性，注冊會計(jì)師一般通過收集充分的審計(jì)證據(jù)來降低檢查風(fēng)險(xiǎn)，從而降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，但在審計(jì)成本有限的基礎(chǔ)上，很難收集到充分的審計(jì)證據(jù)，自然無法降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，故審計(jì)成本和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的均衡狀態(tài)無法輕易獲得。

（3）審計(jì)制度是以被審計(jì)的內(nèi)部控制為基礎(chǔ)的抽樣審計(jì)。被審計(jì)單位的內(nèi)部控制是注冊會計(jì)師無法控制的，如果被審計(jì)單位的內(nèi)控失效，再以其內(nèi)控制度為基礎(chǔ)收集審計(jì)證據(jù)，是有很多弊病的，即使完全不考慮內(nèi)部控制，在其他審計(jì)程序?qū)嵤┻^程中也會受到失效的內(nèi)控的影響。再者，抽樣審計(jì)是從審計(jì)對象中抽取一部分樣本進(jìn)行審計(jì)，并以此推斷結(jié)果，樣本畢竟不能替代整體，即使應(yīng)用再科學(xué)的抽樣方法也不能避免誤差的出現(xiàn)。

由于審計(jì)本身制度的缺陷，很容易導(dǎo)致審計(jì)過程出現(xiàn)誤差，進(jìn)而導(dǎo)致注冊會計(jì)師承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

3.我國市場經(jīng)濟(jì)秩序問題較多

（1）我國人情關(guān)系重。我國是一個(gè)人情關(guān)系大國，人情關(guān)系和幕后交易在處理我們的市場經(jīng)濟(jì)關(guān)系時(shí)占很大的比例。比如一些項(xiàng)目招標(biāo)，明著是公開招標(biāo)，實(shí)則招標(biāo)對象可能早就內(nèi)定了，中標(biāo)的公司可能是關(guān)系戶、利益共同體，參與招標(biāo)的公司大多也有請客吃飯、拉攏關(guān)系的想法，這是我國經(jīng)濟(jì)社會中十分常見的現(xiàn)象。在這樣的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，往往給注冊會計(jì)師造成了不好的影響，使得有些注冊會計(jì)師被這樣的社會環(huán)境所同化，比如一些被審計(jì)單位為了掩蓋錯(cuò)誤、舞弊，不惜賄賂負(fù)責(zé)審計(jì)的注冊會計(jì)師，而注冊會計(jì)師被社會環(huán)境同化，淹沒在人情關(guān)系中，最終會影響審計(jì)意見。即使注冊會計(jì)不被社會環(huán)境同化，在這樣的市場經(jīng)濟(jì)秩序下，鑒證業(yè)務(wù)也很難達(dá)到應(yīng)有的效果。

（2）司法機(jī)構(gòu)效率低下，執(zhí)行力弱。我國市場經(jīng)濟(jì)秩序的相關(guān)法律發(fā)展并不完善，因?yàn)樯鐣h(huán)境變化很快，所以法律法規(guī)偏落后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，這是我國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型時(shí)期的特點(diǎn)。在這樣的法律環(huán)境下，司法部門的效率和執(zhí)行力也直接受到影響。由于對違反市場經(jīng)濟(jì)秩序的不法行為打擊力度不夠，司法體系的威信遭受質(zhì)疑。長此以往，我國市場經(jīng)濟(jì)秩序問題重重，給作為“經(jīng)濟(jì)警察”的注冊會計(jì)師也帶來不好的影響。

（3）經(jīng)濟(jì)社會缺乏誠信度。近年來，我國注冊會計(jì)師行業(yè)的誠信度受到了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，這不僅是注冊會計(jì)師自身的問題，更主要的是經(jīng)濟(jì)社會誠信狀況普遍較差。之所以有中介機(jī)構(gòu)的存在，主要是因?yàn)橥顿Y者和上市公司彼此沒有溝通的渠道，也沒有誠信可言。如果沒有注冊會計(jì)師行業(yè)，上市公司將財(cái)務(wù)報(bào)告直接呈現(xiàn)給投資者，恐怕投資者很難完全相信吧？所以在這個(gè)誠信度缺失的環(huán)境中，注冊會計(jì)師必須利用其獨(dú)特的社會地位和作用，為經(jīng)濟(jì)社會誠信狀況注入“一股清泉”。這也是財(cái)務(wù)報(bào)表使用者對注冊會計(jì)師寄予厚望的原因，如果注冊會計(jì)師讓他們失望，可能就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

造成注冊會計(jì)師承擔(dān)法律責(zé)任的原因有很多，還有一些原因文章沒有提及到。我們的職責(zé)是在知道成因的時(shí)候，給予注冊會計(jì)師行業(yè)更多的理解和尊重，讓這個(gè)行業(yè)更加茁壯地成長，造福于我國證券市場的發(fā)展。注冊會計(jì)師自身也要規(guī)范言行舉止，時(shí)刻謹(jǐn)記自己的特殊使命，不再給社會和公眾帶來困擾。

[參 考 文 獻(xiàn)]

法律援助的認(rèn)識范文第3篇

法律援助案件辦理穩(wěn)步增長。法律援助辦案總量連續(xù)多年保持全國第一，其中2010年辦案近7萬件，是2001年的7.4倍，平均年增長24.9％。10年來，全省各級法律援助機(jī)構(gòu)共接待解答群眾來訪來電咨詢近240萬人次，辦理法律援助案件24萬余件，惠及24萬多名困難群眾。辦理案件范圍涉及農(nóng)民工討薪、勞動(dòng)爭議、工傷賠償、交通事故損害賠償、贍養(yǎng)糾紛等多種類型，其中有不少案件被評為全國法律援助“百優(yōu)”案例，辦案質(zhì)量在全國名列前茅，受援人滿意度在99％以上。

便民服務(wù)窗口建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。全省共建立省、市、縣(市、區(qū))三級法律援助機(jī)構(gòu)120家，各級法律援助中心統(tǒng)一了法律援助視覺識別標(biāo)志，合理規(guī)劃和科學(xué)設(shè)置接待功能區(qū)域，設(shè)立了專門的等候區(qū)、咨詢區(qū)、案件受理區(qū)、12348服務(wù)平臺等。各地大力加強(qiáng)基層法律援助工作站點(diǎn)建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所和工、青、婦、殘、老等群團(tuán)組織建立法律援助工作站2263個(gè)，形成了法律援助農(nóng)村一小時(shí)、城市半小時(shí)服務(wù)圈。

管理與服務(wù)方式不斷創(chuàng)新。各地積極探索法律援助新的發(fā)展模式，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，努力使管理與服務(wù)實(shí)現(xiàn)新突破，多項(xiàng)工作全國首創(chuàng)。～是創(chuàng)新服務(wù)模式。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，優(yōu)化法律援助資金、法律服務(wù)人員等資源配置，形成了法律援助中心專職律師辦案、指派社會執(zhí)業(yè)律師辦案和兩者結(jié)合的三種服務(wù)模式。二是創(chuàng)新管理手段。將信息化作為法律援助工作創(chuàng)新的抓手，建成了全省聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的法律援助信息管理系統(tǒng)，形成了網(wǎng)上服務(wù)、數(shù)據(jù)收集、質(zhì)量監(jiān)管、業(yè)績考核一體化管理的信息化平臺，法律援助信息化建設(shè)走在全國前列。三是創(chuàng)新評價(jià)機(jī)制。全省建立了法律援助受援人滿意度服務(wù)評價(jià)制度，制發(fā)了統(tǒng)一的服務(wù)質(zhì)量測評表，讓受援人對來訪接待、受理審查、案件辦理等環(huán)節(jié)進(jìn)行評價(jià)。

經(jīng)費(fèi)保障體系逐步建立。我省建立了以同級財(cái)政撥款為主、省財(cái)政專項(xiàng)支持為輔、法律援助基金會資助為補(bǔ)充的法律援助經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，有力地保證了法律援助工作的開展。2007年，省財(cái)政建立了法律援助轉(zhuǎn)移支付制度，每年撥出500萬元補(bǔ)助經(jīng)濟(jì)困難地區(qū)加強(qiáng)法律援助案件辦理工作。2009年省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金增加到每年1000萬元，獲得補(bǔ)助的縣(市、區(qū))也由43個(gè)增加到61個(gè)。10年來，全省各級財(cái)政累計(jì)投入法律援助資金2.6億元。全省先后建立了省、蘇州、南通、南京四個(gè)法律援助基金會，是全國建立基金會最多的省份。省法律援助基金會2007年成立后與各級法律援助機(jī)構(gòu)密切配合，實(shí)施了法律援助宣傳、重大案件辦理、工作站服務(wù)等一大批法援活動(dòng)和資助項(xiàng)目，直接資助辦理案件就達(dá)53l件，資助金額超過400萬元，惠及受援群眾16500多人，贏得了社會各界的廣泛贊譽(yù)。

10年的實(shí)踐，使我們深刻認(rèn)識到，做好法律援助工作，必須堅(jiān)持做到三個(gè)“導(dǎo)”：一是以社會主義法治理念和公平正義的價(jià)值觀為主導(dǎo)；二是倡導(dǎo)現(xiàn)代公益理念和大愛精神；三是引導(dǎo)全社會共同關(guān)愛弱勢群體、共同構(gòu)建和諧社會。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展，我們既處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期也處于社會矛盾凸顯期，各類社會矛盾多發(fā)頻發(fā)，法律援助作為化解紛爭、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的一個(gè)重要手段，承擔(dān)的任務(wù)更為繁重；隨著改革的深化和社會的進(jìn)步，人們思想觀念發(fā)生深刻變化，法治意識進(jìn)一步增強(qiáng)，人民群眾對公平正義充滿了新的期待，法律援助作為維護(hù)困難群眾合法權(quán)益、保障社會公平正義的一項(xiàng)法律制度，發(fā)揮的作用更為重要。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委省政府關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的決策部署，牢牢把握最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，積極創(chuàng)新思路方法，扎實(shí)有效推進(jìn)法律援助工作，努力在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)我省法律援助事業(yè)新局面。具體來說，就是要做到應(yīng)援當(dāng)援、應(yīng)援盡援、應(yīng)援優(yōu)援、應(yīng)援共援。

應(yīng)援當(dāng)援，就是要進(jìn)一步增強(qiáng)做好法律援助工作的責(zé)任感。保障困難群眾獲得必要的免費(fèi)法律服務(wù)，是法律法規(guī)明確規(guī)定的各級政府的應(yīng)盡責(zé)任。應(yīng)援當(dāng)援的“當(dāng)”，是當(dāng)然的“當(dāng)”，是擔(dān)當(dāng)?shù)摹爱?dāng)”。要切實(shí)擔(dān)當(dāng)這份責(zé)任，關(guān)鍵在于深化對法律援助工作的認(rèn)識。一要充分認(rèn)識做好法律援助工作是貫徹全心全意為人民服務(wù)宗旨的要求。法律援助工作直接面向困難群眾提供免費(fèi)法律服務(wù)，幫助他們依法維護(hù)和實(shí)現(xiàn)自身合法權(quán)益，使他們能夠共享改革發(fā)展成果，是一項(xiàng)重要的民生工程、德政工程，對于溫暖和凝聚民心、密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)具有重要意義。二要充分認(rèn)識做好法律援助工作是實(shí)踐社會主義法治理念的要求。社會公平正義是社會主義法治的價(jià)值追求，是廣大人民群眾的強(qiáng)烈愿望。法律援助通過依法履行辯護(hù)和職責(zé)，幫助困難群眾平等參加訴訟活動(dòng)，促進(jìn)案件公正審理，體現(xiàn)了“法律面前人人平等”的憲法原則和法治理念。三要充分認(rèn)識做好法律援助工作是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的要求。法律援助是構(gòu)建社會主義和諧社會的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。通過實(shí)施法律援助，既可以切實(shí)解決矛盾糾紛，減少不和諧因素，又可以增強(qiáng)群眾法治觀念，引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)自身權(quán)益，增加和諧因素。我們一定要充分認(rèn)識做好法律援助工作的重要性必要性，以高度的責(zé)任意識使命意識，主動(dòng)作為，充分作為，努力保障每位困難群眾都能得到必要的幫助。

應(yīng)援盡援，就是要進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助的覆蓋面。滿足困難群眾的法律服務(wù)需求，是法律援助工作的基本要求。要緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，適應(yīng)困難群眾的現(xiàn)實(shí)需要，降低法律援助門檻，提高法律援助知曉率，使更多的困難群眾能夠得到法律援助。一是進(jìn)一步擴(kuò)大援助對象。將法律援助的對象從農(nóng)村“五保”對象、城鄉(xiāng)低保人員、無固定生活來源的重度殘疾人等重點(diǎn)人群，逐步拓展到老、弱、病、殘、幼以及外來務(wù)工人員等弱勢群體，不斷擴(kuò)大法律援助對象的覆蓋面。二是進(jìn)一步拓展援助事項(xiàng)。在落實(shí)條例規(guī)定的9類事項(xiàng)、省委省政府?dāng)U大的6類事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，將涉及民生、困難群眾迫切需要幫助的其他事項(xiàng)逐步納入法律援助的保

障范圍。同時(shí)根據(jù)刑事訴訟法和法律援助條例的規(guī)定，依法為符合援助條件的犯罪嫌疑人、被告人以及刑事附帶民事訴訟原告人提供偵查、、審判各個(gè)環(huán)節(jié)法律援助。三是進(jìn)一步放寬援助條件。鼓勵(lì)支持有條件的地方綜合考慮公民法律援助需求、法律服務(wù)市場價(jià)格、法律援助資源狀況等因素，適度放寬適用法律援助的經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，使遭遇侵權(quán)的公民不因經(jīng)濟(jì)困難而請不起律師、打不起官司。

法律援助的認(rèn)識范文第4篇

990多萬元，受援農(nóng)民工人數(shù)達(dá)2萬人；咨詢代書近5萬人次。法律援助工作切實(shí)維護(hù)了廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，職能作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。

為進(jìn)一步做好****年解決拖欠農(nóng)民工工資中的法律援助工作，省司法廳已經(jīng)將為農(nóng)民工工資拖欠提供法律援助工作列為****年全省司法行政工作重點(diǎn)之一，決定采取以下工作措施：

一、加大普法宣傳力度，提高農(nóng)民工法律素質(zhì)，擴(kuò)大法律援助制度在廣大農(nóng)民工中的影響力

各級司法行政機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)對廣大農(nóng)民工進(jìn)行法律知識和法律援助制度宣傳工作，把法律援助制度作為普法依法治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行宣傳落實(shí)，擴(kuò)大法律援助制度的社會影響力，使廣大農(nóng)民在進(jìn)城務(wù)工前就對有關(guān)法律知識和法律援助制度有一定的了解和認(rèn)識。通過廣泛深入的宣傳工作，使廣大農(nóng)民工學(xué)會運(yùn)用法律援助的手段來維護(hù)自己的合法權(quán)益，避免出現(xiàn)一些過激的不良行為，從而維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)。

二、建立農(nóng)民工工資拖欠法律援助工作長效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益

各級司法行政機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞解決農(nóng)民工工資拖欠這一重點(diǎn)工作，探索建立長效的工作機(jī)制，為農(nóng)民工及時(shí)獲得法律援助創(chuàng)造條件、提供有力保障。

一要進(jìn)一步完善和健全解決農(nóng)民工工資拖欠法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。省、市、縣（市、區(qū)）三級法律援助機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)同省內(nèi)外法律援助機(jī)構(gòu)的協(xié)作聯(lián)系，交流經(jīng)驗(yàn)、互通信息、密切配合；推動(dòng)法律援助鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站的建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或重點(diǎn)廠礦企業(yè)內(nèi)部設(shè)立農(nóng)民工法律援助工作站，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，完善法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

二要落實(shí)便民利民措施，簡化工作程序。各地在實(shí)施對農(nóng)民工工資拖欠法律援助時(shí)要采取和落實(shí)以下有關(guān)措施：1、實(shí)行首問負(fù)責(zé)制和一次性告知制度，責(zé)任落實(shí)到人，對農(nóng)民工有問必答；2、公示農(nóng)民工法律援助范圍、條件及申請、獲得法律援助工作流程等制度，讓農(nóng)民工走進(jìn)援助機(jī)構(gòu)便對法律援助有關(guān)內(nèi)容一目了然；3、公布法律援助咨詢電話，有條件的地方還要開通網(wǎng)上、電臺服務(wù)，使農(nóng)民工隨時(shí)隨地都能獲得法律援助相關(guān)信息；4、公布監(jiān)督電話，設(shè)立法律援助專職人員工作監(jiān)督欄，建立規(guī)范的投訴處理程序和行之有效的處理手段，監(jiān)督農(nóng)民工法律援助案件辦理過程；5、降低法律援助門檻，盡可能放寬經(jīng)濟(jì)貧困條件，對拖欠工資時(shí)間長、數(shù)額大、人數(shù)多的案件不需審查申請人的經(jīng)濟(jì)條件，為維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益開辟綠色通道；6、對群體性的農(nóng)民工工資拖欠援助事項(xiàng)要集中辦理。

三要建立起法律援助機(jī)構(gòu)同相關(guān)部門的協(xié)作配合機(jī)制。各級司法行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)****年9月司法部聯(lián)合勞動(dòng)部等九部委制定的《關(guān)于貫徹落實(shí)〈法律援助條例〉切實(shí)解決困難群眾打官司難問題的意見》，加強(qiáng)同勞動(dòng)、建設(shè)、法院等部門之間的協(xié)調(diào)和配合，明確相關(guān)部門在農(nóng)民工工資拖欠法律援助工作中的義務(wù)和責(zé)任，建立聯(lián)席會議制度和協(xié)調(diào)溝通機(jī)制及反饋機(jī)制，做好法律援助同司法救助的銜接，共同維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，提高農(nóng)民工工資拖欠案件的辦理效率。

四要健全完善辦案質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，提高法律援助辦案質(zhì)量。做好農(nóng)民工工資拖欠法律援助工作的關(guān)鍵是提高農(nóng)民工法律援助案件的辦理質(zhì)量，各級司法行政機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對法律援助專職工作者、社會律師和基層法律服務(wù)工作者三類法律援助實(shí)施主體的監(jiān)督管理，建立重大農(nóng)民工工資拖欠疑難案件集體討論制度、上報(bào)制度、投訴處理等在內(nèi)的辦案質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，促使農(nóng)民工工資拖欠法律援助案件辦理規(guī)范化和法制化。

三、各級司法行政機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)要為解決農(nóng)民工工資法律援助工作做好組織保障

（一）提高認(rèn)識，精心部署。各級司法行政機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)同志要進(jìn)一步提高對農(nóng)民工法律援助工作的重要性的認(rèn)識，認(rèn)真研究部署，制定切實(shí)可行的工作方案，做好農(nóng)民工工資拖欠法律援助工作。

（二）探索解決農(nóng)民工工資拖欠法律援助維權(quán)新途徑，整合法律援助資源。各級司法行政機(jī)關(guān)要探索法律援助資源配置的新路子，省轄市法律援助機(jī)構(gòu)可以統(tǒng)一受理本轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)民工工資拖欠案件，根據(jù)各轄區(qū)專職隊(duì)伍情況、律師資源情況及案情，統(tǒng)一指派或自辦。要廣泛利用社團(tuán)組織、法學(xué)院校的資源優(yōu)勢和潛力，建立法律援助志愿者隊(duì)伍，開發(fā)社會人力資源，解決律師數(shù)量少、農(nóng)民工工資拖欠問題多的地區(qū)法律援助資源不足的難題。

（三）切實(shí)做好解決農(nóng)民工工資拖欠法律援助經(jīng)費(fèi)保障工作。針對目前部分市、縣（市、區(qū)）法律援助經(jīng)費(fèi)空白或預(yù)算數(shù)量很少的情況，各級司法行政機(jī)關(guān)要積極爭取各地財(cái)政支持，推動(dòng)法律援助經(jīng)費(fèi)及早列入財(cái)政預(yù)算；法律援助經(jīng)費(fèi)不足問題暫時(shí)不能解決的地方，要保證經(jīng)費(fèi)優(yōu)先運(yùn)用到農(nóng)民工工資拖欠法律援助事項(xiàng)上，確保農(nóng)民工工資拖欠法律援助工作的順利開展。

（四）建立信息通報(bào)制度。各地要將農(nóng)民工工資拖欠法律援助工作的有關(guān)信息及時(shí)上報(bào)省司法廳，必要時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門；同時(shí)要建立重大案件上報(bào)制度，對影響較大、涉及人數(shù)較多的農(nóng)民工討要工資案件及時(shí)上報(bào)至省司法廳。

法律援助的認(rèn)識范文第5篇

一、充分認(rèn)識法律援助工作的重要意義

法律援助工作是由政府設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)組織法律援助人員及社會志愿者，為經(jīng)濟(jì)困難的公民或一些特殊案件的當(dāng)事人提供免費(fèi)法律服務(wù)，以保障其合法權(quán)益得以實(shí)現(xiàn)的一項(xiàng)重要的法律保障制度，直接關(guān)系廣大人民群眾的根本利益。為了促進(jìn)和規(guī)范法律援助工作，去年頒布了《法律援助條例》，今年省委、省政府將法律援助工作列入了“十項(xiàng)民心工程”，要求*年底全省各縣（市、區(qū)）建立健全法律援助機(jī)構(gòu)。各級各有關(guān)部門要站在踐行“三個(gè)代表”重要思想，促進(jìn)司法改革、實(shí)現(xiàn)司法公正、維護(hù)社會穩(wěn)定、推進(jìn)小康建設(shè)的高度，充分認(rèn)識法律援助工作的重要性，切實(shí)解決法律援助工作中存在的問題，促進(jìn)法律援助工作健康發(fā)展。

二、建立健全法律援助機(jī)構(gòu)和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制