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提升文物保護(hù)利用水平范文第1篇

關(guān)鍵詞 文物保護(hù) 存在問(wèn)題 原因分析 建議

中圖分類(lèi)號(hào)：F594 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

仙游縣從唐圣歷二年（699年）設(shè)縣迄今已有一千三百多年，燦爛的歷史文明造就了“文獻(xiàn)之邦，海濱鄒魯”的美譽(yù)。文物資源是先人留下的無(wú)價(jià)之寶，是歷史的見(jiàn)證。有效地保護(hù)和利用文物資源，是每一個(gè)部門(mén)、每一位公民義不容辭的責(zé)任。近幾年，在縣委、縣政府的關(guān)心重視下，在各級(jí)各部門(mén)以及全社會(huì)的共同努力下，文物管理部門(mén)堅(jiān)持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的工作方針，在政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步的良好環(huán)境中積極開(kāi)展文物保護(hù)工作，使我縣的文物保護(hù)管理工作步入了有序的發(fā)展軌道。

1我縣文物保護(hù)工作現(xiàn)狀

經(jīng)過(guò)仙游縣第三次全國(guó)文物普查，我縣至今錄入的不可移動(dòng)文物有554處，其中國(guó)家級(jí)文保單位4處，省級(jí)文保單位11處，縣級(jí)文保單位169處，已公布的重要文物保護(hù)點(diǎn)102處。這些被各級(jí)人民政府公布或未公布的不可移動(dòng)文物中，有古遺址36處、古墓葬65處、古建筑387處、石窟寺及石刻21處、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑58處，類(lèi)型齊全，歷史延續(xù)性強(qiáng)。尤其是明清時(shí)期古建筑的完好保存，體現(xiàn)了當(dāng)時(shí)的民間傳統(tǒng)技藝和時(shí)代風(fēng)格。

多年來(lái)，我縣通過(guò)財(cái)政撥款、上級(jí)文物部門(mén)補(bǔ)助和群眾自發(fā)集資捐贈(zèng)等多種途徑，籌集了數(shù)百萬(wàn)元資金，視各文保單位不同情況，已全面或部分整修了仙游文廟、天中萬(wàn)壽塔、洪橋鄭紀(jì)祠、城內(nèi)萬(wàn)壽觀、城內(nèi)林氏宗祠、龍騰玉新書(shū)院、麟山保和堂等十余處國(guó)、省、縣級(jí)文保單位和重要文物點(diǎn)。在維護(hù)和整修各級(jí)文保單位的同時(shí)，注重使用單位和專(zhuān)（兼）職管理人員的落實(shí)工作，加強(qiáng)定期檢查，即時(shí)提出保護(hù)意見(jiàn)及整改措施，使這些不可移動(dòng)文物得到較為妥然的保護(hù)。

2我縣文物保護(hù)工作存在的問(wèn)題及原因分析

2.1存在的問(wèn)題

（1）文物保護(hù)單位存在人為破壞情況。目前，我縣各級(jí)文保單位及文物保護(hù)點(diǎn)，在文物保護(hù)中存在人為因素造成的破壞，如改造、污染、環(huán)境破壞等。如縣保單位南門(mén)橋，橋面用水泥重鋪，護(hù)欄用藍(lán)色涂料粉刷，嚴(yán)重破壞了原有面貌；霞街吳瑛碑亭，周邊擺滿攤位，遮雨棚架在石坊上，不僅破壞環(huán)境和景觀，還存在嚴(yán)重隱患；蔡京墓旁建養(yǎng)鴨場(chǎng)，鴨糞遍地，臭氣熏天，嚴(yán)重破壞環(huán)境等等。

（2）基層建設(shè)工程中文物保護(hù)艱難。隨著我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我縣基本建設(shè)項(xiàng)目日益增多，面廣量大。而縣又缺少?gòu)氖驴脊趴碧健l(fā)掘的單位，況且許多建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前文物部門(mén)也無(wú)從知曉，加之現(xiàn)在的建設(shè)工程大多使用現(xiàn)代化的機(jī)械設(shè)備施工，數(shù)日之內(nèi)土方工程就已完成，十幾分鐘甚至幾分鐘之內(nèi)，就可以使地下埋藏文物毀于一旦，這都給基層建設(shè)工程中的文物保護(hù)工作帶來(lái)了困難和挑戰(zhàn)。有些縣級(jí)文物行政部門(mén)只能在項(xiàng)目開(kāi)工后，在建設(shè)工地發(fā)現(xiàn)埋藏文物后，接到群眾舉報(bào)趕到現(xiàn)場(chǎng)，這時(shí)才與建設(shè)單位協(xié)商文物保護(hù)事項(xiàng)。但此時(shí)往往只能進(jìn)行搶救性發(fā)掘，文物保護(hù)力度受到一定影響。

2.2原因分析

2.2.1對(duì)文物價(jià)值認(rèn)識(shí)不足

一直以來(lái)，因有些文物受自然災(zāi)害或人為因素的影響而破損，那些文物保護(hù)單位和普通百姓就認(rèn)為，花錢(qián)修補(bǔ)不如重建一座高大宏偉、金碧輝煌的建筑，才能體現(xiàn)文物自身的價(jià)值。他們不能充分認(rèn)識(shí)到文物是祖先留給我們寶貴的精神財(cái)富，是千百年來(lái)形成的歷史文化沉淀。它不僅是我們進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育的好素材，而且文物資源可直接或間接地為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，是現(xiàn)代化建設(shè)中不可再生的寶貴財(cái)富。

2.2.2缺乏文物保護(hù)意識(shí)

從我縣情況來(lái)看，全社會(huì)普遍缺乏文物保護(hù)意識(shí)，一些地方領(lǐng)導(dǎo)和干部不重視文物保護(hù)工作，嚴(yán)重缺乏文物保護(hù)意識(shí)，認(rèn)為文物保護(hù)是文物部門(mén)的事情，與當(dāng)?shù)卣疅o(wú)關(guān)，文物保護(hù)與否對(duì)其政績(jī)無(wú)任何關(guān)系，缺乏“守土有責(zé)”的責(zé)任意識(shí)。普通群眾則認(rèn)為文物保護(hù)是政府的事情，與己無(wú)關(guān)，隨意地破壞文保單位的周邊環(huán)境風(fēng)貌。如霞街吳瑛碑亭周邊的商販攤位，環(huán)境風(fēng)貌遭到嚴(yán)重破壞。

2.2.3文物依法行政力度不足

文物保護(hù)雖然有《文物保護(hù)法》可依，但由于《文物保護(hù)法》規(guī)定文物執(zhí)法的主體不是文物部門(mén)，而是工商、公安、規(guī)劃等執(zhí)法部門(mén)，由于沒(méi)有協(xié)調(diào)處理好相互之間關(guān)系，所以造成文物被破壞情況發(fā)生時(shí)，往往得不到有效遏制或及時(shí)處理。如蓋尾石馬橋，文物部門(mén)無(wú)力處理，相關(guān)部門(mén)由于職責(zé)關(guān)系，相互推諉。

2.2.4文物部門(mén)的保護(hù)力量相對(duì)薄弱

文物保護(hù)是一項(xiàng)既困難又復(fù)雜的工作，而文物部門(mén)既無(wú)權(quán)又無(wú)人，更缺乏經(jīng)費(fèi)，根本無(wú)力實(shí)施對(duì)許多該保護(hù)的文物實(shí)施保護(hù)。

3加強(qiáng)文物保護(hù)工作的幾點(diǎn)建議

文物是不可再生資源，加強(qiáng)文物保護(hù)工作至關(guān)重要。針對(duì)目前我縣文物保護(hù)工作存在的問(wèn)題和不足，下一步，我們將進(jìn)一步落實(shí)“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的工作方針，堅(jiān)持有的放矢，加大力度做好文物保護(hù)工作。歸納起來(lái)，主要以下幾個(gè)幾點(diǎn)建議：

一是加強(qiáng)文物保護(hù)工作的宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)的文物意識(shí)與文物保護(hù)的法制觀念。做好文物保護(hù)工作，光靠業(yè)務(wù)主管部門(mén)的力量還不行，更主要的是要發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量。因此要深入開(kāi)展宣傳、貫徹、落實(shí)新修訂的《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》及其《實(shí)施條例》，增強(qiáng)全社會(huì)的文物意識(shí)與文物保護(hù)的法制觀念。文物宣傳工作的形式可以多種多樣，如可在《莆田晚報(bào)》、仙游電視臺(tái)等新聞媒體上刊出、播出全面介紹仙游各級(jí)文物保護(hù)單位與重要文物保護(hù)點(diǎn)的資料，編輯、出版《仙游文物全集》，使全縣人民了解仙游文物事業(yè)的發(fā)展情況，了解仙游豐厚的歷史文化遺產(chǎn)，增強(qiáng)民族自豪感，激發(fā)熱愛(ài)仙游、建設(shè)仙游的熱情，為我縣各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展共同努力。

二是要把文物工作列入各級(jí)黨委、政府重要議事日程，納入領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核內(nèi)容。根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)工作的通知》和《關(guān)于做好文物保護(hù)“五納入”工作的通知》精神，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要重視文物保護(hù)工作，特別是黨政一二把手，要樹(shù)立“保護(hù)文物，守土有責(zé)”的意識(shí)，把文物保護(hù)工作納入各級(jí)黨委、政府的重要議事日程，納入領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核內(nèi)容之一，同時(shí)對(duì)文物事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。

三是文物管理部門(mén)要與城市規(guī)劃、基本建設(shè)等有關(guān)部門(mén)密切聯(lián)系、共同協(xié)作，把文物的保護(hù)計(jì)劃納入新的建設(shè)之中。文物管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)把縣域內(nèi)的文物保護(hù)單位目錄，提交給縣規(guī)劃建設(shè)部門(mén)，提醒他們?cè)诮ㄔO(shè)規(guī)劃在能原地保護(hù)的劃出范圍，以便加以保護(hù)，如或是無(wú)法原地保護(hù)的，早做好搬遷或維護(hù)加固等措施。

四是加強(qiáng)文物專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。文物保護(hù)是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工作，我縣文物機(jī)構(gòu)設(shè)置較晚，工作人員從無(wú)到有，現(xiàn)有編制兩名，而且人員都是中途調(diào)入，專(zhuān)業(yè)知識(shí)相對(duì)薄弱，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理，至今還沒(méi)有一名考古專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)職人員和從事文物修補(bǔ)的專(zhuān)業(yè)人員。隨著當(dāng)前高科技時(shí)代的到來(lái)，更是需要引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才，盡快建立起一支既有專(zhuān)業(yè)知識(shí)、理論水平，又能吃苦耐勞、團(tuán)結(jié)協(xié)作的高素質(zhì)文物工作專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。同時(shí)要加強(qiáng)全縣文化站人員隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)整人員，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高業(yè)余文化站人員素質(zhì)，進(jìn)一步動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與文物保護(hù)工作。

五是要充分做好文物利用工作。在做好文物保護(hù)前期下，要加強(qiáng)文物的合理利用工作，充分發(fā)揮文物在社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)中的作用。其一是要充分利用文我縣現(xiàn)有革命烈士紀(jì)念碑、礪巴寨戰(zhàn)爭(zhēng)遺址、“工農(nóng)108團(tuán)”成立舊址等革命文物，積極發(fā)揮革命文物對(duì)青少年愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育作用，以擴(kuò)大社會(huì)影響力，使全社會(huì)認(rèn)識(shí)到文物在精神文明建設(shè)中的作用。其二是要充分挖掘文物資源，為我縣旅游業(yè)服務(wù)。我縣文物資源較為豐富，除了以九鯉湖名勝、麥斜巖、菜溪巖、天馬山為代表的“仙游四大景”外，還有以濟(jì)川名勝為代表的濟(jì)川風(fēng)景區(qū)，以百松古驛道為代表的書(shū)峰生態(tài)文化體驗(yàn)，以無(wú)塵塔為代表的九座南少林文化景區(qū)等文物，是我縣歷史文化底蘊(yùn)的體現(xiàn)，較具地方特色，文物部門(mén)應(yīng)積極配合旅游部門(mén)充分發(fā)掘這些文物資源，把這些文物資源整合起來(lái)，為我縣旅游業(yè)服務(wù)，以彌補(bǔ)我縣旅游業(yè)缺乏文化內(nèi)涵的弱點(diǎn)，從而發(fā)揮文物在我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，也可使人們充分認(rèn)識(shí)到文物在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要作用。

總之， 文物保護(hù)的目的就是因?yàn)樗杏?，能夠?yàn)榻裉旌蛯?lái)所用。文物的作用也就是根據(jù)它們本身的價(jià)值加以闡發(fā)運(yùn)用，闡發(fā)出它們?cè)跉v史、藝術(shù)、科學(xué)方面的價(jià)值。加強(qiáng)文物工作，合理利用好文物，不但能使廣大群眾充分感受中國(guó)傳統(tǒng)文化的魅力，提高科學(xué)文化素質(zhì)，而且還能使他們陶冶情操，豐富人們的精神內(nèi)容，提升人們的精神境界，提高思想道德水平，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

提升文物保護(hù)利用水平范文第2篇

陜西申遺有序推進(jìn)

趙榮說(shuō)，目前國(guó)家文物局和世界遺產(chǎn)中心已經(jīng)正式確定了陜西第一批絲綢之路申報(bào)世界文化遺產(chǎn)名單共12處20個(gè)遺產(chǎn)點(diǎn)。一年多來(lái)，陜西省文物局就申遺做了大量的工作。如配合國(guó)家文物局、國(guó)際古跡遺址理事會(huì)國(guó)際保護(hù)中心于2007年10月在西安舉辦了絲綢之路跨國(guó)聯(lián)合申報(bào)世界文化遺產(chǎn)國(guó)際研討會(huì)和培訓(xùn)班。

陜西的申遺工作正在按照申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則和要求，積極有序地進(jìn)行。近期主要是組織編制申報(bào)文本、保護(hù)規(guī)劃、管理規(guī)劃（管理辦法）。

陜西申遺優(yōu)勢(shì)明顯

陜西的漢長(zhǎng)安城遺址、茂陵及霍去病墓、張騫墓、唐長(zhǎng)安城遺址（包括大明宮遺址、西市遺址、天壇遺址、明德門(mén)遺址、延平門(mén)遺址、興慶宮遺址、含光門(mén)遺址、大雁塔、小雁塔）、昭陵、乾陵、鳩摩羅什舍利塔、興教寺塔、大秦寺塔、法門(mén)寺塔地宮、彬縣大佛寺石窟以及西安清真寺共12處20個(gè)遺產(chǎn)點(diǎn)被列入絲綢之路跨國(guó)聯(lián)合申報(bào)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單。

這個(gè)預(yù)備名單是經(jīng)過(guò)縣、市、省各級(jí)文物部門(mén)層層提名，由省文物局組織專(zhuān)家會(huì)議認(rèn)真討論，縝密論證后上報(bào)國(guó)家文物局，國(guó)家文物局委派世界文化遺產(chǎn)專(zhuān)家組現(xiàn)場(chǎng)考察后，提出評(píng)估意見(jiàn)，再經(jīng)國(guó)家文物局組織的專(zhuān)家會(huì)議討論論證而最后確定的。

“入選預(yù)備名單的文化遺產(chǎn)點(diǎn)首先要符合絲綢之路文化遺產(chǎn)的概念要求?！?趙榮強(qiáng)調(diào)說(shuō)。根據(jù)吐魯番國(guó)際協(xié)調(diào)會(huì)議簽署的《絲綢之路跨國(guó)聯(lián)合申報(bào)世界遺產(chǎn)初步行動(dòng)計(jì)劃》確定的概念，絲綢之路文化遺產(chǎn)的時(shí)空概念是：年代上限從西漢中期漢武帝派張騫出使西域（公元前138年）開(kāi)始，下限至清代中期；地理上從西漢都城遺址――漢長(zhǎng)安城遺址為起點(diǎn)，往西經(jīng)甘肅、新疆至中亞的沙漠路線。據(jù)此，入選的遺產(chǎn)點(diǎn)應(yīng)位于絲綢之路沿線，年代上也要符合上述要求，遺產(chǎn)點(diǎn)的文化內(nèi)涵要與絲綢之路存在密切關(guān)系，是反映絲綢之路與東西方經(jīng)濟(jì)、文化交流的考古遺址、建筑物、著名人物的紀(jì)念物、墓地等。另外，遺產(chǎn)點(diǎn)要符合《世界文化與自然遺產(chǎn)公約》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，具有絲綢之路文化遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性，具有突出的普遍價(jià)值，符合申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的其他相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)。

趙榮說(shuō)，陜西入選的12處20個(gè)遺產(chǎn)點(diǎn)都符合世界文化遺產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，符合絲綢之路文化遺產(chǎn)的要求，從各個(gè)層面上反映和代表著絲綢之路文化遺產(chǎn)的普遍價(jià)值。例如，張騫墓是開(kāi)通絲綢之路第一人張騫的墓葬；漢長(zhǎng)安城遺址是開(kāi)通絲綢之路的西漢王朝的都城遺址，是開(kāi)通絲綢之路這一重大歷史事件的發(fā)生地；唐長(zhǎng)安城遺址的各個(gè)遺產(chǎn)點(diǎn)是絲綢之路鼎盛時(shí)期唐代絲綢之路的發(fā)生地；大雁塔是出使西域的另一偉大人物玄奘的譯經(jīng)之地。

眾所周知，絲綢之路開(kāi)通于西漢武帝派遣張騫出使西域時(shí)期，而漢長(zhǎng)安城遺址、茂陵（漢武帝的陵墓）、張騫墓等都在陜西。絲綢之路開(kāi)通之后，經(jīng)過(guò)多個(gè)朝代的經(jīng)營(yíng)、發(fā)展，隋唐時(shí)達(dá)到了空前絕后的鼎盛時(shí)期，東西方文化的交流、融合也達(dá)到了前所未有的水平，唐朝首都長(zhǎng)安城成為當(dāng)時(shí)世界上規(guī)模最大、最繁華的國(guó)際性大都市。唐長(zhǎng)安城遺址、唐昭陵、唐乾陵、大雁塔等也都位于陜西境內(nèi)。

“因此，陜西在絲綢之路跨國(guó)聯(lián)合申報(bào)世界文化遺產(chǎn)過(guò)程中，具有得天獨(dú)厚的條件和歷史文化優(yōu)勢(shì)?！?趙榮自豪地講道。陜西能進(jìn)入預(yù)備名單的遺產(chǎn)點(diǎn)都是絲綢之路從開(kāi)通、發(fā)展直至繁榮、鼎盛時(shí)期的重要文化遺產(chǎn)，都是絲綢之路文化遺產(chǎn)的重要載體和典型代表，對(duì)絲綢之路申報(bào)世界文化遺產(chǎn)具有不可替代的重要作用。

陜西申遺任重道遠(yuǎn)

世界遺產(chǎn)是文化遺產(chǎn)認(rèn)定的最高標(biāo)準(zhǔn)。趙榮說(shuō)：“目前陜西被列入預(yù)備名單的遺產(chǎn)點(diǎn)只是入選了我國(guó)申報(bào)的預(yù)備名單，這個(gè)名單要被聯(lián)合國(guó)教科文組織正式公布為世界文化遺產(chǎn)，還有很長(zhǎng)的路要走，還有很多工作要做。由于東西方文化的差異造成東西方文化遺產(chǎn)的特點(diǎn)各不相同，同時(shí)東西方國(guó)家對(duì)文化遺產(chǎn)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)也有差異，加之目前對(duì)世界文化遺產(chǎn)的規(guī)范、要求和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)還是以西方文化的價(jià)值觀為主，這就對(duì)我們的申報(bào)過(guò)程造成了最不利的影響?！?/p>

據(jù)了解，世界遺產(chǎn)的申報(bào)程序是基層政府逐級(jí)申報(bào)，中央政府匯總。因此，縣、市、省各級(jí)人民政府都是絲綢之路申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的主體，申報(bào)工作需要在各級(jí)政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。能否申報(bào)成功取決于各級(jí)政府、各級(jí)文物及相關(guān)部門(mén)能否嚴(yán)格按照國(guó)家文物局的要求、世界文化遺產(chǎn)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和世界文化遺產(chǎn)的申報(bào)程序完成各個(gè)遺產(chǎn)點(diǎn)的文物保護(hù)及環(huán)境整治工作，完成規(guī)劃編制和審批工作。趙榮表示：“陜西省文物局作為文化遺產(chǎn)保護(hù)的主管部門(mén)，一定會(huì)幫助指導(dǎo)市、縣政府做好申報(bào)工作?！?/p>

從文化價(jià)值上講，陜西入選預(yù)備名單的遺產(chǎn)點(diǎn)都符合絲綢之路文化遺產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，都應(yīng)該成為世界文化遺產(chǎn)。從申報(bào)時(shí)間上講，陜西必須在2008年2月底之前完成編寫(xiě)進(jìn)入預(yù)備名單遺產(chǎn)點(diǎn)的申報(bào)文本，完成遺產(chǎn)點(diǎn)“保護(hù)規(guī)劃”、“管理規(guī)劃管理辦法”的編制，并按照我國(guó)法律規(guī)定的程序履行審批手續(xù)；2009年2月底之前，按照我國(guó)的法律規(guī)定和文物保護(hù)準(zhǔn)則，參照世界文化遺產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，完成遺產(chǎn)點(diǎn)文物本體保護(hù)和環(huán)境整治工程?！耙虼?，陜西的申報(bào)工作時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重，但是我們對(duì)此充滿信心，也會(huì)為此加倍努力工作?！?趙榮樂(lè)觀地說(shuō)道。

陜西申遺推動(dòng)發(fā)展

悠久的歷史，燦爛的文明，給陜西留下了十分豐富的文化遺產(chǎn)。與絲綢之路有關(guān)的眾多文物點(diǎn)就是陜西文化遺產(chǎn)的典型代表，如何保護(hù)好這些珍貴的文物資源對(duì)陜西和中華民族乃至全人類(lèi)都具有重要意義。

提升文物保護(hù)利用水平范文第3篇

關(guān)鍵詞:南朝；蕭墓；石刻藝術(shù)；保護(hù)；文化遺產(chǎn)；藝術(shù)特征

中圖分類(lèi)號(hào)：J302文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Protecting Xiao Dan's Grave Carvings in Southern Dynasty

HUANG Wen-jing

南朝蕭墓石刻是現(xiàn)存不多的南朝陵墓石刻藝術(shù)中的一組。分布在南京、丹陽(yáng)周?chē)哪铣弁跫百F族陵墓石雕刻群，距今已有一千多年的歷史。隨著歲月的流逝，陵墓建筑主體已基本損毀殆盡。依據(jù)羅宗真《六朝考古》和曹者社《陵墓石刻藝術(shù)》的介紹，均言迄今已經(jīng)發(fā)現(xiàn)六朝石刻33處，南京11處，江寧9處，句容1處，丹陽(yáng)12處，而通過(guò)最近的田野考察，筆者卻獲悉丹陽(yáng)現(xiàn)存石刻僅11處，原位于胡橋趙家灣的齊高帝蕭道成泰安陵石刻已于1968年毀掉。

清同治年間莫友芝撰著《金石筆談》，首次著錄南朝石刻8處。至宣統(tǒng)末年，張璜撰《梁代陵墓考》，錄有陵刻14處。近代學(xué)者、浙江海鹽人朱希祖、朱父子，專(zhuān)門(mén)致力于六朝史跡的調(diào)查與研究，開(kāi)啟六朝文物古跡探研的一代學(xué)風(fēng)。盡管由于主客觀條件的限制，朱氏父子的考證不免有錯(cuò)訛和商榷之處，但他們切實(shí)的田野調(diào)查記錄，為后世積累了豐富的資料，糾正了前人沿用舊說(shuō)的許多錯(cuò)誤，為建國(guó)后的六朝陵墓及石刻調(diào)查與研究打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。日本學(xué)者曾布川寬先生在該領(lǐng)域也有著作出版，其中最有代表性的是傅江翻譯的《六朝帝陵――以石獸和磚畫(huà)為中心》一書(shū)。徐湖平、梁白泉、胡小石、孫洵、王志高等學(xué)者都在南朝陵墓石刻研究方面作出了杰出的貢獻(xiàn)，更在南朝蕭墓石刻研究方面給予了關(guān)注。隨著挖掘成果的不斷增加，學(xué)術(shù)界對(duì)于南朝藝術(shù)的研究將成為美術(shù)史研究中一個(gè)新的亮點(diǎn)。南朝的千百塊碑如今毀散湮沒(méi)，流傳極少，而蕭墓石刻中一塊墓碑的碑文現(xiàn)在巍然獨(dú)存，且是目前保存得最完整的南朝陵墓石碑，研究?jī)r(jià)值更加突顯。從研究的角度來(lái)看，關(guān)于南朝蕭墓石刻的詳細(xì)完備的研究目前還相對(duì)缺乏。墓主人蕭一生經(jīng)歷了齊、梁兩代的交替，陵墓神道石刻聯(lián)系陵墓地下建筑，對(duì)研究當(dāng)時(shí)的政治體制、喪葬禮俗、建筑規(guī)劃、時(shí)代風(fēng)尚等等，均成為真實(shí)可信的參考實(shí)物，因此具有重要的研究?jī)r(jià)值。

一、蕭墓石刻的歷史地位

據(jù)《梁書(shū)》中記載，蕭字僧達(dá)，南蘭陵（今江蘇省常州市西北）人。太祖文皇帝蕭順之后宮吳太妃所生。蕭按排行列太祖第十一子。

關(guān)于蕭的營(yíng)葬年月，在《梁書(shū)武帝本紀(jì)》中寫(xiě)道：

普通三年（西歷五二二年）十一月甲午，撫軍將軍開(kāi)府儀同三司領(lǐng)軍將軍始興王薨。墓碑云，普通三年十一月八日薨于位。

由于無(wú)法找到更多記載，因此推斷蕭亡于公元522年11月8日，而他的陵墓神道石刻建造時(shí)間基本劃定在公元522年之后。

墓前現(xiàn)遺存有石碑一、石三、石獸二。由于周?chē)?00米內(nèi)沒(méi)有建設(shè)高大的建筑，所以從現(xiàn)有的環(huán)境還依稀可以看到陵墓石刻當(dāng)年的氣勢(shì)和雄姿，并且隱含著梁代極盛時(shí)博大包容的精神風(fēng)范。

南朝所遺留下來(lái)的雕刻藝術(shù)，除了文獻(xiàn)資料、陵寢地下建筑、墓葬實(shí)物外，能代表這一時(shí)期的，最為輝煌的美術(shù)遺存當(dāng)為陵墓神道石刻。南朝陵墓石刻藝術(shù)上承秦漢，下啟隋唐，并與同時(shí)代的北朝石窟藝術(shù)遙相媲美，在中國(guó)石雕藝術(shù)史上占有極其重要的地位。除蕭恢墓石刻外，距離蕭墓石刻群不遠(yuǎn)還分布著蕭景、蕭秀、蕭、蕭融等王侯墓石刻群。

二、蕭墓石刻遺存現(xiàn)狀調(diào)查

有報(bào)告表明，近幾年來(lái)的酸雨侵蝕比以往一千多年來(lái)的侵蝕更加嚴(yán)重，南京是六朝古都，地下文物埋藏豐富，但是要更好地保護(hù)這些珍貴的人類(lèi)文化遺產(chǎn)，是就地保護(hù)還是搬遷？是田野保護(hù)還是藏進(jìn)博物館？對(duì)此學(xué)界一直爭(zhēng)論不斷卻始終無(wú)法定論。

現(xiàn)今保留下來(lái)的南朝石刻既是文物又是中國(guó)重要的歷史文化遺產(chǎn)，屬于不可再生資源，受損后再修復(fù)是被動(dòng)性的保護(hù)措施，而主動(dòng)性的對(duì)南朝石刻保護(hù)是為它創(chuàng)造一個(gè)良好的保存環(huán)境，即周?chē)鷿崈舻淖匀缓腿宋沫h(huán)境。然而現(xiàn)在南朝石刻所處的環(huán)境之惡劣讓人扼腕痛心，環(huán)境污染對(duì)石刻內(nèi)部的損害遠(yuǎn)比人為破壞更大。與石刻本為一體、密切相關(guān)的墓塋在地表上已難以覓見(jiàn)。石刻原本錯(cuò)落于村舍菜圃之間，如今卻處于工廠廠房、道路包圍之中。墓與神道及神道石像之間的關(guān)系受到后來(lái)的人為擾動(dòng)，街道、村莊、廠房與石刻為鄰，陵墓昔日的壯觀場(chǎng)面已不復(fù)存在。

另外，空氣污染是加速南朝蕭墓石刻腐蝕風(fēng)化的最重要因素。南朝石刻所選用的石材多屬凝灰?guī)r。由于硬度適中，自然狀態(tài)多數(shù)呈淡紫色，少數(shù)呈黃褐色，在古代這種凝灰?guī)r可能因?yàn)槌尸F(xiàn)紫色而具有象征著祥瑞的作用，然而這種石材卻易受酸性物質(zhì)腐蝕。如現(xiàn)存堯化門(mén)金陵石化二廠廠區(qū)內(nèi)的一尊失名南朝神道石柱，如今風(fēng)化到用手一觸即可摸下一層石粉。無(wú)論是古建筑也好，古礦產(chǎn)也罷，現(xiàn)代工業(yè)出現(xiàn)后，周邊化工廠排放的酸性物質(zhì)、產(chǎn)生的廢氣對(duì)蕭墓石刻的影響越來(lái)越大。所幸的是蕭墓石刻在民間不間斷地受到了不同程度的保護(hù)?？紦?jù)資料，清末光緒年間的一次修繕后，由于蕭墓石碑已經(jīng)傾斜，又沒(méi)有扶正的方法，就建了碑亭，讓墻擋住石碑阻止其繼續(xù)傾斜。20世紀(jì)30年代拍的照片中，碑還在原亭中。1955年碑亭已經(jīng)坍塌消失。建國(guó)以后南京陸續(xù)對(duì)南朝石刻開(kāi)始采取保護(hù)措施。當(dāng)時(shí)的南朝石刻由于一直在荒郊野外無(wú)人照料，半截身陷地下是普遍存在的情況，還有一些已經(jīng)倒地破碎多年。1953年，南京市文管會(huì)首次采取扶正、接合、箍鐵箍的方法，對(duì)分布在棲霞、江寧的南朝石刻進(jìn)行提升和修繕，1956年7月重建蕭墓神道碑碑亭，完整保存至今。1992年，蕭、蕭恢墓前石刻被物理加固，有關(guān)部門(mén)向國(guó)家文物局上報(bào)了采用有機(jī)硅表面防風(fēng)化涂料對(duì)南朝石刻進(jìn)行防風(fēng)化保護(hù)方案，由于缺少實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)未獲批準(zhǔn)。2005年6月，《南朝陵墓石刻現(xiàn)狀及保護(hù)方案設(shè)想》出臺(tái)。2005年9月10日，蕭神道碑碑亭修繕完成。石刻的保護(hù)措施主要采用水泥填縫和石材修補(bǔ)等方法。如今數(shù)十年過(guò)去了，這些修復(fù)工程的缺憾逐漸暴露：當(dāng)年周?chē)晦r(nóng)田環(huán)繞，水多潮濕，因此表面有青苔，顏色頗深，用水泥涂抹裂縫處尚看不出來(lái)。如今周?chē)r(nóng)田改造成公園，環(huán)境變得干燥，加上多年來(lái)風(fēng)化嚴(yán)重，石刻表面已被風(fēng)化呈現(xiàn)淺白色，過(guò)去填充的灰色的水泥頓時(shí)無(wú)所遁形。當(dāng)年的蕭墓石刻全身上下都布滿了花紋，而如今想欣賞這些花紋已經(jīng)不再可能。由于人為和自然的破壞，南朝石刻的藝術(shù)價(jià)值和生命都正在消失。

在對(duì)南朝石刻整體進(jìn)行實(shí)地考察的過(guò)程中筆者還看到，許多南朝石刻的修復(fù)甚至還沒(méi)達(dá)到這個(gè)水平。例如丹陽(yáng)齊明帝蕭鸞興安陵前有翼石獸一只，本來(lái)四腿和尾巴已亡佚，前幾年有關(guān)部門(mén)用水泥重做了腿和尾巴。工藝拙劣、顏色不一不說(shuō)，還有一些四腿平直僵硬、尾巴如同一條水管，嚴(yán)重破壞了石刻原有的審美藝術(shù)價(jià)值。當(dāng)不久前再次對(duì)蕭墓石刻進(jìn)行探訪和復(fù)核的時(shí)候，筆者竟然看到在蕭墓石刻區(qū)域出現(xiàn)大量疑似被盜掘的痕跡。雖然許多學(xué)者曾根據(jù)南朝墓葬已多遭盜掘的情況推測(cè)蕭墓早已被人盜空，但是目前在該墓的研究中還沒(méi)有像蕭融、蕭秀墓等墓一樣的陪葬墓志銘被發(fā)現(xiàn)，至于那些被帶入墳?zāi)沟膶毑氐拿耖g傳說(shuō)更使許多人覬覦。在中國(guó)很多書(shū)籍中都對(duì)盜墓有著明確的記載，唐朝詩(shī)人寫(xiě)下的“白骨下縱橫”、“荒冢入鋤聲”等詩(shī)句就反映了這一現(xiàn)象。

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歷史教訓(xùn)證明盜墓賊對(duì)陵墓的破壞是非常嚴(yán)重的。他們對(duì)陵墓野蠻地盜掘不僅破壞了陵墓建筑本身，許多珍寶更因?yàn)樗麄冊(cè)诒I墓過(guò)程中的不慎而遭到不可彌補(bǔ)的破壞。不僅那些帶不走的壁畫(huà)等珍貴的文化遺產(chǎn)因此受到了摧殘，許多陵墓被盜后，還曾出現(xiàn)尸骨暴露、破碎的瓷器碎片撒滿陵墓的現(xiàn)象。墓葬是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的重要?dú)v史遺跡與文化象征。通過(guò)墓葬可以了解一定歷史時(shí)期的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、宗教等各個(gè)方面的情況。但是，盜墓給中國(guó)的文化事業(yè)、歷史研究等多方面帶來(lái)了巨大的災(zāi)難。因此，面對(duì)著現(xiàn)代猖獗的盜墓活動(dòng)，更應(yīng)該加大對(duì)蕭墓遺存的保護(hù)，挽救這一歷史文化遺產(chǎn)。

按照《文物法》的規(guī)定，像南朝石刻這樣的不可移動(dòng)文物要遵循“就地保護(hù)”的原則。但現(xiàn)狀表明，就地建設(shè)公園式露天保護(hù)的效果并不好?，F(xiàn)在的南朝石刻之所以能逃脫歷史上各種人為的浩劫保存至今，很關(guān)鍵的原因是地處偏遠(yuǎn)且分散。雖然蕭墓石刻所處環(huán)境已較公園重建以前得到改善，但從風(fēng)化嚴(yán)重的程度看來(lái)，如今的保護(hù)方式并不適宜對(duì)蕭墓石刻的長(zhǎng)久保護(hù)。此外，蕭之子蕭的墓前神道石刻現(xiàn)在也僅存一個(gè)殘損的神道石柱，據(jù)考察看來(lái)，蕭的墓前神道石刻現(xiàn)在位于董家邊村子內(nèi)部，三面都被民房包圍。現(xiàn)在墓地變成了菜地，附近村民不斷往周?chē)逊视俜e提高，小水溝還散發(fā)著臭味。石柱柱礎(chǔ)及柱身大部埋在土中，西側(cè)殘損嚴(yán)重，柱頂寶蓮蓋、小石獸均蕩然無(wú)存，柱額殘破不堪，就連依稀能辨認(rèn)出的一個(gè)模糊繁體“軍”字也快要消失了。與蕭墓有著重要聯(lián)系的蕭墓神道石柱現(xiàn)在遍體裂痕，如爬滿皺紋風(fēng)燭殘年的老人，即將被埋入這淤泥之中。

三、蕭墓石刻保護(hù)建言

南朝石刻自身和它依存的原生態(tài)正在消失，集中建館保護(hù)南朝石刻才是最好的辦法。更何況，陵墓石刻的原生態(tài)早已是喪失殆盡，石刻與當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境往往顯得格格不入。另一方面，原地保護(hù)措施不成熟，并存在著不少盲點(diǎn)。這正是南朝石刻保護(hù)面臨的最大尷尬。近年來(lái)一些突發(fā)性自然災(zāi)害和惡性氣候有加劇之勢(shì)，如臺(tái)風(fēng)、地震、雨雪、雷電等，這都會(huì)對(duì)露天擺放的石刻構(gòu)成隱患。在古代農(nóng)業(yè)社會(huì)的漫長(zhǎng)歷史時(shí)期里，人口相對(duì)稀少，自然氣候環(huán)境也較好，南朝石刻存在的外界條件比較寬松。但是近代工業(yè)化興起，大大改變了世界的面貌，文物消失的速度與物種滅絕的速度同樣加快。特別是今天的蘇南地區(qū)，工業(yè)化和城市化程度都非常高，人口日益密集，自然環(huán)境惡化，這給南朝石刻的繼續(xù)延存帶來(lái)了空前的壓力，也給石刻的保護(hù)工作提出了新的歷史性課題。堯化門(mén)一帶分布著大量的南朝王侯墓神道石刻和六朝古墓，蕭墓石刻遺存附近地面與蕭秀、蕭融墓石刻比起來(lái)都更加開(kāi)闊，且與蕭恢墓神道石刻緊鄰。如果建設(shè)一個(gè)六朝文化研究展示中心，不僅能夠利用當(dāng)?shù)刎S富的石刻資源，展示瑰麗多彩的六朝文化，而且可以通過(guò)定期護(hù)理、通風(fēng)、控溫等措施真正有效的對(duì)石刻起到保護(hù)的作用，更有可能將在深度考察的過(guò)程中清理出蕭墓的遺址和相關(guān)文物，對(duì)于該地區(qū)梁代王侯群葬的墓葬制度進(jìn)行全面的研究具有潛在價(jià)值。

建館保護(hù)勢(shì)在必行。

首先，六朝文物目前沒(méi)有集中陳列展示的場(chǎng)所，僅在南京博物院和南京市博物館有專(zhuān)門(mén)陳列，這對(duì)于系統(tǒng)地研究六朝文化和南朝特殊的地域文明發(fā)展也是一大障礙。由于館內(nèi)區(qū)域限制，南朝石刻的原生態(tài)更是無(wú)從尋覓。

其次，“江南佳麗地，金陵帝王州”，東吳、東晉、宋、齊、梁、陳曾經(jīng)在這里開(kāi)創(chuàng)了300年璀璨的六朝文化。但由于歷史久遠(yuǎn)，六朝文物古跡遺存已經(jīng)消失殆盡，只有南朝陵墓石刻成為六朝不多的見(jiàn)證。作為一種特殊的視覺(jué)符號(hào)，蕭墓石獸與蕭墓碑共同組成了蕭墓石刻藝術(shù)體系，體現(xiàn)了南朝繁盛時(shí)期的時(shí)代精神與風(fēng)貌。石刻雖不完整，但有完整的石碑存世，數(shù)量和雕刻工藝甚至超過(guò)一般南朝王侯墓的規(guī)格，凜然之風(fēng)不減當(dāng)年。

有鑒于國(guó)家《文物保護(hù)法》規(guī)定：“全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的文物是不可移動(dòng)文物?！?988年被公布為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的南朝陵墓石刻，因此無(wú)法進(jìn)行遷移保護(hù)，在原地興建博物館時(shí)也要考慮附近南朝石刻的安全，以免因?yàn)楸Ｗo(hù)而對(duì)這批珍貴的文化遺產(chǎn)造成二次損害。目前國(guó)內(nèi)外均已有成功在原址興建博物館進(jìn)行保護(hù)的成功經(jīng)驗(yàn)，例如國(guó)內(nèi)對(duì)漢代霍去病墓石雕保護(hù)、國(guó)外希臘雅典衛(wèi)城博物館的保護(hù)等，可以供博物館的設(shè)計(jì)參考和學(xué)習(xí)。對(duì)于已經(jīng)被風(fēng)化侵蝕了一千多年的蕭墓石刻來(lái)說(shuō)，住進(jìn)博物館也許是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，但對(duì)于未來(lái)人類(lèi)文化遺產(chǎn)保護(hù)和歷史研究非常重要。現(xiàn)代科技的發(fā)展已經(jīng)有可能解決保留神道和人工模擬石刻當(dāng)年所處環(huán)境的問(wèn)題，讓南京的文化遺產(chǎn)能驕傲地展示于世人眼前。

（上接第168頁(yè)）善的圖式思維能力，則很容易將調(diào)查研究當(dāng)作創(chuàng)造性的發(fā)現(xiàn)過(guò)程，當(dāng)他找到一條有用的信息或者一個(gè)完美的視覺(jué)素材時(shí)，設(shè)計(jì)創(chuàng)意如閃電一樣擊中目標(biāo)，設(shè)計(jì)項(xiàng)目的總體格調(diào)和基本方向即告形成。此外，調(diào)查和分析設(shè)計(jì)項(xiàng)目信息是設(shè)計(jì)師由具體設(shè)計(jì)要求走向抽象圖形的設(shè)計(jì)思想源泉，設(shè)計(jì)師的抽象能力在此表現(xiàn)得極為重要。設(shè)計(jì)創(chuàng)意階段包括尋找創(chuàng)意、分析文案找概念、畫(huà)草圖、整理草圖等工作，可見(jiàn)更需要設(shè)計(jì)師通過(guò)表現(xiàn)、抽象、手法等圖式思維的運(yùn)用來(lái)形成設(shè)計(jì)方案。在這一過(guò)程中，設(shè)計(jì)組成員間不僅暢所欲言發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)，更借助設(shè)計(jì)草圖甚至隨手的涂鴉使創(chuàng)意思路迅速打開(kāi)。設(shè)計(jì)師進(jìn)一步通過(guò)設(shè)計(jì)草圖整理設(shè)計(jì)思路，草圖質(zhì)量取決于設(shè)計(jì)師跟人的手繪能力，但質(zhì)量并非草圖的關(guān)鍵因素，草圖要能保證設(shè)計(jì)師的思路流暢，并能夠與設(shè)計(jì)組成員交流。在隨后的整體排版與提交以及設(shè)計(jì)制作與交付過(guò)程中，設(shè)計(jì)師與客戶的溝通極為重要。設(shè)計(jì)師需要通過(guò)極具感染力的畫(huà)面和語(yǔ)言技巧闡述并辯護(hù)其設(shè)計(jì)創(chuàng)意，使客戶能夠理解進(jìn)而接收設(shè)計(jì)方案，最終圓滿地完成整個(gè)設(shè)計(jì)任務(wù)。

四、圖式思維的培養(yǎng)

視覺(jué)傳達(dá)專(zhuān)業(yè)教學(xué)目的并非只是培養(yǎng)具有圖形設(shè)計(jì)能力的設(shè)計(jì)師，視覺(jué)傳達(dá)設(shè)計(jì)師需要具備對(duì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查、組織、協(xié)調(diào)、構(gòu)思創(chuàng)意、交流和表達(dá)的能力，圖式思維的培養(yǎng)無(wú)疑是形成這一能力的基礎(chǔ)。目前國(guó)內(nèi)多數(shù)開(kāi)設(shè)視覺(jué)傳達(dá)專(zhuān)業(yè)的院校的教學(xué)課程彼此孤立，條塊分割的現(xiàn)象嚴(yán)重，如平面構(gòu)成、立體構(gòu)成等課程僅僅訓(xùn)練學(xué)生的圖形組織能力，卻并未實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)學(xué)生理解圖形的意義，進(jìn)而習(xí)慣以圖形表達(dá)思想，從而使學(xué)生在后續(xù)的專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)課程中往往丟棄了前面學(xué)習(xí)的內(nèi)容，造成事倍功半的后果。因此如果以圖式思維培養(yǎng)作為視覺(jué)傳達(dá)專(zhuān)業(yè)教學(xué)的基礎(chǔ)，以促進(jìn)學(xué)生圖式思維能力為目的組織各門(mén)專(zhuān)業(yè)課程的教學(xué)，則利于打通各門(mén)課程之間的壁壘，形成貫通的課程群。此外，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生速寫(xiě)能力的培養(yǎng)，在教師與學(xué)生間以及學(xué)生彼此間倡導(dǎo)以圖交流等，均能有效地促進(jìn)學(xué)生圖式思維的完善和設(shè)計(jì)思想圖式表達(dá)的流暢。

五、結(jié)語(yǔ)

提升文物保護(hù)利用水平范文第4篇

關(guān)鍵詞：既有建筑；改造；再利用

中圖分類(lèi)號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、前言

近年來(lái)，我國(guó)建筑工程雖然取得了飛速發(fā)展，但依然存在一些問(wèn)題和不足需要改進(jìn)，在行業(yè)快速發(fā)展的新時(shí)期，加強(qiáng)對(duì)建筑改造與再利用的用分析，對(duì)確保工程的質(zhì)量有著重要意義。

二、既有建筑改造與再利用的意義

隨著城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，人們物質(zhì)生活水平的提高，人們對(duì)于居住環(huán)境的要求也隨之提高。針對(duì)人們的這一需求，日新月異的新型建筑隨之出現(xiàn)，同樣，相對(duì)應(yīng)的一系列問(wèn)題也會(huì)出現(xiàn)，比如城市舊建筑的存在。例如，開(kāi)發(fā)商對(duì)于舊建筑的處理辦法則是拆除，其后再建筑新的樓房。因?yàn)榕f建筑都是保溫隔熱性能差，技術(shù)設(shè)備落后，在冬季采暖和夏季空調(diào)降溫季節(jié)能源浪費(fèi)嚴(yán)重，浪費(fèi)空間的高耗能建筑。對(duì)于遭到嚴(yán)重破壞的文物建筑采取在遺址上重建，努力恢復(fù)其原貌。這種建設(shè)性的破壞，已經(jīng)威脅到城市形態(tài)的相容性和延續(xù)性。同時(shí)隨著時(shí)代的發(fā)展，很多具有重大歷史意義的舊建筑，由于年代的久遠(yuǎn)，舊建筑本身已經(jīng)無(wú)法承受風(fēng)雨的洗禮，而舊建筑重建則會(huì)破壞其珍貴的歷史文化原貌，所以在舊建筑原址對(duì)舊建筑進(jìn)行改造翻新，既保留了舊建筑，也堅(jiān)固了舊建筑本身，延長(zhǎng)了舊建筑的壽命。對(duì)于有利用價(jià)值的舊建筑，在不破壞城市文脈和環(huán)境肌理的條件下，進(jìn)行改造更新，可以有效地完善城市服務(wù)功能，增強(qiáng)城市發(fā)展歷史的厚重感。

三、既有建筑改造研究的策略

1、著眼全局，統(tǒng)籌安排

城市老建筑改造工作其實(shí)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽涉到市政、道路、交通、環(huán)保、文化等諸多部門(mén)以及周邊居民，相鄰建筑物乃至供水、供電、供氣、供暖等相關(guān)單位，因此在開(kāi)展這項(xiàng)工作的時(shí)候，必須要從全局著眼，統(tǒng)籌安排。首先是要把握信息。當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)信息社會(huì)，老建筑的相關(guān)信息資料無(wú)疑是城市的重要信息。但是在我國(guó)許多城市，尤其是中小城市既有建筑及其相關(guān)信息不夠暢通，而信息的閉塞肯定會(huì)對(duì)老建筑改造工作決策的制定形成不利影響。因此，做好現(xiàn)代城市的老建筑改造工作，首要就要建立起當(dāng)?shù)丶扔薪ㄖ娜抠Y料信息網(wǎng)絡(luò)，這樣才能把握住城市老建筑改造工作運(yùn)行的脈搏。城市既有建筑的資料信息是制定老建筑改造決策的依據(jù)，沒(méi)有信息就沒(méi)有決策。目前許多城市存在的問(wèn)題不僅是信息閉塞，信息的擁有者缺乏溝通，更為嚴(yán)重的是信息不全，資料殘缺，以至于有的地方在維修老建筑時(shí)，用鏟車(chē)一鏟下去，不是挖斷自來(lái)水管就是挖斷地下電纜，甚至有時(shí)國(guó)家的光纜也難逃厄運(yùn)。其次，在把握信息的前提下，進(jìn)行合理布局，統(tǒng)籌安排。目前在我國(guó)，尤其是中東部城市都面臨情況不一的既有建筑改造任務(wù)，城市建設(shè)規(guī)劃的制定者，需要通盤(pán)考慮，合理布局，有針對(duì)性地制定長(zhǎng)、中、短期既有建筑包括老建筑的改造計(jì)劃。這種計(jì)劃要有針對(duì)性，要考慮到老建筑的使用功能、行業(yè)特點(diǎn)。比如要把老建筑改造成商業(yè)空間，在制定規(guī)劃方案時(shí)就要考慮到人的行為心理，作為商業(yè)空間，要符合市場(chǎng)規(guī)律和商業(yè)規(guī)律，要符合人們的生活需要和使用規(guī)律。需要注意的問(wèn)題是：一是商業(yè)空間的靈活性。要滿足未來(lái)商業(yè)調(diào)整的需要。二是商業(yè)空間的連接性。保持改造后空間內(nèi)的各部分空間區(qū)域要保持聯(lián)系，方便到達(dá)。三是人行流線的明確性。旨在顧客的購(gòu)買(mǎi)路徑和員工通道要清晰。四是商業(yè)空間的愉悅性。營(yíng)造輕松愉快的購(gòu)物環(huán)境。五是商業(yè)空間的可更新性。倡導(dǎo)在改造中不僅要考慮到當(dāng)前的使用功能，還要顧及未來(lái)商業(yè)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

2、制定規(guī)范，科學(xué)施工

俗話說(shuō)，沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。老建筑改造工作的規(guī)范，就是保障其成方圓的規(guī)矩。老建筑的改造，涉及到結(jié)構(gòu)的調(diào)整、功能的提升、建材的使用、歷史文化的滲透、可再生能源的利用以及與周邊環(huán)境的融合等等。內(nèi)容繁多，技術(shù)復(fù)雜，這就使我們規(guī)范的制定者必須認(rèn)識(shí)到肩負(fù)責(zé)任之重大。顯然，一部國(guó)家有關(guān)部門(mén)制定的規(guī)范，不可能完全涵蓋所有地區(qū)的既有建筑改造內(nèi)容，這也就要求各地在制定本地區(qū)既有建筑改造計(jì)劃的時(shí)候，必須結(jié)合自身情況，細(xì)化規(guī)范內(nèi)容，方案切合實(shí)際，便于執(zhí)行。與此同時(shí)，還要制定一套從立項(xiàng)，招投標(biāo)，確定有資質(zhì)的施工隊(duì)伍，審定施工用料供貨商資格以及技術(shù)監(jiān)督，工程驗(yàn)收，效果評(píng)估的操作規(guī)范?？偟恼f(shuō)來(lái)，就是要讓老建筑改造工程納入規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化、科學(xué)化的軌道，改變長(zhǎng)期以來(lái)的無(wú)序狀態(tài)。進(jìn)入施工程序后，更要嚴(yán)格對(duì)于施工隊(duì)伍的管理，堅(jiān)持科學(xué)施工，合理改造。施工者要樹(shù)立品牌意識(shí)，爭(zhēng)取把每一項(xiàng)既有建筑改造工程都打造成精品工程，使改造后的老建筑成為城市的一道亮麗的景觀。

3、加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)

相對(duì)于新建筑物的修建來(lái)說(shuō)，老建筑的保護(hù)性改造，有其自身的特點(diǎn)。比如我國(guó)江南地區(qū)的民居，屋頂?shù)姆缆┬阅懿?，墻體多數(shù)沒(méi)有勾縫。在改造中就要先對(duì)屋頂做防漏處理，但這種處置只是在局部進(jìn)行，施工者若不嚴(yán)格的按要求操作，降低標(biāo)準(zhǔn)，驗(yàn)收時(shí)也不一定能被完全發(fā)現(xiàn)，至于墻體注漿的砂漿強(qiáng)度和灰例的檢測(cè)更不易全部得到準(zhǔn)確的檢測(cè)。這種改造工程中的隱性缺陷在各種不同規(guī)范的施工中多有發(fā)生。因此，加強(qiáng)對(duì)老建筑改造工程的技術(shù)監(jiān)管，嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，是保障改造成果的一個(gè)重要手段。做好這項(xiàng)工作，首先要建立嚴(yán)格的質(zhì)量檢查制度，要求自檢、互檢、專(zhuān)檢三檢結(jié)合，尤其是對(duì)于專(zhuān)業(yè)檢查人員必須實(shí)行問(wèn)責(zé)任制，明確責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，現(xiàn)實(shí)把好工程質(zhì)量關(guān)。其次，就是改善檢測(cè)手段，提高檢測(cè)水平。引進(jìn)先進(jìn)的建筑工程檢測(cè)儀器，改變傳統(tǒng)的只靠眼看手摸的落后檢測(cè)方法。再次，為嚴(yán)把工程驗(yàn)收和質(zhì)量評(píng)估關(guān)，決不能讓不合格的改造工程交付使用。改造后的建筑質(zhì)量是改造工程成敗的決定性因素，把好工程質(zhì)量關(guān)是做好這項(xiàng)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)老建筑改造工程的監(jiān)督管理，當(dāng)然不僅僅是施工過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)管，應(yīng)當(dāng)是全程、全方位的監(jiān)管。項(xiàng)目確定后，監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)從設(shè)計(jì)圖紙、施工隊(duì)伍資質(zhì)、建筑材料質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及預(yù)期改造目標(biāo)等多方面著手，保障改造項(xiàng)目達(dá)到最佳效果。

4、全面協(xié)調(diào)，通力合作

老建筑改造工程其實(shí)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，它不能也不可能在孤立的狀態(tài)下完成，無(wú)論在改造前期、改造中期還是改造后期，都會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)刂苓吔ㄖ?、四鄰居民乃至功能釋放區(qū)域內(nèi)的社會(huì)生活造成不同程度的影響，而這種影響有時(shí)反過(guò)來(lái)又會(huì)成為建筑改造工作中的阻力，而有效協(xié)調(diào)阻力亦可變成動(dòng)力。因此，要做好城市老建筑的改造工作，便需要全面組織協(xié)調(diào)各方力量來(lái)協(xié)作完成。

四、既有建筑的再利用

1、再利用建筑類(lèi)型的多樣化

（一）、公共類(lèi)建筑的再利用

在城市建設(shè)過(guò)程中，大量的歷史建筑因?yàn)槠洳荒軡M足當(dāng)代的功能要求而被荒廢，實(shí)現(xiàn)功能轉(zhuǎn)換是延續(xù)其生命的有效方法。在實(shí)現(xiàn)功能置換過(guò)程中，技術(shù)的運(yùn)用往往根據(jù)建筑的歷史價(jià)值來(lái)決定，因此改造的前提是對(duì)原有建筑進(jìn)行保護(hù)性修繕，在建筑的安全性和耐久性得到有效保障是，在根據(jù)功能要求布置燈光、通風(fēng)等設(shè)備。

（二）、產(chǎn)業(yè)類(lèi)遺產(chǎn)的再利用

在我國(guó)對(duì)于產(chǎn)業(yè)遺產(chǎn)再利用的實(shí)踐要早很多，中國(guó)城市的快速發(fā)展，使得大

批的工業(yè)建筑向城市邊緣地帶遷移，原有工業(yè)廠房面臨著拆除和再利用的境地，而實(shí)現(xiàn)工業(yè)建筑的功能置換成為節(jié)約投資的有效途徑。在我國(guó)早期對(duì)于工業(yè)遺產(chǎn)再利用過(guò)程中，人們多關(guān)注的是既有建筑的物質(zhì)基礎(chǔ)，空曠的廠房空間、安全系數(shù)很高的結(jié)構(gòu)體系，工業(yè)建筑自身的歷史價(jià)值往往被忽視，設(shè)計(jì)過(guò)程中建筑師根據(jù)新的功能需求對(duì)原有的體系進(jìn)行分割、重組，在改造結(jié)束后，建筑已是面貌全非，建筑的歷史信息蕩然無(wú)存，保留部分也只是為了服務(wù)于新的功能。而在當(dāng)代對(duì)于工業(yè)遺產(chǎn)的再利用強(qiáng)調(diào)歷史信息的完整性，在功能轉(zhuǎn)換過(guò)程中避免歷史信息的喪失，對(duì)工業(yè)建筑遺產(chǎn)的態(tài)度由原來(lái)的“改造性再利用”轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨Ｗo(hù)性再利用”。

2、當(dāng)代國(guó)際保護(hù)思想的引入

在1999年舉辦的國(guó)際建筑師協(xié)會(huì)上頒布的《北京》中指出人類(lèi)在20世紀(jì)經(jīng)歷的大發(fā)展對(duì)自然和文化遺產(chǎn)的破壞已經(jīng)危及自身的生存，在廣義建筑學(xué)得概念基礎(chǔ)上提出建筑學(xué)的循環(huán)體系，即“新陳代謝是人居環(huán)境發(fā)展的客觀規(guī)律，建筑單體及環(huán)境經(jīng)歷一個(gè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、維修、保護(hù)、整治、更新的過(guò)程。將建筑循環(huán)過(guò)程的各個(gè)階段統(tǒng)籌規(guī)劃，將新區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、舊城整治、更新與重建

等納入一個(gè)動(dòng)態(tài)的、生生不息的循環(huán)體系之中，在時(shí)空因素的作用下，不斷提高環(huán)境質(zhì)量，這也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵?！痹凇侗本返挠绊懴拢覈?guó)開(kāi)始關(guān)注對(duì)于普通建筑的再利用，大批建筑師介入到既有建筑再利用的實(shí)踐中，進(jìn)入21世紀(jì)之后一系列國(guó)際會(huì)議被召開(kāi)，并頒布了相關(guān)的建筑遺產(chǎn)保護(hù)文

獻(xiàn)，這些文獻(xiàn)不僅包括保護(hù)思想，同時(shí)還涉及到具體的技術(shù)策略和技術(shù)措施，這

對(duì)我國(guó)既有建筑再利用事業(yè)的發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。

3、政策法規(guī)的豐富

我國(guó)的傳統(tǒng)古建筑是世界建筑中的奇葩，作為中國(guó)特有歷史文化的獨(dú)特載體，對(duì)其的保護(hù)修繕一直受到建筑界的關(guān)注，自上世紀(jì)20年代開(kāi)始，老一輩的建筑師就開(kāi)始對(duì)中國(guó)古建筑進(jìn)行積極的保護(hù)，而自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)出臺(tái)了一系列法律法規(guī)來(lái)規(guī)范對(duì)傳統(tǒng)古建筑的修復(fù)和再利用行為，首先是1980年1月1日實(shí)施的《中華人民共和國(guó)刑法》第174條規(guī)定“故意破壞國(guó)家保護(hù)的珍貴文物、名勝古跡，處7年以下有期徒刑和拘役。”而在1982年頒布的《中華人民共和

國(guó)文物保護(hù)法》中對(duì)文物建筑的劃分、保護(hù)原則、文物管理做了詳細(xì)的規(guī)定，作

為我國(guó)第一部關(guān)于文物保護(hù)的法律，它的頒布對(duì)我國(guó)古建筑保護(hù)、文化遺產(chǎn)保護(hù)

具有重要的劃時(shí)代的意義。在1986年頒布了《紀(jì)念建筑、古建筑、石窟寺等修

繕工程管理辦法》，其中對(duì)建筑保護(hù)工程進(jìn)行了分類(lèi)，并針對(duì)不同類(lèi)型的建筑提

出了相應(yīng)的技術(shù)要求，并且對(duì)參與文物保護(hù)單位的設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)以及方案的評(píng)

審、工程驗(yàn)收做了規(guī)定，作為行業(yè)性法規(guī)，其對(duì)我國(guó)古建筑的保護(hù)和修復(fù)實(shí)踐起

到很好的指導(dǎo)和規(guī)范作用。

4、參與人員與技術(shù)策略的多樣化

（一）、保護(hù)技術(shù)的復(fù)合化發(fā)展

雖然保護(hù)技術(shù)強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)技術(shù)的運(yùn)用，在我國(guó)的保護(hù)領(lǐng)域內(nèi)并不排斥新技術(shù)的

運(yùn)用。早在上世紀(jì)30年代梁思成先生就針對(duì)中國(guó)古建筑修繕提出了“整舊如舊”的思想，他認(rèn)為“古建筑修復(fù)不是返老還童，而是延年益壽，即修復(fù)之后仍是一幢老建筑，而不是新建筑；修復(fù)過(guò)程中必須尊重古建筑原貌，不可輕易改動(dòng)，盡量保留建筑的歷史信息?！北M管強(qiáng)調(diào)在外觀和形制上古建筑修繕應(yīng)盡量恢復(fù)歷面貌，但是在技術(shù)應(yīng)用上，梁先生并不反對(duì)當(dāng)代技術(shù)的應(yīng)用，在具體的修繕?lè)椒ㄉ稀霸诼睹鞯牟糠?，改用極不同的材料，(例如用小方塊水泥磚以代大方磚鋪地)，以致使參詣孔廟的人，得著與原用材料所給予極不同的印象者，也是我所需極力避免的。但在不露明的地方，凡有需要之處，必盡量的用新方法新材料，如鋼梁，螺絲銷(xiāo)子，防腐劑，隔潮油氈，水泥鋼筋等等；以補(bǔ)救舊材料古方法之不足；但是我們非萬(wàn)萬(wàn)不得已，絕不讓這些東西改換了各殿宇原來(lái)的外形。

（二）、對(duì)技術(shù)邏輯和技術(shù)表現(xiàn)的重視

技術(shù)邏輯是指在建造過(guò)程中盡量地遵循力學(xué)原理和建造次序，技術(shù)運(yùn)用的合理性是實(shí)現(xiàn)建筑耐久性和經(jīng)濟(jì)性的保障，同時(shí)當(dāng)代技術(shù)構(gòu)件在保證安全性的基礎(chǔ)上，也成為建筑表現(xiàn)的重要元素，如北京奧運(yùn)會(huì)主場(chǎng)館外露的結(jié)構(gòu)構(gòu)件編織而成建筑的形態(tài)。在既有建筑再利用中技術(shù)的運(yùn)用受到既有結(jié)構(gòu)體系的限制，在改擴(kuò)建中技術(shù)的合理性就顯得更為重要，而在此基礎(chǔ)上運(yùn)用技術(shù)構(gòu)件來(lái)表達(dá)建筑的延續(xù)性和歷時(shí)性也成為建筑師常用的手法。

（三）、綜合技術(shù)的應(yīng)用

在設(shè)計(jì)中采用了當(dāng)時(shí)最先進(jìn)的材料、設(shè)備和手段，以實(shí)現(xiàn)在不影響文物建筑的前提下加設(shè)恒溫、恒濕展廳的目的。展廳結(jié)構(gòu)采用子封閉鋼框架結(jié)構(gòu)，荷載直接傳到原午門(mén)臺(tái)面上，未對(duì)午門(mén)原有結(jié)構(gòu)作任何擾動(dòng)，結(jié)構(gòu)外采用玻璃圍護(hù)，以實(shí)現(xiàn)新建部分對(duì)原有部分的最小遮擋。玻璃結(jié)構(gòu)不僅實(shí)現(xiàn)了恒濕恒溫的目的，而且保證了展品的安全，同時(shí)玻璃與原有木結(jié)構(gòu)之間的過(guò)渡空間能夠有效的減少能耗浪費(fèi)。在午門(mén)展廳的加建過(guò)程中，綜合技術(shù)的運(yùn)用在實(shí)現(xiàn)當(dāng)代展示空間的功能轉(zhuǎn)換同時(shí)，達(dá)到了對(duì)原有建筑“最小干預(yù)”的保護(hù)目的。

五、結(jié)束語(yǔ)

建筑改造與再利用管理至關(guān)重要，因此，在建筑工程的后續(xù)發(fā)展中，要不斷提高管理人員素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)建筑改造與再利用的重視，嚴(yán)格施工體系，促進(jìn)改造與再利用水平的提高。

參考文獻(xiàn)

[1]陳宇.《建筑歸來(lái)》[M].人民交通出版社，2008.

[2]陸地.《建筑的生與死》[M].東南大學(xué)出版社，2004.

提升文物保護(hù)利用水平范文第5篇

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以建設(shè)國(guó)際化大都市最具活力的副中心城市為目標(biāo)，以服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手，改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，培育新型服務(wù)業(yè)，優(yōu)化調(diào)整服務(wù)業(yè)發(fā)展布局，大力發(fā)展旅游、文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)我區(qū)服務(wù)業(yè)全面健康發(fā)展。

二、發(fā)展目標(biāo)

到2015年，我區(qū)生產(chǎn)服務(wù)功能明顯增強(qiáng)，生活服務(wù)質(zhì)量明顯提升，服務(wù)業(yè)空間布局明顯優(yōu)化，服務(wù)業(yè)品質(zhì)全面提升。到2015年，服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到95億元以上，年均增長(zhǎng)13%左右，占GDP比重達(dá)到34%，服務(wù)業(yè)就業(yè)比重達(dá)到28%以上。

三、重點(diǎn)任務(wù)及責(zé)任部門(mén)

（一）建設(shè)以秦、唐文化為內(nèi)涵的文化產(chǎn)業(yè)板塊。

以秦、唐文化為內(nèi)涵，加快文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。通過(guò)編制文物保護(hù)規(guī)劃，策劃包裝文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加強(qiáng)招商引資，推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，創(chuàng)造性的利用和開(kāi)發(fā)文化產(chǎn)業(yè)，形成新的富有特色的文化產(chǎn)業(yè)群體。同時(shí)，大力弘揚(yáng)現(xiàn)代文化，著力發(fā)展廣播影視業(yè)、新聞出版業(yè)、文娛演出業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新型文化產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建一批文化產(chǎn)業(yè)基地，壯大一批名牌文化企業(yè)，積極培育唐樂(lè)舞系列現(xiàn)代文化品牌，建設(shè)具有秦唐文化特色的商業(yè)街區(qū)。

1、積極開(kāi)展文化藝術(shù)“精品工程”。努力創(chuàng)作、繁榮和發(fā)展文化藝術(shù)事業(yè)，樹(shù)立精品意識(shí)，實(shí)施精品戰(zhàn)略，精心創(chuàng)造一批文化藝術(shù)作品，力求在戲劇、音樂(lè)、舞蹈、曲藝等方面推出一批把握時(shí)代精神、具有強(qiáng)烈藝術(shù)感染力的優(yōu)秀作品。重點(diǎn)做好區(qū)劇團(tuán)在2015年前每年創(chuàng)作上演一臺(tái)新節(jié)目的工作，做到年年有作品，三年出精品。（責(zé)任單位：文體廣電局）

2、發(fā)揮基層群眾文化活動(dòng)主陣地作用。鞏固建設(shè)好區(qū)文化館、街辦文化站、村文化室，完善區(qū)、街、村三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合我區(qū)文化資源優(yōu)勢(shì)，塑造鮮明的女?huà)z文化、秦漢系列飲食文化、石榴文化、王老九詩(shī)歌文化，以其豐富的文化內(nèi)涵，支持全區(qū)文化事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。以城區(qū)中心廣場(chǎng)及街辦文化站、村社文化室為活動(dòng)平臺(tái)，以區(qū)文化館和城鄉(xiāng)各類(lèi)業(yè)余文藝團(tuán)體及文藝骨干為依托，以街辦社區(qū)文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化、校園文化、機(jī)關(guān)文化、軍（警）營(yíng)文化、老年文化和農(nóng)村民俗文化、宗教文化、節(jié)慶文化、生態(tài)文化為活動(dòng)內(nèi)容，開(kāi)展形式多樣的文化藝術(shù)活動(dòng)。重點(diǎn)抓好區(qū)文化館綜合樓、數(shù)字電影院、全民健身中心、電視臺(tái)地面數(shù)字電視前端、街辦文化站、村級(jí)文化大院（農(nóng)村書(shū)屋）、社區(qū)文化室等項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：文體廣電局，配合單位：各街道辦事處）

3、建設(shè)文化信息資源共享平臺(tái)。按照全國(guó)文化信息資源共享工程總體目標(biāo)要求，在已建成的區(qū)圖書(shū)館數(shù)字化信息資源技術(shù)平臺(tái)基礎(chǔ)上，于2015年前，在全區(qū)大部分的社區(qū)、農(nóng)村街辦和部分村組建設(shè)基層站點(diǎn)，使我區(qū)的信息網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的覆蓋面達(dá)到90%以上，公共文化服務(wù)體系的活力明顯增強(qiáng)，文化服務(wù)水平有較大提高，群眾文化生活狀況得到顯著改善。（責(zé)任單位：文體廣電局，配合單位：各街道辦事處）

4、加強(qiáng)對(duì)文物及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)。推進(jìn)文化興區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真做好搶救、整理、編撰、出版工作，繼續(xù)出版集口頭文學(xué)、傳承制作工藝、女?huà)z文化研究等文化叢書(shū)。按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃，確定國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市、區(qū)級(jí)保護(hù)重點(diǎn)，形成全區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)體系，建立區(qū)、街辦、村保護(hù)工作網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)建章立制，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)管理工作納入文化行政主管部門(mén)的工作職責(zé)和重要日程，建立非遺資源檔案和信息數(shù)據(jù)庫(kù)，形成非遺資源整理宣傳和開(kāi)發(fā)利用的網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，進(jìn)行科學(xué)管理和合理開(kāi)發(fā)利用。搞好文物征集工作；搞好地下文物和館藏文物的保護(hù)管理工作；做好文物庫(kù)房、女?huà)z文化博物館及秦東陵遺址等重點(diǎn)文物的維修保護(hù)工作。重點(diǎn)抓好博物苑、鴻門(mén)宴二期改造提升、姜寨遺址博物院、扁鵲中醫(yī)藥文化等項(xiàng)目的實(shí)施。（責(zé)任單位：文體廣電局，配合單位：各有關(guān)街道辦事處）

5、積極開(kāi)發(fā)文化旅游產(chǎn)品。著力抓好民間藝術(shù)產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)市場(chǎng)建設(shè)，于2015年前，在秦俑村建設(shè)一個(gè)集民間藝術(shù)產(chǎn)品、特產(chǎn)小吃為一體的民間藝術(shù)產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)市場(chǎng)。其經(jīng)營(yíng)范圍主要包括：剪紙、皮影、草編竹編、泥塑、刺繡、面勺、燙畫(huà)、木雕、陶瓷、面花、石刻、魔術(shù)、文物復(fù)仿制品、木偶、三寶展銷(xiāo)、書(shū)畫(huà)展銷(xiāo)、道情表演、馬踏青器山、鐵爐油饃等。（責(zé)任單位：秦文化旅游區(qū)管委會(huì)，配合單位：旅游局、文體廣電局、市場(chǎng)中心）

（二）實(shí)施秦始皇帝陵博物院提升工程，打造秦文化核心旅游景區(qū)。

1、活化歷史人文資源，挖掘文化旅游資源，打造一批人文旅游和文化旅游精品。堅(jiān)持文化開(kāi)發(fā)和旅游協(xié)同發(fā)展，充分挖掘秦風(fēng)唐韻文化內(nèi)涵，加快實(shí)施秦陵博物院建設(shè)步伐，全力推進(jìn)秦陵博物院周邊環(huán)境改造提升工程。積極做好驪山溫泉酒店、秦皇大劇院、大秦文化等系列工程的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備及實(shí)施工作。（責(zé)任單位：秦文化旅游區(qū)管委會(huì)、國(guó)家旅游休閑度假區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部辦公室，配合單位：旅游局、文體廣電局）

2、加強(qiáng)前期重點(diǎn)項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作，為發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要找準(zhǔn)熱點(diǎn)、積極謀劃，全力做好前期重點(diǎn)項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作，儲(chǔ)備項(xiàng)目資料庫(kù)。一是做好大秦景觀休閑度假村、驪山生態(tài)景觀帶等項(xiàng)目前期的征地拆遷工作，促進(jìn)項(xiàng)目盡早開(kāi)工；二是依托秦文化旅游區(qū)總體規(guī)劃，做好策劃和項(xiàng)目包裝，積極招商引資，吸引更多、更大、更強(qiáng)的企業(yè)和項(xiàng)目入?yún)^(qū)；三是啟動(dòng)熱氣球觀光項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：秦文化旅游區(qū)管委會(huì)，配合單位：旅游局）

3、強(qiáng)化區(qū)域基礎(chǔ)建設(shè)，建立發(fā)展網(wǎng)絡(luò)格局。一是進(jìn)一步完善秦文化旅游區(qū)總體規(guī)劃，根據(jù)總體規(guī)劃，編制區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施詳細(xì)性控制規(guī)劃；二是大力實(shí)施大秦景觀休閑度假村、驪山生態(tài)景觀帶、驪山溫泉酒店等項(xiàng)目建設(shè)；三是開(kāi)工建設(shè)一批水、電、路、氣、通訊等基礎(chǔ)配套設(shè)施項(xiàng)目。（責(zé)任單位：秦文化旅游區(qū)管委會(huì)，配合單位：旅游局）

4、創(chuàng)新思維，強(qiáng)化招商引資。圍繞發(fā)展大旅游、服務(wù)大旅游的工作思路，積極宣傳推廣，精心策劃包裝，做強(qiáng)秦文化旅游區(qū)品牌，加大招商引資力度。一是以肯德基、德克士、賽百味等知名品牌為起點(diǎn)，力爭(zhēng)為商業(yè)服務(wù)區(qū)引進(jìn)一批世界知名品牌入?yún)^(qū)，使商業(yè)區(qū)的招商率達(dá)到90%，并逐步淘汰商業(yè)區(qū)內(nèi)部分經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目；二是加強(qiáng)對(duì)外合作，搞好旅游產(chǎn)品的研發(fā)、制作、投產(chǎn)使用，做精、做細(xì)旅游產(chǎn)品；三是堅(jiān)持走出去戰(zhàn)略，以誠(chéng)感商，以情動(dòng)商，吸引世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展旅游第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。（責(zé)任單位：秦文化旅游區(qū)管委會(huì)，配合單位：旅游局）

四、保障措施

（一）建立推進(jìn)機(jī)制

建立“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)、多方聯(lián)動(dòng)”的服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)推進(jìn)機(jī)制。成立由區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，區(qū)政府辦、發(fā)改、財(cái)政、科技、經(jīng)貿(mào)、文體廣電、統(tǒng)計(jì)、旅游、編辦、秦文化旅游區(qū)管委會(huì)、唐文化旅游區(qū)管委會(huì)、驪山森林公園管理處等單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的區(qū)推進(jìn)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)落實(shí)市服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)方案的各項(xiàng)工作，研究推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，做好服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作的任務(wù)分解和工作推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)改委，辦公室主任由區(qū)發(fā)改委主任同志兼任。各單位也要設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)落實(shí)本單位承擔(dān)的各項(xiàng)具體工作。

（二）強(qiáng)化政策支持

積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市對(duì)我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的大力支持，用足、用活各項(xiàng)優(yōu)惠政策。各有關(guān)部門(mén)在項(xiàng)目審批、規(guī)劃審批、用地審批、用水用電、財(cái)稅支持等方面，對(duì)服務(wù)業(yè)要堅(jiān)持“一事一議、特事特辦”的原則，全力支持服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。適當(dāng)放寬注冊(cè)資本、企業(yè)冠名、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、股權(quán)投入等市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，支持服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（三）實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)

加大服務(wù)業(yè)招商引資力度，積極籌措資金，策劃引進(jìn)并集中實(shí)施一批帶動(dòng)力大、支撐力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的服務(wù)業(yè)重大建設(shè)項(xiàng)目。2011—2015年期間，重點(diǎn)抓好27個(gè)服務(wù)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目（見(jiàn)附表），總投資1009.7億元，其中2011－2015年投資999.1億元，支撐并帶動(dòng)全區(qū)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

五、實(shí)施步驟和工作要求

（一）實(shí)施步驟

1、全面啟動(dòng)階段（2012年）。由區(qū)推進(jìn)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，制定《方案》，將服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)的主要任務(wù)和工作職責(zé)落實(shí)到位。

2、深入推進(jìn)階段（2013—2014年）。推進(jìn)《方案》的各項(xiàng)任務(wù)在旅游、文化等重點(diǎn)區(qū)域加快實(shí)施。區(qū)推進(jìn)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、項(xiàng)目推動(dòng)和監(jiān)督考核，建成一批服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目。

3、初見(jiàn)成效階段（2015年）。以秦、唐文化為內(nèi)涵的文化產(chǎn)業(yè)板塊基本建成，以秦文化為核心的旅游景區(qū)在規(guī)模、服務(wù)功能等方面得到進(jìn)一步提升。我區(qū)生產(chǎn)服務(wù)功能明顯增強(qiáng)，生活服務(wù)質(zhì)量明顯提升。服務(wù)業(yè)空間布局明顯優(yōu)化，服務(wù)業(yè)品質(zhì)全面提升。

（二）工作要求

1、高度重視，形成合力。各有關(guān)部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)落實(shí)市服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作方案的重要性，以推進(jìn)試點(diǎn)為契機(jī)，切實(shí)把促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展作為全區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要工作來(lái)抓，確保取得實(shí)效。