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科技人才發(fā)展規(guī)劃范文第1篇

一、基本概況

中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院橡膠研究所（以下簡稱橡膠所）是我國唯一以橡膠樹為主要研究對象的國家級研究機(jī)構(gòu)?！笆濉币詠?，根據(jù)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，橡膠所主要開展天然橡膠遺傳育種、栽培生態(tài)學(xué)及栽培技術(shù)、生理生化、熱帶土壤、熱帶作物營養(yǎng)、天然橡膠初產(chǎn)品加工工藝與設(shè)備研究、天然橡膠產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略研究。堅(jiān)持人才是第一資源的理念，實(shí)施“人才強(qiáng)所”戰(zhàn)略，把創(chuàng)新型科技人才的凝聚和培育作為事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，創(chuàng)新工作機(jī)制，人才隊(duì)伍建設(shè)取得較好成效，科技創(chuàng)新能力不斷提升。

二、橡膠所在加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)方面的做法及成效

一是制定人才發(fā)展規(guī)劃。為加快實(shí)施人才強(qiáng)所戰(zhàn)略，根據(jù)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》、《農(nóng)村實(shí)用人才和農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)中長期規(guī)劃（2010-2020年）》總體要求和熱科院《“十三五”規(guī)劃（2016-2020年）》、《中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》總體部署，著眼于為我所事業(yè)發(fā)展提供人才保障，制定了《中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院橡膠研究所“十三五”人才發(fā)展規(guī)劃》，科學(xué)合理地制定培養(yǎng)計(jì)劃，確定培養(yǎng)目標(biāo)，根據(jù)科研、開發(fā)、管理工作發(fā)展需要，有針對性科研隊(duì)伍、管理隊(duì)伍、科研輔助隊(duì)伍建設(shè)，既要突出科研人才，又要重視行政管理人才和科研輔助人才的培養(yǎng)，既要開發(fā)現(xiàn)有人才，也要培養(yǎng)后備人才。

二是將人才培養(yǎng)與所重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè)結(jié)合起來。學(xué)科建設(shè)是科研單位的重要基礎(chǔ)，也是實(shí)施培養(yǎng)高素質(zhì)科技人才、取得高層次科技成果的有力保障。重點(diǎn)學(xué)科是所根據(jù)事業(yè)發(fā)展需求，擇優(yōu)確定并重點(diǎn)建設(shè)的培養(yǎng)創(chuàng)新人才、開展科學(xué)研究的重要基地，在學(xué)科體系中起著引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。此外，學(xué)科建設(shè)可以有效的推動(dòng)科研單位的科研活動(dòng)，在重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)中， 人才培養(yǎng)和科學(xué)研究工作的發(fā)展對學(xué)校高層次人才培養(yǎng)工作和科學(xué)研究工作的發(fā)展起著重要的促進(jìn)作用。在重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)中，人才培養(yǎng)與科研研究互為因果，相互促進(jìn)。一方面， 學(xué)科中所培養(yǎng)的高層次人才和眾多的科研成果成為重點(diǎn)學(xué)科的主要支撐；另一方面， 重點(diǎn)學(xué)科又為高層次人才的培養(yǎng)， 高質(zhì)量科研成果的出現(xiàn)提供了基礎(chǔ)園地。各重點(diǎn)學(xué)科不但在自身的發(fā)展中取得了長足的進(jìn)步， 而且也帶動(dòng)了學(xué)校相關(guān)學(xué)科和整體科學(xué)研究的發(fā)展。

三是加強(qiáng)現(xiàn)有人才的培養(yǎng)。鼓勵(lì)現(xiàn)有科技人員提高學(xué)歷，通過聯(lián)合培養(yǎng)博士生、互派訪問學(xué)者、參加國際學(xué)術(shù)交流等方式，對崗位業(yè)績優(yōu)秀、發(fā)展?jié)摿Υ蟮那嗄昕萍脊歉?，選送到知名院校、科研院所攻讀學(xué)位或開展博士后研究或?qū)W術(shù)研修。

四是重視青年人才培養(yǎng)。對40歲以下的科研人員給予科研經(jīng)費(fèi)的支持，重視青年人員科研能力的培養(yǎng)。在基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目中設(shè)立“人才培養(yǎng)專項(xiàng)”，支持優(yōu)秀青年科技人員開展自主選題的科學(xué)研究。對于一些有申報(bào)指標(biāo)限制的省部級項(xiàng)目（如海南省自然科學(xué)基金項(xiàng)目），向青年科技人員傾斜，在同等條件下優(yōu)先支持。在新進(jìn)人員項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目申報(bào)、論文撰寫等過程中給予指導(dǎo)，促進(jìn)其快速的成長。

五是建立健全人才激勵(lì)保障機(jī)制。有效的激勵(lì)保障措施，是引進(jìn)人才、留住人才和激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情的重要保證。不斷完善培養(yǎng)、引進(jìn)、使用等激勵(lì)保障措施?！笆逡詠怼?，我對獲得國家、省重大項(xiàng)目和重大成果的科技人員進(jìn)行重獎(jiǎng)。成果獲國家自然科技獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)，熱科院每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)40萬，獲二等獎(jiǎng)的每項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)20萬。獲國家社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)院獎(jiǎng)勵(lì)10萬，二等獎(jiǎng)5萬，三等獎(jiǎng)2.5萬；中華農(nóng)業(yè)科技獎(jiǎng)獲特等獎(jiǎng)院獎(jiǎng)勵(lì)10萬，一等獎(jiǎng)5萬，二等獎(jiǎng)2.5萬，三等獎(jiǎng)1萬；以上獎(jiǎng)項(xiàng)我所均按1：0.5配套。此外，項(xiàng)目申報(bào)并獲準(zhǔn)資助100萬元以上的國家和省部級科研項(xiàng)目，給予5000元/項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)；申報(bào)并獲準(zhǔn)資助國家自然科學(xué)基金、國家社科基金項(xiàng)目，給予2000元/項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)；一般科技項(xiàng)目給予500元/項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。成果通過會議組織的鑒定、評價(jià)，并經(jīng)省部級科技成果登記公告，鑒定結(jié)論為“國際領(lǐng)先”，給予4000元/項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)；鑒定結(jié)論為“國際先進(jìn)”，給予2500元/項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)；鑒定結(jié)論為“國內(nèi)領(lǐng)先”，給予1000元/項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)；鑒定結(jié)論為“國內(nèi)先進(jìn)”，給予500元/項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。論文被SCI收錄的影響因子小于3.0的論文，按其源雜志在獎(jiǎng)勵(lì)年度的上一年度影響因子分值進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：1000元+影響因子×500元/篇獎(jiǎng)勵(lì)，若被SSCI收錄，增加獎(jiǎng)勵(lì)1000元/篇。

六是實(shí)施人才戰(zhàn)略科研產(chǎn)出迅速提升。“十二五”以來，科研經(jīng)費(fèi)大幅度增加，獲批各級各類科研項(xiàng)目450余項(xiàng)，其中科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目2項(xiàng)，973計(jì)劃課題1項(xiàng)，863計(jì)劃子課題1項(xiàng)，星火計(jì)劃項(xiàng)目1項(xiàng)，國家自然科學(xué)基金37項(xiàng)，948項(xiàng)目5項(xiàng)；產(chǎn)業(yè)體系專項(xiàng)7項(xiàng)；農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目4項(xiàng)；農(nóng)業(yè)部部門預(yù)算項(xiàng)目61項(xiàng)；海南省重點(diǎn)計(jì)劃項(xiàng)目9項(xiàng)；海南省自然科學(xué)基金43項(xiàng)；海南省星火產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目3項(xiàng)。獲省部級科技獎(jiǎng)勵(lì)17項(xiàng)，其中一等獎(jiǎng)6項(xiàng)，二等獎(jiǎng)5項(xiàng)；獲授權(quán)專利295項(xiàng)，其中發(fā)明專利74項(xiàng)；審定品種3個(gè)；1078篇，其中影響因子3.0以上SCI論文33篇；出版專著22部；制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)。

七是優(yōu)秀人才不斷涌現(xiàn)?！笆濉币詠恚黝惾瞬挪粩嘤楷F(xiàn)，擁有國家天然橡膠產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家1人、崗位專家6人，國務(wù)院特貼專家14人，全國優(yōu)秀科技工作者2人，農(nóng)業(yè)部突出貢獻(xiàn)專家2人、中青年有突出貢獻(xiàn)專家1人、農(nóng)業(yè)科研杰出人才2人，海南省十大杰出青年1人、突出貢獻(xiàn)專家2人、“海南省515人才工程”人選3人、省政府直接聯(lián)系重點(diǎn)專家1人。

通過實(shí)施人才戰(zhàn)略，科技人才的總量和結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，質(zhì)量得到了提升，科技人員的內(nèi)在動(dòng)力極大地得到了激發(fā)。

三、存在的問題

一是領(lǐng)軍人才數(shù)量不足。我所近年新引進(jìn)人員力度持續(xù)加大，在職在編人員已經(jīng)增加到200人，學(xué)歷層次顯著提高，研究生以上學(xué)歷人員占70%。近年來，年輕科技人員增幅較大，目前35歲以下人員占47%，雖然充滿活力，但專業(yè)技能、知識經(jīng)驗(yàn)積累不足現(xiàn)象突出。高層次特別是領(lǐng)軍人才數(shù)量不足問題仍未解決。

二是創(chuàng)新能力不強(qiáng)。目前盡管在橡膠樹遺傳育種方法與技術(shù)、抗逆栽培、營養(yǎng)與施肥、采膠制度與技術(shù)、死皮防治等領(lǐng)域處于世界先進(jìn)地位。但缺乏創(chuàng)新人才戰(zhàn)略的實(shí)施計(jì)劃，“論資排輩”現(xiàn)象嚴(yán)重。

三是管理機(jī)制和制度有待健全?？己嗽u價(jià)和激勵(lì)約束機(jī)制不夠完善，目標(biāo)管理、績效考核、崗位責(zé)任、監(jiān)督管理等管理體系不夠健全，管理能力和水平需進(jìn)一步提高。

四、對策

一是加快高層次人才引進(jìn)與培養(yǎng)。注重人才引進(jìn)與學(xué)科建設(shè)相結(jié)合，依托熱科院重要人才引進(jìn)計(jì)劃、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目和國際交流合作等平臺，加強(qiáng)高層次人才引進(jìn)力度。通過繼續(xù)教育、項(xiàng)目合作、聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)、國外考察等形式，拓展人才培訓(xùn)培養(yǎng)層次類型，提高科技人才隊(duì)伍整體素質(zhì)，加快農(nóng)業(yè)科研高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)。

二是重視人才建設(shè)路徑。加強(qiáng)人才的引育、使用、評價(jià)和流動(dòng)，要育的好、用的對、評的值，打破人才“制度壁壘”和“學(xué)科壁壘”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才在區(qū)域、學(xué)科和產(chǎn)業(yè)方面的均衡分布；發(fā)揮職稱評審等的人才評價(jià)作用，在評價(jià)中要不唯學(xué)歷、不唯資歷，確實(shí)把業(yè)績好、貢獻(xiàn)大的一線科技人員晉升到更高一級的專業(yè)技術(shù)職務(wù)上來，并給予更大的舞臺。

三是完善分配、激勵(lì)、保障制度。建立健全與業(yè)績和貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系、充分體現(xiàn)人才價(jià)值、有利于調(diào)動(dòng)人才積極性的激勵(lì)保障機(jī)制。建立知識、技術(shù)、管理、技能等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度；健全分配激勵(lì)機(jī)制，完善崗位績效工資制度，在收入分配上向關(guān)鍵崗位和有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀拔尖人才傾斜。對柔性引進(jìn)的人才和智力，制定專門的激勵(lì)政策和待遇標(biāo)準(zhǔn)。

科技人才發(fā)展規(guī)劃范文第2篇

關(guān)鍵詞:科研院所 青年科技英才 培養(yǎng) 造就

青年科技人才工作越來越受到全世界各國的高度關(guān)注。同志在2011年“七一”講話中指出“人才是第一資源,是國家發(fā)展的戰(zhàn)略資源……特別是要抓緊培養(yǎng)造就青年科技英才,形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動(dòng)局面”。探索并做好青年科技英才的培養(yǎng)造就,促進(jìn)青年科技英才的健康成長和發(fā)展是新時(shí)期、新階段科研院所人才工作的重點(diǎn)。

一、青年科技英才的特征

青年科技英才一般是指從事專業(yè)技術(shù)工作,掌握扎實(shí)專業(yè)知識或技能、有較高學(xué)歷和科學(xué)素質(zhì),在科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、成果推廣、科技普及和科技管理等方面做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀青年科技人才。青年科技英才是具有高起點(diǎn)、高素質(zhì)、高層次的青年科技人才群體,既是科研院所科技創(chuàng)新的生力軍,同時(shí)又是未來科技隊(duì)伍的中堅(jiān)力量,是技術(shù)進(jìn)步的重要推動(dòng)力量。研究表現(xiàn):30-39 歲的科技人才處于創(chuàng)新活躍期和產(chǎn)出高峰期。青年科技英才具有以下主要特征:

一是青年科技英才具有崇高的理想和信念,能全身心地投入到國家科研事業(yè)中去,把對科學(xué)熱愛和獻(xiàn)身精神當(dāng)成是人生最高價(jià)值與奮斗目標(biāo)。二是青年科技英才受過良好的教育和學(xué)術(shù)訓(xùn)練背景,掌握了科學(xué)研究和科技創(chuàng)新的方法,獲得一定廣度與深度與專業(yè)相關(guān)的領(lǐng)域內(nèi)的知識。三是青年科技英才具有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力,能從科技活動(dòng)本身的要求出發(fā),快速掌握所需的知識,并消化吸收和應(yīng)用于科技的實(shí)踐中。四是青年科技英才年富力強(qiáng)、思想活躍,具有強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識、敢于創(chuàng)新的勇氣和善于創(chuàng)新的能力。五是青年科技英才具有頑強(qiáng)的從事科學(xué)研究意志、戰(zhàn)勝困難的精神、良好的心理素質(zhì)和健康的體魄。六是青年科技英才擁有較高的情商、較強(qiáng)的環(huán)境適應(yīng)力和良好的人際交往技巧。

二、中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院青年科技人才現(xiàn)狀

1.青年科技人才基本情況

中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院(簡稱熱科院),為農(nóng)業(yè)部直屬科研單位。設(shè)有14個(gè)科研機(jī)構(gòu),擁有國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地、農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)開放實(shí)驗(yàn)室等70多個(gè)科研平臺和2個(gè)博士后科研工作站。已成為學(xué)科比較齊全、研究重點(diǎn)突出、領(lǐng)域特色鮮明的國家級熱帶農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和我國熱帶農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的支撐力量?！笆晃濉逼陂g,熱科院牢固樹立“科研立院”、“人才強(qiáng)院”理念,引進(jìn)各類人才462人,其中海外高層次人才和留學(xué)回國人員20多名,在職培養(yǎng)和提高學(xué)歷150人,博士是“十五”期末的3.4倍,高級專業(yè)技術(shù)人員增加了30%。被授予中華農(nóng)業(yè)英才獎(jiǎng)1人,農(nóng)業(yè)科研杰出人才2人,全國優(yōu)秀科技工作者2人,海南省有突出貢獻(xiàn)優(yōu)秀專家5人,海南省“515人才工程”人選5人,海南省青年科技獎(jiǎng)7人。

至2011年末,熱科院40歲以下的青年科技人員688名,占總數(shù)的55.1%。在年齡分布上,30歲以下占38%,31歲-35歲占43%,35歲-40歲占19%;在教育程度分布上,博士占26%,碩士占55%,本科占13%,大專及以下占6%;在專業(yè)技術(shù)職務(wù)分布上,正高級占1%,副高級占20%,中級占52%,初級及以下占27%。

2.青年科技英才培養(yǎng)造就存在的問題

但是從整體狀況來看,熱科院青年科技英才的群體較少,國內(nèi)外一流的青年科技英才匱乏,青年科技英才培養(yǎng)造就與快速發(fā)展的熱科院科技事業(yè)不相適應(yīng),主要存在以下幾個(gè)問題。

(1)青年科技英才培養(yǎng)開發(fā)機(jī)制不完善。針對青年科技人才政治思想工作、職業(yè)規(guī)劃和繼續(xù)教育不夠,無專項(xiàng)科技英才培養(yǎng)計(jì)劃;青年科技人才資質(zhì)淺、行政職務(wù)少、缺少科研關(guān)系,獲取科研經(jīng)費(fèi)不足,很難獲得主持高級別、大項(xiàng)目的機(jī)會;主持項(xiàng)目自不夠,科技成果排名靠后,在一定程度上影響了青年科技英才的積極性和創(chuàng)新能力的拓展。

(2)青年科技英才選拔任用機(jī)制不明顯。由于論資排輩的現(xiàn)象,任職正高級專業(yè)技術(shù)崗位少,擔(dān)任平臺管理的機(jī)會不多,在科技創(chuàng)新比較活躍的階段得不到應(yīng)有的鍛煉,帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)和組織科研的能力不強(qiáng),影響了青年科技英才培養(yǎng)造就,在一定程度上削弱了科技隊(duì)伍整體的創(chuàng)新活力,難以滿足單位未來發(fā)展的需要。

(3)青年科技英才考核評價(jià)機(jī)制欠科學(xué)。目前沒有建立全院統(tǒng)一的青年科技英才科研業(yè)績績效考評標(biāo)準(zhǔn)體系,考評工作績效不全面,只注重論文數(shù)量不注重論文質(zhì)量,只注重成果的獲取不注重成果應(yīng)用;考評期限缺乏科學(xué)性,在一線從事基礎(chǔ)性和推廣性工作有卓越貢獻(xiàn)的人才卻得不到好的評價(jià),造成青年科技英才急功近利、心浮氣躁。

(4)青年科技人才激勵(lì)保障機(jī)制不健全。因資歷短,青年科技英才工資收入待遇相對較低,難以承付生活(主要是住房安居)成本所造成的壓力;針對青年科技英才具有可操作性的分配政策比較欠缺,力度不足;長期激勵(lì)缺乏,沒有建立利益共享機(jī)制,很難使青年科技英才為單位的發(fā)展和長遠(yuǎn)利益著想;公平的科技創(chuàng)新氛圍有待加強(qiáng)。

三、培養(yǎng)造就青年科技英才的思路

青年科技英才決定著未來科研院所科技隊(duì)伍的實(shí)力和水平,要把青年科技英才工作擺上戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性位置,深入貫徹《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》、《專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)中長期規(guī)劃(2010-2020年)》,大力實(shí)施“人才強(qiáng)院”發(fā)展戰(zhàn)略,狠抓青年科技英才的培養(yǎng)開發(fā)、評價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔使用和激勵(lì)保障工作,促進(jìn)青年科技英才脫穎而出,努力構(gòu)建一支高端引領(lǐng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、具有較強(qiáng)競爭力的青年科技英才隊(duì)伍,形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的局面,進(jìn)一步推動(dòng)熱科院科技進(jìn)步和創(chuàng)新,推動(dòng)現(xiàn)代熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。

四、培養(yǎng)造就青年科技英才的對策

科技人才發(fā)展規(guī)劃范文第3篇

一、人才競爭力綜合測度指標(biāo)體系

人才國際競爭力是指與其他國家相比,一個(gè)國家擁有較多人力資本的群體在一定的生活環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境和宏觀環(huán)境條件下的創(chuàng)富與創(chuàng)新能力，也是目前國內(nèi)外比較通用的人才競爭力綜合測度指標(biāo)體系。按照這一指標(biāo)體系，在進(jìn)行人才競爭力分析時(shí)從投入與產(chǎn)出兩個(gè)方面,將科技人才競爭力的指標(biāo)體系劃分為人才本體(Talent Entities, TE)、人才環(huán)境(Talent Atmosphere, TA)、人才創(chuàng)富(Talent Wealth, TW)與人才創(chuàng)新(Talent Innovations, TI)四類一級指標(biāo)。其中,人才本體作為人力資本投入、培養(yǎng)與增值的表現(xiàn)載體是地區(qū)科技人才競爭力提升和發(fā)展的根本；人才環(huán)境作為吸引與發(fā)揮人力資本價(jià)值的首要前提是科技人才競爭力提升的重要保障;人才創(chuàng)富是支撐,是促進(jìn)人才創(chuàng)造更多社會財(cái)富的有利條件;人才創(chuàng)新是動(dòng)力,是全面提升地區(qū)競爭力的重要推手。這四個(gè)要素相互依托,相互促進(jìn),共同影響科技人才競爭力的形成。在這些一級指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上, 遵循系統(tǒng)性、完整性、有效性、科學(xué)性和可操作性等原則,我們在競爭力分析中從科技人才競爭力的內(nèi)涵出發(fā)構(gòu)建12個(gè)指標(biāo), 形成了研究科技人才競爭力較為完整的評價(jià)體系（見表1），力求通過這些指標(biāo)較為全面準(zhǔn)確地反映我國各地區(qū)科技人才競爭力的綜合水平。

表1科技人才競爭力綜合測度指標(biāo)體系

二、現(xiàn)階段全國30個(gè)省、市、自治區(qū)科技人才競爭力水平

本報(bào)告利用2006-2009年《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》提供的數(shù)據(jù)，運(yùn)用信息熵的計(jì)算方法,對2005年、2006年、2007年和2008年全國30個(gè)省市區(qū)（除外）科技人才競爭力綜合測度指標(biāo)的信息熵、冗余度和權(quán)重進(jìn)行計(jì)算，得出如下結(jié)果：

（一） 2005年中國人才競爭力綜合測度

2005年中國科技人才競爭力綜合測度中，內(nèi)蒙古科技人才競爭力得分為0.0547，全國排名24位。其中人才本體指標(biāo)得分為0.0245，全國排名20位；人才環(huán)境指標(biāo)得分為0.0170，全國排名22位；人才創(chuàng)富指標(biāo)得分0.0079，全國排名22位；人才創(chuàng)新指標(biāo)得分為0.0053，全國排名27位（見表2）。

表22005年中國科技人才競爭力綜合測度

(二) 2006年中國科技人才競爭力的綜合測度

2006年中國科技人才競爭力綜合測度中，內(nèi)蒙古科技人才競爭力得分為0.0466，全國排名25位。其中人才本體指標(biāo)得分為0.0219，全國排名21位；人才環(huán)境指標(biāo)得分為0.0140，全國排名24位；人才創(chuàng)富指標(biāo)得分0.0063，全國排名23位；人才創(chuàng)新指標(biāo)得分為0.0044，全國排名27位（見表3）。

表32006年中國科技人才競爭力綜合測度

(三) 2007年中國科技人才競爭力綜合測度

2007年中國科技人才競爭力綜合測度中，內(nèi)蒙古科技人才綜合競爭力得分為0.0467，全國排名24位。其中人才本體指標(biāo)得分為0.0238，全國排名21位；人才環(huán)境指標(biāo)得分為0.0123，全國排名25位；人才創(chuàng)富指標(biāo)得分0.0059，全國排名23位；人才創(chuàng)新指標(biāo)得分為0.0048，全國排名27位（見表4）。

表4 2007年中國科技人才競爭力綜合測度

(四) 2008年中國科技人才競爭力綜合測度

2008年中國科技人才競爭力綜合測度中，內(nèi)蒙古科技人才綜合競爭力得分為0.0518，全國排名26位。其中人才本體指標(biāo)得分為0.0302，全國排名19位；人才環(huán)境指標(biāo)得分為0.0126，全國排名25位；人才創(chuàng)富指標(biāo)得分0.0042，全國排名27位；人才創(chuàng)新指標(biāo)得分為0.0048，全國排名27位（見表5）。

表5 2008年中國科技人才競爭力綜合測度

三、現(xiàn)階段內(nèi)蒙古科技人才競爭力綜合測度分析

(一)內(nèi)蒙古科技人才競爭力在全國處于較弱水平

考慮到研究結(jié)果的可比性，運(yùn)用外因分級法，按照科技人才競爭力強(qiáng)區(qū)(0.3以上)；科技人才競爭力中等區(qū)(0.1-0.3)；科技人才競爭力弱區(qū)(0. 1以下)，將創(chuàng)新型科技人才的競爭力進(jìn)行分級。全國30個(gè)省市區(qū)的科技人才競爭力存在著明顯的地域差異性,科技人才競爭力的強(qiáng)勢主要表現(xiàn)在東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的幾個(gè)人才大省市中,而中西部各省市區(qū)的科技人才競爭力則表現(xiàn)相對較弱，并且西部地區(qū)各省市區(qū)全部屬于弱區(qū)。2005―2008年屬于科技人才競爭力較弱的地區(qū)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于北京、上海、江蘇、廣東、浙江等科技人才競爭力強(qiáng)區(qū)，略好于云南、廣西、寧夏、貴州、青海。

(二)內(nèi)蒙古科技人才競爭力在西部地區(qū)處于中游偏下水平

通過2005―2008年中國人才競爭力綜合測度分析，我們還可以看到，在西部地區(qū)（重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、內(nèi)蒙古、廣西等11個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，除外）中，內(nèi)蒙古地區(qū)的人才競爭力排名處于中下游水平，徘徊在第6位、第7位之間（見表6）。

表62005―2008年西部地區(qū)人才競爭力排名

(三)2005―2008年內(nèi)蒙古人才競爭力變化狀況

通過對2005―2008年中國科技人才競爭力綜合測度的分析，可以看出，內(nèi)蒙古地區(qū)無論在人才本體，人才環(huán)境，創(chuàng)富能力，創(chuàng)新能力指標(biāo)還是在綜合競爭力方面，在全國的排名均靠后且變化比較小。2005―2008年，只有人才本體指標(biāo)排名略有上升，人才環(huán)境和創(chuàng)新能力指標(biāo)在全國名次沒有變化，而創(chuàng)富能力指標(biāo)和綜合競爭力的排名分別下降了5位和2位（見圖1）。

圖12005-2008年各指標(biāo)排名變化情況

(四)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與科技人才競爭力呈非正向相關(guān)關(guān)系

通過對2005―2008年中國科技人才競爭力綜合測度的分析，可以看出，內(nèi)蒙古科技人才的競爭力在全國的排位到2008年不僅沒有隨著經(jīng)濟(jì)快速增長而上升，反而又跌后兩位。對于這種現(xiàn)象，我們曾在《內(nèi)蒙古可持續(xù)發(fā)展與人才支撐》一書中，從近年來我區(qū)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展與投資的關(guān)系作過比較具體的分析，得出的結(jié)論是：近年來內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展主要依賴于高投資，而與人才發(fā)展缺乏緊密的常規(guī)關(guān)聯(lián)度。但是，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展日益依賴于科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的環(huán)境下，未來內(nèi)蒙古人才競爭力如果沒有一個(gè)較快的提升，要保持可持續(xù)快速發(fā)展是難以為繼的。因此，提升內(nèi)蒙古人才競爭力已經(jīng)成為內(nèi)蒙古可持續(xù)科學(xué)發(fā)展必須解決的“瓶頸”問題。

(五)影響內(nèi)蒙古人才競爭力的四個(gè)主要因素

從科技人才競爭力綜合測度12項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重可以看出（以2008年為例，見表7 ），權(quán)重處于前兩位的是各地區(qū)技術(shù)市場成交額占GDP的比重和各地區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)占GDP的比重,這說明技術(shù)市場的成交情況和研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入是影響科技人才競爭力的最主要因素。其余指標(biāo)按照權(quán)重的大小由高到低從不同程度影響著科技人才的競爭力水平。其中，從事科技活動(dòng)人員數(shù)占總?cè)丝诘谋戎亍⒏鞯貐^(qū)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP的比重、各地區(qū)技術(shù)市場成交額占GDP的比重和各地區(qū)專利授權(quán)數(shù)是影響人才創(chuàng)新指標(biāo)的四個(gè)主要因素。這表明，加大人才投入，特別是研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入，加快高端科技創(chuàng)新人才的引進(jìn)培育，增強(qiáng)科技創(chuàng)新力，是今后人才工作重點(diǎn)突破的問題。

表72008年科技人才競爭力綜合測度指標(biāo)信息熵

(六)提升內(nèi)蒙古科技人才競爭力需要有大作為

科技人才發(fā)展規(guī)劃范文第4篇

一、京津冀協(xié)同發(fā)展背景下科技人力資源整合存在的問題及原因分析

1.科技人力資源整合存在的問題

（1）科技人力資源配置方面。京津人才聚集區(qū)有大量的人力資源儲備，而河北卻是人才匱乏的重災(zāi)區(qū)。具體表現(xiàn)為京津擁有較多高層次、高技能的科研人才，且擁有較好的人才培養(yǎng)及保持基礎(chǔ)，而河北較難吸引到高層次的科研人才，且大量人才涌入京津兩地。而且隨著北京的快速發(fā)展對周邊地區(qū)人才產(chǎn)生強(qiáng)大的虹吸效應(yīng)，導(dǎo)致津冀特別是河北省的高端人才不斷外流。

（2）人力資源合作機(jī)制方面。人才市場機(jī)制作用發(fā)揮不充分，區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的人力資源市場尚未形成，人才資源的配置仍以各自區(qū)域內(nèi)部政府主辦的人才市場為主導(dǎo)。京津冀還未形成統(tǒng)一的人才信息網(wǎng)絡(luò)，人才供求信息的匯集與尚未成為三地公共服務(wù)產(chǎn)品，人才信息資源還沒有實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)共享。目前京津冀三地人才合作機(jī)制主要體現(xiàn)為“聯(lián)席會議”，僅是人力資源部門間的合作，多部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)和配合不夠深入，三地之間高端人才合作重形式、輕機(jī)制，重個(gè)體、輕整體。

2.制約科技人力資源有效整合的因素分析

（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平懸殊。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不同，河北與京津差距仍十分明顯。河北省的工資福利待遇與京津地區(qū)相比差距較大，所謂“翻過一座山，工資翻三番”，北京市的工資高于河北省數(shù)倍，造成對人才的吸引力不足，導(dǎo)致河北省的大量高層次人才流向京津和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，形成所謂的“虹吸效應(yīng)”。

（2）資源整合的動(dòng)力不足。一方面，長期以來，河北省依托京津、服務(wù)京津的意識較強(qiáng)，融入京津、利用京津的意識較差，對區(qū)域人才合作“互惠共贏”的目標(biāo)缺乏信心。另一方面，京津兩地在人才方面本身具有強(qiáng)大的優(yōu)勢，因此對區(qū)域內(nèi)人才開發(fā)合作缺乏動(dòng)力和積極性。

（3）制度性障礙尚未突破。一是戶籍和社會保障制度不能完全對接。北京、天津的戶籍準(zhǔn)入政策嚴(yán)格控制，同時(shí)，由于三地社會保障水平存在較大差異，人才養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次和保險(xiǎn)金額不同，社會保險(xiǎn)跨省接續(xù)存在困難，形成了人才跨省流動(dòng)合作的制度性障礙。二是區(qū)域內(nèi)人才政策不配套。目前京津冀還未制定統(tǒng)一的人才發(fā)展規(guī)劃，盡管各自都形成了人才工作的政策體系，但人才的具體政策制度缺乏協(xié)調(diào)和配套。

二、京津冀協(xié)同發(fā)展背景下科技人力資源的有效整合策略

1.建立區(qū)域內(nèi)行業(yè)共享的人才信息庫

搭建涵蓋專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、高技術(shù)人才等各類人才為對象的人才資源公共信息平臺和公共服務(wù)平臺。利用人才信息數(shù)據(jù)庫進(jìn)行深度分析，動(dòng)態(tài)把握三地各級各類人才的擁有與使用狀況和人才流動(dòng)情況，把握人才總體規(guī)模、種類、層級結(jié)構(gòu)等準(zhǔn)確情況，積極推進(jìn)各類學(xué)術(shù)交流和合作項(xiàng)目，鼓勵(lì)各類人才開展區(qū)域科研項(xiàng)目合作。

2.完善區(qū)域內(nèi)科技人才合作機(jī)制

完善的京津冀區(qū)域科技人才合作機(jī)制是京津冀科技人才合作流動(dòng)的基礎(chǔ)性保障。依賴京津冀科技人才的協(xié)同配置機(jī)制來縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異。由于京津天然和客觀的優(yōu)勢，對人才的吸引非常明顯，在這樣的情況下，我們可發(fā)揮河北獨(dú)特的地緣優(yōu)勢，將河北作為人才流動(dòng)站，在相關(guān)政策的引導(dǎo)下，引進(jìn)人才流動(dòng)工作，將人力資本的作用擴(kuò)大輻射面。

3.創(chuàng)新區(qū)域科技人才合作政策

京津冀科技人才的合作，要求區(qū)域內(nèi)各職能部門打破自身的行政及制度性障礙，為人力資源整合發(fā)展提供各種便利和保障支撐。政府要在京津冀地區(qū)加強(qiáng)人才流動(dòng)的法制和法規(guī)建設(shè)，促進(jìn)京津冀區(qū)域科技人才的高效流動(dòng)與合作。進(jìn)一步健全包括人才流動(dòng)、人事關(guān)系、社會保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、爭議仲裁等內(nèi)容的政策法規(guī)體系，使人才流動(dòng)有法可依，以便保障各利益主體的合法權(quán)益。同 時(shí)要建立完善的人才市場，建立強(qiáng)有力的人才市場監(jiān)管機(jī)制。

科技人才發(fā)展規(guī)劃范文第5篇

人力資源開發(fā)，特別是科技研發(fā)，一直以來，是我市轉(zhuǎn)型發(fā)展的弱項(xiàng)。實(shí)事上，我市在人才開發(fā)、引進(jìn)、引智等方面做了大量的工作，謀劃了很多很好的工作思路。制定了柔性引進(jìn)人才制度機(jī)制，啟動(dòng)實(shí)施了新一輪科技成果轉(zhuǎn)化三個(gè)行動(dòng)，設(shè)立人才發(fā)展和科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用專項(xiàng)資金，推進(jìn)創(chuàng)新要素聚集。大豆科研中心、水稻研發(fā)中心等一批科研中心、創(chuàng)新聯(lián)盟相續(xù)建成。但仍然存在科技創(chuàng)新能力弱、人才流失、人才匱乏的短板。對此建議：

一是加大政策引導(dǎo)支持力度。擴(kuò)大人才發(fā)展和科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用專項(xiàng)資金財(cái)政投放額度，對重點(diǎn)科技研發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行傾斜扶持，加大獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)貼力度。對柔性引進(jìn)人才制度機(jī)制、程序等全流程、全維度進(jìn)行路演，找差距、找短板、找問題、找梗阻；對工作流程再細(xì)化、再優(yōu)化、再精簡；對一些確實(shí)需要的審批，進(jìn)行再放責(zé)、再放權(quán)。

二是建立完善研發(fā)項(xiàng)目庫。以項(xiàng)目方式推進(jìn)招商引資、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目工作，我市有成熟的工作經(jīng)驗(yàn)。建議借鑒招商引資、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫（冊）的方式，推進(jìn)科技研發(fā)項(xiàng)目庫建設(shè)。瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)兩個(gè)市場需求、立足我市資源現(xiàn)狀、依托全國省重點(diǎn)大學(xué)、科研院所、實(shí)驗(yàn)室科技研發(fā)方向及儲備，發(fā)揮企業(yè)主體參與作用，分級分類建立研發(fā)項(xiàng)目庫，以我市自然資源優(yōu)勢開發(fā)利用為戰(zhàn)略重點(diǎn)、以企業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)為方向，以大專院校、科研院所、實(shí)驗(yàn)室為柔性依靠，征集、篩選重點(diǎn)扶持科技研發(fā)項(xiàng)目。以研發(fā)項(xiàng)目為媒介，吸引大專院校、科研院所、實(shí)驗(yàn)室的科學(xué)技術(shù)等創(chuàng)新要素向我市聚集；以研發(fā)項(xiàng)目為階梯，吸引大企業(yè)、創(chuàng)投風(fēng)投等金融資金資本要素向我市匯集；以研發(fā)項(xiàng)目為載體，吸引各方面科技人才、管理人才等人力資源要素向我市流動(dòng)，為柔性引進(jìn)人才制度機(jī)制落實(shí)，開發(fā)新的路徑和渠道。

三是全面支持建立研發(fā)中心及孵化器。區(qū)分研發(fā)項(xiàng)目類別，只要符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、有市場需求、有企業(yè)需要的，都要建立完善各類研發(fā)中心及孵化器。打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新聯(lián)盟等七個(gè)抓手上開創(chuàng)發(fā)展新路徑和搭建研發(fā)平臺，讓柔性引進(jìn)人才制度機(jī)制有承接的平臺。對優(yōu)秀人才、重點(diǎn)研發(fā)人員給平臺、給研發(fā)課題項(xiàng)目、給政策資金、環(huán)境服務(wù)支持，以研發(fā)項(xiàng)目、研發(fā)中心，打破企業(yè)研發(fā)投入不足、人才瓶頸等制約。