前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇對(duì)于法律援助的認(rèn)識(shí)范文，相信會(huì)為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

對(duì)于法律援助的認(rèn)識(shí)范文第1篇

我國《法律援助條例》頒布以后，各地也相繼通過地方立法規(guī)定了法律援助制度，有力地促進(jìn)了法律援助的發(fā)展。法律援助制度為社會(huì)弱勢群體提供法律幫助，保護(hù)其合法權(quán)益。因此，法律援助制度對(duì)建設(shè)社會(huì)主義法治社會(huì)，保障司法公正、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，以及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要作用。雖然法律援助制度經(jīng)過多年的發(fā)展已取得很大的成就，但是法律援助在現(xiàn)階段還面臨著種種困境，存在一些不容忽視的問題：

一、是宣傳力度不夠，對(duì)法律援助在認(rèn)識(shí)上比較模糊。

從《司法部關(guān)于開展法律援助工作的通知》中的定義來看，其強(qiáng)調(diào)法律援助是國家的責(zé)任，而沒有明確法律援助的社會(huì)性。因此導(dǎo)致一些人認(rèn)為法律援助就是國家的責(zé)任，是法律援助中心的事，法律援助案件應(yīng)該由法律援助中心的律師來承辦。還有一些人對(duì)于法律援助的重要性認(rèn)識(shí)不到位，導(dǎo)致資金不到位、人員不到位、工作不到位，致使法律援助的職能沒有得到很好的發(fā)揮。

二、是供需矛盾突出，我國現(xiàn)有的法律援助人員所提供的法律援助還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我國社會(huì)對(duì)法律援助的需求。

由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，能夠用于法律援助的人力、物力、財(cái)力非常有限，各地法律援助中心只能量力而行，受理的法律援助案件僅限于刑事指定辯護(hù)案件以及經(jīng)濟(jì)特別困難的當(dāng)事人尋求法律幫助的案件。然而隨著法律援助制度的實(shí)施和普法宣傳的深入，廣大群眾尤其是社會(huì)特殊群體的法律意識(shí)不斷增強(qiáng)，法律援助的需求量越來越大，供需之間已經(jīng)嚴(yán)重失衡。

三、是法律援助經(jīng)費(fèi)沒有保障，導(dǎo)致法律援助案件的質(zhì)量也不高。法律援助經(jīng)費(fèi)，是依法設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)用于開展法律援助工作的費(fèi)用。

目前我國法律援助經(jīng)費(fèi)主要是靠政府財(cái)政撥款，在社會(huì)主義初級(jí)階段、在生產(chǎn)力總體水平落后的情況下，這種資金來源的單一性決定了法律援助經(jīng)費(fèi)必然很緊張。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國各地法律援助財(cái)政撥款分?jǐn)偟?3億人身上，人均法律援助經(jīng)費(fèi)僅幾毛錢，而西方一些國家人均則達(dá)到了十幾元錢！如此大的差距，足見我國法律援助經(jīng)費(fèi)缺乏之嚴(yán)重。由于經(jīng)費(fèi)的制約，法律援助機(jī)構(gòu)考慮不增加辦案費(fèi)用負(fù)擔(dān)，在承辦法律援助案件工作中走過場，工作不認(rèn)真不細(xì)致，直接影響案件質(zhì)量的提高。

面對(duì)法律援助的現(xiàn)狀，我們有必要探討一下對(duì)策。我認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

一、要加大法制宣傳力度，提高公民對(duì)法律援助的認(rèn)識(shí)。

法律援助不僅是 "法律面前人人平等"原則的體現(xiàn)，是黨和政府全心全意為人民服務(wù)宗旨的體現(xiàn)，也是貫徹江總書記"三個(gè)代表"的重要思想。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須意識(shí)到法律援助的重要性，意識(shí)到法律援助既是國家的責(zé)任，也是社會(huì)的責(zé)任，需要社會(huì)不同組織、不同部門的合力參與。意識(shí)到法律援助是面向廣大人民群眾特別是社會(huì)弱勢群體的一項(xiàng)工作。同時(shí)要使法律援助知識(shí)走進(jìn)尋常百姓家庭，就必須加大法制宣傳力度，充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒，利用報(bào)刊、雜志等書籍、通過法律咨詢、法律下鄉(xiāng)等途徑，讓老百姓知道如何維權(quán)，讓社會(huì)弱勢群體及時(shí)得到法律幫助，讓關(guān)心社會(huì)進(jìn)步、有能力支持法律援助的社會(huì)力量也來關(guān)心和支持法律援助事業(yè)， 真正把法律援助工作落到實(shí)處。

二、要建立法律援助網(wǎng)絡(luò)，充分利用社會(huì)資源、發(fā)揮社會(huì)組織在法律援助中的作用，以緩解供需矛盾。

我們現(xiàn)在有豐富的網(wǎng)絡(luò)資源，各地的法律援助中心應(yīng)該建立法律援助案件網(wǎng)絡(luò)庫，全國聯(lián)網(wǎng)，急需解決的、已經(jīng)解決的分類管理，解決情況如何、每年里有多少積案，只要打開網(wǎng)絡(luò)就一目了然，這樣增加了法律援助工作的透明度，使法律援助工作處于社會(huì)力量的監(jiān)督之下，提高工作效率，避免了法律援助工作的虛無主義。

法律援助中心要加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各有關(guān)部門、各有關(guān)組織的共同參與。據(jù)司法部法律援助中心調(diào)研組的分類，參與法律援助工作的社會(huì)組織主要有三類：第一類是各級(jí)工、青、婦、老、殘等社會(huì)團(tuán)體設(shè)立的法律援助組織；第二類是法律院校設(shè)立的法律援助組織；第三類是除以上兩類外的民間法律援助組織。這些組織在保護(hù)弱勢群體合法權(quán)益，緩和社會(huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義中具有重要作用。法律援助中心不僅要加強(qiáng)與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等社會(huì)組織的聯(lián)系和配合，而且要正確處理好與律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所等其他法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的關(guān)系，多聯(lián)系、多溝通，工作上互相支持配合，建立良好的協(xié)作關(guān)系。

三、要積極建立法律援助經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

法律援助的資金來源主要由政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，應(yīng)當(dāng)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立起政府對(duì)法律援助的最低經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。同時(shí)，可考慮我國的實(shí)際情況，設(shè)立專門援助基金，接受社會(huì)的廣泛捐助，專款專用，充分發(fā)揮法律援助基金會(huì)的功能。其經(jīng)費(fèi)管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

1、?？顚Ｓ迷瓌t。

為了最大限度地保證弱勢群體獲得及時(shí)、有效的法律保護(hù)，無論哪種渠道來源的法律援助經(jīng)費(fèi)，都必須?？顚Ｓ?，不得改變法律援助經(jīng)費(fèi)的用途和性質(zhì)。貪污、挪用構(gòu)成犯罪的，必須依法追究刑事責(zé)任。

2、接受監(jiān)督原則。

這種監(jiān)督應(yīng)該既包括政府部門的監(jiān)督，又包括社會(huì)的監(jiān)督。通過對(duì)法律援助經(jīng)費(fèi)使用的合法性、合理性進(jìn)行監(jiān)督，使法律援助經(jīng)費(fèi)的使用發(fā)揮其應(yīng)有的社會(huì)效益。

對(duì)于法律援助的認(rèn)識(shí)范文第2篇

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步落實(shí)省、市法律援助中心關(guān)于開展“便民服務(wù)”的工作要求，繼續(xù)推進(jìn)法律援助工作向街道、社區(qū)延伸，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)便民優(yōu)勢，打造法律援助10分鐘便民服務(wù)圈，探討建立法律援助網(wǎng)上咨詢、接待、援助案件網(wǎng)上申請(qǐng)、初審、受理、審批等工作新模式，實(shí)施網(wǎng)上法律援助工作信息化錄入、規(guī)范化管理，建立區(qū)網(wǎng)上法律援助工作體系。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）工作目標(biāo)

區(qū)“法援在線”依托“民情在線”系統(tǒng)平臺(tái)，通過音視頻交流、文字交流、網(wǎng)上留言、文件傳輸、協(xié)作辦公、視頻會(huì)議等多項(xiàng)功能，實(shí)現(xiàn)區(qū)法律援助中心與各部門法律援助聯(lián)絡(luò)中心、街道法律援助工作站、社區(qū)法律援助聯(lián)系點(diǎn)之間即時(shí)、直觀的通訊聯(lián)系，為弱勢群體和困難家庭提供優(yōu)質(zhì)、便民、高效的法律援助與法律服務(wù)，使受援人不出社區(qū)就能享受到方便快捷的“一站式”的服務(wù)，真正形成區(qū)“法律援助10分鐘便民服務(wù)圈”。

（二）工作任務(wù)

通過區(qū)“法援在線”為社會(huì)弱勢群體和困難家庭提供法律咨詢、矛盾糾紛調(diào)解等維權(quán)服務(wù)；受理法律援助網(wǎng)上申請(qǐng)、進(jìn)行法律援助材料審查、援助案件初審、指導(dǎo)符合條件的申請(qǐng)人辦理法律援助相關(guān)手續(xù)；提供創(chuàng)業(yè)、就業(yè)法律法規(guī)咨詢；進(jìn)行網(wǎng)上法律援助宣傳；組織召開視頻會(huì)議；進(jìn)行法律援助系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)等法律援助相關(guān)工作。

三、具體措施

1、系統(tǒng)安裝運(yùn)行。共分為四個(gè)階段：

第一階段，調(diào)研論證階段（2012年3月1—3月15日）。對(duì)全區(qū)各職能部門、街道、社區(qū)法律援助組織機(jī)構(gòu)的法律援助工作信息化工作情況進(jìn)行全面細(xì)致的調(diào)研、分析，召集相關(guān)部門和單位聽取意見和建議，摸清存在的問題，做好可行性分析工作。

第二階段，設(shè)備配套階段（2012年3月20—4月15日）。區(qū)法律援助中心積極協(xié)調(diào)計(jì)算機(jī)中心為各街道法律援助工作站設(shè)立網(wǎng)上法律援助獨(dú)立帳號(hào)、郵箱，同時(shí)依托“民情在線”系統(tǒng)平臺(tái)，在各職能部門、街道、社區(qū)居委會(huì)配備音頻、視頻（像素不低于30萬）等硬件設(shè)施，確保區(qū)法律援助中心與各級(jí)法律援助組織機(jī)構(gòu)保持網(wǎng)絡(luò)暢通，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)對(duì)接，保證網(wǎng)上法律援助工作專網(wǎng)專用。

第三階段，部署試點(diǎn)階段（2012年4月15—5月20日）。選取部分街道作為試點(diǎn)，利用“法援在線”系統(tǒng)，通過不斷完善音視頻交流、文字交流、網(wǎng)上留言、視頻會(huì)議等系統(tǒng)功能，探討實(shí)踐法律援助工作網(wǎng)上接待、咨詢，援助案件網(wǎng)上申請(qǐng)、初審以及網(wǎng)上受理、審批等法律援助網(wǎng)上工作流程，逐步建立適合實(shí)際的網(wǎng)上法律援助工作模式。

第四階段：全面開通階段（2012年5月25日）。面向全區(qū)全面開通，召開現(xiàn)場會(huì)，將區(qū)“法援在線”系統(tǒng)全面推開，形成區(qū)法律援助中心-職能部門法律援助聯(lián)絡(luò)中心-街道法律援助工作站-社區(qū)法律援助聯(lián)系點(diǎn)，橫到邊、縱到底、無縫隙、全覆蓋的“三級(jí)兩縱”法律援助工作體系網(wǎng)絡(luò)。

2、系統(tǒng)開通時(shí)間

區(qū)“法援在線”系統(tǒng)全面運(yùn)行后，區(qū)法律援助中心、各職能部門、街道、社區(qū)法律援助組織機(jī)構(gòu)要按時(shí)開通上線，每天在線工作時(shí)間4小時(shí)，即：上午9：30分至11：30分，下午14：00分至16：00分（節(jié)假日除外）。

3、各法律援助組織機(jī)構(gòu)工作職責(zé)及工作流程

（1）“法援在線”社區(qū)聯(lián)系點(diǎn)：引導(dǎo)受援人在居住地社區(qū)居委會(huì)，通過“法援在線”系統(tǒng)和所屬“法援在線”街道工作站、區(qū)法律援助中心專席人員、公益律師進(jìn)行法律咨詢、在線交流，尋求法律幫助和維權(quán)服務(wù)。對(duì)申請(qǐng)法律援助的受援人，幫助填寫《法援在線初審案件申請(qǐng)表》通過“法援在線”系統(tǒng)報(bào)送所屬“法援在線”街道工作站或區(qū)法律援助中心。指導(dǎo)持街道《法援在線初審案件審批表》的受援人到區(qū)法律援助中心辦理法律援助相關(guān)手續(xù)。

（2）“法援在線”街道工作站：在線接待社區(qū)法律援助聯(lián)系點(diǎn)受援人，通過“法援在線”解答法律、政策咨詢，通過網(wǎng)上視頻功能，對(duì)受援人的個(gè)人信息、證據(jù)材料以及證明資料進(jìn)行網(wǎng)上初審，對(duì)其中符合法律援助條件的案件，填寫《法援在線初審案件審批表》反饋所轄社區(qū)聯(lián)系點(diǎn)。案件受理后，“法援在線”街道工作站應(yīng)填寫《法援在線初審案件受理通知書》連同社區(qū)填報(bào)的《法援在線初審案件申請(qǐng)表》一并報(bào)送區(qū)法律援助中心。對(duì)于街道直接受理的初審案件，應(yīng)填寫《法律援助申請(qǐng)表》報(bào)送區(qū)法律援助中心。

（3）“法援在線”部門聯(lián)絡(luò)中心：區(qū)老齡委、婦聯(lián)、團(tuán)委、總工會(huì)、教體局、殘聯(lián)等“法援在線”部門聯(lián)絡(luò)中心在線接待、解答受援人法律、政策咨詢，指導(dǎo)受援人填寫《法援在線初審案件申請(qǐng)表》，受理初審?fù)ㄟ^的法律援助案件，引導(dǎo)受援人到區(qū)法律援助中心辦理法律援助相關(guān)手續(xù)。

（4）區(qū)法律援助中心：全面負(fù)責(zé)區(qū)“法援在線”系統(tǒng)的管理，落實(shí)《“法援在線”系統(tǒng)暫行管理辦法》的各項(xiàng)制度。通過“法援在線”系統(tǒng)與各部門、街道、社區(qū)實(shí)現(xiàn)工作互動(dòng)交流、詢問接待咨詢、政策法律解答、初審案件審核、網(wǎng)上案件審批等法律援助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能。在接到各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)上報(bào)的《法援在線初審案件受理通知書》、《法援在線初審案件申請(qǐng)表》、《法律援助申請(qǐng)》等相關(guān)表格后，應(yīng)及時(shí)相應(yīng)填寫《法援在線初審案件審批表》、《法律援助審批表》進(jìn)行網(wǎng)上審批，反饋上報(bào)單位。利用“法援在線”視頻會(huì)議系統(tǒng)，部署轄區(qū)法律援助相關(guān)工作，進(jìn)行法律援助業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，主持召開部門、街道、社區(qū)多部門在線網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議，協(xié)調(diào)多部門共同協(xié)商解決重大、疑難案件。

四、工作要求

1、提高認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)。各街道街道法律援助工作站、職能部門法律援助聯(lián)絡(luò)站、社區(qū)法律援助聯(lián)系點(diǎn)要充分認(rèn)識(shí)到建立“法援在線”的重要意義，進(jìn)一步加強(qiáng)做好網(wǎng)上法律援助工作的責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮系統(tǒng)各項(xiàng)作用，為社會(huì)弱勢群體和困難家庭提供方便快捷的法律援助和法律服務(wù)。

對(duì)于法律援助的認(rèn)識(shí)范文第3篇

［關(guān)鍵詞］弱勢群體；法律援助；供需矛盾；解決途徑

［中圖分類號(hào)］D9［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1672－2426（2006）11－0020－02

法律援助是國家以法律化、制度化的形式為經(jīng)濟(jì)困難或特殊案件的當(dāng)事人給予減、免費(fèi)用或提供其他的幫助，以保障實(shí)現(xiàn)其合法權(quán)益，完善國家司法公正機(jī)制，健全人權(quán)和社會(huì)保障機(jī)制的一項(xiàng)法律制度。它的實(shí)質(zhì)是法律扶貧、扶弱，是對(duì)弱勢群體的法律支持[1]。弱勢群體需要社會(huì)的全方位幫助和支持，法律援助是最基本的制度性幫助，是弱勢群體所應(yīng)獲得的最低程度的幫助。

一、弱勢群體的法律援助，具有重要的社會(huì)意義

1．保護(hù)社會(huì)弱勢群體合法權(quán)益，防范和化解社會(huì)矛盾

社會(huì)矛盾分為兩大類，一類是均勢群體之間的沖突，另一類是強(qiáng)勢群體與弱勢群體之間的矛盾。前者可以通過社會(huì)預(yù)設(shè)的各種調(diào)解、仲裁和司法機(jī)制來解決；而后者中的群體，情況要復(fù)雜得多。在實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)的社會(huì)，各種矛盾解決機(jī)制的設(shè)計(jì)，都附有一定的成本。對(duì)于大部分弱勢群體來說，法院的訴訟費(fèi)、律師的服務(wù)費(fèi)和鑒定費(fèi)的收取無疑是）上加霜，在受到侵害時(shí)，除了逆來順受，就是采取法外手段私力解決。這類矛盾引發(fā)的各種沖突，必將嚴(yán)重地危害社會(huì)治安，引發(fā)各種犯罪。

法律援助的作用之一就是將這些社會(huì)矛盾的解決引入法律途徑，恢復(fù)法律的信任。法律援助的實(shí)施，有利于將當(dāng)事人引導(dǎo)到采用法律手段解決矛盾的軌道上來，并由此增強(qiáng)法律在社會(huì)各個(gè)階層的執(zhí)行力，促進(jìn)社會(huì)貧弱階層對(duì)法律的理解及親和。

法律援助的作用之二具有扶貧功能。通過國家法律援助制度的介入，免除受援人的律師費(fèi)，在有直接經(jīng)濟(jì)利益的糾紛和訴訟中，可以通過法律援助實(shí)現(xiàn)法律賦予受援人的合法權(quán)益，改善經(jīng)濟(jì)狀況。通過向廣大貧弱者提供法律援助，使各種矛盾和糾紛得以化解和消除，從而創(chuàng)造一個(gè)和平安寧的有利于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的社會(huì)環(huán)境。

2．保障訴訟權(quán)利，體現(xiàn)法律面前人人平等

由于刑事訴訟關(guān)系憲法賦予當(dāng)事人基本的權(quán)利，各國政府都紛紛建立刑事法律制度，為貧困和特殊被告提供免費(fèi)的律師和辯護(hù)。

在刑事訴訟中，被告人面臨的風(fēng)險(xiǎn)比在民事或行政訴訟中面臨的風(fēng)險(xiǎn)要大。由于被害人往往有強(qiáng)大的國家公訴機(jī)關(guān)的支持，而自由受到限制的犯罪嫌疑人、被告人成為這一程序的弱者。刑事司法的結(jié)果關(guān)系到被告人生命、自由等基本人權(quán)的最終發(fā)動(dòng)與否，刑事訴訟一旦出現(xiàn)錯(cuò)誤，將會(huì)給被告人帶來災(zāi)難性的后果。刑法的適用和刑罰權(quán)的發(fā)動(dòng)具有雙重性?！氨Ｗo(hù)社會(huì)權(quán)利最得力的工具也常常是侵犯個(gè)人權(quán)利最厲害的手段，刑法猶如雙刃劍，用之得當(dāng)，個(gè)人社會(huì)兩受其益；用之不當(dāng)，個(gè)人和社會(huì)兩受其害?！盵2]刑法的基本出發(fā)點(diǎn)是保護(hù)社會(huì)；刑事訴訟法側(cè)重于保護(hù)個(gè)人。從一定意義上講，保護(hù)社會(huì)和保護(hù)個(gè)人是可以統(tǒng)一的。但是由于某些具體制度本身存在的問題，加上為錢辯護(hù)的律師神通廣大，刑事訴訟在很大程度上成為有錢的被告人的得力工具，致使刑法懲罰罪犯以保護(hù)社會(huì)的功能產(chǎn)生偏向懲罰無錢的罪犯。為了保障貧弱被告人的合法權(quán)益，許多國家都規(guī)定了涉嫌重罪的被告的法律援助權(quán)，獲得法律援助的權(quán)利無需受到經(jīng)濟(jì)條件的限制。

在刑事訴訟中實(shí)行法律援助，是為了促進(jìn)貧困被告人對(duì)于法律的認(rèn)同和親和。法律援助體現(xiàn)司法平等和人權(quán)保障理念的實(shí)施，將有助于司法權(quán)威的確立，使被告人有理由相信法律和司法是公正的，對(duì)所有人包括貧弱者、甚至由于嫌疑重大而遭到拘捕的自己都是一視同仁的。假定判決被告人有罪，由于法律援助律師進(jìn)行了有效的辯護(hù)，使其罰當(dāng)其罪，既保護(hù)了他的合法權(quán)益，又有助于他認(rèn)識(shí)法律的意義，認(rèn)識(shí)自己行為的社會(huì)危害性，為教育其改過自新打下基礎(chǔ)?？梢姺稍却龠M(jìn)了公正司法又起到了教育作用。

二、弱勢群體法律援助的現(xiàn)狀

我國法律援助制度起步較晚，但通過短短幾年的努力，我國已初步建立起法律援助制度，中國法律援助制度基本框架已經(jīng)確立。但是，我國法律援助工作當(dāng)前還面臨很多困難，具體表現(xiàn)在：

1．社會(huì)弱勢群體對(duì)法律援助不斷增長的需要和法律援助資源有限的矛盾比較突出

法律援助制度的建立與完善，世界各國幾乎都經(jīng)歷了曲折的過程，即便在英美這樣一些法制相對(duì)健全的國家也深受法律援助供需矛盾的困擾。各國法律援助實(shí)踐中遇到的困難在我國同樣存在。我國實(shí)施法律援助主體主要是執(zhí)業(yè)律師，依《律師法》有關(guān)規(guī)定，律師必須按照國家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)法律援助義務(wù)。據(jù)司法部的統(tǒng)計(jì)，目前全國法律援助機(jī)構(gòu)工作人員總數(shù)不到10000名，其中擁有律師資格的僅4000多名。據(jù)美國一位法律援助學(xué)者的調(diào)查統(tǒng)計(jì)表明，在美國，滿足法律援助需求量的最低標(biāo)準(zhǔn)是每萬名窮人中需2名專職法律援助律師。按這個(gè)數(shù)字，我國貧困人口一項(xiàng)就預(yù)計(jì)需要專職法律援助律師17000人。[3]我國現(xiàn)有的法律援助專職律師數(shù)量和這個(gè)預(yù)計(jì)人數(shù)相差甚遠(yuǎn)。現(xiàn)實(shí)中，以遼寧省為例，截至2000年，全省有15萬五保戶，370萬殘疾人，全省人口三分之一是老年人，另有3．8萬個(gè)城鎮(zhèn)家庭人均收入低于最低保障線，還有大量下崗職工都是潛在的法律援助對(duì)象，省內(nèi)執(zhí)業(yè)律師數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。顯然，目前的法律援助專職人員的數(shù)量不能滿足社會(huì)的需求。由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距，越是法律援助潛在對(duì)象多的地區(qū)律師數(shù)量越少，律師數(shù)量與法律援助需求不成正比分布，更加劇了供需矛盾。

2．法律援助經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺

據(jù)日前司法部公布的數(shù)字，去年全國各地法律援助財(cái)政撥款額為1．52億元，攤到我國13億人身上，人均法律援助經(jīng)費(fèi)僅一角多錢。根據(jù)司法部的統(tǒng)計(jì)，2005年平均每件由專職律師承辦的法律援助案件的辦案經(jīng)費(fèi)僅為308．21元，這樣的經(jīng)費(fèi)數(shù)量很顯然不能夠支付辦理一個(gè)普通案件的合理支出。根據(jù)預(yù)測，我國貧困人口、殘疾人、未成年人、老年人需要法律援助的案件，每年大約有38．5萬件，按每件案件花費(fèi)1200元計(jì)，需法律援助經(jīng)費(fèi)3個(gè)億，是目前財(cái)政撥款的兩倍。法律援助經(jīng)費(fèi)的缺乏嚴(yán)重影響了法律援助工作的實(shí)施。但現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，財(cái)力有限，政府不可能大幅度增加法律援助財(cái)政撥款，必須尋求其他解決經(jīng)費(fèi)困難的途徑以緩解財(cái)政支出與需求的矛盾。

三、我國弱勢群體法律援助制度的建立與完善

1．法律援助服務(wù)實(shí)施主體多元化

國家應(yīng)承擔(dān)法律援助主要職責(zé)，各級(jí)政府代表國家設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)是實(shí)施法律援助的最主要主體。但我國國情決定了在我國建立法律援助制度不可能采取像西方國家那樣以國家出資為主去建立數(shù)量很多的公職律師機(jī)構(gòu)，因此，應(yīng)建立一個(gè)由司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)和統(tǒng)一協(xié)調(diào)為前提，有多個(gè)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)參加，同時(shí)吸納專業(yè)志愿者的法律援助組織。

（1）鼓勵(lì)個(gè)人和其他組織、社會(huì)團(tuán)體實(shí)施法律授助工作。除執(zhí)業(yè)律師外，其他法律工作者、法律專業(yè)志愿者、有能力為他人提供法律援助服務(wù)的人，應(yīng)成為實(shí)施法律援助的主體。可以實(shí)施法律援助的組織、社會(huì)團(tuán)體可以包括工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體甚至一些宗教團(tuán)體所設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)，甚至也應(yīng)包括社會(huì)熱心人士投資設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)。[4]總之，充分調(diào)動(dòng)一切社會(huì)力量促進(jìn)法律援助事業(yè)的發(fā)展，以解決法律援助供需矛盾。

（2）充分調(diào)動(dòng)和利用以高校法學(xué)院為基礎(chǔ)的法律援助組織的積極性。高校法學(xué)院提供法律援助服務(wù)有其獨(dú)特優(yōu)勢：

第一，人力資源豐富。我國許多高校法學(xué)院教師理論知識(shí)深厚淵博，不僅具有律師執(zhí)業(yè)資格，而且具有獨(dú)立承辦重大、疑難案件的經(jīng)驗(yàn)，法學(xué)院部分學(xué)生也有律師資格。高校法學(xué)院無疑是一支高素質(zhì)的法律援助力量。

第二，服務(wù)成本低、質(zhì)量高。高校法律援助機(jī)構(gòu)中的工作人員以學(xué)生為主，通過法律援助的實(shí)踐學(xué)習(xí)知識(shí)、鍛煉能力，一般不收取任何服務(wù)費(fèi)用，也無需支付工資，能實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人的援助作用。法律援助作為教學(xué)和科研途徑，在老師指導(dǎo)下、學(xué)生辦案質(zhì)量與學(xué)習(xí)成績掛鉤，以保證法律援助的質(zhì)量。

2．完善分擔(dān)費(fèi)用制度

法律援助經(jīng)費(fèi)是開展法律援助工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。在國家給予財(cái)政撥款的同時(shí)，還應(yīng)建立良好的運(yùn)營機(jī)制――分擔(dān)費(fèi)用制。

法律援助分擔(dān)費(fèi)用制度，指受援助的當(dāng)事人因勝訴而使其經(jīng)濟(jì)情況有所改善，并且有能力支付法律援助的部分費(fèi)用時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的分擔(dān)范圍和分擔(dān)比例償還部分援助費(fèi)用的制度。[5] 各國的法律授助費(fèi)用分擔(dān)情況，受援人是否承擔(dān)法律援助費(fèi)用規(guī)定各有不同?？梢越梃b一些國家的做法，向因勝訴而改善經(jīng)濟(jì)狀況的受援人收取適當(dāng)費(fèi)用充實(shí)法律援助基金，使這些費(fèi)用繼續(xù)用于法律援助事業(yè)，以彌補(bǔ)法律援助資金短缺的不足，形成資金利用的良性循環(huán)。

3．開辟多種經(jīng)費(fèi)來源渠道

在我國政府財(cái)力有限的情況下，完全依賴國家財(cái)政來解決法律援助經(jīng)費(fèi)顯然不現(xiàn)實(shí)，應(yīng)開辟多渠道籌措法律援助經(jīng)費(fèi)的新路子。

首先要加大宣傳鼓勵(lì)捐助。在政府資金不足的情況下，法律援助需要更多的社會(huì)捐助。要進(jìn)一步加大宣傳力度，引起社會(huì)的關(guān)注。中華民族具有扶窮濟(jì)貧、樂善好施的傳統(tǒng)，只要宣傳發(fā)動(dòng)到位一定可以募集更多的社會(huì)捐助。此外，可以運(yùn)用多種靈活形式募集社會(huì)資金，比如發(fā)行彩票、郵票、紀(jì)念幣等等方式。中國法律援助基金會(huì)正嘗試通過發(fā)行紀(jì)念郵票籌集資金，讓法律援助事業(yè)得到全社會(huì)更廣泛的支持。這些都是創(chuàng)造性的方法，可以在此基礎(chǔ)上擴(kuò)寬思路，開辟多種法律援助經(jīng)費(fèi)來源的渠道。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)法律援助經(jīng)費(fèi)的管理，?？顚Ｓ?，并設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)督檢查機(jī)制。

法律援助制度的健全和完善是我國實(shí)現(xiàn)法治化道路上不可或缺的重要一環(huán)。司法部“十五”計(jì)劃綱要和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中明確指出：“今后5至15年內(nèi)我國將建立和完善法律援助制度?！背浞终{(diào)動(dòng)一切社會(huì)力量，共同推進(jìn)法律援助事業(yè)，才能徹底解決當(dāng)前日益突出的供需矛盾問題。我們相信，法律援助將被越來越多的公民認(rèn)識(shí)和應(yīng)用，成為保障我國社會(huì)弱勢群體的合法權(quán)益的有力武器。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙興宏．弱勢群體的權(quán)益保護(hù)與法律援助[J]．遼寧社會(huì)科學(xué)輯刊，2005．（4）．63．

[2][美]約翰?羅爾斯．正義論[M]．何懷宏等譯．北京：中國社會(huì)科學(xué)出版社，1988．62．

[3]莫洪憲．為了社會(huì)的公平與正義[J]．武漢大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2004．（3）．

對(duì)于法律援助的認(rèn)識(shí)范文第4篇

關(guān)鍵詞 法律援助 法律資源 權(quán)威

作者簡介：黃桂中，廣西壯族自治區(qū)桂林市法律援助中心律師，研究方向；法律方面。

應(yīng)當(dāng)承認(rèn)法律援助制度的出現(xiàn)對(duì)于現(xiàn)實(shí)的法律資源的分配，以及法律的運(yùn)用的普及性都是一個(gè)很好的增強(qiáng)。而且有效的法律援助制度的運(yùn)用，可以說同樣的對(duì)于法律本身的權(quán)威和公正的適用都意義非凡。無論是公共資源的使用，或者是授權(quán)委托其他法律資源的運(yùn)用，都可以說彌補(bǔ)了現(xiàn)實(shí)的法律運(yùn)用的狀況?，F(xiàn)階段的法律援助的發(fā)展，已經(jīng)日趨專業(yè)化和正規(guī)化，逐步有一定的模型。不過由于經(jīng)濟(jì)文化水平的限制，以及政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡的現(xiàn)狀，使得我們?cè)谶@方面還有很多值得提高的地方，需要我們進(jìn)行改善。因此，就需要結(jié)合現(xiàn)狀，根據(jù)已有的條件和因素，盡可能地進(jìn)行內(nèi)部的修補(bǔ)和整改，來保證法律援助制度能夠得到更進(jìn)一步的發(fā)展。

一、法律援助問題簡介

（一）法律援助的定義

法律援助本身起源于西方，其最早的含義是法律上的急救，就是指對(duì)于沒有能力使用法律資源的人來提供免費(fèi)或者折扣的法律資源服務(wù)的活動(dòng)。應(yīng)當(dāng)說這方面主要是指辯護(hù)人服務(wù)，當(dāng)人沒有專業(yè)的律師進(jìn)行法律指導(dǎo)，也可能在訴訟中對(duì)于法律的運(yùn)用遇到一些困難。而通過法律援助的實(shí)施，則可以對(duì)于法律的運(yùn)用有著更好的幫助。法律援助中主要的內(nèi)容就是律師服務(wù)，通過這方面的法律幫助，也將使得相對(duì)人能夠得到比較妥當(dāng)?shù)姆蓹?quán)利上的保護(hù)。

應(yīng)當(dāng)說法律援助本身是一種公益行為，而不是一般的契約行為。由于法律援助針對(duì)的是法律資源享有方面的不平衡狀況進(jìn)行補(bǔ)全，因而實(shí)際上是給與相對(duì)人權(quán)利的保證。因此，從定義方面來說，法律援助屬于典型的公益行為。而被援助人本身是有權(quán)利使用法律資源的，只是限于條件無力運(yùn)用，因而需要通過法律援助的行為來幫助其確立權(quán)利的行使。

（二）法律援助的要素

法律援助的主體，一般而言是公共組織下的律師、法律工作者和志愿者等等。這些是為了進(jìn)行法律援助，給予沒有能力使用法律服務(wù)的人員的幫助的主要存在。由于法律資源的運(yùn)用差距方面主要在于律師服務(wù)，因此可以認(rèn)為其主要方式就是這些。作為援助主體應(yīng)當(dāng)以職業(yè)精神來面對(duì)所面對(duì)的事務(wù)，從而做到盡職盡責(zé)。

就法律援助的方式來說，一般而言是對(duì)于相關(guān)的律師費(fèi)用等方面有所減免，并且對(duì)于相對(duì)人進(jìn)行法律資源和知識(shí)等方面的幫助，來保證相對(duì)人能夠?qū)τ诜傻臋?quán)利以及自身的合法利益進(jìn)行有效的認(rèn)識(shí)和保護(hù)。援助應(yīng)當(dāng)是無償或者收取低廉費(fèi)用的，否則不為援助，對(duì)于援助方式來說，必然的不能離開其本身的公益行為的性質(zhì)。

而法律援助的客體，一般來說則是那些本身沒有能力承擔(dān)律師資源使用的人，包括貧困殘疾等一些無力進(jìn)行承擔(dān)的狀況。而法律本身應(yīng)當(dāng)普遍適用，也應(yīng)當(dāng)盡可能的保證資格和機(jī)遇的平等，因而這些在資源方面的先天性缺失是不應(yīng)當(dāng)被鼓勵(lì)的，也應(yīng)當(dāng)?shù)玫揭欢ǖ膸椭鷣硎沟梅傻墓缘玫礁玫谋ＷC。

二、法律援助的價(jià)值

（一）援助弱勢群體

對(duì)于弱勢群體的援助也可以說是看得見的，通過這樣的方式對(duì)于不能夠通過自己力量來進(jìn)行律師服務(wù)申請(qǐng)的狀況必然的會(huì)得到一定的緩解。而且可以說保證了相對(duì)人能夠得到正常的法律服務(wù)，對(duì)于其本身權(quán)利的保障來說是非常的重要的。由于相對(duì)人本身?xiàng)l件的欠缺，往往在訴訟中就處于弱勢地位，而法律服務(wù)的缺失則會(huì)使得這樣的狀況雪上加霜，更難以保證能夠?qū)τ谄浜戏?quán)利進(jìn)行保障。因此可以說法律援助的實(shí)施，使得受援助方能夠有機(jī)會(huì)站在同樣的基礎(chǔ)上，用相同的基礎(chǔ)來維權(quán)。

由于一個(gè)人享受正常的法律服務(wù)應(yīng)當(dāng)是其基本的權(quán)利，而且本身就不是所有人都能夠自主的了解和使用，必然的就需要進(jìn)行資源上的重組和運(yùn)用。對(duì)于相對(duì)人來說，法律服務(wù)的接受應(yīng)當(dāng)有其自身的合理性，也能夠緩解自身的資源不足帶來的先天性差距。

（二）保證訴訟公平性

訴訟公平的保證，就需要有一個(gè)相對(duì)平等的平臺(tái)作為基礎(chǔ)，來使得訴訟本身具有足夠的公正性。但就現(xiàn)實(shí)情況來說，雙方在法律服務(wù)的享受方面，本身就很難達(dá)到公平的狀況，因而也需要承認(rèn)基礎(chǔ)性因素在一定情況下會(huì)影響到訴訟的效果。因此在這樣的條件下，就有必要強(qiáng)調(diào)法律援助對(duì)于訴訟的公平性的作用了。

可以說法律援助等同于彌補(bǔ)了一個(gè)方面的服務(wù)空白，也為相對(duì)困難的一方提供了基礎(chǔ)上平等的機(jī)會(huì)。這本身就是比較典型的平等性的表現(xiàn)，也必然的會(huì)進(jìn)一步的完善公平環(huán)境的塑造，可以說不僅對(duì)于訴訟本身有作用，對(duì)于法律援助的主體的宣傳以及擴(kuò)展業(yè)務(wù)來說，都是有著非常明顯地幫助的。

（三）實(shí)現(xiàn)法律價(jià)值

法律價(jià)值的實(shí)現(xiàn)可以說也是法律援助的重要意義了。對(duì)于法律來說一直以來都在強(qiáng)調(diào)普遍性和公正性，但是現(xiàn)實(shí)狀況的差距以及制度設(shè)計(jì)方面的一些難以兼顧的情況使得有些地方并不能盡如人意，我們也不得不面對(duì)一下先天性障礙導(dǎo)致無法有效的發(fā)揮出法律的公平價(jià)值的狀況。在這樣的情況下，就不能不借助公共力量，對(duì)于這樣的調(diào)價(jià)方面的缺陷進(jìn)行彌補(bǔ)和糾正，從而保證法律對(duì)于自身價(jià)值的實(shí)踐和修補(bǔ)。

應(yīng)當(dāng)說法律援助出現(xiàn)就是為了使得現(xiàn)實(shí)和理論一定程度上的脫節(jié)而修補(bǔ)的，畢竟現(xiàn)實(shí)狀況下法律本身就不是萬能的，在實(shí)際的使用過程中局限性會(huì)更加明顯。因而自身的完善以及盡可能地去加強(qiáng)和彌補(bǔ)，可以說至關(guān)重要。法律的理論設(shè)計(jì)畢竟不可能完全符合實(shí)際，，更不可能完全妥協(xié)于實(shí)際，總有一些需要提高和促進(jìn)的地方，而需要相關(guān)的手段進(jìn)行補(bǔ)充，至少在實(shí)現(xiàn)價(jià)值之前，不可能沒有替代者，也不可能在價(jià)值被提倡的同時(shí)，在現(xiàn)實(shí)中被完全的拋棄。 三、法律援助現(xiàn)階段遇到的困難

（一）法律援助的相關(guān)法律規(guī)范不夠明晰

可以說法律規(guī)范不夠明確的問題是比較嚴(yán)重的，現(xiàn)階段對(duì)于法律規(guī)范的主要規(guī)定在于作為行政法規(guī)的《法律援助條例》之中，再加上一些地方制定的法規(guī)和規(guī)章。需要承認(rèn)這個(gè)效力等級(jí)并不至于很低，而且相對(duì)而言也有一定的層次性和系統(tǒng)性。但是現(xiàn)階段隨著法律援助制度本身的迅速發(fā)展，體系化權(quán)威性略微缺乏的狀況，依然成為困擾法律援助制度有效發(fā)揮的重要原因。

而且需要承認(rèn)我們現(xiàn)階段的行政法規(guī)對(duì)于法律援助的規(guī)范可以說有很大的籠統(tǒng)性，對(duì)于大量的細(xì)節(jié)問題沒有很好地進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)制，而使得這些方面需要更低層次的法律規(guī)范進(jìn)行補(bǔ)全，而這樣就可能會(huì)出現(xiàn)一些沖突的狀況，而且是沒有上位法調(diào)節(jié)的沖突和不平衡。在這樣的狀況下，明顯會(huì)更加有對(duì)于法律援助進(jìn)行有效地制度建設(shè)的需要。

（二）法律援助的增長與現(xiàn)實(shí)需求尚有差距

應(yīng)當(dāng)說現(xiàn)階段的法律援助的發(fā)展已經(jīng)到達(dá)了比較迅速的地步，但是相對(duì)于法律援助的需求來說，可以說還是有相當(dāng)?shù)牟罹嗟?。?duì)于我國這樣的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡程度極高，而且還沒有擺脫發(fā)展中國家地步的狀況，對(duì)于法律援助普及的需求可以說是非常的明顯的。由于法律本身的普及程度就不是很高，再加上狀況的不統(tǒng)一，因而實(shí)際上需求極大，對(duì)于現(xiàn)階段的法律援助工作本身的服務(wù)量來說，可以認(rèn)為是一個(gè)極大的挑戰(zhàn)。

由于相對(duì)來說律師的數(shù)量并不是很多，而法律把基層工作者和志愿者更加數(shù)量稀少，以及分部不均等的問題非常的明顯（法律援助最大的需求還是在貧困地區(qū)，但是這樣的地方法律資源本身也不夠豐富）。因而面對(duì)日益增長的對(duì)于法律援助的需求來說，可以說供不應(yīng)求，也有必要對(duì)于自身一定的改善來緩解相關(guān)的狀況。

（三）法律援助的基礎(chǔ)和保障還有提高之處

法律援助的基礎(chǔ)是需要有一定的支持的，本身由于主體需要無償?shù)倪M(jìn)行，因而相對(duì)來說必然的就需要公共方面提供一定程度的資金和人力等保障。但是從現(xiàn)階段的支出等狀況來分析，由于所需要進(jìn)行的法律援助的數(shù)量確實(shí)比較巨大，而且相對(duì)來說在更加急需的地區(qū)進(jìn)一步缺乏，因而作為保障的費(fèi)用因素可以收受到了很大程度的限制，對(duì)于法律援助的正常發(fā)揮效果還需要一定的改善。另一方面就是律師本身對(duì)于法律援助的態(tài)度比較應(yīng)付，缺少有效和積極的方式來促進(jìn)法律援助的有效實(shí)施，再加上實(shí)際上并沒有什么明確的評(píng)價(jià)，相對(duì)人也很少會(huì)對(duì)于這樣的評(píng)價(jià)進(jìn)行正確客觀的衡量，從而使得法律援助在效果方面進(jìn)一步的受到影響。

四、針對(duì)法律援助進(jìn)行有效加強(qiáng)的建議

（一）完善法律體系的構(gòu)建

法律體系的完善構(gòu)建，最重要的就是要對(duì)于法律援助盡可能地進(jìn)行統(tǒng)一的原則性規(guī)定，并且對(duì)于各地方的沖突性規(guī)定進(jìn)行有效的約束和規(guī)制。應(yīng)當(dāng)說法律援助條例本身是符合當(dāng)時(shí)的社會(huì)條件和需要的，但事情是變動(dòng)之下需要進(jìn)行改動(dòng)的地方還是有一些的。比如說就需要進(jìn)一步的規(guī)范對(duì)于法律援助的評(píng)價(jià)系統(tǒng)以及對(duì)于效果的制約等等，也需要對(duì)于主體的行為進(jìn)行規(guī)制，并且確定法律援助的具體范圍。如果能夠?qū)τ诜稍M(jìn)行專門的法律設(shè)計(jì)，并且上升到法律的級(jí)別層次，則必然的會(huì)有更好的效果。另一方面也要進(jìn)行一定的下放工作，通過對(duì)于地方的授權(quán)以及對(duì)于實(shí)際情況的掌握，都能夠更進(jìn)一步的加強(qiáng)靈活性。由于各地的具體情況不同，在上位法進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定的前提下，也需要通過地方的結(jié)合實(shí)際的方式，來做出更加符合現(xiàn)實(shí)狀況的規(guī)范。

（二）改善法律援助的方法的多元性

法律援助本身的方式也應(yīng)當(dāng)盡可能的保證一定的靈活性，由于我國的現(xiàn)狀是律師的數(shù)量不足，不論是對(duì)于本身的訴訟或者是法律援助來說都是如此。因而對(duì)于法律援助而言必然的會(huì)存在變通的狀況，在堅(jiān)持盡可能地依靠專職律師進(jìn)行法律援助的同時(shí)，也自然需要對(duì)于社會(huì)律師等其他法律人員的參與保證允許的狀況。而且更需要盡可能的擴(kuò)大專門的法律援助律師隊(duì)伍，來保證能夠滿足需要。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)于法律援助工作的基礎(chǔ)性設(shè)置

應(yīng)當(dāng)說基礎(chǔ)性的援建對(duì)于法律援助來說依然是不可缺少的，畢竟任何事物都無法離開物質(zhì)基礎(chǔ)來單獨(dú)的存在。因而進(jìn)行法律援助的專項(xiàng)資金的設(shè)置，以及政府對(duì)于法律援助的專項(xiàng)支持，其實(shí)都有自己的必要性。另外，也需要盡可能的鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)支持，從資金到人員的各方面的支持，才能夠使得法律援助在基礎(chǔ)方面得到更加穩(wěn)定的建設(shè)，從而促進(jìn)法律援助效果的正常發(fā)揮。

對(duì)于法律援助的認(rèn)識(shí)范文第5篇

一、法律援助溫暖工程實(shí)施情況

1、完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，提高法律援助覆蓋面。區(qū)法律援助中心下設(shè)六個(gè)工作站，及婦女兒童維權(quán)、殘疾人維權(quán)、老年人維權(quán)和維護(hù)國防利益四個(gè)分部，區(qū)援助中心負(fù)責(zé)全區(qū)的法律援助工作管理與實(shí)施以及“148”法律服務(wù)專線電話的接待，工作站負(fù)責(zé)接待咨詢和申請(qǐng)的初審，分部負(fù)責(zé)接待調(diào)解工作范圍內(nèi)的援助事項(xiàng)。此外下有三個(gè)律師事務(wù)所和四個(gè)法律服務(wù)所承辦法律援助案件。有34人的法律援助志愿者隊(duì)伍，為困難群眾提供無償?shù)姆煞?wù)。

2、加大宣傳力度，讓群眾全面了解法律援助制度。一是充分利用法律咨詢接待和廣場法律咨詢宣傳法律援助制度，2004年以來發(fā)放自編和上級(jí)下發(fā)的法律援助宣傳資料1500余份，法律援助聯(lián)系卡200余份，在全區(qū)擴(kuò)大了法律援助的影響。二是充分發(fā)揮街道司法所既法律援助工作站面對(duì)面貼近群眾的特點(diǎn)，開展法律進(jìn)社區(qū)，每月組織一次社區(qū)法律詢活動(dòng)，使群眾感受到法律援助就在身邊，感受到政府關(guān)懷。三是向黨政有關(guān)部門宣傳法律援助制度，使各級(jí)黨政部門更加重視和支持法律援助工作，現(xiàn)在許多部門開展為群眾服務(wù)活動(dòng)，都會(huì)邀請(qǐng)法律援助中心參加。通過廣泛宣傳，使社會(huì)各界積極支持法律援助工作，使法律援助和法律援助工作者深刻認(rèn)識(shí)和理解自身責(zé)任，切實(shí)履行職責(zé)，為社會(huì)提供更多更加優(yōu)質(zhì)的法律援助服務(wù)。

3、克服重重困難，保障法律援助經(jīng)費(fèi)落實(shí)。我區(qū)有低保戶和下崗職工數(shù)萬人，隨著法律援助影響力的擴(kuò)大，法律援助申請(qǐng)和受理數(shù)量逐年增加，帶來的最直接的問題就是法律援助經(jīng)費(fèi)的不足，為此我們?cè)诜e極籌措法律援助經(jīng)費(fèi)的同時(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理，保障有限的經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處。一是積極尋求財(cái)政支持，在我區(qū)財(cái)力薄弱的情況下，自2000年起我區(qū)就把法律援助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并逐年增加，2005年財(cái)政預(yù)算已增至4萬元。二是從局辦公費(fèi)用中彌補(bǔ)法律援助經(jīng)費(fèi)的不足，將財(cái)政撥款都用來保障法律援助個(gè)案補(bǔ)償，而法律援助的其他費(fèi)用都從局辦公費(fèi)用中支出，較好地保障了法律援助工作的順利開展。三是加強(qiáng)法律援助資金的管理，區(qū)成立財(cái)務(wù)結(jié)算中心后，雖然撤銷了法律援助帳戶，但我們堅(jiān)持法律援助經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ茫瑢?duì)歷年來社會(huì)對(duì)法律援助的捐款全部用于彌補(bǔ)近年來法律援助經(jīng)費(fèi)的不足，從而保障了法律援助工作的正常進(jìn)行。

4、加強(qiáng)規(guī)范化管理，提高法律援助水平。為了更好地為群眾服務(wù)，提高法律援助工作質(zhì)量，我們結(jié)合實(shí)際，完善援助機(jī)構(gòu)的辦公場所設(shè)置，滿足法律援助機(jī)構(gòu)工作需要，經(jīng)與政府有關(guān)部分多次協(xié)調(diào)，現(xiàn)已在政府服務(wù)大廳設(shè)立接待室，基本達(dá)到了上級(jí)要求的標(biāo)準(zhǔn)，方便了群眾。

在加強(qiáng)機(jī)構(gòu)設(shè)置的同時(shí)，我們著重抓好制度落實(shí)，主要從五個(gè)方面入手：一是完善案件流程管理制度，從申請(qǐng)、審查、受理、指派、辦案到歸檔建立工作標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定的條件和范圍，同時(shí)遵循親民、便民、效率的原則，使符合援助條件的人做到應(yīng)援盡援。二是建立辦案監(jiān)督制度，通過重點(diǎn)案件跟蹤、一般案件抽查、派員出庭聽審、征求受援人及主辦檢察官、法官意見等方法，掌握辦案質(zhì)量情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。三是堅(jiān)持援助案件指派到所，實(shí)行行疑難案件集體討論案件制度。法律援助是政府行為，所有辦案人員都必須對(duì)受援人、對(duì)政府絕對(duì)負(fù)責(zé)，集體討論案件可有效防止承辦人馬虎辦案，并集思廣益，更有效維護(hù)受援人合法權(quán)益。四是建立案件責(zé)任追究制度。對(duì)涉及法律援助辦案質(zhì)量的群眾投訴要認(rèn)真一查到底。無論是法律援助機(jī)構(gòu)的工作人員還是法律服務(wù)執(zhí)業(yè)人員，只要損害受援人利益，違反執(zhí)業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，都要按規(guī)定作出處理，決不姑息放縱。五是堅(jiān)持辦案質(zhì)量與核撥辦案補(bǔ)貼掛鉤，對(duì)援助案件的質(zhì)量年終進(jìn)行集體評(píng)審，根據(jù)質(zhì)量評(píng)定等級(jí)，對(duì)有質(zhì)量問題的案件緩發(fā)或停發(fā)、扣發(fā)辦案補(bǔ)貼。

5、充分享用資源，擴(kuò)大法律援助服務(wù)范圍。在開展法律援助活動(dòng)中，我們不僅單純的辦理仲裁和訴訟案件，更注意通過法律援助的延伸服務(wù)，更廣泛地為群眾解難，為政府分憂。一是充分發(fā)揮法律援助網(wǎng)絡(luò)的作用，通過司法所協(xié)助做好審查、調(diào)查、調(diào)解、和穩(wěn)定工作，對(duì)于來訪群眾反映的問題，涉及家庭矛盾和影響社會(huì)穩(wěn)定的，我們及時(shí)向基層通報(bào)，在最短的時(shí)間內(nèi)通過居委會(huì)進(jìn)行了解和及時(shí)調(diào)解。2004年以來通過基層為群眾調(diào)解解決糾紛十余起，起到良好的社會(huì)效果。二是發(fā)揮法律援助志愿者的作用，擴(kuò)大法律援助的服務(wù)范圍。每月組織志愿者輪流參加法律服務(wù)社區(qū)活動(dòng)，開展廣泛的法律咨詢服務(wù)，彌補(bǔ)了法律援助中心人手不足的現(xiàn)狀。為最大限度地為群眾服務(wù)，我們組織志愿者中法律服務(wù)工作者為不符合法律援助條件，但又經(jīng)濟(jì)困難的群眾代擬法律文書，每年都為困難群眾義務(wù)代書法律文書百余份，受到群眾的高度贊揚(yáng)。三是針對(duì)所區(qū)內(nèi)臺(tái)、僑胞數(shù)量較多的情況，與有關(guān)部門協(xié)調(diào)成立了全市第一個(gè)專為臺(tái)、僑胞提供法律服務(wù)的法律援助工作站，開展專門的法律宣傳和咨詢服務(wù)，在社會(huì)上產(chǎn)生一定的影響。

在做好法律援助服務(wù)工作的同時(shí)，我們積極開展特色服務(wù)，想群眾所想、急群眾所急，一切從群眾的利益出發(fā)，堅(jiān)持做到對(duì)群眾反映的問題不推諉，不搪塞，只要群眾找到法律援助中心，就負(fù)責(zé)到底，讓群眾滿意。對(duì)于不屬于我們處理的問題，就耐心地解釋，并主動(dòng)與有關(guān)部門聯(lián)系處理。由于工作熱情、負(fù)責(zé)，群眾都愿意通過援助中心來找其他部門解決問題，這樣雖然增加了工作量，但從群眾熱情的贊譽(yù)聲中，體現(xiàn)了法律援助工作的價(jià)值。版權(quán)所有

二、主要社會(huì)成效

1、2004年區(qū)法律援助中心接受來電咨詢56人次，接待來訪群眾728人次，為群眾提供上門服務(wù)14次，解決各類糾紛13件。2005年1-4月接受電話咨詢12人次，接待來訪群眾360人次，提供上門服務(wù)2次，為群眾提供異地法律援助服務(wù)2人次。