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水利工程安全監(jiān)理細(xì)則范文第1篇

關(guān)鍵詞：水利工程；水建監(jiān)理；工程建設(shè)

中圖分類號：TV512 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）29-0133-02

隨著水利工程建設(shè)的不斷發(fā)展與深化，作為水利工程建設(shè)第三方的水利工程監(jiān)理單位其地位也越發(fā)重要起來。水利工程監(jiān)理單位在保障水利工程高質(zhì)的前提下，與項(xiàng)目法人、承包商之間形成了相互制約、監(jiān)督、協(xié)助和促進(jìn)的關(guān)系。然而，在水利工程建設(shè)監(jiān)理工作逐漸走向社會(huì)化、規(guī)范化的專業(yè)管理模式時(shí)，仍存在一些無法忽視的問題影響著監(jiān)理制度的正常推行，須加以重視和解決。

1 水利工程建設(shè)監(jiān)理工作現(xiàn)狀中存在的問題

水利工程建設(shè)監(jiān)理是具有社會(huì)專業(yè)化的水利建設(shè)監(jiān)理單位，接受某項(xiàng)水利建設(shè)工程項(xiàng)目法人的委托和授權(quán)，以確保該項(xiàng)水利工程投資目的為宗旨，依據(jù)國家批準(zhǔn)的工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)、其他建設(shè)工程合同以及委托監(jiān)理的合同，對即將實(shí)現(xiàn)的此項(xiàng)水利建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行微觀的監(jiān)督和管理等系列活動(dòng)。因此，水利建設(shè)監(jiān)理在整個(gè)水利工程建設(shè)中起到了促進(jìn)和保障工程質(zhì)量的重要作用。然而，在實(shí)際工作中仍存在一些問題：

第一，水利工程項(xiàng)目建設(shè)的兩個(gè)主體對監(jiān)理工作的認(rèn)識深度不夠。作為委托方的部分業(yè)主或?yàn)閼?yīng)付上級；或?yàn)轭I(lǐng)取施工許可；或認(rèn)為監(jiān)理僅是質(zhì)檢工具；或?qū)⒈O(jiān)理化為業(yè)主利益方，更有甚者常以地方慣例來決定實(shí)際工程問題。這些都導(dǎo)致監(jiān)理單位低效服務(wù)于工程效益，往往令其扮演“替罪羊”的角色。而承包商方面也存在在施工質(zhì)檢環(huán)節(jié)過分依賴監(jiān)理，推諉其權(quán)責(zé)給監(jiān)理員；不嚴(yán)格按合同約定事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)劃組織，導(dǎo)致建設(shè)管理混亂無法實(shí)施正常施工；更有些施工單位認(rèn)為監(jiān)理與業(yè)主站在一條戰(zhàn)線上，在施工中不予以配合延誤施工的現(xiàn)象。

第二，監(jiān)理單位軟環(huán)境建設(shè)較為薄弱。主要集中在監(jiān)理單位管理水平低下和監(jiān)理員整體素質(zhì)偏低兩點(diǎn)。根據(jù)實(shí)際了解，仍存在一些非獨(dú)立的監(jiān)理單位，這些單位依舊在有任務(wù)時(shí)臨時(shí)拼湊非專業(yè)人員執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)，這些人在法律和經(jīng)濟(jì)管理方面缺乏理論和實(shí)際知識及經(jīng)驗(yàn)，不能有效運(yùn)用現(xiàn)代管理手段控制工作質(zhì)量和效率。其中的人員組成多半是離退休人員，這類人群的穩(wěn)定性差，吸收和接受前沿或新技術(shù)水平低、組織協(xié)調(diào)能力不高，容易給監(jiān)理單位的長遠(yuǎn)發(fā)展造成不良影響。

第三，建設(shè)施工過程監(jiān)理無法發(fā)揮控制監(jiān)管的作用。許多私有監(jiān)理單位在水利工程建設(shè)現(xiàn)場時(shí)，其監(jiān)理控制極不規(guī)范。一些小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目，由于自身?xiàng)l件還無法嚴(yán)格按工程建設(shè)規(guī)范施工，仍存在“設(shè)計(jì)施工同時(shí)走”；或當(dāng)隸屬一家單位全包某項(xiàng)工程建設(shè)時(shí)就會(huì)出現(xiàn)承包、設(shè)計(jì)及施工部門的權(quán)責(zé)利多頭管理混亂現(xiàn)象。這些情況多導(dǎo)致監(jiān)理員的意見和決策無法有效實(shí)施，令工程質(zhì)量監(jiān)督漏洞頻現(xiàn)。在水利工程中，特別是小型水利工程中，投資、進(jìn)度、質(zhì)量及安全的失控就意味著整個(gè)工程的低效浪費(fèi)。因此，必須及時(shí)對這些問題加以改進(jìn)和控制，找到切實(shí)可行的對策來改善監(jiān)理工作的現(xiàn)狀。

2 水利工程建設(shè)監(jiān)理工作的改進(jìn)對策

水利工程建設(shè)雖然在制度方面逐漸走向規(guī)范化和成熟化的理論管理，但是在實(shí)際推行中仍帶有制約性，這點(diǎn)在小型水利工程上尤為突出。針對現(xiàn)階段水利工程建設(shè)監(jiān)理工作中的各方面問題，可采取相對應(yīng)的有效改進(jìn)，其具體對策有以下三點(diǎn)：

2.1 妥善做好水利工程建設(shè)兩大主體的溝通協(xié)調(diào)

良好的溝通協(xié)調(diào)是保證監(jiān)理工作順利進(jìn)行的前提。做好與業(yè)主和承包商之間的溝通協(xié)調(diào)的有效手段就是認(rèn)真做好第三方監(jiān)理工作的宣傳和普及。從思想的根源上讓業(yè)主、設(shè)計(jì)單位和施工單位了解監(jiān)理工作的目的、意義以及重要性。監(jiān)理工作效率的提高，要靠業(yè)主的尊重和信任；要靠承包商的理解與配合；要靠設(shè)計(jì)單位的協(xié)助和支持。監(jiān)理單位與三者相輔相成，任何一環(huán)的溝通不到位都會(huì)影響監(jiān)理質(zhì)量。監(jiān)理人員在處理業(yè)主方關(guān)系時(shí)，應(yīng)令其明晰監(jiān)理工作所處的利益考量點(diǎn)在整體而非個(gè)人行為；在處理與承包商的關(guān)系時(shí)，應(yīng)令其明晰利益歸屬的公正性，使其明晰監(jiān)理承包合同的權(quán)責(zé)，嚴(yán)格合同條款，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象；在處理與設(shè)計(jì)單位的關(guān)系時(shí)，應(yīng)以施工結(jié)果為切入點(diǎn)，令其明晰設(shè)計(jì)優(yōu)劣決定整個(gè)水利工程質(zhì)量的好壞，而監(jiān)理工作正是為這一目標(biāo)的正向發(fā)展做保障。

2.2 強(qiáng)化和優(yōu)化監(jiān)理軟環(huán)境

監(jiān)理單位若想長足良性發(fā)展，就要不斷完善自身軟環(huán)境建設(shè)。這就要求監(jiān)理單位加強(qiáng)監(jiān)理工作管理，重視和提升監(jiān)理隊(duì)伍的整體素質(zhì)。加強(qiáng)監(jiān)理工作管理就是要嚴(yán)格約束監(jiān)理工作的操作流程。應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)理單位和現(xiàn)場監(jiān)理工作的宣傳度，開展輿論監(jiān)督做實(shí)做好監(jiān)理工作。應(yīng)清楚認(rèn)識水利工程的復(fù)雜性和多樣性，認(rèn)真做好各方面的技術(shù)分析，編制好監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則來增加可行性和準(zhǔn)確性。加強(qiáng)自身軟環(huán)境建設(shè)，就要增強(qiáng)監(jiān)理單位的服務(wù)意識和責(zé)任感。加強(qiáng)監(jiān)理行業(yè)的自檢自律，營造透明公平公正的競爭市場。加強(qiáng)監(jiān)理員的職業(yè)道德培養(yǎng)和提升。加強(qiáng)對監(jiān)理人員質(zhì)量、安全及新技術(shù)繼續(xù)教育和培訓(xùn)，提高監(jiān)理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)監(jiān)理人員持證上崗的管理，實(shí)行監(jiān)理員變更備案制，變更人應(yīng)在項(xiàng)目法人書面同意后，報(bào)送主管部門備案。根據(jù)市場需求，擴(kuò)大水利工程監(jiān)理隊(duì)伍，引進(jìn)綜合性高素質(zhì)的總監(jiān)人員，帶動(dòng)整個(gè)監(jiān)理隊(duì)伍從技術(shù)和道德層面得到提升。

2.3 重視小型水利工程的監(jiān)理

應(yīng)充分認(rèn)識水利工程建設(shè)監(jiān)理工作的重要性。尤其要加強(qiáng)對小型水利工程的監(jiān)理管理。

2.3.1 善于創(chuàng)新小型水利工程的監(jiān)理模式。對于小型水利工程項(xiàng)目可推行監(jiān)理區(qū)域負(fù)責(zé)制，按集中管理要求由項(xiàng)目法人或水管部門負(fù)責(zé)將單位區(qū)域內(nèi)的小型項(xiàng)目打捆監(jiān)理。具體實(shí)施方可采取年度招標(biāo)的形式選擇監(jiān)理單位。

2.3.2 改進(jìn)招標(biāo)方式，擇優(yōu)選擇監(jiān)理隊(duì)伍。修訂監(jiān)理招標(biāo)示范文本文件，在概算批準(zhǔn)額的基礎(chǔ)上，按有關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮監(jiān)理跟蹤檢測及交通保障等費(fèi)用；監(jiān)理招投標(biāo)價(jià)以綜合費(fèi)率或明標(biāo)價(jià)確定；必要平行檢測費(fèi)應(yīng)按檢測方案，由項(xiàng)目法人作為獨(dú)立費(fèi)用額外支付；應(yīng)從投標(biāo)人的履約力、擬投監(jiān)理員的信用、行為、技能方面綜合評標(biāo)賦分來預(yù)防不良競爭；同時(shí)，修訂監(jiān)理合同文本，深化監(jiān)理工作的職責(zé)。招標(biāo)人應(yīng)對投標(biāo)人進(jìn)行資質(zhì)資格的審查以及標(biāo)后監(jiān)管，杜絕監(jiān)理單位掛靠、違規(guī)出借資質(zhì)投標(biāo)行為的產(chǎn)生。當(dāng)監(jiān)理單位中標(biāo)后應(yīng)實(shí)行監(jiān)理區(qū)域負(fù)責(zé)制，由單位派駐總監(jiān)理工程師及相關(guān)監(jiān)理員組成現(xiàn)場監(jiān)理小組開展工作。

2.3.3 突出工作重心，保證監(jiān)理工作的良好成效?，F(xiàn)場監(jiān)理小組應(yīng)按照統(tǒng)一、高效、精簡、專業(yè)和規(guī)范化管理的要求，合理規(guī)劃管理模式和層次，統(tǒng)籌調(diào)度，集中管理。根據(jù)工程實(shí)際情況強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)理，制定有針對性的監(jiān)理規(guī)劃和細(xì)則，嚴(yán)格執(zhí)行工作的規(guī)范。按標(biāo)準(zhǔn)審查施工方的質(zhì)保體系和質(zhì)管措施。加大施工圖的審核力度，把好設(shè)計(jì)變更關(guān)；適時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場輔助監(jiān)理，善于運(yùn)用平行和跟蹤檢測等技術(shù)強(qiáng)化關(guān)鍵工序、部位及重要隱蔽工程等重點(diǎn)項(xiàng)目的管理和監(jiān)控。對不達(dá)標(biāo)的建材、設(shè)備、構(gòu)配件及不合規(guī)的施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案不得放行和通過驗(yàn)收。嚴(yán)格審查施工安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)理；對施工單位投標(biāo)中獨(dú)立列出的安全措施費(fèi)用未經(jīng)落實(shí)不予支付。加強(qiáng)工程投資控制，要求監(jiān)理人員具有可預(yù)見性和洞察問題的能力，從宏觀上進(jìn)行水利工程投資預(yù)控，盡量避免突破批復(fù)投資，從微觀上注意到施工的每個(gè)細(xì)微環(huán)節(jié)，在發(fā)包人授權(quán)范圍內(nèi)，以施工承包合同為依據(jù)，認(rèn)真做好工程量支付、工程變更項(xiàng)目的工程量核定以及處理好工程索賠，把工程投資控制在合同范圍內(nèi)。

3 結(jié)語

水利工程監(jiān)理制度貫徹和推行的可行性，將監(jiān)督水利工程建設(shè)項(xiàng)目的安全高質(zhì)完成，可以加快水利工程的建設(shè)進(jìn)度，為水利工程的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益以及安全效益起到保障作用。因此，應(yīng)重視水利工程建設(shè)監(jiān)理中的問題，并及時(shí)找到有效對策來不斷豐富和提高監(jiān)理自身標(biāo)準(zhǔn)。

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水利工程安全監(jiān)理細(xì)則范文第2篇

【關(guān)鍵詞】水利工程；質(zhì)量管理；問題；建議

水利工程是國家基礎(chǔ)設(shè)施工程，堤防、大壩的建設(shè)質(zhì)量，關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全，工程質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響國家聲譽(yù)和民族形象。近年來，水利工程項(xiàng)目建設(shè)普遍實(shí)行項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府質(zhì)量監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。這一體制在正確使用國家投資、保證水利工程建設(shè)質(zhì)量方面，發(fā)揮了重要作用。

1. 影響水利工程施工質(zhì)量的主要因素

（1）“人員”，包括參與基礎(chǔ)上建設(shè)的組織者、指揮者和操作者。每個(gè)工作人員都直接或間接的影響著工程質(zhì)量。提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵在于提高人的素質(zhì)，包括人的政治思想水平、身體素質(zhì)等。高質(zhì)量的人及其高質(zhì)量的工作就能帶來高質(zhì)量的產(chǎn)品。

（2）“材料”，材料的管理應(yīng)從以下幾個(gè)方面控制：嚴(yán)把材料采購關(guān)；合理使用，減少損失；建立檢驗(yàn)制度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)；合理處理剩余材料。

（3）“機(jī)械”，施工機(jī)械設(shè)備對施工質(zhì)量有著直接的影響。所以在施工機(jī)械設(shè)備選型時(shí)，應(yīng)注意經(jīng)濟(jì)上的合理性、技術(shù)上的先進(jìn)性、操作和維護(hù)上的方便性等。

（4）“方法”，包括施工方案和施工工藝。一些工程常因施工方案考慮不周或施工工藝落后而造成施工進(jìn)度推遲，質(zhì)量達(dá)不到要求和追加投資等情況。因此，在制定施工方案和施工工藝時(shí)，必須結(jié)合技術(shù)、組織、管理、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行綜合分析，以確定施工方案在技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理，有利于提高工程質(zhì)量。

（5）“環(huán)境”，環(huán)境因素對工程質(zhì)量的影響，具有復(fù)雜多變的特點(diǎn)。因此應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和具體條件，對影響質(zhì)量的環(huán)境因素采取有益的措施嚴(yán)加控制。尤其是施工現(xiàn)場，應(yīng)營造文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境。更為重要的是搞好地方群眾關(guān)系，遵守地方風(fēng)俗。

2. 提高水利工程施工質(zhì)量的措施

2.1 拓展質(zhì)監(jiān)職能，提升工程質(zhì)量等級隨著水利工程社會(huì)效益的不斷提升，防洪抗洪能力的日益顯著，其質(zhì)量的好壞直接影響防洪安全及環(huán)境保護(hù)，影響廣大人民的切身利益。為此，在質(zhì)量監(jiān)督的手段上也應(yīng)采取各種措施：

（1）嚴(yán)格依法治理。對建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)防等單位加強(qiáng)《建筑法》等相關(guān)法規(guī)宣傳力度，緊抓勘察、設(shè)計(jì)問題，使質(zhì)量從源頭得到保證。

（2）以工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)為目的，加大力度促進(jìn)企業(yè)健全質(zhì)量保證體系。工程質(zhì)量的提高最終依靠施工企業(yè)實(shí)施，只有加大各項(xiàng)達(dá)標(biāo)監(jiān)測，才能更好地促進(jìn)企業(yè)健全現(xiàn)場質(zhì)量保證體系，為水利工程質(zhì)量夯實(shí)基礎(chǔ)。

（3）針對水利工程治理發(fā)揮效益慢，工程質(zhì)量外觀難控制的技術(shù)難題，要把工程外觀質(zhì)量提升到與工程內(nèi)在質(zhì)量同等重要位置去抓，采用外觀質(zhì)量一票否決制。具體要求施工方在關(guān)鍵部位施工時(shí)制定專門技術(shù)措施，監(jiān)理單位指定有針對性的監(jiān)理細(xì)則；要求施工方做好每道工序的技術(shù)交底，加強(qiáng)每道工序的技術(shù)交底工作，加強(qiáng)每道工序的自檢與互檢工作。出現(xiàn)質(zhì)量外觀問題該返工的返工，該整改的整改。

（4）建設(shè)工程的重大質(zhì)量問題往往發(fā)生在基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)施工階段，一量控制這兩個(gè)階段的工程質(zhì)量，隱患就基本可以消除。特別應(yīng)對基坑開挖、大體積混凝土澆筑、地下防水工程、主體結(jié)構(gòu)模板支撐系統(tǒng)、鋼筋綁扎、機(jī)電設(shè)備、金結(jié)安裝等工程中所涉及的運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備加強(qiáng)檢查，對模板安裝質(zhì)量控制、混凝土配合比、塌落度、試塊制作、標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)及同條件養(yǎng)護(hù)做重點(diǎn)抽查。

2.2 妥善處理質(zhì)量缺陷。近年來水利工程建設(shè)快速發(fā)展，質(zhì)量缺陷問題也隨之而來，也會(huì)影響工程社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮及人民生活的安定。工程質(zhì)量缺陷的處理，應(yīng)充分考慮社會(huì)效益，減少缺陷處理的影響面，盡可能采取局部返工和修復(fù)的方法，同時(shí)在施工中不破壞原結(jié)構(gòu)，合理縮短工期，做到缺陷處理消失在萌芽狀態(tài)。

2.3 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制。

領(lǐng)導(dǎo)的重視與否是搞好水利工程質(zhì)量工作的重要前提。水行政主管部門高度重視水利工程質(zhì)量管理工作，以對人民負(fù)責(zé)和對歷史負(fù)責(zé)的責(zé)任心真正把工程質(zhì)量工作落到實(shí)處。全面落實(shí)責(zé)任制，明確單位領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任制，并加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。按照水利規(guī)范和技術(shù)要求，出現(xiàn)質(zhì)量問題，不管當(dāng)事人發(fā)生什么變化，都要追究責(zé)任，即工程質(zhì)量終身制。徹底解決工程當(dāng)事人不管工程質(zhì)量如何，出現(xiàn)問題一走了之的弊端，使工程人員真正負(fù)起責(zé)來。

2.4 嚴(yán)格執(zhí)行水利建設(shè)程序。

嚴(yán)格執(zhí)行《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》和有關(guān)文件，把好項(xiàng)目立項(xiàng)、報(bào)建、開工、竣工驗(yàn)收等重要關(guān)口，任何項(xiàng)目上一階段工作未完成，不得批準(zhǔn)進(jìn)行下一階段的工作。嚴(yán)格工程設(shè)計(jì)審批制度，未獲批準(zhǔn)的項(xiàng)目不準(zhǔn)開工，堅(jiān)決杜絕“三邊”工程。嚴(yán)格按照單元、分部、單位工程進(jìn)行質(zhì)量評定，任何工程未經(jīng)驗(yàn)收不得投入使用或進(jìn)行下一階段施工。工程驗(yàn)收時(shí)必須有質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的評價(jià)意見。

2.5 大力推行水利工程建設(shè)“三制”。

實(shí)踐證明，水利工程建設(shè)推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)承包制和建設(shè)監(jiān)理制（即“三制”），是保證工程質(zhì)量的根本措施。只有項(xiàng)目法人切實(shí)負(fù)起了工程建設(shè)的全部責(zé)任，才能按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律組織工程建設(shè)，從工程建設(shè)的各個(gè)方面保證工程質(zhì)量。

水利工程安全監(jiān)理細(xì)則范文第3篇

【關(guān)鍵詞】質(zhì)量控制；監(jiān)理程序；有效性

一、現(xiàn)場質(zhì)量控制

1、質(zhì)量控制

質(zhì)量控制的重點(diǎn)放在監(jiān)理細(xì)則的貫徹和施工工法的審查及產(chǎn)品質(zhì)量過程控制上。施工前，由總監(jiān)組織編寫可操作性和可控性的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，以指導(dǎo)現(xiàn)場監(jiān)理人員的質(zhì)量控制，并將質(zhì)量控制的重點(diǎn)放在施工現(xiàn)場過程控制上。注重細(xì)則成為監(jiān)理工作的操作指南、檢查、監(jiān)測的依據(jù)。通過培訓(xùn)、研討、領(lǐng)悟，使監(jiān)理人員都能依照細(xì)則控制住影響施工質(zhì)量的關(guān)鍵點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。同時(shí)通過對監(jiān)理人員的考試和考核，推動(dòng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的貫徹和落實(shí)，將質(zhì)量控制的具體要求落到實(shí)處。通過細(xì)則宣貫、考試和考核，提高了監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，對考試不合格的人員組織重新學(xué)習(xí)和考試，考試合格者才能上崗。實(shí)施結(jié)果，使工程各單項(xiàng)工程質(zhì)量得到有效控制。

2、施工工法

直接影響到工程質(zhì)量的好壞，因此審查施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，重點(diǎn)審查施工工法，使其具有可操作性和質(zhì)量的保證性，為承包商切實(shí)保證施工質(zhì)量，奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量監(jiān)控重點(diǎn)為過程控制。在施工準(zhǔn)備和施工階段對施工環(huán)節(jié)監(jiān)督管理做到該審查的審查、該檢查的檢查、該返工的返工、該報(bào)告的報(bào)告?？刂品椒ㄗ龅皆撆哉镜呐哉荆撗惨暤难惨?、該檢驗(yàn)的檢驗(yàn)、隨時(shí)糾偏消除施工隱患，確保工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)和規(guī)程規(guī)范要求一次驗(yàn)收合格或優(yōu)良。監(jiān)理資料質(zhì)量堅(jiān)持預(yù)控，按標(biāo)準(zhǔn)及公司“一次符合要求、每次追求更好”的質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行填制和監(jiān)督檢查與管理，保證監(jiān)理資料達(dá)到真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的要求。開工前編制出各單項(xiàng)工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則并明確了各工序和單元工程的質(zhì)量檢驗(yàn)與評定表格式，組織承包商宣貫，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施控制。

二、施工階段質(zhì)量監(jiān)理的工作程序

工程項(xiàng)目施工階段，是工程實(shí)體形成的過程，也是工程質(zhì)量目標(biāo)具體實(shí)現(xiàn)的過程。工程建設(shè)監(jiān)理應(yīng)對施工的全過程進(jìn)行監(jiān)控，對每道工序、分項(xiàng)工程、分部工程和單位工程進(jìn)行監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收，使工程質(zhì)量的形成處于受控狀態(tài)。施工階段的監(jiān)理程序是在施工程序基礎(chǔ)上形成的，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序就能使施工過程中各主要環(huán)節(jié)、主要工序處于受控狀態(tài)，只有在受控狀態(tài)下才能把握住施工過程中活動(dòng)脈搏，適時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決問題。在施工階段全過程中，監(jiān)理工程師要進(jìn)行全過程全方位的監(jiān)督、檢查與控制，不僅涉及最終產(chǎn)品的檢查、驗(yàn)收，而且涉及施工過程的各環(huán)節(jié)中間產(chǎn)品的監(jiān)督、檢查與驗(yàn)收。監(jiān)理程序可歸納為三大類，其一，為運(yùn)行管理程序，主要為業(yè)主、監(jiān)理、承包商三者之間聯(lián)系及管理流程，保證信息的及時(shí)傳遞和反饋。

其二，為監(jiān)理內(nèi)部質(zhì)量體系運(yùn)行程序，主要包括信息收集及其傳遞途徑；會(huì)議協(xié)調(diào)；各種監(jiān)理業(yè)務(wù)處理程序；資料的分類、整編、歸檔、各層次人員崗位職責(zé)；建設(shè)各方的關(guān)系及其處理。這些程序運(yùn)轉(zhuǎn)直接影響監(jiān)理工作質(zhì)量，它是做好監(jiān)理控制工作的內(nèi)在因素，內(nèi)在的根本保證。凡是成功的項(xiàng)目管理必須有一個(gè)高效率的質(zhì)量組織體系，質(zhì)量體系的優(yōu)劣除反映在人員素質(zhì)、專業(yè)配套、組織結(jié)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、效果可衡量性外，重要一條就是組織可控性，可控性依賴信息傳遞暢通，信息傳遞、反饋的途徑就是程序。內(nèi)部可控程序無疑來自縱向和橫向兩個(gè)方面，縱向體現(xiàn)命令源，責(zé)任與權(quán)限控制；橫向保證職能部門配合協(xié)調(diào)和信息流程。

其三，就是圍繞監(jiān)理任務(wù)落實(shí)制定的外在控制程序，包括施工過程質(zhì)量控制程序、施工進(jìn)度控制程序、支付結(jié)算控制程序、信息管理程序、質(zhì)量事故處理程序、索賠、工程變更、施工分包隊(duì)伍審批、竣工驗(yàn)收等程序，這些程序是監(jiān)理控制程序的核心與關(guān)鍵，它在時(shí)間和空間范圍內(nèi)保證先后開展順序和銜接，保證監(jiān)理監(jiān)控不漏監(jiān)，同時(shí)這些控制程序都在相應(yīng)的系統(tǒng)中制約了系統(tǒng)的行動(dòng)，保證各個(gè)系統(tǒng)在受控狀態(tài)。監(jiān)理工程師只有嚴(yán)格執(zhí)行這些基本控制程序才能做好控制工作。

三、水利工程加固除險(xiǎn)全面監(jiān)理

1、設(shè)計(jì)

組織圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底。及時(shí)向施工單位簽發(fā)設(shè)計(jì)文件，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向項(xiàng)目法人報(bào)告。協(xié)助項(xiàng)目法人會(huì)同設(shè)計(jì)單位對重大技術(shù)問題和優(yōu)化設(shè)計(jì)進(jìn)行專題討論。審核施工單位對設(shè)計(jì)文件的意見和建議，會(huì)同設(shè)計(jì)單位進(jìn)行研究，并督促設(shè)計(jì)單位盡快給予答復(fù)。代表項(xiàng)目法人審核按工程建設(shè)合同文件規(guī)定應(yīng)由施工單位提交的設(shè)計(jì)文件。保管所有設(shè)計(jì)文件及過程資料。

2、施工

協(xié)助項(xiàng)目法人進(jìn)行工程招標(biāo)和簽訂工程建設(shè)合同。全面管理工程建設(shè)合同，就施工單位選擇的分包單位資格進(jìn)行審查批準(zhǔn)。督促項(xiàng)目法人按工程建設(shè)合同的規(guī)定，落實(shí)必須提供的施工條件，檢查工程施工單位的開工準(zhǔn)備工作，并在檢查與審查合格后簽發(fā)工程開工令。審批施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工技術(shù)措施、作業(yè)規(guī)程、工藝試驗(yàn)成果、臨建工程設(shè)計(jì)以及使用的原材料等。答復(fù)工程施工單位提出的建議和意見。

工程進(jìn)度控制：根據(jù)工程建設(shè)合同總進(jìn)度計(jì)劃，編制控制性進(jìn)度目標(biāo)和年度施工計(jì)劃，并審查批準(zhǔn)施工單位提出的施工實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃和檢查其實(shí)施情況。督促施工單位采取確實(shí)措施，實(shí)現(xiàn)合同的工期目標(biāo)要求。當(dāng)實(shí)施進(jìn)度發(fā)生較大偏差時(shí)，及時(shí)向項(xiàng)目法人提出調(diào)整控制性進(jìn)度計(jì)劃的建議意見，經(jīng)項(xiàng)目法人批準(zhǔn)后，完成進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整。

水利工程安全監(jiān)理細(xì)則范文第4篇

關(guān)鍵詞：水利工程；施工質(zhì)量；影響因素；控制方法

Abstract: water conservancy project construction, water conservancy project technology is from blueprint into reality process, and the engineering construction quality stand or fall is directly related to the long-term objective of engineering construction demand. This paper probes into the effective improve water conservancy project of several construction quality control method for related workers engaged in a degree of technical reference.

Keywords: water conservancy projects; Construction quality; Influencing factors; Control method

中圖分類號：TV523 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

1.前言

我國自古以來有著得天獨(dú)厚的水利資源環(huán)境，但我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期水利工程的發(fā)展經(jīng)常會(huì)建立在環(huán)境資源的大量損耗的基礎(chǔ)之上，造成了水利資源的不合理、不充分的利用局面。但近些年來，隨著國家對自然資源利用的不斷重視，水利工程的施工質(zhì)量有所提高。水利工程質(zhì)量的好壞，很大程度影響著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然和諧相互的步調(diào)。國家政策在鼓勵(lì)加快水利工程的建筑步伐的同時(shí)，要求施工人員重視水利工程施工質(zhì)量的控制。

所以，如何提高水利工程的施工質(zhì)量的方法，在施工過程顯得相當(dāng)重要，從而有效在施工階段避免問題水利工程的產(chǎn)生，減少國家和人民的損失。

2.水利工程質(zhì)量控制的重要性 水利工程的質(zhì)量，不但會(huì)影響建筑物的壽命和效益，且會(huì)影響改建和維修的費(fèi)用。更嚴(yán)重的是，一旦失事，對國民經(jīng)濟(jì)及生命財(cái)產(chǎn)會(huì)帶來不可彌補(bǔ)的損失。因此，水利工程施工必須保證施工質(zhì)量.水利工程項(xiàng)目施工涉及面廣，是一個(gè)極其復(fù)雜的過程，影響質(zhì)量的因素很多，如設(shè)計(jì)、材料、機(jī)械、地形、地質(zhì)、水文、氣象、施工工藝、操作方法、管理制度等，均直接影響著工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量。如使用材料的微小差異、操作的微小變化、管理的疏忽，都會(huì)產(chǎn)生質(zhì)量變異，造成事故.工程項(xiàng)目建成后，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題又不可能象一些工業(yè)產(chǎn)品那樣拆卸、解體、更換配件。因此，工程項(xiàng)目施工過程的質(zhì)量控制，就顯得極其重要。

3.水利工程質(zhì)量控制的主要影響因素

3.1工程施工工作人員的素質(zhì) 工程施工工作人員包括參與建設(shè)的組織者、指揮者和操作者等。每個(gè)工作人員都直接或間接的影響著工程質(zhì)量，高素質(zhì)的人才及其較高的工作效率，才能產(chǎn)生高質(zhì)量的產(chǎn)品。提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵在于提高人的素質(zhì)，包括人的政治素質(zhì)、身體素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)等。

3.2施工的材料 施工材料指的是由于水利工程建設(shè)的需求而購進(jìn)并使用的各類建設(shè)的原材料，這些材料有：鋼筋、木材、水泥、磚、砂、石、特種材料、裝飾材料、機(jī)電設(shè)施等等。只要是因工程建設(shè)的需求所購進(jìn)工程施工場地的材料，并且在工程的施工當(dāng)中所消耗的材料及原料都是施工材料。

3.3施工過程的機(jī)械 施工過程的機(jī)械設(shè)備是工程項(xiàng)目實(shí)施的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，合理選擇和正確使用施工機(jī)械設(shè)備是保證施工質(zhì)量的重要措施。因而，必須對工程項(xiàng)目設(shè)備和施工機(jī)械設(shè)備的購置、檢查驗(yàn)收、安裝質(zhì)量加以控制，確保工程項(xiàng)目質(zhì)量。在機(jī)械設(shè)備的選型時(shí)，,應(yīng)注意經(jīng)濟(jì)上的合理性、技術(shù)上的先進(jìn)性、操作和維護(hù)上的方便；應(yīng)根據(jù)工期、工程量大小,安排各類機(jī)械的數(shù)量，以確保滿足施工要求;對特殊設(shè)備按要求通過相關(guān)部門檢測方可進(jìn)場,一般設(shè)備要定期維修,保證施工安全[1]。

3.4施工方法 施工方法包括施工方案和施工工藝。在制定工程施工方案和施工工藝時(shí)，必須結(jié)合技術(shù)、組織、管理、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行綜合分析，以確定施工方案在技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理，有利于提高工程質(zhì)量[2]。

4 提高水利工程施工質(zhì)量控制的方法

4.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制

領(lǐng)導(dǎo)的重視與否是搞好水利上程質(zhì)量上作的重要前提。水行政主管部門須提高對水利上程質(zhì)量管理工作的重視，以對人民負(fù)責(zé)和對歷史負(fù)責(zé)的責(zé)任心去真正落實(shí)到工作的每個(gè)細(xì)節(jié)。全面把工程質(zhì)量控制工作落實(shí)到點(diǎn)子上。全面落實(shí)責(zé)任制，明確單位領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任制，并對責(zé)任的落實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。施工過程應(yīng)按照水利工程的相關(guān)規(guī)范和技術(shù)要求進(jìn)行，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，則應(yīng)追求當(dāng)事人的責(zé)任，不管當(dāng)事人發(fā)生什么變化，及所謂責(zé)任終身制。徹底解決工程當(dāng)事人不管工程質(zhì)量如何，出現(xiàn)為一走了之的弊端，使工程人員真正負(fù)起責(zé)任來，以減少施工質(zhì)量事故的發(fā)生[3]。

4.2加強(qiáng)市場信用體系建設(shè)

首先，應(yīng)加第一要加強(qiáng)法制建設(shè)，強(qiáng)化法制意識，認(rèn)真貫徹遵守相關(guān)法律法規(guī)，提高依法工作的自覺性。其次，要進(jìn)一步加強(qiáng)對水利建筑市場從業(yè)人員的專業(yè)知識培訓(xùn)和誠實(shí)信用的職業(yè)道德教育，提高市場主體執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和《工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)》的自覺性。積極推進(jìn)水利工程監(jiān)理單位的質(zhì)量體系認(rèn)證工作，規(guī)范工作程序，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制和工程監(jiān)理制，確保工程質(zhì)量。再次，要大力推進(jìn)水利工程建設(shè)的信息化，積極支持發(fā)展中介服務(wù)組織，建立和完善監(jiān)理行業(yè)協(xié)會(huì)，開展信息和評估業(yè)務(wù)，努力提高中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，為水利工程的建設(shè)提供規(guī)范優(yōu)質(zhì)的中介服務(wù)。最后，要建立健全行業(yè)自律、新聞監(jiān)督、群眾參與為主要內(nèi)容的社會(huì)監(jiān)督體系，把政府監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來，共同營造良好的水利建設(shè)市場環(huán)境[4]。

4.3選擇最佳的設(shè)計(jì)方案

在建設(shè)項(xiàng)目確定之后，設(shè)計(jì)的好壞將深深影響水利工程基本建設(shè)的質(zhì)量。良好的設(shè)計(jì)方案可以加快建設(shè)速度，并保證質(zhì)量和節(jié)約投資，使工程獲得最大的經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)效益。一個(gè)優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案應(yīng)該是采用先進(jìn)的工藝和設(shè)備，場地布置合理，生產(chǎn)流程組織性好；并有利于提高生產(chǎn)效益，降低成本，提高質(zhì)量。因此，在設(shè)計(jì)方案的選擇方面，要相當(dāng)慎重。

4.4制定監(jiān)理細(xì)則，明確監(jiān)理的目標(biāo)

依據(jù)工程的規(guī)章要求規(guī)定監(jiān)理的目標(biāo)、進(jìn)度計(jì)劃、人員和料物計(jì)劃，以及為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)所進(jìn)行控制的依據(jù)、方法、制度及保證體系等。制定監(jiān)理細(xì)則，詳細(xì)規(guī)定各部位、各工序、各階段工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢查、質(zhì)量評定和驗(yàn)收程序等，保證施工單位和工地所有人員熟悉自身在質(zhì)量控制上的職責(zé)和應(yīng)做到的義務(wù)。同時(shí)，建立質(zhì)量保證體系，包括質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、質(zhì)檢制度、質(zhì)檢人員的素質(zhì)，并明確各級質(zhì)檢人員的權(quán)限和責(zé)任等等。

4.5嚴(yán)格控制進(jìn)場原料的質(zhì)量

凡進(jìn)入施工現(xiàn)場的原材料，進(jìn)場前應(yīng)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交《建筑材料報(bào)驗(yàn)單》，同時(shí)上交原材料出廠時(shí)的合格證及技術(shù)說明書，由施工承包單位按規(guī)定的要求檢驗(yàn)或試驗(yàn)報(bào)告。只有當(dāng)監(jiān)理工程師審查并確認(rèn)其質(zhì)量合格后，才能讓材料進(jìn)場。

4.6保證施工質(zhì)量管理的環(huán)境良好

良好的施工質(zhì)量管理環(huán)境是指：施工承包單位的質(zhì)量管理體系和質(zhì)量控制自檢系統(tǒng)處于良好的狀態(tài)，系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)、管理制度、檢測制度、檢測標(biāo)準(zhǔn)、人員配備等方面是比較完善和明確的，質(zhì)量責(zé)任制落實(shí)恰當(dāng)，監(jiān)理工程師已做好承包單位施工質(zhì)量管理環(huán)境的檢查、并有能力督促其落實(shí)。

4.7進(jìn)場施工機(jī)械設(shè)備性能及工作狀態(tài)的控制

性能良好的施工現(xiàn)場作業(yè)機(jī)械設(shè)備，可以促進(jìn)水利工程質(zhì)量的控制。為了使施工機(jī)械設(shè)備性能良好和保持最佳的工作狀態(tài)，監(jiān)理工程師應(yīng)做好現(xiàn)場控制工作，包括施工機(jī)械設(shè)備的進(jìn)場檢查、機(jī)械設(shè)備工作狀態(tài)的檢查、特殊設(shè)備安全運(yùn)行的審核以及大型臨時(shí)設(shè)備的檢查等。

5 結(jié)語

本文論述了水利工程質(zhì)量控制的重要性以及主要影響施工質(zhì)量的要素，并總結(jié)前人的施工技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)闡述了有關(guān)提高水利工程施工質(zhì)量的幾種控制方法，主要方法有加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制；加強(qiáng)市場信用體系建設(shè)；選擇最佳的設(shè)計(jì)方案和制定監(jiān)理細(xì)則，明確監(jiān)理的目標(biāo)等。施工質(zhì)量控制方法的總結(jié)，是為了更好的提高工程質(zhì)量，真正落實(shí)方法，需要更多人的努力。

參考文獻(xiàn)

[1] 牛山林，雷楠，周麗. 淺談水利工程質(zhì)量控制的方法[J]. 中國科技信息，2009,（9）：68-70.

[2] 汪海濱. 淺議水利工程施工質(zhì)量控制[J]. 黑龍江科技信息，2009,（9）：230.

水利工程安全監(jiān)理細(xì)則范文第5篇

關(guān)鍵詞：水利工程；建設(shè)管理；對策

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，水利事業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)中的地位越來越突出。水利工程管理體制在不斷深化改革下，以及我國對水利基礎(chǔ)建設(shè)的逐漸重視，水利工程建設(shè)管理逐步法制化、規(guī)范化和現(xiàn)代化，然而，在水利工程建設(shè)管理中還存在諸多的問題，為此，加強(qiáng)對水利工程建設(shè)管理，這對于確保水利工程安全、充分發(fā)揮水利工程效益具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1水利工程建設(shè)管理中存在的問題

1.1 責(zé)權(quán)不明

盡管當(dāng)前我國水利工程建設(shè)管理體制與市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律基本相適應(yīng)，然而，責(zé)權(quán)不明的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，參加建設(shè)管理的各方都不負(fù)責(zé)。這主要是因?yàn)樵谒こ探ㄔO(shè)管理中，政府分權(quán)力較大，責(zé)任較小，無論是籌劃、決策、計(jì)劃，還是實(shí)施、竣工驗(yàn)收等的監(jiān)管權(quán)，都是掌握在政府手中。而政府是水利工程的主要投資來源者，其才是水利工程真正的業(yè)主，是工程項(xiàng)目的擁有者和最高權(quán)力者。

1.2工程項(xiàng)目的法人責(zé)任制不夠完善

在我國水利工程建設(shè)法人制上，還處于摸索階段，其法人責(zé)任制還不夠完善。主要表現(xiàn)在如下：(1)對于以社會(huì)公益性為主的甲類項(xiàng)目，沒有具體的相關(guān)規(guī)定要如何去組建項(xiàng)目法人，如何確定責(zé)任主體。(2)部分工程項(xiàng)目法人還嚴(yán)重存在行為不規(guī)范的現(xiàn)象，例如，盡管都有相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)，但部分是臨時(shí)機(jī)構(gòu)，運(yùn)作制度嚴(yán)重缺乏完整性。據(jù)水利部水利工程建設(shè)稽察辦公室的調(diào)查結(jié)果顯示，在這些被調(diào)查的26項(xiàng)水利工程項(xiàng)目的建設(shè)管理中，有15個(gè)項(xiàng)目法人責(zé)任制落實(shí)不到位，其中有8個(gè)項(xiàng)目其法人組建不規(guī)范，有4個(gè)項(xiàng)目未組建項(xiàng)目法人問題4個(gè)，2個(gè)項(xiàng)目法人的檔案管理不規(guī)范，有1個(gè)項(xiàng)目法人規(guī)章制度不健全。

1.3質(zhì)量監(jiān)督不到位

在具體的水利工程質(zhì)量監(jiān)督過程中，其監(jiān)督不到位的問題較為嚴(yán)重，其原因主要有如下：在水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的定性上不夠明確；質(zhì)量監(jiān)督人員綜合素質(zhì)不高；缺乏必要的檢測工具；在對水利工程的質(zhì)量監(jiān)督上，質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)無法提供很好的技術(shù)服務(wù)。這些因素都使得水利工程的質(zhì)量監(jiān)督力度受到嚴(yán)重影響，致使質(zhì)量監(jiān)督不到位，這樣政府的質(zhì)量監(jiān)督就失去了該有的效果，政府監(jiān)督失去了的權(quán)限和責(zé)任，從而就使得水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作的有效性、權(quán)威性和獨(dú)立性受到嚴(yán)重地影響。

1.4工程資金到位率低

管好和用好水利工程重建設(shè)資金，這對于國家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要的意義。然而，在我國部分地區(qū)，在水利工程建設(shè)的資金籌備上得不到落實(shí)，下?lián)艿馁Y金被層層剝皮的現(xiàn)象大有存下，這給水利工程建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量帶來了直接的影響。有的則是地方財(cái)力不足，規(guī)費(fèi)征收不到位，對水利建設(shè)不夠重視，投入較少。這樣不僅對水利工程建設(shè)造成影響，還大大削弱了群眾對于水利工程建設(shè)的積極性。

2水利工程建設(shè)管理的對策

2.1明確權(quán)責(zé)，使管理逐漸規(guī)范化

對于各類的水利工程，水行政主管部門負(fù)有行業(yè)管理責(zé)任，其對于水利工程的管理養(yǎng)護(hù)和安全運(yùn)行，負(fù)有直接的監(jiān)督檢查權(quán)，對其直接管理的水利工程，負(fù)有管理資產(chǎn)和監(jiān)督資金使用的責(zé)任。對于水利工程的管理、運(yùn)行和維護(hù)，由水管單位具體負(fù)責(zé)，其要確保水利工程安全以及其工程效益的發(fā)揮。此外，實(shí)行管養(yǎng)分離制，精簡管理機(jī)構(gòu)，以降低工程運(yùn)行成本，使養(yǎng)護(hù)水平有所提高。

2.2依法規(guī)范項(xiàng)目法人職責(zé)

對于工程項(xiàng)目，項(xiàng)目法人作為項(xiàng)目建設(shè)主體，其應(yīng)該負(fù)主要責(zé)任。為此，要對項(xiàng)目法人加強(qiáng)管理，建立相關(guān)的考核管理制度，以規(guī)范和約束項(xiàng)目法人建設(shè)行為。將科學(xué)嚴(yán)密的標(biāo)底形成機(jī)制建立起來，不斷完善評標(biāo)決標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)、方法及程序，實(shí)行合理低價(jià)中標(biāo)，要加強(qiáng)對評標(biāo)專家和招標(biāo)機(jī)構(gòu)的管理，以避免出現(xiàn)惡意低價(jià)中標(biāo)行為，減少和防止轉(zhuǎn)包和違法分包現(xiàn)象的發(fā)生。

2.3加大監(jiān)理人員培訓(xùn)力度

對于水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)理人員而言，其既要對與工程建設(shè)相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度非常熟悉，同時(shí)對于建設(shè)監(jiān)理法規(guī)體系也要掌握并通曉。然而，針對當(dāng)前普遍存在監(jiān)理人員素質(zhì)低下的問題，為此，要加大監(jiān)理人員培訓(xùn)力度，全面提高監(jiān)理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和監(jiān)理管理水平。通過招投標(biāo)以及合同管理等方面的知識的學(xué)習(xí)，對合同條款熟悉掌握，這樣才能對整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的合同文件體系有所掌握。通過建設(shè)管理知識的學(xué)習(xí)，以提高其組織協(xié)調(diào)和應(yīng)變能力，確保監(jiān)理工作有效率地進(jìn)行。

2.4完善投資機(jī)制

水利作為國家基礎(chǔ)建設(shè)中的一項(xiàng)特殊行業(yè)，為此，在水利工程建設(shè)上，為確保水利簡單生產(chǎn)有穩(wěn)定的、廉價(jià)的資金供給，以及水利固定資產(chǎn)的擴(kuò)大再生產(chǎn)，國家首先要制定出穩(wěn)定的水利投融資政策，明確水利工程的融資渠道，將無息貸款、貼息貸款、撥款和集資的政策措施制定出來。為了確保水利工程建設(shè)的資金來源穩(wěn)定并充足，國家要通過立法，對于水利的投資，要加重地方政府的投資責(zé)任。此外，要將社會(huì)集資和水利基金建立的相關(guān)法規(guī)制定出來，明確中央政府、地方政府以及社會(huì)集資出資比例，對于公益性的水利項(xiàng)目，還要建立起項(xiàng)目運(yùn)行、維修、管理費(fèi)用的補(bǔ)償機(jī)制。

2.5 做好水利工程招標(biāo)投標(biāo)的工作

在水利工程建設(shè)管理中，水利工程招投標(biāo)工作是其中一個(gè)重要環(huán)節(jié)，工程建設(shè)質(zhì)量如何會(huì)受到招標(biāo)的結(jié)果的直接影響。為此，要做好水利工程招投標(biāo)工作。由于招投標(biāo)工作的成敗會(huì)受到招投標(biāo)文件的直接影響，為此，對于招標(biāo)文件要進(jìn)行認(rèn)真編制，對于合同范本變更的部分，在招投標(biāo)文件中要有詳細(xì)具體的操作方法，對于工程量清單中需要增加的內(nèi)容，在招標(biāo)文件中要有相應(yīng)的合同變更和索賠計(jì)算依據(jù)與方法。要合理設(shè)置招標(biāo)文件條件，對于招標(biāo)文件所提供的條件要合理利用。由于標(biāo)底是工程招投標(biāo)的關(guān)鍵所在，為此，要由精通概預(yù)算編制細(xì)則、施工管理經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉工程情況的專家來編寫標(biāo)底。

參考文獻(xiàn):

[1] 張章,李寧.關(guān)于我國水利工程建設(shè)管理的幾點(diǎn)看法[J].科技風(fēng), 2009(2).