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一、建設(shè)工程質(zhì)量缺陷損害賠償?shù)姆梢罁?jù)
早在1986年4月12日通過的《中華人民共和國民法通則》第126條規(guī)定:“建筑物或者其他設(shè)施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落、墜落造成他人損害的,它的所有人或者管理人應當承擔民事責任,但能夠證明自己沒有過錯的除外”。根據(jù)這條規(guī)定,建筑物或者其他設(shè)施倒塌、脫落、墜落造成他人損害的,承擔責任的主體是建筑物或者其他設(shè)施的所有人或者管理人,而且實行的是過錯推定責任原則。很顯然,當時的規(guī)定并沒有考慮到,建筑物或者其他設(shè)施發(fā)生倒塌、脫落、墜落是由于工程質(zhì)量問題造成的情況下,除建筑物或者其他設(shè)施的所有人或者管理人之外的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位等質(zhì)量責任主體對這類侵權(quán)行為應承擔的民事責任,以及這些責任主體如何能夠證明自己無過錯的免責問題。同時,這條規(guī)定還忽視了另一種情形:如果由于質(zhì)量問題,建筑物或者其他設(shè)施倒塌、脫落、墜落造成所有人或者管理人自身受到損害的,如何處理?由于這一時期的法律、法規(guī)未能全面的規(guī)定工程質(zhì)量相關(guān)問題的處理方法,使得司法實踐中此類侵權(quán)行為的受損害者只能訴建筑物或者其他設(shè)施的所有人或者管理人。至于與造成損害有關(guān)的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位,則被視為僅與建筑物或者其他設(shè)施的所有人或管理人有關(guān)的另一法律關(guān)系的當事人。這樣的規(guī)定,對于保護受損害者的合法權(quán)益及確定侵權(quán)責任人都是不利的。
1993年2月22日通過的《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》(以下簡稱《產(chǎn)品質(zhì)量法》)第2條第3款明確規(guī)定:“建筑工程不適用本法規(guī)定。但是,建設(shè)工程使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,屬于前款規(guī)定的產(chǎn)品范圍的,適用本法規(guī)定”。這一規(guī)定表明由于建設(shè)工程質(zhì)量缺陷給他人造成損害的,除非造成損害的原因是建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備存在質(zhì)量瑕疵,否則受損害人不能依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》提起民事賠償訴訟。
1998年3月1日,《中華人民共和國建筑法》(以下簡稱《建筑法》)開始施行。該法作為我國工程建設(shè)和建筑業(yè)的一部大法,將確保工程質(zhì)量作為一個重點內(nèi)容加以嚴格規(guī)定。這部法律通過承包方資質(zhì)管理、建筑施工許可、招標投標、禁止肢解發(fā)包和轉(zhuǎn)包工程、建筑工程監(jiān)理、工程質(zhì)量監(jiān)督管理、竣工驗收、保修等制度,使工程質(zhì)量有了切實的保障。同時,為了使由于工程質(zhì)量不合格受到損害的受害人能夠獲得賠償,《建筑法》在法律責任一章中明確規(guī)定了幾種損害賠償?shù)那闆r??梢哉f,《建筑法》的頒布實施,完善了我國關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量不合格的損害賠償制度,為受害人提出損害賠償要求提供了明確的法律依據(jù)。
為了與《建筑法》相配套,2000年1月10日國務院通過了《建設(shè)工程質(zhì)量管理條件》(以下簡稱《條例》)?!稐l例》以參與建筑活動各方主體為主線,分別規(guī)定了建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責任和義務,確立了建設(shè)工程質(zhì)量保修制度、工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度等內(nèi)容,對違法行為的種類和相應處罰作了原則規(guī)定,同時,完善了責任追究制度,加大了處罰力度。該《條例》的頒布實施,明確了建設(shè)工程的質(zhì)量責任主體,明確了責任主體的質(zhì)量責任和義務,明確了責任主體對受損害者的賠償責任,更進一步完善了我國關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量不合格的損害賠償制度。
二、建設(shè)工程質(zhì)量缺陷的損害賠償責任的性質(zhì)及歸責原則
建設(shè)工程質(zhì)量責任從建設(shè)單位與勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位之間的關(guān)系來看,是一種合同責任。如果由于質(zhì)量不合格給建設(shè)單位造成損害,則發(fā)生侵權(quán)責任和違約責任的競合?!吨腥A人民共和國合同法》第122條規(guī)定: “因當事人一方的違約行為,侵害對方人身、財產(chǎn)權(quán)益的,受損害方有權(quán)選擇依照本法要求其承擔違約責任或者依照其他法律要求其承擔侵權(quán)責任”。所以,建設(shè)單位可以從保護自身利益的角度出發(fā),對由于不同責任而產(chǎn)生的不同請求權(quán)作出選擇:如果由于工程質(zhì)量缺陷僅造成建設(shè)單位的財產(chǎn)損失,如修理、重建等,應按合同糾紛處理;如果由于工程質(zhì)量缺陷造成建設(shè)單位的人員傷亡及其精神損害的,應按侵權(quán)責任處理。至于因工程質(zhì)量缺陷給建設(shè)單位以外的其他主體造成損害的責任則是一種特殊的侵權(quán)責任,而不是一種違反合同的責任。它不以加害人與受害人之間存在合同關(guān)系為前提,而是基于建設(shè)工程質(zhì)量不合格造成他人損害這一事實而產(chǎn)生的,是對法律的直接違反而產(chǎn)生的法律責任。
單從侵權(quán)責任考慮,建設(shè)工程質(zhì)量責任與一般的侵權(quán)責任是不同的。這主要表現(xiàn)在歸責原則的適用方面。一般侵權(quán)責任適用過錯責任原則,而作為特殊侵權(quán)責任的建設(shè)工程質(zhì)量責任,則大多適用嚴格責任的歸責原則,受害人無須證明加害人有無過錯,而只需證明建筑產(chǎn)品的缺陷和受到的損害,以及有缺陷的建筑產(chǎn)品之使用與損害之間有因果關(guān)系,加害人即承擔賠償責任。但加害人能夠證明損害是由于受害人的過失、第三人的過失以及自然原因造成的,可以免除責任。
三、建設(shè)工程質(zhì)量缺陷的損害賠償責任主體
《建筑法》第80條規(guī)定:“在建筑物的合理使用壽命內(nèi),因建筑工程質(zhì)量不合格受到損害的,有權(quán)向責任者要求賠償”。關(guān)于“責任者”的范圍,該條并沒有明確?!稐l例》第3條對此作了明確規(guī)定:“建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對建設(shè)工程質(zhì)量負責”??梢?,建設(shè)工程質(zhì)量缺陷的損害賠償責任主體包括了上述五個單位。因這些主體的原因產(chǎn)生的建筑質(zhì)量問題,造成他人人身、財產(chǎn)損失的,這些單位應當承擔相應的賠償責任。受損害人可以向上述主體中對建筑物缺陷負有責任者要求賠償,也可以向各方共同提出賠償要求,在查明原因的基礎(chǔ)上由真正責任者承擔賠償責任。由于我國《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條件》第16條規(guī)定:“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當對其開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)開發(fā)項目的質(zhì)量承擔責任。勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應當依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定或者合同的約定,承擔相應的責任”,因此,因建設(shè)工程質(zhì)量缺陷而受到損害的除建設(shè)單位以外的受害人,可以直接向建設(shè)單位要求損害賠償。建設(shè)單位向受害人承擔責任后,在分清責任的基礎(chǔ)上,再由勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位對其蒙受的損失進行賠償?shù)膯栴},按相應的法律、法規(guī)或者合同的約定處理。
(一)建設(shè)單位的賠償責任
根據(jù)《條例》的規(guī)定,建設(shè)單位承擔賠償責任的情形有:
1 未組織竣工驗收,擅自交付使用,造成損失的;
2 驗收不合格,擅自交付使用,造成損失的;
3 對不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗收,造成損失的;
4 涉及建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程,沒有設(shè)計方案擅自施工,造成損失的。
(二)勘察、設(shè)計單位的賠償責任
根據(jù)《建筑法》和《條例》的規(guī)定,勘察、設(shè)計單位承擔賠償責任的情形有:
1 勘察單位未按照工程建設(shè)強制性標準進行勘察,造成工程質(zhì)量事故,并造成損失的;
2 建筑設(shè)計單位不按照建筑工程質(zhì)量、安全標準進行設(shè)計,造成工程質(zhì)量事故,并造成損失的;
3 設(shè)計單位未根據(jù)勘察成果文件進行工程設(shè)計,造成工程質(zhì)量事故,并造成損失的;
4 設(shè)計單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應商,造成工程質(zhì)量事故,并造成損失的。
(三)施工單位的賠償責任
根據(jù)《建筑法》、《條例》的規(guī)定,施工單位承擔賠償責任的情形有:
1 施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程,對因該項承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標準造成的損失,施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個人承擔連帶賠償責任;
2 承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包的,或者違反建筑法規(guī)定進行分包,對因轉(zhuǎn)包工程或者違法分包的工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標準造成的損失,與接受轉(zhuǎn)包或者分包的單位承擔連帶賠償責任;
3 施工企業(yè)在施工中偷工減料、使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,或者有其他不按照工程設(shè)計圖紙或者施工技術(shù)標準施工的行為,造成建筑工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標準的,負責返工、修理,并賠償因此造成的損失;
4 施工企業(yè)違反建筑法規(guī)定,不履行保修義務或者拖延履行保修義務的,對在保修期內(nèi)因屋頂、墻面滲漏、開裂等質(zhì)量缺陷造成的損失,承擔賠償責任;
5 施工企業(yè)未對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進行檢驗,或者未對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測,造成損失的,依法承擔賠償責任。
(四)工程監(jiān)理單位的賠償責任
根據(jù)《建筑法》、《條例》的規(guī)定,工程監(jiān)理單位承擔賠償責任的情形有:
1 工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通,弄虛作假、降低工程質(zhì)量,造成損失的,承擔連帶賠償責任;
2 將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字,造成損失的,承擔連帶賠償責任。
另外,根據(jù)《建筑法》第79條規(guī)定,負責頒發(fā)建筑工程施工許可證的部門及其工作人員對不符合施工條件的建筑工程頒發(fā)施工許可證的,負責工程質(zhì)量監(jiān)督檢查或者竣工驗收的部門及其工作人員對不合格的建筑工程出具質(zhì)量合格文件或者按合格工程驗收的,造成的損失,由該部門承擔相應的賠償責任。
最后,需說明的一點是,對于建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備生產(chǎn)廠商的質(zhì)量責任追究,適用《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定和我國相應的法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。《建筑法》、《條例》對此沒有具體規(guī)定,并不說明其無需負質(zhì)量責任。
四、建設(shè)工程質(zhì)量缺陷的損害賠償責任范圍
(一)損害范圍
因質(zhì)量不合格所造成的損害是指,因建筑工程質(zhì)量不合格而導致的人員死亡、人身傷害和財產(chǎn)損失及其他重大損失。這些損失都應獲得賠償。
(二)賠償范圍
對于財產(chǎn)損失,由侵害人按損失金額賠償,可以金錢賠償,也可以恢復原狀。
對于人身傷害損失,由侵害人賠償醫(yī)療費、因誤工減少的收入、殘廢者生活補助費等費用。
1.1確定預結(jié)算范圍建筑工程造價預結(jié)算審核部門首先要確定建筑工程造價預結(jié)算的范圍,根據(jù)建筑工程造價預結(jié)算的施工合同、設(shè)計要求、編制說明等,深入研究建筑工程造價預結(jié)算的范圍,然后結(jié)合這些明細要求,對建筑工程施工工程進行分類。另外,審核部門要重視施工圖紙的作用,施工圖紙是工程項目和建筑工程施工的重要依據(jù),通過建筑圖紙可以清晰地看到建筑工程各個部門工程項目和工程數(shù)量,要結(jié)合施工圖紙嚴格審核建筑工程的造價預結(jié)算。并且,審核部門還要核查和審核建筑施工現(xiàn)場,全面掌握建筑工程施工周圍的實際情況,如場地標高、施工場地等,確保做出科學合理的建筑工程造價預結(jié)算。
1.2審核工程量建筑工程造價隨著建筑工程量的增加而不斷增加,建筑工程施工人員要按照建筑工程圖紙的施工要求,嚴格按照建筑工程量的計算規(guī)則,計算整個建筑工程的施工工程量,最后再進行審核工作。在這個過程中,建筑工程造價預結(jié)算審核部門要注意首先確定施工人員是否是嚴格按照建筑工程施工管理合同的要求和規(guī)定計算整個建筑工程量,比如,對存在變更的建筑施工工程是否了變更通知書,簽證工程量的合理性和有效性,建筑工程量的計算方式和工程量計算范圍是否正確,工程量的計算范圍是否正確等等。其次,審核建筑工程的計算單位,審核部門要注意審核建筑工程的計量單位要和建筑工程清單計價上要求的價格單位規(guī)范相一致,確保建筑工程量一致性的計算口徑,嚴格審核建筑工程中的漏算、重算和錯算情況,檢查建筑工程中的重點項目,確保整個建筑工程造價計算的準確性。
1.3審核建筑工程的各項費用各個地區(qū)的建筑工程施工存在較大的差異性,地區(qū)不同,建筑工程在施工建設(shè)過程中各個項目的內(nèi)容也不同,因此當?shù)氐慕ㄖこ淘靸r預結(jié)算審核部門要嚴格按照具體的法律法規(guī)審核建筑工程施工建設(shè)的各項費用。具體的審核工作要注意建筑工程施工合同是否和市場建筑費率相一致,建筑工程施工的費用定額能否區(qū)分建筑工程性質(zhì)以及建筑工程收費文件是否具有時效性等。隨著我國市場經(jīng)濟體制逐漸深入,我國建筑行業(yè)的市場價格浮動較大,在不同的地區(qū)、不同的時間都存在較大的變化,因此建筑工程的審核人員要全面深入市場調(diào)查,了解和掌握建筑材料市場價格變動,確定合理的建筑工程各項費用,認真核算建筑工程施工建設(shè)材料價格。
1.4實施階段的管理和審核建筑工程的設(shè)備費和材料費是整個建筑工程造價的主要部分,因此建筑工程造價預結(jié)算審核部門要注意審核建筑工程中的設(shè)備費和材料費,控制要建筑設(shè)備和材料的價格,最大程度地降低建筑工程造價。審核人員要結(jié)合建筑工程的實際施工情況,深入了解建筑行業(yè)試產(chǎn)個需求,全面掌握建筑行業(yè)市場價格變化,加強管理和控制建筑工程造價。另外,對于建筑工程施工需要變更的問題,先由建筑工程施工單位提交變更通知書,然后由業(yè)主確認后再進行變更,嚴格按照審核流程進行變更。
2提高建筑工程造價預結(jié)算審核工作質(zhì)量的策略
2.1注重細節(jié)計算建筑工程造價預結(jié)算審核工作中的任何細小環(huán)節(jié)都直接關(guān)系著建筑工程單位的資金流轉(zhuǎn),直接影響著建筑工程的施工質(zhì)量,是一項非常細致、具體、精細的工作,因此建筑工程造價預結(jié)算審核工作不能在任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯,避免產(chǎn)生不必要的經(jīng)濟損失,審核人員要嚴格遵循公正客觀的原則,真實的反映建筑工程造價,不僅要重視建筑工程大項目的審核,還要重視小項目的計算。有時建筑工程造價預結(jié)算中的一點小疏忽就會造成較大數(shù)額的損失。
2.2加強施工單位的審核在建筑工程建設(shè)施工中,工程監(jiān)理單位、建設(shè)單位和施工單位結(jié)合建筑工程實際情況,會選擇最佳的建筑施工方案,采用先進的建筑材料和建筑設(shè)備,追求最大的經(jīng)濟效益。建筑工程施工環(huán)節(jié)采用的新工藝和新材料,經(jīng)過監(jiān)理單位和建設(shè)單位統(tǒng)一確認后才能采用,因此施工單位按照原有施工方案和建筑圖紙計算的建筑工程造價和按照常規(guī)的計算方式會有很大的差別。建筑工程造價預結(jié)算的審核人員不僅要全面了解建筑施工單位,認真審核建筑工程造價,還要在建筑工程造價定額標準的范圍內(nèi)適當?shù)剡M行調(diào)整,確定科學合理的建筑工程造價,設(shè)計最優(yōu)的建筑工程建設(shè)方案,并且按照常規(guī)的定額施工方法進行計算,不斷提高施工單位的建筑工程施工質(zhì)量,合理控制建筑工程的施工進度。
3結(jié)束語
建筑工程質(zhì)量保修,就是對建筑工程竣工驗收后在保修期限內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷,予以修復的活動。也可以這樣說,建筑工程質(zhì)量保修是在保修期內(nèi),由建設(shè)單位、施工單位對建筑物所有人進行的具有法律意義上的售后服務。面對著我市目前大量存在的建筑工程質(zhì)量問題和安全問題,以及越來越多的糾紛和上訪事件,如何加強建筑工程質(zhì)量管理,建立完善的建筑工程質(zhì)量保修法律體系,依法規(guī)范和解決建筑工程質(zhì)量保修過程中各種行為和爭議,是當前我市面臨的一個十分緊迫的問題。
一、我市建筑工程質(zhì)量保修管理存在的突出問題
建筑工程是社會生產(chǎn)和生活的重要物質(zhì)基礎(chǔ),也是我市城市建設(shè)發(fā)展的重要組成部分。其質(zhì)量的好壞,直接關(guān)系到國家、社會的公共利益,以及廣大人民群眾的切身利益。近幾年,越來越多的“鬧心房”問題,嚴重影響了居民的正常生活,如:內(nèi)外墻飾面開裂、起鼓和脫落,屋面防水工程有缺陷,經(jīng)常出現(xiàn)漏水、漏雨;供熱、供冷系統(tǒng)出現(xiàn)故障,用戶無法及時取暖等,以上問題破壞了房屋的使用功能,給市民生活帶來嚴重影響。另外,由于建設(shè)過程中維修責任界定不明確,建設(shè)單位、施工單位相互推諉責任,推托履行保修義務,給居民生活帶來不便,加之缺少必要的管理規(guī)范進行約束,一旦出現(xiàn)房屋使用缺陷時,居民無法正常主張權(quán)利,由此引發(fā)了多起集體上訪、越級上訪等事件,給社會帶來許多不穩(wěn)定因素。因此,為了理清我市建筑工程質(zhì)量保修方面存在的基本問題,找出合理、妥善解決“鬧心房”問題的方法,促進我市建筑市場逐步走向健全、合理、法制化的發(fā)展道路,今年上半年,在市建委相關(guān)同志的配合下,分別深入到建設(shè)單位、施工單位、住宅小區(qū)進行調(diào)研,查閱并整理了大量相關(guān)資料、信息,組織座談,咨詢相關(guān)方面的專家意見等方式,基本上理清了我市建筑工程質(zhì)量保修方面存在的幾大難題:
(一)保修責任主體不明確,保修責任沒有落到實處。在建筑工程保修過程中,互相推諉,不履行保修義務的情況大量存在,許多房屋在保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題時,用戶找不到明確的房屋維修責任人,建設(shè)單位推給施工單位,施工單位又推給建設(shè)單位,使問題難以解決。在調(diào)研過程中,有這樣一個案例:李先生購買了我市某小區(qū)頂樓的新房,入住半年后發(fā)現(xiàn),只要一下大雨,兩間臥室、書房、衛(wèi)生間及廚房就會發(fā)生不同程度的漏雨情況,經(jīng)與其他同層業(yè)主相互了解,也都存在類似現(xiàn)象,結(jié)果,張先生找到物業(yè)企業(yè),物業(yè)企業(yè)稱張先生所交物業(yè)費中,并沒有包含維修房頂?shù)膬?nèi)容;無奈,張先生找到開發(fā)商,可是開發(fā)商稱房屋已經(jīng)出售,便與其沒有關(guān)系,而此問題屬于施工單位的責任,建議他向施工單位主張權(quán)利,可該建筑工程的施工單位,在施工結(jié)束后就離開了我市,所以,張先生想訴至法院,通過司法程序維權(quán),但是卻不知道誰是具體的責任主體。
(二)建筑工程保修范圍不明確,保修期限缺少具體的標準。建筑工程保修范圍和保修期限是建筑工程保修過程中的重要問題,也是我市在具體實踐中遇到糾紛最多的問題,在調(diào)研過程中,我們發(fā)現(xiàn)我市在保修范圍和保修期限的確定時存在以下問題:第一,我市的保修內(nèi)容和期限是按照國家上位法規(guī)定確定的,雖然國務院《建筑工程質(zhì)量管理條例》和建設(shè)部《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》,對建筑工程保修的范圍和期限作了一些規(guī)定,但這些規(guī)定都過于原則,沒有對于不同地區(qū)的具體的問題進行逐一分析,需要各地根據(jù)實際另行規(guī)定;第二,我市地處北方高寒地區(qū),獨特的氣候特點和地理特點使我市建筑工程有其自身的特點,由于冬季時間較長,氣溫較低,決定了我市施工期短,取暖期長,對外墻的厚度與材質(zhì)的要求遠遠高于其他城市,尤其是建筑材料和防水材料,經(jīng)過冬天凍結(jié)之后,大大降低了其使用功能,縮短了建筑工程的使用壽命,所以,我市需要根據(jù)實際情況,科學合理的確定我市建筑工程的保修范圍和期限。
(三)房屋建筑工程質(zhì)量保修的程序不明確。合理的保修程序是建筑工程保修制度得以實現(xiàn)的必要條件,而現(xiàn)實中,保修程序往往得不到應有的重視,以致許多必要的建筑工程質(zhì)量保修成為空談,比如,第一,大多數(shù)人只注重買房時的各種細節(jié),忽視了房屋保修過程中的各種程序,以致于房屋出現(xiàn)質(zhì)量缺陷時,不知道應該如何要求保修,向什么部門要求保修以及采取怎樣的保修程序維護權(quán)利,尤其是發(fā)生房屋承重結(jié)構(gòu)或者基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)破損、地基基礎(chǔ)工程斷裂、屋頂大面積漏水等嚴重質(zhì)量缺陷,需要立即進行維修時,給日常的生產(chǎn)和生活帶來嚴重的影響;第二,由于缺乏統(tǒng)一的程序和模式,建設(shè)單位、施工單位等房屋保修責任單位履行保修義務時,沒有既定的規(guī)范、要求和統(tǒng)一的期限,使大量建筑工程得不到及時、有效的維修,或者因推遲維修給用戶帶來不必要的麻煩甚至安全隱患。
(四)還未完全建立起健全、合理、規(guī)范的建筑工程質(zhì)量保證金制度。建筑工程質(zhì)量保證金是指建設(shè)單位與施工單位在建筑工程承包合同中約定,或者施工單位在工程保修書中承諾,在建筑工程竣工驗收交付使用后,從應付的建筑工程款中預留的,用以維修建筑工程在保修期限和保修范圍內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷的資金?!吨腥A人民共和國建筑法》第62條規(guī)定:“建筑工程實行質(zhì)量保修制度”,這一法律規(guī)定賦予了建筑工程質(zhì)量保證金制度法律上的地位。目前,雖然我市很多建筑工程已經(jīng)設(shè)立了保證金制度,但還不夠完善,具體存在以下問題:第一,一些建筑工程未建立質(zhì)量保證金制度,這些施工單位在開工前,拒絕繳納質(zhì)量保證金,無視國家法律的規(guī)定,擾亂了建筑市場的秩序;第二,已經(jīng)建立的質(zhì)量保證金制度不夠規(guī)范和健全,保證金約定的內(nèi)容不夠完善,缺乏統(tǒng)一、規(guī)范的繳納、管理制度,尤其在保證金的使用上,沒有明確、具體的規(guī)定,這方面管理也比較混亂,沒有建立起平衡的收支制度;第三,建筑工程保修期滿,有些建設(shè)單位還存在著不按照約定返還質(zhì)量保證金,或者任意克扣、不全額返還的情況,因此產(chǎn)生了很多質(zhì)量保證金方面的糾紛。
(五)建筑工程質(zhì)量保修缺少有效的保障制度。建筑工程需要進行質(zhì)量保修時,經(jīng)常出現(xiàn)建設(shè)單位、施工單位不履行質(zhì)量保修責任、拖延履行責任或者保修質(zhì)量達不到國家要求的標準等情況。如,王女士在南崗區(qū)購買了一套商品房,新屋入戶時,本應 該享受喬遷的喜悅,可是住了一段時間后卻發(fā)現(xiàn)客廳及主臥室地面和天花板出現(xiàn)明顯的裂縫,墻體多處發(fā)現(xiàn)豎向、斜向、水平裂縫,王女士找到開發(fā)商,開發(fā)商卻說責任在施工單位,王女士多次查訪發(fā)現(xiàn)施工單位早已不知去向,無奈多次到開發(fā)建設(shè)單位要求維修,建設(shè)單位便允諾了為王女士進行維修,可修繕以后不到半年,又出現(xiàn)了不同程度明顯的裂痕,并且原來的裂縫也凸現(xiàn)出來,王女士沒有辦法,訴至法院要求維權(quán)。
二、對于上述問題的幾點建議
對于上述調(diào)研過程中遇到的建筑工程質(zhì)量保修方面的問題,在認真分析總結(jié)幾種情況,結(jié)合具體工作的實踐,并借鑒外地先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,提出如下解決問題的意見:
(一)按照國家有關(guān)規(guī)定,加強我市建筑工程保修方面的立法,合理的確定保修責任主體、保修范圍和期限。在國家上位法規(guī)定的范圍內(nèi),結(jié)合我市實際情況,加快我市建筑工程保修方面的立法,依法確定我市建筑工程保修責任人和保修的范圍和期限。具體包括以下內(nèi)容:第一,在建設(shè)過程中,建設(shè)單位將建設(shè)項目委托給施工單位進行施工,完工后,由建設(shè)單位作為開發(fā)商對外銷售,與購房者成立買賣合同關(guān)系,也就是說在整個過程中,建設(shè)單位是一個中間的媒介,所以為了避免用戶在房屋質(zhì)量出現(xiàn)問題時,找不到維修責任人,或者建設(shè)單位和施工單位互相推諉責任,在確定保修責任人時,應當堅持施工單位對建設(shè)單位負責,建設(shè)單位對用戶負責的原則,即,建設(shè)單位對建筑工程在規(guī)定的質(zhì)量保修期內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷先行承擔相應的質(zhì)量保修責任;施工單位對未按照國家有關(guān)規(guī)范、標準和設(shè)計文件和承包合同約定施工造成的質(zhì)量缺陷承擔質(zhì)量保修責任。另外,對于在保修期內(nèi),由于勘察設(shè)計單位、監(jiān)理單位和材料供應商等的原因?qū)е碌馁|(zhì)量缺陷,也應該區(qū)別具體情況不同,分別確定了承擔保修責任的主體。第二,根據(jù)我市的地理和氣候特點,結(jié)合時間工作中遇到的各種保修問題,合理確定我市的保修范圍和期限,尤其對于我市經(jīng)常出現(xiàn)的內(nèi)外墻飾面開裂、起鼓和脫落,墻內(nèi)表面潮濕霉變,油漆、涂料脫皮,室內(nèi)地面空鼓、起砂和開裂,門窗變形、透氣,陽臺、窗臺漏水等情況應當加以細化。
(二)依法確立房屋建筑工程質(zhì)量保修的程序。在國務院和建設(shè)部《建筑工程質(zhì)量管理條例》、《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》規(guī)定的范圍內(nèi),根據(jù)我市經(jīng)濟發(fā)展水平和建筑市場的具體情況,確定我市建筑工程保修的程序,具體應當包括以下內(nèi)容:房屋建筑工程在保修期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷,建設(shè)單位或者房屋建筑所有人應當向施工單位發(fā)出保修通知。施工單位接到保修通知后,應當?shù)浆F(xiàn)場核查情況,在保修書約定的時間內(nèi)予以保修。發(fā)生涉及結(jié)構(gòu)安全或者嚴重影響使用功能的緊急搶修事故,施工單位接到保修通知后,應當立即到達現(xiàn)場搶修,并立即報告當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門,采取安全防范措施。保修完成后,由建設(shè)單位或者房屋建筑所有人組織驗收。涉及結(jié)構(gòu)安全的,還應當報當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門備案。另外,對于施工單位不按工程質(zhì)量保修書約定保修的,建設(shè)單位可以另行委托其他單位保修,由原施工單位承擔相應責任。
(三)完善我市建筑工程質(zhì)量保證金制度。建立、健全我市的建筑工程質(zhì)量保證金的收集、使用和管理制度,保證在保修期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷的房屋能夠得到及時、有效的維修;認真貫徹和執(zhí)行《中和人民共和國建筑法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,按照要求進行質(zhì)量保證金的收繳、使用和管理,用法律的手段規(guī)范收繳、使用和管理質(zhì)量保證金過程中的各種行為,使質(zhì)量保證金的收取和使用走上法律的軌道;市財政、建設(shè)等有關(guān)部門應當加強對建筑工程質(zhì)量保證金繳納和使用過程的監(jiān)督和管理,做到收支透明、專款專用,防止挪用、濫用或者擅自使用質(zhì)量保證金行為的發(fā)生,更好的維護廣大用戶和建設(shè)單位、施工單位的利益,并用法律規(guī)定來約束質(zhì)量保證金在使用過程中的違法、違規(guī)行為。
(四)適當引入房屋質(zhì)量保修保證擔保制度。房屋質(zhì)量保修保證擔保是保證人為開發(fā)商在保修期內(nèi),按《商品房買賣合同》、《住宅質(zhì)量保證書》的約定履行保修義務,而向購房人提供的擔保。在保證期間,除因購房人或者不可抗力的原因,購房人購買的房屋及配套裝置發(fā)生質(zhì)量缺陷需要進行保修,而開發(fā)商或有關(guān)責任人在房屋保修期內(nèi)未按規(guī)定履行保修義務的,購房人有權(quán)依據(jù)保函約定的內(nèi)容,在保證期間和保證范圍內(nèi)要求保證人承擔保證責任。這一制度的確立,為建筑工程質(zhì)量保修提供了雙保險,切實的將建筑工程保修制度落到實處,更好的維護了廣大用戶的合法權(quán)益。目前,許多先進城市已經(jīng)確立了這一制度,并在實踐中取得了不錯的效果。
關(guān)鍵詞 建筑;工程質(zhì)量;控制
中圖分類號TU71 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708(2012)71-0036-02
建筑工程質(zhì)量可以分為狹義和廣義,工程質(zhì)量的狹義之意就是通過工程的功能方面來體現(xiàn),它注重工程的質(zhì)量問題,包含了地基是否堅固、框架是否結(jié)實,采光是否到位等各方面。廣義的工程質(zhì)量范圍要廣,包含了建筑自身的質(zhì)量和施工過程中的質(zhì)量,本文針對廣義的工程質(zhì)量問題進行了探討,希望通過本文的介紹可以更好地服務于整個建筑工程行業(yè)。
1 建筑工程質(zhì)量的特點
與一般的產(chǎn)品質(zhì)量相比建筑工程質(zhì)量有一些較為特殊的點:受影響的方面比較多、不輕易被發(fā)現(xiàn)、終檢操作較為困難、較大程度地影響社會環(huán)境、項目建設(shè)周期教長。
1.1 受影響的方面比較多
建筑工程質(zhì)量受到多方面因素的影響,不僅僅包括客觀因素,還包括主觀因素,主要體現(xiàn)在圖紙設(shè)計、建筑材料選擇、外部環(huán)境、機械設(shè)備管理、參與人員的素質(zhì)等方面,不同的人員參與建筑工程會對建筑工程的質(zhì)量產(chǎn)生很大的影響。綜上所述,它具有受影響因素較多的特點。
1.2 不輕易被發(fā)現(xiàn)、終檢操作較為困難
目前建筑工程存在表面看基本沒有問題,而實質(zhì)上混凝土和鋼筋都存在著隱患的質(zhì)量問題,這些問題在終檢時很難運用肉眼檢查出來,甚至運用相關(guān)儀器也難以查出,這些給終檢帶來了相當?shù)睦щy。
1.3 較大程度地影響社會環(huán)境
與建筑工程各個環(huán)節(jié)有密切聯(lián)系的不僅僅是建筑的使用者,而是整個社會。建筑工程質(zhì)量直接影響人民群眾的生產(chǎn)生活和社會的可持續(xù)發(fā)展。
2 影響建筑工程質(zhì)量的因素
2.1 人員因素
人是建筑工程過程中的最重要因素,對各個環(huán)節(jié)是有決定性,而影響整個工程質(zhì)量的規(guī)劃,決策,設(shè)計,施工的工作都需要人員的素質(zhì)來支撐的。
2.2 工程材料
工程材料泛指建筑工程實體所需要的一切物質(zhì)材料,材料的選用和使用都將直接影響工程的質(zhì)量。
2.3 機械設(shè)備
機械設(shè)備對工程質(zhì)量的影響是非常大的,一個優(yōu)質(zhì)的機械設(shè)備能夠保障工程質(zhì)量。通常情況下機械設(shè)備分為施工機械設(shè)備和工程實體設(shè)備,它對工程質(zhì)量有著直接影響。
2.4 工藝方法
工藝方法對工程質(zhì)量至關(guān)重要,一個先進的工藝能夠提高工程建筑的質(zhì)量,這種工藝方法主要分為技術(shù)方法和施工工藝作業(yè)方法。在施工過程中如何對施工區(qū)間的劃分及施工流向順序進行界定,這對工程的質(zhì)量影響非常大。不斷提高工藝方法可以更好地提高工藝技術(shù)水平,有助于提高工程質(zhì)量。
2.5 環(huán)境條件
環(huán)境條件對工程質(zhì)量有著直接影響,例如嚴寒的外部環(huán)境直接影響工程質(zhì)量,同時還要一些客觀的外部環(huán)境,例如工程地理、水文等;工程作業(yè)環(huán)境的好壞直接影響到作業(yè)工人的工作質(zhì)量,簡潔影響工程質(zhì)量。環(huán)境條件一般對工程質(zhì)量產(chǎn)生不一般的影響效果。
3 建筑工程質(zhì)量控制措施
通過對上面各種因素的分析,我們可以看出提高建筑工程質(zhì)量水平可以通過以下幾個方面來完成:
1)在動態(tài)中對建筑工程項目質(zhì)量進行控制
建筑工程項目的質(zhì)量控制是建筑管理中一個重要組成部分,這就需要我們動態(tài)控制建筑質(zhì)量,保證建筑工程的質(zhì)量。這種動態(tài)控制比傳統(tǒng)的靜態(tài)控制要有很大優(yōu)勢。能夠更好地實現(xiàn)質(zhì)量管理。
2)堅持預防為主的原則
對建筑工程的控制最好方法就是防患于未然,在問題發(fā)生之前就已經(jīng)解決,能夠保證工程的質(zhì)量。
3)健全建筑工程質(zhì)量責任體系
參與建筑工程建設(shè)的各方,應根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》以及相關(guān)規(guī)定承擔相應的責任。
(1)勘察、設(shè)計單位的質(zhì)量責任
勘察、設(shè)計單位施工單位只能在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬相應的施工任務,禁止已經(jīng)承包的業(yè)務轉(zhuǎn)包他人或者以違反法律的手段進行分包,也不得因為資質(zhì)不夠假借他單位名號承攬工程,不得將本公司資質(zhì)為他人提供便利承攬工程。
(2)項目業(yè)主的質(zhì)量責任
這種質(zhì)量責任感主要是項目業(yè)主的質(zhì)量責任感,在項目開工前要認真選擇符合條件的相關(guān)單位,簽訂相應的質(zhì)量合同,明確責任,同時還需要較為全面地提供與建筑工程有關(guān)的資料。供應商必須按照相關(guān)規(guī)定來進行施工,通過合法招標方式來選擇對象,項目業(yè)主對其自行選擇的設(shè)計、施工單位發(fā)生的質(zhì)量問題承擔相應責任。
(3)工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責任
工程監(jiān)理單位量力而行,在資質(zhì)等級范圍內(nèi)承攬相關(guān)業(yè)務,不得超出資質(zhì)等級范圍,也不得假借其他有關(guān)單位的名義承攬工程,不得將監(jiān)理業(yè)務轉(zhuǎn)包給他人,不得將本單位承攬的監(jiān)理業(yè)務轉(zhuǎn)報給其他單位和個人。工程監(jiān)理單位要嚴格遵守相關(guān)法律和業(yè)內(nèi)質(zhì)量標準,并遵循相關(guān)的承包合同,與項目人簽訂監(jiān)理合同,幫助項目人對建筑質(zhì)量進行監(jiān)理,同時負有相關(guān)責任。
(4)施工單位的質(zhì)量責任
對于施工單位一定要具備承建資質(zhì),在資質(zhì)范圍內(nèi)承建各種工程任務,通過各種合同法規(guī)禁止出現(xiàn)轉(zhuǎn)包或者分包,同時對于那些資質(zhì)不夠堅決不能承建,不得將本公司資質(zhì)為他人提供便利承攬施工工程。施工單位對所承攬的工程的施工質(zhì)量負責任。建立完善的質(zhì)量監(jiān)管體系,確保質(zhì)量關(guān),在確定建筑工程項目各個環(huán)節(jié)的負責人,能夠把責任落實到每個人身上,保障建筑工程的質(zhì)量。
4 結(jié)論
通過對上述內(nèi)容的介紹,特別是一些建議,希望這些經(jīng)驗只談能夠?qū)钴S在建筑工程技術(shù)控制一線的技術(shù)人員能夠有一些借鑒作用。建筑工程的質(zhì)量控制是一個只有做好各個環(huán)節(jié),才能使效果達到最優(yōu)的比較復雜的過程。倘若能夠在這個復雜的工程中,我們一絲不茍地進行分析,采取有效的工作方式,能夠減少許多建筑界 “勞民傷財”的舉動,而且潛移默化地提高了我國的建筑業(yè)的建筑質(zhì)量和水平。
參考文獻
[1]戚振強著.建設(shè)工程項目質(zhì)量管理[M].機械工業(yè)出版社,2004.
[2]建設(shè)工程質(zhì)量控制[M].中國建筑工業(yè)出版社,2005.
1、建筑工程保險的概念和特征
1.1建筑工程保險的概念
建筑工程保險是承保以土木建筑為主體的民用、工業(yè)用和公共事業(yè)用的工程在整個建筑期間因自然災害和意外事故造成的物質(zhì)損失,以及被保險人對第三者依法應承擔的賠償責任為保險標的的險種。
1.2建筑工程保險的特征
建筑工程保險,是隨著現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代科學技術(shù)的發(fā)展在火災保險、意外傷害保險及責任保險的基礎(chǔ)上逐步演變而成的一種綜合性保險。其主要特征為:
(1)承保范圍廣。傳統(tǒng)的財產(chǎn)保險只承保物質(zhì)標的,而建筑工程保險除承保物質(zhì)標的,還承保責任標的,并對保險事故發(fā)生后的清理費用均予以承保,系綜合性保險。
(2)被保險人范圍寬。被保險人可以包括:①業(yè)主或工程所有人;②承包人或分包人;③技術(shù)顧問,包括業(yè)主聘任的建筑師、工程師及其他專業(yè)顧問。凡對保險標的具有利益的人均可作為被保險人列明在一張保險單上。
(3)保險期限不等。傳統(tǒng)保險的保險期限通常為一年,期滿可續(xù)保;而建筑保險的保險期限一般按工期計算,即自工程開工至工程竣工為止。特別是大型工程,其中有的項目是分期施工并交付使用,因而各個項目的期限有先有后,有長有短。
2、建筑工程保險的適用范圍
2.1保險范圍
建筑工程保險承保的是各類建筑工程。建筑工程保險適用于:各類民用、工業(yè)用和公共事業(yè)用的建筑工程,如房屋、道路、水庫、橋梁、碼頭、管道以及各種市政工程項目的建筑。
2.2被保險人
建筑工程保險的被保險人大致包括以下幾方:
①工程所有人,即建筑工程的最后所有者;
②工程承包人,即負責承建該項工程的施工單位,可分為總承包人和分承包人;
③技術(shù)顧問,即由所有人聘請的建筑師、設(shè)計師、工程師和其他專業(yè)顧問;
④其他關(guān)系方,如貸款銀行或其他債權(quán)人等。
2.3投保人
在國外,建筑工程保險的投保人一般是承包人。我國《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》規(guī)定,工程開工前,發(fā)包人應當為建設(shè)工程和施工場地內(nèi)的自有人員及第三者的生命財產(chǎn)辦理保險,支付保險費用;承包人必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險,并為施工場地內(nèi)的自有人員生命財產(chǎn)和施工機械設(shè)備辦理保險,支付保險費用。因此,我國建筑工程保險由發(fā)包人和承包人分別投保。
3、保險標的和保險金額
保險標的是保險合同雙方當事人的權(quán)利和義務關(guān)系所指的對象,即作為保險對象的財產(chǎn)及其有關(guān)利益或者人的壽命和身體。概括起來可分為物質(zhì)財產(chǎn)本身和第三者責任兩類。為了方便確定保險金額,建筑工程保險單明細表中列出的保險項目通常包括物質(zhì)損失、特種危險賠償和第三者責任三個部分。
3.1物質(zhì)損失
(1)建筑工程,包括永久性和臨時性工程及工地上的物料。建筑工程的保險金額為承保合同的總金額,即建成該項工程的實際造價,應包括設(shè)計費、材料設(shè)備費、運雜費、施工費、保險費、稅款及其他有關(guān)費用。
(2)工程所有人提供的物料和項目,指未包括在上述建筑工程合同金額中的所有人提供的物料及負責建筑的項目。該項保險金額應按這一部分的重置價值確定。
(3)安裝工程項目,指未包括在承包工程合同金額內(nèi)的機器設(shè)備安裝工程項目。該項目的保險金額按重置價值計算,應不超過整個工程項目保險金額的20%,若超過20%,則按安裝工程保險費率計收保費,超過50%,則應單獨投保安裝工程保險。
(4)建筑用機器、裝置及設(shè)備,指施工用的各種機器設(shè)備。其保險金額按重置價值確定。
(5)工地內(nèi)原有建筑物,指不在承包工程內(nèi),歸所有人或承包人所有的或其保管的工地內(nèi)已有建筑物或財產(chǎn)。該項保險金額可由保險雙方當事人協(xié)商確定,但最高不得超過其實際價值。
(6)場地清理費,是發(fā)生承保危險所致的損失后為清理工地現(xiàn)場所支付的費用。對大型工程該保險金額一般不超過合同價格的5%,對小型工程不超過合同金額的1%.
(7)所有人或承包人在工地上的其他財產(chǎn),指不能包括在以上六項范圍內(nèi)的其他可保財產(chǎn),其保險金額由保險雙方協(xié)商確定。
以上七項保險金額之和,即可構(gòu)成建筑工程險物質(zhì)損失項目的總保險金額。
3.2特種風險賠償
特種風險是指保單明細表中列明的地震、海嘯、洪水、暴雨和風暴;特種風險賠償則是保單中列明的上述特種風險造成的各項物質(zhì)損失的賠償。
3.3第三者責任險
建筑工程保險的第三者責任,是指被保險人在工程保險期內(nèi)因意外事故造成工地及工地附近的第三者人身傷亡或財產(chǎn)損失依法應負的賠償責任。第三者責任采用賠償限額,賠償限額由保險雙方當事人根據(jù)工程責任風險大小商定,并在保險單內(nèi)列明。
4、建筑工程保險的保險責任范圍
4.1自然事件
建筑工程保險所承保的自然事件包括地震、海嘯、雷電、颶風、臺風、龍卷風、風暴、暴雨、洪水、水災、凍災、冰雹、地陷下沉、山崩、雪崩、火山爆發(fā)及其他人力不可抗拒的破壞力強大的自然現(xiàn)象。
4.2意外事故
建筑工程保險所承保的意外事故是指不可預料的以及被保險人無法控制并造成物質(zhì)損失或人身傷亡的突發(fā)性事件,包括火災、爆炸、飛機墜毀或物體墜落等。
4.3人為風險
建筑工程保險承保的人為風險有盜竊、工人或技術(shù)人員缺乏經(jīng)驗、疏忽、過失、惡意行為。
4.4第三者責任部分的保險責任
第三者責任部分的保險責任是指在保險期間因建筑工地發(fā)生意外事故造成工地及鄰近地區(qū)第三者人身傷亡和財產(chǎn)損失依法應由被保險人承擔的賠償責任,以及事先經(jīng)保險人書面同意的被保險人因此而支付的訴訟費用和其他費用。
5、建筑工程保險除外責任
保險人對下列各項原因造成的損失不負賠償責任:
(1)設(shè)計錯誤引起的損失和費用;
(2)自然磨損、內(nèi)在或潛在的缺陷、物質(zhì)本身的變化、自燃、自熱、氧化、銹蝕、滲漏、鼠咬、蟲蛀、大氣(氣候或氣溫)變化、正常水位變化或其他漸變原因造成的保險財產(chǎn)自身的損失和費用;
(3)因原材料缺陷或工藝不善引起的保險財產(chǎn)本身的損失以及為換置、修理或矯正這些缺點錯誤所支付的費用;
(4)非外力引起的機械或電氣裝置的本身損失,或施工用機具、設(shè)備、機械裝置失靈造成的本身損失;
(5)維修保養(yǎng)或正常檢修的費用;
(6)檔案、文件、帳簿、票據(jù)、現(xiàn)金、各種有價證券、圖表資料及包裝物料的損失;
(7)盤點時發(fā)現(xiàn)的短缺;
(8)領(lǐng)有公共運輸行駛執(zhí)照的,或已由其他保險予以保障的車輛、船舶和飛機的損失;
(9)除非另有約定,在保險工程開始以前已經(jīng)存在或形成的位于工地范圍內(nèi)或其周圍的屬于被保險人的財產(chǎn)損失;
(10)除非另有約定,在本保險單保險期限終止以前,保險財產(chǎn)中已由工程所有人簽發(fā)完驗收證書或驗收合格或?qū)嶋H占有或使用或接受的部分。
6、建筑工程保險的費率
6.1建筑工程保險費率的組成
(1)建筑工程所有人提供的物料及項目、安裝工程項目、場地清理費、工地內(nèi)已有的建筑物、所有人或承包人在工地的其他財產(chǎn)等,為一個總的費率,整個工期實行一次性費率。
(2)建筑用機器、裝置及設(shè)備為單獨的年度費率,如果保期不足一年,按短期費率計收保費。
(3)保證期費率,實行整個保證期的一次性費率。
(4)第三者責任險,實行整個工期一次性費率。
6.2確定建筑工程保險費率的依據(jù)
(1)保險責任范圍的大小,它與保險費率成正比。
(2)工程本身的危險程度。
(3)承包人及其他工程關(guān)系方的資信、經(jīng)營管理水平及經(jīng)驗條件。
(4)保險人本人以往承保同類工程損失的記錄。
(5)工程免賠額的高低及第三者責任和特種危險的賠償限額。免賠額的高低與費率成反比,第三者責任和特種危險的賠償限額則與費率成正比。
7、建筑工程保險的保險期限與保證期
建筑工程的保險期限包括從開工到完工全過程,由投保人根據(jù)需要確定。
7.1保險責任的開始時間
建筑工程保險的保險期限開始有兩種情況:自保險工程在工地動工或用于保險工程的材料、設(shè)備運抵工地之時起始,兩者以先發(fā)生者為準。
7.2保險責任的終止時間
建筑工程保險的保險期限終止有三種情況:保單規(guī)定的終止日期,建筑工程完成移交給所有人時,所有人開始使用時,三者以先發(fā)生者為準。
7.3保證期
工程完成后,一般還有一個保證期。在保證期間如發(fā)生工程質(zhì)量有缺陷甚至造成損失,根據(jù)建設(shè)工程施工合同承包人須負賠償責任,這是保證期責任。保證期責任是否加保,由投保人自行決定,但加保則要加交相應的保費。
參考文獻