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漁業(yè)評(píng)估范文第1篇

相關(guān)概念、評(píng)價(jià)模型構(gòu)建與數(shù)據(jù)來(lái)源

1海洋資源、海洋環(huán)境、海洋資源環(huán)境

海洋資源是蘊(yùn)藏在海洋，能夠作為空間、物質(zhì)、能量被直接、間接利用的總和，分為海洋生物資源、化學(xué)資源、礦產(chǎn)資源、能量資源及空間資源。而海洋環(huán)境，在廣義上也是一種特殊形式的資源，可理解為海洋資源的重要組成部分。因此，狹義海洋資源、廣義海洋環(huán)境兩部分共同組成了海洋資源環(huán)境，其中狹義海洋資源包括①海域資源，即承載著各種海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)海洋空間資源，②海洋生物資源，即全部海洋生物，③海洋礦產(chǎn)資源，如海底煤炭、石油、天然氣、可燃冰及金屬結(jié)核等；而廣義海洋環(huán)境包括①海洋水質(zhì)環(huán)境是海洋自身具備的一定自凈能力所能達(dá)到的一種水質(zhì)狀態(tài)，②海洋自然環(huán)境，如氣候、地質(zhì)等與岸線、島嶼、生物等自然要素，相互作用所形成的。海洋環(huán)境是海洋資源的一種抽象形式，如濕地、珊瑚礁、紅樹(shù)林等海洋自然環(huán)境在游客可以遠(yuǎn)觀或游憩時(shí)便成為海洋旅游資源。

2海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)評(píng)價(jià)模型

海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)評(píng)價(jià)目的在于了解某地的海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)對(duì)當(dāng)?shù)睾Ｑ蠼?jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐狀況，進(jìn)而指導(dǎo)當(dāng)?shù)睾Ｑ螽a(chǎn)業(yè)選擇與空間組織優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。由于海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)涉及指標(biāo)眾多，在評(píng)價(jià)時(shí)要注意：①如何確定科學(xué)的指標(biāo)權(quán)重以解決各具體指標(biāo)影響評(píng)價(jià)總目標(biāo)的重要性程度差異，②如何將屬性、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)各異的指標(biāo)轉(zhuǎn)化為可比的、可綜合計(jì)算的評(píng)價(jià)值，③選用何種綜合測(cè)度方法能科學(xué)衡量區(qū)域海洋資源環(huán)境稟賦及區(qū)際差異。由此構(gòu)建了評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)指標(biāo)度量方法、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系集成測(cè)度方法組成的海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)評(píng)價(jià)模型。

2.1指標(biāo)遴選與指標(biāo)體系構(gòu)建

評(píng)價(jià)指標(biāo)的遴選，既受評(píng)價(jià)目的、評(píng)價(jià)對(duì)象的制約，又受評(píng)價(jià)操作主體的知識(shí)程度、經(jīng)驗(yàn)水平與價(jià)值觀念的影響。根據(jù)指標(biāo)體系遴選基本原則、海洋資源環(huán)境的構(gòu)成要素特性，構(gòu)建了以海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)為目標(biāo)層、海洋資源與海洋環(huán)境準(zhǔn)則層、18個(gè)指標(biāo)構(gòu)成的指標(biāo)體系(表1)。其中指標(biāo)層C1-C7、C10-C12代表區(qū)域海洋資源的岸線與港口、島嶼、海岸帶、海水養(yǎng)殖與海洋能源等資源，C8、C9用以刻畫(huà)沿海城市海洋旅游資源開(kāi)發(fā)利用狀態(tài)；C13-C18用以刻畫(huà)區(qū)域海洋水質(zhì)的背景值、排放值和人類處理狀態(tài)。表1中準(zhǔn)則層和指標(biāo)層的權(quán)重均采用層次分析法(AHP)獲得，這可避免損失各指標(biāo)的重要性、屬性差異及可靠程度。

2.2綜合測(cè)度方法的選取

基于對(duì)常用綜合測(cè)評(píng)方法優(yōu)缺點(diǎn)比較，采用基于層次分析法的綜合評(píng)分法。即首先將C1-C18各評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重值和得分值代入加權(quán)求和計(jì)算數(shù)學(xué)模型：式中：C為區(qū)域海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，Bi為準(zhǔn)則層標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)值，Wi為權(quán)重值；Cj為指標(biāo)層標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)值，Wij為相應(yīng)權(quán)重。

3數(shù)據(jù)來(lái)源與數(shù)據(jù)處理

文中數(shù)據(jù)源自《中國(guó)海洋統(tǒng)計(jì)年鑒2011》、《浙江省海岸帶和灘涂資源綜合調(diào)查報(bào)告》、《浙江省海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)2011》、《浙江省統(tǒng)計(jì)年鑒2011》以及浙江沿海各市海洋與漁業(yè)局網(wǎng)站的相關(guān)資料數(shù)據(jù)，并篩選整理。由于浙江沿海各市未建立系統(tǒng)海洋數(shù)據(jù)庫(kù)，各市海洋資源環(huán)境數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑不一、不齊，導(dǎo)致所構(gòu)建的指標(biāo)體系中的部分指標(biāo)缺失某些沿海城市的相關(guān)數(shù)據(jù)。鑒于缺失部分為效益型指標(biāo)，因此，可令缺失數(shù)據(jù)為0，標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)果也為0，確保評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性和一般性。

浙江省沿海市域海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)評(píng)價(jià)

1綜合評(píng)價(jià)結(jié)果

利用前述海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)評(píng)價(jià)模型，代入嘉興、杭州、紹興、寧波、舟山、臺(tái)州、溫州七市海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，得到浙江省沿海市域海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)綜合評(píng)價(jià)(表2）：一是浙江省的海洋資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)主要分布在舟山、寧波、溫州、臺(tái)州這四大沿海城市，嘉興也有一定的海洋資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)，而杭州、紹興的海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)則相對(duì)較差；二是表2中海洋資源得分排名結(jié)果，與綜合得分排名基本一致；而海洋環(huán)境得分排名結(jié)果，與綜合得分排名出入較大，海洋資源優(yōu)勢(shì)城市得分相對(duì)較低，海洋資源劣勢(shì)城市得分相對(duì)較高；三是整體而言浙江省沿海市域海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)的豐度與質(zhì)量，處在以寧波舟山為顯著優(yōu)勢(shì)區(qū)域，溫州、臺(tái)州處于第二梯隊(duì)，嘉興、杭州、紹興處于第三梯隊(duì)，呈現(xiàn)浙江省沿海中部、南部海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)度明顯，具有較高的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。

2浙江省沿海市域海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)空間分異

2.1浙江沿海各市海洋資源基礎(chǔ)差異

(1)地理位置：舟山、寧波、溫州、臺(tái)州、嘉興屬于濱海城市，擁有漫長(zhǎng)的海岸線、廣大的海岸帶陸地面積、管轄海域和優(yōu)良的海港等。其中，舟山為島嶼城市，海岸線最長(zhǎng)；但就大陸海岸線而言，寧波最長(zhǎng)；潮間帶土地資源以寧波、臺(tái)州和溫州最為豐富。而杭州、紹興無(wú)直接臨海地帶，其瀕臨杭州灣、錢(qián)塘江入海口，間接溝通海洋，無(wú)海岸線、管轄海域、海港等，但屬于沿海城市，擁有一定的海岸帶陸地面積。

(2)漁港養(yǎng)殖區(qū)資源：杭州、紹興既無(wú)漁港資源，也無(wú)養(yǎng)殖區(qū)資源。嘉興雖無(wú)漁港資源，但有海鹽歌山養(yǎng)殖區(qū)，適宜灘涂養(yǎng)殖。國(guó)家級(jí)漁港主要分布在舟山、臺(tái)州、溫州和寧波，其中國(guó)家一級(jí)漁港舟山10個(gè)、臺(tái)州5個(gè)、溫州4個(gè)、寧波3個(gè)；養(yǎng)殖區(qū)也主要分布于上述4個(gè)城市，臺(tái)州5個(gè)，舟山、溫州分別4個(gè)，寧波3個(gè)，其中，寧波只適宜灘涂、淺海養(yǎng)殖，而臺(tái)州、舟山、溫州還有網(wǎng)箱養(yǎng)殖。

(3)港口資源：杭州、紹興沒(méi)有海港，杭州港和紹興港都屬于內(nèi)河港口。舟山、寧波、嘉興、溫州海港資源優(yōu)良，多深水良港，尤以舟山、寧波為優(yōu)。寧波-舟山港作為長(zhǎng)三角僅次于上海港的綜合大港和國(guó)際集裝箱中轉(zhuǎn)樞紐港，以水水中轉(zhuǎn)為特色；嘉興港主要服務(wù)地域?yàn)楹技魏貐^(qū)，是杭州灣北岸與太平洋溝通的唯一通道，對(duì)當(dāng)?shù)睾Ｑ蠼?jīng)濟(jì)的發(fā)展起有力支撐作用；溫州港連通了浙西南、閩北、皖南、贛東，居于我國(guó)承北起南的海運(yùn)心臟地位，兼具遠(yuǎn)洋運(yùn)輸?shù)膬?yōu)越地理區(qū)位。

(4)鹽田資源：浙江沿海各市中，只有舟山、寧波和臺(tái)州有規(guī)模較大的鹽田區(qū)，如舟山中南部島嶼鹽田區(qū)、寧波象山港北部鹽田區(qū)、臺(tái)州南部鹽田區(qū)。

(5)海洋能資源：浙江潮汐能主要分布在寧波和臺(tái)州。已開(kāi)發(fā)潮汐發(fā)電的有溫嶺江廈、玉環(huán)海山，可開(kāi)發(fā)潮汐發(fā)電的如象山南田島、三門(mén)灣。潮流能則集中分布在舟山，其岱山縣龜山水道潮流能區(qū)在建潮流能實(shí)驗(yàn)電站。海風(fēng)能資源區(qū)則包括舟山海上海島風(fēng)能區(qū)、寧波沿海海島風(fēng)能區(qū)、溫州臺(tái)州海島風(fēng)能區(qū)。

(6)海洋旅游資源：舟山、寧波、溫州和臺(tái)州海洋旅游資源條件優(yōu)越，居浙江沿海各市前列。其中，較為著名有寧波的杭州灣、象山港，舟山的普陀山、嵊泗列島，臺(tái)州的大陳島森林公園、大鹿島及三門(mén)灣，溫州的南北麂島、洞頭列島及樂(lè)清灣等。此外，杭州的錢(qián)塘江觀潮旅游也極富盛名。

2.2浙江沿海各市海洋環(huán)境基礎(chǔ)空間分異

如圖1所示2010年?yáng)|海區(qū)環(huán)境質(zhì)量顯示出：浙江沿海各市均有不同程度的海洋環(huán)境問(wèn)題，尤其是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的杭州灣、各沿海城市港口地區(qū)。海洋資源條件優(yōu)越的寧波、溫州、臺(tái)州，由于粗放地發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致其附近海域海洋環(huán)境嚴(yán)重惡化；杭州雖不直接瀕臨海洋，但由于其人口稠密、工農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，通過(guò)杭州灣、錢(qián)塘江間接導(dǎo)致連通海域海洋環(huán)境惡化嚴(yán)重。而舟山、嘉興、紹興，由于其社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較滯后，對(duì)其海域環(huán)境破壞作用相對(duì)較小。

3浙江省沿海市域海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)與海洋經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度

受數(shù)據(jù)限制，分析浙江沿海市域海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)與海洋經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)度時(shí)，暫不考慮杭州、紹興兩市。將寧波、舟山、嘉興、溫州、臺(tái)州市域海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)化后與表2的海洋資源、海洋環(huán)境、海洋資源環(huán)境的綜合評(píng)價(jià)得分利用SPSS19.0進(jìn)行相關(guān)分析，得出相關(guān)系數(shù)R海經(jīng)-海洋資源環(huán)境=0.9103、R海經(jīng)-海洋資源=0.9001、R海經(jīng)-海洋環(huán)境=-0.6045，可見(jiàn)海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)與海洋經(jīng)濟(jì)呈顯著正相關(guān)，即海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)越好，海洋經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，這也初步顯示出浙江海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)于海洋科技的依賴度較低；然海洋環(huán)境則與海洋經(jīng)濟(jì)呈負(fù)相關(guān)，這表明浙江海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同時(shí)，無(wú)疑加重了海域環(huán)境污染。

海洋資源環(huán)境約束與浙江沿海市域海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)化對(duì)策

浙江海洋經(jīng)濟(jì)正處起步發(fā)展階段，要實(shí)現(xiàn)持續(xù)良性發(fā)展，需統(tǒng)籌考慮沿海市海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)與海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，形成各具特色的市域海洋經(jīng)濟(jì)。因此，凾待從海洋資源環(huán)境約束探索性提出浙江沿海各市海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略及布局優(yōu)化策略。

1寧波、舟山海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局優(yōu)化策略

地處浙東北的寧波、舟山，海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)為浙江最優(yōu)，又是浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)的核心區(qū)，應(yīng)依托優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮寧波—舟山港口的規(guī)模效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)寧波、舟山兩市的海洋產(chǎn)業(yè)的島陸統(tǒng)籌發(fā)展與一體化發(fā)展。（1）寧波海洋經(jīng)濟(jì)位居浙江之首，然海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，嚴(yán)重阻礙了海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)開(kāi)發(fā)利用的潛力，應(yīng)大力發(fā)展以港口航運(yùn)為核心的現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)、濱海旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，逐步淘汰高污染、高能耗的海洋產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（2）舟山海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)雖位列浙江第一，但海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相對(duì)滯后，應(yīng)轉(zhuǎn)變思想觀念、改善基礎(chǔ)設(shè)施，吸引外界資金、技術(shù)、人才，以其特殊的海島資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)港口大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力打造海上花園名城。

2溫州、臺(tái)州海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局優(yōu)化策略

地處浙東南的溫州、臺(tái)州，與臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)區(qū)隔海相望，其海洋資源環(huán)境基礎(chǔ)雖次于舟山、寧波，但仍可打造成浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的南翼核心區(qū)，且應(yīng)主攻濱海新城、沿海民營(yíng)海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。（1）溫州應(yīng)加強(qiáng)政策扶植并積極加以引導(dǎo)民營(yíng)資本注入海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育海洋科技力量，推進(jìn)“一港三城”建設(shè)，加大港口物流業(yè)、現(xiàn)代海洋漁業(yè)等，著力發(fā)展海水利用、海風(fēng)發(fā)電產(chǎn)業(yè)等。（2）臺(tái)州漁業(yè)資源居浙江首位，但過(guò)度開(kāi)發(fā)造成嚴(yán)重衰退，應(yīng)實(shí)行海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，對(duì)包括漁業(yè)資源在內(nèi)的各種海洋資源集約利用。此外，應(yīng)加大資金、科技投入推進(jìn)水產(chǎn)品加工業(yè)、現(xiàn)代遠(yuǎn)洋漁業(yè)、船舶修造業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3嘉興、杭州、紹興海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化策略

漁業(yè)評(píng)估范文第2篇

一、企業(yè)生命周期理論

1989年美國(guó)愛(ài)迪思研究所創(chuàng)始人伊查克?愛(ài)迪思博士提出了生命周期理論，他指出：企業(yè)處于不同的發(fā)展階段，會(huì)有不同的企業(yè)行為，尤其是創(chuàng)新行為。所謂企業(yè)生命周期，即一個(gè)企業(yè)從其萌芽產(chǎn)生到衰退消失的時(shí)間周期，也即一個(gè)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所存在的時(shí)間長(zhǎng)短。此后，關(guān)于企業(yè)的生命周期理論，學(xué)術(shù)界有很多說(shuō)法，伴之而來(lái)的企業(yè)生命周期理論模型已有20多種。企業(yè)生命周期是分析企業(yè)一段時(shí)間內(nèi)動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程的一種參照模式，在一個(gè)連續(xù)的時(shí)間段內(nèi)，依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)，人為地將企業(yè)的發(fā)展劃分為若干個(gè)階段，通過(guò)研究不同階段的特征，歸納企業(yè)從誕生到衰退的發(fā)展規(guī)律的方法。正因?yàn)槿绱?，在有關(guān)企業(yè)生命周期的研究中，對(duì)生命周期階段的劃分一直是一個(gè)重點(diǎn)。盡管不同學(xué)者劃分的企業(yè)生命周期階段不同，但是總的來(lái)說(shuō)，這些學(xué)者對(duì)階段的劃分都包括初創(chuàng)時(shí)期、成長(zhǎng)時(shí)期、成熟時(shí)期和衰退時(shí)期四個(gè)階段。在企業(yè)成長(zhǎng)的不同階段，其特征各有不同，認(rèn)清并分析這些特征，有助于企業(yè)管理者不斷進(jìn)行企業(yè)創(chuàng)新，提升企業(yè)素質(zhì)。

二、企業(yè)價(jià)值評(píng)估

企業(yè)價(jià)值評(píng)估實(shí)踐中，目前國(guó)際上通用的評(píng)估方法有收益法、市場(chǎng)法、成本法。而在我國(guó)的價(jià)值評(píng)估實(shí)踐中，成本法是企業(yè)價(jià)值評(píng)估的首選和主要使用的方法，收益法、市場(chǎng)法很少采用。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)我國(guó)企業(yè)價(jià)值評(píng)估使用方法做了問(wèn)卷調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示，成本法在我國(guó)企業(yè)價(jià)值評(píng)估業(yè)務(wù)中所占的比例達(dá)95%左右，而收益法一般作為成本法的驗(yàn)證方法，不單獨(dú)使用，市場(chǎng)法則很少使用。

（一）成本法。企業(yè)價(jià)值評(píng)估中的成本法也稱資產(chǎn)基礎(chǔ)法，是指在合理評(píng)估企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)價(jià)值和負(fù)債的基礎(chǔ)上確定評(píng)估對(duì)象價(jià)值的評(píng)估思路。其基本原理是重建或重置評(píng)估對(duì)象，即在條件允許的情況下，任何一個(gè)精明的潛在投資者，在購(gòu)置一項(xiàng)資產(chǎn)時(shí)所愿意支付的價(jià)格不會(huì)超過(guò)建造一項(xiàng)與所購(gòu)資產(chǎn)具有相同用途的替代品所需要的成本。

成本法以財(cái)務(wù)報(bào)表中的資產(chǎn)負(fù)債表為基礎(chǔ)，評(píng)估結(jié)果有較強(qiáng)的客觀依據(jù)。一般適用于僅進(jìn)行投資或僅擁有不動(dòng)產(chǎn)的控股企業(yè)的價(jià)值評(píng)估，當(dāng)企業(yè)處于非持續(xù)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)時(shí)，也可以用成本法進(jìn)行價(jià)值評(píng)估。根據(jù)對(duì)企業(yè)資產(chǎn)成本的不同定義，成本法可以分為賬面價(jià)值法和重置成本法。

（二）收益法。收益法也稱為收益現(xiàn)值法，是把企業(yè)未來(lái)特定時(shí)間內(nèi)的預(yù)期收益按照適宜的折現(xiàn)率折算成當(dāng)前的現(xiàn)值，來(lái)確定被評(píng)估資產(chǎn)價(jià)值的一種資產(chǎn)評(píng)估方法。其理論基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)學(xué)中的預(yù)期效用理論，一項(xiàng)資產(chǎn)的價(jià)值是利用它所能獲取的未來(lái)收益的現(xiàn)值，其折現(xiàn)率反映了投資該項(xiàng)資產(chǎn)并獲得收益的風(fēng)險(xiǎn)回報(bào)率。企業(yè)價(jià)值評(píng)估的評(píng)估對(duì)象就是企業(yè)的未來(lái)獲利能力，而收益法正是以企業(yè)的獲利能力為基準(zhǔn)進(jìn)行的評(píng)估。所以，評(píng)估理論界通常把收益法作為企業(yè)價(jià)值評(píng)估的首選方法。

收益法以預(yù)期未來(lái)的收益和折現(xiàn)率為基礎(chǔ)。如果目前的收益為正值，具有持續(xù)性，同時(shí)在收益期內(nèi)折現(xiàn)率能夠可靠的估計(jì)，則更適宜用收益法進(jìn)行價(jià)值評(píng)估。處于困境中的企業(yè)、收益具有周期性特點(diǎn)的企業(yè)、擁有較多閑置資產(chǎn)的企業(yè)、經(jīng)營(yíng)狀況不穩(wěn)定以及風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題難以合理衡量的企業(yè)則較難利用此方法進(jìn)行價(jià)值評(píng)估。收益法一般包括現(xiàn)金流折現(xiàn)法和期權(quán)法。

（三）市場(chǎng)法。市場(chǎng)法就是在市場(chǎng)上找出一個(gè)或幾個(gè)與被評(píng)估企業(yè)相同或相似的參照物企業(yè)，分析、比較被評(píng)估企業(yè)和參照物企業(yè)的重要指標(biāo)，在此基礎(chǔ)上，修正、調(diào)整參照物企業(yè)的市場(chǎng)價(jià)值，最后確定被評(píng)估企業(yè)的價(jià)值。其經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)為，類似的資產(chǎn)應(yīng)該有類似的交易價(jià)格。該方法理論的一個(gè)假設(shè)條件為，如果類似的資產(chǎn)在交易價(jià)格上存在較大差異，則在市場(chǎng)上就可能產(chǎn)生套利交易的情況，市場(chǎng)法就是基于該理論而得到應(yīng)用的。在對(duì)企業(yè)價(jià)值的評(píng)估中，市場(chǎng)法充分利用市場(chǎng)及市場(chǎng)中參考企業(yè)的成交價(jià)格信息，并以此為基礎(chǔ)，分析和判斷被評(píng)估對(duì)象的價(jià)值。市場(chǎng)法往往作為其他評(píng)估方法所獲得評(píng)估結(jié)果的驗(yàn)證或參考。

三、企業(yè)價(jià)值評(píng)估和企業(yè)生命周期的關(guān)系

在實(shí)際應(yīng)用中，沒(méi)有一種價(jià)值評(píng)估方法是絕對(duì)合理的，每種方法的應(yīng)用都有大量的假設(shè)條件，而復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境很難完全符合所有的假設(shè)前提。因此，本文將評(píng)估環(huán)境加以縮小，為不同的評(píng)估方法創(chuàng)造了應(yīng)用的前提條件。具體來(lái)講，結(jié)合企業(yè)生命周期理論，在企業(yè)生命周期的不同階段選擇不同的評(píng)估模型和參數(shù)，往往能使各個(gè)方法評(píng)估得到結(jié)果的準(zhǔn)確性更高。

（一）初創(chuàng)期企業(yè)的價(jià)值評(píng)估。對(duì)于新經(jīng)濟(jì)模式下的初創(chuàng)期企業(yè)，由于其設(shè)立時(shí)間短，很多企業(yè)沒(méi)有盈利記錄且經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)也難以考察，對(duì)初創(chuàng)期企業(yè)的價(jià)值評(píng)估不能過(guò)于關(guān)注過(guò)去。換言之，創(chuàng)業(yè)企業(yè)大多當(dāng)前不產(chǎn)生現(xiàn)金流，近期也不會(huì)產(chǎn)生現(xiàn)金流，未來(lái)的現(xiàn)金流也是不確定的。要評(píng)估這類公司，傳統(tǒng)的現(xiàn)金流量折現(xiàn)法難度很大，評(píng)估方法必須具有前瞻性，應(yīng)該更多地關(guān)注未來(lái)。同時(shí)，成功企業(yè)初創(chuàng)期的經(jīng)驗(yàn)表明，擁有和把握投資機(jī)會(huì)的多少以及能否進(jìn)行科學(xué)和有效的管理，已經(jīng)成為決定企業(yè)價(jià)值至關(guān)重要的因素。而傳統(tǒng)的評(píng)估方法對(duì)未來(lái)投資機(jī)會(huì)價(jià)值的評(píng)估卻無(wú)能為力。20世紀(jì)七十年展起來(lái)的期權(quán)定價(jià)理論恰好為這種未來(lái)投資機(jī)會(huì)價(jià)值的評(píng)估提供了一種新思路。

借助Black-Scholes期權(quán)定價(jià)模型，我們可以把企業(yè)的專利、投資機(jī)會(huì)等看作一種期權(quán)而運(yùn)用期權(quán)理論進(jìn)行估價(jià)。再結(jié)合現(xiàn)金流量折現(xiàn)法，對(duì)兩項(xiàng)評(píng)估方法的結(jié)果進(jìn)行加總，可以綜合評(píng)價(jià)創(chuàng)業(yè)期企業(yè)的價(jià)值。

（二）成長(zhǎng)期企業(yè)的價(jià)值評(píng)估。處于該階段的企業(yè)，一種較為適合的方法是收益法。收益法包括自由現(xiàn)金流量折現(xiàn)法和經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)折現(xiàn)法。經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)折現(xiàn)法是較適合成長(zhǎng)期企業(yè)價(jià)值評(píng)估的方法。因?yàn)閷?duì)成長(zhǎng)期的企業(yè)來(lái)說(shuō)，利用收益法的最大局限性在于對(duì)增長(zhǎng)率的估計(jì)，相對(duì)于成熟期的企業(yè)來(lái)講，成長(zhǎng)期企業(yè)增長(zhǎng)率的估計(jì)更為困難。經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)折現(xiàn)模型相比現(xiàn)金流量折現(xiàn)模型來(lái)講，其結(jié)果受增長(zhǎng)率估計(jì)誤差的影響要小的多。另外，成長(zhǎng)期的企業(yè)一般有很大的研發(fā)費(fèi)用和市場(chǎng)開(kāi)拓費(fèi)用，使用經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)折現(xiàn)模型評(píng)估企業(yè)價(jià)值使研發(fā)費(fèi)用和市場(chǎng)開(kāi)拓費(fèi)用資本化，進(jìn)一步削弱增長(zhǎng)率估計(jì)誤差的影響。

作為經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)折現(xiàn)法的補(bǔ)充，還可以利用市場(chǎng)法中的以收入和資產(chǎn)為基礎(chǔ)的類比估值模型。具體包括：歷史市盈率、預(yù)測(cè)市盈率、價(jià)格和銷售比等?？梢岳贸墒焓袌?chǎng)上處于相同生命周期的類似企業(yè)的市盈率指標(biāo)，估計(jì)成長(zhǎng)期企業(yè)的價(jià)值。

漁業(yè)評(píng)估范文第3篇

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育 德育評(píng)估 教學(xué)

中圖分類號(hào)：G711 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2014）11（a）-0132-01

1 職業(yè)教育開(kāi)展德育評(píng)估的必要性

1.1 德育工作的成敗得失需要通過(guò)德育評(píng)估來(lái)驗(yàn)證總結(jié)

德育教育是職業(yè)教育的重要組成部分，它是對(duì)學(xué)生在思想、政治、道德、法律以及心理方面的輔導(dǎo)與培育，與職業(yè)技能教育工作相輔相成具有同等重要性。在整個(gè)德育教育的過(guò)程中，包含目標(biāo)設(shè)定、過(guò)程實(shí)施、工作總結(jié)以及評(píng)估反饋等基本環(huán)節(jié)。德育評(píng)估工作在其中不可或缺，一是它能夠?yàn)榈掠ぷ髂繕?biāo)的設(shè)定提供實(shí)事求是的分析和評(píng)價(jià);二是在德育工作實(shí)施的過(guò)程中，通過(guò)評(píng)估及時(shí)修正目標(biāo)，保障德育工作的正常、有序開(kāi)展;三是通過(guò)評(píng)估對(duì)德育工作進(jìn)行全方位的總結(jié)，依據(jù)評(píng)估的結(jié)果不斷完善德育教育的方法和內(nèi)容。

1.2 德育教育水平的提升需要德育評(píng)估來(lái)保障

通過(guò)對(duì)德育教育的不同階段進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，查找工作中存在的問(wèn)題和不足，并基于此對(duì)德育工作進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，鼓勵(lì)先進(jìn)保持良好的德育工作態(tài)勢(shì)，鞭策后進(jìn)及時(shí)糾正問(wèn)題迎頭趕上，通過(guò)評(píng)估為下一步工作指明方向和目標(biāo)，才能保障德育教育水平的不斷提升。

1.3 德育評(píng)估能促進(jìn)德育隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升

職業(yè)學(xué)校德育教育水平的提高，離不開(kāi)高素質(zhì)的德育教育隊(duì)伍。因此德育教育隊(duì)伍的建設(shè)，是學(xué)校工作的重中之重，而德育評(píng)估正是一個(gè)行之有效的措施。它對(duì)德育工作者來(lái)說(shuō)既是壓力更是動(dòng)力，由于眾多客觀因素，當(dāng)前我國(guó)的職業(yè)學(xué)校學(xué)生素質(zhì)和能力相對(duì)較差，但同時(shí)他們又處在一個(gè)思維活躍、人生觀、價(jià)值觀正在形成的一個(gè)關(guān)鍵年齡段，因此德育教育工作難度很大。而通過(guò)德育評(píng)估，使每一個(gè)德育工作者查找自身的不足與劣勢(shì)，不斷增強(qiáng)個(gè)人的理論知識(shí)、溝通能力和道德素養(yǎng)，才能夠真正勝任德育工作，實(shí)現(xiàn)教書(shū)育人的目的。

2 職業(yè)教育德育評(píng)估中存在的問(wèn)題

2.1 職業(yè)學(xué)校德育評(píng)估缺乏理論依據(jù)

自1885年國(guó)家教委頒布了《關(guān)于開(kāi)展高等工程教育評(píng)估研究和試點(diǎn)工作的通知》之后，教育評(píng)估的實(shí)踐工作和研究才開(kāi)始起步。但時(shí)至今日，專門(mén)從事德育評(píng)估研究的學(xué)者和文獻(xiàn)卻少之又少。而這些有限的學(xué)者和文獻(xiàn)在研究中又偏重高效教育評(píng)估工作，這與當(dāng)前主席對(duì)加快發(fā)展職業(yè)教育的重要指示嚴(yán)重不符。雖然很多職業(yè)院校的德育評(píng)估工作已經(jīng)開(kāi)展，但缺乏德育評(píng)估理論上的支撐和方法上的指導(dǎo)，目前我國(guó)職業(yè)學(xué)校德育評(píng)估工作進(jìn)展困難重重。

2.2 對(duì)德育評(píng)估的重要作用認(rèn)識(shí)不清

德育評(píng)估對(duì)職業(yè)學(xué)校的德育工作、技能教育的開(kāi)展乃至最終職業(yè)人才的培養(yǎng)都意義重大，它是整個(gè)職業(yè)教育工作中不可或缺的一環(huán)。而當(dāng)期我國(guó)職業(yè)學(xué)校仍片面重視技能教育，對(duì)德育評(píng)估的重要作用認(rèn)識(shí)不清，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到德育評(píng)估對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)職校生思想道德修養(yǎng)、心理健康、樹(shù)立正確的人生股和價(jià)值觀，從而真正辦好人民滿意的教學(xué)，貫徹黨的教育方針，使職業(yè)學(xué)校辦學(xué)朝著社會(huì)主義方向前進(jìn)的重要作用。

2.3 沒(méi)有建立起科學(xué)、有效的德育評(píng)估指標(biāo)體系

2014年4月教育部《中等職業(yè)學(xué)校德育大綱（修訂）》（征求意見(jiàn)稿）指明，中等職業(yè)學(xué)校德育目標(biāo)是：“把學(xué)生培養(yǎng)成為熱愛(ài)祖國(guó)，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，遵紀(jì)守法，具有較高思想道德素質(zhì)、良好行為習(xí)慣和健全人格的公民;成為具有良好職業(yè)道德、較強(qiáng)職業(yè)發(fā)展能力和終身學(xué)習(xí)能力的高素質(zhì)技能型人才?！钡@一目標(biāo)對(duì)很多職業(yè)院校而言仍然是一個(gè)籠統(tǒng)和抽象的概念，因此雖然我國(guó)很多職業(yè)學(xué)校已經(jīng)為德育教育的開(kāi)展構(gòu)建了自身的德育評(píng)估指標(biāo)體系，但在具體的實(shí)施過(guò)程中，缺乏具體、動(dòng)態(tài)的目標(biāo)體系，遠(yuǎn)未建立其科學(xué)、有效的德育評(píng)估指標(biāo)體系，德育評(píng)估的引領(lǐng)和導(dǎo)向作用沒(méi)有起到應(yīng)有的效果。

3 體現(xiàn)職業(yè)教育特色的德育評(píng)估內(nèi)容

職業(yè)教育有別于普通教育，它的培養(yǎng)目標(biāo)是使學(xué)生獲得生存和發(fā)展的本領(lǐng)，同時(shí)具備獲取幸福生活的能力。因此在德育工作中的內(nèi)容也與普通教育不盡相同。所以德育工作評(píng)估的內(nèi)容必須符合職業(yè)學(xué)校的特點(diǎn)，筆者認(rèn)為德育評(píng)估的內(nèi)容應(yīng)主要關(guān)注以下幾個(gè)方面。

3.1 注重學(xué)生創(chuàng)新精神和能力的培養(yǎng)

對(duì)學(xué)生創(chuàng)新的能力、素質(zhì)以及精神的培養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)在德育評(píng)估工作的內(nèi)容中，首先要培養(yǎng)學(xué)生勇于提出問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并最終探索解決問(wèn)題的創(chuàng)新意識(shí)和思維;其次是創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，這包括為學(xué)生打下堅(jiān)實(shí)的文化課基礎(chǔ)、扎實(shí)的職業(yè)技能以及實(shí)際動(dòng)手能力，并在此基礎(chǔ)上提高他們的創(chuàng)新能力;最后就是素質(zhì)教育，讓學(xué)生具備相當(dāng)?shù)牡赖滦摒B(yǎng)、健康心理和學(xué)習(xí)能力。

3.2 將德育工作貫穿于職業(yè)教育的實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)階段

實(shí)踐課是職業(yè)院校學(xué)生整個(gè)學(xué)習(xí)階段的重要內(nèi)容，在此期間加強(qiáng)學(xué)生的思想道德教育，能為他們今后步入社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的職業(yè)道德素養(yǎng)。此階段德育教育工作的內(nèi)容也應(yīng)結(jié)合實(shí)踐課的內(nèi)容和特點(diǎn)，將愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信的理念根植于學(xué)生的心中。德育評(píng)估指標(biāo)體系在實(shí)踐課階段應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注德育教育的主要內(nèi)容、重視實(shí)踐教育環(huán)節(jié)德育滲透等，突出實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)階段學(xué)生思想道德教育工作的考核及評(píng)價(jià)。

3.3 優(yōu)化德育工作課程

職業(yè)院校德育工作的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在培育學(xué)生現(xiàn)代人格和創(chuàng)新能力上，因此在德育評(píng)估指標(biāo)體系設(shè)計(jì)中，在基本理論知識(shí)教育的基礎(chǔ)上，更應(yīng)深挖教學(xué)內(nèi)容的現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)在實(shí)踐中提升德育工作的課程理念是指標(biāo)體系建設(shè)中首要關(guān)注的問(wèn)題，優(yōu)化德育工作課程，有機(jī)整合各項(xiàng)德育常規(guī)工作，才能切實(shí)提升職業(yè)學(xué)校德育工作水平。

3.4 做好學(xué)生的心理健康輔導(dǎo)

心理健康是職業(yè)學(xué)校德育教育的重點(diǎn)工作之一，當(dāng)前國(guó)家已經(jīng)在職業(yè)學(xué)校教學(xué)大綱中將心理健康教育課程納入其中，因此職業(yè)學(xué)校德育評(píng)估指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)中也必須要將心理健康教育歸入其內(nèi)。在德育課課程安排中必須有心理健康教育方面的內(nèi)容，評(píng)估中要對(duì)是否配備心理輔導(dǎo)室、是否具備心理健康教育專業(yè)資格以及心理健康教育老師的數(shù)量等進(jìn)行考量。

參考文獻(xiàn)

[1] 王可業(yè).職業(yè)教育中德育評(píng)估體系及評(píng)估方法研究[J].中國(guó)高教研究，2001（1）.

漁業(yè)評(píng)估范文第4篇

（一）有利于高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

高職院校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)理論研究與實(shí)踐，將大大縮短畢業(yè)生進(jìn)入社會(huì)的磨合期，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)指導(dǎo)和促進(jìn)高等職業(yè)教育健康發(fā)展，無(wú)疑有很大的作用。

（二）有利于加強(qiáng)高職院校的教學(xué)管理

對(duì)高職教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行全方位、科學(xué)的評(píng)價(jià)，能使學(xué)校及時(shí)、正確、主動(dòng)地采取有力措施對(duì)教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)，發(fā)揮管理功能。為學(xué)校教學(xué)改革和教學(xué)管理提供有價(jià)值的信息。

（三）為企事業(yè)等用人單位錄用員工提供重要參考

我國(guó)每年有數(shù)以萬(wàn)計(jì)的高職畢業(yè)生走向社會(huì)，進(jìn)入企業(yè)，企業(yè)錄用新人時(shí)沒(méi)有科學(xué)、可靠、權(quán)威的依據(jù)，只能參考畢業(yè)生所在院校的推薦和畢業(yè)生的自薦，錄取新人具有較大的盲目性和不確定性。社會(huì)參與的教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的有效運(yùn)行———評(píng)價(jià)報(bào)告的定期，將從根本上改變就業(yè)市場(chǎng)混亂無(wú)序的現(xiàn)狀。

（四）為社會(huì)（家長(zhǎng)和考生）選擇高職教育提供依據(jù)

由于沒(méi)有科學(xué)可靠的評(píng)價(jià)資料，家長(zhǎng)和考生對(duì)高職院校的了解甚少，他們?cè)谶x擇院校時(shí)同樣具有很大的盲目性，致使很多考生無(wú)法進(jìn)入理想的院校和就讀自己喜歡的專業(yè)，造成了時(shí)光和教學(xué)資源的巨大浪費(fèi)。社會(huì)參與的職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的建立和有效運(yùn)行，可為家長(zhǎng)及考生選擇院校提供權(quán)威、準(zhǔn)確的依據(jù)。

二、社會(huì)參與職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的原則

（一）科學(xué)性與導(dǎo)向性評(píng)價(jià)相結(jié)合

科學(xué)評(píng)價(jià)是指評(píng)價(jià)項(xiàng)目的選取。在認(rèn)真遵循高職教育總體教學(xué)要求的同時(shí)，盡量使評(píng)價(jià)的項(xiàng)目反映職業(yè)教育的特點(diǎn)，并用等級(jí)表示評(píng)價(jià)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)結(jié)果，使評(píng)價(jià)便于檢測(cè)，易于操作。導(dǎo)向評(píng)價(jià)是指教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)要有前瞻性，教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)制度必須要體現(xiàn)職業(yè)院校發(fā)展的總體思路，要體現(xiàn)對(duì)教學(xué)的基本要求，使教學(xué)質(zhì)量與學(xué)校的整體發(fā)展相一致，從而使考評(píng)結(jié)果對(duì)師生產(chǎn)生重大的激勵(lì)和導(dǎo)向作用，在促進(jìn)學(xué)校發(fā)展中，產(chǎn)生重大的推動(dòng)作用，不斷將學(xué)校教學(xué)工作的整體水平推向新的高度。

（二）注重以能力為核心的效果評(píng)價(jià)

效果評(píng)價(jià)是指以職業(yè)能力為核心的結(jié)果性評(píng)價(jià)，是針對(duì)被評(píng)價(jià)者的教學(xué)結(jié)果并對(duì)其價(jià)值做出的判斷，重在評(píng)價(jià)對(duì)象的實(shí)際效果，通過(guò)效果評(píng)價(jià)明確教學(xué)質(zhì)量的狀態(tài)及成效層次，獲得成功體驗(yàn)或受到危機(jī)沖擊，從而促進(jìn)職業(yè)院校教學(xué)高效、優(yōu)質(zhì)、創(chuàng)新地發(fā)展。

（三）客觀性與權(quán)威性相結(jié)合

客觀性要求在評(píng)價(jià)過(guò)程中要遵循教育教學(xué)規(guī)律，結(jié)合教學(xué)工作的特點(diǎn)，實(shí)事求是評(píng)價(jià)教學(xué)主體的教學(xué)質(zhì)量，客觀公正地反映教學(xué)現(xiàn)狀；構(gòu)建具有一定權(quán)威性的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的組織體系，使評(píng)價(jià)結(jié)果具有權(quán)威性。充分發(fā)揮導(dǎo)向性作用，真正激發(fā)各部門(mén)和廣大教師從事教學(xué)工作的積極性和主動(dòng)性，推動(dòng)各項(xiàng)教學(xué)工作的開(kāi)展。

（四）定性與定量相結(jié)合

定性評(píng)價(jià)是指對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的善和性質(zhì)所進(jìn)行的判斷，側(cè)重于質(zhì)的方面，即根據(jù)評(píng)價(jià)項(xiàng)目?jī)?nèi)涵的不同，對(duì)那些不易用數(shù)量確定評(píng)價(jià)等級(jí)的，給出定性的要求，定性評(píng)價(jià)具有綜合性、模糊性特點(diǎn)，是具有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的一種評(píng)價(jià)機(jī)制；定量評(píng)價(jià)是指對(duì)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行的數(shù)量分析和比較，側(cè)重于量的方面，即根據(jù)評(píng)價(jià)項(xiàng)目?jī)?nèi)涵的不同，能用一定的數(shù)量確定評(píng)價(jià)等級(jí)的，給出了定量標(biāo)準(zhǔn)，定量評(píng)價(jià)具有單一、精確、明快、簡(jiǎn)單、易于比較、便于操作的特點(diǎn)，是具有客觀化、精確化的一種評(píng)價(jià)機(jī)制。

（五）規(guī)范與創(chuàng)新評(píng)價(jià)相結(jié)合

規(guī)范評(píng)價(jià)是指為了做到教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的公正性、客觀性、全面性，教學(xué)管理部門(mén)需反復(fù)研究，不斷探索，廣泛征求各方的建議和意見(jiàn)，形成較為完善規(guī)范的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)方案，使社會(huì)參與的質(zhì)量評(píng)價(jià)有標(biāo)準(zhǔn)、有依據(jù)，可查考。評(píng)價(jià)過(guò)程要周密部署，統(tǒng)一組織，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果要科學(xué)統(tǒng)計(jì)，及時(shí)反饋，增強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果的實(shí)效性，規(guī)范評(píng)價(jià)對(duì)改進(jìn)未完提高教學(xué)質(zhì)量具有重要意義；創(chuàng)新評(píng)價(jià)是指創(chuàng)新教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)理念、評(píng)價(jià)體系、評(píng)價(jià)方式、評(píng)價(jià)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，從而推動(dòng)職業(yè)教育創(chuàng)新，使職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的導(dǎo)向、激勵(lì)、回饋、改進(jìn)、鑒定等功能發(fā)揮最大效應(yīng)。

（六）全面性與重點(diǎn)性相結(jié)合

全面評(píng)價(jià)是包括評(píng)價(jià)主體的全面性和評(píng)價(jià)內(nèi)容的全面性。評(píng)價(jià)主體全面是學(xué)校自身和教育行政主管部門(mén)以外的所有社會(huì)主體，充分體現(xiàn)社會(huì)參與評(píng)價(jià)整體性的特點(diǎn)；評(píng)價(jià)內(nèi)容全面是指對(duì)教學(xué)過(guò)程和教學(xué)結(jié)果的綜合評(píng)價(jià)；重點(diǎn)評(píng)價(jià)是指對(duì)參與評(píng)價(jià)的部分主體，如用人單位等進(jìn)行重點(diǎn)體現(xiàn)；另外則是對(duì)教育教學(xué)結(jié)果進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)價(jià)，通過(guò)教學(xué)結(jié)果———畢業(yè)生質(zhì)量的評(píng)價(jià)反推教學(xué)過(guò)程質(zhì)量控制。在社會(huì)參與職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)中，評(píng)價(jià)主體的復(fù)雜性決定了教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的復(fù)雜性和艱巨性。因此遵循社會(huì)參與職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系構(gòu)建原則，構(gòu)建科學(xué)合理的社會(huì)參與職業(yè)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，根據(jù)市場(chǎng)對(duì)職業(yè)人才的需求不斷改革、完善創(chuàng)新評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，這是加快提高我國(guó)職業(yè)教育水平的重要舉措，也是我們進(jìn)行實(shí)踐研究義不容辭的責(zé)任。

三、社會(huì)參與職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建

社會(huì)構(gòu)成的多元化決定了社會(huì)參高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)主體的多元性，評(píng)價(jià)主體的多元性，決定了教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的多層次、多維度。構(gòu)建符合中國(guó)特色的，提高高等職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量為最終目的的教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，必將是由畢業(yè)生、用人單位、在校學(xué)生、家長(zhǎng)、行業(yè)（協(xié)會(huì)）、研究機(jī)構(gòu)、社會(huì)公眾和媒體等社會(huì)主體參與的教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)，也只有這些主體參與到教學(xué)條件（師資隊(duì)伍、教學(xué)條件、實(shí)訓(xùn)條件）、教學(xué)過(guò)程（辦學(xué)定位、教學(xué)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、課程建設(shè)、制度建設(shè)）和教學(xué)效果（就業(yè)能力、就業(yè)質(zhì)量、用人單位對(duì)畢業(yè)生評(píng)價(jià)、科研創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)）的評(píng)價(jià)中，評(píng)價(jià)主體才是完整的、全面的。采用AHP（層次分析法）與Delphi法（德?tīng)柗品ǎ┫嘟Y(jié)合的方法確定評(píng)價(jià)指標(biāo)及指標(biāo)權(quán)重。層次分析法（AHP）是美國(guó)運(yùn)籌學(xué)家匹茨堡大學(xué)教授薩蒂T.L.Salty20世紀(jì)70年代提出的，是將決策總量有關(guān)的元素分解成目標(biāo)、準(zhǔn)則、方案等層次，在此基礎(chǔ)之上進(jìn)行定性和定量分析的決策方法。Delphi測(cè)定法是常用的測(cè)定方法，它是一種客觀的綜合多數(shù)專家經(jīng)驗(yàn)與主觀判斷的技巧，故又稱專家打分法，可用于各種領(lǐng)域的決定和判斷過(guò)程，將兩者結(jié)合采用Delphi法建立評(píng)價(jià)因素集，然后根據(jù)AHP法確定評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重。首先，采用Delphi法建立評(píng)價(jià)主體集和評(píng)價(jià)指標(biāo)集。評(píng)價(jià)主體包括：畢業(yè)生、用人單位、在校學(xué)生、家長(zhǎng)、行業(yè)（協(xié)會(huì)）、研究機(jī)構(gòu)、社會(huì)公眾和媒體等社會(huì)主體。其次，在建立評(píng)價(jià)主體集的基礎(chǔ)上用層次分析法確定各主體的權(quán)重。為了保證科學(xué)、合理公正和便于計(jì)算，各項(xiàng)指標(biāo)均由評(píng)價(jià)主體以打分的方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。最后，根據(jù)一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重可計(jì)算出評(píng)價(jià)結(jié)果———職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指數(shù)。

四、社會(huì)參與職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的運(yùn)行保障措施

（一）完善的法律法規(guī)是評(píng)價(jià)體系得以有效運(yùn)行的制度保障

社會(huì)參與職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系能否有效運(yùn)行，政府起著關(guān)鍵性作用，政府必須通過(guò)立法推動(dòng)評(píng)價(jià)機(jī)制的運(yùn)行，使社會(huì)參與職業(yè)教育評(píng)價(jià)成為常態(tài)化、制度化。制定激勵(lì)企業(yè)參與職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的相關(guān)制度，如退稅制度，對(duì)于積極參與教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的企業(yè)給予一定的退稅額，以鼓勵(lì)企業(yè)積極投身到職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)活動(dòng)中來(lái)，在稅收優(yōu)惠政策的激勵(lì)下，企業(yè)一般都愿意參與職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)。在制定優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)制度，吸引企業(yè)參與職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的同時(shí)，還要制定懲罰措施，對(duì)于不能按時(shí)完成的用人單位給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。制定激勵(lì)措施，使廣大畢業(yè)生等評(píng)價(jià)主體愿意參與職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)。真正實(shí)現(xiàn)在多贏的基礎(chǔ)上達(dá)到職業(yè)教育發(fā)展的大贏。

（二）建立職業(yè)教學(xué)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)實(shí)施機(jī)構(gòu)是組織保障

借鑒中國(guó)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)（PMI）成功的做法，成立職業(yè)教育聯(lián)合會(huì)與統(tǒng)計(jì)局做為組織和實(shí)施機(jī)構(gòu)，共同合作完成評(píng)價(jià)的全部任務(wù)。其主要工作內(nèi)容包括：協(xié)調(diào)與相關(guān)各部門(mén)關(guān)系，重點(diǎn)是將信息收集系統(tǒng)搭載于企業(yè)納稅申報(bào)系統(tǒng)；研究開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)處理程序，將收集的調(diào)查信息加工處理；評(píng)價(jià)結(jié)果的。

（三）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和運(yùn)用是評(píng)價(jià)體系正常運(yùn)行的技術(shù)保障

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用為動(dòng)態(tài)教學(xué)評(píng)價(jià)系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)，由此構(gòu)建在線調(diào)查、信息收集、數(shù)據(jù)分析處理系統(tǒng)，直到形成評(píng)價(jià)結(jié)果。

（四）健全的信息收集系統(tǒng)是企業(yè)參與職業(yè)教育評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)保障

及時(shí)準(zhǔn)確收集主體評(píng)價(jià)信息是評(píng)價(jià)體系能否正常運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是制約社會(huì)參與職業(yè)教育教學(xué)評(píng)價(jià)的關(guān)鍵因素。將評(píng)價(jià)指標(biāo)的信息收集系統(tǒng)搭載于企業(yè)納稅申報(bào)系統(tǒng)，使信息具有可靠的收集渠道。

（五）評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)告制是促進(jìn)教學(xué)改革的根本保障

漁業(yè)評(píng)估范文第5篇

關(guān)鍵詞:平衡計(jì)分卡;國(guó)有企業(yè);績(jī)效評(píng)估

一、國(guó)有企業(yè)績(jī)效評(píng)估的意義與現(xiàn)狀

政府對(duì)國(guó)有企業(yè)的管理,已由過(guò)去層層審批、干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的直接管理,逐步轉(zhuǎn)向宏觀調(diào)控、政策導(dǎo)向的間接管理。在新的政企關(guān)系之下,開(kāi)展企業(yè)績(jī)效評(píng)估,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求,發(fā)揮政府對(duì)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)督職能,建立企業(yè)激勵(lì)和約束機(jī)制,是經(jīng)濟(jì)體制改革的客觀需要。因此,在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,對(duì)企業(yè)實(shí)施績(jī)效評(píng)估,實(shí)質(zhì)上是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求實(shí)行的一項(xiàng)企業(yè)監(jiān)督管理的新制度。它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下國(guó)家間接管理國(guó)有企業(yè)的有效方法,是促進(jìn)建立企業(yè)激勵(lì)和約束機(jī)制的重要手段,有利于正確引導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為,并建立起相應(yīng)的激勵(lì)與約束機(jī)制。對(duì)企業(yè)實(shí)施績(jī)效評(píng)估,提供和評(píng)估結(jié)果,將企業(yè)的真實(shí)情況提交給有關(guān)方面參考或公之于眾,一方面可以強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的外部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督,另一方面也能使企業(yè)更加注重改善其市場(chǎng)形象,有助于提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

績(jī)效管理的有效性體現(xiàn)了企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行的能力,而績(jī)效管理的重點(diǎn)是建立科學(xué)完善的績(jī)效評(píng)估體系。然而,我國(guó)的國(guó)有企業(yè)在這方面做得不盡如人意,影響了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的形成和長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。常見(jiàn)的問(wèn)題如下:

1.以收益為基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)數(shù)字,僅能夠衡量過(guò)去決策的結(jié)果,卻無(wú)法評(píng)估未來(lái)的績(jī)效表現(xiàn),容易誤導(dǎo)企業(yè)未來(lái)發(fā)展方向。

2.財(cái)務(wù)指標(biāo)是根據(jù)傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)計(jì)算而得的,由于傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)報(bào)表完全按有關(guān)的會(huì)計(jì)原則來(lái)編制,無(wú)法按經(jīng)濟(jì)環(huán)境或經(jīng)濟(jì)政策等因素來(lái)調(diào)整有關(guān)數(shù)據(jù),使指標(biāo)值與企業(yè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況有一定差距。

3.以財(cái)務(wù)指標(biāo)為中心的績(jī)效評(píng)估造成評(píng)估結(jié)果的片面性,容易使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者過(guò)分注重短期財(cái)務(wù)結(jié)果,對(duì)其經(jīng)營(yíng)行為產(chǎn)生誤導(dǎo),同時(shí)可能引起企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員操縱財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的強(qiáng)烈沖動(dòng)。

4.對(duì)企業(yè)發(fā)展能力在績(jī)效評(píng)估中的重要性重視不夠,導(dǎo)致企業(yè)對(duì)客戶、市場(chǎng)和企業(yè)職工的忽視,說(shuō)明整個(gè)績(jī)效評(píng)估重點(diǎn)關(guān)注的是短期的戰(zhàn)術(shù)而不是長(zhǎng)期的戰(zhàn)略。

5.指標(biāo)過(guò)分側(cè)重于經(jīng)濟(jì)效益,忽視了社會(huì)效益等其他方面,而國(guó)有企業(yè)有著“企業(yè)性”和“公共性”兩個(gè)方面,所以對(duì)其評(píng)估也必須從經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和社會(huì)責(zé)任的履行兩個(gè)方面同時(shí)進(jìn)行,而這正是目前績(jī)效評(píng)估體系的一個(gè)重大缺失。

企業(yè)績(jī)效評(píng)估是企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。建立和完善一套評(píng)估大型國(guó)有企業(yè)績(jī)效的體系,以便對(duì)其績(jī)效作出準(zhǔn)確評(píng)估,是一項(xiàng)非常重要和嚴(yán)肅的工作。目前的文獻(xiàn)對(duì)平衡記分卡的應(yīng)用作了一定的探討[1][2][3],但專門(mén)針對(duì)國(guó)有企業(yè)的研究不多。本文在這方面進(jìn)行了一些有益的探索,考察利用平衡計(jì)分卡理論進(jìn)行國(guó)有企業(yè)績(jī)效評(píng)估的要點(diǎn)。

二、平衡計(jì)分卡理論綜述

平衡記分卡績(jī)效評(píng)估體系是20世紀(jì)90年代由美國(guó)學(xué)者Robert S.Kaplan和David P. Norton提出的。傳統(tǒng)的績(jī)效評(píng)估指標(biāo)主要是財(cái)務(wù)指標(biāo),注重對(duì)結(jié)果的反映,帶有靜止、單一和被動(dòng)反映的特點(diǎn),不能與組織的戰(zhàn)略目標(biāo)及戰(zhàn)略管理手段實(shí)現(xiàn)有機(jī)的融合。平衡計(jì)分卡從財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部經(jīng)營(yíng)過(guò)程及學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)4個(gè)維度說(shuō)明企業(yè)的遠(yuǎn)景與戰(zhàn)略。

1.財(cái)務(wù)維度。平衡計(jì)分卡保留了財(cái)務(wù)評(píng)估,因?yàn)樨?cái)務(wù)評(píng)估在對(duì)已實(shí)施的行為的總結(jié)上很有價(jià)值,而且是其他幾個(gè)衡量方面的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估可以指引企業(yè)的戰(zhàn)略,檢驗(yàn)經(jīng)理層和行政部門(mén)是否對(duì)底層的開(kāi)發(fā)有貢獻(xiàn)。財(cái)務(wù)目標(biāo)經(jīng)常和利益(銷售收入、資本回報(bào)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值增加等)的評(píng)估相關(guān)聯(lián),從而反映出企業(yè)績(jī)效的全貌。財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)指標(biāo)主要包括:(1)收入增長(zhǎng)指標(biāo);(2)成本減少或生產(chǎn)率提高指標(biāo);(3)資產(chǎn)利用或投資戰(zhàn)略指標(biāo)。當(dāng)然,也可以根據(jù)企業(yè)的具體要求,設(shè)置更加具體的指標(biāo),如經(jīng)濟(jì)增加值、凈資產(chǎn)收益率、資產(chǎn)負(fù)債率和現(xiàn)金流量?jī)纛~等。但是,平衡計(jì)分卡運(yùn)用這些財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)指標(biāo)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)所進(jìn)行的評(píng)估與傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估有著較大的不同。主要表現(xiàn)在平衡計(jì)分卡根據(jù)企業(yè)處于不同發(fā)展時(shí)期的不同要求,相應(yīng)地選擇財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)指標(biāo),因此平衡計(jì)分卡方法更符合企業(yè)的實(shí)際情況。

2.客戶維度。在買(mǎi)方市場(chǎng)下,如何吸引客戶,如何讓客戶滿意,對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展至關(guān)重要。平衡計(jì)分卡在此能發(fā)揮重要作用。通過(guò)對(duì)客戶維度的評(píng)估,可以顯示出客戶的忠誠(chéng)度以及使客戶轉(zhuǎn)移的各種因素,權(quán)衡對(duì)戰(zhàn)略執(zhí)行的程度和是否有效驅(qū)動(dòng)了未來(lái)業(yè)績(jī)。客戶方面業(yè)績(jī)指標(biāo)主要包括:(1)市場(chǎng)份額,即在一定的市場(chǎng)中(可以是客戶的數(shù)量,也可以是產(chǎn)品銷售的數(shù)量)企業(yè)銷售產(chǎn)品的比例;(2)客戶保持率,即企業(yè)繼續(xù)保持與老客戶交易關(guān)系的比例;(3)客戶取得率,即企業(yè)吸引或取得新客戶的數(shù)量或比例;(4)客戶滿意程度,即反映客戶對(duì)其從企業(yè)獲得價(jià)值的滿意程度,可以通過(guò)函詢、會(huì)見(jiàn)等方法來(lái)加以估計(jì);(5)客戶盈利率,即企業(yè)為客戶提品或勞務(wù)后所取得的利潤(rùn)水平。用于衡量客戶方面業(yè)績(jī)的這些指標(biāo),系統(tǒng)地反映了企業(yè)在市場(chǎng)中為客戶提供了什么樣的價(jià)值,處于什么樣的競(jìng)爭(zhēng)地位。通過(guò)運(yùn)用這些指標(biāo),平衡計(jì)分卡就能夠從客戶方面對(duì)企業(yè)收入的主要來(lái)源及盈利能力加以系統(tǒng)評(píng)估,從而使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥蛻艉褪袌?chǎng)為依據(jù)的具體目標(biāo)。

3.內(nèi)部經(jīng)營(yíng)過(guò)程維度。內(nèi)部經(jīng)營(yíng)過(guò)程維度顯示了平衡計(jì)分卡與傳統(tǒng)的評(píng)估方法在追求業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估上兩個(gè)本質(zhì)的區(qū)別:其一,傳統(tǒng)方法聚焦于開(kāi)發(fā)現(xiàn)有的流程,而平衡計(jì)分卡評(píng)估則關(guān)注以滿足客戶和財(cái)務(wù)為目標(biāo)的,由創(chuàng)新至售后服務(wù)的完整流程;其二,傳統(tǒng)的方法側(cè)重于提交目前的產(chǎn)品和服務(wù)的流程,而平衡計(jì)分卡注重對(duì)研發(fā)過(guò)程的評(píng)估。內(nèi)部經(jīng)營(yíng)過(guò)程業(yè)績(jī)指標(biāo)主要包括三個(gè)方面:(1)評(píng)估企業(yè)創(chuàng)新能力的指標(biāo),如新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)所用的時(shí)間、新產(chǎn)品銷售額在總銷售額中所占的比例、比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手率先推出新產(chǎn)品的比例、所耗開(kāi)發(fā)費(fèi)用與營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的比例和在投產(chǎn)前需要對(duì)設(shè)計(jì)加以修改的次數(shù)等;(2)評(píng)估企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的指標(biāo),如產(chǎn)品生產(chǎn)時(shí)間和經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)時(shí)間、產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量、產(chǎn)品和服務(wù)的成本等;(3)評(píng)估企業(yè)售后服務(wù)業(yè)績(jī)的指標(biāo),如企業(yè)對(duì)產(chǎn)品故障的反應(yīng)時(shí)間和處理時(shí)間、售后服務(wù)的一次成功率和客戶付款的時(shí)間等。平衡計(jì)分卡運(yùn)用這些業(yè)績(jī)指標(biāo),就能夠?qū)ζ髽I(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),包括創(chuàng)新能力、講求質(zhì)量、縮短生產(chǎn)周期、提高生產(chǎn)率、降低成本等方面進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估。

4.學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)維度。在學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)維度中,組織確認(rèn)了對(duì)目前和未來(lái)的成功最為關(guān)鍵的因素,對(duì)企業(yè)的持續(xù)開(kāi)發(fā)能力進(jìn)行評(píng)估。組織的學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)有3個(gè)來(lái)源:員工、系統(tǒng)和組織能力。相應(yīng)提出的學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)業(yè)績(jī)指標(biāo)主要包括:(1)評(píng)估員工能力的指標(biāo),如員工滿意程度、員工保持率、員工工作效率、員工培訓(xùn)次數(shù)和員工知識(shí)水平等;(2)評(píng)估企業(yè)信息能力的指標(biāo),如信息覆蓋率、信息系統(tǒng)反映的時(shí)間、接觸信息系統(tǒng)的途徑、當(dāng)前可能取得的信息與期望所需要的信息的比例等;(3)評(píng)估激勵(lì)、授權(quán)與協(xié)作的指標(biāo),如員工所提建議的數(shù)量、所采納建議的數(shù)量、個(gè)人和部門(mén)之間的協(xié)作程度等。平衡計(jì)分卡運(yùn)用這些指標(biāo),就能夠?qū)ζ髽I(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展能力或創(chuàng)造未來(lái)價(jià)值的能力加以系統(tǒng)評(píng)估。

上述四部分內(nèi)容雖然各自有特定的評(píng)估對(duì)象和指標(biāo),但彼此之間存在著密切的聯(lián)系(如財(cái)務(wù)指標(biāo)體系是根本,而其他三方面的指標(biāo)體系則最終都要體現(xiàn)在財(cái)務(wù)指標(biāo)上;各個(gè)評(píng)估指標(biāo)之間存在著企業(yè)戰(zhàn)略所體現(xiàn)的因果關(guān)系等),共同構(gòu)筑了一個(gè)完整的評(píng)估體系。

平衡記分卡強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的管理理念,即強(qiáng)調(diào)平衡財(cái)務(wù)目標(biāo)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、內(nèi)部管理和企業(yè)成長(zhǎng)四個(gè)因素對(duì)企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的影響。其核心思想是:企業(yè)必須不斷創(chuàng)新與學(xué)習(xí),持續(xù)改善企業(yè)內(nèi)部運(yùn)作流程,獲得最大化的客戶滿意,才能夠持久獲得不凡的財(cái)務(wù)收益。企業(yè)的財(cái)務(wù)收益是和創(chuàng)新學(xué)習(xí)、內(nèi)部經(jīng)營(yíng)、外部客戶三方面高度內(nèi)在關(guān)聯(lián)的。與傳統(tǒng)的績(jī)效評(píng)估方法相比,平衡記分卡的推出是一個(gè)歷史性的突破,它把傳統(tǒng)意義上的績(jī)效評(píng)估與企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力、管理成效和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)律緊密聯(lián)系起來(lái),從而通過(guò)多角度的權(quán)衡機(jī)制制約了管理者為追求部門(mén)短期利益而犧牲整體長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的片面與短視的行為。

三、基于平衡計(jì)分卡進(jìn)行國(guó)有企業(yè)績(jī)效評(píng)估的要點(diǎn)

平衡計(jì)分卡的實(shí)施沒(méi)有固定的模板。不同的企業(yè)由于管理基礎(chǔ)不同、員工素質(zhì)不同、企業(yè)文化不同,具體實(shí)施的方法肯定也不同。在國(guó)有企業(yè)中,要成功運(yùn)用平衡計(jì)分卡來(lái)開(kāi)展績(jī)效管理,就必須注意以下幾點(diǎn)。

1.戰(zhàn)略目標(biāo)要清晰明了,能夠被分解為定量和定性的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo),并且能夠?qū)訉臃纸獾讲块T(mén)、工作組乃至員工個(gè)人。這樣,戰(zhàn)略目標(biāo)可以自上而下地被分解,然后又自下而上地被實(shí)現(xiàn)。有些企業(yè)實(shí)施平衡計(jì)分卡的效果不理想,其中一個(gè)關(guān)鍵因素就是沒(méi)有清晰、準(zhǔn)確且相對(duì)穩(wěn)定的企業(yè)戰(zhàn)略。平衡計(jì)分卡理論的核心是企業(yè)組織的戰(zhàn)略,它可以指導(dǎo)企業(yè)組織所有的行動(dòng)和決策,確保全體員工上下一心。當(dāng)然,沒(méi)有戰(zhàn)略也可以開(kāi)發(fā)平衡計(jì)分卡,但它只能成為一個(gè)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)考核系統(tǒng)或者利益相關(guān)者系統(tǒng),與一個(gè)真正意義上的平衡計(jì)分卡所帶來(lái)的效益相距甚遠(yuǎn)。

2.結(jié)合企業(yè)實(shí)際,量身定做。任何組織要應(yīng)用平衡計(jì)分卡,都必須針對(duì)自身的情況量體裁衣,只能借鑒,不能照搬。我國(guó)的國(guó)有企業(yè)有著自身的特點(diǎn),如果機(jī)械地仿效國(guó)外企業(yè)的做法,不可能得到良好的效果。一般來(lái)說(shuō),應(yīng)該經(jīng)過(guò)廣泛的前期調(diào)研,緊密圍繞企業(yè)戰(zhàn)略和關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)來(lái)確定平衡計(jì)分卡的基本模型,再結(jié)合實(shí)際逐步完善。

3.企業(yè)應(yīng)具有健全的、與實(shí)施平衡計(jì)分卡相配套的其他制度。首先,高層應(yīng)給予充分的重視并親身參與其中,給予大力支持;其次,賦予具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的績(jī)效管理人員足夠的資源和權(quán)力,以確保信息收集準(zhǔn)確,工作順利進(jìn)行。配套制度主要包括全面績(jī)效管理制度、全面預(yù)算管理體系、內(nèi)部信息平臺(tái)的建立、清晰的崗位權(quán)責(zé)劃分、標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)流程與規(guī)范、與績(jī)效考核相配套的人力資源管理等。

4.堅(jiān)持全員參與。平衡計(jì)分卡從戰(zhàn)略的角度出發(fā),關(guān)系到企業(yè)的方方面面,涉及各個(gè)子系統(tǒng)和分支系統(tǒng)。要設(shè)計(jì)出科學(xué)可行的平衡計(jì)分卡,并有效實(shí)施,離不開(kāi)企業(yè)全體員工的參與。因?yàn)槠胶庥?jì)分卡的應(yīng)用不但涉及企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向和整體利益,而且也涉及每一個(gè)部門(mén)、每一個(gè)團(tuán)隊(duì)、乃至每一個(gè)員工的工作和切身利益。企業(yè)要從始至終強(qiáng)調(diào)全員參與績(jī)效計(jì)劃的重要性,引導(dǎo)員工最終達(dá)到或超越工作目標(biāo)。

5.加強(qiáng)對(duì)員工的教育,努力達(dá)到內(nèi)部的有效溝通,減少橫向壁壘。在企業(yè)戰(zhàn)略管理中引入平衡計(jì)分卡,對(duì)國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)是一種前所未有的創(chuàng)新,在實(shí)施過(guò)程中必然會(huì)遭遇困難和阻力。這些困難和阻力有來(lái)自于制度和執(zhí)行力方面的,也有來(lái)自于員工方面的。部分員工在企業(yè)改革和創(chuàng)新過(guò)程中認(rèn)為自身的利益受到了損害,對(duì)改革不滿,甚至產(chǎn)生抵觸情緒。面對(duì)這些現(xiàn)象,企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)員工的教育,努力減少橫向壁壘,讓每一位員工都能夠知曉企業(yè)的遠(yuǎn)景目標(biāo)、戰(zhàn)略措施和關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)以及與他們自身的利害關(guān)系,使他們都清楚地了解企業(yè)對(duì)他們的績(jī)效期望,從而確保員工行為與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)高度一致。

6.進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。企業(yè)績(jī)效評(píng)估的質(zhì)量高低取決于評(píng)估基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。而目前,國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量低下的問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決,做假賬的現(xiàn)象比較普遍,這會(huì)影響到企業(yè)實(shí)施平衡計(jì)分卡的效果。但問(wèn)題的解決是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程,這就需要在設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估體系時(shí),充分考慮國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的特點(diǎn),科學(xué)設(shè)計(jì)指標(biāo),對(duì)受會(huì)計(jì)信息質(zhì)量影響的要素予以修正或扣除,真實(shí)反映企業(yè)績(jī)效,同時(shí)促進(jìn)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高。

7.將社會(huì)負(fù)擔(dān)納入評(píng)估體系。我國(guó)的國(guó)有企業(yè)既要面臨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),又要承擔(dān)安排就業(yè)、基礎(chǔ)教育、提供社會(huì)等社會(huì)義務(wù),因此,評(píng)估體系中應(yīng)該包括國(guó)有企業(yè)的社會(huì)貢獻(xiàn)程度。另外,企業(yè)的安全生產(chǎn)問(wèn)題、環(huán)境保護(hù)問(wèn)題也應(yīng)該納入評(píng)估,來(lái)考察企業(yè)的安全和環(huán)保意識(shí)。然而,平衡計(jì)分卡沒(méi)有包含這些內(nèi)容,在實(shí)際設(shè)計(jì)評(píng)估體系時(shí)可以將它們添加進(jìn)去。

從企業(yè)的實(shí)踐情況看,一般來(lái)說(shuō),設(shè)計(jì)平衡計(jì)分卡的指標(biāo)體系時(shí),設(shè)置25～30個(gè)左右的指標(biāo)為宜。其中財(cái)務(wù)維度包含3～4個(gè)指標(biāo),客戶維度包括5～8個(gè)指標(biāo),內(nèi)部經(jīng)營(yíng)維度包括5～10個(gè)指標(biāo),學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)維度包括3～6個(gè)指標(biāo)?？傊?平衡計(jì)分卡的指標(biāo)體系的設(shè)計(jì),一定要突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,才能確保平衡計(jì)分卡的四個(gè)維度充分體現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的意圖和總體要求。

以廣西某國(guó)有企業(yè)為例,該企業(yè)屬傳統(tǒng)輕工業(yè)企業(yè),可構(gòu)建表1的平衡計(jì)分卡對(duì)企業(yè)績(jī)效進(jìn)行評(píng)估,并指引企業(yè)的發(fā)展方向。

四、結(jié)論

國(guó)有企業(yè)改革正在向縱深發(fā)展,對(duì)國(guó)有企業(yè)績(jī)效評(píng)估開(kāi)展系統(tǒng)的探索與實(shí)踐,可以促進(jìn)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)換,從而有助于解決國(guó)有企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題。平衡計(jì)分卡在保留了傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上,引進(jìn)大量能對(duì)未來(lái)財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)進(jìn)行考評(píng)的非財(cái)務(wù)動(dòng)因(包括客戶、經(jīng)營(yíng)過(guò)程、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)等),并與企業(yè)信息系統(tǒng)相融合。利用平衡計(jì)分卡進(jìn)行績(jī)效評(píng)估,可以有效保障作為出資人的國(guó)家的利益,管理者也可以計(jì)量有關(guān)經(jīng)營(yíng)單位是如何為現(xiàn)在和未來(lái)的客戶創(chuàng)造價(jià)值、建立和提高內(nèi)部生產(chǎn)力,以及如何為提高未來(lái)經(jīng)營(yíng)效率而對(duì)人員、系統(tǒng)和程序進(jìn)行投資。平衡計(jì)分卡作為一種先進(jìn)而有效的管理方法,能夠幫助企業(yè)最大限度地利用組織的有形或無(wú)形資產(chǎn),不斷提高組織的整體績(jī)效水平,獲得持久的競(jìng)爭(zhēng)力,從而成為輔助我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的有力工具。

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