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一、基本情況
(一)職業(yè)教育發(fā)展情況
目前,全盟有各級(jí)各類(lèi)職業(yè)院校10所,其中旗縣市職業(yè)高中5所,盟屬中等職業(yè)學(xué)校4所,高等職業(yè)院校1所。20__年中等職業(yè)教育招生6574人,在校生達(dá)到1.28萬(wàn)人。在10所職業(yè)院校中,有2所為自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)職校,1所為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職校,初步形成了初、中、高等職業(yè)教育相互銜接、學(xué)歷教育與短期技能培訓(xùn)有序結(jié)合的職業(yè)教育發(fā)展格局。總的看,全盟職教事業(yè)有了長(zhǎng)足長(zhǎng)展,主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
1、基礎(chǔ)投入不斷加大。近幾年,各旗縣市按照《人民政府關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的意見(jiàn)》要求,對(duì)職業(yè)院校在政策扶持、經(jīng)費(fèi)投入上給予大力支持。特別是在校舍建設(shè)上,能夠及時(shí)協(xié)調(diào)配套資金、土地征用等方面的難題,使我盟職業(yè)院校辦學(xué)條件得到了較大改善。扎旗、突泉都新建了職業(yè)高中教學(xué)大樓;中旗投資3534萬(wàn)元啟動(dòng)實(shí)施了職業(yè)高中遷建工程;興安職業(yè)技術(shù)學(xué)院教學(xué)樓和學(xué)生公寓達(dá)到了4.2萬(wàn)平方米;烏蘭浩特為職教中心購(gòu)置了設(shè)備,擴(kuò)大了學(xué)校容量,增強(qiáng)了辦學(xué)實(shí)力。
2、辦學(xué)能力有所增強(qiáng)。目前,全盟中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)任教師達(dá)到763人,學(xué)歷合格率達(dá)到80%以上,其中“雙師型”教師占專(zhuān)業(yè)課教師28%。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)各地師資均不同程度地存在緊缺的問(wèn)題,但各職業(yè)院校采取“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式加強(qiáng)了對(duì)骨干教師和專(zhuān)業(yè)教師的培養(yǎng)培訓(xùn),推進(jìn)職業(yè)化建設(shè),鼓勵(lì)教師考取行業(yè)技能資格證書(shū)。扎旗政府20__年以來(lái),面向盟內(nèi)外招聘了13名本科學(xué)士學(xué)位畢業(yè)生,在旗內(nèi)招聘了20名優(yōu)秀教師,充實(shí)到職業(yè)教育的第一線(xiàn),使職業(yè)高中師資隊(duì)伍得到優(yōu)化。從設(shè)置的專(zhuān)業(yè)和學(xué)科上看,全盟基本形成了覆蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用、工業(yè)與民用建筑、農(nóng)學(xué)、畜牧、酒店服務(wù)和管理等20多個(gè)學(xué)科體系。其中烏市職教中心的汽車(chē)駕駛與修理專(zhuān)業(yè)和前旗職高的農(nóng)學(xué)專(zhuān)業(yè),20__年被自治區(qū)教育廳認(rèn)定為區(qū)級(jí)精品專(zhuān)業(yè)點(diǎn),前旗職高的民族手工藝品制作專(zhuān)業(yè)和突泉職高的電焊專(zhuān)業(yè)也辦出了自己的特色,形成了一定的影響力。
3、職業(yè)教育和成人教育得到有機(jī)融合。近幾年,全盟職業(yè)院校以市場(chǎng)為導(dǎo)向,積極與農(nóng)業(yè)、扶貧、勞動(dòng)保障等部門(mén)合作,發(fā)揮職業(yè)教育資源優(yōu)勢(shì),將農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)、勞務(wù)輸出培訓(xùn)、新型農(nóng)牧民科技培訓(xùn)等納入職業(yè)教育的服務(wù)范疇,為提高農(nóng)牧民和城鎮(zhèn)待崗、轉(zhuǎn)崗人員的職業(yè)技能發(fā)揮了重要作用。
4、中等職業(yè)教育改革初見(jiàn)成效。各旗縣市不斷完善招生管理體制和運(yùn)行機(jī)制,著力促進(jìn)高中階段中等職業(yè)教育與普通高中教育協(xié)調(diào)推進(jìn)。如烏市教育行政部門(mén)給市屬各初中下達(dá)職業(yè)招生指標(biāo)由最初的10%提高到了20%,引導(dǎo)不能升入普通高中的學(xué)生進(jìn)入職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí);扎旗實(shí)施普高分流制度、春秋兩季招生制度和特困生減、免、緩交學(xué)費(fèi)政策,拉動(dòng)招生;中旗對(duì)初三學(xué)生進(jìn)行初等職業(yè)教育,促進(jìn)普通教育和職業(yè)教育的有效接軌,保證了職業(yè)高中生源。各地還積極探索“校校聯(lián)辦”、“校企合作”、“工學(xué)結(jié)合”的聯(lián)合辦學(xué)模式,有針對(duì)性的開(kāi)展訂單式教育,不僅提高了學(xué)生實(shí)踐技能水平,而且提高了學(xué)生的就業(yè)率。據(jù)統(tǒng)計(jì),平均每年全盟職業(yè)院校輸送各類(lèi)人才4000人左右,就業(yè)率達(dá)到95%,月工資在1000-2500元左右。
(二)農(nóng)牧民技能培訓(xùn)開(kāi)展情況
近年來(lái),各旗縣市和農(nóng)牧場(chǎng)管理局把提高農(nóng)牧民技能做為促進(jìn)轉(zhuǎn)移增收的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來(lái)抓,整合了相應(yīng)資金,擴(kuò)大
了培訓(xùn)規(guī)模。各地為此也進(jìn)行了有益嘗試,積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)。比如,盟農(nóng)牧場(chǎng)局采取集中辦班、對(duì)外考察、選送高校、外派掛職等多種形式,為農(nóng)民、農(nóng)村基層干部及場(chǎng)部干部進(jìn)行培訓(xùn);烏市選派科技特派員深入基層推廣農(nóng)業(yè)適用技術(shù);中旗、前旗把科技培訓(xùn)辦到田間地頭,做給農(nóng)民看,引導(dǎo)農(nóng)民干;扎旗通過(guò)趕科技大集、發(fā)放宣傳資料、設(shè)立咨詢(xún)臺(tái)宣傳科技知識(shí),并在旗電視臺(tái)黃金時(shí)段請(qǐng)農(nóng)牧業(yè)專(zhuān)家結(jié)合農(nóng)時(shí)舉辦電視專(zhuān)題講座;阿爾山定期組織農(nóng)民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體收看全盟農(nóng)牧業(yè)科技講座網(wǎng)絡(luò)視頻,并向農(nóng)民發(fā)放農(nóng)作物栽培管理技術(shù)宣傳冊(cè);突泉縣將就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)、“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”等資金捆綁使用,把職業(yè)高中做為培訓(xùn)基地,聘請(qǐng)高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員執(zhí)教,舉辦了全區(qū)首期農(nóng)民電焊技能培訓(xùn)觀摩班,培訓(xùn)學(xué)成人員先后到上海、大連、青島等地就業(yè),平均月工資達(dá)到2500元。
(三)興安職業(yè)技術(shù)學(xué)院、盟職教中心作用發(fā)揮情況
興安職業(yè)技術(shù)學(xué)院成立以來(lái),學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子明確以社會(huì)需求和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)為辦學(xué)定位,在抓好常規(guī)學(xué)歷教育的同時(shí),培養(yǎng)職業(yè)技能和應(yīng)用型人才,完成了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出、農(nóng)牧民職業(yè)技能及干部培訓(xùn)等任務(wù),為全盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)了一批面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線(xiàn)的技能型應(yīng)用人才。20__年,學(xué)院成為盟示范培訓(xùn)基地和科右前旗“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)基地。按前旗“雨露計(jì)劃”800人的培訓(xùn)任務(wù),總計(jì)培訓(xùn)汽車(chē)駕駛、農(nóng)機(jī)駕駛與維修、道路運(yùn)輸從業(yè)資格、家政服務(wù)、保健護(hù)理、用工維權(quán)等各類(lèi)長(zhǎng)、短班學(xué)員12期共計(jì)820人次(672人就業(yè))。通過(guò)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的學(xué)員月收入平均達(dá)到1300元,比務(wù)農(nóng)的農(nóng)民高500元。近兩年,學(xué)院完成培訓(xùn)各類(lèi)農(nóng)牧民職業(yè)技能3862人次,培訓(xùn)農(nóng)村牧區(qū)干部1240人次,為萬(wàn)家會(huì)館、安華保險(xiǎn)公司等培訓(xùn)企業(yè)員工近400人次,并利用寒暑假時(shí)間,開(kāi)展了3次“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),受益農(nóng)牧民近300人。
近兩年,盟職教中心積極發(fā)揮對(duì)全盟中等職業(yè)教育的教學(xué)指導(dǎo)、勞動(dòng)技能培訓(xùn)、勞動(dòng)就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)實(shí)習(xí)訓(xùn)練、職業(yè)教育科研、職業(yè)技能鑒定等職能作用,完成農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、鑒定1357人,培訓(xùn)建設(shè)行業(yè)中級(jí)管理人員557人,完成建設(shè)行業(yè)中級(jí)管理人員繼續(xù)教育460人,鑒定烏蘭浩特地區(qū)下崗失業(yè)再就業(yè)人員1410人,培訓(xùn)全盟機(jī)關(guān)事業(yè)單位技師、高級(jí)技師37人,通過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定,培養(yǎng)技能型人才,推動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,為興安盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極努力。
二、存在的問(wèn)題
(一)職業(yè)教育發(fā)展存在的問(wèn)題
1、關(guān)心支持職業(yè)教育的社會(huì)氛圍尚未形成。由于傳統(tǒng)觀念的影響,社會(huì)上重視普通教育、輕視職業(yè)教育的情況較為普遍,加之宣傳引導(dǎo)不夠,造成普職比例失調(diào),個(gè)別地方職業(yè)教育生源嚴(yán)重不足。
2、職教經(jīng)費(fèi)的短缺制約了有效發(fā)展。職業(yè)教育普遍存在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入不足,來(lái)源渠道單一的問(wèn)題。由于政府投入主要是學(xué)校教職員工經(jīng)費(fèi),學(xué)校要靠收取學(xué)雜費(fèi)維持運(yùn)轉(zhuǎn),大部分學(xué)校為了加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),負(fù)債運(yùn)行。如興安職業(yè)技術(shù)學(xué)院負(fù)債達(dá)到1252.7萬(wàn)元,中旗職高也存在負(fù)債運(yùn)行情況。辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足,使職業(yè)院校辦學(xué)條件改善緩慢,全盟職業(yè)院校普遍存在實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備老化短缺的問(wèn)題,多數(shù)職校的實(shí)習(xí)設(shè)備在性能上遠(yuǎn)落后于生產(chǎn)一線(xiàn),在數(shù)量上嚴(yán)重不足,達(dá)不到培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際操作技能的要求。
3、專(zhuān)業(yè)師資力量嚴(yán)重不足。我盟職業(yè)院校教師編制短缺,而在現(xiàn)有師資隊(duì)伍中,既能教專(zhuān)業(yè)理論知識(shí),又能教實(shí)際操作技能的“雙師型”教師更是匱乏。隨著近兩年中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)及在校生的增加,職業(yè)院校教師編制和總體數(shù)量偏少的問(wèn)題日趨明顯,如興安職業(yè)技術(shù)學(xué)院、烏市職教中心分別有70名、23名教師未進(jìn)編,盟職教中心、突泉職高、中旗職高也存在專(zhuān)業(yè)課教師緊缺問(wèn)題。
(二)農(nóng)牧民培訓(xùn)工作存在的問(wèn)題
一是缺乏健全的農(nóng)牧民培訓(xùn)管理體制。部門(mén)間缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)協(xié)作,培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)分屬勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)、扶貧等多個(gè)部門(mén),條塊分割,不利于整合。
二是農(nóng)牧民培訓(xùn)缺乏廣度和深度。農(nóng)牧民培訓(xùn)主要以短期實(shí)用技術(shù)普及培訓(xùn)為主,對(duì)農(nóng)牧民骨干的技能性和創(chuàng)業(yè)性培訓(xùn)較少,培訓(xùn)領(lǐng)域不寬。
三是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不健全。由于沒(méi)有固定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),部分培訓(xùn)基地設(shè)施落后,影響農(nóng)牧民技能性培訓(xùn)的效果。
四是農(nóng)牧民參加培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)不高。農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)觀念有待于進(jìn)一步更新,就業(yè)技能培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)仍面臨一定難度。
三、對(duì)策建議
(一)職業(yè)教育發(fā)展的對(duì)策建議
1、樹(shù)立大教育觀,促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展。建議盟委、行署向自治區(qū)爭(zhēng)取盡快出臺(tái)《自治區(qū)關(guān)于免除興安盟職業(yè)院校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)學(xué)生學(xué)費(fèi)的補(bǔ)貼政策》,同時(shí)盟委、行署要制定《全盟職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃》,各旗縣市制定當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育發(fā)展規(guī)劃,促進(jìn)普通教育與職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)各級(jí)政府要統(tǒng)籌管理好部門(mén)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),將“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”資金、農(nóng)村科技開(kāi)發(fā)和技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)以及勞動(dòng)社會(huì)保障部門(mén)再就業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)捆綁使用,將培訓(xùn)任務(wù)交由職業(yè)院校完成。
2、在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)上給予必要保障,優(yōu)化職業(yè)教育資源配置。“十一五”期間,國(guó)家要大力發(fā)展職業(yè)教育,在職業(yè)學(xué)校基礎(chǔ)建設(shè)和學(xué)生資助等方面給以大量投入。自治區(qū)、盟和旗縣市三級(jí)共投入5億元,其中自治區(qū)本級(jí)和盟市旗縣各配套資金2.5億元。因此,建議盟和旗縣市政府有比例、有重點(diǎn)地加大對(duì)職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入,重點(diǎn)抓好職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)基地和骨干專(zhuān)業(yè)建設(shè)。凡是國(guó)家和自治區(qū)投入在職業(yè)教育的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)及時(shí)足額撥付到位,盟和旗縣市兩級(jí)財(cái)政的配套資金要按規(guī)定給予配套。同時(shí),政府要調(diào)控職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)建設(shè),可定期對(duì)職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估,對(duì)專(zhuān)業(yè)條件差,招生人數(shù)少,就業(yè)率低的專(zhuān)業(yè)進(jìn)行限期整改或者叫停,增設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品加工、電力和重化工、冶金和有色金屬冶煉等專(zhuān)業(yè),做強(qiáng)做大一批盟級(jí)、區(qū)級(jí)、國(guó)家級(jí)精品專(zhuān)業(yè)。
3、強(qiáng)化政府行為,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級(jí)政府要健全職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),建立由政府牽頭、有關(guān)部門(mén)參與的聯(lián)席會(huì)議制度,制定更加有利于職業(yè)教育發(fā)展的思路、政策和辦法,各級(jí)教育、
人事等政府部門(mén)要認(rèn)真解決師資隊(duì)伍短缺的問(wèn)題,盡快制定和完善職業(yè)教育教師聘用政策,建立綠色通道,支持職業(yè)院校面向社會(huì)聘用工程技術(shù)人員、高技能人才擔(dān)任專(zhuān)業(yè)課教師或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)教師,加快“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。
4、深化辦學(xué)體制改革,增強(qiáng)職業(yè)院校活力。各級(jí)政府要支持職業(yè)院校建設(shè)校內(nèi)外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。對(duì)職業(yè)院校獨(dú)立或與社會(huì)企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)辦的工廠、車(chē)間給予征地、稅收等方面的優(yōu)惠政策,調(diào)動(dòng)企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性。職業(yè)院??稍谡闹С窒?,打破部門(mén)、行業(yè)、地域界限,采取高職與中職、盟級(jí)與縣級(jí)、學(xué)校與企業(yè)等多種聯(lián)合辦學(xué)形式,優(yōu)化資源配置,擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,避免重復(fù)建設(shè),實(shí)現(xiàn)招生、就業(yè)、師資、實(shí)訓(xùn)基地等資源共享,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。職業(yè)院校要以經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求為準(zhǔn)則,開(kāi)展形式多樣、長(zhǎng)短結(jié)合的職業(yè)教育和開(kāi)放式辦學(xué),進(jìn)一步推進(jìn)校企合作和“訂單式”的人才培養(yǎng)模式,穩(wěn)步推進(jìn)工學(xué)結(jié)合、工學(xué)交替等開(kāi)放式培養(yǎng)人才的新模式。
(二)農(nóng)牧民培訓(xùn)工作的對(duì)策建議
一是成立由各級(jí)政府牽頭,農(nóng)業(yè)、教育、財(cái)政、人事、勞動(dòng)、扶貧等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組成的農(nóng)牧民培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)任辦公室主任,定期研究和解決農(nóng)牧民培訓(xùn)工作中的重大問(wèn)題。當(dāng)前建議盟委、行署向自治區(qū)爭(zhēng)取加大對(duì)我盟農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)財(cái)政補(bǔ)助資金和指標(biāo)方面的傾斜。
二是做好農(nóng)牧民培訓(xùn)規(guī)劃。把農(nóng)牧民培訓(xùn)放到職教體系中統(tǒng)籌規(guī)劃,建立并完善管理體系和資金投入機(jī)制。把引導(dǎo)性培訓(xùn)交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木組織好,把科技送到田間地頭;技能性培訓(xùn)由政府統(tǒng)籌好各職能部門(mén)和職業(yè)院校完成,充分發(fā)揮資源整合效益的最大化。
關(guān)鍵詞:職業(yè)教育模式 雙元制 技術(shù)培訓(xùn)
雙元制職業(yè)教育和大學(xué)雙元制是兩個(gè)不同的概念。雙元制職業(yè)教育一星期上兩到三天課程,其余時(shí)間在相應(yīng)的崗位干活,職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源于政府支持,在企業(yè)培訓(xùn)由企業(yè)支付費(fèi)用并提供生活補(bǔ)助。程序是學(xué)生自己找到一個(gè)學(xué)徒的位置,簽訂協(xié)議書(shū),然后到職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)。制度的順利實(shí)施是因?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展需要后備力量,而且學(xué)徒可以為企業(yè)提供勞動(dòng)力,資金花費(fèi)少,另外,學(xué)生畢業(yè)后可以另外尋找工作,再進(jìn)行雙向選擇。
一、德國(guó)“雙元制”職業(yè)教育模式的調(diào)研
德國(guó)“雙元制”職業(yè)教育模式是一種非常具有特色的、成功的教育模式。2012年10月中旬,我們來(lái)到德國(guó),對(duì)德國(guó)“雙元制”職業(yè)教育模式進(jìn)行零距離接觸。
(一)黑森州行政管理學(xué)院學(xué)習(xí)調(diào)研
黑森州行政管理學(xué)院主要培訓(xùn)中級(jí)以上公務(wù)員,同時(shí)又是黑森州的警察培訓(xùn)基地,屬于大學(xué)專(zhuān)科教育層次,采用德國(guó)典型的“雙元制”職業(yè)教育模式。
1.黑森州行政管理學(xué)院的組織架構(gòu)
黑森州行政管理學(xué)院分散在四個(gè)城市,每一部分有一個(gè)校長(zhǎng),由教師選舉產(chǎn)生。四個(gè)分校獨(dú)立管理,校長(zhǎng)要對(duì)外演講、對(duì)內(nèi)管理,由校長(zhǎng)們組成一個(gè)中心,負(fù)責(zé)法律和財(cái)務(wù),由政府任命;由教師選舉產(chǎn)生的管委會(huì)負(fù)責(zé)教學(xué)管理。
2.教師選舉的來(lái)源
中小學(xué)教師必須有人文中學(xué)或師范專(zhuān)門(mén)學(xué)校的畢業(yè)證書(shū)進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)四年,通過(guò)國(guó)家考試,主要是理論考試,考試通過(guò)后,接受實(shí)踐教學(xué)。專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理,內(nèi)政部會(huì)派人來(lái)聽(tīng)課。兩年半以后,第二次考試,內(nèi)政部負(fù)責(zé)評(píng)分,如果有做小學(xué)教師的資格,找到學(xué)校成為教師后,是公務(wù)員待遇,沒(méi)有重大錯(cuò)誤,就是終身公務(wù)員。中小學(xué)教師的教育背景都是這樣的,側(cè)重點(diǎn)不同,小學(xué)教師主要有心理學(xué)、教育學(xué)背景知識(shí),全面的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)和地理知識(shí)。中學(xué)教師的專(zhuān)業(yè)性更強(qiáng),大專(zhuān)的師資與此不同,有一部分是沒(méi)學(xué)過(guò)教育,強(qiáng)調(diào)的是專(zhuān)業(yè)知識(shí),還有一部分是從崗位直接轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)。大學(xué)教授必須有博士學(xué)位,同時(shí),必須有教授資格,不斷接受教育學(xué)培訓(xùn)。
(二)柏林市的西門(mén)子技術(shù)學(xué)院的調(diào)研
西門(mén)子SMSCP的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人Katharina Steier女士介紹了西門(mén)子企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)的規(guī)劃情況和項(xiàng)目。Steier女士說(shuō):西門(mén)子公司的優(yōu)勢(shì)在于企業(yè)和學(xué)校很好的合作。每年投入1億7千萬(wàn)歐元進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn),其中80%~86%的經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的學(xué)員可以在全世界西門(mén)子公司就業(yè)。這就是典型的“雙元制”職業(yè)教育模式。Steier女士還介紹了西門(mén)子現(xiàn)在正在開(kāi)展的“機(jī)電一體化資質(zhì)認(rèn)證”工作,采用的教學(xué)方法是:先給宏觀的體系,再到某一模塊,最后到企業(yè)實(shí)踐。她還特別談到如何與國(guó)內(nèi)院校合作進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證。最后,她帶領(lǐng)我們參觀了“機(jī)電一體化資質(zhì)認(rèn)證”的實(shí)驗(yàn)設(shè)備。
通過(guò)調(diào)研,我們了解了德國(guó)職業(yè)教育的背景,有關(guān)職業(yè)教育的法律,政府做的主要工作,職業(yè)教育的“雙元制”體系,企業(yè)和職業(yè)院校、學(xué)生三方面如何有效的進(jìn)行溝通,“雙元制”在學(xué)校中如何實(shí)施等問(wèn)題。
二、我國(guó)高職教育的現(xiàn)狀
(一)高職教育的認(rèn)知度較低
目前,我國(guó)許多人對(duì)高職教育的看法是:上不了本科學(xué)校的學(xué)生才會(huì)考慮高職院校,覺(jué)得選擇高職院校是最后的無(wú)奈。為此,我們應(yīng)該大力加強(qiáng)職業(yè)教育的宣講,在思想上讓廣大國(guó)民接受:高職教育并不是無(wú)奈的選擇,而是非常好的追求。事實(shí)上,職業(yè)教育在歐洲,尤其是德國(guó)有悠久的歷史,并享有較高的社會(huì)地位。崇尚技藝而不鄙薄職業(yè)教育是德國(guó)的社會(huì)風(fēng)尚。
(二)高職教育的教學(xué)模式改革
我國(guó)的大部分高職院校教材內(nèi)容注重講授理論知識(shí),實(shí)踐技能應(yīng)用較少,從而削弱了對(duì)學(xué)生動(dòng)手能力的訓(xùn)練。我們要結(jié)合德國(guó)的職業(yè)教育先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),改革落后的教育模式,切實(shí)加強(qiáng)實(shí)際操作技能訓(xùn)練,培養(yǎng)企業(yè)需要的技能人才,讓學(xué)生與企業(yè)實(shí)際接軌。
三、我們?nèi)绾巫哌M(jìn)職業(yè)教育的佳境
德國(guó)職業(yè)教育同我們的高職教育有著很大的區(qū)別,結(jié)合我國(guó)的基本國(guó)情,如何擺脫現(xiàn)在的困境,走進(jìn)職業(yè)教育的佳境,是當(dāng)前我們高職院校面臨的巨大問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題如果不能妥善解決,我們的高等職業(yè)教育將無(wú)從發(fā)展。我們對(duì)“學(xué)中做,做中學(xué)”的“雙元制”認(rèn)真解讀,對(duì)理論和實(shí)踐并重的教學(xué)方法有了深刻的感觸,這也是我們?cè)趯?shí)際教學(xué)過(guò)程中應(yīng)著重加強(qiáng)的方面,要認(rèn)識(shí)到提高教師技能和雙師素質(zhì)是一個(gè)長(zhǎng)期工程。
我們高職院校不應(yīng)該是四年制本科院校的壓縮餅干,更不應(yīng)該是中專(zhuān)學(xué)校的速成增高機(jī),它必須有獨(dú)特教學(xué)模式、辦學(xué)風(fēng)格。要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,要以熟練的實(shí)操力為培養(yǎng)目標(biāo),在體現(xiàn)市場(chǎng)需求的同時(shí),實(shí)事求是,走出特色。要從方方面面入手,才能走出我們目前面臨的高職教育的兩難境地。
參考文獻(xiàn):
經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段可以劃分為初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)階段、工業(yè)化階段、發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)階段。國(guó)有些學(xué)者認(rèn)為,農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展是與我國(guó)家一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相聯(lián)系的按照國(guó)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點(diǎn)。國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化階段。將一些國(guó)家和地區(qū)進(jìn)入工業(yè)化階段之后的農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展情況進(jìn)行比較,對(duì)于研究21世紀(jì)初我國(guó)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展不無(wú)借鑒作用。
2.提供經(jīng)費(fèi)支持主要有兩種形式:一是政府直接撥款。如美國(guó),政府出臺(tái)的每一部有關(guān)職業(yè)教育的法案,幾乎都有一部分內(nèi)容規(guī)定配套專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的數(shù)額。1965年,為開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)教育水平落后的阿巴拉契亞地區(qū),政府通過(guò)了《地方重新開(kāi)發(fā)法》,在這一地區(qū)實(shí)施了上千個(gè)職業(yè)教育項(xiàng)目,撥款達(dá)3.3億美元。在澳大利亞,聯(lián)邦政府和州政府的投入約占職業(yè)教育總經(jīng)費(fèi)的50%。新西蘭大約70%的職教經(jīng)費(fèi)來(lái)自政府。二是通過(guò)政府促使企業(yè)投入。如法國(guó)法律規(guī)定企業(yè)完成各項(xiàng)繳稅義務(wù)后必須承擔(dān)至少兩項(xiàng)支出:即按上一年職工工資總額1.5%的比例提取繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi),用于本企業(yè)職工的在職職業(yè)培訓(xùn);按一上年職工工資0.5%的比例繳納“學(xué)習(xí)稅”,用于支持職業(yè)教育的發(fā)展。
3.實(shí)行并強(qiáng)化國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度這是國(guó)家干預(yù)職業(yè)教育的基本策略之一。目前德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家以及新近工業(yè)化國(guó)家如韓國(guó)等,都頒布并實(shí)施了國(guó)家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)。澳大利亞從90年代開(kāi)始逐步對(duì)各行業(yè)制定全國(guó)統(tǒng)一的職業(yè)技術(shù)教育標(biāo)準(zhǔn),頒發(fā)統(tǒng)一的資格證書(shū)。英國(guó)1986年由國(guó)家資格委員會(huì)創(chuàng)設(shè)了全國(guó)職業(yè)技術(shù)教育文憑??國(guó)家職業(yè)資格證書(shū),該證書(shū)幾乎覆蓋了英國(guó)所有的職業(yè)領(lǐng)域,在英國(guó)境內(nèi)都得到承認(rèn)。1992年又實(shí)施了普通國(guó)家職業(yè)資格,該資格既可作為就業(yè)的依據(jù),又可作為升大學(xué)的依據(jù),使學(xué)生在升學(xué)和就業(yè)方面更具靈活性。在法國(guó),由于農(nóng)村職業(yè)教育學(xué)制和專(zhuān)業(yè)不同,法國(guó)大學(xué)以下有五種證書(shū):農(nóng)業(yè)徒工證書(shū)、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)能力證書(shū)、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)員證書(shū)、職業(yè)教育證書(shū)、農(nóng)業(yè)高中證書(shū)(準(zhǔn)備上大學(xué))。
4.實(shí)行普職分流英國(guó)的義務(wù)教育是到16歲,義務(wù)教育階段后實(shí)行普教與職教分流,據(jù)1993?1994年統(tǒng)計(jì),普教職教就學(xué)人數(shù)分別為42%和58%。法國(guó)的義務(wù)教育也是到16歲,義務(wù)教育階段后普教職教是在16~19歲這4年逐年分流.重點(diǎn)是在16歲分流,據(jù)1993?1994年統(tǒng)計(jì),普教職教就學(xué)人數(shù)比例分別為47%和53%。
二、除國(guó)家舉辦職業(yè)教育外,實(shí)行多層次、多形式、多元化辦學(xué)上述國(guó)家和地區(qū)。還積極鼓勵(lì)各部門(mén)、行業(yè)、私人企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人舉辦多層次多形式的職業(yè)教育。西德,許多大型企業(yè)把執(zhí)行職業(yè)教育法作為企業(yè)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步應(yīng)盡的義務(wù),企業(yè)提供的職教經(jīng)費(fèi)達(dá)155億馬克,各級(jí)政府支付額的7倍多。日本職業(yè)教育的辦學(xué)類(lèi)型有正規(guī)學(xué)校教育中的職業(yè)教育、企業(yè)內(nèi)部的職業(yè)訓(xùn)練和公共職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)的職業(yè)訓(xùn)練。還有一些歐洲國(guó)家由于地理位置冬長(zhǎng)夏短,學(xué)生不能在漫長(zhǎng)的冬季進(jìn)行農(nóng)田作業(yè),短暫的夏季為了抓緊農(nóng)田作業(yè),就不安排課堂教學(xué),而采用季節(jié)制;農(nóng)村職業(yè)中學(xué)以完成義務(wù)教育后的農(nóng)村青年為對(duì)象,利用23個(gè)冬季,每季有4個(gè)月的時(shí)間進(jìn)行教學(xué);為便于農(nóng)民子弟就近上學(xué),這些學(xué)校的位置都距家近,學(xué)校規(guī)模小但分布廣。
其他一些國(guó)家如美國(guó)、澳大利亞、韓國(guó)等,也都十分重視多主體舉辦職業(yè)教育,私立學(xué)校在職業(yè)技術(shù)學(xué)校中占有很大的比重。美國(guó)培養(yǎng)技術(shù)人員的五年制高等專(zhuān)門(mén)學(xué)校有23%是私立學(xué)校,韓國(guó)這一類(lèi)的學(xué)校甚至超過(guò)90%??梢哉f(shuō)多層次、多形式、多元化辦學(xué),是這些國(guó)家職業(yè)教育持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要因素。
三、重視對(duì)職業(yè)教育教學(xué)和培訓(xùn)過(guò)程的改革80年代以來(lái),職業(yè)教育逐步超越了傳統(tǒng)的“為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的”的思想,而被認(rèn)為是實(shí)現(xiàn)人們“在就業(yè)、地位和個(gè)人發(fā)展上創(chuàng)造公平機(jī)會(huì)”的途徑。因此,這些國(guó)家和地區(qū)職業(yè)規(guī)劃教育的發(fā)展已突破了傳統(tǒng)狹隘的職業(yè)教育觀,而逐步確立了包括職業(yè)教育、技術(shù)教育與培訓(xùn)在內(nèi)的大職業(yè)教育觀,并使職業(yè)教育成為終身教育的重要組成部分。在這個(gè)觀念主導(dǎo)下,職業(yè)教育也隨之發(fā)生著相應(yīng)的變革。
1.增強(qiáng)受教育者的職業(yè)適應(yīng)能力和應(yīng)變能力為防止受訓(xùn)者狹隘的專(zhuān)業(yè)化,德國(guó)要求獲得某一職業(yè)資格的受訓(xùn)者熟悉7~8個(gè)工種所要求的崗位技能。
2.調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置一是針對(duì)與農(nóng)業(yè)相關(guān)的職業(yè)的不斷出現(xiàn),對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)設(shè)置進(jìn)行調(diào)整,開(kāi)設(shè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相聯(lián)系的和與農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相關(guān)的專(zhuān)業(yè),如裝潢園藝、農(nóng)業(yè)供應(yīng)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)業(yè)設(shè)備、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)等;二是打破行業(yè)、企業(yè)界限,以“通用工種”為標(biāo)準(zhǔn),對(duì)工業(yè)職業(yè)教育相關(guān)的專(zhuān)業(yè)進(jìn)行合并,組成新的綜合化專(zhuān)業(yè)。如德國(guó)已將12種工業(yè)電子專(zhuān)業(yè)的職業(yè)學(xué)徒培訓(xùn)合并為4種。
3.改革課程內(nèi)容一是強(qiáng)調(diào)多學(xué)科的交叉滲透,培養(yǎng)復(fù)合型人才;二是在強(qiáng)調(diào)能力本位的同時(shí),普遍強(qiáng)化課程的基礎(chǔ)知識(shí)和共性知識(shí),為學(xué)習(xí)者個(gè)人生活和提高工作效能,以及升入高等學(xué)校提供更廣泛的準(zhǔn)備;三是強(qiáng)調(diào)創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng),并把這方面的能力作為職業(yè)教育的核心能力看待;四是更加關(guān)注外語(yǔ)能力和信息技術(shù)水平的提高,使受訓(xùn)者更有效地運(yùn)用對(duì)外交往的工具。目前,德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)等正采取拓寬專(zhuān)業(yè)的措施,重新安排培訓(xùn)內(nèi)容,編制“寬基礎(chǔ)、活模塊”的課程,為受訓(xùn)者提供更寬的知識(shí)面和職業(yè)能力。
4.不都有不同類(lèi)型和水平的職業(yè)教育體系相匹配。如韓國(guó)從1945年到60年代初,斷完善職業(yè)教育體系一些國(guó)家和地區(qū)在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。主要是個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó),教育的重點(diǎn)集中在掃盲和基礎(chǔ)教育上,職業(yè)教育發(fā)展較慢且以農(nóng)業(yè)職業(yè)教育為主。1960年,全國(guó)職業(yè)高中279所,其中農(nóng)業(yè)高中129所,占46.2%。60年代初期韓國(guó)開(kāi)始進(jìn)入工業(yè)化階段,職業(yè)高中由279所增加到1970年的479所。其中,農(nóng)業(yè)高中減少到123所,而工商等其他職業(yè)高中達(dá)356所,占74.3%。7080年代是韓國(guó)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的時(shí)期,經(jīng)濟(jì)形態(tài)由勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)向技術(shù)密集型,逐步實(shí)現(xiàn)在技術(shù)密集型基礎(chǔ)上的工業(yè)和科技升級(jí)。因此,該國(guó)在持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展中等職業(yè)教育的同時(shí),以專(zhuān)科學(xué)校為代表的高等職業(yè)教育開(kāi)始出現(xiàn),并得到迅速發(fā)展,專(zhuān)科學(xué)校在校生人數(shù)1970年還是零,1980年增到16.5萬(wàn)人,1990年增到32.3萬(wàn)人。90年代后,為適應(yīng)科技的飛速發(fā)展,同時(shí)滿(mǎn)足受教育者終身學(xué)習(xí)的要求,韓國(guó)采取了多種措施對(duì)職業(yè)教育體系進(jìn)行調(diào)整。一是調(diào)整普通高中與職業(yè)高中的學(xué)生比例,從1990年的68∶32調(diào)整到1995年的50∶50并通過(guò)在普通高中開(kāi)設(shè)職業(yè)課程等多形式發(fā)展高中階段職業(yè)教育。二是大力發(fā)展專(zhuān)科學(xué)校和開(kāi)放大學(xué),1995年這兩類(lèi)學(xué)校學(xué)生數(shù)為1990年的1.84倍。三是鼓勵(lì)高等專(zhuān)科學(xué)校招收在職人員,靈活辦學(xué),對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行更廣泛的繼續(xù)培訓(xùn)。四是中等教育階段開(kāi)設(shè)升學(xué)與就業(yè)指導(dǎo)課程,根據(jù)學(xué)生的成績(jī)與愛(ài)好提供多種選擇。
四、重視畢業(yè)生的職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)一些國(guó)家為加強(qiáng)畢業(yè)生的職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)工作,制定了保護(hù)畢業(yè)生就業(yè)的法規(guī)。如英國(guó)1948年通過(guò)立法規(guī)定了學(xué)校對(duì)畢業(yè)生實(shí)施就業(yè)服務(wù)有四項(xiàng)任務(wù):一是傳遞工作信息;二是給予工作選擇指導(dǎo);三是畢業(yè)生職業(yè)安置和個(gè)人簡(jiǎn)歷;四是保持與離校但未找到工作的畢業(yè)生的聯(lián)系。日本對(duì)高中階段畢業(yè)生的就業(yè)制訂了《就業(yè)保障法》,使招工過(guò)程成為一個(gè)在法律保護(hù)下有序的教育競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程。通過(guò)竟?fàn)?,企業(yè)招到了滿(mǎn)意的人才,學(xué)校做好了就業(yè)服務(wù),學(xué)生樹(shù)立了刻苦的學(xué)風(fēng),國(guó)家收到了職教的投資效益。
五、保護(hù)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育一些國(guó)家和地區(qū)盡管農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值所占比重很小,但為了滿(mǎn)足本國(guó)、本地區(qū)居民的農(nóng)產(chǎn)品需求,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)中的份額,這些國(guó)家和地區(qū)仍然把農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)提高擺在十分重要的位置,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的保護(hù)。
1.明確提出培養(yǎng)新一代農(nóng)民的目標(biāo)如韓國(guó)政府1981年開(kāi)始組織實(shí)施農(nóng)漁民后繼者培養(yǎng)工程,政府的支持工作分兩步進(jìn)行:第一步是選拔,通過(guò)宣傳教育,父母的勸導(dǎo),讓農(nóng)村青年報(bào)名,再通過(guò)一定程序公開(kāi)、公平、公正選拔錄??;第二步是培養(yǎng),對(duì)選拔錄取的對(duì)象,通過(guò)農(nóng)業(yè)院?;蚵殬I(yè)中學(xué)進(jìn)行有針對(duì)性的培養(yǎng)培訓(xùn),使之成為合格的農(nóng)漁民后繼者。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū),70年代初期以培養(yǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者為目標(biāo),制定了培養(yǎng)8萬(wàn)“核心農(nóng)民”的計(jì)劃,先后在高級(jí)農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校和農(nóng)業(yè)專(zhuān)科學(xué)校試辦農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理科。
2.對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育學(xué)生實(shí)行優(yōu)惠政策如我國(guó)臺(tái)灣地區(qū),對(duì)要求學(xué)農(nóng)者,由基層農(nóng)會(huì)審查推薦,對(duì)其家長(zhǎng)實(shí)際耕作面積水稻在1公頃以上,蔬菜、花卉0.6公頃以上,畢業(yè)后志愿從事農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)3年以上的學(xué)生實(shí)行優(yōu)惠政策:保送農(nóng)會(huì)每期給學(xué)生發(fā)給獎(jiǎng)學(xué)金4000新臺(tái)幣;學(xué)校組織開(kāi)展示范作業(yè),收入60%歸學(xué)生;減免學(xué)雜費(fèi)、實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)費(fèi)1/3;畢業(yè)前返家實(shí)習(xí)優(yōu)先辦理貸款;畢業(yè)后經(jīng)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)1年以上,成績(jī)優(yōu)良,推薦進(jìn)入農(nóng)業(yè)專(zhuān)科學(xué)校的經(jīng)營(yíng)科或農(nóng)場(chǎng)管理科學(xué)習(xí)。這些優(yōu)惠政策,使臺(tái)灣農(nóng)業(yè)專(zhuān)科學(xué)校畢業(yè)生從事農(nóng)業(yè)本行或創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)者逐步增加。
關(guān)鍵詞:社會(huì)人員;學(xué)分積累;職業(yè)教育;終身教育
作者簡(jiǎn)介:蔡靜(1976-),女,重慶人,江蘇大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院助理研究員,管理學(xué)碩士,研究方向?yàn)楦咝=逃芾怼?/p>
中圖分類(lèi)號(hào):G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號(hào):1001-7518(2012)29-0095-02
針對(duì)企業(yè)和社會(huì)人員自身對(duì)勞動(dòng)技能和素質(zhì)亟待提高的需求,某市電大充分利用自身的資源優(yōu)勢(shì),把教育送到企業(yè)中,搭起學(xué)校人才培養(yǎng)模式與企業(yè)勞務(wù)人才素質(zhì)提高需求之間的橋梁。在社會(huì)人員學(xué)歷教育、職業(yè)培訓(xùn)中的引入學(xué)分積累的模式,走出一條為某市濱海新區(qū)服務(wù),開(kāi)展實(shí)用性人才培養(yǎng)的特色辦學(xué)之路。
一、學(xué)分積累的提出
(一)問(wèn)卷調(diào)查
2009年8月,我們以了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀、人才需求、合作的可能性為題,組織人員走訪了區(qū)內(nèi)部分國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)共計(jì)15家,開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查。行業(yè)涵蓋電子電器業(yè)、儀器設(shè)備制造業(yè)、高技術(shù)研發(fā)以及汽車(chē)產(chǎn)業(yè)配套業(yè)等。
從問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示,所有企業(yè)均表示非常急需與本行業(yè)對(duì)口的,有專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的一線(xiàn)務(wù)工人員;對(duì)于社會(huì)人員學(xué)歷要求,90%的用工企業(yè)表示,學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)要有機(jī)結(jié)合,課程設(shè)置要有較強(qiáng)針對(duì)性,在培養(yǎng)出綜合素質(zhì)高和應(yīng)用能力強(qiáng),有技能,用的上、留得住的應(yīng)用型人才的同時(shí)使他們獲得相應(yīng)的學(xué)歷。在企業(yè)走訪過(guò)程中,我們了解到某市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)十方物流有限公司,正在開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè),打造“百年十方”的企業(yè)人才建設(shè)規(guī)劃。為此十方公司提出開(kāi)展全員培訓(xùn),提高全體職工素質(zhì),奠定可靠的人才基礎(chǔ),不斷提升企業(yè)市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的決策。
(二)學(xué)分積累的策劃
企業(yè)對(duì)人才需求說(shuō)明電大教育服務(wù)濱海新區(qū)可以大有作為,可以發(fā)揮電大學(xué)歷教育所具有得獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。這些優(yōu)勢(shì)一是某市電大濱海學(xué)院的學(xué)歷教育(中專(zhuān))可以為企業(yè)量身定制教學(xué)計(jì)劃,同時(shí)為學(xué)習(xí)者設(shè)置靈活的學(xué)習(xí)時(shí)間,便于解決外來(lái)工的工學(xué)矛盾;二是全國(guó)電大學(xué)分互認(rèn),采用單科累進(jìn),學(xué)分積累的培養(yǎng)方式,使流動(dòng)性強(qiáng)的外來(lái)工得到學(xué)習(xí)積累能夠在全國(guó)電大系統(tǒng)互相承認(rèn);三是電大網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源豐富,涵蓋了學(xué)歷、非學(xué)歷、職業(yè)技能、心理、法律和生活常識(shí)等教育內(nèi)容,適應(yīng)外來(lái)工學(xué)習(xí)多樣化的需求;四是學(xué)費(fèi)低廉。十方物流有限公司因而最終選擇與某市電大濱海學(xué)院合作辦學(xué)。
對(duì)十方物流有限公司外來(lái)務(wù)工學(xué)員培養(yǎng),學(xué)院既考慮到企業(yè)的人才需求,又要充分顧及到外來(lái)務(wù)工學(xué)員的學(xué)習(xí)特點(diǎn),把學(xué)分銀行的理念引入到對(duì)社會(huì)人員的學(xué)習(xí)規(guī)劃中。采用學(xué)分積累,制定彈性學(xué)制方式。
二、學(xué)分積累的實(shí)施
(一)過(guò)程
1.招生錄取。既然學(xué)校是幫助企業(yè)培養(yǎng)應(yīng)用型人才,那么用工企業(yè)的推薦選拔是社會(huì)人員報(bào)名學(xué)習(xí)的前提條件,由企業(yè)推薦貢獻(xiàn)大的生產(chǎn)一線(xiàn)骨干員工,參加由本企業(yè)組織的專(zhuān)業(yè)技能考核和某市電大組織的入學(xué)水平測(cè)試,并以此作為重要依據(jù)面向企業(yè)公示錄取學(xué)員。此舉充分發(fā)揮企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)了務(wù)工學(xué)員的榮譽(yù)感。招生錄取工作的創(chuàng)新,提高了企業(yè)參與支持力度,邁出了校企合作的第一步。
2.課程設(shè)置。校企合作培養(yǎng)應(yīng)用型人才最為重要的一點(diǎn),也是與傳統(tǒng)模式最大的不同之處,是必須按市場(chǎng)和用工企業(yè)的需求來(lái)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)和課程,如果僅僅采用傳統(tǒng)課程是缺少使用價(jià)值和生命力的。
從企業(yè)的實(shí)際需要和外來(lái)務(wù)工學(xué)員的需要出發(fā)首批設(shè)置了機(jī)電一體化和物流管理兩個(gè)專(zhuān)業(yè),學(xué)校與企業(yè)共同研究了教學(xué)計(jì)劃,把企業(yè)需要的理論與實(shí)踐課程,全部納入了教學(xué)計(jì)劃。以物流管理專(zhuān)業(yè)為例課程設(shè)計(jì)包括了文化基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)技能課程和畢業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)4個(gè)模塊,每個(gè)模塊的教學(xué)內(nèi)容均緊緊圍繞企業(yè)崗位需求。
在課程評(píng)價(jià)中,考慮到學(xué)員的實(shí)際情況,學(xué)分以平時(shí)大作業(yè)和練習(xí)為主的形成性考核和期末考試加權(quán)平均的成績(jī)來(lái)計(jì)核,每門(mén)課程實(shí)踐課程不低于學(xué)量的40%。為了保證學(xué)習(xí)質(zhì)量,對(duì)于出勤、作業(yè)等制定嚴(yán)格要求。這樣一來(lái),強(qiáng)化了對(duì)學(xué)生施行過(guò)程管理。
本案某市十方物流有限公司提出,職業(yè)道德規(guī)范、應(yīng)用文寫(xiě)作、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、港口物流與運(yùn)輸、汽車(chē)構(gòu)造及維護(hù)保養(yǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)與配送作業(yè)、現(xiàn)代港口工作組織等課程希望納入教學(xué)計(jì)劃。學(xué)??紤]到該企業(yè)是某市港的物流企業(yè),應(yīng)該突出港口物流方向的特色,經(jīng)與企業(yè)和教育行政部門(mén)反復(fù)協(xié)商終于出臺(tái)由市教委通過(guò)、企業(yè)滿(mǎn)意的教學(xué)計(jì)劃。
3.師資資源。本案除教學(xué)計(jì)劃中文化基礎(chǔ)課選用傳統(tǒng)學(xué)校師資外,大膽啟用了潛在的師資資源,整合包括濱海新區(qū)各領(lǐng)域?qū)<?、大型企業(yè)的內(nèi)部講師、甚至是企業(yè)的骨干員工,加入到應(yīng)用學(xué)科的教學(xué)過(guò)程中來(lái)。按照高校教師任職條例,為他們申報(bào)電大教師任課資質(zhì)。從實(shí)踐過(guò)程中看,他們所傳授的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)是院校師資無(wú)法比擬的,也是學(xué)習(xí)者和企業(yè)所急需的。這些師資在完成本案培養(yǎng)策略發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。
4.支持服務(wù):(1)學(xué)習(xí)信心與輔導(dǎo)支持。電大教學(xué)一貫提倡的自主學(xué)習(xí)模式。而本次與企業(yè)合作,經(jīng)過(guò)對(duì)外來(lái)工入學(xué)水平測(cè)試分析,發(fā)現(xiàn)文化基礎(chǔ)參差不齊,多數(shù)還是比較薄弱的,如過(guò)多強(qiáng)調(diào)自主學(xué)習(xí),忽視外來(lái)務(wù)工學(xué)員的特點(diǎn),他們將很難獲得學(xué)分和完成“學(xué)分積累”的。為此本案從實(shí)際出發(fā),采用了多種多樣的學(xué)習(xí)模式,如:傳統(tǒng)組班學(xué)習(xí)、混合式學(xué)習(xí)、案例式學(xué)習(xí)、小組協(xié)作學(xué)習(xí)、行動(dòng)學(xué)習(xí)等模式,大幅提升了學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣。此外還特別注重引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立學(xué)習(xí)信心、從幫助學(xué)生養(yǎng)成學(xué)習(xí)習(xí)慣入手,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)。同時(shí)加強(qiáng)教學(xué)模式改革,減少學(xué)生的學(xué)習(xí)障礙,對(duì)學(xué)困科目有針對(duì)性地重點(diǎn)幫扶,幫助學(xué)生提高學(xué)習(xí)技巧;(2)學(xué)習(xí)地點(diǎn)與資源支持。十方物流有限公司從開(kāi)展企業(yè)全員素質(zhì)提升工程出發(fā),創(chuàng)建了職工終身學(xué)習(xí)教室,利用某市開(kāi)發(fā)區(qū)社區(qū)學(xué)院數(shù)字化學(xué)習(xí)中心學(xué)習(xí)資源平臺(tái),提供學(xué)習(xí)支持服務(wù)。公司從總經(jīng)理到普通員工,每人一個(gè)電子檔案,無(wú)論是參加公司內(nèi)的還是公司外的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)全部按時(shí)間順序,詳細(xì)記錄。公司學(xué)習(xí)教室為倒班工人24小時(shí)提供學(xué)習(xí)支持。通常在面向社會(huì)辦學(xué)時(shí)無(wú)法應(yīng)用的技術(shù)在企業(yè)內(nèi)部是可以應(yīng)用的。如企業(yè)的辦公系統(tǒng)、企業(yè)員工擁有的個(gè)人郵箱、終身學(xué)習(xí)教室的學(xué)習(xí)系統(tǒng)等等,都在本案中得到了充分利用。
5.學(xué)分替換。學(xué)分替換是未來(lái)學(xué)分銀行實(shí)施的核心環(huán)節(jié),本案中高中畢業(yè)生參加中專(zhuān)學(xué)歷班學(xué)習(xí),原高中課程可以替換現(xiàn)文化基礎(chǔ)課程如數(shù)學(xué)、語(yǔ)文、英語(yǔ)的課程學(xué)分。程序是學(xué)生提供已修課程的相關(guān)資料(課程名稱(chēng)、課程標(biāo)準(zhǔn)、成績(jī));由相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行比較并提供學(xué)分互認(rèn)建議,由學(xué)校教務(wù)部門(mén)正式批準(zhǔn)。又如學(xué)員參加了物流員級(jí)以上的職業(yè)資格培訓(xùn)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)學(xué)時(shí)數(shù),并取得結(jié)業(yè)證書(shū)者,可以替換中專(zhuān)學(xué)歷專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課模塊的課程如“物流學(xué)基礎(chǔ)”等課程。公司還將職業(yè)道德規(guī)范、港口物流與運(yùn)輸、現(xiàn)代港口工作組織等課程根據(jù)員工工作崗位安排全員培訓(xùn),參加培訓(xùn)的員工,學(xué)習(xí)行為和考核結(jié)果與學(xué)歷班的學(xué)員一樣計(jì)學(xué)分,給暫時(shí)沒(méi)有機(jī)會(huì)完成學(xué)歷教育的社會(huì)人員“存學(xué)分”。成績(jī)合格換取單科結(jié)業(yè)證。此項(xiàng)制度減輕了學(xué)員的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān),促進(jìn)了學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育之間課程的互通。實(shí)踐證明學(xué)分互認(rèn)依據(jù)雙方課程標(biāo)準(zhǔn)中相同的要求來(lái)實(shí)現(xiàn)是可行的。
(二)效果
首批82名社會(huì)人員,通過(guò)學(xué)分積累,達(dá)到規(guī)定的總學(xué)分,“支取”了畢業(yè)證書(shū)。學(xué)分積累的培養(yǎng)方式,為企業(yè)培養(yǎng)了“學(xué)有所用,用有所成”的技能人才,企業(yè)發(fā)展和職工個(gè)人獲得雙贏。進(jìn)一步打通了外來(lái)工技能型人才培養(yǎng)的有效通道。2011年對(duì)十方物流有限公司回訪,首屆畢業(yè)生中34.6%的學(xué)員崗位技能等級(jí)得到提升。提升了企業(yè)和職工個(gè)人的核心競(jìng)爭(zhēng)力。在我為“百年十方”獻(xiàn)一策活動(dòng)中,15人“好建議”被公司采納,并給予獎(jiǎng)勵(lì)。無(wú)論什么基礎(chǔ)的學(xué)生,都力爭(zhēng)用最短的學(xué)習(xí)年限,用學(xué)分兌換學(xué)歷證書(shū),對(duì)學(xué)生既有“壓力”又有“誘惑力”,事實(shí)上提高了學(xué)習(xí)的效率和自覺(jué)性。對(duì)于持續(xù)開(kāi)發(fā)企業(yè)人力資源,建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè),促進(jìn)教育公平,提高一線(xiàn)職工素質(zhì)具有重要作用。
三、意義和啟示
所謂“學(xué)分銀行”(school credit bank)是一種模擬或是借鑒銀行的功能特點(diǎn),實(shí)現(xiàn)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)信息儲(chǔ)存、學(xué)分認(rèn)證管理、學(xué)分流通消費(fèi)、學(xué)習(xí)信用管理的銀行化管理模式?!皩W(xué)分銀行”的主要內(nèi)容為累積學(xué)分。學(xué)分積累是衡量學(xué)生在課程方面經(jīng)歷的發(fā)展水平的一種課程評(píng)價(jià)制度。它突破傳統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)限制和學(xué)習(xí)時(shí)段限制,將技能培訓(xùn)與學(xué)歷教育結(jié)合起來(lái)。特點(diǎn)是淡化結(jié)果評(píng)價(jià),注重過(guò)程評(píng)價(jià),淡化學(xué)生的分?jǐn)?shù),突出學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程。
本案學(xué)分積累設(shè)計(jì)以符合企業(yè)全員參與,提高職工素質(zhì)和技能的愿景為基礎(chǔ),加強(qiáng)崗位學(xué)習(xí)信息、學(xué)分積累,完善全員培訓(xùn)三方相結(jié)合,達(dá)到提升員工素質(zhì)的目的。要求學(xué)完一門(mén)課經(jīng)考試合格獲得單科結(jié)業(yè)證書(shū)并記錄學(xué)分;參加技能培訓(xùn)、考證也計(jì)算學(xué)分,然后按全部應(yīng)得學(xué)分累積。
彈性學(xué)制即學(xué)分統(tǒng)計(jì)打破學(xué)年界限,以整個(gè)學(xué)程(如本科、專(zhuān)科、中專(zhuān)階段)為單位,統(tǒng)籌計(jì)算學(xué)生修習(xí)的學(xué)分。在規(guī)定的年限內(nèi),允許學(xué)生提前或推后畢業(yè)。彈性學(xué)制為外來(lái)務(wù)工學(xué)員提供了更大的學(xué)習(xí)自由度,照顧到不同學(xué)習(xí)需要的學(xué)生。學(xué)分累積達(dá)到學(xué)歷教育教學(xué)計(jì)劃規(guī)定畢業(yè)最低學(xué)分和最少學(xué)習(xí)年限,即可兌換學(xué)歷證書(shū)。
十方物流公司外來(lái)務(wù)工學(xué)歷教育從策劃組織到實(shí)施,將國(guó)家成人中等學(xué)歷教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來(lái),建立了以專(zhuān)業(yè)知識(shí)和崗位職業(yè)能力為核心的專(zhuān)業(yè)課程計(jì)劃,是變革教育質(zhì)量觀念的創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)了學(xué)歷教育從封閉走向開(kāi)放,打破了學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育間的壁壘,從單一走向靈活多樣;本案實(shí)施以來(lái),受到了社會(huì)人員的廣泛關(guān)注與歡迎,并贏得了企業(yè)和社會(huì)的高度評(píng)價(jià)。
基于某市濱海新區(qū)社會(huì)人員每年以30%的增長(zhǎng)速度遞增,目前超過(guò)100萬(wàn)且數(shù)量還在持續(xù)增加,其中大部分人文化水平偏低。探索社會(huì)人員的文化素質(zhì)教育培訓(xùn)和行業(yè)崗位技能培訓(xùn)的學(xué)分制管理及課程模塊化管理工作的特點(diǎn)與規(guī)律,實(shí)踐并完善相應(yīng)的學(xué)分管理辦法與制度迫在眉睫,建設(shè)某市終身教育“學(xué)分銀行”系統(tǒng)平臺(tái),建立終身教育相互溝通銜接的學(xué)分體系和機(jī)制,實(shí)現(xiàn)各類(lèi)終身教育形式之間的學(xué)分認(rèn)定、累積和轉(zhuǎn)換刻不容緩。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:職業(yè)教育;區(qū)域經(jīng)濟(jì);協(xié)調(diào)發(fā)展
一、職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和模式
(一)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系
職業(yè)教育體系是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。充分認(rèn)識(shí)職業(yè)教育對(duì)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要地位和作用,從“抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的認(rèn)識(shí)高度,把職業(yè)教育納入政府經(jīng)濟(jì)工作日程,打造與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)的開(kāi)放性。
(二)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略
中國(guó)先后實(shí)行了三種區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略:建國(guó)之初的區(qū)域均衡發(fā)展戰(zhàn)略;20世紀(jì)70年代末的區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略;20世紀(jì)90年代以后區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。
(三)中國(guó)的區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展也大致經(jīng)歷了三個(gè)階段
均衡發(fā)展階段:建國(guó)初期,職業(yè)技術(shù)學(xué)校不僅數(shù)量少,為了配合區(qū)域均衡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策,當(dāng)時(shí)在中西部地區(qū)大力開(kāi)設(shè)中等技術(shù)學(xué)校。
非均衡發(fā)展階段:改革開(kāi)放后,由于財(cái)政的分權(quán)管理,地方對(duì)職業(yè)教育的投資有了自,各地職業(yè)教育發(fā)展的差距開(kāi)始出現(xiàn)并逐漸拉大。
和協(xié)調(diào)發(fā)展階段:20世紀(jì)90年代以后,由于國(guó)家實(shí)施西部開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,地區(qū)間教育包括職業(yè)教育發(fā)展不平衡問(wèn)題開(kāi)始受到重視。
(四)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展模式
1.中國(guó)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分為發(fā)達(dá)地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)
發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)揮職業(yè)教育體系較為完備的優(yōu)勢(shì),提高職業(yè)教育的層次和質(zhì)量;發(fā)展中地區(qū)職業(yè)教育采用“以特色求發(fā)展”力求職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成良性互動(dòng)構(gòu)建適應(yīng)農(nóng)村貧困地區(qū)人才培養(yǎng)需要的職教模式。
2.職業(yè)教育發(fā)展的三種具體模式
技術(shù)導(dǎo)向型模式、技術(shù)開(kāi)發(fā)型模式和技術(shù)扶貧型模式。技術(shù)導(dǎo)向型模式適應(yīng)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū);技術(shù)開(kāi)發(fā)型模式和技術(shù)扶貧型模式適用于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),指職業(yè)教育要以培養(yǎng)具有把研究成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)產(chǎn)品的實(shí)施型技術(shù)人才和技能操作人才。
3.確立職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的模式
職業(yè)教育體系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高區(qū)域,應(yīng)考慮建立較為完善的職業(yè)教育體系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低地區(qū),而應(yīng)根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展需要,建立相應(yīng)的職教體系。
職業(yè)教育層次。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),高等職業(yè)教育所占比重較大,而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),更應(yīng)重視初等和中等職教的發(fā)展。
職業(yè)教育類(lèi)別。發(fā)達(dá)地區(qū)由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為合理,三個(gè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)趨于現(xiàn)代化,第二、三產(chǎn)業(yè)所占比重較大,因此職業(yè)教育的類(lèi)別、專(zhuān)業(yè)設(shè)置上應(yīng)以第二、三產(chǎn)業(yè)為主。而在欠發(fā)達(dá)地區(qū),職業(yè)教育應(yīng)更多地為農(nóng)業(yè)服務(wù),主要面向第一、二次產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)所需人才。
政府主導(dǎo)與市場(chǎng)化。政府主導(dǎo)和統(tǒng)籌硬件建設(shè),在辦學(xué)上引入市場(chǎng)機(jī)制,職業(yè)教育機(jī)構(gòu)主動(dòng)尋求與社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的密切聯(lián)系,并與之形成良性互動(dòng)。
二、黔西南州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況
1.圍繞所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅(jiān)持扶貧與促?gòu)?qiáng)相結(jié)合;加速推進(jìn)興(義)安(龍)興(仁)“一小時(shí)”經(jīng)濟(jì)圈建設(shè);以實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略為契機(jī),加快以電、煤為重點(diǎn)的能源工業(yè)發(fā)展;充分利用南昆鐵路的扶貧效應(yīng),加速推進(jìn)南昆產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),鞏固壯大“電、煙、酒”三大支柱產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展“礦產(chǎn)(煤、金)、建筑建材、重化工、非公有制經(jīng)濟(jì)、醫(yī)藥工業(yè)、旅游業(yè)、草地畜牧業(yè)”等新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
2.充分利用兩條通道。利用集資源、電力、通道為一體的組合優(yōu)勢(shì);利用南寧至昆明鐵路、“兩江一河”航運(yùn)、興義機(jī)場(chǎng)、關(guān)(嶺)興(義)高等級(jí)公路,形成一批龍頭企業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)。
3.切實(shí)加強(qiáng)四項(xiàng)建設(shè)。以交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);通道經(jīng)濟(jì)建設(shè);農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè);小城鎮(zhèn)建設(shè)。
4.加快開(kāi)發(fā)四大資源。以水能為主的能源資源;以煤、金為主的礦產(chǎn)資源;以中草藥林為主的生態(tài)資源;建設(shè)具有地方民族特色的中藥品牌企業(yè)。
5.努力實(shí)現(xiàn)兩個(gè)提高。努力提高勞動(dòng)者素質(zhì);堅(jiān)持把教育放到首位,下大力解決好第一生產(chǎn)力問(wèn)題;增加人民收入,不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和水平。
三、黔西南州職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀
(一)職業(yè)教育的基本情況
1.學(xué)校辦學(xué)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)良好
職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)了與用人單位的聯(lián)系和溝通,鞏固和擴(kuò)大了原有的就業(yè)市場(chǎng)。職業(yè)教育學(xué)校2007年畢業(yè)生平均就業(yè)率達(dá)90%。
2.重視對(duì)失業(yè)人員及離地農(nóng)民的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)
針對(duì)農(nóng)民及下崗工人文化基礎(chǔ)差、職業(yè)技能低的情況,分批分年齡地進(jìn)行組織,靈活地開(kāi)展各類(lèi)各層次的實(shí)用性的技能培訓(xùn),從而讓很多人重新找到的工作崗位。
3.職業(yè)學(xué)校建設(shè)取得了較大突破
職業(yè)教育學(xué)校建設(shè)的投資力度有所增強(qiáng),六所中等職業(yè)學(xué)校合并組建成立黔西南民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院,為提高教學(xué)質(zhì)量提供了良好的硬件條件。
4.師資隊(duì)伍建設(shè)有所加強(qiáng)
政府十分重視教師素質(zhì)的提高,通過(guò)自身的培養(yǎng)、人才的引進(jìn),有的學(xué)校已形成了一支高素質(zhì)的師資隊(duì)伍。大學(xué)本科、研究生學(xué)歷教師,中、高級(jí)職稱(chēng)教師比例趨于合理。
(二)制約黔西南州職業(yè)教育進(jìn)一步發(fā)展的主要問(wèn)題
1.思想認(rèn)識(shí)有差距,關(guān)心支持職業(yè)教育的社會(huì)氛圍尚未形成
但由于傳統(tǒng)觀念的影響,加上高校擴(kuò)招引發(fā)的普高熱,社會(huì)上重視普通教育、學(xué)歷教育,輕視職業(yè)教育的情況較為普遍。
2.管理體制不順,資源配置不盡合理
缺乏有效的統(tǒng)籌管理。職業(yè)教育的行業(yè)分屬不同的部門(mén)等多頭領(lǐng)導(dǎo)。部門(mén)掌握有大量的資源,處于閑置狀態(tài)。
3.經(jīng)費(fèi)投入渠道不暢,辦學(xué)條件相對(duì)滯后
長(zhǎng)期以來(lái),地方財(cái)政對(duì)教育的有限投入主要是在義務(wù)教育,用于職業(yè)教育的微乎其微,經(jīng)費(fèi)短缺已經(jīng)嚴(yán)重制約著職業(yè)教育的發(fā)展和辦學(xué)水平的提高。
4.就業(yè)準(zhǔn)入制度貫徹不夠理想
企業(yè)對(duì)員工的勞動(dòng)技能重視程度不夠,就業(yè)準(zhǔn)入制度在實(shí)施執(zhí)行中還存在差距,這直接影響了勞動(dòng)者素質(zhì)的提高,直接影響著職業(yè)教育發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。
四、對(duì)黔西南州職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)如何協(xié)調(diào)發(fā)展的思考
(一)從州情出發(fā),確立職業(yè)教育在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位
1.全州農(nóng)業(yè)人口基數(shù)大,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的任務(wù)十分繁重。黔西南州農(nóng)業(yè)突出問(wèn)題是“四低”農(nóng)業(yè)資源的利用率低;勞動(dòng)生產(chǎn)率低;抗災(zāi)能力低;農(nóng)業(yè)科技水平低,特別是科技的載體——農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)偏低。
2.城鎮(zhèn)職工就業(yè)和再就業(yè)的壓力大。經(jīng)調(diào)查,造成這些人員失業(yè)的主要原因是在企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)中,原有的知識(shí)技能不能適應(yīng)新崗位的要求。
3.黔西南州工業(yè)規(guī)模小,發(fā)展相對(duì)滯后??傮w來(lái)說(shuō),工業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)模不大、技術(shù)含量不高,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的特點(diǎn)。
4.州內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。根據(jù)黔西南州區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),職業(yè)教育的發(fā)展為:興義、安龍和興仁“一小時(shí)”經(jīng)濟(jì)圈,應(yīng)該發(fā)揮職業(yè)教育體系較為完備的優(yōu)勢(shì),提高職業(yè)教育的層次,走產(chǎn)學(xué)研一體化的發(fā)展道路。
(二)以就業(yè)為導(dǎo)向,推進(jìn)職業(yè)教育與培訓(xùn)同步發(fā)展
黔西南州目前有高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校一家,其他職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)10家。
1.與經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,構(gòu)建職業(yè)技能培訓(xùn)平臺(tái)。三類(lèi)人才為區(qū)域內(nèi)緊缺人才:一是面向煤化工和精細(xì)化工高級(jí)技能人才;二是面向金礦的高級(jí)金屬冶煉技術(shù)人才;三是面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的高級(jí)農(nóng)技人才。
2.以行業(yè)為依托,整合資源,增強(qiáng)職業(yè)教育的辦學(xué)活力。積極促進(jìn)校企合作;加大投入,提高硬件水平;引進(jìn)人才,優(yōu)化師資隊(duì)伍。整合資源,做大做強(qiáng),發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)。
(三)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),建立與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的開(kāi)放性現(xiàn)代職業(yè)教育體系
建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的目標(biāo)是:以高中等職業(yè)教育為主體,教育與培訓(xùn)相結(jié)合,學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育相結(jié)合,構(gòu)建互相銜接、相互貫通,多層次、多元化的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
1.將職業(yè)教育體系納入終身教育體系。職業(yè)教育應(yīng)該使所有人在一生工作的各個(gè)時(shí)期都能與繼續(xù)教育有效銜接,實(shí)現(xiàn)工作與學(xué)習(xí)的相互交替、職業(yè)培訓(xùn)與學(xué)歷教育相互貫通,改變成才道路單一化現(xiàn)象。
2.實(shí)行辦學(xué)形式的多樣化。職業(yè)教育要盡可能滿(mǎn)足所有人千差萬(wàn)別的學(xué)習(xí)需要。不僅能滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,還能滿(mǎn)足社會(huì)和個(gè)人的各種不同需要。
3.建立投入保障機(jī)制。政府應(yīng)該對(duì)已經(jīng)選擇的職業(yè)教育體系提供應(yīng)有的條件,保障其正常的運(yùn)行。使之形成“政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與、學(xué)校承辦的辦學(xué)體制”;整合教育資源,實(shí)現(xiàn)資源共享,提高辦學(xué)效益;加大職業(yè)教育管理改革的力度,增強(qiáng)自主辦學(xué)、自我發(fā)展能力。
(四)加快職業(yè)教育發(fā)展的具體措施
1.加強(qiáng)宣傳力度,努力營(yíng)造職業(yè)教育發(fā)展的社會(huì)氛圍
深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》以及《黔西南州人民政府政府關(guān)于加快職業(yè)教育改革與發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》;認(rèn)真制定職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃,并納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃;要通過(guò)多種途徑,營(yíng)造職業(yè)教育發(fā)展的輿論氛圍,促使全社會(huì)關(guān)心支持職業(yè)教育的發(fā)展。
2.成立職業(yè)教育發(fā)展委員會(huì),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
成立由黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥,由人事、教育、勞動(dòng)等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的職業(yè)教育專(zhuān)門(mén)委員會(huì),進(jìn)行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、研究,分析人才需求,確定和實(shí)施近期和遠(yuǎn)期的職教發(fā)展規(guī)則,總體安排設(shè)點(diǎn)布局,使各部門(mén)信息通暢,配合密切,并組織督導(dǎo)評(píng)估。從而真正實(shí)現(xiàn)資源的合理配置,全面提高工作效率,形成綜合優(yōu)勢(shì)和整體合力。
3.加強(qiáng)人才需求的調(diào)研,使職業(yè)教育更具有針對(duì)性
準(zhǔn)確把握我現(xiàn)有的各類(lèi)人才的人數(shù),正確預(yù)測(cè)我未來(lái)五年、十年、二十年所需各類(lèi)人才的人數(shù),根據(jù)兩者的差額,制定周密的職業(yè)教育未來(lái)幾年的總體規(guī)劃和分年度實(shí)施方案。
4.加強(qiáng)執(zhí)法力度,增加經(jīng)費(fèi)投入,促進(jìn)職業(yè)教育健康發(fā)展
職能部門(mén)根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定對(duì)職業(yè)教育加強(qiáng)監(jiān)督、管理,是職業(yè)教育健康發(fā)展的重要保證。例如反映最多的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)《黔西南州人民政府政府關(guān)于加快職業(yè)教育改革與發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。
再如就業(yè)準(zhǔn)入制度問(wèn)題?!皣?guó)家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入控制的職業(yè)(工種),用人單位應(yīng)當(dāng)從取得相應(yīng)職業(yè)資格征書(shū)的人員中錄用。國(guó)家未規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入控制的職業(yè)(工種),鼓勵(lì)用人單位優(yōu)先從經(jīng)過(guò)相應(yīng)職業(yè)培訓(xùn)的人員中錄用。”這一規(guī)定也未得到認(rèn)真貫徹。
5.文化教育、技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合,走可持續(xù)發(fā)展道路
在職業(yè)教育中,要克服重技能輕文化素質(zhì)或重文化輕技能的傾向,鼓勵(lì)互相促進(jìn),共同發(fā)展。要堅(jiān)持技能培訓(xùn)與學(xué)歷培訓(xùn)并重,學(xué)業(yè)證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)并重。
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職業(yè)道德 職業(yè)教育 職業(yè)教育期刊 職業(yè)能力論文 職業(yè)安全論文 職業(yè)素質(zhì) 職業(yè)倫理論文 職業(yè)衛(wèi)生論文 職業(yè)技能論文 職業(yè)倫理教育 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀