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城鎮(zhèn)供水管理辦法范文第1篇

關(guān)鍵詞 農(nóng)村自來水；入戶工程；建設(shè)管理；運(yùn)行管理

中圖分類號(hào) S277 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1673-9671-(2012)101-0205-01

1 開城鎮(zhèn)農(nóng)村飲水現(xiàn)狀

固原市原州區(qū)開城鎮(zhèn)二十里鋪村、峽口村、青石峽村、郭廟村和馮莊村農(nóng)村自來水入戶工程位于固原市原州區(qū)以南的開城鎮(zhèn)境內(nèi)，距離固原市區(qū)12km。項(xiàng)目覆蓋開城鎮(zhèn)二十里鋪村、峽口村、青石峽村、郭廟村和馮莊村5個(gè)行政村29個(gè)自然村共計(jì)7210人、1800戶。并解決行政村所在的學(xué)校的自來水入戶問題。其中二十里鋪小學(xué)1所，現(xiàn)有學(xué)生及教職工193人；郭廟小學(xué)1所，現(xiàn)有學(xué)生及教職工374人；馮莊小學(xué)1所，現(xiàn)有學(xué)生及教職工206人；原州區(qū)四小，現(xiàn)有學(xué)生及教職工1254人。項(xiàng)目區(qū)交通便利，生產(chǎn)條件較好。該工程由寧夏回族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)2004年以寧發(fā)改地區(qū)【2004】754號(hào)文批復(fù)，于2005年10月建成二十里鋪人畜飲水工程并投入使用。郭廟人畜飲水工程由4071項(xiàng)目承建的。由于近年來連續(xù)干旱，溝道水源變化大，部分溝道由于水源水量減少，使水量無法保證，給人們吃水帶來極大不便，直接影響了群眾的生產(chǎn)和生活，制約著當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活水平的提高。本次工程主要以農(nóng)村飲水入戶工程為主，著力于改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)民飲水條件，以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，以提高綜合效益、增加農(nóng)民收入為目的。

2 工程管理

2.1 工程建設(shè)管理

為了確保該項(xiàng)目順利建設(shè)，根據(jù)《水利工程建設(shè)管理辦法》，在項(xiàng)目的實(shí)施過程中，制定一套嚴(yán)格而科學(xué)的工程建設(shè)管理制度，統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一實(shí)施，嚴(yán)格管理。

成立固原市原州區(qū)開城鎮(zhèn)二十里鋪村、峽口村、青石峽村、郭廟村和馮莊村農(nóng)村自來水入戶工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，以固原市原州區(qū)主管農(nóng)業(yè)的副區(qū)長為組長，固原市原州區(qū)水利、財(cái)政、計(jì)經(jīng)等有關(guān)主要部門主要負(fù)責(zé)人為成員，在固原市原州區(qū)水務(wù)局下設(shè)項(xiàng)目辦公室，為項(xiàng)目法人單位，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施、自籌資金的落實(shí)等，全面負(fù)責(zé)施工質(zhì)量、進(jìn)度、資金管理及項(xiàng)目評(píng)定、驗(yàn)收、監(jiān)測(cè)等工作。

項(xiàng)目辦公室負(fù)責(zé)按照寧夏水利水電工程施工招投標(biāo)管理辦法和建設(shè)監(jiān)理辦法落實(shí)工程建設(shè)“項(xiàng)目法人責(zé)任制、施工招投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制”。通過招投標(biāo)的方式選擇具備一定資質(zhì)的施工單位和監(jiān)理單位，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保工程按期保質(zhì)保量完成。

項(xiàng)目辦公室積負(fù)責(zé)極籌措資金，確保配套資金的落實(shí)。對(duì)該項(xiàng)目的資金管理設(shè)專門帳戶，采用“審核報(bào)帳制”、資金審批制，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用工程資金，做到?？顚Ｓ?。各級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門對(duì)資金使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)把資金關(guān)，為工程的順利實(shí)施提供有力的財(cái)力保證。

項(xiàng)目辦公室負(fù)責(zé)制定一套切實(shí)可行的物資、設(shè)備管理制度，確保購置的材料、設(shè)備質(zhì)量符合工程設(shè)計(jì)要求，嚴(yán)把材料、設(shè)備關(guān)，為工程的順利實(shí)施提供可靠的物資、設(shè)備保證。

2.2 工程運(yùn)行管理

2.2.1 工程定性分析

工程建成后，移交開城鎮(zhèn)水利工作站進(jìn)行管理。開城鎮(zhèn)水利工作站要參與工程建設(shè)的全過程，熟悉各個(gè)環(huán)節(jié)，了解各項(xiàng)技術(shù)要求，并監(jiān)督施工單位確保工程建設(shè)質(zhì)量，為運(yùn)行管理打好基礎(chǔ)。在工程運(yùn)行中，成立開城鎮(zhèn)二十里鋪村、峽口村、青石峽村、郭廟村和馮莊村農(nóng)村自來水入戶工程供水管理站，隸屬于開城鎮(zhèn)水利工作站。

本工程的任務(wù)是解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)村自來水入戶。從供水功能上講，具有經(jīng)營性特征，可以獲得一定收益。但由于當(dāng)?shù)厮Y源匱乏，旱災(zāi)已危機(jī)到群眾生存，從維系群眾生存、維持基本生產(chǎn)生活條件上講，本工程具有明顯的公益型。按照《實(shí)施方案》的規(guī)定，根據(jù)國家有關(guān)扶農(nóng)政策，特別從以人為本和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村需要上綜合考慮，本工程管理單位承擔(dān)著公益性和經(jīng)營性雙重任務(wù)，屬于準(zhǔn)公益性水管單位。

根據(jù)《實(shí)施方案》的規(guī)定，準(zhǔn)公益性水管單位依其經(jīng)營收益情況確定性質(zhì)，不具備自收自支條件的，定性為事業(yè)單位；具備自收自支條件的，定性為企業(yè)。

本工程建成投入當(dāng)年能夠滿足運(yùn)行成本需求，在運(yùn)行期內(nèi)，可以提取部分折舊，工程運(yùn)行后期水費(fèi)收入滿足完全成本需求，具備自我經(jīng)營、自我維持的條件。因此，該工程在由政府財(cái)政資金解決其更新改造的前提下，在工程管理體制設(shè)計(jì)上，擬探索采用公司化管理體制，按照企業(yè)化運(yùn)作方式管理、運(yùn)營。

2.2.2 管理定崗及定員測(cè)算

按照《實(shí)施方案》的要求，依據(jù)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)、規(guī)范地設(shè)置工程管理單位的崗位，對(duì)崗位定員進(jìn)行測(cè)算。合理配置人力資源，提高工程管理效率和管理水平。

1）測(cè)算依據(jù)。本工程屬村鎮(zhèn)供水工程，工程管理單位崗位定員依據(jù)《村鎮(zhèn)供水站定崗標(biāo)準(zhǔn)》（水農(nóng)［2004］223號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）進(jìn)行測(cè)算。

2）定員測(cè)算。本工程最高日供水量為405.14 m3/d，參照《村鎮(zhèn)供水站定崗標(biāo)準(zhǔn)》4.1.1條規(guī)定，定員級(jí)別為Ⅳ級(jí)，只確定崗位定員總?cè)藬?shù)。經(jīng)計(jì)算，崗位定員總?cè)藬?shù)為3人，人員由開城鎮(zhèn)水利工作站通過公開、公平、公正的方式，競(jìng)爭(zhēng)上崗聘任業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的職工擔(dān)任，不再另增加編制。供水管理站要重視機(jī)制創(chuàng)新，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度和競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，使職工的績效工資直接與工作成績掛鉤，充分調(diào)動(dòng)職工工作的積極性。

2.2.3 水權(quán)管理

本工程在水權(quán)管理上擬采用“水權(quán)合同制”管理辦法，供水管理站擁有水資源經(jīng)營權(quán)，用水戶擁有水資源使用權(quán)。為了有效利用、保護(hù)和管理水資源，在原州區(qū)開城鎮(zhèn)水利工作站的監(jiān)管下，通過協(xié)議方式明確水資源的經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)，即按照用水戶分配的總水量，由供水管理站和水資源使用者農(nóng)戶簽訂供用水協(xié)議，協(xié)議一式兩份，簽字雙方各執(zhí)一份。供水管理站必須依據(jù)協(xié)議的供水量對(duì)農(nóng)戶供水，用水戶必須按照協(xié)議用水量繳納基本水費(fèi)。為了提高水資源利用效益，激活水市場(chǎng)，用水戶在繳納基本水費(fèi)的基礎(chǔ)上，可以在短時(shí)間內(nèi)依法轉(zhuǎn)讓水資源使用權(quán)，但必須經(jīng)供水管理站同意。當(dāng)用水戶實(shí)際用水量超過協(xié)議用水量，并在取得其他用水戶協(xié)議用水量之后仍不能滿足其使用要求時(shí)，可向供水管理站申請(qǐng)并經(jīng)同意后，按累進(jìn)制水價(jià)收取水費(fèi)。

參考文獻(xiàn)

[1]李莉.農(nóng)村飲用水安全問題及其解決途徑與措施研究[D].長安大學(xué),2008.

城鎮(zhèn)供水管理辦法范文第2篇

1水質(zhì)管理

按《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）及有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，各水廠加強(qiáng)供水水質(zhì)管理，完善農(nóng)村飲水安全監(jiān)測(cè)體系，制定水質(zhì)檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)、應(yīng)急機(jī)制等方面的制度，建立健全水質(zhì)監(jiān)測(cè)檔案，并定期對(duì)水廠水和管網(wǎng)末端水進(jìn)行取水，市疾控防疫部門負(fù)責(zé)水樣檢測(cè)，保證供水水質(zhì)達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)供水管理中心設(shè)立了化驗(yàn)室，購置了儀器、設(shè)備和藥品，配備專職化驗(yàn)人員6人，每月2次定期對(duì)各處供水工程取水化驗(yàn)，通過對(duì)飲用水水源、水廠供水和用水點(diǎn)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握飲用水水源環(huán)境、供水水質(zhì)狀況，確保供水水質(zhì)安全。

2建議措施

2.1合理布局水源

目前供水工程主要以地下水為供水水源，供水目標(biāo)主要是城鎮(zhèn)及農(nóng)村居民生活用水，基本能滿足農(nóng)村供水需求，水源有保證且水質(zhì)良好。但從提高供水水質(zhì)考慮，根據(jù)冠縣“十二五”規(guī)劃和近年來用水量遞增的趨勢(shì)，供水量已不能滿足用水量的需要，因此，必須合理布局水源，以建設(shè)中的冠縣當(dāng)鋪水庫為供水水源，以滿足農(nóng)民群眾不斷提高的供水水質(zhì)和供水量的要求。

2.2水廠規(guī)模化改建

目前，冠縣各水廠供水規(guī)模較小、供水設(shè)施及管道滲漏損壞嚴(yán)重，水量不足的問題逐漸顯現(xiàn)，因此改建水廠迫在眉睫。目前，規(guī)劃水廠聯(lián)網(wǎng)建設(shè)平原水庫，為統(tǒng)一供水提供有利條件。工程建成運(yùn)行后，能夠逐步提升廣大農(nóng)村人民群眾的飲水安全保障，在保證農(nóng)民生活用水前提下，可兼顧工業(yè)用水，改善提高農(nóng)村居民的生活環(huán)境和健康水平，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。

2.3加強(qiáng)水源保護(hù)

加強(qiáng)對(duì)飲用水水源的保護(hù)，要?jiǎng)澏ü┧幢Ｗo(hù)區(qū)，在保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立明顯標(biāo)志，50m以內(nèi)禁止從事污染水源的一切活動(dòng)，同時(shí)加大供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)密度，取水、蓄水、凈化水等建筑物50m范圍內(nèi)，輸配水管道及構(gòu)筑物兩側(cè)各2m范圍內(nèi)為第二保護(hù)區(qū)，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國環(huán)保法》、《中華人民共和國水污染防治法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)《冠縣農(nóng)村公共供水管理實(shí)施細(xì)則》，做到有法必依，違法必究，做到依法保護(hù)供水水源。

2.4健全完善規(guī)章制度

對(duì)農(nóng)村供水工程管理實(shí)行法人負(fù)責(zé)制，不斷健全完善供水工程管理規(guī)章制度、運(yùn)行管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、水管員守則、維修隊(duì)伍管理辦法、安全生產(chǎn)等規(guī)章制度，逐步規(guī)范維修專業(yè)隊(duì)伍，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一維護(hù)；不斷完善供水管理綜合維修服務(wù)體系。定期對(duì)管理人員進(jìn)行技術(shù)和維修管理培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和工作技能，為工程管理提供及時(shí)、優(yōu)質(zhì)和全方位的服務(wù)，確保工程正常運(yùn)行。

2.5重視新技術(shù)、新設(shè)備、新材料應(yīng)用

城鎮(zhèn)供水管理辦法范文第3篇

【關(guān)鍵詞】供水產(chǎn)銷差率；影響因素；解決方法

在社會(huì)發(fā)展中，日益嚴(yán)重的水資源問題制約著社會(huì)的發(fā)展，為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，處理好水資源問題是關(guān)鍵所在。而對(duì)于城市而言，供水企業(yè)是其重要的基礎(chǔ)設(shè)施，供水產(chǎn)銷差率直接體現(xiàn)了水資源的利用率。供水產(chǎn)銷差率指的是，在一段時(shí)期內(nèi)，供水企業(yè)供水總量與銷售水量的差額和企業(yè)供水總量的比例。供水產(chǎn)銷差率的高低對(duì)供水企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生影響。以此，對(duì)于供水企業(yè)而言，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，降低供水產(chǎn)銷差率是一個(gè)有效的途徑。

1 影響供水產(chǎn)銷差率的因素

1.1 漏損水量

漏損水量主要包括管理漏失水量和物理漏失水量。對(duì)于管理漏失水量而言，主要來自于非法用水量，一些用戶通過私接管道、水表、私自換表、撥表的方式偷、盜水。對(duì)于物理漏失水量而言，主要由于管網(wǎng)漏損的因素造成水量漏失，其中包括管網(wǎng)的外在因素和自身因素。管道的耐壓性差、材質(zhì)低劣，易造成管道爆裂，造成水量漏損。鋼筋混凝土管和鑄鐵管具有較差的水密性，易造成漏水。而管道的管齡，也是造成漏損水量的管網(wǎng)內(nèi)在因素。在我國大部分城市，供水管的建設(shè)較早，管道老化，管網(wǎng)的腐蝕嚴(yán)重，大大降低了水密性與輕度，造成嚴(yán)重的滴漏。

此外，管網(wǎng)的外在因素包括施工質(zhì)量、運(yùn)行壓力、外部環(huán)境等。在供水管的安裝、維修過程中，工程管理方法、管理體制的不合理，使供水管的施工不規(guī)范，施工質(zhì)量低，存在安全隱患。同時(shí)，一些施工單位在施工時(shí)損壞供水管道，使漏水現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)于運(yùn)行壓力而言，管網(wǎng)的運(yùn)行壓力越大，管網(wǎng)的漏水量就越大。管網(wǎng)也易受外部環(huán)境的影響，氣溫變化，由于管網(wǎng)的熱脹冷縮，造成管路各部分不一致的伸縮變形，從而造成滲漏。在管道的掩埋中，土壤的酸堿度、含水量等因素都會(huì)對(duì)管道造成不同程度的腐蝕，引起漏水。

1.2 免費(fèi)供水量

在免費(fèi)用水中，消防用水的耗水量大。當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí)，利用消火栓供水滅火，造成大量水的消耗。目前，許多供水公司并沒有對(duì)消防用水安裝水表，無法對(duì)用水量進(jìn)行計(jì)量，進(jìn)而影響水產(chǎn)銷差率。此外，在綠化、市政等公益性用水中，存在嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象。隨著綠化面積的增加，園林管理部門對(duì)綠化的管理缺失，往往直接利用城市道路消防栓的自來水進(jìn)行園林、草地的澆灌，給供水企業(yè)造成損失。

1.3 計(jì)量誤差

各水廠出廠的流量計(jì)是供水量的數(shù)據(jù)的主要來源，但是，由于流量計(jì)類別的繁多，導(dǎo)致精度的不一致，造成計(jì)量誤差。同時(shí)，缺少對(duì)大口徑流量計(jì)的定期檢定，一般情況下，技術(shù)人員利用便攜式超聲波流量計(jì)對(duì)機(jī)靈精度進(jìn)行驗(yàn)證，缺少一定的精確性。此外，隨著水溫、流量、水質(zhì)的變化和用水量使用量的增加，以易造成出廠流量計(jì)不穩(wěn)定，影響計(jì)量的準(zhǔn)確性。

1.4 水表誤差

水表誤差的主要因素包括：不合理的水表選型、不合理的水表安裝、不合理的水表口徑選用、計(jì)量設(shè)備誤差等。對(duì)于靈敏度不高水表而言，在用水量偏小的情況下，無法使水表葉輪轉(zhuǎn)動(dòng)，無法用水量進(jìn)行計(jì)量。不合理的水表安裝，使上下游直管段得不到保證。而水表口徑過小時(shí)，在用水高峰階段，就易造成水表的過載運(yùn)行，對(duì)水表的使用壽命造成影響。而當(dāng)口徑過大時(shí)，用水量低于水表的啟動(dòng)流量時(shí)，無法使水表走動(dòng)，無法計(jì)量用水量。

1.5 供水企業(yè)自身用水

供水企業(yè)的自身用水主要是對(duì)管道的擴(kuò)建、維護(hù)用水。供水管網(wǎng)的鋪設(shè)、改造，都會(huì)造成大量的用水，包括管道灌水試壓、管道沖洗用水、管道停水放空的耗水等。在管網(wǎng)維護(hù)方面，需要對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行定期的排水，定期排放管網(wǎng)中的通氣閥中的水、消防栓的定期排水等。此外，由于供水企業(yè)工作制度的不健全，一些新裝用戶已經(jīng)用水，可還未進(jìn)行記錄，無法及時(shí)統(tǒng)計(jì)用水量，造成水量的流失。

2 降低供水產(chǎn)銷差率的措施

2.1 加強(qiáng)管網(wǎng)管理

首先，應(yīng)選用新型管材，可使用抗腐蝕性較強(qiáng)的PVR管、球墨鑄鐵管等。其次，加強(qiáng)對(duì)供水管道的排氣閥的安裝設(shè)計(jì)，可將排氣閥安裝在靠近機(jī)房、地勢(shì)落差加大、主干管的輸水管道上，減少水量的漏損。然后，合理控制管網(wǎng)運(yùn)行中的壓力，將測(cè)壓點(diǎn)安裝在供水干管的關(guān)鍵位置，通過數(shù)據(jù)的采集對(duì)水廠出水壓力進(jìn)行調(diào)整，以此合理控制水壓，防止因水壓過大而造成管道破裂。最后，提高管道工程施工質(zhì)量，對(duì)材料進(jìn)行嚴(yán)格的檢查、驗(yàn)收，規(guī)范施工過程，嚴(yán)格按照要求進(jìn)行管道安裝、試壓、試水，并定期對(duì)管道進(jìn)行檢查，做好漏水檢查。

2.2 控制免費(fèi)供水量

對(duì)從消防栓接水供道路沖洗、綠化等行為進(jìn)行嚴(yán)格禁止，對(duì)公益性用水單位的用水行為進(jìn)行規(guī)范，可對(duì)園林綠化、消防、市政用水實(shí)行裝表計(jì)量，準(zhǔn)確計(jì)量用水量，合理控制用水量，以便供水公司收回成本。

2.3 加強(qiáng)計(jì)量管理

合理選擇水廠進(jìn)出水的計(jì)量儀表型號(hào)，確保型號(hào)準(zhǔn)確，提高計(jì)量精確度。根據(jù)用戶的實(shí)際用水量，選擇合適的水表口徑，選擇結(jié)合用戶的口徑，確保計(jì)量的準(zhǔn)確。同時(shí)，統(tǒng)一管理儀表，并定期對(duì)其進(jìn)行校驗(yàn)，及時(shí)更換水表，規(guī)范水表新裝流程，提高水表的安裝質(zhì)量。此外，應(yīng)加大對(duì)用戶水表的查抄力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)故障水表，確保供水設(shè)施的完善，改善抄表環(huán)境。

2.4 降低水表誤差

水表是用水量的數(shù)據(jù)記錄，水表計(jì)量的準(zhǔn)確性影響供水量的計(jì)量結(jié)果。因此，應(yīng)選擇靈敏度高的水表，并加強(qiáng)水表的檢查、管理。在進(jìn)水表計(jì)量時(shí)，抄表人員應(yīng)準(zhǔn)確記錄數(shù)據(jù)，提高工作責(zé)任心，真實(shí)反映用水狀況。為了降低水表誤差，應(yīng)在水表安裝前，進(jìn)行校正，確保記錄的準(zhǔn)確，并及時(shí)檢查數(shù)據(jù)記錄，加強(qiáng)記錄管理，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確，避免估表現(xiàn)象的發(fā)生。

2.5 加強(qiáng)用水管理

對(duì)于盜水、偷水者應(yīng)進(jìn)行處罰，加大供水稽查力度，規(guī)范用水秩序，積極查處破壞供水設(shè)施者。同時(shí)，在供水公司內(nèi)部，加大員工違紀(jì)行為的檢查、監(jiān)督，實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，規(guī)范用水制度。此外，對(duì)于拆遷區(qū)的用水，應(yīng)加強(qiáng)管理，及時(shí)與開發(fā)商溝通，做好水表拆除、水費(fèi)回收工作，并對(duì)廢棄管道進(jìn)行及時(shí)斷堵，杜絕漏水現(xiàn)象的發(fā)生。

3 結(jié)束語

供水產(chǎn)銷差率是供水企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的衡量，對(duì)于產(chǎn)銷差率的控制，是一個(gè)復(fù)雜持續(xù)的過程，它受漏損水量、免費(fèi)供水量、水表誤差等因素的影響。合理控制、降低供水產(chǎn)銷差率，需要加強(qiáng)管網(wǎng)管理、用水管理、計(jì)量管理等，增加技術(shù)投入，規(guī)范管理辦法，提高供水企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，確保供水企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]李愛東. 進(jìn)一步探討影響供水產(chǎn)銷差率的因素[J]. 中國石油和化工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量，2012（01）.

城鎮(zhèn)供水管理辦法范文第4篇

一、全面節(jié)水，努力建立節(jié)水型社會(huì)

（一）始終把節(jié)約用水放在首位。我省水資源短缺與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的矛盾長期存在，在抓好南水北調(diào)工程，積極拓寬水資源渠道的同時(shí)，必須強(qiáng)化全社會(huì)的節(jié)水意識(shí)，形成濃厚的節(jié)水氛圍。要通過調(diào)整用水結(jié)構(gòu)，強(qiáng)制推行先進(jìn)的節(jié)水技術(shù)，做到合理用水、科學(xué)用水、自覺節(jié)水，最大限度地保護(hù)和使用好有限的水資源。要盡快研究制定節(jié)約用水管理辦法，明確水資源節(jié)約的工作目標(biāo)、重點(diǎn)和措施。

（二）以調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)為根本措施，建設(shè)節(jié)水型高效農(nóng)業(yè)，抓好農(nóng)業(yè)節(jié)水。調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，推廣抗（耐）旱、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物品種，減少水稻等高耗水農(nóng)作物種植面積。在適宜地區(qū)推廣飼草種植，發(fā)展草食畜禽養(yǎng)殖。大力推廣工程措施、管理措施、農(nóng)藝措施和生物措施相結(jié)合的節(jié)水高效農(nóng)業(yè)綜合配套技術(shù)，實(shí)現(xiàn)由工程節(jié)水向綜合節(jié)水轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)用水方式向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)高效用水方式轉(zhuǎn)變。逐步實(shí)行用水總量控制和定額管理相結(jié)合的制度，制定、落實(shí)農(nóng)業(yè)節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)政策，廣泛推廣各類節(jié)水灌溉技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展節(jié)水灌溉。抓好旱作農(nóng)業(yè)工程建設(shè)，重點(diǎn)抓好旱作基本農(nóng)田和集雨補(bǔ)灌工程，推廣地膜覆蓋、保護(hù)性耕作技術(shù)、節(jié)水精播技術(shù)、設(shè)施菜水肥一體化等綜合配套技術(shù)，提高水資源利用效率。發(fā)展集約化節(jié)水型養(yǎng)殖技術(shù)，推廣養(yǎng)殖廢水處理及重復(fù)利用技術(shù)。各級(jí)政府要撥付專項(xiàng)資金用于農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉設(shè)施建設(shè)和旱作農(nóng)業(yè)工程建設(shè)，逐步加大投入力度。到*年，全省農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉面積達(dá)到4000萬畝，旱作基本農(nóng)田面積達(dá)到1900萬畝，在保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展的前提下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)用水的零增長。

（三）以推進(jìn)定額用水為重點(diǎn)，抓好工業(yè)節(jié)水。電力、鋼鐵、石油石化、紡織、造紙、啤酒、酒精七個(gè)高耗水行業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行取水定額國家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)超定額取水的，實(shí)行超額累進(jìn)、階梯式水價(jià)（水資源費(fèi)），促進(jìn)企業(yè)不斷降低單位產(chǎn)品取水量。在年取水100萬噸以上的高耗水企業(yè)中開展水平衡測(cè)試工作，挖掘節(jié)水潛力。結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，降低工業(yè)水耗。限制和壓縮高耗水行業(yè)發(fā)展規(guī)模，把節(jié)約用水納入行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。新建、改建、擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)要做到“三同時(shí)，四到位”。對(duì)工藝技術(shù)達(dá)不到省定取水定額的項(xiàng)目，項(xiàng)目主管部門不得批準(zhǔn)建設(shè)，水資源管理部門不得批準(zhǔn)取水許可。到2010年，力爭(zhēng)工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到78．5％，入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)萬元工業(yè)增加值取水量降至125立方米以下。

（四）以改進(jìn)和完善供水設(shè)施為重點(diǎn)，抓好城鎮(zhèn)居民生活、機(jī)關(guān)事業(yè)及商業(yè)服務(wù)業(yè)等節(jié)水。加大城市供水管網(wǎng)改造力度，多種渠道籌集資金，加快使用年限超過50年、舊城區(qū)嚴(yán)重老化及漏失嚴(yán)重的城市供水管網(wǎng)改造步伐，優(yōu)化城市管網(wǎng)布局，確保*年底前全面完成城市供水管網(wǎng)改造任務(wù)，大部分設(shè)區(qū)城市供水管網(wǎng)漏失率達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。改進(jìn)和完善城市居民供水計(jì)量設(shè)施。對(duì)現(xiàn)有居民住宅供水計(jì)量設(shè)施全部實(shí)行戶表外移改造，所需資金由地方財(cái)政、供水企業(yè)和用戶共同承擔(dān)，也可在水價(jià)調(diào)整中專列城市供水計(jì)量設(shè)施改造資金，專項(xiàng)用于城市居民供水計(jì)量設(shè)施改造。對(duì)新建居民住宅要嚴(yán)格按照“供水計(jì)量設(shè)施戶外設(shè)置”的要求進(jìn)行建設(shè)，凡不符合要求的，城市供水企業(yè)不予供水。到2010年，普遍實(shí)行一戶一表、抄表到戶、計(jì)量收費(fèi)。大力推行節(jié)水型用水器具。通過價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)、財(cái)政投入等多種方式，促進(jìn)現(xiàn)有非節(jié)水型用水器具改造。對(duì)新建居民生活、機(jī)關(guān)事業(yè)及商業(yè)服務(wù)業(yè)等用水強(qiáng)制推廣使用節(jié)水型用水器具，凡不符合要求的，不得投入使用。

（五）以點(diǎn)帶面，抓好節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)工作。今年全面啟動(dòng)省級(jí)節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)建設(shè)，突出抓好水權(quán)分配、定額制定、結(jié)構(gòu)調(diào)整、計(jì)量監(jiān)測(cè)和制度建設(shè)。通過用水制度改革，建立與用水權(quán)指標(biāo)控制相適應(yīng)的水資源管理體制。大力開展節(jié)水型城市、節(jié)水型社區(qū)和節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。在現(xiàn)有國家級(jí)和省級(jí)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取每個(gè)市確定1到2個(gè)市級(jí)節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)開展。各級(jí)政府要建立專項(xiàng)資金，保障節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。

二、優(yōu)化資源配置，合理開發(fā)利用水資源

（六）按照《中華人民共和國水法》等法律法規(guī)的要求，對(duì)水資源實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理和調(diào)度、統(tǒng)一取水許可、統(tǒng)一征收水資源費(fèi)，實(shí)現(xiàn)各類水資源管理一體化。

（七）統(tǒng)籌調(diào)控水資源。各地要按照“一保生活、二保工業(yè)和高效農(nóng)業(yè)、三保生態(tài)環(huán)境”的原則，科學(xué)調(diào)度地表水、地下水、外來水及再生水、微咸水、海水等各類水源，實(shí)時(shí)滿足生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。制定政策措施，積極開發(fā)利用城市污水、微咸水、海水等非傳統(tǒng)水資源。沿海地區(qū)工業(yè)要發(fā)展海水淡化和海水冷卻技術(shù)。到2010年，達(dá)到年利用非傳統(tǒng)水資源30億立方米。

（八）貫徹水資源論證制度。國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項(xiàng)目的布局，應(yīng)與當(dāng)?shù)厮Y源條件相適應(yīng)，并進(jìn)行科學(xué)論證。認(rèn)真組織實(shí)施新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目的水資源論證工作，調(diào)整不合理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和布局，切實(shí)做到以水定產(chǎn)業(yè)、以水定規(guī)模、以水定發(fā)展，確保用水安全，以水資源可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

（九）鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用再生水。對(duì)再生水生產(chǎn)用電實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)，不執(zhí)行峰谷電價(jià)政策，免征水資源費(fèi)和城市公用事業(yè)附加，研究制定鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用再生水的財(cái)稅政策，降低再生水生產(chǎn)和使用成本。強(qiáng)制缺水地區(qū)和工業(yè)、洗車、市政設(shè)施及城市綠化等行業(yè)使用再生水。

（十）嚴(yán)格限制自備井水的開采使用。在地下水超采區(qū)內(nèi)，嚴(yán)格控制開采地下水，不得擴(kuò)大取水量。在深層地下水嚴(yán)重超采區(qū)域內(nèi)，因生活用水確需取水的，由省水行政主管部門審批取水許可，除此之外一律不再審批開鑿新的自備井。對(duì)于公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)飲用水自備井、公共供水能夠滿足用水需求其他用戶的自備井，要于2005年底前全部關(guān)停；對(duì)于公共供水不能滿足用水需求的自備井，要實(shí)行總量控制、定額管理、限量開采、強(qiáng)化監(jiān)控，并隨著公共供水條件的改善，適時(shí)關(guān)停。

（十一）積極引入省外水。進(jìn)一步理順建管體制和運(yùn)行機(jī)制，抓好南水北調(diào)工程項(xiàng)目建設(shè)管理。南水北調(diào)工程實(shí)現(xiàn)供水后，綜合采取行政和經(jīng)濟(jì)手段，優(yōu)先使用外調(diào)水、充分利用地表水、大力推廣再生水、嚴(yán)格限制開采地下水，實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置。

（十二）加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級(jí)政府要在本級(jí)預(yù)算內(nèi)基建投資中安排一定比例的資金支持水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并逐年加大投入力度。嚴(yán)格執(zhí)行省政府頒發(fā)的《河北省水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施細(xì)則》（冀政〔1997〕48號(hào)），繼續(xù)加大水利建設(shè)基金的征收力度，并保證用于水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力倡導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)化辦水利，堅(jiān)持走多元化、多渠道、多層次籌集水利建設(shè)資金的道路，積極探索社會(huì)化水利融資渠道，努力擴(kuò)大民營資本投資范圍，從項(xiàng)目審批、資金安排、技術(shù)力量等方面給予全面的支持，積極吸引社會(huì)資金投入。

（十三）改革水利工程管理模式。水利工程供水單位要落實(shí)《河北省水利工程管理體制改革實(shí)施意見》（冀政辦〔2003〕32號(hào)），建立多樣化的水利工程管理模式，逐步實(shí)行社會(huì)化和市場(chǎng)化，通過招標(biāo)等市場(chǎng)方式，委托符合條件的單位管理水利工程，盡快建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的運(yùn)行機(jī)制。

（十四）深化城市供水、排水和污水處理企業(yè)運(yùn)行機(jī)制改革。城市供水和污水處理單位，按照省政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全省城市市政公用事業(yè)改革的意見》（冀政〔2004〕33號(hào)）要求，加快事業(yè)轉(zhuǎn)企業(yè)、企業(yè)改制工作，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，實(shí)現(xiàn)政企分開，逐步引入特許經(jīng)營制度，通過創(chuàng)新機(jī)制促使供水單位加強(qiáng)管理、降低成本、提高效率。

三、加大污水處理力度，改善水環(huán)境

（十五）污水處理及再生利用是緩解城市水資源短缺的重要措施。要實(shí)現(xiàn)由單一的污水處理達(dá)標(biāo)排放向污水綜合利用轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌考慮城市水源保護(hù)、備用水源工程、城市節(jié)水、污水處理及再生利用設(shè)施的建設(shè)，擴(kuò)大再生水的使用范圍。

（十六）加快城市排水管網(wǎng)建設(shè)。要按照“先排水管網(wǎng)、后污水處理設(shè)施”的建設(shè)原則，加快城市排水管網(wǎng)建設(shè)。在新城區(qū)建設(shè)時(shí)，必須分別建設(shè)雨水管網(wǎng)和污水管網(wǎng)，推行雨污分流排水體系。對(duì)現(xiàn)有城區(qū)，要在城市道路建設(shè)和改造的同時(shí)，對(duì)城市排水管網(wǎng)進(jìn)行雨、污分流改造和完善，提高污水收水率。

（十七）加快城市污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)。要建立地方政府投入、市場(chǎng)化運(yùn)作、國家補(bǔ)助等多渠道籌資相結(jié)合的投入機(jī)制，加快城市污水處理設(shè)施和再生水利用設(shè)施建設(shè)。到2010年底，全省城市污水處理率平均達(dá)到60％（其中大城市達(dá)到80％以上、中等城市達(dá)到60％、縣城達(dá)到50％），再生水利用率達(dá)到20％。

（十八）積極推進(jìn)城鎮(zhèn)居民生活、機(jī)關(guān)事業(yè)及商業(yè)服務(wù)業(yè)等再生水設(shè)施建設(shè)。建筑面積在3萬平方米以上的居民住宅小區(qū)及新建大型文化、教育、賓館、飯店設(shè)施，都必須配套建設(shè)再生水利用設(shè)施。沒有再生水利用設(shè)施的在用大型公建工程，也要完善再生水配套設(shè)施。

（十九）加快水資源保護(hù)工程建設(shè)。依法加強(qiáng)入河排污口的監(jiān)督管理，開展登記和建檔工作，建立論證制度、登記制度和監(jiān)督檢查制度。開展重點(diǎn)區(qū)域的水環(huán)境恢復(fù)治理規(guī)劃，加強(qiáng)水土流失的預(yù)防、監(jiān)督，加大小流域治理力度，提高水系的自我修復(fù)能力。

（二十）加強(qiáng)飲用水源地的保護(hù)。禁止在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置入河排污口，嚴(yán)禁在飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建與供水和保護(hù)水源無關(guān)的項(xiàng)目，禁止一切非法捕撈和旅游活動(dòng)，取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚，修復(fù)生態(tài)環(huán)境。

（二十一）加快水環(huán)境保護(hù)污染監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。在所有城鎮(zhèn)集中污水處理廠、設(shè)區(qū)城市地表水飲用水源地以及環(huán)境敏感河流跨省、市界重點(diǎn)斷面安裝水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。對(duì)水污染負(fù)荷占全省80％的重點(diǎn)排污企業(yè)，安裝排水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，通過加強(qiáng)企業(yè)排污監(jiān)測(cè)，提高對(duì)排污企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管效能，嚴(yán)控企業(yè)超標(biāo)排污行為。

（二十二）實(shí)行水環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果公布制度。在全省實(shí)施重點(diǎn)流域水質(zhì)、飲用水源地水質(zhì)公開制度，通過電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，水功能區(qū)水質(zhì)通報(bào)、飲用水源地水質(zhì)通報(bào)，讓群眾及時(shí)了解水體環(huán)境質(zhì)量變化情況，拓寬人民群眾參與環(huán)境保護(hù)的渠道。

（二十三）優(yōu)先提高城市污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。已立項(xiàng)建設(shè)污水處理設(shè)施、沒有開征污水處理費(fèi)的縣（市）要盡快開征；已開征污水處理費(fèi)的城市（含縣城），在調(diào)整供水價(jià)格時(shí)，要優(yōu)先將污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到保本微利水平。*年底前，各市、縣（市）污水處理費(fèi)平均標(biāo)準(zhǔn)提高到每立方米0．8元以上。要加大污水處理費(fèi)征收管理力度，為污水處理設(shè)施運(yùn)行提供資金支持。

四、深化水價(jià)改革，建立科學(xué)的水價(jià)體系

（二十四）價(jià)格杠桿是促進(jìn)節(jié)約用水、保護(hù)水資源的重要調(diào)節(jié)手段，要繼續(xù)加大水價(jià)改革力度。水價(jià)改革的基本目標(biāo)是，建立充分體現(xiàn)我省水資源緊缺狀況，以節(jié)水和合理配置水資源、提高用水效率、促進(jìn)水資源可持續(xù)利用為核心的水價(jià)機(jī)制。

（二十五）理順?biāo)Y源費(fèi)和城市供水價(jià)格比價(jià)關(guān)系。通過提高水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整各類水源的比價(jià)關(guān)系，使城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)利用自備井取用地下水的成本高于取用城市供水的成本，使城市供水企業(yè)取用地下水的制水成本高于取用地表水的制水成本。自備井水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，要與城市供水價(jià)格調(diào)整同步進(jìn)行，保持協(xié)調(diào)一致，到*年底，其水平不得低于城市工商企業(yè)供水價(jià)格（扣除污水處理費(fèi)）。

（二十六）逐步提高城市供水和水利工程供水價(jià)格。城市供水價(jià)格不僅要包括供水合理成本和利潤，還要包括居民戶表改造費(fèi)用，居住區(qū)供水管網(wǎng)改造及其接收費(fèi)用。調(diào)整的近、中期目標(biāo)是：2005年全省居民生活用水價(jià)格水平平均每立方米達(dá)到3元左右（含污水處理費(fèi)、水資源費(fèi)，下同），2010年每立方米達(dá)到4．5元左右。行政事業(yè)、工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)、賓館餐飲服務(wù)、特種行業(yè)用水價(jià)格，原則上按照與居民生活用水1∶1．5∶1．5∶2∶3∶15的差價(jià)安排。水利工程供水價(jià)格調(diào)整的近、中期目標(biāo)是：2005年工業(yè)及自來水廠用水每立方米提高0．05—0．10元，2010年供水價(jià)格每立方米達(dá)到0．80元左右。

（二十七）推進(jìn)農(nóng)業(yè)用水價(jià)格改革。要在繼續(xù)改革農(nóng)業(yè)供水管理體制、改造農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施特別是末級(jí)渠系的基礎(chǔ)上，以農(nóng)業(yè)用水計(jì)量收費(fèi)為方向，推行面向農(nóng)民的終端水價(jià)制度，逐步提高農(nóng)業(yè)用水價(jià)格。將農(nóng)業(yè)用水各環(huán)節(jié)水價(jià)納入政府價(jià)格管理范圍，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，杜絕農(nóng)業(yè)用水亂收費(fèi)等現(xiàn)象，努力減輕農(nóng)民實(shí)際水費(fèi)負(fù)擔(dān)。

（二十八）合理確定非傳統(tǒng)水源的供水價(jià)格。再生水價(jià)格以補(bǔ)償成本和合理收益為原則，結(jié)合水質(zhì)、用途等情況，按城市供水價(jià)格的一定比例確定。要根據(jù)非傳統(tǒng)水源的開發(fā)利用進(jìn)展情況，及時(shí)制定合理的供水價(jià)格。

（二十九）積極推行“階梯式水價(jià)（水資源費(fèi)）”。電力、鋼鐵、石油石化、紡織、造紙、啤酒、酒精七個(gè)高耗水行業(yè)，從*年起實(shí)施“定額用水”和“階梯式水價(jià)（水資源費(fèi)）”。同時(shí)，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，到2010年城市供水普遍實(shí)施“定額用水”和“階梯式水價(jià)（水資源費(fèi)）”。階梯式水價(jià)（水資源費(fèi)）分三級(jí)，級(jí)差為1∶2∶10。居民生活用水第一級(jí)水量，按人均月用水（下同）3立方米確定，第

二、三級(jí)水量分別為5立方米和5立方米以上；工業(yè)及其他用水的第一級(jí)水量，按《河北省用水定額（試行）》（冀水資〔2002〕3號(hào)）確定，第

二、三級(jí)水量分別為超出基本水量10％（含10％）和10％以上的水量。

（三十）強(qiáng)化供水成本監(jiān)審工作，建立定價(jià)成本約束機(jī)制。研究制定供水成本監(jiān)審辦法，建立健全成本約束機(jī)制，有效控制供水企業(yè)成本不合理上漲，提高水價(jià)制定的科學(xué)性、合理性和透明度。

五、加強(qiáng)水資源費(fèi)征收、管理和使用

（三十一）征收水資源費(fèi)是優(yōu)化配置水資源、促進(jìn)節(jié)約用水的重要措施。要進(jìn)一步理順?biāo)Y源費(fèi)管理體制，完善征管和使用辦法，加大征收力度。

（三十二）水行政主管部門負(fù)責(zé)征收水資源費(fèi)。理順?biāo)Y源管理體制，抓緊制定全省統(tǒng)一的水資源費(fèi)征收管理辦法，逐步建立起水資源費(fèi)統(tǒng)一征收、集中管理、依法使用、有效監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制和管理制度。水資源費(fèi)主要用于水資源管理、節(jié)約、保護(hù)等工作和南水北調(diào)工程建設(shè)，不準(zhǔn)挪作他用。

（三十三）加大水資源費(fèi)征收力度。要繼續(xù)擴(kuò)大水資源費(fèi)征收范圍，農(nóng)村也要根據(jù)《中華人民共和國水法》規(guī)定，選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)開征農(nóng)業(yè)用水水資源費(fèi)。對(duì)中央直屬電廠，恢復(fù)征收水資源費(fèi)。加強(qiáng)取水的科學(xué)計(jì)量工作，全面推動(dòng)水資源遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和智能水表等科技含量高的計(jì)量設(shè)施安裝工作，全面提高水資源管理水平，實(shí)現(xiàn)水資源計(jì)量、收費(fèi)和管理科學(xué)化、現(xiàn)代化、規(guī)范化，做到足額征收，足額上解。對(duì)無計(jì)量設(shè)施的取水單位，按取水設(shè)施的最大實(shí)際取水能力計(jì)收水費(fèi)。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做好相關(guān)工作

（三十四）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。水價(jià)改革和節(jié)約用水涉及面廣，政策性強(qiáng)，實(shí)施難度大，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級(jí)政府要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把推進(jìn)水價(jià)改革和節(jié)約用水工作作為政府工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，確保責(zé)任到位、政策到位。實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，城市市長要對(duì)水價(jià)改革、節(jié)約用水和水污染防治工作負(fù)總責(zé)。各地要按照省政府的要求，緊密結(jié)合本地實(shí)際情況，精心設(shè)計(jì)水價(jià)改革方案，認(rèn)真組織實(shí)施，及時(shí)解決改革中遇到的新情況和新問題，確保水價(jià)改革順利進(jìn)行。要完善節(jié)約用水的各項(xiàng)政策措施，狠抓貫徹落實(shí)，全面提高用水效率。

（三十五）充分考慮用水戶的實(shí)際經(jīng)濟(jì)承受能力，確保水價(jià)改革積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。對(duì)特困戶和特困企業(yè)要制定優(yōu)惠政策，切實(shí)做好水費(fèi)的減免工作，確保低收入家庭的基本生活用水。在推進(jìn)整個(gè)價(jià)格改革中，要優(yōu)先考慮水價(jià)改革，防止集中出臺(tái)調(diào)價(jià)項(xiàng)目，保證水價(jià)改革政策的順利實(shí)施。在提高城市供水價(jià)格前，要嚴(yán)格履行程序，召開價(jià)格聽證會(huì)，廣泛聽取各方面的意見。

城鎮(zhèn)供水管理辦法范文第5篇

1、要以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程為契機(jī)，在完善規(guī)劃體系和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破

要深入學(xué)習(xí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，開展好社會(huì)宣傳工作。進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃研究，提升規(guī)劃服務(wù)水平。要加強(qiáng)縣域總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃之間的無縫銜接，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)中的指導(dǎo)調(diào)控作用。要以縣域總體規(guī)劃作為指導(dǎo)，進(jìn)一步完善規(guī)劃編制體系，完成縣城總體規(guī)劃、縣城市雕塑總體規(guī)劃、濱海新城控制性規(guī)劃及近期建設(shè)區(qū)域的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)等；委托編制完成縣城武原鎮(zhèn)重要道路、河道和節(jié)點(diǎn)的城市設(shè)計(jì)，以達(dá)到改善城市風(fēng)貌、體現(xiàn)城市特色、提升城市品位的目標(biāo)。開展對(duì)新農(nóng)村規(guī)劃的實(shí)施試點(diǎn)，體現(xiàn)村莊傳統(tǒng)和地域特色，探索村莊規(guī)劃實(shí)施的新思路和新機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃管理，按照市委提出的“新市鎮(zhèn)”理念和城鄉(xiāng)一體化實(shí)施意見，進(jìn)一步推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。

2、要以建設(shè)重點(diǎn)工程為抓手，在城市建設(shè)上有新突破

一是關(guān)注民生，做好住房保障建設(shè)。啟動(dòng)第四批城鎮(zhèn)廉租住房2幢100套住宅的建設(shè)，研究制訂直管公有住房管理辦法，逐步將直管公有住房配置到低收入住房困難家庭，進(jìn)一步完善住房保障體系。繼續(xù)實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用房二期390套的建設(shè)工程，新啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)適用房三期550套的建設(shè)，總建筑面積約40000m2。繼續(xù)實(shí)施并完成18幢老住宅區(qū)公建配套設(shè)施改造。二是實(shí)現(xiàn)城市功能向農(nóng)村延伸，做好城鄉(xiāng)一體化工程的深入推進(jìn)。加快編制我縣的城鄉(xiāng)一體化二級(jí)供水管網(wǎng)規(guī)劃，提高項(xiàng)目決策的科學(xué)性，提高項(xiàng)目的投資績效。加快城區(qū)與城鄉(xiāng)供水一體化配套工程，城西、富亭地面水切換工程，千畝蕩水源保護(hù)工程，縣城鄉(xiāng)一體化供水二級(jí)管網(wǎng)一期建設(shè)的啟動(dòng)與建設(shè)工作。計(jì)劃投資1565萬元，全面鋪開農(nóng)村供水管網(wǎng)的建設(shè)及技改工作；實(shí)施南片污水處理工程，建設(shè)污水管線9.7公里、污水提升泵站2座。至年底，爭(zhēng)取完成第二水廠建筑主體工程和水廠—大橋新區(qū)、水廠—百步、水廠—沈蕩供水一級(jí)管線工程。三是配合綺園文化區(qū)建設(shè)，實(shí)施兒童樂園新建工程。工程總投資780萬元（不含土地費(fèi)用），力爭(zhēng)當(dāng)年完成一期西側(cè)地塊約50畝的建設(shè)任務(wù)。

3、要以各項(xiàng)創(chuàng)建工作為外在推動(dòng)力，在改善城市環(huán)境上有新突破

根據(jù)創(chuàng)建國家級(jí)園林城市的目標(biāo)任務(wù)和20*年創(chuàng)衛(wèi)驗(yàn)收年的工作要求，狠抓落實(shí)，從環(huán)衛(wèi)、市政等硬件設(shè)施建設(shè)上下功夫，按照“突出重點(diǎn)、解決熱點(diǎn)、攻克難點(diǎn)、打造亮點(diǎn)”的要求，改善城市環(huán)境，打造城市品牌。進(jìn)一步加強(qiáng)縣城園林綠化工作，加大資金投入，加強(qiáng)公共綠地維護(hù)，大幅度提升城市綠化各項(xiàng)指標(biāo)。加強(qiáng)市容環(huán)境整治，實(shí)施立體化、全方位的管理舉措，實(shí)現(xiàn)長效管理。繼續(xù)做好道路改建、配套完善工程，做好部分橋梁（特別是南排河上五座橋梁）的檢測(cè)和維修，確保通行安全。