前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇防震減災(zāi)重要性范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
關(guān)鍵詞:仿真實習(xí);熱能與動力工程;實踐環(huán)節(jié)
中圖分類號:G642.44 文獻標識碼:A 文章編號:1007-0079(2014)33-0116-02
企業(yè)競爭激烈、學(xué)生就業(yè)形勢嚴峻的大環(huán)境,使得高校的人才培養(yǎng)也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。熱能與動力工程專業(yè)作為我國傳統(tǒng)的工程專業(yè),其跨學(xué)科、綜合性強、重實踐的工程教育背景決定了實踐環(huán)節(jié)的重要性。經(jīng)過本科四年的學(xué)習(xí),熱動專業(yè)的學(xué)生除了要求具備完善的專業(yè)知識和技能外,也要對電廠設(shè)備和系統(tǒng)的啟停操作、實際運行調(diào)整以及事故處理分析的方法、步驟等有較為深入的了解。如何提高學(xué)生的創(chuàng)新能力和動手能力,培養(yǎng)學(xué)生分析和解決生產(chǎn)實際問題的能力,實現(xiàn)專業(yè)知識與實踐技能的全面發(fā)展,既是現(xiàn)代社會對應(yīng)用型人才提出的要求,也是高校實踐環(huán)節(jié)改革的方向。
一、傳統(tǒng)生產(chǎn)實習(xí)的困境
火電廠設(shè)備眾多,系統(tǒng)復(fù)雜,僅僅通過課堂講授理論知識是遠遠不夠的,熱能與動力工程專業(yè)的學(xué)生在校期間還必須經(jīng)過一系列實踐環(huán)節(jié)的訓(xùn)練,如認識實習(xí)、生產(chǎn)實習(xí)等,實習(xí)的主要目的就是讓學(xué)生將課堂學(xué)到的理論知識與生產(chǎn)實際結(jié)合起來。我校早期的生產(chǎn)實習(xí)都在校外電廠進行,但近年來受到企業(yè)條件、實習(xí)經(jīng)費等多種因素的影響,生產(chǎn)實習(xí)實踐環(huán)節(jié)的安排與實施出現(xiàn)問題較多,極大的影響了教學(xué)效果,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1.聯(lián)系單位困難
熱動專業(yè)的實習(xí)基地一般為電力企業(yè)及相關(guān)行業(yè),這是由熱動的專業(yè)性質(zhì)所決定的。但現(xiàn)在的電力企業(yè)普遍不愿意接收學(xué)生進廠實習(xí),原因有二:一是安全問題。電力企業(yè)必須把生產(chǎn)安全放在第一位,而大學(xué)擴招使熱動專業(yè)的學(xué)生人數(shù)也隨之增加,大批學(xué)生進廠實習(xí)會影響到企業(yè)正常的生產(chǎn)運行,給企業(yè)管理帶來不便。尤其是有些學(xué)生紀律性不強,可能會帶來安全隱患,一旦發(fā)生生產(chǎn)事故,廠方責(zé)任重大,實習(xí)學(xué)生的表現(xiàn)也直接影響到下一屆學(xué)生的實習(xí)安排。二是經(jīng)費問題。隨著經(jīng)濟意識的增強,實習(xí)廠方不再像以前那樣無償接收學(xué)生實習(xí),實習(xí)費用年年看漲,而學(xué)校分配給實習(xí)的經(jīng)費卻多年不變,老師聯(lián)系實習(xí)單位得在有限的經(jīng)費范圍內(nèi),無疑限制了實習(xí)的安排和內(nèi)容。
2.實習(xí)效果不佳
生產(chǎn)實習(xí)的學(xué)生進廠后一般先接受廠內(nèi)工程師的安全教育,然后分成小隊,在師傅和實習(xí)老師的帶領(lǐng)下參觀廠內(nèi)設(shè)備,結(jié)合電廠生產(chǎn)實際情況,了解電力生產(chǎn)流程,并安排早、中、晚三班的跟班實習(xí),體驗電廠生活。由于現(xiàn)場條件的限制以及出于安全問題的考慮,學(xué)生只能觀看運行人員的操作,自己動手機會極少,無法親身體驗,走馬觀花式的實習(xí)結(jié)束后學(xué)生只有一些籠統(tǒng)的印象,對電廠設(shè)備和系統(tǒng)運行仍不甚了解。
生產(chǎn)實習(xí)任務(wù)一般由新引進的年輕教師承擔(dān),這些教師多為博士,理論知識扎實,但從學(xué)校過渡到學(xué)校的經(jīng)歷使得他們的工程經(jīng)驗普遍不足,對電廠的實際運行了解不夠深入。在帶領(lǐng)學(xué)生進行生產(chǎn)實習(xí)的過程中,往往只能起到帶隊和管理作用,不能就電廠的設(shè)備、系統(tǒng)和運行做準確而詳細的指導(dǎo),在一定程度上也影響了實習(xí)效果。
傳統(tǒng)的現(xiàn)場實習(xí)存在以上種種問題,其局限性日益突出,而仿真實習(xí)則恰好彌補了傳統(tǒng)實習(xí)環(huán)節(jié)的不足,可讓學(xué)生動手操作,親身體驗,同時有效節(jié)約了實習(xí)經(jīng)費。
二、仿真實習(xí)的必要性
仿真實習(xí)以火電機組仿真系統(tǒng)為實訓(xùn)平臺,為熱能與動力工程專業(yè)的學(xué)生提供一個能夠模擬現(xiàn)場環(huán)境和機組運行的實踐場所,有效地解決了傳統(tǒng)現(xiàn)場實習(xí)“只能看不能練”的難題。仿真系統(tǒng)通過建立火力發(fā)電廠熱力系統(tǒng)和控制系統(tǒng)數(shù)學(xué)模型,能夠真實的模擬火力發(fā)電廠全過程,展現(xiàn)機組在各種工況下的動靜態(tài)特征和變化趨勢,進行各種條件下的冷熱態(tài)啟動、正常停機、運行操作、常規(guī)試驗、事故處理以及運行過程的參數(shù)監(jiān)視等,所有操作均與電廠實際情況相同。
通過仿真實習(xí),學(xué)生可全面了解仿真機組的熱力系統(tǒng)、熱工控制,了解機組中的鍋爐、汽機、發(fā)電機設(shè)備的結(jié)構(gòu)、功能、特點及整體布置,掌握機組啟動、運行的基本操作,對于簡單的故障能夠進行及時正確的分析和處理,培養(yǎng)責(zé)任感和應(yīng)急能力,極大的增強了學(xué)生的實踐能力。
仿真系統(tǒng)所建立的嚴格、精確的數(shù)學(xué)模型,包含了熱動所有的專業(yè)知識,通過仿真實習(xí),學(xué)生不僅可以提高運行操作能力,還能鞏固專業(yè)基礎(chǔ)知識,傳熱學(xué)、工程熱力學(xué)、泵與風(fēng)機、鍋爐原理、汽輪機原理、熱工過程自動控制等,將專業(yè)知識與實踐知識有效的結(jié)合起來。
三、仿真實習(xí)的內(nèi)容和特點
隨著仿真技術(shù)的進步和發(fā)展,火電機組仿真系統(tǒng)的操作界面、報警畫面、操作方法均與實際電廠的集控室一致,對于仿真機無法實現(xiàn)的就地操作,則通過計算機模擬的方法實現(xiàn)。仿真系統(tǒng)操作主要是鍋爐側(cè)和汽機側(cè),鍋爐側(cè)界面包括鍋爐主菜單、鍋爐就地主菜單和BMS(燃燒器管理系統(tǒng)),汽機側(cè)分為汽機就地主菜單和汽機主菜單,汽機就地主菜單中主要是控制一些就地閥門,循環(huán)水泵和手動門。操作系統(tǒng)主要有:主蒸汽系統(tǒng),凝結(jié)、閉式水系統(tǒng),給水除氧系統(tǒng),密封油系統(tǒng),高加、低加系統(tǒng),水、氫冷系統(tǒng),汽封、真空系統(tǒng),開式、循環(huán)水系統(tǒng),油系統(tǒng),給水泵系統(tǒng),本體疏水系統(tǒng),EH油系統(tǒng),汽輪機進水檢測系統(tǒng),輔汽熱控系統(tǒng),小機熱力系統(tǒng),汽輪機危急跳閘系統(tǒng)。
生產(chǎn)實習(xí)過程中學(xué)生分成兩組,一組由老師帶領(lǐng)去校外電廠實習(xí),一組留在校內(nèi)機房進行仿真實習(xí),兩組一周后交換。仿真實習(xí)內(nèi)容主要包括:熟悉仿真機組鍋爐部分、汽輪機部分的操作界面,進行啟動前的檢查和準備工作;鍋爐側(cè)上水、爐底推動、吹掃、點火、磨煤、升溫升壓并網(wǎng)帶負荷;汽機側(cè)冷態(tài)滑參數(shù)聯(lián)合啟動、并網(wǎng)、帶負荷;運行過程中主要參數(shù)的監(jiān)控;根據(jù)參數(shù)變化調(diào)整工況;出現(xiàn)故障時的分析和處理,滑參數(shù)停機等。
四、仿真實習(xí)實施建議
由仿真實習(xí)和現(xiàn)場實習(xí)共同構(gòu)成的熱動專業(yè)生產(chǎn)實踐平臺,在理論與實踐相結(jié)合的一體化教學(xué)中發(fā)揮了重要作用。如何充分發(fā)揮仿真技術(shù)的優(yōu)勢,培養(yǎng)優(yōu)秀的熱動人才,是熱動專業(yè)生產(chǎn)實踐教學(xué)改革中非常有意義的研究課題。
1.合理安排課程內(nèi)容和考核方式
熱動專業(yè)的學(xué)生已學(xué)過鍋爐原理、汽輪機原理、熱工控制等課程,因此在仿真實習(xí)中應(yīng)避免這部分知識的重復(fù),將實習(xí)重點放在機組啟停方式、運行中的調(diào)整和維護、輔助系統(tǒng)的運行、常見故障的分析和處理方式等方面。仿真系統(tǒng)的某些界面,如風(fēng)煙系統(tǒng)、給水除氧系統(tǒng)等,能夠全面反映系統(tǒng)構(gòu)成、工作原理,是需要詳細講解的部分,要使學(xué)生將所學(xué)的設(shè)備聯(lián)系起來,形成對電力生產(chǎn)流程的整體認知。仿真實習(xí)的目的在于,加強學(xué)生的工程素質(zhì),提高學(xué)生的實踐能力,使學(xué)生在掌握理論知識的基礎(chǔ)上,進一步提升職業(yè)素質(zhì),增強就業(yè)競爭力。
考核主要從理論學(xué)習(xí)、實際操作、平時表現(xiàn)三方面入手,有理論考試、答辯等考核方式,最終成績要將考試成績、答辯成績、平時成績進行加權(quán)平均,所得結(jié)果能夠比較科學(xué)的衡量學(xué)生個人表現(xiàn)。
2.仿真實踐和專業(yè)知識相結(jié)合
仿真實習(xí)要求學(xué)生按照操作規(guī)程進行操作,但并不意味著仿真實習(xí)只是練習(xí)實際電廠值班員的操作步驟。如果教師把仿真實習(xí)等同于認識實習(xí),過于注重機上操作步驟而忽視了步驟后面的專業(yè)知識,那么學(xué)生在老師的指導(dǎo)下也只會機械的走固定的程序,“知其然而不知其所以然”,背離了仿真實習(xí)的初衷。
在仿真實習(xí)的教學(xué)過程中,教師要把操作方法、步驟和理論知識結(jié)合起來,加強學(xué)生對專業(yè)知識的吸收。比如在講解鍋爐側(cè)操作時,結(jié)合鍋爐原理中所學(xué)過的鍋爐的結(jié)構(gòu)、特點,可采用提問式教學(xué)對學(xué)生進行啟發(fā),觀察過熱器和再熱器的布置方式、掌握汽溫調(diào)節(jié)方法,要給汽包上水形成通路,需要開啟的設(shè)備和閥門以及需滿足的條件,風(fēng)煙系統(tǒng)中引風(fēng)機和送風(fēng)機的開啟順序是怎樣的,點火前對爐膛進行吹掃的原因等。又比如進行汽機側(cè)操作的同時,穿插講解水蒸氣的熱力特性、汽機的變工況運行等。只有將仿真實習(xí)操作與專業(yè)理論知識結(jié)合起來,才能達到良好的教學(xué)效果,這也對指導(dǎo)實習(xí)的教師提出了更高的要求,在很大程度上也促進了教師綜合素質(zhì)的提升。
3.激發(fā)學(xué)生的興趣,培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任感
興趣是最好的老師,仿真實習(xí)教學(xué)也是如此。激發(fā)學(xué)生的興趣,培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)認同感,不僅可以大大改善教學(xué)效果,也為學(xué)生畢業(yè)后走上工作崗位奠定了良好的基礎(chǔ)。實習(xí)中可讓每個小組的學(xué)生推選出“值長”,負責(zé)分配任務(wù)和協(xié)調(diào)運行。幾個小組同時開始操作,小組之間暗暗競爭,看誰先并網(wǎng)發(fā)電,看誰出現(xiàn)的問題或者事故少。這樣,學(xué)生的積極性都被調(diào)動起來,以準電廠操作人員的心態(tài)投入仿真實習(xí)中。
仿真實習(xí)不僅要培養(yǎng)學(xué)生的操作技能和應(yīng)急能力,還要培養(yǎng)學(xué)生的協(xié)同合作精神。實習(xí)中的不注意會導(dǎo)致參數(shù)異常、操作失敗等,可以分析原因,找出對策,而實際運行中操作的隨意性所帶來的往往是非常嚴重的后果,可能危及設(shè)備甚至傷害他人。在教學(xué)中穿插介紹電廠中由于人為因素造成的嚴重事故,給學(xué)生們敲響警鐘,一定要把安全運行放在第一位,要時時刻刻想到自己的責(zé)任,為自己也為他人的生命負責(zé)。
五、結(jié)語
仿真實習(xí)作為熱動專業(yè)實踐環(huán)節(jié)的重要組成部分,在應(yīng)用型人才的培養(yǎng)上發(fā)揮了積極的作用,取得了很好的教學(xué)效果。高校應(yīng)充分認識到仿真實習(xí)在熱動專業(yè)生產(chǎn)實踐中的重要性,強化課程建設(shè),推進實踐環(huán)節(jié)改革。通過理論教學(xué)與實踐培訓(xùn)相結(jié)合,促進學(xué)生參與實習(xí)的積極性,加強學(xué)生的工程實踐能力,提升學(xué)生的就業(yè)競爭力,為能源行業(yè)輸送理論基礎(chǔ)扎實、操作能力突出的優(yōu)秀人才。
參考文獻:
[1]楊晨,茍小龍,唐勝利.以仿真實習(xí)為主導(dǎo)的熱動專業(yè)生產(chǎn)實習(xí)教學(xué)模式[J].中國電力教育,2011,(22):107-109.
[2]楊志平,胡剛剛,付忠廣,等.以仿真為特色,建設(shè)熱動專業(yè)綜合實踐教學(xué)中心[J].實驗技術(shù)與管理,2008,25(7):123-126.
[3]張中林.應(yīng)用型高校熱動專業(yè)仿真實習(xí)課程教學(xué)改革和實踐[J].中國電力教育,2012,(10):107-109.
[4]牛衛(wèi)東.如何進行熱動專業(yè)運行課講授的探討[J].山東電力高等專科學(xué)校學(xué)報,2004,7(1):27-28.
為認真貫徹落實《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和《*省防震減災(zāi)條例》,根據(jù)省、市關(guān)于加強防震減災(zāi)工作的有關(guān)文件精神,結(jié)合我縣實際,現(xiàn)就切實加強防震減災(zāi)工作提出如下意見。
一、防震減災(zāi)工作的指導(dǎo)思想和奮斗目標
(一)指導(dǎo)思想:以“*”重要思想為指導(dǎo),樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,把保護人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位,堅持防震減災(zāi)同經(jīng)濟建設(shè)一起抓,實行預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針,進一步完善地震災(zāi)害管理機制,依靠科技,依靠法制,依靠社會力量,全面落實“突出重點、全面防御,健全體系、強化管理,社會參與、共同抵御”的防震減災(zāi)三大戰(zhàn)略,提高綜合防震減災(zāi)能力。
(二)奮斗目標:到2020年,全縣具備綜合抗御6級左右地震能力。
二、加強地震監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)建設(shè)
地震監(jiān)測預(yù)報是防震減災(zāi)工作的基礎(chǔ)和重要環(huán)節(jié)。要依法保護地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境。應(yīng)用高新技術(shù),提高地震監(jiān)測裝備水平,全面實現(xiàn)地震監(jiān)測數(shù)字化。完善地震群測群防網(wǎng)絡(luò),加強群測群防工作指導(dǎo)和培訓(xùn),使地震群測群防工作逐步規(guī)范化、制度化。建立穩(wěn)定的群測群防經(jīng)費渠道,落實觀測員崗位津貼,穩(wěn)定群測群防工作隊伍。按照國家《地震群測群防工作大綱》要求,推進“三網(wǎng)一員”,即地震宏觀測報網(wǎng)、地震災(zāi)情速報網(wǎng)、防震減災(zāi)知識宣傳網(wǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員建設(shè),充分發(fā)揮群測群防在地震短臨預(yù)報,災(zāi)情信息報告和普及防震減災(zāi)科普知識中的重要作用。
三、全面提高地震防御能力
(一)切實做好抗震設(shè)防工作。
將抗震設(shè)防要求管理納入全縣基本建設(shè)審批程序。新建、改建、擴建工程必須按照規(guī)定要求進行抗震設(shè)防。重大工程和可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的建設(shè)工程,建設(shè)單位必須在施工前進行地震安全性評價,并按要求進行抗震設(shè)防。地震、發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃部門在建設(shè)工程項目審批時應(yīng)當(dāng)將地震安評結(jié)果作為審查內(nèi)容之一并予以備案。沒有辦理抗震設(shè)防要求審核的,規(guī)劃、建設(shè)部門不給予規(guī)劃許可和開工許可。地震辦要把抗震設(shè)防管理貫穿建設(shè)工程全過程。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門對工程質(zhì)量進行核查時,應(yīng)同時對抗震設(shè)計措施進行監(jiān)督檢查。建設(shè)部門在建設(shè)工程竣工驗收時必須將建設(shè)工程抗震設(shè)防要求作為必備的審查內(nèi)容之一,沒經(jīng)過抗震設(shè)防審核的工程,不予通過竣工驗收。
(二)強化城區(qū)地震安全工作。
20*年前完成縣城重要工程設(shè)施抗震能力調(diào)查。20*年前完成縣城震害預(yù)測,地震小區(qū)劃和城區(qū)地震活動斷層探測與地震危險性評價工作。
(三)推進農(nóng)村民居保安工作。
“十一五”期間,在進一步研究開發(fā)科學(xué)合理、經(jīng)濟適用的農(nóng)村民居建設(shè)圖集和施工技術(shù)的基礎(chǔ)上,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),通過防震減災(zāi)教育,農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn),服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),組織開展農(nóng)村民居建設(shè)抗震示范工程。同時開展對轄區(qū)內(nèi)活動斷層、軟土地層和可能引發(fā)嚴重次生災(zāi)害地質(zhì)條件的調(diào)查。編制農(nóng)村民居地震安全選址規(guī)劃。為村鎮(zhèn)民居科學(xué)選址和抗震設(shè)防提供保障。
四、進一步加強防震減災(zāi)組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳教育
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。防震減災(zāi)事業(yè)是一項特殊的社會事業(yè),也是關(guān)系到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和公眾安全的大事,做好這項工作功在當(dāng)代,利澤千秋。我縣處于揚—銅地震斷裂帶中段,斷裂構(gòu)造十分發(fā)育。是國務(wù)院和省政府確定的地震重點監(jiān)視防御區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要把防震減災(zāi)工作擺上議事日程,以對黨對人民高度負責(zé)的精神,充分認識我縣防震減災(zāi)工作的重要性和艱巨性,增強做好防震減災(zāi)工作的自覺性,要確定專人負責(zé),明確責(zé)任,切實把防震減災(zāi)工作抓好抓實。
關(guān)鍵詞:新平 防震減災(zāi) 工作 淺談
中圖分類號:P315.9 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2014)09(a)-0214-02
防震減災(zāi)工作事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全、事關(guān)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展全局,它是維護和促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要力量。在全面構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中,經(jīng)濟高速發(fā)展,人民生活逐步富裕,社會進步,更需要一個穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展環(huán)境和安全的生活空間。人們在享受幸福生活的同時,比過去任何時候都更加珍視生命[1]。城鎮(zhèn)化進程不斷加快,人口不斷向城市聚集,威脅人類生命安全的災(zāi)害事件的影響越來越大,面對突如其來的地震災(zāi)害也越來越受到社會各界的關(guān)注。
近年來,隨著全縣經(jīng)濟發(fā)展和城市化水平提高,社會事業(yè)不斷向前發(fā)展,在整個建設(shè)“富裕文明生態(tài)和諧的幸福美麗新平”的過程中,黨委政府高度重視,加大防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)建設(shè)投入和建立健全突發(fā)公共事件預(yù)警應(yīng)急機制,而防震減災(zāi)工作作為其一項重要工作內(nèi)容來抓,經(jīng)過一系列的防震減災(zāi)工作實踐取得了長足的發(fā)展。
1 新平縣開展防震減災(zāi)工作的重要性和必要性
1.1 自然地貌和社會經(jīng)濟概況
素有“哀牢山中綠寶石”“褚橙之鄉(xiāng)”和“中國花腰傣之鄉(xiāng)”美譽的新平,地處哀牢山脈中段東麓,玉溪市西南部。東與峨山縣毗鄰,東南與石屏縣接壤,南連元江縣,西南接墨江縣,西與鎮(zhèn)沅縣相接,北隔綠汁江與雙柏縣相望。全縣國土面積4223 km2,其中:山區(qū)面積占98%,壩區(qū)面積占2%?,F(xiàn)有總?cè)丝?74005人,其中少數(shù)民族占總?cè)丝?1.8%,是一個典型的山區(qū)民族縣,境內(nèi)礦產(chǎn)、水能、生物、旅游資源豐富。新平縣群巒疊嶂,林海蒼茫,地勢西北高東南低,元江自西北向東南斜貫而下,將縣境分為東西兩片;哀牢山脈綿亙江西,磨盤、魯魁雄踞江東。2012年,全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值(現(xiàn)價)848186萬元,人均生產(chǎn)總值29502元,實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1848345萬元[2]。
1.2 地震地質(zhì)構(gòu)造及歷史地震活動情況
新平地處紅河斷裂帶、石屏-建水?dāng)嗔鸭熬G汁江斷裂交錯地帶,東臨峨山-石屏地震帶,地勢結(jié)構(gòu)復(fù)雜;特殊的地震地質(zhì)構(gòu)造環(huán)境,造成周鄰地區(qū)是地震多發(fā)區(qū)。新平歷史上曾多次發(fā)生過M≥5.0級破壞性地震,周邊的多次地震造成不同程度受災(zāi)。自1927年新平5.3級地震至今80多年無破環(huán)性地震記錄,因此,新平所面臨的地震形勢較為嚴峻。
1.3 地震烈度
根據(jù)《中國地震烈度區(qū)劃圖(1990)》劃分,新平處于Ⅶ-Ⅷ度烈度區(qū),其中Ⅶ度、Ⅷ度設(shè)防面積分別占全縣總面積的70%和30%,屬于地震設(shè)防高烈度區(qū)。
綜上所述,新平物產(chǎn)豐富,風(fēng)光旖旎,地震地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,歷史地震活動頻繁。境內(nèi)山高坡陡,溝壑縱橫,地質(zhì)災(zāi)害隱患點居多,地震引發(fā)次生災(zāi)害隱患較大,地震形勢嚴峻,防震減災(zāi)的任務(wù)艱巨。為了最大程度減少地震災(zāi)害造成的損失,黨委政府高度重視防震減災(zāi)工作,始終堅持經(jīng)濟建設(shè)與防震減災(zāi)一起抓,經(jīng)過多年的努力,防震減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,防震減災(zāi)事業(yè)得到了較快發(fā)展。
2 新平縣防震減災(zāi)工作實踐
2.1 建立健全防震減災(zāi)組織體系
縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處建立健全防震減災(zāi)工作組織領(lǐng)導(dǎo)指揮機構(gòu),分別成立防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組并明確1名分管領(lǐng)導(dǎo),組織落實好防震減災(zāi)各項工作,堅持每年召開全縣防震減災(zāi)工作聯(lián)席會議進行工作總結(jié)和部署。2011年制定了《新平縣防災(zāi)減災(zāi)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,按照《規(guī)劃》要求提出了“十二五”防震減災(zāi)工作的指導(dǎo)思想、發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃目標、十三項主要任務(wù)、四個重點項目及保障措施。從2013年開始,防震減災(zāi)工作納入縣人民政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度目標責(zé)任考核,使防震減災(zāi)工作有人抓、有人管,各項目標任務(wù)落到實處。
2.2 加強防震減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
新平縣防震減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,自2009年出臺《新平彝族傣族自治縣人民政府關(guān)于全面加強預(yù)防和處置地震災(zāi)害能力建設(shè)的實施意見》以來,新平縣狠抓防震減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),2009年新建防震減災(zāi)業(yè)務(wù)用房和數(shù)字化測震臺并投入使用;2010年陸態(tài)網(wǎng)新平GNSS基準站和地震信息節(jié)點建設(shè)完成并投入運行;2013年新平極低頻電磁觀測臺竣工驗收并進入觀測階段;2014年完成七套地震烈度儀安裝并投入使用。通過不斷加大投入,防震減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善。
2.3 加強隊伍素質(zhì)建設(shè),提高監(jiān)測預(yù)報能力
黨委政府高度重視抓防震減災(zāi)隊伍建設(shè),2008年增加人員編制,引進專業(yè)對口、愛崗敬業(yè)的3名高校應(yīng)屆畢業(yè)生,為防震減災(zāi)部門配強配齊專業(yè)技術(shù)人員;全縣共設(shè)有16個固定宏觀觀測點并分別配設(shè)1名宏觀觀測員,12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分別配設(shè)1名防震減災(zāi)助理員,123村(居)民委員會由副主任兼任防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員,確保防震減災(zāi)事業(yè)持續(xù)、平穩(wěn)、較快發(fā)展。
牢固樹立“震情第一”的觀念,堅持24h震情值班,每年制定《新平縣震情跟蹤工作方案》,加強群測群防工作,做好宏微觀異常核實上報、震情會商及震情通報等工作。2009年制定了《新平彝族傣族自治縣地震宏觀觀測員、防震減災(zāi)助理員、防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員的工作職責(zé)》和《新平彝族傣族自治縣地震宏觀觀測員考核細則》,每年召開一次工作總結(jié)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,保障了各項業(yè)務(wù)工作的正常開展。
2.4 抓工程質(zhì)量,提高建筑物抗震能力
2.4.1 加強建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)管工作
防震減災(zāi)部門不斷加強與發(fā)改、工信、住建、水利、交通等項目主管部門的聯(lián)系協(xié)作,2010年新平縣建設(shè)工程抗震設(shè)防要求正式納入基本建設(shè)管理程序。加強對建設(shè)工程抗震設(shè)防要求審核確認,對重大建設(shè)工程、可能發(fā)生嚴重次生災(zāi)害的工程和屬必須開展地震安全性評價工作范圍的,必須開展地震安全性評價工作,并按照地震安全性評價結(jié)果進行抗震設(shè)防;不屬必須開展地震安全性評價工作范圍的,必須按照國家頒發(fā)的地震動參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設(shè)防要求進行抗震設(shè)防。建設(shè)工程預(yù)可行性研究和可行性研究報告中抗震設(shè)防要求的采用不符合相關(guān)要求的項目審批部門不給予立項批準。加強施工圖設(shè)計的審查和施工質(zhì)量監(jiān)管,對達不到抗震設(shè)防要求的建設(shè)工程不給予驗收,確保新建、改擴建的建設(shè)工程依法按抗震設(shè)防要求設(shè)計,按設(shè)計施工,達到抗震設(shè)防要求。
2.4.2 全面提高房屋建筑的抗震能力
新平縣人民政府把校安工程、農(nóng)村民居地震安全工程、彝族山蘇安居工程、地質(zhì)災(zāi)害搬遷安置工程和農(nóng)村危房改造工程作為保民生、保穩(wěn)定和提高全縣房屋抗震能力的重要工作來抓,本著“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一管理”的原則,確保工程質(zhì)量和抗震達標,在很大程度上提高了房屋建筑的抗震能力。
2.5 強化宣傳教育,增強群眾的防震減災(zāi)意識
創(chuàng)新工作思路,擴展宣傳渠道,從簡單走向多元,從單一走向多樣,不斷地把防震減災(zāi)宣傳工作引向深入。一是以“5?12防災(zāi)減災(zāi)日、全國科普日、11?6云南省防震減災(zāi)日、科技活動周、群眾趕集日”等活動為契機,在縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員密集點進行集中宣傳,展出展板、懸掛橫幅、印發(fā)宣傳資料和解答群眾咨詢。二是利用新平電視臺、新平防震減災(zāi)網(wǎng)和新平氣象電子屏等媒體開展防震減災(zāi)科普宣傳,播放防震減災(zāi)短片及宣傳標語、刊登和滾動播放防震減災(zāi)知識。三是按照防震減災(zāi)宣傳進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)、進社區(qū)、進部隊、進農(nóng)村、進家庭的要求,2010年以來,深入到機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)開展防震減災(zāi)知識專題講座50余場次。四是根據(jù)《關(guān)于開展學(xué)校防震減災(zāi)知識宣傳教育活動的通知》(新教聯(lián)發(fā)〔2012〕1號)的要求,對全縣中小學(xué)及幼兒園教師進行了系統(tǒng)的防震減災(zāi)知識培訓(xùn)。五是新平縣把防震減災(zāi)知識列入各中小學(xué)校安全教育課程,由于缺乏相應(yīng)的教材,2012年組織人員錄制300套《防震減災(zāi)知識光盤》發(fā)放到全縣各中小學(xué)及幼兒園,并在安全教育課讓學(xué)生們觀看學(xué)習(xí)。六是為落實《新平縣防災(zāi)減災(zāi)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出的“十二五”期間每戶家庭發(fā)放一本防震減災(zāi)知識手冊,防震減災(zāi)知識普及率達95%的目標,2013年組織人員編撰《防震減災(zāi)知識手冊》,印刷9萬冊發(fā)放到全縣每戶家庭,戶均一冊。七是2014年古城街道辦事處錦繡社區(qū)創(chuàng)建地震安全示范社區(qū)和新平縣第三小學(xué)創(chuàng)建防震減災(zāi)科普學(xué)校通過縣級和市級驗收,將充分發(fā)揮地震安全示范社區(qū)和防震減災(zāi)科普示范學(xué)校以點帶面的示范作用和“小手拉大手”效應(yīng)。
2.6 加強地震應(yīng)急救援能力建設(shè)
2.6.1 地震應(yīng)急預(yù)案制定
2013年,縣人民政府新修訂了《新平縣地震應(yīng)急預(yù)案》,完善了地震應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和機制,調(diào)整了地震應(yīng)急響應(yīng)級別,實現(xiàn)了與國家地震應(yīng)急響應(yīng)級別的有效銜接,明確了各級各部門的職責(zé)任務(wù)。全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和醫(yī)院、大中型企業(yè)制定和修訂完善了各自地震應(yīng)急預(yù)案。
2.6.2 規(guī)劃建設(shè)應(yīng)急避難場所
依據(jù)《新平縣城總體規(guī)劃修編(2010-2030)》,充分利用現(xiàn)有公園、綠地、廣場等布局應(yīng)急避難場所,經(jīng)過完善供電、供水、排污等配套設(shè)施,劃分相關(guān)功能區(qū)并配套制作安裝相應(yīng)的標識牌,2012年桂山公園、溪湖、民族廣場、中心廣場建設(shè)成為縣級應(yīng)急避難場所,總占地41.697公頃,震時可疏散安置避難人口10余萬人。
2.6.3 建立地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫
2013年完成了新平縣社會經(jīng)濟、交通、人口、電力、通信、水利、城建、衛(wèi)生、教育、地質(zhì)災(zāi)害、房屋建筑等相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、整理和建檔入庫。
2.6.4 組建應(yīng)急救援隊伍
2010年黨委政府決定依托公安消防大隊、武警、民兵常設(shè)應(yīng)急分隊組建一支裝備精良、訓(xùn)練有素、英勇善戰(zhàn)的新平縣綜合應(yīng)急救援大隊,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組建了民兵應(yīng)急分隊,配備了相應(yīng)的救援裝備;衛(wèi)生部門依托縣級醫(yī)療單位組建了縣級地震災(zāi)害醫(yī)療隊伍;2013年依托團縣委組建防震減災(zāi)志愿者隊伍。
2.6.5 實施防災(zāi)應(yīng)急“三小”工程
2011年新平縣實施防災(zāi)應(yīng)急“三小”工程建設(shè)示范活動,為全縣約9萬戶家庭發(fā)放1本防災(zāi)應(yīng)急小冊子,配備1個小應(yīng)急包。小應(yīng)急包配備了手電筒、口哨、多功能鉗、繃帶、壓縮干糧、礦泉水等物品。
2.6.6 開展地震應(yīng)急疏散演練
自2008年汶川地震后起,全縣各學(xué)校每學(xué)期開展地震應(yīng)急疏散演練;從2011年開始,每年組織縣內(nèi)機關(guān)、企事業(yè)單位、醫(yī)院、村(居)委會開展1~2次防災(zāi)應(yīng)急小演練。2013年11月6日,縣人民政府舉行了新平縣地震應(yīng)急演習(xí),先后開展了縣抗震救災(zāi)指揮部聚集及桌面推演、地震應(yīng)急疏散、人員搜索營救、地震次生災(zāi)害搶險、自救互救等實戰(zhàn)演練。
2.6.7 加強應(yīng)急救援物資保障和應(yīng)急通信能力建設(shè)
積極開辟多元化抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急籌資渠道,建立政府、企業(yè)、社會各方面相結(jié)合的應(yīng)急保障資金投入保障機制;加強救災(zāi)物資儲備庫建設(shè),建成了縣級救災(zāi)物資儲備庫。2009年,縣人民政府辦公室配備了5部衛(wèi)星電話,縣應(yīng)急辦和縣防震減災(zāi)局分別配置了一臺無線短波電臺,縣公安、國土、林業(yè)等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配置了能覆蓋全縣上下的對講機。
3 結(jié)語
通過多年的努力,新平縣防震減災(zāi)事業(yè)有了長足的發(fā)展,但防震減災(zāi)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,我們要未雨綢繆,把防震減災(zāi)工作作為一項長期任務(wù)持之以恒地抓,建立健全防震減災(zāi)工作長效機制,引導(dǎo)全社會共同關(guān)心、參與防震減災(zāi)工作,努力建設(shè)富裕文明生態(tài)和諧的幸福美麗新平。
參考文獻
同志們、同學(xué)們:
今天,是國家確定的第三個防災(zāi)減災(zāi)日,根據(jù)市政府的統(tǒng)一安排,我們在市一中開展地震應(yīng)急綜合演練活動,目的是為了紀念汶川地震三周年,進一步檢驗和完善《市地震應(yīng)急預(yù)案》,強化公眾防震減災(zāi)意識,提高地震應(yīng)急避震能力,增強廣大人民群眾的安全意識,確保在地震臨震預(yù)報或地震發(fā)生后,全市各部門、各單位能夠快速、有序、有效地實施自救自護和地震應(yīng)急工作。
近幾天,通過市應(yīng)急辦、教科局、地震局等有關(guān)單位的精心部署、周密安排、協(xié)同配合,特別是市一中全體師生的充分準備和投入,今天的演練活動達到了預(yù)期目的。整個演練活動組織嚴密,分工明確,行動迅速,疏散有序,效果良好。這充分體現(xiàn)了市防震減災(zāi)指揮部各成員單位過硬的工作作風(fēng)和高效的工作能力,更體現(xiàn)了市一中全體師生良好的軍事素養(yǎng)和組織紀律性。借此機會,我代表市政府向參加此次地震應(yīng)急綜合演練活動的同志們、同學(xué)們表示親切的慰問和衷心的感謝!
“常抓不懈,防患于未然”是新形勢下做好防震減災(zāi)工作的基本要求。今天的演練活動,既是為今后各部門各單位開展演練活動、提高地震應(yīng)急處置能力積累經(jīng)驗,更是為了提高各部門各單位的協(xié)同應(yīng)急能力。各參與單位要對演練活動進行認真分析和總結(jié),切實提高對防震減災(zāi)工作重要性、必要性的認識,增強人民群眾防災(zāi)減災(zāi)知識和技能,全面提升綜合抵御風(fēng)險和防范災(zāi)害能力;要以貫徹新修訂的《防震減災(zāi)法》為契機,堅持防震減災(zāi)與經(jīng)濟建設(shè)一起抓,實行以預(yù)防為主,防御與救助相結(jié)合的方針,進一步加強地震監(jiān)測預(yù)報、震災(zāi)預(yù)防、緊急救援三大工作體系建設(shè);要進一步強化防震減災(zāi)宣傳教育工作,營造全社會共同關(guān)心和參與防震減災(zāi)工作的良好氛圍,保證防震減災(zāi)工作健康有序的開展。
同志們,防震減災(zāi)工作任重而道遠,我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以高度的政治責(zé)任感做好防震減災(zāi)工作,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進社會和諧穩(wěn)定,為推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。
一、堅持“震情第一”,進一步提升地震災(zāi)害監(jiān)測管理能力
1、合理規(guī)劃地震前兆臺網(wǎng)建設(shè)。嚴格按照地震前兆臺網(wǎng)的建設(shè)規(guī)范,結(jié)合實際,認真做好市地震前兆臺網(wǎng)建設(shè)總體設(shè)計,建好市地震前兆臺網(wǎng)。切實推進南渡深井水溫、水位臺和茅山斷裂附近鉆井應(yīng)變、分量應(yīng)變等新建項目。
2、科學(xué)推進數(shù)字臺網(wǎng)遙測工作。在現(xiàn)在的地震速報基礎(chǔ)上,優(yōu)化操作流程,科學(xué)組織實施遙測的技術(shù)準備工作,為實現(xiàn)值班人員相應(yīng)減少、監(jiān)測管理質(zhì)量不降的目標打好基礎(chǔ)。
3、充分發(fā)揮地震監(jiān)測管理公共安全服務(wù)作用。加強市域內(nèi)震情監(jiān)測工作,每季度組織一次震情趨勢會商,有情況及時會商,為政府決策提供地震專業(yè)技術(shù)支撐;嚴格執(zhí)行震情監(jiān)視、短臨跟蹤和異常落實等工作規(guī)范,及時澄清地震謠傳消除公眾恐慌情緒,為維護社會穩(wěn)定提供地震專業(yè)知識服務(wù);組織開展地震監(jiān)測管理業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高地震監(jiān)測管理能力。
二、堅持科學(xué)發(fā)展,進一步提升地震災(zāi)害防御能力
4、根據(jù)《省防震減災(zāi)條例》的相關(guān)要求,及早開展城市震害預(yù)測相關(guān)工作的前期準備
5、依法規(guī)范抗震設(shè)防要求管理工作。有序地推進建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理,貫徹落實新修訂實施的《防震減災(zāi)條例》,年底前出臺市規(guī)范性文件;會同相關(guān)部門,將建設(shè)工程設(shè)防要求管理納入基本建設(shè)程序,將項目備案納入“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺運行。
6、推進地震安全社區(qū)建設(shè)。按照《市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)〈常州市政府辦公室關(guān)于加強社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)和民防工作的意見〉》要求,有組織、有計劃、有步驟推進地震安全社區(qū)建設(shè),同時要統(tǒng)一規(guī)劃,整合資源,堅持標準,因地制宜,合理安排,確保2013年底前完成年度社區(qū)建設(shè)目標任務(wù)。
三、堅持以人為本,進一步提升地震應(yīng)急救援綜合實力
7、加強地震應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。上半年完成市地震局預(yù)案修訂;編制地震局應(yīng)急響應(yīng)流程,建立健全應(yīng)急預(yù)案備案、督查、評估和演練制度;貫徹落實《省地震應(yīng)急工作檢查管理辦法》,開展地震應(yīng)急工作,收集更新地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫;加強地震群測群防工作,推進“三網(wǎng)一員”隊伍建設(shè),配齊人員,完善通信網(wǎng)絡(luò),組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),實施動態(tài)管理。
8、強化地震應(yīng)急演練實效。組織地震系統(tǒng)內(nèi)的應(yīng)急演練,熟悉預(yù)案規(guī)范,熟練工作流程,提高地震系統(tǒng)自身的應(yīng)急響應(yīng)能力。同時要立足本地實際,組織地震應(yīng)急演練,提高地震災(zāi)害應(yīng)急處置和救援能力。
9、完善地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)。上半年,完成市地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)項目;大力推進應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)工作,年底前,建立以省、市聯(lián)網(wǎng)的地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)平臺,制定應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)平臺管理制度,規(guī)范全市地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)平臺管理。
10、推進地震應(yīng)急避難場所建設(shè)。根據(jù)《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門關(guān)于推進地震應(yīng)急避難場所建設(shè)指導(dǎo)意見的通知》要求,配合有關(guān)部門做好對地震應(yīng)急避難場所建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo),做好本區(qū)域內(nèi)地震應(yīng)急避難場所建設(shè)的推進工作。
四、堅持面向社會,進一步擴大防震減災(zāi)知識普及率
11、抓好《市防震減災(zāi)科普宣傳工作計劃(2011-2013年)》的落實,健全防震減災(zāi)科普宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)體制和協(xié)調(diào)機制。制定防震減災(zāi)科普宣傳規(guī)劃、年度宣傳工作方案和落實措施,確保取得實效。強化防震減災(zāi)法律法規(guī)和防震減災(zāi)科普知識宣傳,以學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹實施《防震減災(zāi)法》為主線,結(jié)合全國防災(zāi)減災(zāi)日、科普宣傳周、全國法制宣傳日、科技三下鄉(xiāng)等重點時段開展系列宣傳活動。通過社區(qū)宣傳陣地、廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等宣傳媒體,采用設(shè)置宣傳展板和標語,發(fā)放宣傳資料、舉辦知識講座、知識競賽,連載地震科普知識等多種形式,廣泛宣傳《防震減災(zāi)法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和防震減災(zāi)科普知識,營造防震減災(zāi)宣傳教育活動的良好氛圍,提高社會對防震減災(zāi)法律法規(guī)的認識與理解,提高依法行政的能力和水平。
12、深入開展中小學(xué)和幼兒園防震減災(zāi)知識教育工作,要求全市各中小學(xué)和幼兒園:一是進一步完善應(yīng)急預(yù)案體系,特別是要完成地震應(yīng)急預(yù)案和地震緊急疏散預(yù)案的編制。二是每年至少組織開展一次以緊急疏散、逃生避險、自救互救為主要內(nèi)容的防震應(yīng)急演練,不斷提高學(xué)生逃生避險和自救互救能力,全面檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性。三是積極組織開展地震科普知識競賽、舉辦地震科普講座、制作防震黑板報、播放地震科普影視宣傳片,在重要紀念日開展防震減災(zāi)主題活動。四是進一步建立健全學(xué)校地震災(zāi)情速報員,積極參加當(dāng)?shù)卣M織的防震減災(zāi)宣傳活動。五是有條件的學(xué)校要積極開展省級防震減災(zāi)示范學(xué)校的創(chuàng)建。已榮獲省級防震減災(zāi)示范學(xué)校稱號的學(xué)校,要不斷充實和完善軟硬件建設(shè),充分發(fā)揮示范學(xué)校的帶頭作用。