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財務(wù)在項目管理中的作用與管理實施
(一)財務(wù)在項目管理中的作用
財務(wù)在項目管理中的作用主要體現(xiàn)在兩個層面:
1、財務(wù)是項目管理資金支柱
財務(wù)是項目管理中的重中之重,對項目管理有著不可忽略的影響。主要體現(xiàn)在項目管理中財務(wù)預(yù)算以及項目預(yù)算費用跟進(jìn)和掌控這兩個部分。在項目管理中,財務(wù)最直接作用于項目預(yù)算的制定,財務(wù)會依舊項目的預(yù)期結(jié)果和預(yù)期收益,根據(jù)項目有關(guān)部門上報的項目預(yù)算收支,及其風(fēng)險評估來對項目的預(yù)算表進(jìn)行制定和分析。之后,預(yù)算表通過之后,財務(wù)還會在項目的預(yù)算花費進(jìn)行跟蹤的統(tǒng)計和分析,尤其對于一些重大項目的預(yù)算花費,要進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆治龊驼瓶?,只有這樣才能確保項目費用和資金的安全。
2、財務(wù)是項目發(fā)展能力的基本保障以及項目能力建設(shè)的基本體現(xiàn)
在項目運行和發(fā)展的整個流程中,財務(wù)是項目發(fā)展能力的基本保證,同時也是展現(xiàn)項目運營部門項目建設(shè)能力的具體體現(xiàn)。財務(wù)對項目的監(jiān)控能力,恰恰反映出來項目運營部門以及項目實施單位的核心力量的薄弱,是企業(yè)和公司項目承接能力和執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。對于項目的管理和運營,是公司或者企業(yè)市場競爭力的集中展現(xiàn)。而在項目的管理中,財務(wù)管理就是貫穿于項目始終的重要環(huán)節(jié),因此我們說財務(wù)是項目管理能力的體現(xiàn)和基本的保證,是項目管理能力建設(shè)和項目形象的重要因素。
(二)項目管理中財務(wù)工作的具體管理實施及問題———以環(huán)保項目實施為例
1、項目核算
項目核算是財務(wù)在項目管理中的首要工作任務(wù),如在環(huán)保項目管理中,財務(wù)部門會根據(jù)市場部門對環(huán)保項目的調(diào)研和前期的市場調(diào)查,收集和整理出與環(huán)保項目相關(guān)的政策信息、技術(shù)信息以及項目的可行性研究報告,財務(wù)部門會根據(jù)立項中的環(huán)保項目的預(yù)期收益和環(huán)保項目中提出的基本成本,來進(jìn)行成本的核算和預(yù)期收益的核算,最終形成對項目的核算。在具體項目中,涉及環(huán)保的項目有例如EPC這樣的環(huán)保項目管理模式,在過內(nèi)采取EPC項目模式的環(huán)保企業(yè)有很多,像長業(yè)環(huán)保集團(tuán)、索維集團(tuán)、國電工設(shè)備總公司一類的公司,都采用的是這樣的項目管理模式。在這樣的工程項目管理總承包的管理模式中,財務(wù)的工作量是十分巨大的,因為要從環(huán)保項目的預(yù)期核算、工程周期、采購等等多個環(huán)節(jié)加入到具體的項目管理和運營中去。其中對于項目成本的管理是最為關(guān)鍵的。在成本管理中,對于項目周期中的成本掌控是核心。
在項目核算的過程中,財務(wù)的主要作用就是核算成本,依據(jù)項目信息和數(shù)據(jù)的提供,根據(jù)項目實際需求的申請,來進(jìn)行項目管理中的預(yù)期核算。然而也存在著一定的問題,例如,項目的申請和項目的實際需求并非是不變的,然而財務(wù)對于項目成本的考核也就是一次或者兩次,因此,面對客戶變化的需求,項目實際需求的變換,財務(wù)很難在短時間內(nèi),對所有的項目的預(yù)期核算進(jìn)行更改和變化,這樣的問題嚴(yán)重阻礙了項目的實際運行和發(fā)展。
2、項目管理(實施資金管理、預(yù)算管理)
對于項目管理,財務(wù)對于具體實施中的作用和影響主要體現(xiàn)在對于項目資金的監(jiān)控和支配。例如在一些重大的環(huán)保項目中,由于涉及的資金比較大,而且資金的組成也十分的復(fù)雜,有國撥特設(shè)賬戶,有地方財政賬戶和公司賬戶的共同管理。因此,對于項目中的每一種錢的支出都要做好跟進(jìn)和監(jiān)控工作。一般在項目的管理中,財務(wù)手中有很多種類的表格,專門是為項目資金的管理和設(shè)置的,跟進(jìn)實際需求設(shè)置表格中的單位和內(nèi)容,這樣可以方便進(jìn)行對于項目的跟進(jìn),特別是一些特殊資金的管理,在環(huán)保項目中,有很大一筆錢都是國家專門機構(gòu)撥付的,因此財務(wù)還艱巨著對一些項目費用的審核工作。這樣,從源頭上進(jìn)行項目資金費用的合理發(fā)生。
然而,在具體的項目管理中,總是會出現(xiàn)這樣或者那樣的問題,尤其是對一些項目開銷的跟蹤機制的不健全,很容易造成了項目的資金費用花出去了,但是最后花在了什么地方,如何去跟蹤這筆錢的發(fā)生和發(fā)展,沒有做到實際性的跟進(jìn),這樣就會為一些別有用心的人帶來可趁之機,為項目的運行和管理來帶了威脅。
3、項目合同評審
項目合同評審是財務(wù)對項目文件的審核,以及項目進(jìn)展情況的掌握。在項目的實際運營中,財務(wù)對于項目合同的評審不僅僅包括合同這一個部分,還包括對于項目合同的銷售清單和采購清單的實際審查,以及項目后期對于合同發(fā)票的開具和審查工作,對于一些不符合項目建設(shè)和國家法規(guī)要求的文件,將進(jìn)行制約,為項目的實際運行提供一個健康的積極的發(fā)展環(huán)境,嚴(yán)格執(zhí)行正確的政策和項目的實際準(zhǔn)則,也是財務(wù)部門在項目管理中,對于項目合同評審公司的主要貢獻(xiàn)??墒牵趯嶋H的項目合同評審中,也會有一些問題的出現(xiàn),例如一些個別人員的賣弄人情,對于一些合同問題的視而不見,都會引起項目后期管理中的重要問題,也是財務(wù)部門應(yīng)該注意的地方。
提高財務(wù)項目管理工作的措施
(一)項目管理方案及流程圖的制定
在項目的管理中,由于項目涉及的部分繁多,因此,對于財務(wù)的具體工作而言,制定項目管理的實施方案以及流程圖是十分必要的。尤其是對一些重大項目的管理中,針對于項目實際需求在不斷變化的問題,財務(wù)部門無法在短時間內(nèi)有效的對項目的預(yù)算和核算進(jìn)行更改和完善,因此,財務(wù)部門要在項目運行之前,就有所準(zhǔn)備,制定出項目管理的具體方案,根據(jù)項目的實際發(fā)展需求,來制定相應(yīng)的項目流程圖,將項目和資金的管理以可視化的效果展現(xiàn)出來,當(dāng)然,還要注意這些文件和
流程圖的保密性,畢竟是公司項目運行的具體規(guī)劃,屬于商務(wù)機密的范疇。
(二)項目跟進(jìn)機制的制定
對于項目管理中的財務(wù)對于項目資金的跟蹤,一直以來都是財務(wù)中的重大難題。特別是一些特殊款項的花銷和費用的發(fā)生和發(fā)展,沒有一個真實可行的財務(wù)管理機制來對項目費用的發(fā)展進(jìn)行跟蹤和分析。這樣會為項目帶來很大的經(jīng)濟(jì)損失和國家專項費用的浪費。因此,在具體的項目管理中,要在財務(wù)環(huán)節(jié),做好項目費用跟蹤機制的建立,根據(jù)具體項目的規(guī)模和情況,制定不同的管理跟進(jìn)機制。以此來對費用的發(fā)生和發(fā)展做出一定的有效管理。
(三)工程項目合同管理流程的優(yōu)化
加強財務(wù)在項目管理中的重要作用,那么項目合同管理流程的優(yōu)化就顯得十分重要的,特別是對財務(wù)管理流程的優(yōu)化,在不同的企業(yè)中,財務(wù)管理流程是不同的,但是都有一定的原則和基礎(chǔ)。對于工程項目合同管理流程的優(yōu)化,就是要建立在這些基本原則和準(zhǔn)則不變的基礎(chǔ)上,對于項目合同完整環(huán)節(jié)的管理作出優(yōu)化的方案。這是首要的步驟,其次就是對于財務(wù)而言,合同管理流程不可引起繁瑣而是的流程簡化,要不斷的細(xì)致項目合同管理的流程,確保每一個合同管理流程中的細(xì)節(jié)的準(zhǔn)確性,發(fā)揮財務(wù)管理的優(yōu)勢。
傳統(tǒng)財務(wù)管理中,財務(wù)預(yù)測、財務(wù)計劃、財務(wù)決策等環(huán)節(jié)處于分散管理狀態(tài),這樣很容易在賬務(wù)處理、資金調(diào)配等環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用很好地解決了這.問題,但是適應(yīng)于互聯(lián)網(wǎng)時代的財務(wù)管理手段創(chuàng)新成為企業(yè)財務(wù)管理的重點與難點。資金活動作為企業(yè)財務(wù)管理最直觀的表現(xiàn),支付手段的單一化成為制約財務(wù)管理效率提升的瓶頸。傳統(tǒng)財務(wù)管理的支付手段單一,時效性差,技術(shù)進(jìn)步使得支付手段也隨之發(fā)生變化,無現(xiàn)金化成為互聯(lián)網(wǎng)時代支付方式的亮點,其所伴生的快捷、高效也是財務(wù)管理變革的動力所在。醫(yī)療保障作為廣受民眾關(guān)注的重點領(lǐng)域,其支付手段創(chuàng)新對減輕醫(yī)患負(fù)擔(dān)、普惠全民有著非常積極的意義。傳統(tǒng)支付手段由于監(jiān)管、政策等諸多方面的原因,醫(yī)保過度消費成為很難根除的瘤疾,創(chuàng)新支付手段對醫(yī)保過度消費有很好的遏制作用,但同時會給財務(wù)管理造成一定困難。財務(wù)管理由創(chuàng)收型向成本控制型轉(zhuǎn)變中,有許多值得注意的問題。
1 支付方式創(chuàng)新
不同行業(yè)、不同產(chǎn)業(yè)、不同機構(gòu)的支付方式存在很大差異。企業(yè)的支付方式主要通過銀行完成,而事業(yè)單位則各有不同,財務(wù)管理越是不完善,支付方式就越是多樣化。就醫(yī)保支付手段而言,2011年從上海、北京等一線城市進(jìn)行改革試點,支付方式的改變對財務(wù)管理提出了更好要求,其影響既有正向,也有負(fù)面。我國醫(yī)療保險起步較晚,所以可以在很大程度上借鑒醫(yī)保支付成熟國家的先進(jìn)經(jīng)驗。國外對醫(yī)保支付方式研究較早,其在財務(wù)管理與支付方式之間關(guān)系的處理L有很多值得借鑒的經(jīng)驗。隨著參與醫(yī)保群體的不斷擴(kuò)大,醫(yī)保支付方式對于醫(yī)院財務(wù)管理而言,成為復(fù)雜且極其重要的內(nèi)容。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時代技術(shù)革新與思想革新并進(jìn)時期,醫(yī)保支付方式被引導(dǎo)成過度消費成為普遍現(xiàn)象。由此,要從三個方面對醫(yī)保支付方式進(jìn)行變革,即按照服務(wù)的醫(yī)療項目進(jìn)行收費、根據(jù)總額費用進(jìn)行預(yù)付、依據(jù)事件情況進(jìn)行支付??傊t(yī)保支付方式在醫(yī)院財務(wù)管理中的研究是一個長期過程,在社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,社會保障體系不斷完善的現(xiàn)階段,醫(yī)保支付手段創(chuàng)新是伴隨技術(shù)進(jìn)步與思想進(jìn)步的必然趨勢。
現(xiàn)階段常用的兩種支付方式為預(yù)付制和后付制。兩種支付手段各有其優(yōu)點與缺點。后付制在所有費用產(chǎn)生后統(tǒng)一進(jìn)行結(jié)算,以服務(wù)項目或服務(wù)單元實際發(fā)生的費用進(jìn)行支付,具有明顯的直觀測算、操作便捷、管理成本較低等優(yōu)勢,同時對新科技成果的應(yīng)用與服務(wù)項目更新有促進(jìn)作用,后付制的服務(wù)水平要明顯高于預(yù)付制,原因很明顯,后付制中服務(wù)項目會計入收費選項,額外產(chǎn)生的費用則是醫(yī)院總體收入的一部分。財務(wù)管理在此時以創(chuàng)造利潤為目的,成本控制力度很小。但是,收入與費用掛鉤使得引導(dǎo)過度消費成為這種方式的最大弊端,醫(yī)保過度消費后,付費第三方與醫(yī)患利益均受到侵害,這也是支付手段創(chuàng)新的內(nèi)在要求,而支付手段的改變驅(qū)動財務(wù)管理變革。預(yù)付制則通過預(yù)先核定的按病種及疾病診斷預(yù)付醫(yī)療服務(wù)費用總額支付給醫(yī)院,對總費用控制的效果明顯,但費用減少后服務(wù)質(zhì)量下降的必須得到重視。另外,在提前對收費項目或服務(wù)項目進(jìn)行核定時,要做到公平公正,避免通過提高預(yù)先核定費用增加收入,引起醫(yī)保過度消費現(xiàn)象。預(yù)付費與后付費相比,前者在避免過度消費方面效果明顯,但是后者的服務(wù)水平更優(yōu)。由上述兩種支付方式可見,單一支付方式轉(zhuǎn)變到多層次混合支付方式是醫(yī)保支付方式創(chuàng)新的重點。
2 支付方式創(chuàng)新對財務(wù)管理的影響
隨著醫(yī)保參與群體的急速擴(kuò)大,我國醫(yī)保的覆蓋面越來越大,醫(yī)院收入中第三方付費所占比重越來越大。支付醫(yī)保費用的保險機構(gòu)數(shù)量較少,絕大多數(shù)醫(yī)保支付由同一機構(gòu)完成,這就使保險機構(gòu)對醫(yī)院的控制力度隨社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不斷變強,醫(yī)院的收入來源伴隨醫(yī)保覆蓋面的提高而日漸集中,到醫(yī)保完全覆蓋后醫(yī)院對醫(yī)保的依賴程度將會達(dá)到最高,這就使得醫(yī)療機構(gòu)與醫(yī)院因利益關(guān)系而產(chǎn)生不對等的差距,并逐步影響配置資源、費用控制、服務(wù)質(zhì)量以及效率。醫(yī)保結(jié)算中心的主要作用是作為第三方代表醫(yī)患付費,其通常采取協(xié)商定點醫(yī)院方式,對醫(yī)院收入進(jìn)行一定程度的規(guī)范。醫(yī)保支付方式變革直接影響到醫(yī)院收支,醫(yī)保過度消費現(xiàn)象也由此而生。代表醫(yī)患付費的第三方與醫(yī)院收入之間的矛盾迫使雙方尋找有利于自身的支付方式。這也是支付方式創(chuàng)新的核心所在,醫(yī)院應(yīng)適應(yīng)總額預(yù)付、按病種付費等支付方式。醫(yī)保支付方式變革不僅可以對總費用進(jìn)行控制,還能從內(nèi)部改變醫(yī)院經(jīng)營管理模式,促使醫(yī)院財務(wù)管理開始重視成本控制,通過成本控制與預(yù)算約束使醫(yī)院收入得到一定程度的增長,而不是依靠引導(dǎo)醫(yī)保過度消費提高收益。醫(yī)保支付制度變革對財務(wù)管理造成巨大壓力,其主要表現(xiàn)在約束收支硬性預(yù)算,只有與醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)建立良險互動關(guān)系,才能提高醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)控制醫(yī)院費用的水平,避免不必要的浪費,在既定預(yù)算約束下獲得合理收益。另一方面,對醫(yī)院成本內(nèi)部控制方面也會造成一定壓力。醫(yī)保支付制度變革的本質(zhì)是利用支付方式的經(jīng)濟(jì)杠桿作用,調(diào)動醫(yī)療機構(gòu)積極性,將質(zhì)量、安全、成本以及避免浪費作為管理的主要內(nèi)容。預(yù)付費在醫(yī)保支付方式中對費用控制的效果最好,管理方通過合理計算預(yù)付一個階段費用,在預(yù)算額度內(nèi)由供方提供相應(yīng)醫(yī)療服務(wù)費用。預(yù)付費具有費用控制效果佳、具有較高管理效率、醫(yī)院成本降低、主動性提高等明顯優(yōu)勢,是首選的控制醫(yī)保費用方案。
支付方式變革后的醫(yī)保支付主要包括按項目付費、按人頭付費、按病種付費、按平均額付費、總額預(yù)算制等五種支付方式,不同的支付方式均有各自明顯的優(yōu)缺點。新型支付方式的多元化,使財務(wù)管理工作受到影響。選擇適合的支付或付費方式是財務(wù)管理系統(tǒng)工作的核心,支付方式的多元化變革,極大地減少了現(xiàn)金費用收取,財務(wù)管理人員必須綜合多種因素,選擇有利于提高醫(yī)院服務(wù)水平和治療水平,保障人們利益的同時也要保障醫(yī)院利益的支付方式。從實際情況可以看到,現(xiàn)階段保險公司在醫(yī)療保障方面的介入力度較小,第三方往往相同,也就是說大部分入的醫(yī)療保障都是由國家提供。這在很大程度上有利于財務(wù)管理工作的順利進(jìn)行與完善,一旦保險公司介入力度與比重不斷提高,多元化混合支付方式下的財務(wù)管理將更具難度。通過給病人提供有效的治療來獲取國家提供的相應(yīng)的資金,新支付方式在最終結(jié)算時,須經(jīng)過國家相關(guān)人員的審核,這樣一方面對醫(yī)院是一種很好的約束,另一方面由于支付對象單一,容易滋生腐敗等問題,這也與我國國情有密切關(guān)系,監(jiān)管方與被監(jiān)管方身份長期一致的情況下,基于利益的幕后交易便不可避免。現(xiàn)階段,在使用醫(yī)療保障的群體已高達(dá)百分之九卜,醫(yī)保已占到醫(yī)院收入的絕大多數(shù),為了正常的運轉(zhuǎn)與盈利,必須與醫(yī)保管理部門建立新型合作模式。此時,財務(wù)管理工作的核心內(nèi)容由原先的增加收入變更為成本控制,用嚴(yán)格的成本控制達(dá)到利益最大化。大力提高財務(wù)管理水平成為成本控制的關(guān)鍵,明確各項收入支出,嚴(yán)格費用控制,使得財務(wù)管理方式更加成熟。成本控制的觀念提升主要表現(xiàn)在相較于傳統(tǒng)的全額現(xiàn)金支付方式,新支付方式減少了現(xiàn)金流通,在帶來了便捷的同時,很容易產(chǎn)生資金缺乏的問題。當(dāng)現(xiàn)金流通越來越少時,成本控制變得尤為重要,這就需要財務(wù)管理人員對相關(guān)的資金進(jìn)行統(tǒng)計,還要對單位的收費體制進(jìn)行深入了解,進(jìn)而全面掌握各項支出,嚴(yán)格控制資金的使用情況。為了更好地完成既定目標(biāo),財務(wù)管理方面必須要制定相關(guān)規(guī)定,從內(nèi)部節(jié)省開支,減少下必要的資金浪費。
【摘 要】財務(wù)管理課程是高校經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)必修的一門課程,近年來隨著大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動的持續(xù)升溫,該課程也逐漸成為很多學(xué)校開設(shè)的通識課,以滿足學(xué)生了解相關(guān)財務(wù)管理知識的需求。該課程具有理論與實踐并重的特點,采用何種方式提高教學(xué)效果一直是當(dāng)前財務(wù)管理課程教學(xué)的重點課題之一。本文嘗試以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動為突破口,將其作為調(diào)整財務(wù)管理課程教學(xué)的主線,圍繞當(dāng)前財務(wù)管理課程教學(xué)中存在的一些突出問題,提出相應(yīng)的解決方案,以期達(dá)到逐步提高各專業(yè)學(xué)生的創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)能力和綜合素質(zhì)的目的,滿足未來社會對復(fù)合型人才的需求。
關(guān)鍵詞 創(chuàng)業(yè);財務(wù)管理;案例教學(xué);教學(xué)內(nèi)容調(diào)整
中圖分類號:G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1671-0568(2015)05-0024-02
作者簡介:肖晗,女,副教授,研究方向:財務(wù)管理。朱民田,女,教授,研究方向:企業(yè)管理。
基金項目:本文系2014年度遼寧省普通高等教育本科教學(xué)改革研究項目課題“面向區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)學(xué)研一體化人才培養(yǎng)機制研究”(編號:UPRP20140016)、2014年度遼寧省社會科學(xué)規(guī)劃基金項目課題“遼寧生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展瓶頸問題及對策研究”(編號:L14AJL005)和2013年度遼寧中醫(yī)藥大學(xué)教學(xué)改革研究項目課題“基于創(chuàng)業(yè)教育的財務(wù)管理課程實踐教學(xué)研究”的階段性成果。
一、引言
財務(wù)管理是在一定的整體目標(biāo)下,關(guān)于購置資產(chǎn)(投資),融通資本(籌資)和管理營運資金以及如何進(jìn)行利潤分配的學(xué)問。它以財經(jīng)法規(guī)制度為準(zhǔn)繩,遵循一定理財原則,通過預(yù)測、決策、控制、分析等諸多方法組織企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的財務(wù)活動,處理和協(xié)調(diào)與各方面的財務(wù)關(guān)系,因此在企業(yè)經(jīng)營管理活動中占有舉足輕重的地位。財務(wù)管理工作具有綜合性強、迅速反映企業(yè)經(jīng)營狀況、與企業(yè)內(nèi)外部聯(lián)系廣泛的特點,這些特點決定了財務(wù)管理是一門應(yīng)用性很強的課程。在目前各專業(yè)的課程體系設(shè)計中,財務(wù)管理不僅是財會類專業(yè)的核心課程,也是經(jīng)管類非財會專業(yè)的基礎(chǔ)課程,尤其是近年來很多院校基于鼓勵學(xué)生積極參與創(chuàng)業(yè)活動、完善學(xué)生人文知識結(jié)構(gòu)等角度考慮均開設(shè)了財務(wù)管理一類的通識課程,由此可以看到財務(wù)管理知識已不再只與經(jīng)管類專業(yè)學(xué)生相關(guān),其所蘊含的理財知識和管理技能已經(jīng)逐漸成為人們生存和發(fā)展所必須掌握的基本內(nèi)容之一。
雖然財務(wù)管理課程已經(jīng)為應(yīng)對社會發(fā)展和滿足人才需求逐漸步入高校課堂,但財務(wù)管理課程教學(xué)內(nèi)容仍以西方財務(wù)管理理論為主體,具有較強的理論性,許多理念都是基于規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu),以上市公司為背景闡述,分析方法囊括了經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計學(xué)和計量經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科。論及教材,學(xué)生普遍反映概念抽象、專業(yè)性強,術(shù)語較多,不便于不同學(xué)科背景,不同知識層次的學(xué)生學(xué)習(xí);同時實踐教學(xué)的缺乏也在很大程度上降低了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,結(jié)果導(dǎo)致學(xué)生明知知識的重要性,但也不知道該如何學(xué)習(xí),久而久之就失去了學(xué)習(xí)的熱情,教學(xué)效果差強人意。
基于以上情況,很多教師、學(xué)者都從不同角度提出了課程改革的真知灼見。例如,孫艷春、郭磊等人基于案例教學(xué)提出改革建議,認(rèn)為案例教學(xué)應(yīng)提升至財務(wù)管理教學(xué)的核心地位,并且應(yīng)與傳統(tǒng)教學(xué)方法相結(jié)合,輔以多媒體教學(xué)等多種手段;梁明提倡在財務(wù)管理教學(xué)中運用Excel系統(tǒng),通過與會計手工實訓(xùn)對接,以此訓(xùn)練學(xué)生的綜合應(yīng)用能力;很多教師以就業(yè)導(dǎo)向、業(yè)務(wù)素質(zhì)培養(yǎng)目標(biāo)為依據(jù)開發(fā)設(shè)計財務(wù)管理課程體系,在明確能力要求、職業(yè)素養(yǎng)的基礎(chǔ)上,構(gòu)建財務(wù)管理課程的主要內(nèi)容,如李紅梅、張勝群、張愛輝等。本文在總結(jié)眾多觀點的基礎(chǔ)上,認(rèn)為高校的財務(wù)管理知識教育應(yīng)以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動為抓手,配以相應(yīng)課程建設(shè),包括教學(xué)內(nèi)容的調(diào)整、教學(xué)方法的改革、實踐教學(xué)體系的建立、考核方式的改革等等內(nèi)容都應(yīng)圍繞創(chuàng)業(yè)活動展開,將其作為財務(wù)管理課程改革的突破口之一。
二、以創(chuàng)業(yè)活動為主線改革財務(wù)管理課程的相關(guān)依據(jù)
著名教育家杜威認(rèn)為最好的教學(xué)方式之一就是牢記學(xué)校教材必須與實踐經(jīng)驗兩者緊密聯(lián)系,促使學(xué)生養(yǎng)成一種態(tài)度,從而習(xí)慣于尋找這兩方面的接觸點和相互聯(lián)系。聯(lián)合國教科文組織國際教育委員會也將學(xué)會學(xué)習(xí)、學(xué)會做事、學(xué)會生活、學(xué)會生存作為教育的四大支柱,并強調(diào)“學(xué)會生存”是核心。2013年高校畢業(yè)生人數(shù)之多創(chuàng)下歷史新高,被稱為“史上最難就業(yè)年”,2014年又被連續(xù)稱為“史上更難就業(yè)年”,形勢如此嚴(yán)峻,很多學(xué)生必然會選擇自主創(chuàng)業(yè)作為就業(yè)途徑,希望以此來實現(xiàn)自我價值,這對于實現(xiàn)大學(xué)生的人力資本價值、落實“創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”戰(zhàn)略、推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的演變與升級、促進(jìn)和諧社會的構(gòu)建與發(fā)展都具有十分重大的意義。此外當(dāng)下競爭日益激烈,必然要求人們具備更多的生存和發(fā)展技能,即使不進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè),掌握一定的理財知識和管理技能也是必備的生存之道,日常生活中諸多事務(wù)都離不開財務(wù)管理知識與技能的幫助,如按揭買房買車、資金借貸、投資理財、購買保險等等。
大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中,身處于企業(yè)日常經(jīng)營活動中,每個部門、每個職工都會通過資金的使用過程產(chǎn)生財務(wù)關(guān)系。從創(chuàng)業(yè)活動的角度來設(shè)計財務(wù)管理課程,會將財務(wù)管理課程內(nèi)容的全貌具體而又生動的展現(xiàn)在學(xué)生面前,使學(xué)生有的放矢,知其然更知其所以然。因此,財務(wù)管理課程的安排圍繞學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動展開,這個全新的視角必將在一定程度上突破原有課程體系設(shè)置的框架,幫助學(xué)生樹立理財?shù)睦砟?,培養(yǎng)學(xué)生財務(wù)決策的能力,使學(xué)生具備創(chuàng)業(yè)者應(yīng)具有的合理使用和管理資金的核心能力。將財務(wù)管理理論及方法與創(chuàng)業(yè)教育相結(jié)合,將教學(xué)目標(biāo)、知識結(jié)構(gòu)、教學(xué)手段和方法的改革以學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動做為突破口,圍繞能力培養(yǎng)、滿足社會需求的總體目標(biāo),符合素質(zhì)培養(yǎng)的要求。
三、以創(chuàng)業(yè)為主線進(jìn)行財務(wù)管理課程改革的建議
1.將成功的學(xué)生創(chuàng)業(yè)計劃作品作為案例引入課堂,組織案例教學(xué)。案例教學(xué)是一種通過模擬或者重現(xiàn)現(xiàn)實生活中的某些場景,讓學(xué)生把自己納入案例場景,通過討論或者研討來進(jìn)行學(xué)習(xí)的一種教學(xué)方法,通過案例教學(xué)至少能夠從三方面鍛煉學(xué)生的能力,分別是分析問題、與他人溝通和讓他人接受的能力。實施案例教學(xué)對于財務(wù)管理這門課程來說,恰好適應(yīng)其實踐性和應(yīng)用性強的特征。
案例教學(xué)是不是能夠得到有效開展,案例選擇的得當(dāng)與否是第一步需要解決的關(guān)鍵性問題,這項工作往往需要花費教師大量的時間和精力。案例的選擇不僅要貼近管理實踐和經(jīng)濟(jì)生活實際,而且要盡量選擇來源于我國工商企業(yè)的案例,題材要新穎有趣味,通俗易懂,可操作性強。傳統(tǒng)財務(wù)管理教學(xué)中有很多經(jīng)典案例,如戴爾公司營運資金管理、四川長虹的應(yīng)收賬款危機、福特汽車公司的資本重組等,這些案例篇幅較長,內(nèi)容復(fù)雜,對于非財會專業(yè)學(xué)生來說理解較為困難,即使財會專業(yè)的學(xué)生分析這些案例也并不輕松,很多學(xué)生連完整閱讀的興趣都沒有,更不要說深入其中,因此并不適合在教學(xué)中使用。
以學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動為中心改革原有財務(wù)管理課程的教學(xué)模式,開展案例教學(xué),可以嘗試引入大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計劃中的優(yōu)秀作品組織課堂教學(xué),學(xué)生創(chuàng)業(yè)與就業(yè)緊密相關(guān),與當(dāng)前市場需求緊密相關(guān),這能夠極大調(diào)動學(xué)生的主動性和積極性;盡管創(chuàng)業(yè)計劃只是模擬的創(chuàng)業(yè)活動,但進(jìn)行策劃的整個過程,包括從創(chuàng)業(yè)的可行性分析到撰寫完整的商業(yè)計劃書都絲毫不遜色于一個真實的投資項目可行性分析報告。因此利用這種完全以學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)為背景的案例來組織學(xué)生進(jìn)行教學(xué),學(xué)生自始就參與其中,創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊自行選擇的創(chuàng)業(yè)項目,拿出來與老師和其他同學(xué)共同討論研究解決方案,必然會在最大程度上激發(fā)學(xué)生的參與熱情和學(xué)習(xí)興趣。
2.以創(chuàng)業(yè)活動為主線調(diào)整課程教學(xué)內(nèi)容。在授課內(nèi)容方面,教師除了講解財務(wù)管理教材本身的內(nèi)容外,還應(yīng)當(dāng)以個人創(chuàng)業(yè)為主線對課本知識進(jìn)行有益的補充,適當(dāng)增加一些創(chuàng)業(yè)的實例,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識,增強學(xué)生的實踐能力,達(dá)到提升實踐教學(xué)效果的目的。通過重新擬定教學(xué)大綱,增加風(fēng)險投資、創(chuàng)業(yè)管理等內(nèi)容,適當(dāng)減少理論性過強,或與實踐聯(lián)系不大的內(nèi)容,幫助學(xué)生樹立創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)意識,鼓勵學(xué)生積極地、富有創(chuàng)造性地投身于社會實踐中。因此,基于創(chuàng)業(yè)活動來安排財務(wù)管理課程的教學(xué),至少應(yīng)在原有的基礎(chǔ)上添加融資計劃、財務(wù)預(yù)測、風(fēng)險控制、企業(yè)社會責(zé)任等幾方面的內(nèi)容:
(1)融資計劃:主要講授如何預(yù)測企業(yè)的資金需求量,如何安排資金的用途,制定資金的使用計劃,如何確定投資者的權(quán)利,設(shè)計資金的退出方式以及制定債務(wù)性資金的償還計劃等。
(2)財務(wù)預(yù)測:講解如何根據(jù)市場預(yù)測以及資金的安排編制未來3~5年的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表和現(xiàn)金流量表,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行財務(wù)分析,掌握未來的收入、利潤、資金流動和收益率等重要信息。
(3)風(fēng)險控制:主要包括決策風(fēng)險、項目可行性分析、投資過程中的風(fēng)險控制實施以及風(fēng)險發(fā)生后的補救措施等內(nèi)容。
(4)社會責(zé)任:主要介紹如何利用社會責(zé)任體系來完善公司價值評價。企業(yè)價值,不僅應(yīng)包括現(xiàn)有和潛在資產(chǎn)的市場價值,更應(yīng)該包括社會價值。因為企業(yè)在注重自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,更要承擔(dān)起應(yīng)有的社會責(zé)任。
除此之外,調(diào)整教材的章節(jié)順序?qū)τ诟鶕?jù)創(chuàng)業(yè)活動的組織過程來改革財務(wù)管理課程教學(xué)也是非常必要的。例如,“項目投資”是財務(wù)管理課程的核心內(nèi)容之一,涵蓋了投、融資決策和項目營運的整個過程。學(xué)習(xí)“項目投資”需要學(xué)生對企業(yè)籌資、資金成本、營運資金管理、財務(wù)預(yù)算等很多環(huán)節(jié)有一定的了解。而實際情況是,現(xiàn)有的財務(wù)管理教材往往是在第一章“總論”、第二章“財務(wù)管理的價值觀念”、第三章“籌資管理”后就安排“項目投資”這部分內(nèi)容,而營運資金管理、財務(wù)預(yù)算、財務(wù)分析等知識都是安排在“項目投資”之后,學(xué)生還沒有接觸到這些知識之前就已經(jīng)開始學(xué)習(xí)項目投資了,這無疑會增加學(xué)生學(xué)習(xí)的難度,對理解項目投資造成影響。因此,應(yīng)將“流動資金管理”、“財務(wù)分析”、“財務(wù)預(yù)算”提至“項目投資”之前進(jìn)行講授。這樣既有助于學(xué)生理解項目投資的全過程,也有助于學(xué)生將前面所學(xué)的財務(wù)預(yù)算、財務(wù)分析和流動資金管理方面的知識運用到項目投資的分析過程中。
3.調(diào)整現(xiàn)有的考核方式和成績評定標(biāo)準(zhǔn),突出對能力的測定。財務(wù)管理課程的考核僅僅依靠一份試卷是不能真正衡量學(xué)生對知識的掌握和實際應(yīng)用情況的。這主要有兩個原因:一是因為試卷的內(nèi)容通常分為客觀和主觀兩部分,客觀題通常是填空、選擇、判斷等題型,主要是對一些概念和基礎(chǔ)知識的考核,無法反映知識的實際應(yīng)用能力;而主觀題以案例分析、論述等題型為主,雖然考核的是應(yīng)用能力,但是由于試卷篇幅有限,也只能考核部分知識點的應(yīng)用,尤其無法對學(xué)生的綜合應(yīng)用能力做出有效評價;二是由于考試時間有限,在有限的考試時間內(nèi)學(xué)生獲得高分往往不是因為具有出色的分析和解決問題的能力,而是主要依靠短期內(nèi)的記憶。
另外,成績評定缺乏科學(xué)設(shè)計,期末總成績由平時作業(yè)、課堂考勤、課堂表現(xiàn)等成績構(gòu)成,而事實上考勤情況只能反映學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度,不能反映學(xué)生的學(xué)習(xí)效果;而且期末卷面成績比例過高,卷面成績不能全面反映出一個學(xué)生通過學(xué)習(xí)獲得的能力情況,對于平時的學(xué)習(xí)態(tài)度和課堂表現(xiàn),以及學(xué)習(xí)效果都無法給予有效認(rèn)定。因此,這樣的課程考核方式無益于激發(fā)學(xué)生主動參與學(xué)習(xí)的積極性。
為改變這種局面,就要打破以往“一張試卷定乾坤”的考核方式,這就需要在確定最終考試成績時增加平時形成性成績的比重,而平時成績并不應(yīng)該僅局限于考勤、回答問題等簡單的形式。以創(chuàng)業(yè)活動作為主線調(diào)整財務(wù)管理教學(xué),應(yīng)注重對學(xué)生是否在學(xué)習(xí)過程中獲得相應(yīng)能力進(jìn)行考核,綜合素質(zhì)是否在學(xué)習(xí)過程中得到提升,因此過程性評價比最終試卷更具有現(xiàn)實意義,所以教師可以考慮將學(xué)生在創(chuàng)業(yè)案例中的討論和商業(yè)計劃書的撰寫情況作為評價依據(jù),而且應(yīng)賦予較大的分值比重。這樣一方面可以以學(xué)生在搜集、分析資料、推理判斷、得到結(jié)論的過程中以及在討論中的表現(xiàn)和貢獻(xiàn)作為評分標(biāo)準(zhǔn);另一方面可以通過對學(xué)生在撰寫的商業(yè)計劃書中是否清晰地闡明了自己的觀點并做出比較透徹的分析,是否得到有意義的結(jié)論等情況做出客觀公正的評價,以此來激勵學(xué)生積極地參與到財務(wù)管理課程的學(xué)習(xí)當(dāng)中去。
在教學(xué)中引入創(chuàng)業(yè)活動的思想,將其作為財務(wù)管理課程安排的主線,在確保學(xué)生對理論知識理解的基礎(chǔ)上,通過創(chuàng)業(yè)活動強化自身的實踐能力,推動財務(wù)管理課程進(jìn)一步改革,提高實踐教學(xué)在課程教學(xué)中的比重,讓學(xué)生自己動手,充分調(diào)動學(xué)生的積極性,使學(xué)生不僅“知其然”還“知其所以然”,有助于培養(yǎng)“知識與技能雙重型人才”,適應(yīng)新的形勢,滿足社會對人才的需求。
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摘 要 文章主要針對醫(yī)保支付方式改革對于醫(yī)院財務(wù)管理產(chǎn)生的影響為著入點進(jìn)行分析,結(jié)合當(dāng)下醫(yī)院財務(wù)管理以及醫(yī)保支付方式的發(fā)展現(xiàn)狀為根據(jù),從財務(wù)費用以及醫(yī)療成本降低、方便醫(yī)院財務(wù)管理手段以及提升財務(wù)管理的整體水平等方面進(jìn)行深入探索與研究,主要目的在于更好的推動醫(yī)院財務(wù)管理的發(fā)展與進(jìn)步。
關(guān)鍵詞 醫(yī)保支付方式 醫(yī)院財務(wù)管理 改革影響
對于醫(yī)療患者來講,醫(yī)保是重要的保障與補償方式,同時也是患者維護(hù)自身醫(yī)療權(quán)利的重要體現(xiàn)。當(dāng)下醫(yī)保支付方式改革對于醫(yī)院來講,不僅節(jié)省了其中繁瑣的收M步驟,對于財務(wù)管理等更是具有重要的促進(jìn)作用,還能很好的提升醫(yī)院整體的服務(wù)水平與態(tài)度。醫(yī)保支付方式改革對于醫(yī)院的財務(wù)管理來講產(chǎn)生怎樣的影響是文章分析的重點內(nèi)容。
一、增加醫(yī)療費用增長與財務(wù)風(fēng)險降低的控制
在我國眾多的醫(yī)療機構(gòu)中,基本上醫(yī)療保險支付與結(jié)算方式都是利用差額計算的方式實施,主要是根據(jù)各種醫(yī)療費用以及醫(yī)保付款等之間的差額進(jìn)行具體的核算,這種計算方式主要是在傳統(tǒng)狀態(tài)下形成的一種財務(wù)核算方式。但是這種結(jié)算差額的方式若是在某一環(huán)節(jié)上出現(xiàn)問題,就會導(dǎo)致在財務(wù)核算上或是管理上出現(xiàn)差錯,造成醫(yī)院財務(wù)的嚴(yán)重?fù)p失。醫(yī)保支付方式的改革在一定程度上為醫(yī)院財務(wù)管理節(jié)省很多時間同時幫助醫(yī)院很好的改善了費用急速增長控制不當(dāng)?shù)痊F(xiàn)象,逐漸實現(xiàn)了通過宏觀經(jīng)濟(jì)層面下醫(yī)院的整體收支達(dá)到更加平衡的狀態(tài)。同時這種醫(yī)保支付的方式很好的保證了群眾的利益,在民眾與醫(yī)院之間的醫(yī)療關(guān)系上起到非常重要的作用,不僅緩解了緊張的醫(yī)療關(guān)系,同時還能促進(jìn)醫(yī)院整體的發(fā)展與進(jìn)步。
二、提升醫(yī)療成本與醫(yī)療費用的控制
醫(yī)療成本在醫(yī)院運行與發(fā)展中非常突出,高額成本為醫(yī)院帶來很大的資金風(fēng)險,對于醫(yī)院成本核算來講,因為涉及范圍非常廣泛,因此在很多方面核算起來步驟比較繁瑣,為了更好的節(jié)省醫(yī)院成本支出,醫(yī)院基本都會采取病種分類的方式對患者進(jìn)行收費。在對患者實施救治期間,醫(yī)院就開始對成本支出等進(jìn)行優(yōu)化,在原有成本核算基礎(chǔ)上建立更加完善的成本核算管理體系,利用醫(yī)療數(shù)據(jù)為建設(shè)與分析的基礎(chǔ),主要目的在于實現(xiàn)治療技術(shù)等進(jìn)步的同時達(dá)到成本核算的合理控制。據(jù)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示,當(dāng)下很多醫(yī)院對于成本核算方面基本采用的是臨床路徑,這種成本核算模式在具體的核算中主要包含的核算內(nèi)容為:項目成本核算、臨床路徑、成本技術(shù)核算等。其中主要是根據(jù)項目成本核算為基本核算基礎(chǔ),通過醫(yī)院中病種的差異進(jìn)行平衡,在平均計算之后需要對其中的相關(guān)數(shù)據(jù)等制作成成本基數(shù),統(tǒng)計計算之后開展項目成本核算,同時對計算基數(shù)中存在的不同或是差異等進(jìn)行補充。再者是根據(jù)固定標(biāo)準(zhǔn)在那進(jìn)行成本費用核算,根據(jù)醫(yī)院病種等實際核算要求與變化,進(jìn)行再次計算,保證組中的數(shù)據(jù)能夠完整與準(zhǔn)確。利用這種成本核算的方式,能夠很好的保證醫(yī)院財務(wù)管理進(jìn)的順利進(jìn)行,同時很好的對病毒控制進(jìn)行更加詳細(xì)的成本核算,幫助醫(yī)院更好的控制病種的所有治療與費用成本。
三、提高醫(yī)院的財務(wù)管理控制水平
實現(xiàn)醫(yī)保支付方式不僅能夠在很多方面為醫(yī)院節(jié)省財務(wù)核算時間,提升財務(wù)人員的工作效率,保障群眾醫(yī)療權(quán)利,并且很好的提升了醫(yī)院財務(wù)管理的控制水平,財務(wù)管理的質(zhì)量與效率也得到很好的提高。我國實施醫(yī)保支付方式最初目的主要是更好的加強很多醫(yī)院中出現(xiàn)的藥價不穩(wěn)以及開藥控制不當(dāng)現(xiàn)象,利用醫(yī)療保險制度對其進(jìn)行嚴(yán)格約束與管理。醫(yī)療保障制度管理中,政府越來越重視人民群眾的就醫(yī)權(quán)利,同時在很多方面更是進(jìn)行不斷優(yōu)化與創(chuàng)新,主要目的在于更好的實現(xiàn)為人民服務(wù)的宗旨。在保障人民權(quán)利的同時對于醫(yī)院的成本核算以及項目管理等同時做出更全面的改善,醫(yī)院的各種補助以及專項等也在不斷豐富多樣,這方面的改進(jìn)與完善,將醫(yī)院中的很多成本轉(zhuǎn)移到醫(yī)保中,對于醫(yī)院的財務(wù)管理提供更加便捷的道路與手段。在此基礎(chǔ)上需要醫(yī)院與醫(yī)保等部門之間建立緊密的聯(lián)系,利用醫(yī)保相關(guān)費用的有效控制更好的實現(xiàn)醫(yī)院自身的財務(wù)管理創(chuàng)新,提升醫(yī)院整體的財務(wù)管理水平,實現(xiàn)資源的有效利用。這樣一來,醫(yī)院的財務(wù)管理層面更加多樣,加之醫(yī)保管理部門的協(xié)調(diào),更能保證醫(yī)療保險的成本支出與費用支出更加科學(xué)合理,幫助醫(yī)院逐漸實現(xiàn)醫(yī)療管理規(guī)范,醫(yī)院收益的提高。
四、結(jié)語
綜上所述,醫(yī)保支付方式的改革對于醫(yī)院財務(wù)管理產(chǎn)生非常明顯的影響,從醫(yī)院財務(wù)管理中的管理水平、成本與費用控制以及風(fēng)險降低等方面能夠更加明顯的看出,醫(yī)保支付方式的改革很好的提升了醫(yī)院財務(wù)管理的質(zhì)量,幫助醫(yī)院更好的實現(xiàn)成本最低、收益最大的目的。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位 會計制度 財務(wù)管理 策略
2013年推行的《事業(yè)單位會計制度》與舊會計制度相比有很大的變革,相較于舊會計制度,新會計制度對事業(yè)單位的會計主體、預(yù)算資金核算方式 和管理手段、會計報表體系、會計要素、計提固定資產(chǎn)折舊與無形資產(chǎn)攤銷、會計等式和會計記賬方式等方面都產(chǎn)生了巨大的影響,新會計制度能適應(yīng)國庫集中支付制度、行政體制改革、國有資產(chǎn)的安全管理等內(nèi)容,推進(jìn)了事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)體制變革的進(jìn)程。
一、事業(yè)單位財務(wù)管理概念
事業(yè)單位財務(wù)管理,即在事業(yè)單位在展開業(yè)務(wù)活動中,有關(guān)經(jīng)費的籌集、投放、報銷和監(jiān)督管理等事項。單位預(yù)算管理、收人管理、支出管理、資產(chǎn)管理、負(fù)債管理、專用基金管理等是事業(yè)單位財務(wù)管理的重要內(nèi)容。單位預(yù)算指的是,事業(yè)單位依據(jù)年度發(fā)展的計劃,預(yù)計單位特定時期段里的財務(wù)收入和支出,分別為收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入指的是事業(yè)單位以各種形式和手段獲取的非償還性資金;支出指的是事業(yè)單位展開業(yè)務(wù)活動過程中花出的成本;資產(chǎn)指的是事業(yè)單位使用、擁有的所有經(jīng)濟(jì)資源,其中,國有資產(chǎn)占據(jù)的份額最大;負(fù)債指的是事業(yè)單位承受的各類債務(wù);專用基金指的是事業(yè)單位依照有關(guān)規(guī)定設(shè)置有專門用場的資金。
二、新《事業(yè)單位會計制度》對財務(wù)管理的影響
(一)新會計制度對事業(yè)單位預(yù)算資金核算方式和管理手段的影響
市場化進(jìn)程的不斷深入,使得我國政府大力支持事業(yè)單位對業(yè)務(wù)
收入進(jìn)行合理組織,這就要求事業(yè)單位對預(yù)算資金的核算方式和管理 手段進(jìn)行創(chuàng)新。舊會計制度下,事業(yè)單位對預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金是進(jìn)行分別核算的。由于事業(yè)單位的資金來源具有多渠道性,同一業(yè)務(wù)的支出涉及多種資金的來源,因此傳統(tǒng)預(yù)算管理方式會造成事業(yè)單位會計信息的失真,并影響到資金的使用效果。而新會計制度充分利用各項資金在取得和使用上的時間差,將事業(yè)單位傳統(tǒng)預(yù)箅管理手段轉(zhuǎn)變?yōu)楹硕ㄊ罩?、超支不補、定額或定向補助、結(jié)余留用的預(yù)算管理手段,此種預(yù)算管理手段能夠確保對資金的合理使用和調(diào)度,也有助于提高事業(yè)單位資金的綜合使用效益。
(二)新會計制度對事業(yè)單位會計主體的影響
舊會計制度下,事業(yè)單位財務(wù)工作主要是進(jìn)行記賬、報賬、算賬及簡單的比較分析,忽視了對資金效益和流動的關(guān)注,并且對會計主體沒有形成正確的認(rèn)識,這導(dǎo)致事業(yè)單位沒有真正從根本上意識到加強經(jīng)濟(jì)管理的重要性和必要性。而新會計制度明確了事業(yè)單位的會計主體地位,規(guī)定事業(yè)單位財務(wù)工作必須對單位涉及的各項經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行綜合管理,如對收人進(jìn)行積極組織并努力減少不必要的開支、科學(xué)編制單位的財務(wù)預(yù)算、構(gòu)建完善的財務(wù)管理監(jiān)督制度、加強資產(chǎn)的管理、如實反映單位的財務(wù)狀況、對單位資金進(jìn)行科學(xué)的籌劃和使用等。從上述分析可知,新會計制度下事業(yè)單位的會計內(nèi)容發(fā)生了較大的變化,更加側(cè)重于關(guān)注資金的流動性、靈活性和效益性,從而確保事業(yè)單位能夠以主體的身份參與到激烈的市場競爭中,積極地謀取自身的可持續(xù)發(fā)展。
(三)新會計制度對事業(yè)單位會計報表體系的影響
作為事業(yè)單位整體會計工作的最終結(jié)果,會計報表是事業(yè)單位向外部傳遞信息的重要渠道。舊會計制度下,事業(yè)單位會計報表體系主要包括基本數(shù)字和經(jīng)費支出決算明細(xì)表、資金活動的情況表,它們反映的是收付存要素的執(zhí)行情況、統(tǒng)收統(tǒng)支的執(zhí)行結(jié)果、預(yù)算內(nèi)外分別進(jìn)行核算和管理的相關(guān)情況。而新會計制度重新完善了會計報表的各項目、結(jié)構(gòu)及排列方式,新增了財政補助收入支出表,刪除了資產(chǎn)負(fù)債表中的收人和支出項目,這意味著新會計報表體系包含了事業(yè)支出明細(xì)報表、收入支出報表、資產(chǎn)負(fù)債表、經(jīng)營支出明細(xì)報表、附表以及會計報表的附注和收支的情況說明書等內(nèi)容,此種改變不僅使事業(yè)單位會計報表體系與會計慣例更好地銜接,而且對事業(yè)單位的實際需求進(jìn)行了充分考慮,確保會計報表使用者能夠?qū)κ聵I(yè)單位的經(jīng)營狀況和財務(wù)狀況進(jìn)行全面掌握。 “
三、事業(yè)單位強化財務(wù)管理的策略
(一)預(yù)算管理
依據(jù)事業(yè)單位調(diào)整后的財務(wù)報表擬定事業(yè)單位收支預(yù)算表。預(yù)算管理:投資預(yù)算管理與生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算管理。第一,編制事業(yè)單位投資預(yù)算時,應(yīng)重視預(yù)計固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)價值損耗問題,準(zhǔn)確核算投資過 程所損耗的資產(chǎn),使事業(yè)單位資金的投資效率得以增高。第二,管理事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算時,應(yīng)依據(jù)來源不同的資金,進(jìn)行分離的預(yù)算編制,徹底分開財政補助資金與非財政補助資金預(yù)算編制。第三,科學(xué)使用事業(yè)單位結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余賬戶信息,使預(yù)算編制合理化、科學(xué)化。各類結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余賬戶是如實反饋單位預(yù)算執(zhí)行的狀況,預(yù)算的編制要依據(jù)這些歷史數(shù)據(jù)增高編制的科學(xué)性。
(三)收入與支出
在收入方面,要重視分清財政補助資金與非財政補助資金的不同。財政補助收入是同級財政部門對事業(yè)單位的財政撥款。在核算收 入過程中,要將同級財政補助與事業(yè)收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營收入?yún)^(qū)分開來。在支出方面,努力習(xí)慣國庫集中收支制度,創(chuàng)設(shè)合理的支出會計科目。刪去“撥出經(jīng)費”、“撥出??睢?、“??钪С觥薄ⅰ俺杀举M用”、“銷售稅金”、“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”等科目,增添“其他支出”會計科目。
(四)資產(chǎn)管理
資產(chǎn)的人賬核算上,要嚴(yán)格貫徹新會計制度,規(guī)范地對以無償捐贈、盤盈等方式獲得的資產(chǎn)做會計入賬。針對有相關(guān)憑證的固定資產(chǎn),要依據(jù)票面金額與相關(guān)稅費等確認(rèn)入賬金額;針對無相關(guān)憑證但其同類資產(chǎn)價值容易獲取的,要依據(jù)其同類資產(chǎn)市場價值確認(rèn)入賬價值,針對無相關(guān)憑證且同類資產(chǎn)價值較難獲取的,依照名義價格“一元”入賬, 在報表上對此類資產(chǎn)標(biāo)注細(xì)致的說明。資產(chǎn)損耗的會計核算上,增設(shè) “累計折舊”、“累計攤銷”與“待處置資產(chǎn)損益”會計科目。根據(jù)不同類型的資產(chǎn)選擇合適的折舊辦法,并確定合理的折舊年限。
參考文獻(xiàn):
財務(wù)審核意見 財務(wù)管理 財務(wù)報表 財務(wù)分析 財務(wù)管理制度 財務(wù)金融 財務(wù)會計 財務(wù)綜合 財務(wù)工作計劃 財務(wù)考察報告 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀