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國(guó)民經(jīng)濟(jì)專業(yè)范文第1篇

    一、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)涵及類型

    (一)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)涵’

    目前，理論界對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的定義并沒有明確統(tǒng)一的界定。李瑞芬(2004)指出，農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織是：由從事同類產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶(專業(yè)戶)自愿組織起來，在技術(shù)、資金、信息、購(gòu)銷、加工、儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展，以提高競(jìng)爭(zhēng)能力、增加成員收入為目的的專業(yè)性合作組織。孫亞范(2006)將其定義為：我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)化改革以來在家庭承包經(jīng)營(yíng)制度上新發(fā)育成長(zhǎng)的由農(nóng)民按照自愿、民主、平等、互利原則而自發(fā)組織的、以為其成員的專業(yè)化生產(chǎn)提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)為宗旨、謀求和維護(hù)其成員的社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益的各種經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)團(tuán)體。2007年起正式施行的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》中規(guī)定：農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對(duì)象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購(gòu)買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。

    從現(xiàn)有的文獻(xiàn)資料來看，學(xué)者對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織定義的落腳點(diǎn)基本一致，即維護(hù)農(nóng)民利益的、由農(nóng)戶所有并管理的經(jīng)濟(jì)組織形式。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織強(qiáng)調(diào)農(nóng)戶的自我服務(wù)，自我管理，堅(jiān)持民主、平等、互利的原則，注重合作組織的整體協(xié)調(diào)性、組織性。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，理論研究的不斷深入，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在實(shí)踐中日趨完善。

    (二)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織類型

    國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的分類研究較多，并且按照不同的分類標(biāo)準(zhǔn)可以將其劃分為不同的類型：孔祥智等(2006)、張曉山(2004)根據(jù)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的功能，將農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織分為生產(chǎn)型、采購(gòu)型、銷售型、加工型、(技術(shù))服務(wù)型、綜合型等六種基本類型。苑鵬(2001)根據(jù)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦者與政府的關(guān)系，將農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織分為自辦型、官辦型以及官民結(jié)合型等三種基本類型。孫小燕(2012)根據(jù)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的創(chuàng)辦者的身份，將農(nóng)民專業(yè)合作組織分為能人牽頭型、龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、農(nóng)服部門興辦型、政府發(fā)起型等類型。農(nóng)業(yè)部則“按照農(nóng)民合作的緊密程度”，將農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織分為專業(yè)合作社、股份合作社和專業(yè)協(xié)會(huì)三種基本類型。黃祖輝(2008)則從三個(gè)不同的角度將農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行了分類：一是橫向合作和縱向合作；二是社區(qū)合作和專業(yè)合作；三是傳統(tǒng)合作和新型合作。

    二、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的形成動(dòng)因、功能定位與產(chǎn)權(quán)安排

    (一)形成動(dòng)因

    早期國(guó)內(nèi)多數(shù)學(xué)者從推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的角度來討論發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的必要性。如張曉山(2003)指出，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中發(fā)育農(nóng)民的專業(yè)合作組織有其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的合理性：降低、減少農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的交易行為和獲取規(guī)模收益；提供服務(wù)；增加收入。

    黃祖輝(2000)則從理論上說明了農(nóng)民合作的必然性和普遍性在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然性、分散性和分散經(jīng)營(yíng)的家庭特性，描述了農(nóng)民合作的新的變革態(tài)勢(shì)，進(jìn)而提出在農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)民的合作，盡快建立農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)制度與農(nóng)民合作制度相融合的農(nóng)業(yè)制度與組織體系，已是我國(guó)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵。苑鵬(2003)則提出，農(nóng)業(yè)企業(yè)化是21世紀(jì)初農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營(yíng)制度創(chuàng)新的新亮點(diǎn)，而農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織則是農(nóng)業(yè)企業(yè)化的有效組織載體。陳阿興和岳中剛(2003)，則通過分析農(nóng)產(chǎn)品流通困境及其原因，認(rèn)為在農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)建立高效率的流通合作組織是解決農(nóng)產(chǎn)品流通困境的有效途徑。

    近年來有較多的研究以博弈理論為依據(jù)，研究農(nóng)戶參加農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織動(dòng)因，認(rèn)為農(nóng)戶主要受利益驅(qū)動(dòng)，合作組織是其實(shí)現(xiàn)自身利益的產(chǎn)物。借助于不同的博弈模型，得出農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)自身利益的兩種方式：一是爭(zhēng)奪，張雪蓮、馮開文(2008)認(rèn)為由于農(nóng)民專業(yè)合作社中管理者和普通社員資源稟賦的差異，現(xiàn)實(shí)中形成了決策權(quán)在他們之間的偏畸分割，不利于普通社員參與決策，不利于合作社的長(zhǎng)期發(fā)展；二是合作，王孝瑩、張可成和胡繼連(2006))利用智豬博弈等模型分析了組織中合作各方的收益，認(rèn)為農(nóng)民合作是在各方需求的基礎(chǔ)上建立起來的，是為了滿足相互各方的利益。農(nóng)民的合作意愿受多方面因素的影響，胡敏華(2007)進(jìn)行了博弈分析，認(rèn)為農(nóng)民合作行為與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)戶收入水平、對(duì)公共產(chǎn)品價(jià)格預(yù)期以及政府補(bǔ)貼政策等因素有關(guān)；黃珺和朱國(guó)瑋(2007)指出組織成員合作受市場(chǎng)供求狀況的影響，在市場(chǎng)均衡條件下組織合作更容易實(shí)現(xiàn)。研究表明，農(nóng)民基于保護(hù)自身利益而展開合作博弈，在各方不斷地重復(fù)博弈過程中，合作組織產(chǎn)生并得到了健康發(fā)展。

    (二)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的功能定位

    就中國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社而言，當(dāng)前主要體現(xiàn)出其顯著的經(jīng)濟(jì)功能，即帶領(lǐng)社員通過農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)業(yè)投入品采購(gòu)或是農(nóng)業(yè)服務(wù)的統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)和規(guī)模擴(kuò)展，以獲得更多的交易機(jī)會(huì)和較高的市場(chǎng)地位，從而實(shí)現(xiàn)合作社成員收益最大化。在2008年召開的《新形勢(shì)下中國(guó)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展與變革——“中國(guó)農(nóng)村改革30年：中國(guó)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展”》國(guó)際研討會(huì)上，有專家詳細(xì)列舉了農(nóng)民專業(yè)合作社8個(gè)方面的功能，包括：規(guī)模集成功能、技術(shù)傳遞功能、智慧共享功能、信息整合功能、誠(chéng)信培育功能、作業(yè)協(xié)同功能、成員能力互補(bǔ)功能、產(chǎn)業(yè)開發(fā)功能。有學(xué)者指出，實(shí)際上，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織之所以陷入多重發(fā)展困境，其重要原因就在于過多地承載了非經(jīng)濟(jì)功能，而目前農(nóng)民合作 經(jīng)濟(jì)組織則已經(jīng)基本喪失了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)功能的能力。也有學(xué)者認(rèn)為，在農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展過程中也有這種問題。從合作社角度來看，政府的支持可能是其當(dāng)前最現(xiàn)實(shí)的、低成本的、可期待的資源，因此，政府對(duì)合作社的支持資源往往就成為要求合作社承擔(dān)政府某些經(jīng)濟(jì)或社會(huì)功能的交換條件。還有學(xué)者指出，對(duì)于農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)一步發(fā)展而言，還需要政府允許其拓展金融、保險(xiǎn)等方面的功能。

    就政府支持合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展方面，學(xué)者們也進(jìn)行了深入研究。黃祖輝(2002)從制度安排的角度，主張合作可以使農(nóng)民形成一個(gè)集團(tuán)，一定程度上影響政府的決策，獲得政府對(duì)農(nóng)民合作組織較高質(zhì)量的服務(wù)，保障農(nóng)戶利益。二是當(dāng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到一定程度時(shí)，政府應(yīng)轉(zhuǎn)變職能，從直接參與中逐步退出，注重從外部環(huán)境方面積極適度地引導(dǎo)、扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，為合作組織的發(fā)展創(chuàng)造條件。應(yīng)瑞瑤(2002)持同樣的觀點(diǎn)，認(rèn)為政府的作用主要在于政策扶持(資金政策、稅收政策、信貸政策)和管理監(jiān)督。卓成霞(2009)、王藝瓊(2010)指出，政府角色的合理定位和農(nóng)戶的政治參與水平影響農(nóng)民合作組織的發(fā)展，政府應(yīng)做到“全力扶持，適當(dāng)干預(yù)”。

    就目前情況來看，我國(guó)對(duì)政府扶持農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展的研究主要在政府與合作組織關(guān)系的探討上，而對(duì)政府扶持合作組織發(fā)展是否合理的經(jīng)濟(jì)性解釋、哪種扶持手段更有效率等問題涉及較少。

    (三)產(chǎn)權(quán)安排

    產(chǎn)權(quán)是指在社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，市場(chǎng)主體通過一定的方式對(duì)原始財(cái)產(chǎn)權(quán)利依法承受、使用、收益和處分流轉(zhuǎn)的結(jié)構(gòu)性財(cái)產(chǎn)權(quán)利關(guān)系。關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度安排的研究主要集中在以下方面：(1)產(chǎn)權(quán)內(nèi)容方面，周春芳和包宗順(2010)通過對(duì)江蘇省的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的實(shí)證研究，論證了產(chǎn)權(quán)包括所有權(quán)、決策權(quán)和剩余索取權(quán)三方面要素。(2)產(chǎn)權(quán)主體方面，李彤和趙慧峰(2008)基于對(duì)社員資格和資本結(jié)構(gòu)的理論分析，指出我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的產(chǎn)權(quán)主體由少數(shù)核心人物和多數(shù)社員共同組成，少數(shù)核心人物以資本合作為主，少數(shù)農(nóng)業(yè)大戶或相關(guān)農(nóng)技部門的骨干人員出資入股，再吸收少量組織成員股金組建，實(shí)行按股分配，而多數(shù)的社員以勞動(dòng)合作為主。馬彥麗、孟彩英(2008)提出我國(guó)以少數(shù)人控制為特征的農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織存在雙重的委托——關(guān)系，并用委托——理論解釋了中小社員與核心社員之間存在委托——的矛盾。(3)產(chǎn)權(quán)制度績(jī)效方面，王曙光(2010)基于契約——產(chǎn)權(quán)視角分析了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的演進(jìn)特征與制度結(jié)構(gòu)，用契約與產(chǎn)權(quán)理論解釋了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的績(jī)效，指出退出權(quán)實(shí)施的制度前提是合約締結(jié)過程中締約雙方自主平等的締約關(guān)系和社員受到完整保障的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。產(chǎn)權(quán)制度明晰化使合作經(jīng)濟(jì)組織成員成為了相對(duì)獨(dú)立的產(chǎn)權(quán)主體和利益主體，擁有了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自主權(quán)和決策權(quán)，產(chǎn)品的剩余索取權(quán)和相應(yīng)的處置權(quán)，以及加入或退出合作經(jīng)濟(jì)組織的權(quán)利。

    三、農(nóng)戶參加農(nóng)民專業(yè)合作組織意愿研究

    (一)農(nóng)戶參加農(nóng)民專業(yè)合作組織的決定因素

    農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織存在的根本是服務(wù)農(nóng)戶，農(nóng)戶是否愿意參加該類組織，其參加意愿受哪些因素的影響？對(duì)此，國(guó)內(nèi)學(xué)者也進(jìn)行了較為深入的研究。盧向虎、呂新業(yè)、秦富(2008)等以四川、山東、云南、河南、浙江、江蘇6個(gè)省169戶農(nóng)戶的調(diào)研數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)分析了影響農(nóng)戶參與農(nóng)民專業(yè)合作組織的決定因素。研究表明：主要農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格波動(dòng)程度、戶主文化程度、戶主年齡、家庭主要農(nóng)產(chǎn)品商品化程度、主要表產(chǎn)品銷售半徑對(duì)農(nóng)戶參與農(nóng)民專業(yè)合作組織意愿的影響顯著；家庭人口規(guī)模、戶主性別、農(nóng)產(chǎn)品類型、主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品收入占家庭總收入的比重、家庭耕地面積、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的困難程度對(duì)農(nóng)戶參與農(nóng)民專業(yè)合作組織意愿的影響不顯著。農(nóng)產(chǎn)品銷售半徑、農(nóng)產(chǎn)品的商品化程度、主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品收入占家庭總收入的比重對(duì)農(nóng)戶參與意愿的影響相對(duì)復(fù)雜，其影響方向要根據(jù)具體情況而定。張廣勝、周娟、周密(2007)對(duì)沈陽(yáng)市200個(gè)村的農(nóng)戶調(diào)研發(fā)現(xiàn)農(nóng)民的文化程度、農(nóng)村貧富差距與農(nóng)戶對(duì)專業(yè)合作社的需求之間存在著負(fù)相關(guān)關(guān)系，而有關(guān)部門提供的服務(wù)如組織農(nóng)業(yè)科技學(xué)習(xí)、推廣農(nóng)業(yè)科技、代銷農(nóng)副產(chǎn)品等較積極的外部環(huán)境及現(xiàn)有的各種合作經(jīng)濟(jì)組織，特別是生產(chǎn)同一種產(chǎn)品的農(nóng)民組成的專業(yè)性合作小組的存在會(huì)對(duì)農(nóng)戶需求產(chǎn)生正的、積極的效應(yīng)。姜太碧、朱文(2009)等以四川省127戶調(diào)查農(nóng)戶資料為樣本數(shù)據(jù)，分析了影響農(nóng)戶加入農(nóng)民專業(yè)合作組織意愿的主要因素。結(jié)果表明，調(diào)查農(nóng)戶戶主的文化程度、家庭勞動(dòng)力數(shù)量、土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模對(duì)農(nóng)戶是否加入農(nóng)民專業(yè)合作組織都具有正向影響關(guān)系。其中影響最顯著的是調(diào)查戶主的文化程度；而外出打工勞動(dòng)力比例和外出打工收入比例則對(duì)農(nóng)戶是否加入農(nóng)民專業(yè)合作組織的意愿具有一定的反向影響關(guān)系；性別和年齡的影響關(guān)系不明確。從事糧食、經(jīng)濟(jì)作物和養(yǎng)殖生產(chǎn)的農(nóng)戶對(duì)專業(yè)合作社需求是遞增的。張紅云(2009)對(duì)湖南的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、主要農(nóng)產(chǎn)品商品率、資產(chǎn)專用性水平、政府支持專業(yè)合作社力度對(duì)農(nóng)民的專業(yè)合作社需求具有顯著正影響；當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平對(duì)農(nóng)民的專業(yè)合作社需求為顯著負(fù)影響；而戶主年齡、戶主受教育年限、家庭耕種土地面積、勞動(dòng)力兼業(yè)程度、主要農(nóng)產(chǎn)品銷售范圍、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集中度對(duì)農(nóng)民的專業(yè)合作社需求影響均不明顯。

    (二)促進(jìn)農(nóng)戶參加農(nóng)民專業(yè)合作組織的建議

    盧向虎、呂新業(yè)、秦富(2008)等提出以下幾點(diǎn)建議：加大農(nóng)村教育投入，重視農(nóng)村人力資本建設(shè)；完善農(nóng)民專業(yè)合作組織的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)范圍；完善耕地流轉(zhuǎn)政策，促進(jìn)耕地流轉(zhuǎn)。姜太碧、朱文(2009)等也認(rèn)為要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，必須通過各種途徑提高農(nóng)民文化水平和適度擴(kuò)大土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模。張紅云(2009)在對(duì)湖南省調(diào)研的基礎(chǔ)上提出以下建議：完善農(nóng)地流轉(zhuǎn)政策，促進(jìn)農(nóng)戶專業(yè)化生產(chǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；加大政府扶持力度，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展；完善治理機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量和拓展服務(wù)領(lǐng)域。張廣勝、周娟、周密(2007)提出要加大宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與專業(yè)合作社；加大對(duì)專業(yè)合作社的扶持力度；突出“專業(yè)化”特質(zhì)，增加農(nóng)民收入；明確政府職責(zé)。引導(dǎo)專業(yè)合作社的發(fā)展。

    四、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織未來發(fā)展趨勢(shì)

    在世界經(jīng)濟(jì)全球化的背景下 ，各國(guó)合作組織發(fā)生了很大變化，為了提高競(jìng)爭(zhēng)力，大批合作組織向深度和廣度發(fā)展，出現(xiàn)了橫向和縱向一體化的趨勢(shì)，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展方向進(jìn)行了分析，為今后的農(nóng)合組織發(fā)展提供了指導(dǎo)性建議。

    (一)產(chǎn)業(yè)化

    農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織最初大多數(shù)是進(jìn)行銷售方面的聯(lián)合，隨著國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求量的增加，一些合作組織開始向建立統(tǒng)一的儲(chǔ)存、加工和新產(chǎn)品開發(fā)體制的方向發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高。國(guó)內(nèi)專家學(xué)者如黃祖輝(2002)、杜吟棠(2005)等在早期就圍繞農(nóng)民合作組織的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織和模式做了深入的研究，強(qiáng)調(diào)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高農(nóng)民受益為目標(biāo)，結(jié)合近年來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得的成效可以看出，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)對(duì)增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)農(nóng)戶競(jìng)爭(zhēng)力有積極的推動(dòng)作用。田永強(qiáng)、董煒娜(2006)針對(duì)合作組織的發(fā)展現(xiàn)狀，指出我國(guó)在農(nóng)民組織產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中存在著規(guī)模經(jīng)濟(jì)性不強(qiáng)、科技水平低、發(fā)展環(huán)境差、管理機(jī)制不規(guī)范等一系列問題，并提出合作組織產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)應(yīng)著力解決規(guī)模、機(jī)制及科技含量等方面的問題，為今后農(nóng)民合作組織產(chǎn)業(yè)化發(fā)展研究進(jìn)程指明了方向。

    (二)組織化

    農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織化是指?jìng)€(gè)體農(nóng)戶或是經(jīng)營(yíng)組織通過多種形式合作加強(qiáng)聯(lián)系，優(yōu)化資源配置、降低成本、增加收益。在組織化的主體模式方面，張紅宇(2007)指出五種提高組織化程度的組織化模式，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)模式、農(nóng)民專業(yè)合作社模式、現(xiàn)代公司制企業(yè)模式、社區(qū)性集體經(jīng)濟(jì)組織模式以及提供組織化的生產(chǎn)服務(wù)模式；在組織化發(fā)展途徑上，多數(shù)學(xué)者主張農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展股份制合作，代海濤、曹彩杰(2006)指出在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，應(yīng)適時(shí)地發(fā)展股份制農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)清晰化，達(dá)到維護(hù)農(nóng)民權(quán)利、保障農(nóng)民利益的目標(biāo)；馮海濱(2007)等探討了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的股份制因素日益滲入，所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)日趨分離，股權(quán)日益集中，產(chǎn)權(quán)關(guān)系逐漸明晰。根據(jù)不同合作組織的發(fā)展需要，引進(jìn)外來資本，實(shí)行股份化改革，建立股份制組織，已成為合作組織的重要發(fā)展趨勢(shì)。

    (三)信息化

    科學(xué)技術(shù)的發(fā)展使農(nóng)民合作組織不斷走向信息化，農(nóng)業(yè)信息理論與技術(shù)蓬勃發(fā)展，相關(guān)研究相繼涌現(xiàn)，研究?jī)?nèi)容涉及農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、信息資源、影響因素及存在問題等眾多方面，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織趨于信息化是指采用信息、通訊技術(shù)的方法和手段，充分開發(fā)和利用合作組織的資源，提高組織運(yùn)行效率，梅方權(quán)(2001)強(qiáng)調(diào)以信息化帶動(dòng)現(xiàn)代化，農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的信息化有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)管理水平，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)流通。張世忠(2005)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織信息化建設(shè)的過程中存在的問題進(jìn)行了研究，提出組織發(fā)展面臨網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與維護(hù)、信息資源開發(fā)、傳播渠道、組織機(jī)構(gòu)等方面的困難，對(duì)此政府需積極引導(dǎo)建立農(nóng)業(yè)信息化的市場(chǎng)機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息資源的管理，同時(shí)為了規(guī)范市場(chǎng)主體的行為，需要建立健全農(nóng)業(yè)信息化方面的法律法規(guī)等。

    同時(shí)，為更好促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，在2008年召開的《新形勢(shì)下中國(guó)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展與變革——“中國(guó)農(nóng)村改革30年：中國(guó)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展”》國(guó)際研討會(huì)上，與會(huì)者提出了相關(guān)的政策建議：(1)要加大項(xiàng)目扶持力度，把合作社作為支農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施主體；(2)要加大財(cái)政補(bǔ)助力度，對(duì)中西部地區(qū)、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和貧困地區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社，以及生產(chǎn)國(guó)家和社會(huì)急需的重要農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織給予優(yōu)先扶持；(3)要加快出臺(tái)金融支持政策，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供多渠道的資金支持和經(jīng)營(yíng)服務(wù)；(4)要落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，同時(shí)，加快制訂支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的特殊稅收政策；(5)要加大培訓(xùn)力度，加快培養(yǎng)、造就一批合作社帶頭人和一支輔導(dǎo)員隊(duì)伍；(6)要加強(qiáng)示范指導(dǎo)和典型宣傳，營(yíng)造支持農(nóng)民合作社發(fā)展的良好輿論環(huán)境和氛圍；等等。

    五、簡(jiǎn)評(píng)

國(guó)民經(jīng)濟(jì)專業(yè)范文第2篇

[關(guān)鍵詞]農(nóng)民；專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織；發(fā)展與創(chuàng)新

[作者簡(jiǎn)介]劉雅靜，山東大學(xué)理論教學(xué)部教授，山東濟(jì)南250100

[中圖分類號(hào)]F321．4

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1672―2728(2006)11―0007－04

一、我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的現(xiàn)狀

改革開放以后，我國(guó)農(nóng)村廣泛實(shí)行了以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制。是在農(nóng)村集體化經(jīng)營(yíng)的前提下，以土地承包的形式實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的分散經(jīng)營(yíng)，從而有效地解決了體制下勞動(dòng)者積極性得不到發(fā)揮、勞動(dòng)生產(chǎn)率下降的問題，并帶來了我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的飛躍式發(fā)展。但是，隨著農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，的一些局限性也日益顯露出來：一是超小規(guī)模經(jīng)營(yíng)增大了生產(chǎn)成本和交易成本，勞動(dòng)力及農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)得不到充分利用，制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化、專業(yè)化，也限制了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和使用；二是單一分散的農(nóng)戶不適應(yīng)千變?nèi)f化的市場(chǎng)；三是家庭經(jīng)營(yíng)勢(shì)單力薄，難以獨(dú)自抵御市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)；四是農(nóng)戶的組織化程度低，難以維護(hù)自身權(quán)益。如何解決這一系列問題?根本的出路就是把分散生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民組織起來，組成各種形式的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，共同參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

正是在這樣的背景下，各種形式的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在我國(guó)農(nóng)村發(fā)展起來。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為農(nóng)村微觀經(jīng)濟(jì)組織形式的一種創(chuàng)新，雖然在不同的地區(qū)對(duì)其有不同的稱謂，有的叫農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)，有的叫專業(yè)合作社，還有的叫農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、合作協(xié)會(huì)等等，但就其內(nèi)涵而言，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是指以從事同類產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶為主體，按照自愿、平等、民主、互利的原則組織起來，在技術(shù)、資金、信息、購(gòu)銷、加工、儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展，以提高競(jìng)爭(zhēng)能力、增加成員收入為目的的合作經(jīng)濟(jì)組織。其主要特點(diǎn)是在不改變農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，農(nóng)民自愿地在某個(gè)生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)嵭新?lián)合，或者是在同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)的某些生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行合作。其主要功能是在不直接干預(yù)農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)的前提下，為農(nóng)戶提供信息、技術(shù)、資金、生產(chǎn)、銷售等方面的服務(wù)。

改革開放以來，我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展大體經(jīng)歷了以下三個(gè)階段。

第一階段，20世紀(jì)80年代初期，隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的初步推行，農(nóng)民獲得了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自。在獨(dú)立發(fā)展生產(chǎn)的過程中，農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)的需求越來越迫切，于是，一批由農(nóng)民自己組織的技術(shù)服務(wù)組織應(yīng)運(yùn)而生。在這一時(shí)期，我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的主要功能在于生產(chǎn)技術(shù)的推廣、研制和開發(fā)，合作經(jīng)濟(jì)組織多以專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)或研究會(huì)的名義存在。

第二階段，20世紀(jì)80年代末90年代初，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，越來越多的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)，農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題日益突出，農(nóng)民對(duì)合作的要求日益提高，因此，以從事農(nóng)產(chǎn)品銷售為主的合作經(jīng)濟(jì)組織大量興起，很多專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)也把經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向共同銷售農(nóng)產(chǎn)品方面。由于專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在技術(shù)協(xié)作的基礎(chǔ)上又增加了許多服務(wù)內(nèi)容，所以這一時(shí)期的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織多以農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織的名稱存在。

第三階段，進(jìn)入20世紀(jì)90年代中期以后，隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度的提高和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐的加快，以專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、研究會(huì)、專業(yè)合作社、聯(lián)合體、服務(wù)中心甚至公司等稱謂出現(xiàn)的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織得到了較快的發(fā)展。這一時(shí)期的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織不僅在興辦形式上呈現(xiàn)出了多種多樣的特點(diǎn)，而且合作內(nèi)容也逐漸拓寬，既有技術(shù)合作，又有供銷、資金、信息等方面的合作，甚至出現(xiàn)了勞動(dòng)聯(lián)合與資本聯(lián)合相結(jié)合的新型合作關(guān)系，出現(xiàn)了一批由合作經(jīng)濟(jì)組織成員共同出資建立的以從事農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售為主的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)已有各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織14多萬(wàn)個(gè)，聯(lián)合農(nóng)戶4000多萬(wàn)戶，占全國(guó)農(nóng)戶總數(shù)的22．6％。

各種形式的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的大量涌現(xiàn)，不僅促進(jìn)了千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)的有效對(duì)接，提高了農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度和抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，加快了農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)的更新和推廣，較好地維護(hù)了農(nóng)民利益，而且進(jìn)一步解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力，對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要作用。

二、我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展中存在的問題

現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織雖有了一定的發(fā)展，但相對(duì)于中國(guó)廣大農(nóng)村、農(nóng)戶來說，數(shù)量仍然偏少，而且我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作組織在發(fā)展過程中還普遍存在規(guī)模不大、法律主體地位不明確、內(nèi)在機(jī)制不健全等問題。具體表現(xiàn)在：

1．法律主體地位不明確。直到目前，我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織也沒有明確的法律定位。法律的缺位導(dǎo)致在現(xiàn)實(shí)中農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織處于非常尷尬的境地，嚴(yán)重制約了我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的存在和發(fā)展。其一，由于法律缺位，導(dǎo)致農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織性質(zhì)不明確，致使部分農(nóng)戶對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)生了誤解，甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的建立是對(duì)現(xiàn)有的以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的改革成果的否定，是建國(guó)初期“合作化”運(yùn)動(dòng)的重復(fù)，是又一次的“歸大堆”。因此，產(chǎn)生“恐合”心理，害怕再吃“大鍋飯”，從而在對(duì)待合作經(jīng)濟(jì)組織的建立方面不積極，甚至存在抵觸情緒。其二，由于法律缺位，導(dǎo)致農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在法人登記方面缺乏必要的法律依據(jù)，狀況比較混亂。實(shí)踐中，農(nóng)民專業(yè)合作組織的登記注冊(cè)五花八門，一部分在工商部門注冊(cè)登記為企業(yè)法人，一部分在民政部門注冊(cè)登記為社會(huì)團(tuán)體，一部分在科協(xié)或農(nóng)業(yè)管理部門登記，還有一部分則根本沒有進(jìn)行注冊(cè)登記。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織登記注冊(cè)的混亂，不僅使人們對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織“身份”(性質(zhì))的認(rèn)定產(chǎn)生歧義，而且使農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)范性受到破壞，導(dǎo)致一些農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織去尋求政府或其他社會(huì)力量的庇護(hù)，獨(dú)立性受到影響。其三，由于法律缺位，致使農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在開展業(yè)務(wù)時(shí)受到限制。如一些地區(qū)把農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織界定為社會(huì)團(tuán)體，強(qiáng)調(diào)其只能從事公益性活動(dòng)，不能從事盈利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。有的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織因開展盈利性活動(dòng)，受到了工商行政管理部門的查處。而且，由于法律缺位，也使農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在向銀行申請(qǐng)貸款時(shí)受到限制，有的地方只能提供小額貸款，有的地方農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織很難以自己的名義獲得銀行貸款。

2．規(guī)模小。覆蓋面窄。從全國(guó)規(guī)?？?，按照科協(xié)的統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)參加農(nóng)協(xié)會(huì)的人數(shù)為620萬(wàn)，僅占全國(guó)農(nóng)戶的3．5％。按照供銷社的統(tǒng)計(jì)，參加供銷社系統(tǒng)組建的專業(yè)合作社人數(shù)為858萬(wàn)，占農(nóng)戶的4．8％。兩者相加也不過8．3％。即使按照農(nóng)業(yè)部門的估算，全國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織14多萬(wàn)個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶4000萬(wàn)，也不過占全國(guó)農(nóng)戶的22．6％。從各省的發(fā)展規(guī)模看，情況也基本如此。山東是各種農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展較多的省，2003年山東省有各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織15359個(gè)，社(會(huì))員126萬(wàn)戶，占全省農(nóng)戶的6．2％，帶動(dòng)農(nóng)戶318萬(wàn)戶，占全省農(nóng)戶的15．6％。這和國(guó)外絕大多數(shù)農(nóng)民都加入合作經(jīng)濟(jì)組織反差很大。在國(guó)外，美國(guó)80％以上的農(nóng)場(chǎng)主都加人到了農(nóng)業(yè)合作社中，法國(guó)農(nóng)民中90％以上加入了農(nóng)業(yè)合作社，日本更是100％的農(nóng)戶都加入了農(nóng)協(xié)。

而且，我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展還帶有明顯的封閉性?，F(xiàn)階段，我國(guó)絕大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是在一個(gè)村或者一個(gè)鄉(xiāng)的范圍內(nèi)幾十戶農(nóng)戶組織起來的，跨村、鄉(xiāng)、縣甚至跨省的合作經(jīng)濟(jì)組織并不多見。據(jù)浙江省的調(diào)查資料顯示，到2000年底，農(nóng)戶成員集中在鄉(xiāng)范圍的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織有2230多個(gè)，占農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織總數(shù)的83．61％；跨鄉(xiāng)的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織有412個(gè)，占15．45％；跨縣的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織只有25個(gè)，占O．9％。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的封閉性，在一定程度上限制了其發(fā)展規(guī)模，同時(shí)也說明其帶動(dòng)性還不是很強(qiáng)，其示范性及輻射性還局限在原有的行政區(qū)域內(nèi)。

3．內(nèi)在機(jī)制不夠健全和完善。由于我國(guó)沒有經(jīng)歷過合作經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展時(shí)期以及現(xiàn)階段立法建制方面依然滯后，因此，我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在內(nèi)在機(jī)制方面還存在很多問題：其一，組織規(guī)范化程度低。以專業(yè)協(xié)會(huì)為例，其內(nèi)涵極為“寬泛”。從幾個(gè)農(nóng)民之間進(jìn)行不定期的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)交流，到為數(shù)千甚至數(shù)萬(wàn)個(gè)會(huì)員提供技術(shù)、信息、購(gòu)銷服務(wù)；從農(nóng)民自己組建的較為規(guī)范的合作社企業(yè)，到由眾多政府職能部門、各類企業(yè)加盟的社會(huì)化服務(wù)組織，都可以在“專業(yè)協(xié)會(huì)”這個(gè)稱謂中找到自己的歸屬，都可以以“專業(yè)協(xié)會(huì)”這一名義與各界打交道。其二，規(guī)章制度不健全。目前，盡管絕大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織都在其章程中規(guī)定了會(huì)員的權(quán)利和義務(wù)、理事及理事長(zhǎng)的職責(zé)等等內(nèi)容，但在實(shí)踐中，組織內(nèi)的責(zé)權(quán)利并不明確。實(shí)際運(yùn)行過程中，合作經(jīng)濟(jì)組織的最高和最終決策權(quán)往往集中在依托組織和少數(shù)“能人”那里，社員大會(huì)多流于形式，而專事監(jiān)督職能的監(jiān)事會(huì)則成為擺設(shè)甚至有的根本就不設(shè)置。其三，產(chǎn)權(quán)制度比較混亂。依托各種原有經(jīng)濟(jì)組織建立起來的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，其財(cái)產(chǎn)與原有經(jīng)濟(jì)組織或單位的財(cái)產(chǎn)重疊，缺乏明確的界限；在由能人或?qū)I(yè)大戶牽頭組建的合作組織中，組織的公共積累與負(fù)責(zé)人個(gè)人所有資產(chǎn)權(quán)屬不清。

上述問題的存在，不僅嚴(yán)重制約了我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，而且嚴(yán)重制約了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作用的發(fā)揮。而要徹底改變中國(guó)農(nóng)村分散生產(chǎn)、分散經(jīng)營(yíng)的落后狀況和小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾，就必須加快農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的進(jìn)一步創(chuàng)新和發(fā)展。

三、進(jìn)一步發(fā)展和完善我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的對(duì)策措施

從我國(guó)現(xiàn)階段的實(shí)際情況出發(fā)，要進(jìn)一步加快我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展和創(chuàng)新，就必須采取以下措施：

1．健全法規(guī)。加快立法建設(shè)步伐。為農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展提供一個(gè)健全的制度環(huán)境。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織與一般性的公司企業(yè)有著明顯的區(qū)別。它是經(jīng)濟(jì)組織，但組成的目的是為成員服務(wù)，不同于一般企業(yè)。合作經(jīng)濟(jì)組織帶有群眾團(tuán)體或協(xié)會(huì)性質(zhì)，但由于采取了企業(yè)的組織形式，又不同于一般群眾團(tuán)體。正是由于合作經(jīng)濟(jì)組織所具有的這種特殊性質(zhì)，世界各國(guó)大多制定了專門的法律，以規(guī)范合作經(jīng)濟(jì)組織的運(yùn)行，保障合作經(jīng)濟(jì)組織的權(quán)益。如日本有《農(nóng)業(yè)協(xié)同組合法》、法國(guó)有《農(nóng)業(yè)共同經(jīng)營(yíng)組合法》、美國(guó)有《農(nóng)產(chǎn)品銷售合作法》等，合作立法為西方國(guó)家合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展提供了重要的法律支持。實(shí)踐證明，凡是合作立法比較完備的國(guó)家(如美國(guó)、加拿大、英國(guó)、德國(guó)、西班牙、日本等國(guó)家)，合作事業(yè)都取得了持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展?？梢?，通過立法確立合作經(jīng)濟(jì)組織的法律地位，是保護(hù)并促進(jìn)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的重要條件。然而，直到目前我國(guó)依然沒有一部關(guān)于農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的法規(guī)，從而也無法以法律形式對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的屬性、功能、組織形式等加以規(guī)定，無法規(guī)定其法人資格、法律地位，無法以法律形式對(duì)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織加以保護(hù)。正因?yàn)槿绱?，一些地方和部門對(duì)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的索取遠(yuǎn)大于給予，侵犯農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因此，為促進(jìn)我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展，當(dāng)務(wù)之急是政府早日頒布合作經(jīng)濟(jì)組織法，明確合作經(jīng)濟(jì)組織的性質(zhì)和基本原則，明確合作經(jīng)濟(jì)組織的法律地位，對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織的成立、合并、運(yùn)營(yíng)、管理、監(jiān)督、解散等方面的事宜作出明確而具體的規(guī)定，使各種合作經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)置于法律的保護(hù)和監(jiān)督之下，切實(shí)保護(hù)成員的合法權(quán)益。

2．規(guī)范、完善農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的管理機(jī)制。促使其健康發(fā)展。外部的扶持終究是外因，合作經(jīng)濟(jì)組織要大發(fā)展，關(guān)鍵還在于內(nèi)部要有一套完善的管理制度。歷史的和國(guó)際的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，規(guī)范化是持久發(fā)展的前提，為了避免再走彎路，規(guī)范化的制度建設(shè)應(yīng)被提到發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的日程上來。(1)要明晰產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)關(guān)系是各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基礎(chǔ)，是聯(lián)絡(luò)各經(jīng)營(yíng)主體的紐帶。產(chǎn)權(quán)明晰不僅有利于保護(hù)和提高農(nóng)民的參與積極性，增強(qiáng)組織發(fā)展的內(nèi)部動(dòng)力，而且有利于保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)。目前，我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織大多是由多個(gè)單位和農(nóng)戶共同參加而建立的，這些單位和農(nóng)戶之間的財(cái)產(chǎn)利益關(guān)系如果不清晰，那么在合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部就會(huì)引起摩擦和矛盾，而且難以解決，從而對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展帶來非常不利的影響，甚至使其走向衰亡。所以，明晰產(chǎn)權(quán)對(duì)促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展是十分關(guān)鍵的。(2)要健全組織內(nèi)部的民主管理制度。民主管理是合作經(jīng)濟(jì)組織的生命力所在，有無真正的民主管理是合作經(jīng)濟(jì)組織成功與否的標(biāo)志。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織要制定章程、制度，規(guī)定合作經(jīng)濟(jì)組織的重大事項(xiàng)都要通過全體成員大會(huì)表決，實(shí)行一人一票制，民主決策，民主管理，避免農(nóng)民權(quán)益受到損失。只有這樣，農(nóng)民參與合作經(jīng)濟(jì)組織的積極性才能被充分調(diào)動(dòng)起來。(3)要完善利益分配機(jī)制。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是以利益為紐帶結(jié)成的互惠互利共同體，其生命力在很大程度上取決于成員農(nóng)戶利益以及各種合作要素利益的實(shí)現(xiàn)程度。因此，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織必須明確各種要素在組織中的作用，完善利益分配機(jī)制。有條件的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)實(shí)行股份制或股份合作制，實(shí)行按股金分紅，堅(jiān)

國(guó)民經(jīng)濟(jì)專業(yè)范文第3篇

關(guān)鍵詞：少數(shù)民族 英語(yǔ)專業(yè) 第三語(yǔ)言教學(xué)

中圖分類號(hào)：H319 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： C 文章編號(hào)：1672-1578（2013）03-0029-02

我國(guó)一直重視少數(shù)民族高等教育的發(fā)展，對(duì)少數(shù)民族專業(yè)人才的培養(yǎng)也給予很多政策方面的扶持。近幾年，少數(shù)民族英語(yǔ)專業(yè)人才的集中培養(yǎng)在許多少數(shù)民族地區(qū)以外的高校里出現(xiàn)，并呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的態(tài)勢(shì)。一般少數(shù)民族學(xué)生的第一語(yǔ)言都不是漢語(yǔ)，例如蒙古族的第一語(yǔ)言是蒙古語(yǔ)。因此，少數(shù)民族英語(yǔ)專業(yè)學(xué)生在學(xué)習(xí)英語(yǔ)時(shí)，即是一個(gè)通過第二語(yǔ)言學(xué)習(xí)第三語(yǔ)言的過程。由于語(yǔ)言學(xué)習(xí)是一個(gè)復(fù)雜的過程，英語(yǔ)專業(yè)學(xué)習(xí)一直以來是專家學(xué)者所研究和討論的熱點(diǎn)之一。少數(shù)民族英語(yǔ)專業(yè)學(xué)習(xí)雖然是學(xué)術(shù)研究的重點(diǎn)，但是由于文化、社會(huì)、習(xí)俗等各方面原因，少數(shù)民族英語(yǔ)專業(yè)英語(yǔ)學(xué)習(xí)效果有一部分仍沒有達(dá)到預(yù)期的要求，學(xué)生學(xué)習(xí)存在一些困境。

1 少數(shù)民族英語(yǔ)專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)的困境分析

1.1少數(shù)民族學(xué)生英語(yǔ)基礎(chǔ)能力水平參差不齊

少數(shù)民族學(xué)生開始接觸英語(yǔ)學(xué)習(xí)的時(shí)間不同、強(qiáng)度各異，有些少數(shù)民族學(xué)生能夠在基礎(chǔ)教育階段通過學(xué)?；蛘呱鐣?huì)力量辦學(xué)等形式能夠較早的學(xué)習(xí)英語(yǔ)。而另外一些學(xué)生則缺少學(xué)習(xí)英語(yǔ)的機(jī)會(huì)，更談及不到進(jìn)行全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)。因此，在少數(shù)民族學(xué)生群體中會(huì)出現(xiàn)英語(yǔ)水平參差不齊的狀況。雖然這些學(xué)生在進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)英語(yǔ)之前，還會(huì)進(jìn)行預(yù)科學(xué)習(xí)。而且這種方式在一定程度上能夠提高總體水平，彌補(bǔ)一定的相互間的差距，但是仍然會(huì)給教學(xué)實(shí)踐過程帶來較大困難。同時(shí)也對(duì)教材和教師的水平都提出了較高的要求。

在教學(xué)實(shí)踐中，面臨的情況則是一些學(xué)生已經(jīng)在入學(xué)初就具備基本英語(yǔ)能力，了解一般的語(yǔ)法知識(shí)，能夠用英語(yǔ)進(jìn)行簡(jiǎn)單的溝通和交流，與同年級(jí)的中等水平的英語(yǔ)專業(yè)學(xué)生能力相當(dāng)。同時(shí)也存在一些學(xué)生在入學(xué)一年之后仍舊欠缺基本的語(yǔ)法知識(shí)，聽說能力尤為薄弱，雖然比照入學(xué)初有較大進(jìn)步，但是長(zhǎng)時(shí)間仍然處于初級(jí)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)狀態(tài)和能力。

1.2少數(shù)民族英語(yǔ)專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)是一個(gè)通過第二語(yǔ)言學(xué)習(xí)第三語(yǔ)言的過程

少數(shù)民族內(nèi)蒙古族的第一語(yǔ)言多是以內(nèi)蒙古語(yǔ)為主的少數(shù)民族方言。以內(nèi)蒙古語(yǔ)為例，蒙古語(yǔ)、漢語(yǔ)和英語(yǔ)分屬阿爾泰語(yǔ)系、漢藏語(yǔ)系和印歐語(yǔ)系。在我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)，漢語(yǔ)普及程度已經(jīng)比較高，能夠通過預(yù)科進(jìn)入大學(xué)接受高等教育的學(xué)生多數(shù)都不存在漢語(yǔ)基本理解問題，更有些學(xué)生的漢語(yǔ)能力比母語(yǔ)能力還高。因此，針對(duì)我國(guó)少數(shù)民族英語(yǔ)教學(xué)面臨的問題是多種多樣的。

有學(xué)者通過對(duì)維吾爾族學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)過程中受語(yǔ)言遷移影響進(jìn)行研究，得出結(jié)論“英語(yǔ)作為第三語(yǔ)的學(xué)習(xí)主要受第二語(yǔ)言漢語(yǔ)的影響。而且第三語(yǔ)言水平越高的學(xué)習(xí)者受第二語(yǔ)的影響越大”（許淑玲， 2009）。也有學(xué)者通過做針對(duì)維吾爾族學(xué)生第二語(yǔ)言能力與第三語(yǔ)言閱讀的相關(guān)性研究，得出結(jié)論，“第二語(yǔ)言能力與第三語(yǔ)言閱讀間沒有遷移現(xiàn)象發(fā)生；第二語(yǔ)言漢語(yǔ)作為中介語(yǔ)沒有起到橋梁的作用，阻斷了第二語(yǔ)言向第三語(yǔ)言的遷移，第三語(yǔ)言能力的提高不能通過加強(qiáng)第二語(yǔ)言的知識(shí)和技能來獲得，而應(yīng)通過直接對(duì)第三語(yǔ)言的強(qiáng)化來實(shí)現(xiàn)”（李嘉東，2008） 還有學(xué)者通過做針對(duì)維吾爾族、哈薩克族學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)過程的研究，得出結(jié)論“L2（漢語(yǔ)）學(xué)習(xí)有利于認(rèn)知方面的發(fā)展，而認(rèn)知方面的發(fā)展有助于對(duì)L3（英語(yǔ)）的習(xí)得。（蔡鳳珍，2012）”

根據(jù)以上學(xué)者的研究可以分析得出這樣一種現(xiàn)象，針對(duì)于英語(yǔ)作為第三語(yǔ)言的我國(guó)少數(shù)民族學(xué)習(xí)者，其第二語(yǔ)言漢語(yǔ)若達(dá)到一定“門檻”能力，即其漢語(yǔ)水平在此之上，則其漢語(yǔ)能力對(duì)其英語(yǔ)能力有積極的影響并且效果顯著。但是如果其漢語(yǔ)能力不足，則其漢語(yǔ)能力對(duì)英語(yǔ)能力的提高可能不存在幫助，甚至可能存在隱性的消極影響。

我國(guó)少數(shù)民族學(xué)生英語(yǔ)能力的不足是存在于多方面的，從基本的聽、說、讀寫等輸入產(chǎn)出能力，和語(yǔ)言根本的語(yǔ)法掌握能力，到涉及文化層面的語(yǔ)言理解、翻譯能力。筆者在對(duì)少數(shù)民族學(xué)生進(jìn)行課后輔導(dǎo)的過程中了解到，多數(shù)學(xué)生的有主要薄弱方面是在聽說讀寫中的聽力和寫作兩項(xiàng)。聽力能力不足表現(xiàn)在對(duì)轉(zhuǎn)錄或者真實(shí)聽力材料理解力偏低，對(duì)語(yǔ)速要求較高。寫作能力不足表現(xiàn)在基本語(yǔ)法錯(cuò)誤頻出，表達(dá)方式單一。同時(shí)也有一些同學(xué)在基本的發(fā)音和口語(yǔ)表達(dá)方面有比較大的欠缺。

1.3涉及文化層面的語(yǔ)言理解和翻譯能力的差異

少數(shù)民族學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)與普通學(xué)生相比更注重老師對(duì)學(xué)生們的關(guān)注。這些關(guān)心是應(yīng)該集中于解決他們英語(yǔ)水平差異方面。英語(yǔ)教師應(yīng)對(duì)學(xué)生提出的問題有耐心、細(xì)致并周到的進(jìn)行解答。學(xué)生可能提出的問題是很基礎(chǔ)的，但涉及到的內(nèi)容可能是很多方面的，這也同時(shí)要求英語(yǔ)教師能夠全面的對(duì)學(xué)生的英語(yǔ)知識(shí)漏洞進(jìn)行補(bǔ)充。但是在生活等其他方面，這些關(guān)心不應(yīng)該成為引起“特殊關(guān)注”的原因。老師應(yīng)該以相同的態(tài)度和方式來對(duì)待，避免由區(qū)別對(duì)待而帶來的“好”或者“壞”的差異感。少數(shù)民族學(xué)生可能還存在因?yàn)樽诮?、民族?xí)俗等方面帶來的作息、飲食甚至表達(dá)方面的影響。這也使他們成為學(xué)生群體中敏感而特殊的部分。

2 少數(shù)民族英語(yǔ)專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)困境的原因分析和改進(jìn)策略

我國(guó)少數(shù)民族英語(yǔ)專業(yè)學(xué)生在高校學(xué)習(xí)英語(yǔ)的過程雖然看來是一個(gè)通過第二語(yǔ)言來學(xué)習(xí)第三語(yǔ)言的過程，但是由于其受漢語(yǔ)教育過程的特殊性，所以其第二語(yǔ)言對(duì)第三語(yǔ)言習(xí)得的影響應(yīng)該分清情況進(jìn)行分析。大部分的學(xué)習(xí)者經(jīng)過漢語(yǔ)學(xué)習(xí)之后，對(duì)其在認(rèn)知層面能力方面有比較顯著的提高。但是由于學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)英語(yǔ)同學(xué)習(xí)漢語(yǔ)的過程和經(jīng)歷差異很大，所以在語(yǔ)言學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)方面的幫助并不大。也就是說在語(yǔ)言學(xué)習(xí)方法上，這些學(xué)生學(xué)習(xí)漢語(yǔ)的過程并沒有給他們學(xué)習(xí)英語(yǔ)帶來太多顯性的積極方面的影響。而掌握漢語(yǔ)能力對(duì)其的幫助主要還是存在于認(rèn)知心理層面的。例如對(duì)比英語(yǔ)專業(yè)的中國(guó)學(xué)生學(xué)外法語(yǔ)的過程，則其記憶和理解語(yǔ)言的過程由于英語(yǔ)和法語(yǔ)的相似性而變的有規(guī)律可循、有方法可依。

針對(duì)以上的分析，其存在的問題主要是學(xué)生們英語(yǔ)基礎(chǔ)能力不均衡、受母語(yǔ)和漢語(yǔ)能力的影響和受文化層面的差異影響。

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當(dāng)前，英語(yǔ)教學(xué)方法和教學(xué)研究的中心也從先前的“以教師和教學(xué)為中心”的模式逐漸轉(zhuǎn)向“以學(xué)習(xí)者和學(xué)習(xí)為中心”的模式。這種模式突出強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)過程中的重要性。因此，實(shí)施有效的教學(xué)方法的原則應(yīng)是鼓勵(lì)和激勵(lì)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，深入了解學(xué)生的學(xué)習(xí)的情況，對(duì)課程設(shè)置、師資安排和課程材料進(jìn)行最佳化的調(diào)整。從教學(xué)方法、教學(xué)主體、教學(xué)時(shí)間、教學(xué)目標(biāo)等多個(gè)角度進(jìn)行有針對(duì)性的安排。例如在課程內(nèi)容上應(yīng)該增加貼近民族習(xí)俗和文化交際層面的知識(shí)，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，一方面讓學(xué)生了解文化差異，另一方面讓學(xué)生在可以更容易的參與課堂討論。授課方法上應(yīng)該著重增加英語(yǔ)授課的比例、增加課外輔導(dǎo)時(shí)間，增加幫助每個(gè)學(xué)生解決學(xué)習(xí)問題的機(jī)會(huì)。針對(duì)口語(yǔ)和聽力方面的教學(xué)策略可以引進(jìn)討論式的課堂教學(xué)模式，向?qū)W生們提問個(gè)人觀點(diǎn)問題，促進(jìn)學(xué)生表達(dá)自己的意見和想法等。

我國(guó)少數(shù)民族英語(yǔ)專業(yè)學(xué)生和其學(xué)習(xí)英語(yǔ)的過程特點(diǎn)明顯，原因在于學(xué)生英語(yǔ)基礎(chǔ)能力差異、受母語(yǔ)和漢語(yǔ)能力影響和受文化差異的影響，應(yīng)該采取相對(duì)應(yīng)的方式進(jìn)行課程安排，從增加課時(shí)比例、考慮文化差異、全面提高學(xué)生英語(yǔ)素質(zhì)等方面入手，為我國(guó)少數(shù)民族英語(yǔ)專業(yè)學(xué)生量身打造合適的教學(xué)方式。針對(duì)少數(shù)民族學(xué)生的英語(yǔ)語(yǔ)言學(xué)習(xí)特點(diǎn)，對(duì)其實(shí)施有效的教學(xué)方法，將更多地為國(guó)家培養(yǎng)少數(shù)民族高等英語(yǔ)專業(yè)人才，以滿足少數(shù)民族地區(qū)對(duì)英語(yǔ)專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生的需求。

參考文獻(xiàn)：

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國(guó)民經(jīng)濟(jì)專業(yè)范文第4篇

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)普查；專業(yè)抽樣；方案；研究

一、關(guān)于專業(yè)抽樣調(diào)查及其發(fā)展

近代中國(guó)的社會(huì)調(diào)查需要從上個(gè)世紀(jì)初外國(guó)傳教士主持或指導(dǎo)的一些調(diào)查算起。改革開放以后，我國(guó)的抽樣調(diào)查工作得到了廣泛開展。1994年我國(guó)成立了企業(yè)調(diào)查隊(duì)。同年，還改革了統(tǒng)計(jì)調(diào)查的方法體系，由此也從法律上確立了經(jīng)常性抽樣調(diào)查的主體地位。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的巨大發(fā)展，在各行各業(yè)中，專業(yè)抽樣調(diào)查方法已成為快速、便捷地獲取信息的重要手段。

二、專業(yè)抽樣調(diào)查的弊端

專業(yè)抽樣調(diào)查方法，在一定歷史時(shí)期內(nèi)曾經(jīng)表現(xiàn)出過其積極性和適用性。當(dāng)然，其弊端也逐步得到了暴露。如服務(wù)業(yè)的專業(yè)抽樣調(diào)查方法存在諸多缺點(diǎn)，主要表現(xiàn)為：覆蓋面不全、系統(tǒng)性不強(qiáng)、規(guī)范性缺失。這些缺點(diǎn)也導(dǎo)致得到的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出不穩(wěn)定的狀態(tài)。其主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

第一，抽樣框的問題。抽樣框即被用作抽樣的總體。抽樣框是開展服務(wù)業(yè)抽樣調(diào)查的重要依據(jù)。作為研究對(duì)象的目標(biāo)總體，理想的抽樣框應(yīng)該是使調(diào)查的全體和目標(biāo)總體表現(xiàn)出完全的一致。但實(shí)際調(diào)查中，常常出現(xiàn)兩者的不一致，這樣就會(huì)致使抽樣框出現(xiàn)誤差。

第二，樣本量的問題。樣本是總體的一部分，從總體中按一定的程序抽得的一部分個(gè)體或抽樣單位組成了抽樣調(diào)查的樣本。在現(xiàn)實(shí)的專業(yè)抽樣調(diào)查中，常常需要對(duì)預(yù)先設(shè)計(jì)的樣本量以及其它多個(gè)因素如數(shù)據(jù)需求、精度水平和現(xiàn)場(chǎng)的操作等進(jìn)行必要的調(diào)整，而這種調(diào)整，有可能就會(huì)造成樣本量和預(yù)先設(shè)計(jì)的偏差，從而給專業(yè)抽樣調(diào)查帶來誤差。

第三，專業(yè)抽樣調(diào)查的組織實(shí)施問題。在實(shí)際工作中，組織實(shí)施專業(yè)抽樣調(diào)查的難度往往是最大的，這無形中也對(duì)抽樣調(diào)查的最終結(jié)果產(chǎn)生不利的影響。

三、利用經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)改進(jìn)專業(yè)抽樣方案

經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是認(rèn)識(shí)國(guó)情、摸清家底的重要舉措。每次經(jīng)濟(jì)普查都有自己側(cè)重的任務(wù)，如第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的目標(biāo)就是：摸清各類單位以及個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的基本情況，通過調(diào)查第二產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局，實(shí)現(xiàn)對(duì)其的全面了解。除此之外，在第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查中，還要對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)以及小微企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)一步查實(shí)，并國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫(kù)以及基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)、統(tǒng)計(jì)電子地理信息系統(tǒng)的全面更新。經(jīng)濟(jì)普查的結(jié)果可以為提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算數(shù)據(jù)質(zhì)量提供更好、更可靠的資料保證。利用經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)改進(jìn)專業(yè)抽樣方案是可行的。

首先，國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體核算的各項(xiàng)總體核算都必須依據(jù)可靠的專業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料。進(jìn)行專業(yè)抽樣調(diào)查，自然需要依據(jù)可靠的專業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的資料。這些資料都可以通過經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)而獲得。

其次，經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)極大地滿足了國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算資料的需求，為搞好國(guó)民經(jīng)濟(jì)的核算提供了大量可靠的資料保證。而在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中進(jìn)行專業(yè)抽樣調(diào)查時(shí)也就有了科學(xué)的數(shù)據(jù)和依據(jù)。

再次，在經(jīng)濟(jì)普查中所取得的大量的豐富的資料，將可以大大彌補(bǔ)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中進(jìn)行專業(yè)抽樣調(diào)查時(shí)所必需的資料。經(jīng)濟(jì)普查覆蓋了除農(nóng)業(yè)以外的國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)，取得除農(nóng)業(yè)以外覆蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)最完整的數(shù)據(jù)資料，可以彌補(bǔ)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算資料的缺口，尤其是第三產(chǎn)業(yè)的資料缺口，為專業(yè)抽樣調(diào)查提供豐富的資料保證。

最后，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)，可以校正在專業(yè)抽樣調(diào)查中利用日常統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及專項(xiàng)調(diào)查核算所獲得的當(dāng)年數(shù)據(jù)。在日常的專業(yè)抽樣調(diào)查工作中，一般而言，限額以上企業(yè)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表常常比較規(guī)范，其調(diào)查數(shù)據(jù)也比較容易審核校正。而限額以下企業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，由于各個(gè)專業(yè)所取得資料的渠道不盡相同，就會(huì)出現(xiàn)種種的問題。如規(guī)模以下的工業(yè)增加值仍然采用抽樣調(diào)查，但可能其抽樣框已經(jīng)出現(xiàn)老化的問題。再如針對(duì)限額以下批發(fā)零售貿(mào)易和餐飲業(yè)增加值采用抽樣調(diào)查以及資質(zhì)等級(jí)以下的建筑業(yè)增加值的獲取，既采用日常統(tǒng)計(jì)報(bào)表中所取得的數(shù)據(jù)，又利用農(nóng)村抽樣調(diào)查獲得數(shù)據(jù)，還有采用調(diào)查資料補(bǔ)算而獲取的的建筑業(yè)裝飾裝修增加值。專業(yè)抽樣調(diào)查的資料來源渠道太多樣，自然給數(shù)據(jù)審核增加了難度，給專業(yè)抽樣調(diào)查工作也增加了困難。而利用經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)則可以減少這些困難的產(chǎn)生。全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查包括廣泛的行業(yè)和領(lǐng)域比較廣泛，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)，進(jìn)行年份國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)的普查，有助于搞清調(diào)查數(shù)據(jù)和用日常統(tǒng)計(jì)報(bào)表資料核算所得的數(shù)據(jù)之間的誤差，有利于對(duì)各行業(yè)的統(tǒng)計(jì)以及調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)的系統(tǒng)校正，有利于提高專業(yè)抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)質(zhì)量。

總之，針對(duì)專業(yè)抽樣調(diào)查中存在的一些問題，利用經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)對(duì)其方案進(jìn)行改革，有利于專業(yè)抽樣調(diào)查工作的開展，也有利于專業(yè)抽樣調(diào)查的科學(xué)化。

參考文獻(xiàn)：

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國(guó)民經(jīng)濟(jì)專業(yè)范文第5篇

20世紀(jì)50年代，以蘇聯(lián)為代表的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制為當(dāng)時(shí)的社會(huì)主義國(guó)家所推崇。中國(guó)也對(duì)蘇聯(lián)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了模仿，甚至直接“移植”。很顯然這種制度的模仿和移植，可以大大減少新體制設(shè)計(jì)和建設(shè)的成本。但由于中國(guó)與蘇聯(lián)歷史、客觀自然因素和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面存在諸多不同，把出生于蘇聯(lián)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制模式直接用于中國(guó)，則會(huì)可能出現(xiàn)諸多不適應(yīng)的癥狀，這就需要有針對(duì)性地進(jìn)行研究，并對(duì)該體制不斷地進(jìn)行修正以適應(yīng)中國(guó)的國(guó)情。從國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)課程建設(shè)發(fā)展歷程來看，中國(guó)最早的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃學(xué)》教材就是源自對(duì)蘇聯(lián)教材的直接模仿，隨著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究?jī)?nèi)容不斷更新，其課程名稱先后以《國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理概論》和《計(jì)劃經(jīng)濟(jì)學(xué)》出現(xiàn)，直至發(fā)展演變成為今天的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)》，這顯示出國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)隨著時(shí)代的發(fā)展不斷“中國(guó)化”和“本土化”的特征。

二、邏輯必然：國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)在當(dāng)前我國(guó)的存在

當(dāng)前，中國(guó)正處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，與其他西方資本主義國(guó)家改革不同，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革是由政府主導(dǎo)下的以構(gòu)建市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo)的漸進(jìn)性改革，這也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)在當(dāng)前中國(guó)存在的邏輯必然。

（一）邏輯起點(diǎn)：我國(guó)正在進(jìn)行一場(chǎng)政府主導(dǎo)下的市場(chǎng)化改革

中國(guó)所實(shí)行的經(jīng)濟(jì)改革是政府主導(dǎo)的自上而下改革，因此，在經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)程中政府行為顯得非常重要。政府在改革過程中的定位以及行為方式直接影響著經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)程和效率。黨的十報(bào)告明確指出，未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，必須更加尊重市場(chǎng)規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用。因此，為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，政府行為需要從以下兩個(gè)方面進(jìn)行界定：

1．政府“越位”問題的解決中國(guó)長(zhǎng)期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，由于體制慣性，政府在諸多方面還對(duì)經(jīng)濟(jì)還存在強(qiáng)大干預(yù)，這嚴(yán)重干擾了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。如政府對(duì)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)管得過多過死，每年政府對(duì)國(guó)有企業(yè)大量的虧損補(bǔ)貼及政策優(yōu)惠，對(duì)其進(jìn)行扶持，極不利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的形成；長(zhǎng)期以來，地方政府為大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，親自參與招商引資，將本屬于競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的商業(yè)行為納入政府職責(zé)范圍之中。這種政府“越位”行為屢見不鮮，極不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這種“越位”行為正是發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)機(jī)制不健全的表現(xiàn)，解決政府“越位”行為是還原市場(chǎng)的過程。因此，要建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，必須要及時(shí)解決政府“越位”問題。政府選擇合適的時(shí)機(jī)和恰當(dāng)?shù)姆绞酵顺鍪袌?chǎng)是中國(guó)目前所面臨的難題，這也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的重要內(nèi)容。

2．政府“缺位”問題的解決在成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于存在壟斷、外部性、信息不對(duì)稱以及公共物品提供不足等因素所造成的市場(chǎng)失靈，需要政府在這些方面提供相應(yīng)的服務(wù)。但目前來來看，中國(guó)政府在應(yīng)該發(fā)揮作用的領(lǐng)域，政府職能并沒有到位。如中國(guó)政府對(duì)壟斷企業(yè)的壟斷行為規(guī)制不利，壟斷企業(yè)的價(jià)格同盟、價(jià)格歧視、供應(yīng)不足、低質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)等問題并沒有得到解決；同時(shí)政府在提供經(jīng)濟(jì)制度等公共物品方面存在明顯不足，如對(duì)于經(jīng)濟(jì)改制中出現(xiàn)的急切需要解決的職工勞動(dòng)權(quán)益保障、經(jīng)濟(jì)改革中存在的尋租問題等，都缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)制。以建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)的改革必須要解決“市場(chǎng)失靈”問題。因此，要建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，必須要正確解決政府“缺位”問題。需要尋找合適的方式，令政府有效發(fā)揮出應(yīng)有的作用，是中國(guó)當(dāng)前情況下需要研究的另一個(gè)重要課題，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的重要內(nèi)容。

（二）必要性：中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的漸進(jìn)性與長(zhǎng)期性

與俄羅斯“休克療法”的市場(chǎng)化改革不同，中國(guó)采用的是市場(chǎng)化改革是漸進(jìn)性改革，這決定了中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革是一個(gè)長(zhǎng)期的過程。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革過程是一個(gè)既不同于西方資本主義經(jīng)濟(jì)改革國(guó)家，也不同于基于“華盛頓共識(shí)”的蘇聯(lián)、東歐國(guó)家的市場(chǎng)化改革，而是具有中國(guó)特色的漸進(jìn)性改革（又被稱為“北京共識(shí)”）。這就需要有針對(duì)性地對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革中出現(xiàn)的新問題不斷地進(jìn)行探尋，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行客觀規(guī)律的研究，更應(yīng)結(jié)合中國(guó)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際，總結(jié)適合中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊規(guī)律。中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的長(zhǎng)期性特征決定了國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科以及該專業(yè)的研究生在目前以及未來很長(zhǎng)一段時(shí)間中必將發(fā)揮重要作用。

三、國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科研究發(fā)展內(nèi)容展望

通過以上的分析，結(jié)合中國(guó)現(xiàn)實(shí)和該學(xué)科的發(fā)展歷史情況，未來國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)研究可能將在以下幾個(gè)方面重點(diǎn)展開：

（一）宏觀調(diào)控與政策

在可以預(yù)見的未來，混合經(jīng)濟(jì)依然長(zhǎng)期存在并不斷發(fā)展，政府是制度創(chuàng)新的主要提供者，宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和管理依然是政府的主要職能。從目前來看，中國(guó)金融體系尚不完善，而財(cái)政手段運(yùn)用也不熟練，計(jì)劃仍是目前宏觀調(diào)控的一個(gè)重要工具。此處的計(jì)劃已不是原先意義上的計(jì)劃（高度集權(quán)的政治手段），而變?yōu)轭愃乒芾韺W(xué)意義上的指導(dǎo)性計(jì)劃和政策性計(jì)劃。因此，政府要借鑒西方發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中政府調(diào)控的成熟理論與經(jīng)驗(yàn)，更要結(jié)合中國(guó)改革開放的實(shí)際提出符合國(guó)情的主張，同時(shí)深入研究各個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)政策和調(diào)控手段的組合與協(xié)同問題。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃

戰(zhàn)略與規(guī)劃原本是“國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃”專業(yè)的核心方向，現(xiàn)在仍是國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的主要內(nèi)容，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)與財(cái)政學(xué)、金融學(xué)相比顯得更為宏觀。在未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，中國(guó)政府依然會(huì)重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇，以規(guī)劃的方式指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)著重突出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的國(guó)家戰(zhàn)略和規(guī)劃基礎(chǔ)理論研究，開展國(guó)家中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃涉及的重大項(xiàng)目課題的研究，比如，城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略等。

（三）區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展