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安全監(jiān)理范圍和內(nèi)容范文第1篇

【關(guān)鍵詞】建筑監(jiān)理；施工管理；工程質(zhì)量

一、建筑監(jiān)理工作中存在的問題

不同的建筑工程項(xiàng)目，應(yīng)該根據(jù)工程的具體特點(diǎn)和實(shí)際情況來設(shè)置監(jiān)理點(diǎn)，對(duì)監(jiān)理單位的結(jié)構(gòu)、人員進(jìn)行設(shè)置，在工程位置、進(jìn)度、施工、環(huán)境等因素的考慮范圍內(nèi)，對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)理。目前建筑監(jiān)理工作存在以下的問題：

（一）監(jiān)理模式問題

由于建筑工程監(jiān)理工作的組織模式較為傳統(tǒng)，使得監(jiān)理工作在工程中處于次要的位置，甚至只能是從屬的地位。工程初期和中后期的任務(wù)量不同，而實(shí)施監(jiān)理人員配置也勢(shì)必隨著改變。在工程建設(shè)初期，監(jiān)理任務(wù)不重，因此各個(gè)分站人員的安排不多，而在工程中后期，工程任務(wù)加重，監(jiān)理任務(wù)也隨著加重。就目前監(jiān)理單位的現(xiàn)狀來看，監(jiān)理人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工程的需求量。由于監(jiān)理力量薄弱，有些監(jiān)理單位將委托其他單位，譬如施工或者設(shè)計(jì)單位這些非專業(yè)的人進(jìn)行施工監(jiān)理，給工程質(zhì)量留下隱患。

（二）監(jiān)理流程問題

目前建筑監(jiān)理的流程遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到專業(yè)水平的要求，首先是監(jiān)理計(jì)劃不科學(xué)，監(jiān)理計(jì)劃是工程監(jiān)理的指導(dǎo)性文件，必須具備科學(xué)性，而監(jiān)理計(jì)劃內(nèi)容缺乏深度，并存在與實(shí)際工作脫節(jié)的情況。其次是監(jiān)理任務(wù)輕重不分，重點(diǎn)監(jiān)理施工階段，施工前的勘察和竣工監(jiān)理工作都沒有落實(shí)到位，另外工程在法律層面和經(jīng)濟(jì)管理方面的重視程度明顯輕于技術(shù)管理。再次是某些監(jiān)理單位的監(jiān)理方式膚淺，隨著工程的變化，方式卻沒有隨著深入，工程監(jiān)理工作的實(shí)施細(xì)則過于條款化，與實(shí)際脫節(jié)。

（三）監(jiān)理人員素質(zhì)問題

某些監(jiān)理人員不顧相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)道德的約束，進(jìn)行金錢交易，采用違法違紀(jì)的手段。譬如施工隊(duì)伍采用不符合規(guī)格的設(shè)備和不符合質(zhì)量要求的材料，偷工減料，而監(jiān)理人員對(duì)此現(xiàn)象卻不予置理，甚至在查出施工質(zhì)量事故之后，監(jiān)理人員沒有采取適當(dāng)?shù)谋O(jiān)理措施，給國家造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，甚至帶來了后來嚴(yán)重的工程事故。

二、建筑監(jiān)理工作的對(duì)策

工程監(jiān)理能夠提供全方位和全過程的質(zhì)量和安全監(jiān)督，將承建商的施工行為控制在監(jiān)控范圍之內(nèi)，以保證工程的質(zhì)量和安全。

（一）監(jiān)理模式的科學(xué)化

由于不同的施工建筑工程規(guī)模具有較大的差異性，而且包含的施工內(nèi)容很多，監(jiān)理單位難以做到全方位事無巨細(xì)的監(jiān)督與管理。筆者對(duì)工程監(jiān)理模式進(jìn)行科學(xué)化管理：首先確定承包商是否在技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙、規(guī)章制度和批準(zhǔn)文件等規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行施工，以及施工使用的材料和機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量、規(guī)格和數(shù)量等情況；其次是施工人員、管理人員和質(zhì)檢人員的工作水平等情況，特種崗位的工作人員是否具備上崗條件，并對(duì)施工的環(huán)境，包括周邊環(huán)境、交通情況和氣候因素等進(jìn)行檢查，針對(duì)不利的影響提出相應(yīng)的建議和要求；再次是監(jiān)理過程中檢查關(guān)鍵部位和工序是否存在質(zhì)量問題，用攝相、記錄等方法進(jìn)行現(xiàn)場記錄，并及時(shí)上報(bào)上級(jí)單位，以便在最短時(shí)間內(nèi)責(zé)令施工單位予以返工重修；最后是監(jiān)理記錄內(nèi)容保存完整，并有相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。

（二）監(jiān)理流程的規(guī)范化

監(jiān)理單位在接受建設(shè)單位的委托監(jiān)理任務(wù)之后，應(yīng)該根據(jù)工程的實(shí)情，編制監(jiān)理的計(jì)劃方案，然后付諸執(zhí)行：

（1）結(jié)合工程程序和工程量，監(jiān)理單位委派相關(guān)人員進(jìn)行各工序內(nèi)容的旁站監(jiān)理，監(jiān)理人員必須具備一定的資質(zhì)，勝任委派的監(jiān)理任務(wù)；檢查質(zhì)檢人員的到場情況，并將檢查情況通知施工單位，如果質(zhì)檢人員沒有在場，監(jiān)理記錄不能夠簽字確認(rèn)，工程則不能進(jìn)入下道工序。

（2）特殊崗位工作人員的上崗條件檢查，譬如電焊、電工等工作人員，沒有經(jīng)過考試培訓(xùn)并持證的，一律不能安排上崗，為上崗證件的有效期以及上崗人員的技術(shù)水平等也要納入監(jiān)理范圍之內(nèi)。同時(shí)根據(jù)施工方案和工程實(shí)際，檢查施工設(shè)備的規(guī)格和數(shù)量是否在施工需求范圍內(nèi)，設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常，設(shè)備操作人員、管理人員和維修人員等是否全部到位。

（3）檢查施工材料質(zhì)量是否過關(guān)，數(shù)量和種類是否齊全，避免材料短缺而造成的施工暫停。材料進(jìn)場的時(shí)候應(yīng)該檢查是否具有質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，報(bào)告必須有一定的公正性。

（4）檢查施工方案和相關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定在施工過程中的落成程度，譬如土方工程、鋼筋混凝土施工等施工方法是否真正在工程建設(shè)中體現(xiàn)出來，監(jiān)理人員應(yīng)該根據(jù)國家的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及施工前約定的監(jiān)理內(nèi)容，認(rèn)真貫徹監(jiān)理職責(zé)，為工程質(zhì)量和安全關(guān)奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，監(jiān)理人員還要做好監(jiān)理記錄，真實(shí)反映施工的過程，以作為工程質(zhì)量和安全問題發(fā)生后責(zé)令返工的依據(jù)。

（三）監(jiān)理人員素質(zhì)的提高

首先要制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓こ瘫O(jiān)理規(guī)章制度，作為監(jiān)理人員的工作規(guī)范，讓監(jiān)理人員依據(jù)規(guī)定有條不紊進(jìn)行任務(wù)監(jiān)理，制度中要明確監(jiān)理的獎(jiǎng)懲措施，以防止職業(yè)道德素質(zhì)較低的人員瀆職，也能夠促使監(jiān)理人員自覺提高監(jiān)理素質(zhì)。其次是加強(qiáng)監(jiān)理人員的培訓(xùn)教育工作，監(jiān)理作為工程質(zhì)量和安全保障的重要工作內(nèi)容，要通過提高監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)，使得監(jiān)理人員能夠適應(yīng)不同的施工環(huán)境和施工內(nèi)容，在監(jiān)理任務(wù)下達(dá)之后，能夠迅速在安排的崗位上按部就班，立刻投入監(jiān)理工作。

三、結(jié)束語

綜上所述，監(jiān)理在建筑工程施工中起到了關(guān)鍵性的保障作用，作為工程質(zhì)量和安全的保障關(guān)，對(duì)工程的關(guān)鍵部位和隱蔽工程操作規(guī)范、完成情況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟班監(jiān)督管理，以消除質(zhì)量和安全隱患，保證工程的順利施工?？傊?，監(jiān)理是建筑工程施工不可或缺的一部分，是建筑行業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，也是建筑行業(yè)健康發(fā)展的助動(dòng)力之一，在建筑工程事業(yè)的發(fā)展中，要不斷加強(qiáng)工程監(jiān)理工作，并通過提高監(jiān)理單位的綜合素質(zhì)，適應(yīng)不同的建筑施工監(jiān)理任務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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安全監(jiān)理范圍和內(nèi)容范文第2篇

【關(guān)鍵詞】 土木工程、監(jiān)理、安全、控制。

Abstract: with the continuous deepening of supervision of the construction project quality, progress and investment.Safety supervision was included in the supervision of control range.Supervision in the success of the "control" at the same time, it is important to proper safety supervision.I combine the practice of engineering experience, to talk about construction safety supervision and control points,only supplies the reference.

Key Words: civil engineering; The supervision; Security; The gripe

中圖分類號(hào)：O213.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2014（2012）08（中旬）

工程概況：

同科.匯豐國際二期D區(qū)由D1#、D2#、D16#~D18#樓及2#商業(yè)組成，其中D1#、D2#樓均為26F+1層，D16#~D18#樓均為28+1層，總建筑面積為139573m2,外架使用懸挑式腳手架。

一、安全監(jiān)理工作特點(diǎn)：

安全監(jiān)理推廣時(shí)間不長，總體上來說還處于培育、探索、發(fā)展過程中，對(duì)安全監(jiān)理的認(rèn)識(shí)也是在工作實(shí)踐中不斷加以深化。

要對(duì)安全監(jiān)理有一個(gè)完整的認(rèn)識(shí)，可以從其特點(diǎn)上來分析，這些特點(diǎn)主要體現(xiàn)在責(zé)任體系、工作內(nèi)容和方法手段三個(gè)方面。

（一）安全監(jiān)理的責(zé)任體系（特點(diǎn)之一）

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十四條對(duì)監(jiān)理的安全責(zé)任提出了明確要求：

工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。

工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

在工程項(xiàng)目的安全管理工作上，實(shí)行的是總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。

1、 總監(jiān)理工程師的主要職責(zé)

1根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)（一般包括項(xiàng)目的環(huán)境、規(guī)模、承包方式、管理模式、危害性較大工程情況等），明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé)（不光是設(shè)置專職安全監(jiān)理員，而是所有的監(jiān)理人員都有相應(yīng)的安全監(jiān)理責(zé)任和工作）。

2建立安全監(jiān)理管理制度。

3負(fù)責(zé)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案并簽字。

2、專業(yè)工程師的安全監(jiān)理主要職責(zé)

1編制危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

2定期巡視檢查施工過得中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況，監(jiān)督施工單位方案組織施工，必須符合強(qiáng)制性條文要求，要求施工單位專職安全員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，及時(shí)制止違規(guī)施工。

3指導(dǎo)監(jiān)理員做好關(guān)鍵部位的檢查。

3、安全員的安全監(jiān)理主要職責(zé)

1在專業(yè)監(jiān)理工程師指導(dǎo)下，做好相關(guān)的檢查工作。

2關(guān)注所管專業(yè)范圍內(nèi)的施工安全，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告。

4、專職安全監(jiān)理人員的主要職責(zé)

1審查施工單位的安全生產(chǎn)許可證、二類人員證書、特種作業(yè)人員證書。

2核查安全設(shè)施、起重機(jī)械驗(yàn)收手續(xù)。

3參加和組織各種安全檢查。

4負(fù)責(zé)安全監(jiān)理資料。

綜上所述，可以粗略地反映出安全監(jiān)理的責(zé)任體系，從監(jiān)理單位到項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，從總監(jiān)理工程師到每一個(gè)從業(yè)人員都有相應(yīng)的安全監(jiān)理責(zé)任。由于從業(yè)人員資歷、能力不同，承擔(dān)什么職責(zé)，承擔(dān)多少職責(zé)，要設(shè)幾個(gè)專職安全監(jiān)理人員，這都要求總監(jiān)理工程師根據(jù)《條例》規(guī)定的監(jiān)理職責(zé)，結(jié)合工程及項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況予以確定。這是總監(jiān)理工程師的重要職責(zé)，是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)正常開展安全監(jiān)理工作的基礎(chǔ)。有一健全的責(zé)任體系是安全監(jiān)理的第一個(gè)特點(diǎn)。

（二）安全監(jiān)理的工作內(nèi)容（特點(diǎn)二）

安全監(jiān)理的工作內(nèi)容實(shí)質(zhì)上與監(jiān)理的三方面責(zé)任有關(guān)，即法律責(zé)任，合同責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。首先是法律責(zé)任，即法律規(guī)定的責(zé)任。目前，規(guī)定監(jiān)理安全責(zé)任的最高法規(guī)是《條例》，在《條例》第十四條中監(jiān)理工作內(nèi)容也是很明確的，至少可以反映出不是涉及全部施工安全工作。這一點(diǎn)上，各方面的認(rèn)識(shí)差異是很大的，有的監(jiān)督部門認(rèn)為，安全監(jiān)理什么都要管，那顯然是不對(duì)的。施工單位有施工單位的責(zé)任，有其必要要做好的工作。監(jiān)理有監(jiān)理的責(zé)任，有其必須要做好的工作。從《條例》要求看，安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容就是抓住一個(gè)重點(diǎn)和兩個(gè)關(guān)鍵，一個(gè)重點(diǎn)就是抓危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程，兩個(gè)關(guān)鍵就是方案審核和實(shí)施監(jiān)督必須符合強(qiáng)制性條文和督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)管理體系，目的是促進(jìn)施工單位自己管好自己。

建設(shè)部248號(hào)文安全監(jiān)理工作內(nèi)容中，盡管涉及的面比《條例》廣，但工作深度要求不一樣，比如對(duì)施工起重機(jī)械的核查，強(qiáng)調(diào)的是驗(yàn)收手續(xù)，而不是機(jī)械性能。

安全監(jiān)理工作內(nèi)容還涉及合同責(zé)任。如果在業(yè)主的委托監(jiān)理合同中，寫上了法規(guī)和建設(shè)部248號(hào)文中未明確的工作內(nèi)容，監(jiān)理又不據(jù)理力爭，認(rèn)可了這個(gè)合同就要受到合同的約束。這也是監(jiān)理單位和總監(jiān)理工程師必須注意的。

總之，安全監(jiān)理特點(diǎn)之二，就在于工作內(nèi)容有特指，有依據(jù)，不是想當(dāng)然地認(rèn)為安全監(jiān)理對(duì)所有施工安全工作都要管理。

（三）安全監(jiān)理的方法和手段（特點(diǎn)之三）

《條例》明確了監(jiān)理單位對(duì)安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，要求監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)事故隱患后需提出、停工、報(bào)告，在施工方案審核和實(shí)施過程中，強(qiáng)調(diào)要符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。《條例》沒有要求監(jiān)理單位去控制施工現(xiàn)場的安全和去主動(dòng)排除隱患。因?yàn)橐呀?jīng)非常明確了這是施工單位的責(zé)任。所以，安全監(jiān)理的特點(diǎn)也應(yīng)在安全監(jiān)理方法和手段上得到體現(xiàn)。

安全監(jiān)理范圍和內(nèi)容范文第3篇

關(guān)鍵詞：道路工程；施工階段；安全監(jiān)理；

中圖分類號(hào)：U41文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

前言

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展，道路工程建設(shè)在全國各地已經(jīng)普遍得到重視，不斷加快城市道路建設(shè)的步伐。安全監(jiān)理是工程建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分,是建設(shè)工程安全管理的重要保障。這就要求安全監(jiān)理人員不斷提高自身安全意識(shí)的同時(shí)，督促、幫助施工單位更新理念，強(qiáng)化安全意識(shí)和安全管理。

一、 道路工程中安全監(jiān)理的作用 

1、安全施工

這是我國工程監(jiān)理工作最基本也是最為重要的工作內(nèi)容之一。施工中做到安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)這樣的效果不言而喻?，F(xiàn)場監(jiān)理人員在施工過程中要第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，如果在管理的時(shí)候發(fā)生不文明現(xiàn)象或者是存在安全隱患，要及時(shí)地告知相應(yīng)單位做出改正，做到安全生產(chǎn)、文明施工、互幫互助。 

2、內(nèi)部協(xié)調(diào)

現(xiàn)階段我國的建設(shè)目標(biāo)正朝著科技化、安全化、職能化、多樣化以及自動(dòng)化發(fā)展，更多的建設(shè)單位參與其中，一個(gè)大的工程需要很多個(gè)甚至幾十個(gè)單位承建。怎樣讓各承建單位進(jìn)行有效的溝通協(xié)調(diào)使工程順利的進(jìn)行，僅僅依靠總的承包方是不可能完成的，要定期召開監(jiān)理會(huì)議，通過內(nèi)部協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮作用。

二、道路工程安全監(jiān)理中存在的問題

1、監(jiān)理工作受局限

道路工程監(jiān)理在投標(biāo)之前對(duì)承包商的經(jīng)營情況和商業(yè)信譽(yù)缺乏了解，少數(shù)監(jiān)理會(huì)遇到整體素質(zhì)不高的承包人，遇到問題和產(chǎn)生矛盾時(shí)難以處理，造成監(jiān)理被動(dòng)的現(xiàn)象發(fā)生，給企業(yè)和政府造成損失。

2、過度重視工程進(jìn)度

有一些施工企業(yè)過度重視工程進(jìn)度，這樣就導(dǎo)致了監(jiān)理人員很被動(dòng)的去控制質(zhì)量和安全?，F(xiàn)階段，施工方甚至建設(shè)方在施工過程當(dāng)中總是把工程進(jìn)度當(dāng)成重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行，從而忽略了對(duì)質(zhì)量和安全的控制。如果監(jiān)理人員因?yàn)橘|(zhì)量安全控制而影響了工程進(jìn)度，就會(huì)產(chǎn)生沖突造成矛盾，造成了監(jiān)理工作難度大的處境。

三、道路工程施工階段進(jìn)行安全監(jiān)理的內(nèi)容

1、施工準(zhǔn)備階段

（1）監(jiān)理規(guī)劃及安全監(jiān)理內(nèi)容的確定

確定工作內(nèi)容監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和特點(diǎn)，派出能滿足施工現(xiàn)場安全管理要求的相關(guān)監(jiān)理人員。及時(shí)建立安全監(jiān)理的組織機(jī)構(gòu)，在編制監(jiān)理規(guī)劃中確定安全監(jiān)理方案，明確各級(jí)監(jiān)理人員安全職責(zé)范圍。建立和完善安全監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)，確定各項(xiàng)安全監(jiān)理工作內(nèi)容，制定安全監(jiān)理責(zé)任制及各級(jí)監(jiān)理崗位安全職責(zé)，責(zé)任到人。審查施工單位編制的專項(xiàng)安全施工方案。審查分包單位的安全生產(chǎn)資質(zhì)，包括安全生產(chǎn)許可證、三類人員的安全資格證書及特殊工種作業(yè)人員上崗資格證書。核查進(jìn)場機(jī)械設(shè)備及安全設(shè)施。審查工程開工申請(qǐng)報(bào)告。監(jiān)理工程師在施工單位的書面開工申請(qǐng)報(bào)告上對(duì)其安全方面的準(zhǔn)備工作要有明確的批復(fù)。制定安全監(jiān)理程序、記錄方法和表格。

（2）審查施工單位安全生產(chǎn)管理體系

檢查施工單位安全管理體系的管理機(jī)構(gòu)，三類人員的安全資格證書、安全員數(shù)量配備情況。檢查施工單位的安全生產(chǎn)制度是否健全和完善。檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志標(biāo)牌和臨時(shí)設(shè)施的設(shè)置。檢查、督促施工單位與分包單位之間簽訂施工安全生產(chǎn)協(xié)議。檢查施工單位安全技術(shù)措施和文明施工措施費(fèi)用的使用計(jì)劃。督促施工單位制定安全事故應(yīng)急救援方案。明確本項(xiàng)目工程安全事故上報(bào)與處理程序，要求事故單位在第一時(shí)間內(nèi)，按預(yù)定程序上報(bào)建設(shè)單位、所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門等，不得隱瞞和拖延上報(bào)。

（3）審查安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)安全施工方案

施工組織設(shè)計(jì)中的施工安全技術(shù)措施是針對(duì)每項(xiàng)工程在施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)測(cè)，從而在技術(shù)上和管理上采取措施，消除或控制施工過程中的危險(xiǎn)因素，防范安全事故的發(fā)生。審查時(shí)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全監(jiān)理措施。

2、施工階段

在施工階段全過程中，監(jiān)理工程師要進(jìn)行全過程、全方位的監(jiān)督、檢查與控制，涉及施工過程的各環(huán)節(jié)的監(jiān)督、檢查與核查。在施工過程中， 監(jiān)理工程師應(yīng)監(jiān)督施工承包單位加強(qiáng)內(nèi)部安全管理，嚴(yán)格安全控制。 施工階段的安全監(jiān)理主要是監(jiān)督安全技術(shù)措施的落實(shí)并修正完善。在工程中，安全檢查貫穿施工的全過程、全方位。具體做法如下：將安全檢查溶入工序檢查驗(yàn)收中。在構(gòu)造物基底檢驗(yàn)時(shí)，檢查防護(hù)圍欄是否足以防止安全事故的發(fā)生，晚間是否設(shè)置警示燈，安檢不合格不能進(jìn)入下道工序施工。同時(shí)監(jiān)督施工單位按施工技術(shù)規(guī)范施工。將安全檢查作為旁站監(jiān)督的主要內(nèi)容。在石頭溝橋墻身澆筑中，旁站監(jiān)理人員不僅檢查砼拌合、澆筑，均勻受力，隨時(shí)觀察支撐情況，確保施工安全。應(yīng)急救援人員和物資、器材的配備，依據(jù)批準(zhǔn)的安全事故應(yīng)急救援方案，對(duì)應(yīng)急人員的組織落實(shí)、應(yīng)急救援器材、設(shè)備配備和定期演練情況進(jìn)行檢查。監(jiān)理工程師應(yīng)每天對(duì)施工過程中危險(xiǎn)性較大的工程作業(yè)情況進(jìn)行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)未按施工方案施工或違規(guī)作業(yè)行為及時(shí)制止，并做好檢查記錄。監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場使用的施工機(jī)械和設(shè)施的采購、租賃、起重機(jī)械的現(xiàn)場安裝和拆卸，起重機(jī)械的檢測(cè)與驗(yàn)收等情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并對(duì)施工單位提交的有關(guān)施工機(jī)械、安全設(shè)施等驗(yàn)收記錄核查，由項(xiàng)目總監(jiān)在驗(yàn)收記錄上簽署意見。

四、加強(qiáng)城市道路工程施工階段的安全監(jiān)理的措施

1、督促施工單位安全自檢、進(jìn)行抽查及參與安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查

督促施工單位安全自檢：安全檢查是安全控制工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，通過檢查可以發(fā)現(xiàn)工程危險(xiǎn)因素，以便有計(jì)劃地采取措施，保證安全生產(chǎn)。安全檢查形式多樣化，有日常性檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日前后檢查和不定期檢查等。但檢查要有針對(duì)性，不能流于形式。參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查：監(jiān)理工程師應(yīng)參加建設(shè)單位組織的各種安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，配合做好對(duì)施工現(xiàn)場安全管理、安全制度落實(shí)、安全防護(hù)、文明施工、危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)境防護(hù)、施工用電等專項(xiàng)檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，積極落實(shí)施工單位的整改，復(fù)查整改結(jié)果，及時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告。對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽查：監(jiān)理工程師應(yīng)定期或不定期對(duì)施工單位的自查情況進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，簽發(fā)安全整改通知單，責(zé)令其整改，整改后應(yīng)予復(fù)查，最后形成安全檢查報(bào)告，對(duì)施工單位自檢情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

2、嚴(yán)格機(jī)械安全操作規(guī)程 

道路施工機(jī)械在一個(gè)工地（或工作面）的工作時(shí)間較短，施工工地之間的調(diào)動(dòng)比較頻繁。機(jī)械的使用環(huán)境、機(jī)械的安全轉(zhuǎn)移和運(yùn)輸是確保機(jī)械設(shè)備安全的必要條件。為加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備管理，選擇設(shè)備停放場要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜。預(yù)防機(jī)械事故，把事故消滅在萌芽之中是保證機(jī)械安全運(yùn)轉(zhuǎn)的重要措施。 貫徹"安全第一、預(yù)防為主"的方針，重點(diǎn)做好機(jī)械的防凍、防洪、防火、防電、防爆等工作，要定期對(duì)機(jī)械的安全操作、安全保護(hù)、安全指示裝置等情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)消除不安全隱患，杜絕事故的發(fā)生。例如：機(jī)動(dòng)車輛與裝載機(jī)配合挖土?xí)r，必須與人工挖土面保持5m以上距離，機(jī)械回轉(zhuǎn)半徑之內(nèi)不允許人員通過；人、機(jī)配合挖土?xí)r，嚴(yán)禁人員站在機(jī)械前進(jìn)的工作面上；機(jī)械挖土施工，必須保證一定的施工場地，施工范圍內(nèi)不準(zhǔn)安排其他作業(yè)；施工中使用推土機(jī)或平地機(jī)攤鋪材料時(shí)，其作業(yè)范圍內(nèi)不得有人員、車輛，施工現(xiàn)場必須設(shè)專人指揮，保證人工和機(jī)械施工安全；跟隨壓路灑水人員，應(yīng)在壓路機(jī)后面跟機(jī)灑水，不得站在壓路機(jī)前面退著灑水；在進(jìn)行瀝青灑布車作業(yè)時(shí)，施工前必須做好安全防護(hù)工作，制定出安全防護(hù)措施，提出安全防護(hù)要求，并檢查機(jī)械、灑布裝置及防護(hù)、防火設(shè)備是否齊全有效等等。

結(jié)束語

道路工程安全監(jiān)理也是一門相當(dāng)復(fù)雜的科學(xué)，需要道路建設(shè)系統(tǒng)從上而下扎扎實(shí)實(shí)地開展這項(xiàng)工作，在施工準(zhǔn)備階段和施工過程中明確監(jiān)理工程師的職責(zé)和范圍，嚴(yán)格根據(jù)合同進(jìn)行文明、安全、優(yōu)質(zhì)的施工。

參考文獻(xiàn)

[1] 王春艷.淺談公路工程施工監(jiān)理的質(zhì)量控制[J].中國科技信息,2005,.

安全監(jiān)理范圍和內(nèi)容范文第4篇

一、質(zhì)量監(jiān)理與安全監(jiān)理的區(qū)別

1．質(zhì)量監(jiān)理實(shí)際上以產(chǎn)品為中心；而安全監(jiān)理往往以生產(chǎn)者的人生安全與健康為重點(diǎn)。

2．質(zhì)量事故通常有較長的潛伏性；安全則是突發(fā)性，故兩類監(jiān)理不能完全相互替代。雖然監(jiān)理單位不是施工安全主要責(zé)任的承擔(dān)者，但依筆者認(rèn)為，安全也應(yīng)成為監(jiān)理行業(yè)的追求目標(biāo)。社會(huì)監(jiān)理的制度　化已在我國日趨成熟，各監(jiān)理公司在工程項(xiàng)目的建設(shè)中已起到十分重要的作用，跟蹤監(jiān)理，按照合同實(shí)施監(jiān)理已被社會(huì)所普遍承認(rèn)。在監(jiān)理過程中質(zhì)量與安全理論上又有密切的聯(lián)系。一個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的安全狀況，事故的預(yù)防落實(shí)與否，很大程度上直接影響工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資的控制。由此引出筆者的第二思考。

二、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)理與安全監(jiān)理的聯(lián)系

1、安全監(jiān)理工作是質(zhì)量控制監(jiān)理工作的基礎(chǔ)。一項(xiàng)工程的施工質(zhì)量越好，其產(chǎn)生的安全效應(yīng)就越高。同樣只有在良好的安全措施保證之下，施工人員才能較好地發(fā)揮技術(shù)水平，質(zhì)量也才有保障。

2、安全監(jiān)理也是進(jìn)度控制監(jiān)理的工作前提。在國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中的工期是可以通過一定科學(xué)管理或改進(jìn)工藝流程及采用新技術(shù)、新材料等進(jìn)行適當(dāng)?shù)膲嚎s的。但是由于建設(shè)方總是希望投入的資金盡快產(chǎn)生效益，從而違背科學(xué)規(guī)律，對(duì)工期提出不合理的壓縮要求。由于目前建設(shè)市場為買方市場，承包商為承攬工程求得生存，只能答應(yīng)其不合理要求，從而長時(shí)間加班加點(diǎn)拼命趕工。為安全事故萌發(fā)留下了隱患，也對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量帶來了隱患。因此，提出一個(gè)有利于安全的建議工期應(yīng)當(dāng)是監(jiān)理人員的一項(xiàng)重要工作和應(yīng)盡職責(zé)。

3、安全監(jiān)理工作是投資控制監(jiān)理工作的保證。一旦出現(xiàn)由于安全問題產(chǎn)生的傷亡事故，不但會(huì)給承包商帶來巨額經(jīng)濟(jì)損失，而且會(huì)給建設(shè)單位造成不良影響及其他潛在損失。導(dǎo)致監(jiān)理投資控制目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)。另外，安全事故的發(fā)生常常隨著安全投入不足，以及建設(shè)方不按照合同約定延期支付工程款無故拖延工程款，造成了承包商有苦難言。如何運(yùn)用投資控制手段，保證安全措施費(fèi)用的到位，作為監(jiān)理人員在這方面值得思考和研究。

三、工程施工安全監(jiān)理的幾點(diǎn)思考

綜上所述，監(jiān)理人員進(jìn)行三控、兩管、一協(xié)調(diào)的同時(shí)，不可避免的要對(duì)安全施工狀況進(jìn)行介入在今后的工程監(jiān)理活動(dòng)中應(yīng)該是逐步深入，如何在施工中做好安全監(jiān)理工作提出如下幾點(diǎn)建議。

1、正確把握施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理工作內(nèi)容

1）監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)《條例》的規(guī)定，按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319）和相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)范的要求，編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，明確安 全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等。

2）對(duì)中型及以上項(xiàng)目和《條例》第二十六條規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，監(jiān)理單 位應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn)，以及對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。

3）審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安　全專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。

4）審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃。

2、施工階段安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容

1）監(jiān)理單位按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)范要求，編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

2）在施工準(zhǔn)備階段，監(jiān)理單位審查核驗(yàn)施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件及資料，并由項(xiàng)目總監(jiān)在有關(guān)技術(shù)文件報(bào)審表上簽署意見；審查未通過的，安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案不得實(shí)施。

3）在施工階段，監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患，應(yīng)書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴(yán)重的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后，監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查或復(fù)工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)主管部門或工程項(xiàng)目的行業(yè)主管部門報(bào)告，以電話形式報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)有通話記錄，并及時(shí)補(bǔ)充書面報(bào)告。檢查、整改、復(fù)查、報(bào)告等情況應(yīng)記載在監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)中。

4）工程竣工后，監(jiān)理單位應(yīng)將有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件、驗(yàn)收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要及相關(guān)書面通知等按規(guī)定立卷歸檔。

四、結(jié)束語

綜上所述，安全監(jiān)理目前處在建筑行業(yè)的變革和深化與完善時(shí)期，這不僅要求監(jiān)理人員不斷學(xué)習(xí)和更新知識(shí)，掌握現(xiàn)行國家有關(guān)法規(guī)、規(guī)范。更好的運(yùn)用專業(yè)知識(shí)，為業(yè)主解脫社會(huì)壓力，保護(hù)勞動(dòng)者的安全健康，避免國家、集體、個(gè)人的財(cái)物遭受不必要的損失發(fā)揮著重要貢獻(xiàn)。

安全監(jiān)理范圍和內(nèi)容范文第5篇

關(guān)鍵詞：EPC總承包模式；核電業(yè)主；監(jiān)理單位；管控；考核 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：F407 文章編號(hào)：1009-2374（2016）30-0179-03 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.30.088

EPC總承包管理模式是指工程總承包商按照合同約定，完成工程的勘察、設(shè)計(jì)、設(shè)備及工器具的采購、施工、試運(yùn)行等工作，并對(duì)工程的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)全面負(fù)責(zé)，工程驗(yàn)收合格后移交業(yè)主方。EPC管理模式在我國核電工程項(xiàng)目中的應(yīng)用首先起于嶺澳核電二期，隨后福清核電、寧德核電、方家山核電、三門核電等國內(nèi)核電項(xiàng)目中普遍采用。

EPC總承包模式下，業(yè)主方主要負(fù)責(zé)對(duì)總承包商進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)，監(jiān)理單位根據(jù)合同范圍對(duì)核電項(xiàng)目進(jìn)行控制與監(jiān)督。但在EPC管理模式應(yīng)用初期，由于受核電傳統(tǒng)體制的影響，監(jiān)理的角色更多的是作為工程總承包商的一個(gè)組織機(jī)構(gòu)/部門，工作范圍也僅限于質(zhì)量與HSE的監(jiān)管。隨著核電工程EPC管理模式推行，業(yè)主的工作重心已逐步轉(zhuǎn)移到外部協(xié)調(diào)上（主要是加強(qiáng)與國家和地方的協(xié)調(diào)，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境），不會(huì)過“多”干預(yù)工程實(shí)際建造過程，但工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用問題仍是業(yè)主最關(guān)心的問題。受業(yè)主委托，監(jiān)理單位將在整個(gè)核電工程項(xiàng)目建造管理過程中委以重任，在工程項(xiàng)目全方位管理中起舉足輕重的作用。因此如何有效提高監(jiān)理單位的監(jiān)管效率，是每個(gè)業(yè)主應(yīng)思考、探索并妥善給予解決的重要課題之一。

1 國內(nèi)核電工程監(jiān)理模式

目前國內(nèi)核電工程總承包模式下工程監(jiān)理模式主要有兩類，分別在中廣核集團(tuán)工程公司和中核集團(tuán)工程公司總承包項(xiàng)目中采用，兩種監(jiān)理模式各有特點(diǎn)。

1.1 中廣核集團(tuán)工程公司總承包項(xiàng)目

中廣核集團(tuán)在建核電項(xiàng)目由中廣核工程有限公司實(shí)施NI、CI及BOP工程總承包，同時(shí)中廣核工程公司具有甲級(jí)監(jiān)理資質(zhì)，也承擔(dān)核電項(xiàng)目的工程監(jiān)理職責(zé)。

1.2 中核集團(tuán)工程公司總承包項(xiàng)目

中核集團(tuán)在建核電項(xiàng)目大部分由中國核電工程有限公司實(shí)施NI、CI及BOP工程總承包。業(yè)主單獨(dú)委托四達(dá)貝克斯監(jiān)理公司對(duì)現(xiàn)場建安承包商進(jìn)行監(jiān)理，但監(jiān)理單位接受工程公司的監(jiān)督與管理。

這兩種模式，監(jiān)理單位實(shí)際上承擔(dān)了工程公司質(zhì)量監(jiān)督部和安全管理部的職能，工程監(jiān)理內(nèi)容也局限于對(duì)建安承包商的質(zhì)量和HSE進(jìn)行監(jiān)管。工程進(jìn)度、費(fèi)用、合同及總體協(xié)調(diào)等仍由工程公司整體管控，而此并非真正意義上的EPC合同下的監(jiān)理管理模式。

2 EPC模式下核電工程監(jiān)理范圍定位

2.1 監(jiān)理單位的質(zhì)量管理職責(zé)

根據(jù)2000年1月30日的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第279號(hào)），規(guī)定監(jiān)理單位必須承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)。根據(jù)《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》（建質(zhì)[2014]124號(hào)），監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師作為建筑工程五方責(zé)任主體之一，須對(duì)建筑工程項(xiàng)目負(fù)質(zhì)量終身責(zé)任。

2.2 監(jiān)理單位的安全管理職責(zé)

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中華人民共和國國務(wù)院令（第393號(hào)）第十四條規(guī)定，工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

2.3 監(jiān)理單位的進(jìn)度管理職責(zé)

與一般的工業(yè)與民用項(xiàng)目相比，核電項(xiàng)目的建造過程更復(fù)雜，各專業(yè)交叉施工頻繁緊密，受設(shè)計(jì)、設(shè)備影響的不確定因素多，從進(jìn)度管理的角度需協(xié)調(diào)事項(xiàng)很多、涉及面很廣。如監(jiān)理單位對(duì)工程三級(jí)及以下進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行管理，通過對(duì)相關(guān)計(jì)劃的審查、盤點(diǎn)、跟蹤、預(yù)警等活動(dòng)，在一定程度上可以提高計(jì)劃的科學(xué)合理性，也可監(jiān)督工程總承包商的計(jì)劃執(zhí)行力度。

反之，如監(jiān)理單位不參與項(xiàng)目的進(jìn)度管理，在部分問題的協(xié)調(diào)處理上可能會(huì)過于強(qiáng)調(diào)自身責(zé)任范圍內(nèi)的工作內(nèi)容，不會(huì)對(duì)質(zhì)量、安全和進(jìn)度有整體統(tǒng)籌的考慮，不利于工程整體利益。

2.4 監(jiān)理單位的費(fèi)用管理職責(zé)

EPC模式下，監(jiān)理費(fèi)用管理的主要責(zé)任是審核設(shè)計(jì)或施工過程中發(fā)生的索賠、變更及其所涉及的工程量；在主工程竣工驗(yàn)收/單位工程中間驗(yàn)收后，審核由承包人上報(bào)的建安工程包括設(shè)備安裝、試驗(yàn)費(fèi)用的總結(jié)算（竣工結(jié)算）或中間結(jié)算（對(duì)應(yīng)單位工程的中間驗(yàn)收）。

鑒于核電工程實(shí)施過程中將會(huì)發(fā)生大量的設(shè)計(jì)變更，造成一系列的返工、材料報(bào)廢等客觀事實(shí)。監(jiān)理單位作為最熟悉現(xiàn)場施工的重要管理方之一，對(duì)變更的原因、內(nèi)容、范圍，變更實(shí)施，人、材、機(jī)等資源的投入相當(dāng)熟悉。經(jīng)監(jiān)理單位審核過的工程量或工程費(fèi)用比較符合現(xiàn)場實(shí)際，可以給業(yè)主在相關(guān)審核工作中提供重要的參考，有利于業(yè)主方的費(fèi)用管理與控制。

2.5 其他監(jiān)理服務(wù)

包括工程總承包合同管理、工程信息化建設(shè)管理、總平面管理、環(huán)境管理、生產(chǎn)臨建設(shè)施管理、組織與協(xié)調(diào)等。

EPC工程總承包模式下，綜合考慮核電工程項(xiàng)目的復(fù)雜性、業(yè)主的工作重心和管理力量以及專業(yè)化核電工程監(jiān)理單位的業(yè)務(wù)能力與服務(wù)范圍，應(yīng)推行監(jiān)理單位參與核電工程全范圍、全過程的建造，并提供相應(yīng)的監(jiān)理服務(wù)。

3 業(yè)主對(duì)監(jiān)理單位的管控思路

3.1 業(yè)主與監(jiān)理單位充分發(fā)揮雙方優(yōu)勢(shì)資源，確定和優(yōu)化管理鏈條

EPC工程總承包管理模式下，工程項(xiàng)目治理結(jié)構(gòu)將優(yōu)化（見圖1），業(yè)主的組織機(jī)構(gòu)將會(huì)縮減，人員配備也將大幅度的減少。因此，在核電項(xiàng)目準(zhǔn)備與建造階段，形成“業(yè)主主外加總體協(xié)調(diào)，監(jiān)理主內(nèi)”的方式，充分利用業(yè)主與監(jiān)理各自的優(yōu)勢(shì)，明確并優(yōu)化工程建設(shè)過程中的管理鏈條，即對(duì)外業(yè)主積極協(xié)調(diào)國家政府有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造積極有利的環(huán)境，包括國家管理機(jī)構(gòu)各項(xiàng)批準(zhǔn)書的審批，提供廠址和現(xiàn)場接口設(shè)施，投融資管理、風(fēng)險(xiǎn)控制等；對(duì)內(nèi)主要履行建設(shè)生產(chǎn)監(jiān)督、接口關(guān)系協(xié)調(diào)、重大事項(xiàng)的最終決定等，保證工程計(jì)劃工期和預(yù)算成本在控制范圍內(nèi)，優(yōu)質(zhì)、高效、安全建成核電項(xiàng)目建成，并順利投產(chǎn)。

而監(jiān)理單位管理人員的專業(yè)技術(shù)力量、管理深度一般均要高于業(yè)主，監(jiān)理單位應(yīng)充分利用自身優(yōu)勢(shì)，著重管理好工程項(xiàng)目的建設(shè)以及與各承包商協(xié)調(diào)，嚴(yán)格把關(guān)工程質(zhì)量、HSE管理，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)過程中的問題，積極推動(dòng)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，確保項(xiàng)目質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本、技術(shù)與環(huán)境目標(biāo)按既定目標(biāo)順利完成。

3.2 建立互信機(jī)制，對(duì)監(jiān)理充分授權(quán)

在上述管理鏈條中，業(yè)主與監(jiān)理單位雙方必須建立互信機(jī)制，在明確了雙方職責(zé)的情況下，對(duì)監(jiān)理單位進(jìn)行充分、必要的授權(quán)。在項(xiàng)目不偏離預(yù)期目標(biāo)的前提下，不干預(yù)或過多干預(yù)監(jiān)理單位對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)督管理，使監(jiān)理人員在發(fā)現(xiàn)問題時(shí)能夠充分行使監(jiān)理權(quán)利和決定，提高監(jiān)理人員的積極主動(dòng)性，梳理監(jiān)理人員威信。與此同時(shí)，監(jiān)理單位也應(yīng)充分注重自身的管理效益，不斷提高項(xiàng)目管理水平，包括建立健全項(xiàng)目監(jiān)理部組織機(jī)構(gòu)和監(jiān)理工作程序體系，提高監(jiān)理人員的專業(yè)技術(shù)水平、工作責(zé)任心、服務(wù)意識(shí)等。在項(xiàng)目監(jiān)管過程中，通過既定的溝通渠道，及時(shí)、準(zhǔn)確地向業(yè)主方反饋、匯報(bào)工程建設(shè)方面的信息，并尋求與雙方一致的意見。

3.3 建立完善的項(xiàng)目管理文件體系

項(xiàng)目管理文件體系是業(yè)主方工程項(xiàng)目規(guī)范化管理的基礎(chǔ)，也為項(xiàng)目保質(zhì)保量、有序推進(jìn)提供必要的保障，應(yīng)按照“責(zé)任明確、接口清晰”的要求建立標(biāo)準(zhǔn)的核電工程建設(shè)管理矩陣式組織機(jī)構(gòu)；按照“專業(yè)化、集約化、規(guī)范化”的原則建立標(biāo)準(zhǔn)的流程化管理體系，包括標(biāo)準(zhǔn)的管理制度、完善的作業(yè)流程等；按照“科學(xué)先進(jìn)”的原則建立全面的技術(shù)文件體系，從而形成對(duì)核島、常規(guī)島、BOP等全廠范圍和勘察、設(shè)計(jì)、采購、建造等工作全部覆蓋的組織體系、制度體系和技術(shù)支撐（項(xiàng)目管理大綱及配套的管理程序），并在項(xiàng)目實(shí)施過程中不斷補(bǔ)充、完善，以實(shí)現(xiàn)管理的過程標(biāo)準(zhǔn)化。

監(jiān)理單位在該體系下建立并規(guī)范自身工作需要的文件體系、制度，并依此對(duì)工程總承包商文件體系的建設(shè)進(jìn)行檢查、監(jiān)督，對(duì)工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度管理等領(lǐng)域進(jìn)行規(guī)范化的監(jiān)管，從而有力地確保了工程項(xiàng)目的健康、有序的發(fā)展。

3.4 建立考核指標(biāo)體系，健全考核機(jī)制

雖然一些核電工程項(xiàng)目的監(jiān)理合同中已明確約定了監(jiān)理違約責(zé)任和獎(jiǎng)懲機(jī)制，但在實(shí)際操作中并未真正執(zhí)行，這也在一定層面上導(dǎo)致了監(jiān)理單位在管理意識(shí)上的松懈和監(jiān)理服務(wù)的弱化。因此，如何客觀、有效地評(píng)價(jià)監(jiān)理單位工作的效果，并與監(jiān)理費(fèi)用發(fā)放相掛鉤，是業(yè)主應(yīng)該重點(diǎn)考慮的問題。

EPC模式下業(yè)主對(duì)監(jiān)理單位的考核指標(biāo)體系，可從組織機(jī)構(gòu)、人員配備、文檔信息管理、進(jìn)度管理、投資控制、合同管理、質(zhì)量控制、HSE管理八個(gè)方面設(shè)計(jì)（詳見表1），一、二指標(biāo)如表1，三級(jí)指標(biāo)可根據(jù)項(xiàng)目自身特點(diǎn)確定。該考核指標(biāo)體系已在浙江某核電項(xiàng)目中開始應(yīng)用。對(duì)監(jiān)理單位的考核不能過于頻繁，也不能過于形式，以季度考核加年度綜合評(píng)價(jià)為宜。

4 結(jié)語

核電項(xiàng)目建設(shè)周期長、投資大，面臨的不確定因素多，僅憑業(yè)主有限的人力難以滿足項(xiàng)目建設(shè)的需求，必須要充分發(fā)揮監(jiān)理單位在其中的作用。而監(jiān)理單位最終發(fā)揮了多大的作用，最終可以通過考核進(jìn)行定量判定。

文章通過對(duì)監(jiān)理單位的考核收集具體數(shù)據(jù)，分析、評(píng)判監(jiān)理單位在項(xiàng)目管理過程中的優(yōu)勢(shì)和不足，并針對(duì)性地進(jìn)行改善，以提高監(jiān)理單位的綜合實(shí)力，更好地為工程項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)，也可以為業(yè)主方?jīng)Q策提供依據(jù)。

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