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目前,國(guó)外許多國(guó)家對(duì)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的管理和引導(dǎo)十分重視,并采取了相應(yīng)措施對(duì)網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范
>> 網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件輿情應(yīng)對(duì)的經(jīng)驗(yàn)與反思 論突發(fā)事件中的政府輿情應(yīng)對(duì) 政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的輿情策略研究 政府在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)策略研究 突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的政府回應(yīng)機(jī)制研究 發(fā)達(dá)國(guó)家政府服務(wù)經(jīng)驗(yàn)集萃 高校突發(fā)事件的輿情應(yīng)對(duì) 發(fā)達(dá)國(guó)家突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)防治的政策趨向 發(fā)達(dá)國(guó)家政府間衛(wèi)生事權(quán)安排的經(jīng)驗(yàn)及啟示 泰羅的科學(xué)管理理論對(duì)政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的啟示 群體性突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情中政府應(yīng)對(duì)策略研究 突發(fā)事件中地方政府輿情應(yīng)對(duì) 基于SWOT分析的突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情政府策略研究 突發(fā)事件中的網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)及應(yīng)對(duì)機(jī)制研究 加強(qiáng)基層人民銀行應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件能力的思考 淺議涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情和突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置 加強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的組織機(jī)制建設(shè) 群體性突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)與應(yīng)對(duì) 做好突發(fā)事件輿情應(yīng)對(duì)的思考 對(duì)醫(yī)療突發(fā)事件輿情應(yīng)對(duì)的幾點(diǎn)思考 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置:.
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摘 要:文章從主客體兩個(gè)方面分析全媒
>> 全媒體視角下高校突發(fā)事件輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制研究* 基于UML方法的突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情信息流風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建 建立應(yīng)對(duì)群體性突發(fā)事件的輿情信息管理制度 輿情信息分析中事件—行為模式圖研究 面向輿情預(yù)測(cè)的突發(fā)事件首發(fā)信息風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究 高校網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件管理框架研究 網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)境下高校突發(fā)事件的輿情傳播與控制 突發(fā)事件的輿情引導(dǎo)研究 高校學(xué)生公寓突發(fā)事件危機(jī)管理模式研究 輿情信息增值開(kāi)發(fā)模式研究 信息化背景下的高校網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件應(yīng)急處置對(duì)策研究 新媒體依賴背景下突發(fā)事件中大學(xué)生的傳播模式研究 突發(fā)事件中媒體信息傳播研究 新媒體環(huán)境下高校突發(fā)事件的輿情傳播與輿論引導(dǎo) 論新媒體下突發(fā)事件輿情態(tài)勢(shì)發(fā)展趨勢(shì) 新媒體環(huán)境下高校突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)策略初探 網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件源信息特征:一個(gè)實(shí)證研究 基于信息交換均衡的突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情演變分期研究 突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警模式探索 高校突發(fā)事件下不良輿情消解模式探析 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置:.
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[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)輿情;突發(fā)事件;灰色預(yù)測(cè);弱化算子
1前言
20世紀(jì)90年代中國(guó)接人互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)以來(lái),網(wǎng)絡(luò)逐漸成為大眾生活的重要組成部分,成為民眾獲取信息的主要渠道之一。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)最新的《第38次中互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》,截至2016年6月,我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到7.10億,互聯(lián)網(wǎng)普及率為51.7%,其中,手機(jī)在上網(wǎng)設(shè)備中占據(jù)主導(dǎo)地位,手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)6.56億,網(wǎng)民規(guī)模的增長(zhǎng)率和使用率較上年底持續(xù)增長(zhǎng)。借助于網(wǎng)絡(luò)這一平臺(tái),人們可以自由發(fā)表對(duì)某一事件的言論和觀點(diǎn),這使得互聯(lián)網(wǎng)成為輿情生發(fā)和傳播的主要陣地,關(guān)于某一特定突發(fā)事件的信息在網(wǎng)絡(luò)后,必然會(huì)產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)輿情。
網(wǎng)絡(luò)輿情是指在一定的社會(huì)空間內(nèi),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)圍繞中介性社會(huì)事件的發(fā)生、發(fā)展和變化,民眾對(duì)公共問(wèn)題和社會(huì)管理者產(chǎn)生和持有的社會(huì)政治態(tài)度、信念和價(jià)值觀。網(wǎng)絡(luò)輿情傳播大致會(huì)經(jīng)歷潛伏、爆發(fā)、平穩(wěn)和衰退這四個(gè)階段,每一個(gè)階段都會(huì)受一些不確定因素的影響,這些影響使得網(wǎng)絡(luò)輿情傳播過(guò)程就是一個(gè)隨時(shí)間變化的不確定過(guò)程。網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播路徑不確定,輿情話題在傳播過(guò)程中就可能朝任意方向發(fā)展,某一特定的輿情話題可以衍生出多個(gè)相關(guān)或無(wú)關(guān)的新的輿情話題,對(duì)輿情的態(tài)勢(shì)走向也會(huì)造成一定影響。由于突發(fā)事件發(fā)生的規(guī)模及發(fā)展趨勢(shì)難以預(yù)測(cè)、復(fù)雜多變,其具有的突發(fā)性、危險(xiǎn)性、緊迫性和不確定性等特點(diǎn)也使得突發(fā)事件中原有信息溝通渠道可能受到影響或是被阻斷,為各種流言、小道消息的滋生和傳播提供了空間,留給決策者思考的時(shí)間短,如果不能及時(shí)準(zhǔn)確獲取全面的、最新的信息,就無(wú)法對(duì)其進(jìn)行快速有效處理,會(huì)造成極大的負(fù)面影響,影響社會(huì)穩(wěn)定。因此,在實(shí)踐中,研究網(wǎng)絡(luò)輿情的形成、演化的規(guī)律,探索網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)、控制的對(duì)策,對(duì)于提升我國(guó)政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力具有重要作用和價(jià)值。本文選取了發(fā)生于2016年10月10日的浙江溫州房屋倒塌事件,進(jìn)行了突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情演變規(guī)律分析,為決策者提供參考價(jià)值。
2突發(fā)事件屬性和級(jí)別
對(duì)于突發(fā)事件,《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》將其分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全四類,而根據(jù)事件的嚴(yán)重性,由低到高依次劃分為:一般(Ⅳ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、特別重大(I級(jí))四個(gè)級(jí)別。在網(wǎng)絡(luò)輿情的事件評(píng)判中,社會(huì)安全事件涉及政治、經(jīng)濟(jì)等各個(gè)領(lǐng)域,對(duì)這種突發(fā)事件的預(yù)警工作則顯得尤為重要。
3案例介紹
2016年10月10日下午16點(diǎn)30分,浙江溫州三幢五層樓房倒塌,造成22人死亡,6人受傷,屬較大級(jí)別的社會(huì)安全事件。事件發(fā)生后,迅速引起了網(wǎng)民的關(guān)注和討論。
3.1數(shù)據(jù)的歸納與整理
本文中模型的數(shù)據(jù)來(lái)源新浪微博,網(wǎng)站以及新聞媒體等各大主流平臺(tái)。為便于計(jì)算現(xiàn)選取發(fā)帖量作為研究對(duì)象。通過(guò)梳理,以事件發(fā)生半個(gè)小時(shí)后間隔為12小時(shí)為一個(gè)時(shí)間段,共計(jì)歸納出十一個(gè)時(shí)間段內(nèi)網(wǎng)絡(luò)傳播數(shù)據(jù)量(見(jiàn)表1)。
3.2輿情態(tài)勢(shì)走向
溫州房屋倒塌事故中,網(wǎng)民參與討論發(fā)帖的輿情態(tài)勢(shì)演化歷經(jīng)兩個(gè)波折(見(jiàn)圖1);10月10日下午16:30事故發(fā)生后,11日輿情熱度迅速上升,主要表現(xiàn)為對(duì)事故本身的關(guān)注;而突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的演變規(guī)律易受不確定因素的影響,10月11日,新聞媒體等報(bào)道出父母用身子護(hù)住女兒,女兒得以生存,輿論熱度再次攀升。隨后事件逐漸平息。
4輿情模型的建立與檢驗(yàn)
【關(guān)鍵詞】突發(fā)事件;演化周期
隨著突發(fā)事件的不斷發(fā)生,對(duì)突發(fā)事件的研究也一直是學(xué)術(shù)界關(guān)注的熱點(diǎn)。為了更好地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的輿論引導(dǎo),首先必須對(duì)突發(fā)事件的演化有清晰的認(rèn)識(shí)。
一、對(duì)突發(fā)事件演化周期階段的劃分
根據(jù)對(duì)突發(fā)事件演化機(jī)理研究的主要出發(fā)點(diǎn)分析,目前這方面的研究可分為階段型、擴(kuò)散型、因果型、情景型等研究類型。階段型演化機(jī)理的研究主要遵循事件序列和特定生命周期來(lái)對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行階段性劃分并研究。這類研究目前已比較成熟,形成了豐富的研究成果。
國(guó)外的研究中比較具有代表性的劃分有:1.七階段模型。1976年,Turner依據(jù)災(zāi)害的影響和后果對(duì)災(zāi)難的發(fā)展進(jìn)行了模型描述,將災(zāi)害的演化過(guò)程分為:理論上事件的開(kāi)始點(diǎn)、孵化期、急促期、爆發(fā)期、救援期、社會(huì)調(diào)整期七個(gè)階段。?譹?訛2.四階段模型。1986年,Steven Fink提出關(guān)于危機(jī)的F模型(即四階段生命周期模型),將危機(jī)的發(fā)展劃分為:危機(jī)激發(fā)階段、危機(jī)急性階段、危機(jī)延緩階段和危機(jī)的解決階段。?譺?訛3.三階段模型。1995年,Burkholder提出了緊急事件的三個(gè)階段模型,分別為:急性的緊急事件階段、晚期緊急事件階段、后緊急事件階段。?譻?訛
國(guó)內(nèi)的學(xué)者大多在借鑒國(guó)外理論的基礎(chǔ)上提出自己的劃分:1.四階段說(shuō)。馬建華、陳安提出突發(fā)事件的演化過(guò)程一般可以分為發(fā)生、發(fā)展、演變和終結(jié)等四個(gè)階段,有些突發(fā)事件可能沒(méi)有演變過(guò)程,只有發(fā)生、發(fā)展和終結(jié)過(guò)程。?譼?訛2.五階段說(shuō)。祝江斌、王超等認(rèn)為,突發(fā)事件的演化從其生成到消解,是一個(gè)完整的生命周期,通常情況下都經(jīng)歷如下五個(gè)階段:潛伏生成期、顯現(xiàn)與爆發(fā)期、持續(xù)演進(jìn)期和消解減緩期以及解除消失期。?譽(yù)?訛
本文在國(guó)內(nèi)外學(xué)者研究成果的基礎(chǔ)上,將突發(fā)事件演化周期分為:危機(jī)潛伏期、事件爆發(fā)期、危機(jī)蔓延期和事件恢復(fù)期四個(gè)階段。劃分的依據(jù)主要是突發(fā)事件演化周期中各個(gè)階段的主要表現(xiàn)形式以及能夠劃分各個(gè)階段的節(jié)點(diǎn)事件或標(biāo)志性事件?!拔C(jī)潛伏期”里的危機(jī)是一種潛在的危機(jī),也就是風(fēng)險(xiǎn);“事件爆發(fā)期”和“事件恢復(fù)期”中的事件都是指的該突發(fā)事件本身;危機(jī)蔓延期里,存在引發(fā)次生、衍生事件的可能性,但演化的動(dòng)力還是來(lái)源于主要的突發(fā)事件所引發(fā)的危機(jī),因此該階段被稱作“危機(jī)蔓延期”。(如表1所示)
危機(jī)潛伏期指的是某一突發(fā)事件爆發(fā)之前,引發(fā)突發(fā)事件的各種危機(jī)正在累積,發(fā)生突發(fā)事件的可能性在不斷增強(qiáng)、表面上風(fēng)平浪靜但很可能已經(jīng)暗流涌動(dòng)的這段時(shí)間。由于不容易被察覺(jué),沒(méi)有明確的標(biāo)志性事件,所以被稱為危機(jī)潛伏期。它的時(shí)間跨度較長(zhǎng),沒(méi)有明確的起點(diǎn),以突發(fā)事件的爆發(fā)算作終點(diǎn)。但是,這一階段仍然會(huì)或多或少地表現(xiàn)出某些征兆來(lái),如果能加強(qiáng)對(duì)危機(jī)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警,能夠有效預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生或者減少突發(fā)事件一旦爆發(fā)所帶來(lái)的損失。當(dāng)我們沒(méi)有及時(shí)干預(yù)或干預(yù)強(qiáng)度不夠時(shí),危機(jī)狀態(tài)可能快速繼續(xù)惡化,當(dāng)造成事實(shí)上的損害時(shí),危機(jī)狀態(tài)便變成突發(fā)事件。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》,突發(fā)事件有四種類別,不同類別的突發(fā)事件的危機(jī)潛伏期長(zhǎng)短不一,危機(jī)表現(xiàn)也不同。(如表2所示)
事件爆發(fā)期,指的是突發(fā)事件爆發(fā)的這段時(shí)間,潛在的危機(jī)累積使得突發(fā)事件的發(fā)生由可能變成了現(xiàn)實(shí),并以破壞性的事件呈現(xiàn)在公眾面前,由不為人知到引起人們的關(guān)注。這一階段的標(biāo)志是突發(fā)事件的爆發(fā),因此被稱作事件爆發(fā)期。此階段時(shí)間跨度不長(zhǎng),起點(diǎn)是突發(fā)事件的爆發(fā),沒(méi)有明確的終點(diǎn)。(如表3所示)
危機(jī)蔓延期,是突發(fā)事件爆發(fā)后,產(chǎn)生的危機(jī)不斷擴(kuò)散、蔓延,損害程度不斷加劇、事態(tài)不斷升級(jí)的時(shí)期。這一時(shí)期,如果突發(fā)事件得不到及時(shí)有效的解決,就極可能演化成公共危機(jī),甚至就是以公共危機(jī)的形式表現(xiàn)出來(lái),因此被稱作危機(jī)蔓延期。同時(shí),可能伴隨次生、衍生災(zāi)害,社會(huì)價(jià)值觀、社會(huì)心理和社會(huì)秩序受到極大的沖擊和破壞。這一時(shí)期的時(shí)間跨度或長(zhǎng)或短,主要取決于危機(jī)管理的效果。如果處置得當(dāng)及時(shí),危機(jī)蔓延期很快便會(huì)結(jié)束;反之,則有可能持續(xù)蔓延并引發(fā)新的事件帶來(lái)更多危害。(如表4所示)
事件恢復(fù)期,是突發(fā)事件得到控制,損失在慢慢減少,直到突發(fā)事件得到完全控制,社會(huì)秩序恢復(fù),人們開(kāi)始回歸正常的生活的一段時(shí)期。這一階段的時(shí)間長(zhǎng)短不一,主要取決于突發(fā)事件的破壞程度和政府對(duì)突發(fā)事件的處置力度。一般來(lái)說(shuō),事件恢復(fù)期開(kāi)始于政府采取了有效的應(yīng)對(duì)措施之后,表現(xiàn)為事件影響逐漸縮小,社會(huì)危害程度逐步降低,最終事件平息。這一階段標(biāo)志性的事件有受害者得到妥善安置補(bǔ)償、官方對(duì)事件的解決方案辦法出臺(tái)、肇事者得到處理、傷亡人數(shù)得到控制不再增加等等。這一階段有形的損失容易恢復(fù),但心理創(chuàng)傷的恢復(fù)需要時(shí)間。政府不僅要解決已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)事件,還要考慮到日后可能引發(fā)的新的危機(jī),要做好預(yù)防工作。(如表5所示)
總的來(lái)說(shuō),突發(fā)事件演化周期包含上述四個(gè)階段,在完成一個(gè)生命周期后又會(huì)呈現(xiàn)曲折式前進(jìn)、螺旋式上升、循環(huán)進(jìn)入下一個(gè)新的生命周期。(如圖1所示)
二、對(duì)突發(fā)事件輿論的研究的幾點(diǎn)建議
在對(duì)突發(fā)事件演化周期的四階段劃分的基礎(chǔ)上,本文對(duì)研究突發(fā)事件的輿論變化及輿論引導(dǎo)有以下幾點(diǎn)建議:
在突發(fā)事件的演化周期里,危機(jī)和事件是會(huì)轉(zhuǎn)化的,事件是已經(jīng)呈現(xiàn)在人們眼前的顯現(xiàn)的危機(jī),而危機(jī)是潛在的突發(fā)事件的爆發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。謝科范等人認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)輿情與突發(fā)事件之間有三種邏輯關(guān)系,其中之一是突發(fā)事件——網(wǎng)絡(luò)輿情——衍生突發(fā)事件型。即突發(fā)事件在先,網(wǎng)絡(luò)輿情在后,但網(wǎng)絡(luò)輿情繼而引發(fā)新的突發(fā)事件,導(dǎo)致衍生突發(fā)事件以及連環(huán)突發(fā)事件。?譾?訛因此,在研究突發(fā)事件的輿論變化時(shí),不僅要考察已經(jīng)發(fā)生的事件的輿論,更要注意到這些輿論是否包含潛在的危機(jī),甚至可能引發(fā)新的突發(fā)事件。
不同類型的突發(fā)事件的演化周期長(zhǎng)短不一,表現(xiàn)和特點(diǎn)也都不同,研究突發(fā)事件的輿論變化應(yīng)分類別分階段進(jìn)行,對(duì)突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)也應(yīng)當(dāng)對(duì)癥下藥。例如在自然災(zāi)害類的突發(fā)事件的危機(jī)潛伏期里,幾乎很少有相關(guān)的輿論出現(xiàn),但是社會(huì)安全類的突發(fā)事件在危機(jī)潛伏期里就已經(jīng)有一定量的相關(guān)輿論出現(xiàn),這就需要加強(qiáng)這一時(shí)期的輿情預(yù)警監(jiān)控,爭(zhēng)取及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題苗頭。
突發(fā)事件的演化周期是一個(gè)循環(huán)的生命周期,在它進(jìn)入事件恢復(fù)期后,一方面是已發(fā)生的突發(fā)事件得到逐步解決,社會(huì)秩序恢復(fù),生產(chǎn)生活步入正軌,但另一方面也是新的危機(jī)開(kāi)始慢慢累積的時(shí)期。在事件恢復(fù)期,政府不僅要注重對(duì)事件的善后處理,也要對(duì)已發(fā)生事件的輿情進(jìn)行總結(jié)分析,查找經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為日后出現(xiàn)的類似問(wèn)題的解決提供思路借鑒。
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